中国新疆地区安全形势分析

第一篇：中国新疆地区安全形势分析

中国新疆地区安全形势分析

摘要

新疆维吾尔自治区位于我国的西北部，新疆地区是我国边境线最长的省区，与八个国家毗邻，处在亚欧大陆中心，是维护中国安全统一的战备屏障，在我国边界安全中有着重要的战略安全地位，新疆地区的安全稳定又与中亚地区的安全稳息息相关。本文主要结合新疆地区外部国际环境主要是中亚地区的由美国、俄罗斯等驻军后中亚安全局势造成的威胁及境外“三股势力”对我国新疆地区安全的影响在内部安全影响因素方面，从新疆地区的地缘、民族文化信仰、地区经济等层面上分析了新疆战略安全地位、社会安全和经济安全，并结合我国新疆的地区“三股势力”及民族特性的实际情况提出了加强我国新疆安全的建议。

关键词：新疆，地区安全，分析，建议

前言

新疆维吾尔自治区位于我国的西北部，新疆地区是我国边境线最长的省区，与八个国家毗邻，处在亚欧大陆中心，是维护中国安全统一的战备屏障。新疆是在清朝统一新疆这后再改称新疆的，新疆最原始的时候叫柱州，在汉代史籍上记载，称西域，中国西部的疆域。新疆的地理位置在东西交通的枢纽之道，在国内与国外交接有十分频繁的民族迁徙与日常往来。新疆地区在我国国家安全与发展战略中占有举足轻重的战略地位，2014年4月，总书记在考察新疆地区是曾指出“新疆安全稳定关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全。要深刻领会中央关于新疆工作的战略决策，不断增强稳疆兴疆、强边固防的使命感和责任感，自觉扎根新疆、保卫新疆、建设新疆，切实履行好党和人民赋予的神圣使命。”1党中央的领导多次强调新疆地区特殊重要的战略地位，新疆地区的安全和稳定是维护国家安全和稳定关键，新疆的稳定和安全直接影响着国家的民族和谐，社会稳定和边防安全，事关国家的安全统一，新疆地区的战略地位非常重要，对我国的安全和稳定有着重大的意义。

1.新疆地区概况

新疆维吾尔自治区位于我国的西北部，处在亚欧大陆中心，首府乌鲁木齐，是我国五个少数民族自治区之一，主要居住有维吾尔族、汉族、蒙古族、哈萨克族、回族、满族、柯尔克孜族、塔吉克族、塔塔尔族、俄罗斯族等47个民族。新疆地区约占全国总面积的六分之一，总面积有166多万平方公里，是我国面积最大的省份。新疆在国内东南邻接甘肃、青海，南部联接西藏，国外与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦8个国家相邻，东北部与蒙古相邻，西南部刚与印度、巴基斯坦及阿富汗接界，新疆地区内总边界线是我国边界最达，长达5400多公里，同时也是我对外口岸对多的一个省区。新疆地区在历史上是古丝绸之路的重要通道，现在是第二座“亚 1 《习近平在视察驻新疆部队时的讲话》［N］，《解放军报》2014 年5 月4 日。

欧大陆桥”的必经之地，新疆地区在我国具有十分重要的战略地位。新疆地区自汉朝以来就是中国神圣领土的一部分，是不可分割的。新疆维吾尔自治区成立于1955年10月1日，至2016年自治区行政区包括自治区管辖地级市的乌鲁木齐市和克拉玛依市等4个地级市，5个地区，5个自治州，13个市辖区，22个县级市，62个县，6个自治县。

1.1新疆地区的居住人口与气候

据第六次全国人口普查改数据统计，新疆地区总人人数合计2181.33万人，其中汉族人口874.61万占了总比的40.1%，少数民族人口1306.72万，占总人口比的59.9%，至2014年末新疆总人口2298.47万人，少数民族约占60%，城镇化率46.07%，死亡率全年人口出生率16.44‰，死亡率4.97‰，自然增长率11.47‰。2

新疆地区离海洋较远，在四周有较高的山围着，阻碍了海洋湿气的进入，因因此新疆地区气候明显具有温带大陆性气候的特点，温差变化很大，受太阳日照的时间较长，年日照时间达2500至3500个小时，常年降水量较少，整个空气干燥。新疆地区最冷月（1月），准噶尔盆地平均气温达到了零下20度以下，盆地的北边的富蕴县最低气温曾达到零下50.15度，可谓我国最冷的地区之一。最热月（7月），在号称“火洲”的吐鲁番平均气温为33℃以上，绝对最高气温曾达至49.6℃，居全国之冠。由于新疆大部分地区春夏和秋冬之交日温差极大，故历来有“早穿皮袄午穿纱，围着火炉吃西瓜”之说。3

1.2新疆地区历史概述

新疆是在清朝统一新疆这后再改称新疆的，新疆最原始的时候叫柱州，在汉代史籍上记载，称西域，中国西部的疆域。新疆的地理位置在东西交通的枢纽之道，在国内与国外交接有十分频繁的民族迁徙与日常往来，鉴于此原因，导致了古代新疆地区有着错综复杂的种族和民族关系。曾在很久以前，往来的商人把中国的丝织品偏经早期的西域运销南亚和欧洲，中国也曾被古希腊人称为“丝国”，长此以来，这条通往东西的交通要道被后人统称“丝绸之路”。

自汉代，我国对西域的地理历史就有了真实的记载，公元前，驻扎西域的日逐王贤掸降汉，汉朝中央政府统属天山南北，建立都护府，中央政府在西域各地设置了地方政府机构，标志着自汉代以后，西域便已是我国神圣领土的一部分。

