法学毕业社会调查报告（共5篇）

第一篇：法学毕业社会调查报告

篇一：法学本科 调查报告 关于满城县离婚案件的调查与分析

调查时间：2010年2月10日至3月15日 调查地点：满城县人民法院

调查目的：维护社会主义和谐稳定，营造良好的婚姻家庭。调查方法：实地调研

家庭是构成社会的基本单位，离婚的增多就意味着家庭的不稳定，家庭的不稳定则会带来社会秩序的混乱。由此可见，离婚不再是个人的问题，而是一个社会问题。笔者分别从满城县法院近十年的离婚案件进行了分析比较，并从审结的离婚案件中随机抽取了100件（判决和调解的案件）进行了分析。

一、统计情况和特点

（一）十年来离婚案件的数量分析从以上表中可以看出，离婚案件的比例总体上是有所上升，并且占据民事案件较大的比例。近年来，许多国家的离婚率直线上升。据美国统计，在过去100年间离婚增长率是人口增长率的13倍，有1/3的初婚者以离婚告终。我国2001年离婚率为13%，而到了2007年离婚率竟增加到25%，有的大城市甚至达到了30%。

（二）离婚案件在实体上的新特点

1、结婚时间比较短，离婚率却比较高。结婚不到一年的有5件，占5%；结婚1—3年的15件，占15%；结婚3—5年的16件，占16%；结婚5—10 年 的30件，占30%；结婚10—20年的25件，占25%；结婚20年以上的9件，占9%。

2、年龄比较小，离婚率较高。30岁以下离婚的占46.5%，30—40岁的离婚的占34.5%，40—50岁离婚的占13.5%，50岁以上离婚的占5%。

3、女性提起诉讼的比例高于男性。女方起诉为58件，占58%；男方起诉为42件，占42%。男方提出离婚的主要原因有：性格不和或无感情基础，女方有婚外情，经济纠纷及对性生活不满；而女性提出的离婚理由主要是：丈夫虐待妻子，性格不合，丈夫有外遇，经济纠纷，男方被判处刑罚。

4、离婚的原因比较集中。从分析表明，离婚的原因主要有：（1）因一方存在婚外情而导致离婚的25件，占25%；（2）因不能正确对待家庭生活矛盾而导致离婚的23件，占23% ；（3）因一方在外打工，夫妻长期分居而导致离婚的17件，占17%；（4）因双方感情不合分居而离婚的11件，占11% ；（5）因一方患有严重的疾病的8件，占8%；（6）因家庭暴力而离婚的4件，占4%；（7）因一方被判处刑罚而离婚的3件，占3%；（8）因家庭经济困难而离婚的2件，占2%；

（9）因婆媳关系不和导致离婚的2件，占2%；（10）一方因网恋而导致离婚的1件，占1%；（11）其他案件4件，占4%。

5、离婚比例高。通过判决或调解离婚的，有88件，占88%（不包括撤诉案件在内）。

（三）在程序上的新特点

1、举证困难。在证实夫妻感情破裂方面的证据主要是双方当事人的陈述，其他相关的书证和证人证言比较少。书面证据主要就是结婚证、身份证或户口本。大部分判决或调解离婚的，证据也不是很充分，从统计的判决准予离婚的57件案件中，只有结婚常住人口登记卡，当事人的陈述的有42件，占70%。大部分判决不准离婚的案件是因为证据不足，从统计的12件判决不准离婚的案件中，因证据不足的为8件，占67%。

2、公告送达多。公告送达的案件为11件，直接送达的为89件。

3、被告缺席的比例高。缺席审理的为24件，占24%。

4、调解的比例比较低。调解结案的为31件，占31%。判决结案的为69件，占69%。（2005年该院一般民商案件的调解率为46%）。

5、第一次判决不准离婚后，短期内再次诉讼的多，且离婚比例高。在六个月到一年内，第二次提起离婚诉讼的，有19件，占19%；第二次提出离婚诉讼判决准予离婚的比例高，19件中被判准予离婚的为15件，占78.9%。

二、上述现象存在原因的分析

（一）离婚案件居高不下的原因

从婚前感情基础来分析：现在在外打工的绝大部分都是年轻人，特别是农村的年轻人，打工与异性接触的机会大，又没有父母的监督和帮助，恋爱比较自由。但也产生一个负面作用，双方了解不是很深时，就已经进行同居生活。从分析表明，婚前恋爱时间不到一年占18%，特别是早婚的现象也越来越严重，结婚时一方未到婚龄的占15%。

从婚后的感情建立来分析：结婚的时间的长短与年龄成正比例，30岁以下，一般结婚在10年以内，结婚10年以内的比例为36%；从年龄分析上30岁以下离婚的占46.5%。即年龄越小，其结婚的时间越短，夫妻之间的感情还不很牢固，加上年轻气盛，说离就离。但大部分都已生育了子女，孩子也比较小，认为孩子小越好办，对孩子的感情上不会有较大的影响。随着年龄的增大，结婚的时间越长，一方面夫妻的感情比较深厚，不易破裂；另一方面，随着孩子长大，双更多的要考虑孩子的感情及其影响，也就会比较理智。

从离婚的原因来分析：年轻的夫妻离婚，大部分是因为因一方在外打工，夫妻长期分居而导致离婚。本来婚前基础不牢，结婚的时间不长，夫妻如果一方外出打工或双方不在同一个地方打工，夫妻长期分居生活，感情就会慢慢变淡，很难经得起冲击。另外，外出人员一般年收入在1.5万—2万元，和在家乡的收入反差强烈，从而导致人生观，价值观发生变化，一旦有什么波折，及易导致离婚。

（二）30岁以内的离婚率较高的原因

以前在农村，一谈到离婚，就觉得十分丢人。现在农村的青年在外打工的比较多，他们与外界接触的机会多，见得世面比原来的要宽阔的多，生活观和价值观逐渐发生变化。加上现在的电子信息高速发展，人们通过各种新闻媒体对离婚的案件及离婚程序了解的比较清楚。夫妻之间实在和不来，能够比较理智的通过诉讼程序来解决。另一个方面，由于受到外面的精彩世界的诱惑，一些人开始对自己在家务农的结发之妻感到不满，想方设法通过婚外情来寻找满足，有的干脆加以抛弃。

（三）女性提起诉讼的比例高于男性

出现这种状况主要是因为妇女在家庭中经济地位提高，不再忍气吞声，一旦对婚姻不满，就可依自己的意愿提出离婚。离婚后，妇女有能力自己独立生活。另一个主要原因是男人对外交往比较多，接触危及婚姻关系的不良因素的机率比较大，相对女方更容易受外界影响，比如有的丈夫养成了赌博、酗酒等不良嗜好，有的丈夫不尊重妻子，对妻子任意打骂，还有的与他人同居，这些都严重影响了夫妻之间的感情。

（四）离婚原因比较集中的体现在婚外情方面

从上面的分析表明，因婚外情而导致离婚的比例位居第一。成年人的婚外情，尤其是男性所占的比例要高于女性。由于社会的发展，现在男女在外打工，机会都很多，这就增加了亲热的机会，使得婚外性关系更有可能。除此之外，大部分以夫妻感情不合，不能正确对待家庭生活矛盾为由的案件中，其实际上就隐含了夫妻性生活不协调的原因在内。

（五）离婚案件有其独特的特点

1、突出表现离婚案件的证据缺乏与离婚率高的矛盾。离婚案件涉及的主要是人身关系，尤其是感情方面的事，是人的内心的思想活动，只有当事人本人最清楚，别人只能从一些表面现象去摧测，虽有些案件事实是众所周知的，但没有人肯出来作证，要求当事人提供相应的证人是比较困难。有的被告不答辩和参加开庭，通常是第一次起诉，以证据不足判决不准离婚。如果是第二次起诉的，一般仅以原告的陈述就判决离婚。

2、公告送达的案件增多，案件事实无法查清，处理上随意性较大。在实践中，一方因下落不明，其原因主要有在外打工，从未与家人联系，一般与家人联系，只要其家人不说，仍无法查找其下落；还有就是一方本来是外省人（多数是女方），如果夫妻关系发生矛盾，大多数是一走了之；另外就是一方（也多为女性）存在婚外情，摔开家庭与情人远走高飞。这类案件在证据方面虽然也是不很充分，但通常多会被判决离婚。

3、对待离婚案件的观点正在发生变化。大部分办理离婚案件的法官认为，离婚案件是涉及个人的隐私问题，因充分体现个人意思自治。只要当事人提出离婚诉讼，对方同意离婚，不管是否符合判决离婚的条件（夫妻感情完全破裂，调解离婚的除外），一律判决离婚，不再重视调解的方式结案。

4、离婚案件所花费的时间和成本要高于其他案件。同样是审理一件民事案件，从效益的角度来讲离婚案件比较低。因而大部分法官对于离婚案件并不是十分的重视，往往抱有一种吃力不讨好的感觉，所以在处理上，主观随意性比较大，很少去花更多的时间和精力去做当事人的思想工作。

5、再次起诉在一定的意义上变成了判断是否准予离婚的又一新的标准。上述的分析中也提到，第一次起诉如果证据不足，被判决不准离婚后，通常法官会对当事人解释只有等下次起诉，当事人也会认为第二次起诉，法院一定会判决准予离婚。而实践中，在当事人第二次起诉后，即使证据不是很充分，一般也会判决准予离婚。这里的理由一般有两种，一是依照婚姻法的相关规定在被判决不准离婚后，双方分居一年以上，视为夫妻感情确以破裂；二是以被判决不准离婚后，双方的夫妻关系没有能够改善，因而认定其夫妻感情确以破裂。

三、思考与建议 民事案件无小事。单个看起来离婚案件只是一个家庭的问题，也有人认为离婚案件比较简单，其实不然。在民事案件中，离婚案件不仅在数量上占据较大的比例，而且离婚案件也是最为复杂、最容易引起社会不稳定因素的一类案件，如果处理不好或不妥，极易引发新的矛盾和纠纷。

