8月30日科学运作 实干实效 持续提升永煤公

第一篇：8月30日科学运作 实干实效 持续提升永煤公

科学运作 实干实效

持续提升永煤公司又好又快发展格局

——在永煤控股8月份视频调度会上的讲话

曹志安

（2011年8月16日）

同志们：

今天我们在这里召开永煤控股安全生产调度视频会，会议主要是对7月份我公司安全生产、经营管理及经济运行情况进行分析，科学统筹公司各项工作部署，切实提升下一步工作思路和水平。同时，这次会议也是对集团公司年中工作会议精神、8月13日集团公司安全生产暨瓦斯治理工作会议精神的再贯彻、再落实、再动员、再部署。今后，永煤公司要按照煤化集团“能对则对、能排则排”的要求，全面加强安全、生产、重点工作推进等分类排序力度，要排出方向、排出主流、排出积极，促进各项工作持续提升。

在今天的会议上，4家典型单位进行了很好的发言。开封空分各项指标大幅度攀升；城郊煤矿采取积极措施，完善各方面制度，特别是强化瓦斯治理责任追究制度，细化管理更进一步；永贵能源通过细化制度建设，加强现场督导，各项指标明显改善；龙王庄煤业把各项工作做得更细、更实、更具体，队伍稳定，班子团结，各项指标都在迅速攀升。这些4家单位都是典型单位，希望其他单位特别是各项指标排序靠后的单位，党政主要领导增强忧患意识，增强思想上的紧迫感，向发言的典型单位看齐。

在会议上，尚总传达了8月13日集团公司安全生产暨瓦斯治理工作会祥恩董事长讲话精神，候总、杨总针对瓦斯治理、安全大检查进行了详细的部署、强调，机关部室在会上也针对当前安全生产、经营管理作了工作安排，我完全赞同。安全生产方面我就不再重复，下面我就综合管理方面提请关注一下。总体来看，1-7月份公司各项经济指标完成较好。1-7月份，公司完成煤炭产量2836.5万吨，实现营业收入599.91亿元，完成利润总额47.25亿元，完成利税总额73.22亿元。其中，7月份完成煤炭产量478.83万吨、营业收入94.96亿元、利润7.74亿元、利税10.49亿元。无论是1-7月份累计数据，还是7月份月度数据，都超额完成了计划指标，公司整体运行保持了安全生产持续向好、经营管理稳步提升的良好格局。下面结合当前形势及永煤公司实际，我讲三个方面意见。

一、夯基增能，稳扎实干，做细做精“4+3”战略 集团公司提出两大战略，即以四大主业与三大辅业相结合的“4+3”产业战略，以“两调整、两提高、两创新、两带动”与“三化管理”相结合的“4+3”管理战略。历史证 明，双“4+3”战略是永煤实现跨越式发展的法宝，也是永煤能够在各种复杂形势下克服不利影响，实现又好又快发展的关键所在。“4+3”产业结构好比是人体的骨架，而“4+3”管理举措就是维系整个骨架运转的神经脉络，激发了整个公司快速、稳定、健康发展的动力与活力。实践证明“4+3”管理举措是正确的，那么正确的思路就要坚定地往前推进。思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续会使基层单位无所适从，难以统一思想、形成合力。我们要始终围绕永立排头的定位，持续深化落实“4+3”管理战略举措，以思路的持续确保加快经济发展方式的持续推进。

一是坚持调整优化产业产品结构，提高经济增长的质量和效益。在整个公司大的产业产品结构基本确定的情况下，提高经济增长质量和效益，关键在于提高生产组织效率，严格成本控制。要坚持通过优化工序衔接，确保工艺流程顺畅、平稳，提高生产组织效率。各单位在组织生产工作时，要有大局意识、配合意识，以产能的合理传递，妥善布臵各项生产工序，形成高效、稳定、可靠的生产线。煤矿管理，短期是看产量，中期是看掘进，长期是看开拓。开拓、掘进跟不上，势必影响煤炭长期稳定生产。杀鸡取卵、短期保产量的行为，也是会影响长期稳定生产的。所以希望煤炭企业多关注开拓掘进，多关注采掘接替。只有工艺流程衔接了，才能 保证稳定生产。化工企业“安稳长满优”运转，关键是理念重在落实，检修到位，设备安全运行，才能保证长周期稳定生产。装备制造和其他板块，一些低端竞争的产品，该淘汰就要淘汰。一些具有高科技含量的优势竞争项目，该上要抓紧上，要成立领导小组，排定工期网络，每天、每周进行调度，只有这样才能真正调整产品产业结构。