西汉时期，随着经济文化的交流和传播，西域的社会经济得到了很大的发展。西域的胡麻、蚕豆、石榴、大蒜、苜蓿等农作物以及有“天马”之称的大宛马、乌孙马、各种毛皮通过“丝绸之路”源源不断流入中原内地。而中原内地的丝绸及其丝织品也逐渐传入西域，并经西域远销欧洲，另外中原地区的先进生产工具及农业经验如铁制农具及代田法、冶铁技术等随着屯田士兵而传入西域。

西域在魏晋南北朝时期曾出现社会动荡和民族大融合的局面，但在唐朝时期统一了西域。1206年，蒙古帝国建立，1271年改国号为元朝，西域大部分地区为成吉思汗次子察合台的封地，到了明代西域在东察合台汗国统治之下。18世纪中叶，清朝又先后平定了叛乱统一了新疆，并采取了一系列的治理措施，最后界定了我国西北疆域，促进了新疆各主要民族及其分布的格局形成，对新疆各民族这间与中原内陆之间的政治、经济和文化交流有了深远的影响。1771年渥巴锡带领土尔扈特人回归了祖国。在1759年之后，改称西域为“新疆”或“西域 23 新疆维吾尔自治区2014年国民经济和社会发展统计公报．网易[引用日期2016-04-19 《新疆概况》新疆维吾尔自治区人民政府[引用日期2013-10-9

新疆”，并设置了与内地一样的军政体制，进一步加强了国家统一的局面。

1936年，反动政客盛世才为了保持自己“新疆王”的地位在一些进步青年及苏联的帮助下形成了“反帝、亲苏、民平、清廉、和平、建设”的“六大政策”。1937年卢沟桥事变后，盛世才不得以与共产党结成抗日统一战线，但共产党在新疆取得的工作成就让盛世才十分不安，在1939年盛世才有意制造摩擦，冷谈关系。1941年德国法西斯入侵苏联，盛世才误判形势，公开与苏联、中共彻底决裂并制造了“四一二阴谋暴动案”，投向了国民党蒋介石。人民革命党开始肃清三区政府与民族军中试图分裂新疆泛突厥主义分子，三区革命政府方面放弃了“东突厥斯坦共和国”的称号，与国民党反革命势力对峙直到1949年中国人民解放军解放新疆为止。三区革命，是中国新民主主义革命的一部分。4

2.新疆地区外部形势安全分析

新疆地区是我国边境线最长的省区，与八个国家毗邻，影响新疆的外部安全形势的主要因素有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等三国的政治局势，恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义等三股恶势力的干扰及渗透，国际走私、中印边境问题、美国存在中亚的军事及克什米尔冲突。

2.1中亚安全局势对新疆地区安全影响 中亚与中国相邻，无论从历史还是从现实上来看，其安全局势对位于中国西部的新疆安全都有着间接或直接的影响。从1991年前苏联解体、中亚各国独立之后，整个中亚地区的地缘政治与安全格局风云变换，以美国、俄罗斯为首的一些大国围绕着中亚进行了争夺，911以后美国利用反恐的借口在中亚驻军，俄罗斯也在比邻美国军事基地建立了自己的军事基地。而中亚却奉行多方平衡的外交政策，与周边及相关的大国维持着一种很微妙的关系，各大国在中亚都处于均势，一旦这种均势在未来的事态中被打破，将影响着该地区甚至整个欧亚大陆的政治格局。中亚国家基本国经济、政治及安全等利益最大化的站场，欢迎大国进入中亚平衡各方力量以维持这种均势的状态。

中亚复杂的民族、宗教关系与历史上的民族、宗教争端相联系，不仅自身内部存在着复杂而尖锐的民族和宗教矛盾，而且也周边国家也存在着错综复杂的民族和宗教矛盾。中亚与我国新疆地区少数民族有着跨国的千丝万缕的联系，有历史的原因也有现实的原因，这个跨国民族有着共同的文化和信仰更有着共同的语言。这些很容易发展成“三股恶势力”即民族分离主义、宗教极端主义和恐怖主义发展的温床，因此，中亚的稳定与否直接关系我国和中亚地区及周边的其他国家的国家是否安全。

中亚对国际安全有着重要的影响作用，中亚内部和各国之间潜在着不可调和的矛盾和冲突，冲突一旦发生，容易发展成国际化对周边的国家和大国这安全产生直接的影响。如911后中亚在打击跨国恐怖主义领域的作用很明显。民族问题、宗教问题、犯罪问题、贫困人口问题等极为复杂的多种问题影响着中亚国家内部的安全。目前民族分离主义、宗教极端主义和恐怖主义在中亚互相合流、互相渗透、互相影响更是进一步复杂了中亚国家内部的安全环境，别外中亚各国之间也因领土问题、民族和资源问题等上面还存在某种程度上的相互猜疑、排拆、争斗的问题。中亚国际和国内的安全局势多变，美国、俄罗斯等大国在中亚的争夺也在继续，并以不同的方式在加强，矛盾在特定的情况下可能会激化。中国毗邻中 4 《新疆的历史与发展》，新华网[引用日期2014-05-1

亚，在中亚有着重要的政治、经济及军事战略利益，而中亚无论任何形式的安全局势发生恶化都将损害我国的国家利益，威胁到我国新疆的安全。要提高中国在中亚的影响力，积极参与中亚的国际事务，进一步加深加大与中亚的政治、经济和军事方面的合作，以预防减少中亚稳定局势破坏后所带来的不良影响。

2.2境外民族分裂主义、宗教极端主义、恐怖主义对新疆安全影响

在境外分布在中亚、西亚和西方国家进行分裂活动的新疆分裂组织共有41个。中亚国家的有11个分裂组织，其中“东土耳其斯坦革命民族统一战线”和“维吾尔跨国联盟”实力最大，这11个组织中有4个在境外筹建军队，并向境内派遣恐怖分子发动暴力组从专从事恐怖暴力活动，另外7个组织则主要是搜集我国情报并进行政治及宗教渗透为主。“东土耳其斯坦革命民族统一战线”是对我国新疆地区安全威胁最大的分裂组织，该组织号称有54万人，其总部在哈萨克斯坦的阿拉木图，玉素甫﹒莫合里索夫任主席，这个人崇尚暴力，对我国政府和汉人极端地仇视，多起境内的爆炸案，如北京、乌鲁木齐爆炸案、偷运枪支案都与他有关。该组织的目标是依靠暴力手段争取民族独立，自1998年来把袭击的目标转向了我国的军事设施。