（一）端正认识，做好当事人的思想工作

在我国，犯罪学家，临床心理学家分别证实了青少年犯罪和青少年、儿童患心理、精神疾病与家庭环境的关系。临床心理学的大量统计数据说明，亲生父母离异的过程和结果，都对孩子尤其是幼龄孩子造成不可避免的心理伤害，他们的孤独、自卑、怨恨等不让良情绪可能导致难以矫治的人格障碍。因此，应重视对离婚案件当事人的调解工作。这需要法官花更多的时间和精力去做工作，这又与司法效率相冲突。基层法院可成立一个专门的婚姻家庭法庭，配备一些经验丰富的资深法官和适当的女法官，注重做好当事人的思想工作，解开当事人的思想疙瘩，尽量挽回一个家庭。

（二）注重证据，加强职权干预

婚姻案件不能把它简单当作一般的民事案件来处理。它不仅解决双方当事人的感情问题，还要附带解决财产，子女问题。对单纯的夫妻感情，我们没有必要过多的加以干预，但对于因婚外情，婚外性行为，家庭暴力，重婚等原因导致的离婚，还是有必要以公职权加以干预，以更好的保护弱势群体的婚姻家庭关系。对于一些当事人确因证据不足，但又必须离婚的（如受虐待、暴力、遗弃等），篇二：电大法学毕业论文社会调查报告 人才培养模式改革和开放教育法律类毕业设计（专科）

安徽广播电视大学 社会调查报告

课题名称 关于 城管执法状况的调查报告 教学点名称

年级名称 12 春 专业名称法 学 学生姓名 学生学号指导教师 2014年3月20日 关于 县城管执法状况的调查报告

调查目的：为了了解当前 县城管执法状况，以便更好地提出解决问题的对策。调查时间：2014年2月10日—2014年3月20日 调查地点：

调查对象： 县姑孰镇各社区居民和相关资料 调查方式：走访、问卷调查

为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开发教育试点”法学专业本科教学计划；加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对我国司法实践的了解；培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于2014年2月10日至3月20日对当涂县整体城管执法状况进行了调查，现就调查情况做如下报告：

一、我县城管执法状况的总体评价

（一）调查问卷中的评价。

外部对本县城管执法的总体评价：满意32.35%,比较满意44.12%,不满意23.53%。其中，对城管执法实施前、后效果比较，认为明显好的20.53%,较好54%,不明显25.45%;对城市管理难点问题处理的满意度，满意32.44%,基本满意41.34%,不满意26.17%。参加调查的人大代表的评价：比较满意。城管大队内部的自我评价：满意56%，比较满意44%，不满意没有。从调研情况看，调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本一致，外部与城管内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。

（二）城管执法的作用和成效。县 镇总面积110平方公里，人口15万，辖区内有企业2000余家。当涂县在新旧产业更替中，产生了大量下岗和失业人群，加上地处城乡结合部，各类市场集中，流动人口和外来暂住人口较多，经济落后，造成环境卫生、公共服务，社区治安等发展参差不齐，与其它区相比稍显滞后，因此流动摊贩、乱贴乱画、乱搭乱建等现象严重，治理城市“八乱”的压力较重。近年来，县政府高度重视城市管理工作，把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓，城市管理工作取得了明显成效。

二、当前城管执法存在的主要问题

随着我区城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。

(一)对城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理要求高，但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民文明素质有待进一步提高。

(二)体制不顺，管理职能交叉分散。虽然我县采用了“7+x”城市管理机制，但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成，管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门，职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了管理权威，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。(三)规划控制及配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快，县城人口逐年剧增，部分老城区的规划由于受诸多因素的限制，详细规划滞后，加之受体制的影响，在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市管理难度。另外，我县集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水平的提高。同时，老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧，下水道经常堵塞，依靠社区治理难，开发的力度在不断加大，但排污管网建设却一直滞后，社会反响强烈。

(四)城市管理投入不足，城管机构职能有待加强，执法难较突出。由于历史欠帐多，我县的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容，城区市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费没有同步增加，远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强，目前县行政执法局尽管有行政执法人员49人，协助执法人员32人，但我县城市建设起步晚，市民的文明意识不强，增加了管理难度，相应增大了城市管理压力，城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，执法难问题比较突出。

(五)城市管理的制度体系需进一步完善。我县城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规，没有与之相配套的实施细则、制度办法，缺乏针对性和操作性，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。

三、城管和谐执法的建议及相应解决对策

(一)进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育，不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识，提高经营者的守法经营意识，使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，强力推进“除陋习、树新风”活动，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。(二)进一步整合力量，形成城市管理合力。县政府要进一步完善提升现行“7+x”城管工作模式，积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法，探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处，切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能，全面整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。(三)进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。县政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施，不断增强城市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。

(四)进一步加强职能部门执法队伍建设，提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，大力推行阳光执法、文明执法，努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍，以此适应城市管理不断发展的需要。

二〇一四年三月二十日篇三：法学专业社会调查报告写作参考[1] 志丹县法律服务市场现状调查

调查对象： 志丹县法院工作人员、律师、法律工作者、案件/纠纷当事人 调查目的： 调查志丹县法律服务市场现状，对现状分析，提出一些看法（正式写要表达具体）调查方法： 收集资料、面谈、问卷调查、电话访谈，网聊等 调查地点： 人民法院/检察院/律师事务所/劳动保障部门/法律服务所/ 调查时间：2011年3月 前言：

随着社会经济的迅速发展，越来越多的社会问题浮上水面，法治的逐渐完善使得相当多的事情进入法律„„„„„„„„„„而在志丹县，笔者走访了一些相关单位和一些当事人，就„„

一、当前志丹县法律服务市场现状的基本情况

逻辑顺序不限，一般应包含内容有：志丹有多少律师事务所，多少法律服务所，一年涉及多少案件，一般人选择律师事务所还是法律服务所，法律服务所涉及的纠纷主要哪些，律师事务所涉及的主要又是哪些，二、分析归纳特点

三、结合分析情况，找出存在的突出问题（或者没有问题，但是有补充或是可进步的地方）如市场供过于求，很多问题就私下解决/解决问题时间过长/诉讼的成本过高/

四、提出看法或对策

选题参考：

注：学生应根据实际情况自行选题，切记符合范围，题目尽量小、具体，避免假、大、空。祝大家调查顺利，写作心情愉快！不妥之处敬请包涵！谢谢！安吉电大 张巍

第二篇：法学社会调查报告

篇一：法学社会调查报告范例 法学社会调查报告范例 本文作者： 教学科 文章出处： jxk 发布日期： 2009年10月18日

关于我国公民宪法意识的调查报告 我国现行宪法是1982年12月4日公布施行的，至2002年12月4日已经整整20年了。我们不禁要问：宪法公布实施20年了，我国公民对宪法的了解程度如何、对宪法的认识水平怎样、对我国宪法的实施状况是怎么评价的？为此，笔者组织了一次公民宪法意识的问卷调查。现将这次问卷调查的基本情况及统计分析结果报告如下：

一、问卷调查的基本情况

调查时间：2002年11月初至12月底。调查区域：江苏省、上海市、浙江省。

调查地点：这次调查的范围很广泛，调查人员的足迹遍及调查区域内的党政军工农学商等各种单位、火车站、汽车站、火车上、长途汽车上、公共汽车里、广场、公园、街头巷尾、店铺摊吧、闹市乡镇以及邻居家中，等等。

调查人员：苏州大学法学专业学生，共96人。

调查方式：调查人员亲自走访调查，由调查人员询问填写，或由被调查者当场填写问卷。为消除被调查者的顾虑，发表自己的真实看法，本次调查一律采用不记名方式进行。

调查要求：调查必须实事求是，不得弄虚作假；调查必须客观中立，不能先入为主；调查要尽可能多记录被调查人的原话；每个调查人员至少调查10人以上，要尽可能扩大调查面，选择不同职业、不同年龄的人进行调查，一个单位的调查对象一般不超过3个人。

调查问卷：这次调查共收回有效问卷1001份。江苏947份，其中苏州708份（市区582份、市郊城镇106份、昆山10份、张家港10份）、无锡62份、南京48份、常州45份、泰州30份、盐城20份、南通18份、镇江16份；上海42份；浙江宁波12份。

调查对象：被调查者的性别、年龄、文化程度和职业等基本情况，详见下面的表

1、表

2、表

3、表4。

表1 调查对象的性别构成统计表 性别 人数 百分比 男 596 59．54% 女 405 40．46% 合计 1001 100% 表2 调查对象的年龄构成统计表 年龄 人数 百分比 18-29岁 391 39．06 % 30-39岁 263 26．27 % 40-49岁 212 21．18 % 50岁以上 135 13．49 % 合计 1001 100 % 表3 调查对象的文化程度统计表 文化程度 人数 百分比 不识字或识字不多 21 2．10 % 小学 55 5．49 % 初中 157 15．68 % 高中或中专 327 32．67 % 大专 203 20．28 % 本科及以上 238 23．78 % 合计 1001 100 % 表4 调查对象的职业构成统计表 职业 人数 百分比 党政机关工作人员 90 8．99 % 事业单位工作人员 157 15．68 % 国有企业职员 124 12．39 % 集体企业职员 81 8．09 % 私营企业职员 153 15．29 % 外资企业职员 70 6．99 % 个体户 97 9．69 % 农民 40 4．00 % 在校大学生 128 12．79 % 其他 61 6．09 % 合计 1001 100 % 表4说明：这次我们调查的党政机关工作人员主要包括市委、区委、政法委、宣传部、政府办、公安局、公安派出所、司法局、工商局、地税局、物价局、民政局、卫生局、经贸委、劳动和社会保障局、人事局、交通局、城市管理局、城市执法局、城管办、城市监察大队、街道办事处、法院、人大常委会、选举委员会、政协、工会等部门的工作人员。

事业单位工作人员主要包括大学、中学、小学、成人学校、研究所、图书馆、文化站、电视台、报社、医院、卫生院、福利院、影戏院、剧团、卫生监督所、房产交易中心、供电局、市政公司等部门的工作人员。国有企业职员主要包括银行、邮电、宾馆、大酒店、商城、纺织、机械、化工、药品、机床、特种油、种子、火车、汽车、人力资源、房屋修建开发等国有企业的职员。