决不能有“各扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的意识，否则就会出现“一道工序雷声大、二道工序雨点小，三道工序吃不饱”的失衡现象。要通过调整，优化生产组织效率，提高产业之间配合力度。产业调整不搞大而全，要坚持高精尖，能外包的产品坚决不自己生产，节省物力、人力资源投入到高端化、集约化、精细化产业上去，提高经济附加值。严格成本控制关键在于细化考核单元，要深入开展公司对矿（厂），矿（厂）对车间（班组），车间（班组）对个人的考核，要通过计件、计量完善、细化考核办法。通过公开、公正、公平的考核，激发出全体干部员工的激情、干劲，提高工效利用率。

二是坚持调整优化人力资源结构，提高员工综合素质。企业之间的竞争，主要是成本的竞争、利润的竞争。如何挖潜增效提高企业竞争力，关键在于员工的综合素质。人力资源结构调整，要着重把握劳动定员管理和员工综合素质提升，深挖职工潜力，增强职工操作技能。做好岗位调查，强 化劳动定员管理，能合并的岗位坚决不分离，能一兼多能的坚决不另设岗位。坚决消除机构臃肿、人浮于事的现象，保持减人增效的工作力度，充分提升人力资源利用效率。在这之前，公司研究决定化工企业劳动组织制度要逐步由“四六制”过渡到“三八制”，这是为解决化工企业亏损而做出调整。沿海一些服装、玩具制造等劳动密集型企业纷纷向内地转移，主要是因为内地人力资源成本低。所以，我们各单位一定要清晰地认识到人力资源的潜力。当然，我们并不是要减少工人工资，而是要通过提高工效，增加职工人均工资。还有部分单位，机关和基层职工数量、工资发放均存在“倒挂”现象，势必要得到遏制，加强人力资源管理，调整人力、人才结构，迫在眉睫。

职工培训工作要常抓不懈，优化丰富员工培训手段，加大激励力度，分层次提升各类人员综合素质。要围绕管理人员提升管理技能，工程技术人员提升专业技术水平，一线职工提升操作熟练度，开展大范围、全方位、长周期的培训，才真正能体现“缺什么、补什么、干什么、学什么”。坚持培训考核的频次与实际需要相匹配，每日一题、每周一小考、每月一大考。刚才培训学校也通报了近期职工培训考核情况，只有加强培训，注重考核，才能提升员工综合素质。员工素质提升了，操作熟练程度增强了，操作规范性提升了，我们的安全管理才能真正的固本强基，否则就会出现安全事 故，就会受到上级的鞭笞与责任追究。可能部分非煤产业长期以来，存在一种错误认识，认为本单位安全管理边缘化，可是今年4月份，龙宇煤化工、濮阳龙宇出现事故之后，煤化集团对永煤的双基考核就是个证明。所以，下一步必须加强对非煤板块职工培训的监督、检查力度，早行动早主动，晚行动必被动。我们要充分利用永煤信息平台，加强培训工作经验学习交流。各单位要高度重视协同办公网每月一期的《永煤职工培训》，尤其各单位党政主要领导，总工程师、安全负责人要高度重视，借鉴一些好的做法，切实提升本单位培训水平。

三是坚持推进“两创新、两带动”工作。胡锦涛总书记在视察洛轴时曾指出，深化企业改革，一靠机制，二靠创新，努力做到人无我有、人有我精。增强自主创新能力，是调整产业结构、转变增长方式的中心环节，唯有如此才能提升企业发展的经济实力，才能提升企业社会影响力，才能打造企业的优秀品牌，进而形成品牌为企业持续发展壮大服务的良性循环。什么是品牌？品牌是企业的形象，品牌是企业的生命。极个别单位频频出现产品质量问题，严重影响企业品牌形象，要深入反思自身原因，多找内因，从管理上加强质量控制水平。我们要在坚持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的基础上，加大科技成果推广力度。祥恩董事长在永煤工作的时候，就说过“销售围着市场 转、生产围着销售转”，但是部分单位生产出来的产品，不注重市场需求，导致产品大量积压，严重影响企业经济效益。我们要始终围绕客户需求展开生产，客户需要什么我们就服务什么。