对我国威胁很在的分裂组织还有“世界无地位民族联盟”，主席是艾尔肯﹒艾沙，此人频繁活动于中亚、西亚和美国等地，为美国中央情报局工作，从事民族分裂活动，该组织不仅与美国中央情报局及**有密切的联系，还几乎集中了世界各事从事新疆分裂活动的主要人物在各分裂组织影响较大。

另外还有“艾沙集团”、“维吾尔民族联盟”、“东突厥斯坦独立战斗委员会 ”等新疆分裂组织，这些组织频繁与新疆南疆地区的相关组织成员联系，以将新疆从中华人民共和国分裂出去，建立“东突厥斯坦共和国 ”（维吾尔斯坦共和国），这些恐怖组织本分裂的目标，以暴力手段，披着宗教的外衣在中亚频繁活动，是国际恐怖组织的一部分，对中国、中亚各国及俄罗斯和世界其他各地区的安全、稳定造成了严重的威胁，这些境外组织是破坏我国新疆地区安全稳定的最大隐患。

3.新疆地区内部安全现状分析

新疆地区在我国国家安全与发展战略中占有举足轻重的战略地位，2014年4月，总书记在考察新疆地区是曾指出“新疆安全稳定关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全。要深刻领会中央关于新疆工作的战略决策，不断增强稳疆兴疆、强边固防的使命感和责任感，自觉扎根新疆、保卫新疆、建设新疆，切实履行好党和人民赋予的神圣使命。”5党中央的领导多次强调新疆地区特殊重要的战略地位，新疆地区的安全和稳定是维护国家安全和稳定关键。

3.1新疆地区的战略安全地位

新疆地区地处我国西北边，位于亚欧大陆中部，是维护中国安全统一的战备屏障。在世界各国海上的交通未开通之前，这里是东西商业贸易、文化交流等必通之路，清朝著名政治家、军事家曾讲“重新疆者所以保蒙古，保蒙古者所以卫京师。西北臂指相连，形势完整，自无隙可乘;若新疆不固，则蒙古不安，匪特陕、甘、山西各边时虞侵轶，防不胜防，即直北关山亦将无晏眠之日。”6在民国 56 《习近平在视察驻新疆部队时的讲话》［N］，《解放军报》2014 年5 月4 日。

《左文襄公奏稿》卷50。

时期历史学家朱希祖也曾指出了新疆的重要军事战略地位“吾国新疆为西域最要区域，吾国得之，足以保障中原、控制蒙古；俄国得之，可以东取中国、南略印度；英国得之，可以囊括中亚细亚，纵断西伯利亚。”因新疆地理位置的特殊性自古也是我国与内外敌对势力的必争之地。

在西汉之初，匈奴勃兴，中原战乱之间，匈奴人在冒顿单于的带领下，“东破东胡，西击走月氏。南并楼烦、白羊河南王。悉复收秦所使蒙恬所夺匈奴地者，与汉关故河南塞，至朝那、肤施，遂侵燕、代”7汉武帝刘彻为巩固统治，打败匈奴，决定“通西域，以断匈奴右臂，隔绝南羌，月氏”的战略之后，加强了与西域诸地的联系，与乌孙结盟，并得到了支持这才将匈奴打败并将其势力逐出西域，彻底把匈奴对西汉边界的威胁消除了。在唐朝时期，西域的经济有了很大的发展，吐蕃政权一度与唐朝对峙并占据了西域、陇右及关中等地区。18世纪中叶，清朝又先后平定了叛乱统一了新疆，并采取了一系列的治理措施，最后界定了我国西北疆域。在中原王朝各个时期里发生在西域地区的战事次数多、规模大，且影响深远，多次战事前后几乎贯穿着整个封建社会的发展。

在现今，新疆地区地缘位置有着其特殊性的不同于国内的其他地区，从图3-1新疆地表图可以看到有着其显著的地形特点：一是，新疆地区所辖的国土面积较大。整个新疆地区面积有166万平方公里，占全国土面积的六分之一，是国内面积最大的省级行政区。二是，与新疆毗邻的国家多，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦8个国家相邻,是我国较长的边防线，约占了我国大陆边防线的30%，占据着陆地边防的重要地位。在美国借911事件之机在新疆的近邻中亚地区驻军并推行“颜色革命”，俄罗斯相继在中亚建设军事基地，直接威胁着我国的安全和稳定，新疆已成为了我国反对美国的“颜色革命”与战略牵制的前沿阵地。

3-1新疆地形图

新疆地区特殊的地理位置及周边的环境的复杂因素使得新疆地区长期一段时 7 《史记·匈奴列传》

间以来成为暴力恐怖事件的频发地区，在某种意义上说，新疆的稳定和安全直接影响着国家的民族和谐，社会稳定和边防安全，事关国家的安全统一，新疆地区的战略地位非常重要，对我国的安全和稳定有着重大的意义。