集体企业职员主要包括公园、商店、信用社、售楼处、丝绸、农药、医药等集体企业的职员。私营企业职员主要包括商厦、物资、建材、药材、服装、广告、装饰装璜等公司以及皮鞋厂、小超市、电脑专卖店、美发店、夜总会、酒店、家具店、书店、球鞋店等的职员。

外资企业职员主要包括电脑、电气、纺织、家庭装饰、结婚用品、邻里中心管理等外资公司的职员。

个体户主要包括个体运输、装饰材料、商品推销、服装店、布店、皮鞋店、眼镜店、百货店、杂货店、小吃店、小餐馆、食品店、酒店、旅馆、照相馆、小摊贩、书吧、茶吧、报亭等个体业主。

表中的农民包括民工、村委会干部。

表中的在校大学生是指非法律专业的在读大学生。表中的其他包括下岗工人、无业人员、退休人员、军人以及律师、音乐等自由职业者，等等。

二、调查问题的统计结果与简要分析

（一）关于对我国宪法的了解情况

表5 调查问题：您知道我国有一部名叫《宪法》的法吗？ 选择答案 人数 百分比 知道 970 96．9 % 不知道 31 3．1 % 高达96．9%的被调查者知道《宪法》，表明我国公民已经比较普遍地知道了宪法。这可以说，是现行宪法公布实施20年来的主要成效之一。但是，仍有3．1%的被调查者不知道宪法。在这次调查中，一个接受调查的大叔劈头就问：宪法？宪法是什么东西？需要指出的是，这次调查主要是在以苏南为主的经济相对发达地区进行的。为此，我们完全可以推定，在经济落后地区，会有更多的公民不知道宪法。在调查中，我们发现还有一些现象值得注意，有些被调查者即使知道宪法，但似乎认为与自己无关，在调查过程中一位中学老师对调查人说：你不应该找数学老师，应该找政治老师。难道宪法只是政治老师的事，与数学老师无关？！对于很多人来说，知道宪法，恐怕仅仅是知道宪法这个词、《宪法》这部法而矣。更有甚者对宪法和法律有误解，根本不愿意去了解宪法和法律。在调查中，一位司机说：我不懂法律，要知道知法犯法罪加一等。

表6 调查问题：您是主要通过什么途径知道宪法吗？ 选择答案 人数 在知道宪法者中所占百分比 亲自看过 235 24．23 % 听别人讲过 123 12．68 % 看电视或报纸 450 46．39 % 单位组织学过 115 11．86 % 其他 47 4．84 % 其中：学校学过 21 2．16 %近一半的被调查者是通过看电视或报纸知道宪法的，这表示在当今社会，媒体的影响力是很大的，今后我国应当加强在电视等媒体中宣传宪法的力度。有近12%的被调查者是通过单位组织学习了解宪法的，表明单位在宪法的宣传中起着相当的作用，今后我们对此仍不能忽视。只有2%多一点的人表示是通过学校学习知道宪法的，表明学校在宪法宣传中的作用没有发挥出来，今后中学应当加强宪法知识的教育力度，大学则应当增加宪法理论在《法律基础》课程中比重。超过四分之三的被调查者没有亲自看过宪法典，表明我国的宪法仍远离公民的生活，这务必引起各方面的注意。值得高兴的是，我们在调查中发现有相当多的公民是十分愿意了解宪法的。一名被调查者对调查人员说：我要谢谢你！让我有机会多增加一点这方面的知识。这表明我国宪法的宣传教育还有相当大的空间，宪法的宣传工作者和理论研究者大有作为。

表7 调查问题：您知道现在的宪法是哪年制定的？ 选择答案 人数 百分比 1954年 370 36．96 % 1993年 1999年 1982年 378 37．76 % 不清楚 244 24．38 % 其他 9 0．90 % 表8 调查问题：您知道现行宪法修改了几次？ 选择答案 人数 百分比 1次 157 15．69 % 2次 3次 462 46．15 % 不清楚 370 36．96 % 其他 12 1．20 % 表9 调查问题：依法治国是哪一年写入宪法的？ 选择答案 人数 百分比 1982年 486 48．55 % 1993年 1997年 1999年 173 17．28 % 不清楚 333 33．27 % 其他 9 0．90 % 表10 调查问题：您知道宪法对个体、私营经济的地位是怎样规定？ 选择答案 人数 百分比 个体经济、私营经济是社会主义公有制经济的补充 290 28．97 % 个体经济、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分 565 56．44 % 不清楚 146 14．59 % 通过上述表

7、表

8、表

9、表10，我们可以高兴地了解到，有三分之一的被调查者能准确地知道我国现行宪法是1982年制定的；有近一半的被调查者知道现行宪法已经修改3次；有17%的被调查者知道依法治国是1999年写入宪法的；超过一半的被调查者能准确地知道我国现行宪法对个体、私营经济地位的规定。这些都表明我国公民对现行宪法的内容有一定的了解。但是，有三分之一的人错误地选择1954年或1993年或1999年为现行宪法的制定时间，并有四分之一的人明确表示不知道现行宪法是哪年制定的，此外还有6人认为现行宪法是2000年制定的、2人认为是1994年制定的、1人认为是2002年制定的。超过三分之一的人不清楚我国现行宪法修改了3次，并有近16%的人错误地认为现行修改了1次或2次，还有7人认为现行宪法修改了4次，认为修改了17次、7次、6次、5次的人各有1人，另有1 人只知道现行宪法修改了很多次。有近一半的人错误地认为依法治国是1982年或1993年或1997年写入宪法的，并有超过三分之一的人不清楚依法治国是哪一年写入宪法的，还有4人错误地认识依法治国是1989年写入宪法的，2人认为是1954年，认为是1978年、1984年、2000年入宪的各有1人。有近三分之一的人不知道我国在1999年已对宪法有关个体、私营经济地位的规定作了修改，仍认为个体经济、私营经济是社会主义公有制经济的补充，另有近15%的人根本不知道我国宪法对个体、私营经济地位的规定。有趣的是，依法治国和个体经济、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分都是1999年宪法修正案的重要内容，但知道前者的被调查者只有17%，而知道后者的则达56%。看来，目前我国公民对经济问题的兴趣和了解远远大于对法律问题的兴趣和了解。

总的看来，目前我国公民对现行宪法的了解情况不容乐观，对宪法内容的掌握程度偏低。在调查中，一个被调查者说道：我们只知上班、下班，哪知宪法？另一名被调查者讲：宪法是很无聊的，人们根本不关心这个，人们关心的只是他在银行里有多少存款。这些话虽然不中听，但具有相当的代表性，这不能不让我们深思！常识告诉我们，人们对事物的了解与其兴趣有关，而人们的兴趣则取决于该事物对自己的相关程度。[1] 目前我国公民对宪法了解不多，最主要的原因恐怕是现行宪法对公民实际生活的关系不大，宪法还没有成为保障公民权利的法律武器。

（二）关于对宪法功能的认识

表11 调查问卷：您认为宪法主要是用来干什么的？ 选择答案 人数 百分比 宪法主要是用来约束政府权力，保护公民权利的 662 66．14 % 宪法是用来规定党的路线方针政策的 173 17．28 % 宪法是国家用来管理老百姓的 79 7．89 % 不清楚 72 7．19 % 其他 15 1．50 % 超过66%的被调查者选择宪法主要是用来约束政府权力，保护公民权利的，这出乎我们的意料。看来，目前在我国已有相当多的公民对宪法的功能有了正确的认识。这是值得可喜可贺的事情！但是，仍超过17%的人认为宪法是用来规定党的路线方针政策的，近8%的人认为宪法是国家用来管理老百姓的，还有超过7%的人不知道宪法是作什么用的。在调查中，甚至有人认为宪法是用来抓人的。其实，正是出于对宪法功能的无知和误解，所以许多人不关注宪法。在调查中，一个拒绝接受调查者冷冰冰地说：我为什么要关心这不关我的事。看来，我们要加强对宪法控制国家权力的控权功能和保障公民权利的保权功能的宣传力度。

（三）关于对宪法原则的认识

表12 调查问题：国家干部手中的权力是谁给的？ 选择答案 人数 百分比 党 73 7．29 % 人民 803 80．22 % 国家机关 44 4．40 % 不清楚 50 5．00 % 其他 31 3．09 % 其中：党和人民 29 2．90 % 人民主权即权力属于人民是宪法的基本原则之一，也是宪法的基本理念和精髓之一。我国现行宪法第2条第1款也作出了明确的规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。在上表中，我们高兴地看到，高达80%的被调查者认为国家干部手中的权力是人民给的，表明目前我国公民对人民主权原则有了比较普遍的认识。但是，有超过7%的被调查者认为国家干部手中的权力是党给的，近3%的人认为是党和人民给的，超过4%的人认为权力来源于国家机关，还有5%的人明确表示不清楚。这些表明我国仍相当一部分公民对权力的来源缺乏正确的认识，并没有意识到自己也属于国家的主人、权力的所有者。超过10%的人认为权力来源于党，这与对我们党的领导地位的认识有关。然而，党只是人民的忠实代表，并不是权力的源泉。党的十五大报告曾明确指出：我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆……、社会主义民主的本质是人民当家作主。国家一切权力属于人民、共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力……。当然，权力也不属于国家机关，国家机关只是权力的基本载体、直接行使者，归根到底其权力来源于人民。在调查中，还有被调查者认为国家干部手中的权力是靠钱得来的，这说明在现实生活中目前我国的确存在买官卖官的腐败现象以及公民对此的深恶痛绝。还有被调查者指出：权力属于人民，但间接选举不能体现这一点、表面上是人民，实际上未有体现，这表明我国公民对人民主权原则的落实情况不满意。的确，权力不来源于人民，权力就不可能真正属于人民。我国应当尽快进行选举制度的改革，以确保国家权力真正来源于人民，进而真正属于人民。