凡是有利于企业发展的新技术、新项目、新工艺，一定要早动手、早推行、早投入，这样才能早见效、早受益、早进步。我们技术信息中心同样每月也编写有电子杂志《永煤科技信息动态》，但是和《永煤职工培训》面临着一个同样问题，点击率不高、关注度不高。这就说明，我们的管理人员，特别是基层单位一把手、专业分管领导在这些方面没有给予足够的重视。一把手关注什么是一个单位的风向标，一把手不关注创新、不关注职工培训，专业人员开展这些工作也不会有激情，更谈不上什么工作实效。还有部分同志认识不到位，认为创新是专业人员搞的，一般人干不了。事实上，创新无处不在，比如用电管理，白天电价高于晚上，能不能把生产调整到晚上，白天搞检修，错开用电高峰，为企业节省了成本，这也是一种创新。创新工作做实做细，关键在于各级干部的重视程度，关键在于创新意识的提升。

四是多措并举深入推进“三化”管理。制度化、规范化、市场化是永煤的传家宝，我们要继续深入推进“三化”管理。近期公司安全小分队检查发现，部分基层单位低水平问题重复出现，重复反弹，管理滑坡，这反映出我们部分干部责任 心缺失，对公司各项制度执行缺位、失位。针对这些现象，我们既要强化干部作风建设，另一方面要进行“釜底抽薪”式的整顿，强化各级干部对公司各项制度掌握情况的考核，提升各级干部制度化、规范化管理的能力。近期，永煤机关部室将要对本部门下发的各项制度进行梳理，提高制度管理的精确性，确保每一个专业、每一个系统制度成体系，覆盖无死角，制度管理无盲区。同时，针对这些制度要形成专业题库、试卷，每一次去基层检查，都要对管理人员进行考试，考试结果要应用到考核当中，增强各级管理人员掌握公司管理制度的紧迫感。

三分战略，七分执行，我们不缺制度，缺的是执行。只有熟练掌握各项制度，我们的干部才能提高驾驭全局的能力，才能真正把公司要求落实到一线，才能在实际工作中不犯规、不越规，才能真正增强干部的执行力。我们煤炭板块之所以能够实现长周期的安全效果，主要在于煤炭战线的干部职工能够按照制度规定，规范化地做好调度会、班前会召开等周期性、日常性工作。反观部分非煤产业，日常性的调度会、班前会重视程度不够，安全管理隐患排查、责任追究等周期性工作开展不积极，这都是因为对制度执行不彻底造成的。因此，对各级干部制度掌握情况进行考核，迫在眉睫，此项工作要做在先、不求全，先做再不断完善，能够改善一条、提升一步都是珍贵的。

二、对标管理，好中求快，全面发挥集团协同作用 省委书记卢展工指出，领导干部要认真研究转变领导方式、转变工作方法的问题，以领导方式转变加快经济发展方式转变。对我们而言，好的思路正在持续，但是这些思路的具体践行手段要根据实际情况进行调整。“4+3”管理战略要持续，但是企业发展面临的客观环境是在不断变化当中，因此，每一位领导干部都要认真研究新形势、新情况、新问题，根据实际情况转变自身工作方式、工作方法，在方法论的调整上下功夫，真正把“4+3”战略落实到实处。