3.2新疆地区的社会安全

2014年末新疆总人口2298.47万人，少数民族约占60%，新疆地区的少数民族人口多较多，且跨国界少数民族也多。新疆地区的少数民族中有11个跨界民族，如我国新疆的少数民族的塔吉克族、乌孜别克族、柯尔克孜族、哈萨克族，这些民族在我国人数较少，相应地在塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等国家却是主体的民族。我们新疆地区的维吾尔族人数有约有一千万，但还有少部分在中亚国家生活。不同的少数民族也有各自的不同的信仰，主要有伊斯兰教、佛教、道教、基督教、天主教和萨满教等，还有的少数民族大部分成员是信仰宗教的。多种民族问题、信仰问题交织在一起，形成了新疆地区民众的复杂性及敏感性，我国与中亚不仅存在着宗教信仰相同，人口众多的跨界民族，更是有着5000多公里的共同国界，这些因素都成为了“三股势力”即民族分裂主义、宗教极端主义、恐怖主义滋生的温床，近几年来，“三股势力”严重危害了我国人民的生命财产安全，对我国西部的新疆地区的安全稳定发展造成了破坏。

3.2.1“三股势力”对新疆地区人民生命及财产安全的影响 据统计自1990年至2001年，“东突”恐怖分子在新疆境内至少制造了二百多起暴力恐怖事件，造成162人死亡，400多人受伤。8在2009年“7﹒5”乌鲁木齐打砸抢烧事件，“7﹒5”事件造成的死亡人数达197人，直接经济损失达6895万元，随着真实信息的披露，“7﹒5”事件不是民族、宗教的问题就是以热比娅为首的境外“三股势力”策划和煽动的一场有预谋、有计划的反国家、反民族、反人类的严重暴力恐怖事件。在2011年7月18日，在新疆和田市，暴力恐怖分子有预谋地制造了一起袭击派出所的纵火、爆炸、杀人严重暴力事件，共18人死亡，6人受伤。2012年2月28日，以阿布都克热木﹒马木提为首的恐怖组织成员在达叶城持刀、斧狂砍无辜群众致13人死亡，16人受伤。2012至2014年大大小小的暴力恐怖袭击事件有上百起之多，“三股势力”人员为了达到自己的邪恶的目的，逐渐向车站等人员密集的地方实施作案，由新疆地区扩展向全国各地的趋势，如云南昆明火车站的暴力案件、昆明到广州火车站施案件。恐怖在暴力恐怖袭击事件给人民的人身安全和财产安全造成的伤害和间接损失是无法用数据去进行统计的。2014年5月22日，乌鲁木齐的严重暴力恐怖爆炸案件中造成了39人死亡，94人受伤。从以上数据中可以看到“三股势力”的行为对新疆地区及我国的人民的人身及财产造了巨大的直接损失。

新疆地区有着独特的美景及特色不同民族的文化，这些吸引了全国各地的很多游客前往旅游，旅游业的发展是当地人们主要的经济收入来源，随着社会暴力恐怖事件的发生，引发了新疆地区旅游人数的减少，人们的收入大大缩水，“三股势力”的暴力行为不仅给新疆地区的人民带来了生命安全的损伤，还在财产上造成了重大的损失，严重阻碍了新疆地区的经济发展水平。

3.2.2“三股势力”对新疆地区社会稳定的影响

社会稳定是发展的前提，数起暴力恐怖袭击事件充分说明了“三股势力”已严重破坏了社会的稳定。民族分裂分子热比娅利用广东省韶关一家玩具厂部分新 8 王作安，《中国宗教问题和宗教政策仁》，北京：宗教文化出版社，2003（274）

疆籍员工与其他员引发的数百人斗殴事件，编纂了大量耸人听闻的新闻及视频在国外各大网站发布，如“此次事件中，有18名维族青年死亡，其中包括3名维族女孩，还有600多维吾尔人下落不明”，“维吾尔族代表大会”组织头目还利用网络转发此信息给不明真相的群众，甚至把伊拉克一名叫多阿的红衣少女被人用石头殴打致死的视频，篡改成维族少女被汉族人打死，以煽动维族群众聚众闹事。事件后“维吾尔族代表大会”还在境外也策划了一系列的活动，2名“东突”分子向中国驻德国大使馆投石块。在这事件的发展过程中，“三股势力”引发的社会风险、扩散社会风险已严重破坏了我国的社会稳定，利用不实的信息来蒙蔽和欺骗不明真相的群众，在境外利用网络、通讯工具发动潜伏在国内的成员煽动闹事，因此发酵引发了“7﹒5”事件。

稳定是社会发展的基础和前提，现代社会风险逐渐增加，社会风险具有客观现实性特点也有主观非现实性，人们对于自己的未知件事有着主观上的猜测，以及对于已发生客观风险的事件信息的有着一定的局限性，人们在主观猜测和信息局限性前提下，很容易接受发出的新信息的影响，“三股势力”利用人们认和这一种特性和时机利用虚假信息策划了分裂民族破坏民族团结的事件，从而发动了“7.5”暴力恐怖事件。可见“三股势力”在新疆地区已经成为了影响社会稳定的主要因素。

3.3新疆地区的经济安全

在中国的历史上，新疆是古丝绸之路的重要通首，长达2600公里，占了整个丝绸之路的37%，给对新疆的政治、经济和文化产生了深远的影响。目前，新疆以自身的独特地缘优势及资源优势在“丝绸之路经济带”中占据着十分重要的地位和作用，以新疆为“丝绸之路经济带”核心区，建设丝绸之路经济带交通枢纽中心、金融中心、文化科教中心、医疗中心是势在必行的事情。新疆地区初步形成了铁路、公路、水路、航空、邮政、管道运输等六位一体的综合立体交通网络，显示出了亚欧大陆重要交通枢纽的雏形。新疆地区充分发挥地缘的区位优势，加快构建中亚、西亚、南亚、欧洲和非洲的陆地交通和航空运输体系，发挥中国国际大通的交通枢纽作用。

“丝绸之路经济带”的建以点带面，也形成了多个国家间的合作，覆盖了安全、经济、人文等领域，也进一步加强了中国与中亚国家之间的合作，中国与中亚国家各自发挥自身的优势，携手发展，不仅给各国人民带来了实惠，还为区域的经济发展和社会稳定提供了强大的动力。中亚五国已然成为了新疆地区的主要经贸伙伴，新疆与中亚的贸易额占了新疆外贸总额的75%以上，中国与中亚贸易总额的60%以上。