表13 调查问卷：有人说：党和国家的权力是有限的，应当受到人民和法律的限制。您认为这句话对吗？ 选择答案 人数 百分比 对 732 73．13 % 不对 143 14．28 % 不清楚 120 11．99 % 其他 6 0．60 % 表14 调查问卷：您认为当前一些干部腐败的最主要原因是什么？ 选择答案 人数 百分比 a：干部待遇低 37 3．69 % b：干部自身素质差 134 13．39 % c：权力缺乏监督和制约 586 58．54 % d：资产阶级腐朽思想的影响 119 11．89 % e：不清楚 26 2．59 % f：其他 99 9．90 % 其中选择： bc40人 bcd10人 cd9人 ac7人 bd7人 abc4人 ad4人 abcd3人 84 8．39 % 权力制约是宪法的一项重要原则。表13和表14的调查结果显示，超过73%的被调查者认为党和国家的权力是有限的，应当受到人民和法律的限制是对的，超过58%的被调查者认为当前干部腐败的最主要原因是权力缺乏监督和制约（将其他中的选择累加起来，选择权力缺乏监督和制约的达666人，占被调查人总数的66．53%），表明越来越多的公民对宪法的权力制约原则以及干部腐败的原因有了清醒而正确的认识。在调查中，一位被调查者还明确表示，是干部权力太集中导致了腐败。但是，仍有超过14%的被调查者认为党和国家的权力是有限的，应当受到人民和法律的限制这句话不对，近12%的人清楚，表明权力制约的观念在我国还没有得到遍及。对于当前腐败的最主要原因，13%的人认为是干部自身素质差，近12%的人认为是资产阶级腐朽思想的影响，这又说明一些传统的观念和认识仍在相当一部分公民心中占主导地位。值得关注的是，许多公民虽然认同权力制约的原则和观念，但对现实情况表示不满和无奈。对于党和国家的权力是有限的，应当受到人民和法律的限制，一个接受调查者如此说：话本身是对的，但在实际生活中没有用。在调查中，一位个体店主气愤地讲：权大于法，法只对老百姓有用，对当官的没用！许多人向调查人员提出了类似的问题：我们只是老百姓，怎么能限制党的权力？怎么能限制国家的权力？党和国家想干什么，怎么可能受到限制？

表15 调查问题：有人说：宪法的地位最高，党也受宪法管。这句话对吗？ 选择答案 人数 百分比 对 607 60．64 % 不对 239 23．88 % 不清楚 154 15．38 % 其他 1 0．1 % 宪法至上是宪法的又一项重要原则。宪法是人民意志的集中体现，地位最高，当然党也要受宪法管，这是一切权力属于人民的自然要求。我国现行宪法也明确规定：一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。中国共产党章程也明确规定：党必须在宪法和法律的范围内活动。调查结果显示，有60%的被调查者赞同党也受宪法管，表明我国公民已经比较普遍地认同宪法的最高地位。但是，有超过23%的被调查者认为宪法的地位最高，党也受宪法管这句话不对。在调查中，一位被调查者用一种质疑的口气问调查人员：不对吧！是党的地位最高啊！另一位被调查者说：宪法也是党授意制定的，当然不能管党。更多的被调查者则认为，党的权力应该受到宪法的限制，但现实中的情况并非如此。

表16 调查问题：您听说过人权这个词吗？ 选择答案 人数 百分比 听说过 932 93．11 % 没有听说过 69 6．89 % 表17 调查问题：您知道什么是人权？ 选择答案 人数 百分比 人应享有的权利之类 166 16．58 % 公民的基本权利之类 305 30．47 % 不知道 406 40．56 % 其他 124 12．39 % 您知道什么是人权？这是一道主观题，被调查者所回答的答篇二：电大法学社会实践调查报告范文

关于农村土地违法、非法使用现实情况的 调查报告

调 查 人：xxx 专 业：法学 层 次：专科 电 大：xxx 关于农村土地违法、非法使用现实情况的 调查报告

调查对象：农民，开发商，村干部，乡领导；

调查目的：对现在农村土地的现实情况及特点，违法使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策；

调查方法：面谈，实际走访，田间实际考察； 调查地点：xx乡，xx镇

调查时间：2012年3月23日-3月28日 前言：

土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子！但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：

一、基本情况及特点

（一）调查对象的基本情况

近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。

（二）特点

1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的30﹪

2、农民在承包地上私自种植非粮食植物（比如载树，）或农田改为鱼塘和建房，政府划地,开发商圈地；

3、外出打工，年纪大的农民违法使用土地的占40﹪，由于左右栽树无法再种植农作物的占20﹪，政府以及开发商占40﹪；

4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工的人越来越多，人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。

二、违法使用土地和非法占用土地的危害

1、粮食减少。

我国是一个人口大国，粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题，与自然灾害相比，违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素，造成的粮食损失更为严重。据统计分析，（按一村民小组）有60亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每年500公斤粮食计算，一村民小组每年就减少30000公斤粮食。所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。

2、对环境的影响。

随着城市企业向农村转移，工业废水、废气、废渣的污染向农业环境蔓延。违法使用土地使土地荒漠化，植被减少间接影响气候；

3、粮价飞涨。由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产，直接导致粮食涨价。

三、违法使用土地和非法占用土地原因分析。

1、无法农作物种植，由于承包人土地少种地已不能满足家庭开资，只有离地外出打工，土地要么栽树或挖塘，或托付亲友做非农业用途。

2、不能农作物种植，由于承包人年纪大已不能农业种植。

3、无奈放弃农作物种植，由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。

4、政府划地，由于政府规划。

5、开发商用地，由于利益驱使圈地。

四、对策。

1、法制宣传。

加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。

2、依法执法。

加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。

3，优化土地承包，有效合理的利用土地。

根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能，只有现在把农民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人（不改变种植结构），开发商不开发的地要无常还给原先农民，政府谨慎划地。

4、加大农业投入，政府要加大农业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。篇三：法学调查报告范例

第三篇：2011法学法律社会调查报告

法学法律社会调查报告

王琦

通过调查，近两年受理的案件中，本不该的犯罪群体：大学生。生活在象牙塔中、备受社会关注的天之骄子们为何走上犯罪的道路，承办人在办理案件过程中应注意问题，怎样才能大学生犯罪？带着问号，我对我市受理的大学生犯罪案件了调查分析。

一、大学生犯罪特点

（一）犯罪类型：大学生犯罪涉及的罪名单一，从统计情况看，仅涉及盗窃和故意伤害这两种罪名，笔者在调查前主观应的高智商犯罪一例；涉案大学生男女比例为7：1，男大学生主要涉嫌故意伤害罪，女大学生无一例外是涉嫌盗窃罪；

（二）涉案金额（后果）：涉嫌盗窃罪的大学生们下手的移动性强的个人物品，如移动电话、信用卡、随身听等，且涉案金额都小，多数都在千元左右，仅有一例涉案金额为四千元（审查结果为不起诉）；而故意伤害罪的犯罪情节最高是“轻伤偏重”，绝大多数为轻伤；

（三）侵害客体：大学生犯罪侵害的客体多是同学，越熟悉的人越容易被侵害，如同宿舍同学。不认识的人被侵害权益的仅有两例（故意伤害罪一例、盗窃罪一例）；

（四）强制措施：大学生犯罪以取保候审为主要强制措施，且被取保人能遵守法律，仅有一例因传唤而强制措施的；

（五）结果：处罚都较轻。不起诉案件占15％，其余均判处有期徒刑三年刑罚；在审理程序上适用简易程序。

（六）人员成分：在涉案大学生中，以民办高本专科、高等院校成人教育学院的本专科和公立高等院专科为主。在笔者收集的案例中尚未公立高等院校本科学生犯罪的情况。

（七）年龄结构：以本科一、二年级和专科一年级的学生为主。本科三、四年级学生犯罪的情况一例。

（八）户籍特征：以外地来京上学的大学生为主。仅有两例本地学生犯罪案例。

（九）犯罪主观故意：大学生主观恶性小，顽抗情绪，都能如实供述所犯罪行，且口供稳定，从侦查阶段到庭审阶段，均未翻供。

二、大学生犯罪原因分析

（一）大学生法律意识淡漠。

就我国的教育体系来看，重心仍然在于学历教育，而非素质教育。几经呼吁“重学历、轻素质”的情况改观，但还远远理想状况。在中小学的课本当中没于普法教育的内容，就算是在大学，也仅仅是在大学一年级时开一门必修课“法律基础理论”。种教育制度下，从学生到家长都只注重分数，而忽略素质教育，守法的概念也就淡漠了。

（二）社会大环境和学校小环境的。

大学生们属于法律意义上的成年人，但绝大多数属于自幼上学、很少接触社会，其心理状态还成年人的成熟度，周围的环境对不容。

从社会大环境来看，学生们从小接触最多的电视和书报杂志。港台不良影视作品和杂志从视觉和心灵上冲击着学生们的人生观、道德观，潜移默化地影响着学生们的一言一行。某些长期浸淫的学生在脱离中学的“高压管理”较为自由的大学后，思想放松，有会走上歧途。

绝大多数犯罪的大学生案发后都后悔不已，但已无济于事。

从学校小环境来看，在犯罪大学生所属的学校中，民办大学占了大的比重，位居的是成人教育学院。不可否认，某些民办大学为吸纳高考落榜学生和低分学生了的，成人教育学院也为社会上希望进修的人员了机会，但二者注重经济效益、松散管理的办学模式也为当地的社会治安埋下了隐患，更不利于大学生的成长。

（三）犯罪大学生心理原因分析

1、侥幸心理、冲动心理作祟。大学生犯罪当中，蓄谋犯罪的几乎，多是冲动型犯罪，即临时起意。犯盗窃罪的大学生多贪慕虚荣，贪图享乐思想。在侥幸心理的驱使下，鬼使神差般地将他人物品“顺手牵羊”，仅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷窃；犯故意伤害罪的大学生多是头脑发热、一时冲动，待到把人打伤后又追悔不已。

2、受心理失衡感、失落感的。在笔者收集的案例中，犯罪主体是大学一、二年级（包括大专）的学生，尤以外地学生居多。外地大学生初来北京求学，远离家乡和亲人，周围环境变动，心理学生向成人过渡的转型期；再加上囊中羞涩，心理易产生失衡或彷徨，孤独感也油然而生。自制能力差或是思想一贯懒散的学生这时人从旁开导，容易走上歧途。