一是广泛开展对标管理。年初永煤工作会会议就提出，要拉高标杆，选树典型，加强对标管理，提升永煤公司各项工作水平。特别是集团公司进入世界500强以后，陈祥恩董事长在集团公司年中工作会上指出，我们要以世界500强为契机，切实做高标准、高水平、高层次的世界500强企业，切实成为科学发展的500强、安全高效的500强和管理先进的500强。祥恩董事长的讲话震耳发聩，给我们指出了方向，明确了下一步的发展目标，也提出了具体要求。永煤公司作为集团公司排头兵企业，势必要在文化引领、创新带动、业绩提升上发挥核心引擎的推动作用。这就要求我们必须瞄准行业先进企业，展开对标管理，切实提升公司整体管理水平。我们要坚持从安全、生产、经营、企业文化等方面广泛开展对标管理，按照世界企业500强的标准，注重把握尺度，拉 高标杆，学习行业先进企业的管理思路、管理标准、管理规范等，结合永煤实际转化吸收，最终融入到我们的管理体系当中，提高企业核心竞争力。

二是强力推进排序工作。我们就是要通过强化排序，发现问题、找出短板，加大对部分长期亏损单位的关注，寻找解决办法与提升抓手，确定这些单位的发展方向与提升空间，切实在公司内部形成比学赶帮超的浓厚氛围，让好的更好，让差的尽快弥补不足。公司机关部室在今后的考核当中，要按照对标管理的要求，广泛在安全、生产、经营、企业文化、职工培训等方面强化对标排序。特别是瞄准重点领域、薄弱环节、推进难度比较大的工作进行排序。我们不但要内部对标、跟自己的过去对标，各个单位还要瞄准行业先进对标。排序结果要进行公开通报，形成完善的排序通报制度，激发各单位提升管理水平的内生活力。通过排序既要表彰标杆，更要鞭笞落后。指标完成好的单位绝不要自满、骄傲，要对标国内、国际先进企业，持续提升，持续优化，确保超额完成既定目标；指标完成较差的单位要进一步增强发展的紧迫感、责任感，迅速查摆不足，学习先进，快速提升，落实责任，严格考核，以下半年逐月逐季的努力，确保全年目标实现。

三是深入开展闭环管理。用心做事、追求卓越，关键在执行，如何确保执行效果、制度落实不走样，关键要靠闭环 管理。要落实各个子公司是不是闭环管理，发现问题是不是对相关人员进行了责任追究，采取了防范措施，都要予以关注。刚刚也通报了机关部室工作作风问题，公司领导也作出了安排，机关的同志要增强责任意识、服务意识，决防止凌驾于基层、凌驾于员工之上的思想。我们必须要强化闭合管理，无论是隐患整改，还是领导安排部署的工作，必须要坚持精细、精确、精致的原则进行闭合管理。采取的措施、工作开展的流程一定要精细，杜绝失误、纰漏，执行的责任人、时间节点一定要精确，杜绝推诿扯皮、糊弄应付，最终才能保证执行效果的精致，才能切实提升全体干部员工的执行力。

四是注重先进经验推广。在实践中形成的先进经验，是我们企业发展过程中所积累的一笔宝贵财富，具有广泛的示范意义与普遍应用价值。我们要尊重这种经过辛勤劳动所形成的宝贵财富，加大推广应用力度，让更多的单位向先进靠拢、向先进学习。我们要加大先进经验的推广力度，经常性地召开先进经验交流学习的现场会、专业会，在全公司范围内树立一种正气，树立一种比学干帮超、你追我赶、不断反省不断提升的正气，全面提升公司各项工作效率。

五是切实推进挂职锻炼。永煤公司板块多、区域广、发展不均衡是我们面临的一个现实，我们也清醒的认识到这么一个现实。所以我们提出强化干部交流、挂职锻炼，促进先 进理念、先进方法、先进机制的加快传播，切实提升子公司自主管理水平。人力资源部正在制定具体方案，加快筹建挂职锻炼平台，加强挂职锻炼的指导，有计划、有步骤、分批次推进外部子公司区队长、车间主任、工程技术人员、区域公司负责人等中坚力量来本部挂职锻炼，本部一些有培养前途的人员到也要到外部子公司挂职锻炼，否则不予提拔。通过半年或一年的挂职，把本部好的做法尽快推出去。台上一分钟，台下十年功，我们只是看到永煤发展快、形象好，但是不知道本部矿井，他们日日夜夜的辛苦付出。通过挂职锻炼人员的切身体会，彻底消除部分外部子公司部分管理人员那种“思想意识上不可能”的错误认识，开阔他们的眼界，增强工作方法，这样才能尽快提升外部子公司自主化管理水平。