但是中亚的“三股势力”民族分裂主义、宗教极端主义、恐怖主义在中亚地区异常活跃，频繁制造恐怖暴力袭击事件的发生，一方面制造舆论，煽动闹事，一方面却预谋策划暴力恐怖活动，严重破坏了中亚及我国新疆地区安全和社会的稳定，社会稳定是社会发展、经济发展的前提，中亚的地区的“三股势力”及变数不定的局势安全稳定关系着新疆的安全稳定发展。

4.强化新疆地区安全的建议

中亚的安全和稳定对我国新疆地区的稳定发展的影响是至关重要的，为进一步加强我国新疆地区的安全，需高度重视并发挥上海合作组织的作用，加强区域的合作，促进经济的发展及铲除“三股势力”发展的温床，并吸取邻国在处理民

族与宗教的问题上的深刻教训，重视改善新疆各族人民的生活条件等，确保我国新疆地区的安全和稳定。

（1）积极参与上海合作组织的事务，充分发挥其作用。目前上海合作组织的成员国有哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国，土库曼斯坦没有参与。上海合作组织宗旨和主要任务中提出了“加强成员国的相互信任与睦邻友好；维护和加强地区和平、安全与稳定，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、毒品走私、非法贩运武器和其它跨国犯罪；开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等领域的合作，促进地区经济、社会、文化的全面均衡发展，不断提高成员国人民的生活水平；推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。”9高度重视上海合作组织的作用，通过该组织遏制“三股势力”及其它不利因素的苗头发展，加强区域间的合作，促经济的发展。

（2）吸取邻国民族工作和宗教工作方面教育，并认真总结我国这方面的工作经验。民族与宗教是社会问题的重要部分，其长期发展有着一定的复杂性，在这方面要积极吸取国处处理民族宗教方面问题的经验和教训，如苏东剧变及世界上因民族和宗教问题引起的暴动事件。坚决反对境外的敌对势力对我国进行的渗透和破坏活动，同时也要根据我国民族和宗教的发展特点和问题进行正确的处理。认真总结我国民族工作的先进经验，坚持完善民族区域的自治制度，发展平等、团结、互助的和谐社会民族关系，大力弘扬爱国主义精神，牢固树立汉族与少数民族是团结一体，谁也离不开谁的思想观，培养少数民族的干部和人才，让他们积极参与社会主义经济建设中去，正确引导宗教对社会主义建设的适应性，让宗教也在社会主义建设中发挥作用。

（3）大力改善新疆各族人民的生活条件。各级人民政府在努力发展地方经济的同时也要高度关注社会的建设，关心人民群众的生活，改进工作方法，这也是维护民族团结，国家安全和社会稳定的基础。随着经济的发展，城乡一体化进程的推进，新疆的经济发展取得了很大的成就，城乡居民的生活水平有了很大的提高。随着“丝绸经济带”的建设推进发展，新疆已成为了我国投资开发的热点地带，颇受国内外关注。但由于新疆的地理位置的原因，仍有不少生活困难的群众，这要求在对待新疆发展的问题上，要统筹兼顾，践行科学发展观，努力解决城乡发展不平衡、区域发展不平衡的问题，以“工业反哺农业，城市支持农村”的发展模式，加大对农村的投入，促进农业的发展，提高农民的收入水平。做好精准扶贫工作，以南疆和低收入贫困地区为重点，采取强有力的措施，使贫困地区能在短时间内有大改观。以坚持不懈的态度为各族群众办好事、实力，努力解决与群众切身利益相关的住房、交能、上学、看病、饮食等方面的实际问题，更进一步建立健全相应的社会保障制度。

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第二篇：新疆地区安全形势分析

新疆地区安全形势分析

一.新疆外部安全形势

新疆地区边境线长5439公里，有33个边境县分布在三个自治州、七个地区，与八个国家接壤，是我国边境线最长的省份。边境形势比较复杂。笔者认为对新疆边境安全构成威胁的外部因素主要有：哈、吉、塔三国的政治局势、民族分裂主义、宗教极端主义和恐怖主义三股恶势力的渗透和袭扰、国际走私、克什米尔冲突、中印两国边境问题、美国在中亚的军事存在。

中亚五国，即哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦，其中哈、吉、塔三国直接与中国接壤。

上世纪九十年代初前苏联解体、中亚各国独立，中亚格局发生了深刻变化。美国、俄罗斯和一些地区性大国围绕中亚进行了激烈争夺，特别是911以后美国借反恐之机驻军中亚，俄罗斯不甘落后，几乎与美国军事基地比邻而居建有自己的军事基地，中亚地区的地缘政治与安全格局可谓风云变换。而且中亚国家由于复杂的历史和现实的原因国内安全局势也十分复杂，民族分裂主义、宗教极端主义和恐怖主义三股恶势力在此合流。各国国内政局也存在诸多不稳定因素。中亚作为中国的邻国，无论从历史的角度或者从现实的角度考量，其安全形势的变化都会对中国西北边疆的安全利益产生直接或间接影响。

中亚与大国的关系非常微妙，中亚国家奉行的“平衡”外交使各大国在中亚处于一种均势，而这种均势在未来事态中会充满变数，均势一旦打破，则能对该地区乃至整个欧亚大陆的未来政治格局产生深刻影响。中亚国家所以选择“平衡”外交，也是出于对本国政治、经济、安全等利益最大化的考虑。中亚国家欢迎大国进入中亚以平衡大国力量，认为只有大国在该地区的力量平衡才是安全的，并能为国家带来更大的政治影响和经济利益。