（四）诱使大学生犯罪的“导火索”分析

诱使大学生犯罪的直接原因，也诱使犯罪的导火索是被害人自身防范意识不强，给思想不良大学生以可乘之机。在盗窃案例中，被盗物品多是由被害人随手放置在暴露于公共视线之内的地方，引发了思想不良的大学生顺手牵羊；故意伤害案例中，被害人对有暴力倾向（或

第四篇：法学社会调查报告范例

法学社会调查报告范例

发布日期： 2009年10月18日

关于我国公民宪法意识的调查报告

我国现行宪法是1982年12月4日公布施行的，至2002年12月4日已经整整20年了。我们不禁要问：宪法公布实施20年了，我国公民对宪法的了解程度如何、对宪法的认识水平怎样、对我国宪法的实施状况是怎么评价的？为此，笔者组织了一次公民宪法意识的问卷调查。现将这次问卷调查的基本情况及统计分析结果报告如下：

一、问卷调查的基本情况

调查时间：2002年11月初至12月底。

调查区域：江苏省、上海市、浙江省。

调查地点：这次调查的范围很广泛，调查人员的足迹遍及调查区域内的党政军工农学商等各种单位、火车站、汽车站、火车上、长途汽车上、公共汽车里、广场、公园、街头巷尾、店铺摊吧、闹市乡镇以及邻居家中，等等。

调查人员：苏州大学法学专业学生，共96人。

调查方式：调查人员亲自走访调查，由调查人员询问填写，或由被调查者当场填写问卷。为消除被调查者的顾虑，发表自己的真实看法，本次调查一律采用不记名方式进行。

调查要求：调查必须实事求是，不得弄虚作假；调查必须客观中立，不能先入为主；调查要尽可能多记录被调查人的原话；每个调查人员至少调查10人以上，要尽可能扩大调查面，选择不同职业、不同年龄的人进行调查，一个单位的调查对象一般不超过3个人。

调查问卷：这次调查共收回有效问卷1001份。江苏947份，其中苏州708份（市区582份、市郊城镇106份、昆山10份、张家港10份）、无锡62份、南京48份、常州45份、泰州30份、盐城20份、南通18份、镇江16份；上海42份；浙江宁波12份。

调查对象：被调查者的性别、年龄、文化程度和职业等基本情况，详见下面的表

1、表

2、表

3、表4。

表1 调查对象的性别构成统计表 性别 人数 百分比 男 596 59．54% 女 405 40．46% 合计 1001 100%

表2 调查对象的年龄构成统计表 年龄 人数 百分比 18-29岁 391 39．06 % 30-39岁 263 26．27 % 40-49岁 212 21．18 % 50岁以上 135 13．49 % 合计 1001 100 % 表3 调查对象的文化程度统计表 文化程度 人数 百分比 不识字或识字不多 21 2．10 % 小学 55 5．49 % 初中 157 15．68 % 高中或中专 327 32．67 % 大专 203 20．28 % 本科及以上 238 23．78 % 合计 1001 100 % 表4 调查对象的职业构成统计表 职业 人数 百分比 党政机关工作人员 90 8．99 % 事业单位工作人员 157 15．68 % 国有企业职员 124 12．39 % 集体企业职员 81 8．09 % 私营企业职员 153 15．29 % 外资企业职员 70 6．99 % 个体户 97 9．69 % 农民 40 4．00 % 在校大学生 128 12．79 % 其他 61 6．09 % 合计 1001 100 %

表4说明：这次我们调查的党政机关工作人员主要包括市委、区委、政法委、宣传部、政府办、公安局、公安派出所、司法局、工商局、地税局、物价局、民政局、卫生局、经贸委、劳动和社会保障局、人事局、交通局、城市管理局、城市执法局、城管办、城市监察大队、街道办事处、法院、人大常委会、选举委员会、政协、工会等部门的工作人员。

事业单位工作人员主要包括大学、中学、小学、成人学校、研究所、图书馆、文化站、电视台、报社、医院、卫生院、福利院、影戏院、剧团、卫生监督所、房产交易中心、供电局、市政公司等部门的工作人员。

国有企业职员主要包括银行、邮电、宾馆、大酒店、商城、纺织、机械、化工、药品、机床、特种油、种子、火车、汽车、人力资源、房屋修建开发等国有企业的职员。集体企业职员主要包括公园、商店、信用社、售楼处、丝绸、农药、医药等集体企业的职员。

私营企业职员主要包括商厦、物资、建材、药材、服装、广告、装饰装璜等公司以及皮鞋厂、小超市、电脑专卖店、美发店、夜总会、酒店、家具店、书店、球鞋店等的职员。

外资企业职员主要包括电脑、电气、纺织、家庭装饰、结婚用品、邻里中心管理等外资公司的职员。

个体户主要包括个体运输、装饰材料、商品推销、服装店、布店、皮鞋店、眼镜店、百货店、杂货店、小吃店、小餐馆、食品店、酒店、旅馆、照相馆、小摊贩、书吧、茶吧、报亭等个体业主。

表中的农民包括民工、村委会干部。

表中的在校大学生是指非法律专业的在读大学生。

表中的其他包括下岗工人、无业人员、退休人员、军人以及律师、音乐等自由职业者，等等。

二、调查问题的统计结果与简要分析

（一）关于对我国宪法的了解情况

表5 调查问题：您知道我国有一部名叫《宪法》的法吗？ 选择答案 人数 百分比 知道 970 96．9 % 不知道 31 3．1 % 高达96．9%的被调查者知道《宪法》，表明我国公民已经比较普遍地知道了宪法。这可以说，是现行宪法公布实施20年来的主要成效之一。但是，仍有3．1%的被调查者不知道宪法。在这次调查中，一个接受调查的大叔劈头就问：宪法？宪法是什么东西？需要指出的是，这次调查主要是在以苏南为主的经济相对发达地区进行的。为此，我们完全可以推定，在经济落后地区，会有更多的公民不知道宪法。在调查中，我们发现还有一些现象值得注意，有些被调查者即使知道宪法，但似乎认为与自己无关，在调查过程中一位中学老师对调查人说：你不应该找数学老师，应该找政治老师。难道宪法只是政治老师的事，与数学老师无关？！对于很多人来说，知道宪法，恐怕仅仅是知道宪法这个词、《宪法》这部法而矣。更有甚者对宪法和法律有误解，根本不愿意去了解宪法和法律。在调查中，一位司机说：我不懂法律，要知道知法犯法罪加一等。

表6 调查问题：您是主要通过什么途径知道宪法吗？ 选择答案 人数 在知道宪法者中所占百分比 亲自看过 235 24．23 % 听别人讲过 123 12．68 % 看电视或报纸 450 46．39 % 单位组织学过 115 11．86 % 其他 47 4．84 % 其中：学校学过 21 2．16 %近一半的被调查者是通过看电视或报纸知道宪法的，这表示在当今社会，媒体的影响力是很大的，今后我国应当加强在电视等媒体中宣传宪法的力度。有近12%的被调查者是通过单位组织学习了解宪法的，表明单位在宪法的宣传中起着相当的作用，今后我们对此仍不能忽视。只有2%多一点的人表示是通过学校学习知道宪法的，表明学校在宪法宣传中的作用没有发挥出来，今后中学应当加强宪法知识的教育力度，大学则应当增加宪法理论在《法律基础》课程中比重。超过四分之三的被调查者没有亲自看过宪法典，表明我国的宪法仍远离公民的生活，这务必引起各方面的注意。值得高兴的是，我们在调查中发现有相当多的公民是十分愿意了解宪法的。一名被调查者对调查人员说：我要谢谢你！让我有机会多增加一点这方面的知识。这表明我国宪法的宣传教育还有相当大的空间，宪法的宣传工作者和理论研究者大有作为。

表7 调查问题：您知道现在的宪法是哪年制定的？ 选择答案 人数 百分比 1954年 370 36．96 % 1993年 1999年 1982年 378 37．76 % 不清楚 244 24．38 % 其他 9 0．90 % 表8 调查问题：您知道现行宪法修改了几次？ 选择答案 人数 百分比 1次 157 15．69 % 2次 3次 462 46．15 % 不清楚 370 36．96 % 其他 12 1．20 % 表9 调查问题：依法治国是哪一年写入宪法的？ 选择答案 人数 百分比 1982年 486 48．55 % 1993年 1997年 1999年 173 17．28 % 不清楚 333 33．27 % 其他 9 0．90 % 表10 调查问题：您知道宪法对个体、私营经济的地位是怎样规定？ 选择答案 人数 百分比 个体经济、私营经济是社会主义公有制经济的补充 290 28．97 % 个体经济、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分 565 56．44 % 不清楚 146 14．59 % 通过上述表

7、表

8、表

9、表10，我们可以高兴地了解到，有三分之一的被调查者能准确地知道我国现行宪法是1982年制定的；有近一半的被调查者知道现行宪法已经修改3次；有17%的被调查者知道依法治国是1999年写入宪法的；超过一半的被调查者能准确地知道我国现行宪法对个体、私营经济地位的规定。这些都表明我国公民对现行宪法的内容有一定的了解。但是，有三分之一的人错误地选择1954年或1993年或1999年为现行宪法的制定时间，并有四分之一的人明确表示不知道现行宪法是哪年制定的，此外还有6人认为现行宪法是2000年制定的、2人认为是1994年制定的、1人认为是2002年制定的。超过三分之一的人不清楚我国现行宪法修改了3次，并有近16%的人错误地认为现行修改了1次或2次，还有7人认为现行宪法修改了4次，认为修改了17次、7次、6次、5次的人各有1人，另有1 人只知道现行宪法修改了很多次。有近一半的人错误地认为依法治国是1982年或1993年或1997年写入宪法的，并有超过三分之一的人不清楚依法治国是哪一年写入宪法的，还有4人错误地认识依法治国是1989年写入宪法的，2人认为是1954年，认为是1978年、1984年、2000年入宪的各有1人。有近三分之一的人不知道我国在1999年已对宪法有关个体、私营经济地位的规定作了修改，仍认为个体经济、私营经济是社会主义公有制经济的补充，另有近15%的人根本不知道我国宪法对个体、私营经济地位的规定。有趣的是，依法治国和个体经济、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分都是1999年宪法修正案的重要内容，但知道前者的被调查者只有17%，而知道后者的则达56%。看来，目前我国公民对经济问题的兴趣和了解远远大于对法律问题的兴趣和了解。