六是实施工作组派驻机制。在年初安全包保期间，机关部室按照“管理、指导、服务”并重的原则，派驻安全包保组到各基层单位，大大提升了基层单位在瓦斯治理、监测监控、地测防治水、作业规程编制、职工培训等方面的工作水平，这一经验值得我们借鉴。下一步针对一些管理比较薄弱、安全效益、经济效益比较差的单位，公司要研究实施派驻工作组，抽调各领域、各系统精干人员，进驻到这些单位，协助其提高安全管理、经营管理等各方面工作水平。被派驻工作组的单位，要积极端正态度，正视本单位存在的问题，认真配合工作组工 作，切实听取工作组意见，按照工作组的要求扭转思路，调整各项工作体制、机制，采取得力措施，扭转生产经营工作被动局面。工作组要对公司负责，定期向公司汇报工作进度。此项工作要形成长效机制，会后由企管部负责制定相关制度。

三、准确定位，持续提升，安全高效完成各项指标 作为推进中原经济区建设的第一支柱企业，集团公司站在世界企业500强的舞台上，向我们描述了“十二五”期间的辉煌蓝图：在“十二五”期间，煤化集团营业收入以每年递增20%的速度，确保在世界500强企业中的位次和水平，到2015年实现营业收入3500亿元以上，以一流的文化、一流的团队、一流的管理、一流的业绩，把煤化集团打造成国际一流的现代化企业集团。作为集团公司排头兵企业，我们永煤公司在这一伟大进程中，深感使命光荣，责任重大。如何持续公司良好的发展势头，如何保持永煤排头兵地位，“重在持续”是必然思路，也是必然选择。永煤好的经验来之不易、弥足珍贵，必须倍加珍惜，在坚持好的做法方面要毫不动摇，永不懈怠，持之以恒。持续是提升的持续，是定位提升的持续、思路提升的持续、转变提升的持续、管理提升的持续，全面保证永煤各个阶段的各项指标在集团公司都处于领先地位。

一是永煤的定位要永立排头。作为排头兵来助推河南煤化集团在中原经济区建设中发挥支柱作用，永煤公司一直是当仁不让。省委书记卢展工6月份在视察永银化工后指出，“河南煤化集团不愧为全省第一大企业，各项工作都做得很好！”陈雪枫副省长在集团公司七一表彰大会上要求，河南煤化要继续保持企业发展的先进性、持续性，充分发挥好中原经济区建设中的支柱作用。两位省领导讲话，字里行间充分显示了对河南第一大国企各项工作的肯定以及寄予的厚望和重托。永煤作为河南煤化的支柱企业，早已名声在外。分量愈重，责任也就愈重，压力也就愈大。在聚光灯下，我们的优点容易被放大，缺点也容易被放大,在这里我们更要看到缺点会被放大。集团公司进入世界500强后，我们所受到的关注更多，加快发展的压力更大，持续提升、加快调整的需要也更为迫切，不进则退，慢进亦退。尤其公司当前还存在区域大、板块多、发展不均衡、综合管控难度大等突出问题。同时，焦煤、鹤煤等兄弟单位经过重组两年多以来大刀阔斧的改革，在双基建设、资源整合、内部市场化建设等方面已经和我们形成了齐头并进的局面，甚至在部分领域已经超过了我们，我们原有的发展优势已经成为大家的共性行为。加强永煤核心能力建设，不断创造新的发展优势，切实巩固永煤排头兵地位刻不容缓。我们要围绕发挥排头兵作用这一总体要求，明确工作重点，制定严格的工作标准，进一步解放思想观念，提高能力素质，切实提升企业发展水平。知危才能有机，超前才能谋划，有备才能无患。因此，务必正确定位，心存忧患。永立排头是定位，是积极担责，是当 仁不让；知难而进是重托，是能力所及，是民心所向。