中亚的民族、宗教关系复杂，又与历史上的民族、宗教争端相联系，同时内部和周边也存在着错综复杂的尖锐民族宗教矛盾。中亚国家内部存在复杂而尖锐的民族和宗教矛盾，而且与周边国家也存在这一矛盾。中亚与我国西北边疆在跨国少数民族存在着千丝万缕的联系，这些跨国民族有着共同的语言、文化和宗教信仰。民族分离主义、宗教极端主义和恐怖主义三股恶势力在这里有着容易找到发展的温床，因此，无论对于我国还是中亚及其周边国家而言，中亚的稳定与否直接关切本地区各国国家安全。这里是世界上各种思想、文化、宗教彼此交融、互相撞击的地方。中华文明、印度文明、波斯文明、阿拉伯文明、斯拉夫文明在此交汇，伊斯兰教、东正教、天主教、佛教等相互影响和渗透，各种意识形态和观念在这里都有体现。

长期以来，“东突”、车臣和“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”等恐怖组织和团伙与本·拉登的“基地”组织狼狈为奸，在中亚和高加索地区肆虐为患。它们以分裂为目标，以暴力为手段，以宗教为外衣，是国际恐怖势力的重要组成部分，对中国、俄罗斯和中亚各国的和平、安全与稳定构成严重威胁。随着阿富汗问题的解决，恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”虽然失去了“基地”组织的支持，但它们本身并没有遭到决定性的打击。恐怖主义、分裂主义和极端主义在这里很猖獗，仍影响着这里的和平与稳定。

中亚在国际安全方面具有特殊作用。中亚国家内部、国与国之间充满矛盾与冲突，其内部冲突一旦发生，很容易扩散并国际化，对临近国家和大国安全战略会产生直接的影响。911后的中亚在国际安全领域特别是打击跨国的国际恐怖主义领域的的作用更加明显。影响中亚国家安全的内部因素极为复杂，如民族问题、宗教问题、腐败问题、犯罪问题、贫困人口问题、环境问题等，目前，民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义在中亚相互影响、相互渗透、相互合流，使得中亚的国内安全环境极为复杂。而中亚各国之间也因为领土争端、民族问题、资源问题、地区合作上的结构矛盾等问题在某种程度上存在相互猜疑、相互排斥、相互争斗的局面。

中亚将面临更加复杂多变的国际和国内安全局势；美国、俄罗斯等大国在中亚的争夺将以不同形式、不同强度继续进行，在某种特定情况下矛盾可能激化，中亚的安全局势依然存在诸多变数；中国作为中亚的邻国在中亚有着重要的政治、经济和军事战略利益，中亚的任何安全形势的恶化都会威胁到中国西北部安全，损害中国的国家利益；中国必须继续积极参与中亚国际事务、扩大和深化与中亚在政治、经济、军事安全等领域的合作，增加中国对中亚的影响力，当中亚稳定局势受到威胁时中国应有更多的影响手段。

另外，中国与印度有历史遗留的边境问题还未彻底解决，总的态势是：中印东段，印度占有我国九万平方公里的领土，这一方向为我国与印度边境斗争的主要方向；中印西段，主要为新疆战区方向的阿里地区，这一方向是配合东段斗争的重要方向。印度在中印边境一线驻扎有10万军队，我国则大约是5万多。目前在军事上，我国有两大战略方向，一个是以台湾为中心的东南沿海一线；另一个是以中印边境为中心的西南一线。中印边境方向的巩固对整个西北地区的稳定和战略后方的巩固都具有重大意义。而目前的中印边境方向，我方兵力在一线明显呈现出“弱”的特点，在二线，由于受地理、气候、交通条件的限制，呈现出“空”的特点，在我方三线，则呈现出“远”的特点。

所以，新疆外部安全环境异常复杂，不仅有着可能发生国家之间边境军事冲突这样的传统安全领域的威胁，并且面临着像民族分裂主义、宗教极端主义、恐怖主义、国际走私这样的非传统安全领域的重大威胁。其中民族分裂主义、宗教极端主义、恐怖主义三股势力为主的分裂活动威胁尤为突出和现实。

?/P> ?/P> 二.民族分裂主义、宗教极端主义、恐怖主义对新疆稳定的影响

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目前在境内外活动的新疆分裂组织共有41个，分布在中亚、西亚和西方国家。在中亚国家，有11个分裂组织在活动。其中实力较大的有“东土耳其斯坦革命民族统一战线”（又叫东土耳其斯坦解放组织）和“维吾尔跨国联盟”。这11个组织中，有4个从事恐怖暴力活动，并开始在境外筹建军队，向境内派遣恐怖分子，发展暴力组织，其余7个则以搜集我情报，进行政治、宗教渗透为主。

“东土耳其斯坦革命民族统一战线”是目前对我威胁最大的分裂组织。该组织总部设在哈萨克斯坦的阿拉木图。主席玉素甫.莫合里索夫，此人极端仇视汉人和我国政府，崇尚暴力，境内的许多爆炸案，包括北京、乌鲁木齐爆炸案、偷运枪支案（4.6枪案）都与他有关。该组织号称有成员54万。1998年以来，该组织把袭击目标转向我军事设施及可用于军事的基础设施，把依靠暴力手段争取民族独立作为该组织的目标。

“世界无地位民族联盟”是对我威胁很大的分裂组织之一。主席是老牌分裂分子艾沙之子艾尔肯.艾沙，此人为美国中央情报局工作，频繁活动于中亚、西亚和美国等地，从事分裂活动。该组织几乎集中了世界各地从事新疆分裂活动的主要人物，并与**等人、美国中央情报局保持密切联系。在各分裂组织中的影响较大。