总的看来，目前我国公民对现行宪法的了解情况不容乐观，对宪法内容的掌握程度偏低。在调查中，一个被调查者说道：我们只知上班、下班，哪知宪法？另一名被调查者讲：宪法是很无聊的，人们根本不关心这个，人们关心的只是他在银行里有多少存款。这些话虽然不中听，但具有相当的代表性，这不能不让我们深思！常识告诉我们，人们对事物的了解与其兴趣有关，而人们的兴趣则取决于该事物对自己的相关程度。[1] 目前我国公民对宪法了解不多，最主要的原因恐怕是现行宪法对公民实际生活的关系不大，宪法还没有成为保障公民权利的法律武器。

（二）关于对宪法功能的认识

表11 调查问卷：您认为宪法主要是用来干什么的？ 选择答案 人数 百分比 宪法主要是用来约束政府权力，保护公民权利的 662 66．14 % 宪法是用来规定党的路线方针政策的 173 17．28 % 宪法是国家用来管理老百姓的 79 7．89 % 不清楚 72 7．19 % 其他 15 1．50 % 超过66%的被调查者选择宪法主要是用来约束政府权力，保护公民权利的，这出乎我们的意料。看来，目前在我国已有相当多的公民对宪法的功能有了正确的认识。这是值得可喜可贺的事情！但是，仍超过17%的人认为宪法是用来规定党的路线方针政策的，近8%的人认为宪法是国家用来管理老百姓的，还有超过7%的人不知道宪法是作什么用的。在调查中，甚至有人认为宪法是用来抓人的。其实，正是出于对宪法功能的无知和误解，所以许多人不关注宪法。在调查中，一个拒绝接受调查者冷冰冰地说：我为什么要关心这不关我的事。看来，我们要加强对宪法控制国家权力的控权功能和保障公民权利的保权功能的宣传力度。

（三）关于对宪法原则的认识

表12 调查问题：国家干部手中的权力是谁给的？ 选择答案 人数 百分比 党 73 7．29 % 人民 803 80．22 % 国家机关 44 4．40 % 不清楚 50 5．00 % 其他 31 3．09 % 其中：党和人民 29 2．90 % 人民主权即权力属于人民是宪法的基本原则之一，也是宪法的基本理念和精髓之一。我国现行宪法第2条第1款也作出了明确的规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。在上表中，我们高兴地看到，高达80%的被调查者认为国家干部手中的权力是人民给的，表明目前我国公民对人民主权原则有了比较普遍的认识。但是，有超过7%的被调查者认为国家干部手中的权力是党给的，近3%的人认为是党和人民给的，超过4%的人认为权力来源于国家机关，还有5%的人明确表示不清楚。这些表明我国仍相当一部分公民对权力的来源缺乏正确的认识，并没有意识到自己也属于国家的主人、权力的所有者。超过10%的人认为权力来源于党，这与对我们党的领导地位的认识有关。然而，党只是人民的忠实代表，并不是权力的源泉。党的十五大报告曾明确指出：我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆……、社会主义民主的本质是人民当家作主。国家一切权力属于人民、共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力……。当然，权力也不属于国家机关，国家机关只是权力的基本载体、直接行使者，归根到底其权力来源于人民。在调查中，还有被调查者认为国家干部手中的权力是靠钱得来的，这说明在现实生活中目前我国的确存在买官卖官的腐败现象以及公民对此的深恶痛绝。还有被调查者指出：权力属于人民，但间接选举不能体现这一点、表面上是人民，实际上未有体现，这表明我国公民对人民主权原则的落实情况不满意。的确，权力不来源于人民，权力就不可能真正属于人民。我国应当尽快进行选举制度的改革，以确保国家权力真正来源于人民，进而真正属于人民。

表13 调查问卷：有人说：党和国家的权力是有限的，应当受到人民和法律的限制。您认为这句话对吗？ 选择答案 人数 百分比 对 732 73．13 % 不对 143 14．28 % 不清楚 120 11．99 % 其他 6 0．60 % 表14 调查问卷：您认为当前一些干部腐败的最主要原因是什么？ 选择答案 人数 百分比 A：干部待遇低 37 3．69 % B：干部自身素质差 134 13．39 % C：权力缺乏监督和制约 586 58．54 % D：资产阶级腐朽思想的影响 119 11．89 % E：不清楚 26 2．59 % F：其他 99 9．90 % 其中选择： BC40人 BCD10人 CD9人 AC7人 BD7人 ABC4人 AD4人 ABCD3人 84 8．39 % 权力制约是宪法的一项重要原则。表13和表14的调查结果显示，超过73%的被调查者认为党和国家的权力是有限的，应当受到人民和法律的限制是对的，超过58%的被调查者认为当前干部腐败的最主要原因是权力缺乏监督和制约（将其他中的选择累加起来，选择权力缺乏监督和制约的达666人，占被调查人总数的66．53%），表明越来越多的公民对宪法的权力制约原则以及干部腐败的原因有了清醒而正确的认识。在调查中，一位被调查者还明确表示，是干部权力太集中导致了腐败。但是，仍有超过14%的被调查者认为党和国家的权力是有限的，应当受到人民和法律的限制这句话不对，近12%的人清楚，表明权力制约的观念在我国还没有得到遍及。对于当前腐败的最主要原因，13%的人认为是干部自身素质差，近12%的人认为是资产阶级腐朽思想的影响，这又说明一些传统的观念和认识仍在相当一部分公民心中占主导地位。值得关注的是，许多公民虽然认同权力制约的原则和观念，但对现实情况表示不满和无奈。对于党和国家的权力是有限的，应当受到人民和法律的限制，一个接受调查者如此说：话本身是对的，但在实际生活中没有用。在调查中，一位个体店主气愤地讲：权大于法，法只对老百姓有用，对当官的没用！许多人向调查人员提出了类似的问题：我们只是老百姓，怎么能限制党的权力？怎么能限制国家的权力？党和国家想干什么，怎么可能受到限制？

表15 调查问题：有人说：宪法的地位最高，党也受宪法管。这句话对吗？ 选择答案 人数 百分比 对 607 60．64 % 不对 239 23．88 % 不清楚 154 15．38 % 其他 1 0．1 % 宪法至上是宪法的又一项重要原则。宪法是人民意志的集中体现，地位最高，当然党也要受宪法管，这是一切权力属于人民的自然要求。我国现行宪法也明确规定：一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。中国共产党章程也明确规定：党必须在宪法和法律的范围内活动。调查结果显示，有60%的被调查者赞同党也受宪法管，表明我国公民已经比较普遍地认同宪法的最高地位。但是，有超过23%的被调查者认为宪法的地位最高，党也受宪法管这句话不对。在调查中，一位被调查者用一种质疑的口气问调查人员：不对吧！是党的地位最高啊！另一位被调查者说：宪法也是党授意制定的，当然不能管党。更多的被调查者则认为，党的权力应该受到宪法的限制，但现实中的情况并非如此。

表16 调查问题：您听说过人权这个词吗？ 选择答案 人数 百分比 听说过 932 93．11 % 没有听说过 69 6．89 % 表17 调查问题：您知道什么是人权？ 选择答案 人数 百分比 人应享有的权利之类 166 16．58 % 公民的基本权利之类 305 30．47 % 不知道 406 40．56 % 其他 124 12．39 % 您知道什么是人权？这是一道主观题，被调查者所回答的答案五花八门，但在大体上可以分四大类：（1）人应享有的权利之类，如人的权利、人的基本权利、人为了生存及发展所享有的权利、人的生存、发展等权利、人作为人所享有的权利、人与生俱来的权利、人应具有的权利等等，这类回答比较接近目前我国较通行的人权定义：人权是指作为人所应该享有的权利，是一个人为满足其生存和发展需要而应当享有的权利。[2]（2）公民基本权利之类，如人权就是公民的基本权利、宪法规定每个人的权利、法律赋予公民所享有的一切权利、公民在政治、经济、文化等方面的基本权利、公民依法享有的各种权利、公民的人身权利和民主权利、自由、平等、选举权、言论自由，等等。（3）不知道类，即明确表示不知道、不清楚或不填写、不回答。（4）其他类，如人民的权力、人类权益、保护自身的权利、人的自主权力、自己把握自己、人权是美国人的口头禅，等等。基本人权也是一项重要的宪法基本原则，保障人权是宪法的出发点和最终目的。表16和表17的数据显示，有高达93．11%的被调查者听说过人权这个词，并有16．58%的人能比较正确地知道什么是人权，这是让人高兴的消息！表明那种把人权当作资产阶级的口号和专利的时代已经过去了！但是，需要注意的是，目前仍有6．89%的被调查者尚未听说过人权，多达40%的被调查者不知道人权是什么，有30%的人把人权与宪法规定的公民基本权利等混为一谈，还有12%左右的人将人权误解为其他，这与不知道差不多，甚至更糟糕！此外，仍有少数人将人权视为西方的专利品。这些都表明，我国必须进一步宣传人权、研究人权、保障人权。

（四）关于对公民基本权利的认识 对于我国公民在基本权利方面的宪法意识，我们主要调查了公民对平等权、选举权、财产权这三项最基本权利的认识。

表18 调查问题：有人讲：老百姓一定要守法，而干部在某些特殊情况下可以不遵守法律。您同意吗？ 选择答案 人数 百分比 不同意 489 48．85 % 非常不同意 416 41．56 % 同意 41 4．10 % 基本同意 36 3．60 % 不知道 16 1．60 % 其他 3 0．29 % 中华人民共和国公民在法律面前一律平等，是我国现行宪法明确规定的一项重要的公民基本权利。调查结果显示，超过90%的被调查者不同意或非常不同意老百姓一定要守法，而干部在某些特殊情况下可以不遵守法律的说法，表明我国大多数公民已经具有平等权利意识，在法律面前一律平等已成为人们的共识。但是，仍有超过7%的被调查者同意或基本同意干部在某些情况下享有特权。更需要注意的是，在调查中，虽然绝大多数被调查者不同意或非常不同意老百姓一定要守法，而干部在某些特殊情况下可以不遵守法律，但普遍认为在实际生活中这是事实。一位老干部气愤地说：法律面前不平等，干部百姓不一样！