二是坚持文化经验固化持续。永煤公司在发展过程中率先推行“三化”管理，在安全上率先形成了“012345”安全管理模式雏形，用心做事、追求卓越的企业文化构成了集团公司企业文化理念体系的核心内容。这些先进的理念、先进的管理举措不仅推动了永煤实现了跨越式发展，而且确保了永煤连续七年实现安全发展，在全国煤炭企业独树一臶，被外界誉为“永煤现象”。这些先进的文化经验可以说是永煤的核心竞争力，也是永煤得以实现科学发展、和谐发展、安全发展的根基所在。我们要坚持这些先进的理念举措不动摇、不松懈，持之以恒、一以贯之的落实到当前及今后的各项工作当中去，确保公司发展思路不断持续深化。我们都知道，小企业管理靠人，中型企业管理靠制度，大型企业管理靠文化。对永煤这样一个立志于打造“百年老店”的大型企业来说，文化实力必须固化，这些文化经验对于保障公司平稳有序、长远稳妥发展来说，是一笔极为宝贵的财富。

三是把廉政建设作为企业健康发展的保障。廉洁出效率，廉洁合民意，廉洁树形象。一要加强招议标管理，招标议标管理必须遵守集团公司固有的招议标程序、规章，杜绝暗箱操作、杜绝人情操作。二要加强基建工程管理。最近国内出现的多起建筑事故给我们敲响了警钟，我们在检查中也发现部分项目存在转包、施工方资质不达标、工期迟缓等问 题，这期间不排除存在腐败。要加强监督管理，发现一起查处一起。三要加强工资奖金管理。工资奖金是民生，是职工家庭生活的保障。所以我们一定要加强基层班组建设，关注计件薪酬分配办法，做到公平合理，按劳取酬，防止截留克扣工资现象，防止套取工资奖金现象。

四是要把提升作为加快发展的重要手段。发展是总体任务目标，科学发展、加快转变，关键都在提升。提升既包括思想观念、发展方式的转变，也包括发展思路、发展举措的拓展。提升是企业整体管理水平、整体效益的提升。持续提升要有科学的态度，我们要认清一个问题，企业给我们提供了生存岗位、发展的平台，各级干部一定要认真思考什么是岗位奉献期，在岗位上如何奉献。尤其是我们各级班子，务必清醒地认识到企业是什么，做企业为了什么。我们做企业是为了为国分忧，安臵就业，创造财富，同时要健康发展，安全发展。健康发展就是企业要有业绩，要稳定，各项指标要持续提升，确保企业实现更高水平的发展。我们必须要以超常规的工作模式，顽强的作风保障，切实推动公司各项工作不断提升。

同志们，现在已经进入8月份，完成全年任务目标任重而道远，容不得一丝一毫的松懈。集团公司在年中工作会议上提出了实现全年营业收入突破1700亿元、利税达到200亿元、利润突破100亿元、煤炭产量力争达到9000万吨的 奋斗目标，这需要永煤公司进一步发挥排头兵企业的引领作用。各单位、各部门一定要进一步强化责任意识、大局意识、拼抢意识，以时不我待、只争朝夕的精神，立足于抢，着眼于快，落脚于实，科学运作，实干实效，为实现集团公司全年奋斗目标作出新的更大贡献。

谢谢大家！17

第二篇：全面禁燃散煤 助力餐饮质量持续提升

全面禁燃散煤

助力餐饮质量持续提升

为认真贯彻落实中央环保督察整治要求，深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”，全面落实十九大报告提出的实施食品安全战略，推进餐饮质量持续提升，2017年7月31日，**下发《**关于整治市区城市建成区燃煤污染的通告》，成立以**牵头的散煤燃烧污染整治工作领导小组，投入资金**余万元，在城市建成区范围内铁腕开展散煤燃烧污染整治，深入推进绿色发展的环保“战役”。

一、加强组织领导，靠实工作职责。为全面打赢这场“战役”，散煤燃烧污染整治工作领导小组根据市政府工作安排和总体工作目标，充分发挥市场监管局对餐饮单位和烧烤经营户的日常监管优势，成立整治工作组(督查组、餐饮整治组、烧烤整治组、散煤燃烧取暖整治组)，采取领导包片、包户到人的工作模式，层层落实责任，深化思想认识，强化担当作为，为取得散煤燃烧污染整治奠定了坚实的基础。