另外还有“东突厥斯坦青年学生联盟”、“艾沙集团”、“维吾尔民族联盟”、“东突厥斯坦独立战斗委员会”、“东突厥斯坦侨民基金协会”、“维吾尔组织联合会政治委员会”、“东突厥斯坦民族中心”、“东突厥斯坦爱国阵线”等新疆分裂组织。新疆境内分裂恐怖暴力活动主要集中在南疆地区，该地区是分裂分子在境内实施恐怖活动的主要基地，是他们进出境内外的主要通道，他们在这里建立训练基地、设置武器制造窝点、甚至开挖地道，制造和屯积枪支弹药、手雷、手榴弹，搞暗杀破坏、恐怖爆炸。这些分裂分子还借助宗教名义，以“穆斯林兄弟会”、“穆加依提”等形式，组织和发展力量，为骚乱闹事事件制造社会和群众基础。民族偏激情绪甚至成为分裂破坏活动的掩护。

以上分裂组织的活动目标都是将新疆从中华人民共和国分裂出去，建立“维吾尔斯坦共和国”（东突厥斯坦共和国）。这些恐怖组织以分裂为目标、以暴力为手段、以宗教为外衣在中亚频繁活动，成为国际恐怖势力的重要组成部分，同时也对中国、俄罗斯、中亚各国及世界其他地区的和平、安全与稳定构成了严重威胁。他们的活动策略是文武两手并举。“文”，一是利用民族和语言认同优势，加大对境内维吾尔族各阶层的宣传力度，他们通过建立广播电台、发放录象带、录音带等方式宣传分裂思想；二是打着“民族独立”、“宗教信仰自由”的旗帜，极力适应西方人权战略的需要，声言“要将我们民族的独立问题推向国际化”；所谓“武”，一是向境内派遣人员，偷运武器，二是对境内恐怖分子进行培训，三是联合或操纵境内分裂组织或反革命团伙在新疆进行暴力恐怖活动。武装斗争、暴力恐怖活动是这些分裂组织进行分裂活动的主要手段。事实证明，这些分裂组织是破坏新疆安全稳定的最大隐患和因素。

为了打击以上势力，我国政府采取了相应措施，成立了“上海合作组织”，公安部成立了反恐怖局，新疆厅也成立了专业反恐怖侦察部队，建立中亚警务合作培训中心，另外新疆民兵预备役、10多万驻军中也进行了反恐怖专业部队建设，加强了反恐怖科目的训练，先后进行了“演习01”、“联合-2003”、“友谊—2004”、“天山-1号”、“协作－2006”联合反恐军事演习。这些措施和行动给分裂组织实施恐怖暴力活动施加了强大的军事压力，破获了一些重大案件。维护新疆稳定是一项社会系统工程，“求因治本”，应在下大力气进行敌情和社情调研基础上寻求治本之策。所以笔者认为，今后应该加强情报力量建设和敌社情调查研究。相关部门应加强这方面的情报搜集力度和研究力度。公安系统、国家安全系统等地方政府情报机关应与新疆军区情报处、新疆军区联络处、军区技侦二局、总参二、三部驻疆分队、空军技侦三局驻疆分队等军队情报机关加强情报沟通，建立联席制度，由公安国保部门牵头，就打击“三股势力”建立情报信息库，汇总地方、军队上下级情报机关就“三股势力”的情报信息，实现情报信息在情报部门之间、情报部门与行动部门之间的互联互通，提高情报信息的时效性，并加强情报信息的分析利用。条件充分时在分裂组织内部建立隐蔽特情力量。应加大对分裂恐怖组织心理特点的系统研究，制定总体和相应的心理、宣传、统战策略并加以实施。加强与相关国家的情报信息交流。只有全面掌握分裂组织的活动计划和心理特点，才能使他们的分裂恐怖活动腹死胎中，彻底失败。