表19 调查问题：我国公民享有选举权的最低年龄是： 选择答案 人数 百分比 16周岁 143 14．29 % 20周岁 18周岁 817 81．62 % 不清楚 41 4．09 % 值得高兴的是，81．62 %的被调查者能够准确无误地知道我国公民享有选举权的最低年龄是18周岁，显然这一宪法常识在我国公民中的普及率是比较高的。但是，让人迷惑不解的是，竟有14．29 %的被调查者错误地选择16周岁或20周岁为我国公民享有选举权的最低年龄，还有4．09 %的人则明确表示不清楚？！要知道，本调查是在18周岁（含18周岁）以上的中国公民中进行的。被调查者都是18周岁以上的公民，理应都参加过当地人大代表的选举活动。这不能不让人对过去有关选举宣传报道的选民高投票率产生怀疑！如果真是参加过选举，但不知自己参加选举的年龄条件，那么唯一的合理解释恐怕只能是他（她）对选举不感兴趣，所在单位叫其参加选举，就应付式地投一票。表20 调查问题：有人主张，我国宪法应当象保护公共财产一样保护私有财产，规定公民私有财产不可侵犯。您同意吗？ 选择答案 人数 百分比 同意 618 61．74 % 基本同意 235 23．48 % 不同意 56 5．59 % 不清楚 86 8．59 % 其他 6 0．60 % 调查结果显示，85%的被调查者同意或基本同意我国宪法应当象保护公共财产一样保护私有财产，规定公民私有财产不可侵犯。看来，私有财产与公共财产应当同等保护，宪法应当规定公民私有财产不可侵犯，这已成为我国大多数公民的呼声，私有财产权入宪是人心所向。在调查中，一些被调查者在表示同意本题主张的同时，还强调非常有必要、非常同意。一位被调查者说：个人的私有财产保护同样很重要，因为这也是辛苦劳动所获得的！

（五）关于对国家机构的认识 关于我国公民在国家机构方面的宪法意识，我们主要调查了公民对国家机关的种类、最高权力机关的名称、国家领导人的任期这三个最基本的宪法常识的了解程度：

表21 调查问题：您知道我国的国家机关主要有哪些？ 选择答案 人数 百分比 A：人大 706 70.53 % B：政府 702 70.13 % C：党委 257 25.67 % D：法院 624 62.34 % E：政协 309 30.87 % F：检察院 678 67.73 % G：纪委 338 33.77 % H：不清楚 20 1．99 % 选择ABDF（完全答对的）150 14．99 % 少选多选（答错的）831 83．02 % 上表调查数据真有些让人震惊！在江沪浙这些经济和文化均相对发达的地区，竟只有70%的被调查者知道人大和政府是我国的国家机关，只有60%多一点的人知道法院和检察院为国家机关，只有14．99%的人选择了完全正确的答案，而高达83．02%的人不能完全准确地知道我国的国家机关主要有人大、政府、法院和检察院。而且，有近三分之一的人认为人大和政府不属于我国的国家机关，超过三分之一的人认为法院和检察院不是我国的国家机关。同时，有25.67%的人认为党委属于国家机关，33.77%的人认为纪委是国家机关，30.87%的人认为政协也是国家机关。党委、纪委分别在四分之一、三分之一的公民的心目中成了国家机关，这并不完全是公民的无知，倒是客观地反映了事实，佐证了各级党委和纪委部门在国家实际生活中行使国家权力并成为是事实上的国家机关这一事实，反映了目前我国存在以党代政现象的状况。近三分之一的人将政协视为国家机关，则反映了政协的尴尬地位，政协在国家政治生活中参政议政，承担政治协商和民主监督的职能，但这种协商和监督没有法律约束力，政协在宪法和法律上并不是国家机关，却成为人们心中的国家机关。这些都要求我们加快政治体制改革的步伐，尽快理顺党政关系，并明确政协的法律地位。

表22 调查问题：我国的最高国家权力机关是（）。选择答案 人数 百分比 中共中央 104 10.39 % 国务院 81 8.09 % 全国人大 756 75.52 % 不清楚 50 5.00 % 其他 10 1.00 % 我国现行宪法明确规定：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。调查结果显示，超过75%的被调查者选择了正确的答案。这表明我国宪法关于最高国家权力机关是全国人大的规定已被越来越多的公民所了解，这也可以说是现行宪法公布实施20年的一大成效。但是，有10.39 %的被调查者认为中共中央是我国的最高国家权力机关，有8%的人选择国务院，还有5%的人不知道我国的最高国家权力机关是哪个，此外有人认为我国的最高国家权力机关是中央军委或全国人大常委会或将中共中央、国务院和全国人大一起视为最高国家权力机关。这些都表明目前我国仍有相当一部分公民对我国的最高国家权力机关缺乏正确认识。值得注意的是，许多被调查者明确表示宪法规定的最高国家权力机关与事实上的最高国家权力机关是不一致的。在调查中，一个被调查者讲：党是最大的！一位个体户在回答本调查问题时说：我知道最高国家权力机关是全国人大，但人大说话没用，还得听党中央说了算……，所以他选了中共中央。

表23 调查问题：您知道国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理最多可以担任几年？ 选择答案 人数 百分比 5年 390 38．96 % 8年 10年 372 37．16 % 没有限制 81 8．09 % 不知道 132 13．19 % 其他 26 2．60 % 根据我国宪法的规定，国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理每届任期5年，连续任职不得超过两届，也就是最多可以担任10年。调查结果显示，有37．16 %的被调查者选择了正确的答案，表明我国（至少在苏南等经济相对发达地区）有三分之一的公民知道国家领导人的任期这一宪法知识。但是，有38．96 %的被调查者错误地认为国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理最多可以担任5年或8年，13．19 %的人明确表示不知道，8．09 %的人选择没有限制，还有2．60%的人认为这些国家领导人最多可以担任3年、4年、12年、13年、15年或20年。显然，不知道国家领导人任期的公民远远多于知道者。在调查中，许多被调查者表示：这些我们哪知道，又不专门学这个。国家领导人是国家政治生活中的明星，他们的命运往往与国家的命运乃至每个公民的命运联系在一起，按照常理，公民是关注国家领导人的。我国超过60%的公民不能准确了解国家领导人的任期，只能表明国家领导人的任期问题离公民太远，也就是说，这主要是由于国家领导人的选举属于间接选举而公民无权参与造成的。今后，国家的主要领导人是不是实行直接选举，值得研究。

（六）关于对宪法实施的评价与展望

表24 调查问题：您认为我国宪法在实际生活中有没有用？ 选择答案 人数 百分比 根本不起作用 49 4．90 % 基本上不起作用 123 12．29 % 作用不大 257 25．67 % 作用很大 456 45．55 % 不清楚 96 9．59 % 其他 20 2．00 % 其中：有一定作用 12 1．20 % 多达45．55 %的被调查者认为我国宪法的作用很大，这真令人吃惊！难道我国宪法在实际生活中的作用真的很大吗？从前面表11和表14的调查数据可知，66．14 %的被调查者认为宪法主要是用来约束政府权力，保护公民权利的，而66．53%的被调查者认为当前腐败的最主要原因是权力缺乏监督和制约，这显然表明目前我国宪法尚未发挥制约和监督政府权力的作用，由此得出的结论应该是目前我国宪法在实际生活中的作用不可能很大。那么，为什么近一半的被调查者会选择作用很大呢？原因主要有二：一是不了解实际情况；二是表达良好愿望。在调查中，一个被调查者在回答本问题时，在选择作用很大的同时，又在旁边加上了几个字：具体不知。另一位调查对象说：宪法作用是很大，但不依其实施，也只不过是一纸空文。从这些话语中，我们可以获得一些被调查者的真实想法。其实，从上表其他数据中也可获知，多数公民对目前我国宪法的作用还是评价不高。被调查者认为根本不起作用的占4．90 %，认为基本上不起作用的占12．29 %，认为作用不大的占25．67 %，认识有一定作用的占1．20 %，表示不清楚的占9．59 %（不清楚，本身就说明宪法对其影响不大），这几项累加起来为53．65%。也就是说，超过一半的被调查者对我国宪法在实际生活中的作用评价不高。在调查中，一个被调查者说：宪法的效力在现实生活中基本看不见，对老百姓来说是空的。这种对宪法作用的评价具有一定的代表性。为什么在总体上我国公民对宪法实施所起作用的评价不高？在调查中，一个私营企业主讲：这里只有土政策，不少收费规定都没有国务院批文，我仍要交钱，宪法哪管得了那么多！一位工人说：每天十几时工作，到家就睡觉，这种生活方式哪里用得着宪法，我们目前是解决温饱，再创家电时代，法律时代还有一段距离。其实，他们所说的乱收费和每天工作十几个小时正是宪法应当管的问题。由此看来，目前我国宪法远离公民生活并不能直接保障公民权利，就是公民对宪法实施评价不高的主要原因。