二、积极摸底调查，明确目标任务。为切实做好散燃烧污染整治，本着不落一户的原则，燃煤餐饮整治组和燃煤烧烤整治组制定并下发《关于开展市区个体商户散烧燃煤情况摸底调查的实施方案》，抽调精锐力量组成摸底工作小组，不畏三伏天的高温酷暑，放弃周末休息连续作战，烧烤整治组按照烧烤店晚上经营的特点，更是夜晚连续加班加点，对市区内散煤燃烧餐饮经营单位和烧烤经营户进行拉网式排查，按照即定的时间节点，摸清底数，建档立卡，为后续散煤燃烧改造工作提供了详实的数据支撑。

三、探索改造方案，部署散煤整治。面临改造困难大、时间紧、要求高、任务重、牵扯利益群体多且情况复杂等诸多挑战，餐饮组本着政府引导、分类施策、用户配合、依法管理的原则，多次请示市政府相关领导，召开专门研讨会议，与市环保局等其他成员单位反复研究，最终出台了《市区散煤燃烧污染整治实施方案》、《市区散煤燃烧污染整治资金补贴办法》，决定对建成区所有餐饮餐饮单位进行“煤改天然气”、“煤改电”和“煤改液化气”。燃煤烧烤组根据烧烤经营户经营特点，通过成立考察队赴**学习燃煤烧烤改造经验、召开烧烤经营单位代表座谈会、成立烧烤经营户代表团，赴**考察烧烤炉具市场、举办烧烤炉具现场展示会等多项措施，探索烧烤单位散煤改造方案，决定对建成区所有烧烤经营户进行“煤改无烟净化烧烤车”、“煤改天然气”、“煤改电”和“煤改液化气”。对所有餐饮单位和烧烤经营户实施先申请，再改造，后补助的整治工作流程，并确定了“政府补一点、天然气公司让一点、经营户出一点”、“多花多补、少花少补”的分类补贴原则和“先改先补、迟改少补、逾期不补”的补助时限要求，为推进燃煤烧烤整治工作明确了行动指南。

四、狠抓工作落实，确保整改成效。为保证工作任务保质保量如期完成，整治组采取“321”工作模式，扎实推进整治工作。落实“三包制”，即市局领导包片、分局领导包所、监管人员包户；开展“两协调”，即协调成员单位、协调施工单位及经营户；坚持“一督查”，即不定期对整治工作开展情况进行督查，及时发现和解决存在的问题。同时，建立整改销号台账，对未改造的散煤使用单位进行再走访、再宣传，逐户掌握具体情况，做到应改尽改；截止目前，我区烧烤经营单位已实现清洁能源烧烤237户，占实际经营总烧烤数的90.1%。对完成改造的餐饮单位和烧烤经营户及时兑现资金补助，总兑现补贴资金达**余万元。

五、强化燃煤防控，提升餐饮质量。此次餐饮服务单位和烧烤经营单位开展散煤燃烧改造工程，不仅为实现我市天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新的环境治理奠定了基础，更为我区全面提升餐饮质量注入了新动力。近来，我区认真按照《国务院食品安全办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见》要求，通过深入实施餐饮服务食品安全量化分级管理，全力推进“明厨亮灶”全覆盖，开展餐饮食品安全示范创建行动，推行餐饮单位4D管理模式，促进餐饮业供给结构调整等多项措施，努力提升我区餐饮业质量安全，成效显著。但卫生问题仍是餐饮业质量提升的重要阻碍，餐饮单位用煤产生的煤灰、碳黑、烟雾颗粒附着在后厨的各个角落，难以清理干净，餐饮具的保洁、厨房的防尘等工作难以完善，带来严重的厨房卫生问题。同时污染物附着在食物上面，污染食物，造成严重的食品安全隐患。此次对所有餐饮单位进行清洁能源改造，彻底根除了燃煤带来的后厨脏乱差问题，杜绝了燃煤带来的食品安全污染问题。同时散煤燃烧污染整治组坚持改造一户，验收一户，从经营单位的人员管理、食品安全制度落实、索证索票和进货查验、餐饮服务食品安全操作、空间环境卫生、设施设备维护和保养等全方位进行严格把关，全力我区餐饮质量持续提升。