表25 调查问题：您认为法院可不可以直接依据宪法审判案件？ 选择答案 人数 百分比 可以 393 39．26 % 不可以 443 44．26 % 不清楚 164 16．38 % 其他 1 0．10 % 调查数据显示，在法院可不可以直接依据宪法审判案件的问题上，认为不可以的人比认为可以的人多，这表明多数公民了解目前我国宪法不直接依据宪法审判案件的事实。没有想到的是，多达39．26%的被调查者认为法院可以直接依据宪法审判案件，这主要是受所谓宪法诉讼第一案--2001年山东齐玉苓案的广泛宣传和热烈讨论的影响。在调查中，许多被调查者提及到该案。值得注意的是，许多被调查者认为法院不可以直接依据宪法审判案件，主要是因为宪法与民法不一样，是因为宪法无具体的量刑标准。在调查中，一位被调查者还这样说道：我们祖祖辈辈就这样生活的，只要不偷不抢，就没犯法。打官司用不到宪法。看来，目前我国许多公民对法院直接依据宪法审判案件存在误解，误以为法院适用宪法是为了处理民事案件、刑事案件。其实，从世界范围来看，法院直接依据宪法审判案件主要是为了处理违宪案件，进行违宪审查。宪法诉讼是世界上最普遍最有效的违宪审查模式，也是保障宪法实施并充分发挥作用的最成功方式。据不完全统计，目前世界上有60多个国家通过普通法院在审理普通的民事、刑事案件时直接依据宪法对涉及违宪的法律进行审查，有70多个国家设有专门的宪法法院专门负责适用宪法处理违宪案件。显然，法院直接依据宪法审判案件进行违宪审查，即违宪审查司法化是一种世界潮流。我国应当尽快宪法诉讼制度，让法院直接适用宪法处理违宪案件，实行违宪审查的司法化。

表26 调查问题：您认为我国宪法发挥作用的关键是什么？ 选择答案 人数 百分比 A：党和国家重视 178 17．78 % B：全面修改完善宪法 135 13．49 % C：提高公民素质 201 20．08 % D：建立专门监督机构 271 27．07 % E：法院直接适用宪法 23 2．30 % F：不清楚 36 3．60 % G：其他 157 15．68 % 其中：CD25人 ABCD24人BD16人 AD16人 ACD13人BC9人 BCD7人 AC6人AB5人 DE5人 ABC4人 ABD4人 AE2人 BDE1人 137 13．69 % 上表的数据显示，被调查者对于我国宪法发挥作用的关键措施的选择，按其比例由高到低依次排列的顺序是：建立专门监督机构，占27．07%；提高公民素质，占20．08%；党和国家重视，占17．78%；主张各种措施组合并用的，占13．69%以上；全面修改完善宪法，占13．49%；法院直接适用宪法，占2．30%。其中，被调查者选择建立专门监督机构的最多，加上其他中的综合选择，多达385人，占38．46%，被调查者将其作为我国宪法发挥作用的关键措施的第一选择与近些年来学者们的主张是一致的。看来，建立专门的宪法监督机构已经成为我国民间和学界的共同呼声。为什么超过三分之一的被调查者把建立专门监督机构视为我国宪法发挥作用的最关键措施？这主要源于对当前我国众多违宪行为无人过问状况的反思。在调查中，一位被调查者质问道：宪法是第一大纲领，是基本法，对吧？但为什么许多与宪法相违背的事实、法律条文依然存在呢？ 对于建立什么样的专门监督机构，在调查中也有不少人提出建议，如有一位被调查者明确主张建立宪法法院，以完善我国的违宪审查机制。在此顺便提及的是，上表中选择法院直接适用宪法的人之所以很少，主要是因为被调查者对法院直接适用宪法缺少了解。其实，正如前面所指出的，法院直接适用宪法主要是由专门的宪法法院或普通法院依据宪法进行违宪审查。也就是说，建立专门监督机构与法院直接适用宪法往往是联系在一起的。而且，设立专门的宪法法院直接适用宪法进行违宪审查，是保障宪法发挥作用的最有效方式之一。我国也可以考虑采用这一方案，以完善现行违宪审查制度，确保我国宪法最大化地发挥作用。

三、结束语：必须大力提高公民的宪法意识 社会调查及定量分析是非常繁琐但很重要、我国法学界很少应用但亟待加强的研究方法。本文通过上述简要而繁琐的调查统计分析，我们可以得出一个初步而基本的结论：当前我国公民的宪法意识有喜有忧，在总体上不容乐观！宪法意识是人们对宪法现象的心理活动。一国公民的宪法意识直接关系到一国宪法文化的形成，而在一个国家广大公民中占主导地位的宪法文化往往决定着一个国家宪法的命运。一般地，公民宪法意识差，宪法文化层次就低，宪法的制定及其实际运行状况就差，宪政程度也就低；公民的宪法意识好，宪法文化层次就高，宪法的制定及其实际运行状况就好，宪政程度也就高。调查结果表明，目前我国公民的宪法意识还不够理想，由此看来，我国的宪政建设是任重而道远。为此，我国必须大力提高公民的宪法意识。我们要加强宪法的宣传，推动公民宪法意识的提高。正如胡锦涛同志2002年12月4日在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行20周年大会上讲话所指出的：必须加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念。要在全社会广泛宣传宪法，让宪法家喻户晓、深入人心，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且也是保障公民权利的法律武器。我们要加强宪法制度的建设，促进公民宪法意识的提高。宪法意识影响宪法制度的制定和实施，但宪法制度对宪法意识又有反作用，宪法制度的创立和实施能带动宪法意识的形成和提高。我们要加快建立宪法诉讼等权力制约和人权保障的制度以及宪法节、国家领导人就职宣誓效忠宪法等制度，通过宪法制度的创新和实践来促进公民宪法意识的提高。我们要加强宪法理论的研究，引导公民宪法意识的提高。宪法理论是宪法意识形成和发展的源泉，公民宪法意识的提高需要先进的宪法理论指导。在大力提高我国公民宪法意识的过程中，宪法学理论工作者应当充分发挥自己的作用，加强宪法意识的理论研究，为我国公民宪法意识的更新和发展提供取之不尽的源泉和营养，引导我国公民的宪法意识朝着宪政的方向发展。

注： * 这次公民宪法意识调查是2002年秋笔者在讲授《宪法学》课程时组织苏州大学法学院02级法学教改班18位同学和文正学院02级法学专业学生78位同学进行的（调查问卷由笔者事先设计），是笔者进行宪法学课程教学改革的一次尝试，主要目的是为了改变《宪法学》课程教学仅限于课堂理论讲授、缺乏实践环节的状况，以适应素质教育的要求。这次调查活动对学生们触动很大，调查结束后他们纷纷表示：这是与社会的第一次亲密接触，是一次不寻常的经历，受益非浅，既锻炼了自己的胆量和实践能力，又了解了社会，学到了课本上学不到的东西。学生的收获是这次调查活动的最大成果。本文只是这次调查活动的副产品。

** 上官丕亮，苏州大学法学院讲师，宪法学与行政法学在职博士研究生。

[1] 参见龚祥瑞主编：《法治的理想与现实--<中华人民共和国行政诉讼法>实施现状与发展方向调查研究报告》，中国政法大学出版社1993年10月版，第85页。[2] 周叶中主编：《宪法》，高等教育出版社2000年12月版，第97页。

第五篇：电大法学毕业论文社会调查报告

人才培养模式改革和开放教育法律类毕业设计（专科）

安徽广播电视大学

社会调查报告

课题名称

关于城管执法状况的调查报告

教学点名称XX广播电视大学

年级名称

14春法律专科

专业名称

法

学

学生姓名

学生学号

指导教师

关于

县城管执法状况的调查报告

调查目的：为了了解当前

县城管执法状况，以便更好地提出解决问题的对策。

调查时间：2014年2月10日—2014年3月20日

调查地点：

调查对象：

县姑孰镇各社区居民和相关资料

调查方式：走访、问卷调查

为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开发教育试点”法学专业本科教学计划；加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对我国司法实践的了解；培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于2014年2月10日至3月20日对当涂县整体城管执法状况进行了调查，现就调查情况做如下报告：

一、我县城管执法状况的总体评价

（一）调查问卷中的评价。

外部对本县城管执法的总体评价：满意32.35%,比较满意44.12%,不满意23.53%。其中，对城管执法实施前、后效果比较，认为明显好的20.53%,较好54%,不明显25.45%;对城市管理难点问题处理的满意度，满意32.44%,基本满意41.34%,不满意26.17%。参加调查的人大代表的评价：比较满意。城管大队内部的自我评价：满意56%，比较满意44%，不满意没有。从调研情况看，调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本一致，外部与城管内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。

（二）城管执法的作用和成效。

县

镇总面积110平方公里，人口15万，辖区内有企业2000余家。当涂县在新旧产业更替中，产生了大量下岗和失业人群，加上地处城乡结合部，各类市场集中，流动人口和外来暂住人口较多，经济落后，造成环境卫生、公共服务，社区治安等发展参差不齐，与其它区相比稍显滞后，因此流动摊贩、乱贴乱画、乱搭乱建等现象严重，治理城市“八乱”的压力较重。近年来，县政府高度重视城市管理工作，把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓，城市管理工作取得了明显成效。

二、当前城管执法存在的主要问题

随着我区城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。

(一)对城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理要求高，但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民文明素质有待进一步提高。

(二)体制不顺，管理职能交叉分散。虽然我县采用了“7+X”城市管理机制，但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成，管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门，职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了管理权威，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

(三)规划控制及配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快，县城人口逐年剧增，部分老城区的规划由于受诸多因素的限制，详细规划滞后，加之受体制的影响，在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市管理难度。另外，我县集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水平的提高。同时，老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧，下水道经常堵塞，依靠社区治理难，开发的力度在不断加大，但排污管网建设却一直滞后，社会反响强烈。

(四)城市管理投入不足，城管机构职能有待加强，执法难较突出。由于历史欠帐多，我县的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容，城区市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费没有同步增加，远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强，目前县行政执法局尽管有行政执法人员49人，协助执法人员32人，但我县城市建设起步晚，市民的文明意识不强，增加了管理难度，相应增大了城市管理压力，城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，执法难问题比较突出。

(五)城市管理的制度体系需进一步完善。我县城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规，没有与之相配套的实施细则、制度办法，缺乏针对性和操作性，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。

三、城管和谐执法的建议及相应解决对策

(一)进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育，不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识，提高经营者的守法经营意识，使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，强力推进“除陋习、树新风”活动，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

(二)进一步整合力量，形成城市管理合力。县政府要进一步完善提升现行“7+X”城管工作模式，积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法，探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处，切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能，全面整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。

(三)进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。

县政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施，不断增强城市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。

(四)进一步加强职能部门执法队伍建设，提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，大力推行阳光执法、文明执法，努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍，以此适应城市管理不断发展的需要。

二〇一六年三月二十日