第三篇：中国安全形势分析

中国目前所面临的周边安全环境可以用两个字来形容--险恶.朝鲜半岛问题,中日钓鱼岛之争,黄岩岛主权归属,南海争端,尤其是台湾问题,每个问题都可以说是错综复杂,每个问题都涉及到中国的根本国家利益之所在.中国在这些问题上基本没有太多可以妥协的余地,而对方显然就是摆出了一副无赖嘴脸,强词夺理,寸步不让.问题一旦处理不好就可能导致危机爆发,使中国的周边形势急剧恶化,严重影响国内经济建设.除此之外,美、日、印等国一直视中国为潜在对手.美国积极介入台湾问题和南海争端,并伙同盟友在西太平洋地区构筑了两道“岛链”,妄图以此捆绑中国,使之真正成为一条封杀、扼控我进出大洋的“锁链”.同时又借“反恐”之机,将自己的势力扩展到了阿富汗和中亚地区,在这些地区建立了一系列的军事基地.美国的目的,无非就是要牵制、打压中国,防范中国崛起.使中国在东、西两个方向同时受到来自一个超级大国的巨大军事压力和威慑,彻底压缩中国发展所必须依托的国际战略生存空间;日本作为美国的走狗和跟帮,也在各方面加以积极配合.日本企图利用美国来达到削弱中国、确立自己在亚太地区主导权地位的邪恶目的;而中印边境领土争端问题尚未彻底解决,印度出于地区霸权主义的考虑,一直敌视中国,并在中印边境地区部署重兵,形成了对中国的局部军事优势.相比之下,北方倒是安宁得多.但我们也不应忘记冷战时期,中苏发生对抗,苏联在北方边境地带部署百万大军,严重威胁中国国家安全的历史事实.中国目前所面临的安全形势虽然严峻,但并不严重.对比一下冷战时期,现在可以说是缓和的多,太平的多,安宁的多了.起码除了海峡两岸以外,中国并没有与任何国家或任何军事集团发生任何形式的直接军事对抗.其实看一看其他国家,哪个国家没有许多令自己非常棘手的问题?哪个国家就真的哪么好过?俄罗斯自然不用说,就是美国也不例外:它周边倒是除了古巴以外,着实没什么太多可以操心的了.可它是世界大国,它自认为全球都有它的利益存在.伊拉克局势、伊朗和朝鲜的核问题、防范和遏制中俄、对付恐怖主义等等,哪件事让它省心了?它什么都想管,可最终恐怕只能是什么也管不了.人家欧盟都不服了,我与你经济上平分秋色,我凭啥什么都得听你的呀?就是日本也有自己的小算盘,说白一点,不过就是借助你美国来帮助它实现自己的大国梦罢了.等目的达到了,还不把你美国一脚踢开,如果还觉得你碍手碍脚,就给狠狠“来一口”,像六十多年前一样,叫你美国“终生难忘”„„所以,各国都有一本难念的经,都有各自的难处,都存在不同的国家利益需求,而这种利益需求又必然与他国利益存在这样或是那样的矛盾和冲突.正因为如此,世界上恐怕没有一个国家会认为自己真正处于太平之中.“落后就要挨打”是中国在蒙受了一百多年的奇耻大辱后总结出来的历史经验教训,一个国家唯有通过发展,通过积累,依靠实力,才能确立自己在世界上的地位,才能有效应对来自各方面的挑战与威胁,才能更好地维护本国的国家利益和民族尊严.中国现在所处的安全环境虽然十分险恶,但更应该看到,我们正面临着自建国以来从未有过的大好发展时机.我们必须抓住这个有利时机,加强加快经济建设步伐,以积蓄实力.一个人只有经历了磨难、困苦、打击甚至是失败,才能最终走向成功,并超越自我.一个国家同样也只有在险恶的国际环境中经受锤炼,才能不断成熟、不断发展、不断强大.如果没有外力的压迫,一个人的潜力永远不会被发掘出来.而如果没有外在的威胁与挑战,一个国家、一个民族就会安于现状而不思进取,最终走向衰亡.所以我们应该庆幸我们有现在所处的这种国际环境,同时感谢我们的对手,因为每一个强大对手的存在,只会使我们变得更强,而不是更弱.我们要敢于接受挑战,充分利用各国间的矛盾与隔阂,化不利为有利,变被动为主动.我们还应当学会坚忍,统一问题、领土争端问题都可以暂缓解决,甚至帝国主义与霸权主义的挑衅与威胁也可以置之不顾,只要其不触犯我们的利益底线.要尽力避免与任何对手发生直接对抗,除非万不得已.切不可逞一时之快,那是匹夫之勇的愚蠢表现,那样只会断送中国的发展前途,使中华民族在本世纪实现伟大历史复兴的希望化为泡影.要善于运用策略,以争取尽可能多的和平发展时间,在这段时间内,必须坚持一切以经济建设为中心,一切都必须无条件服从这个大局.等有朝一日,中国真正实现了强大,那么,统一问题、领土问题一切都会迎刃而解,而任何挑战与威胁也将不复存在.

第四篇：中国安全形势分析

中国安全形势分析

当前，国际形势正在发生新的深刻复杂变化。经济全球化、世界多极化、社会信息化进程不可逆转，和平、发展、合作的时代潮流不可阻挡，但国际战略竞争和矛盾也在发展，全球性挑战更加突出，安全威胁的综合性、复杂性、多变性日益明显。

世界保持总体和平稳定的基本态势。国际社会携手应对国际金融危机初显成效，各国抓紧调整发展战略和模式，全力打造新的经济增长点，科技创新孕育新的突破，经济全球化有新的发展。国际力量对比出现新态势，新兴大国和发展中国家经济实力、国际地位和国际影响力显著增强，世界多极化前景更加明朗。国际体系改革大势所趋，全球经济金融治理机制建设逐步推进，二十国集团作用增强，联合国等国际政治、安全体系改革成为关注焦点。国际关系深刻调整，国家间经济相互依存加深、共同挑战增多，沟通、协调、合作成为大国关系的主流。维护和平、制约战争的因素不断增长，人类的前途命运总体光明。

国际安全形势更加复杂。围绕国际秩序、综合国力、地缘政治等的国际战略竞争日趋激烈，发达国家与发展中国家、传统大国与新兴大国矛盾不时显现，局部冲突和地区热点此起彼伏，一些国家因政治、经济、民族、宗教等矛盾引发的动荡频仍，天下仍不太平。导致国际金融危机的深层次矛盾和结构性问题尚未解决，世界经济复苏的不稳定、不均衡性依然突出。恐怖主义、经济安全、气候变化、核扩散、信息安全、自然灾害、公共卫生安全、跨国犯罪等全球性挑战对各国安全威胁明显增大。传统与非传统安全问题交织，国内与国际安全问题互动，传统安全观念和机制难以有效应对当今世界的诸多安全威胁和挑战。

国际军事竞争依然激烈。主要国家加紧调整安全和军事战略，加快军事改革步伐，大力发展军事高新技术。一些大国制定外层空间、网络和极地战略，发展全球快速打击手段，加速反导系统建设，增强网络作战能力，抢占新的战略制高点。部分发展中国家保持强军势头，推进军队现代化。国际军控进程有所推进，但防止大规模杀伤性武器扩散形势错综复杂，维护和加强国际防扩散机制任重道远。

亚太地区安全形势总体稳定。亚洲率先实现经济复苏，整体崛起态势进一步巩固。亚洲各国抓住经济全球化和区域经济一体化机遇，致力于促进经济发展和地区稳定，利益共同体和命运共同体意识增强；坚持多边主义和开放的地区主义，积极发展与域内外国家的双边多边合作，努力建设具有地区特色的经济与安全合作机制。上海合作组织在促进地区稳定和发展方面影响增强，东盟共同体建设逐步推进，中国与东盟、东盟与中日韩、中日韩等合作不断深化，亚太经济合作组织继续发展。

亚太地区安全的复杂性、多变性趋于明显。地区热点久拖不决，朝鲜半岛形势不时紧张，阿富汗安全形势依然严峻，部分国家政局动荡。民族和宗教矛盾突出，领土和海洋权益争端时有升温，恐怖主义、分裂主义、极端主义活动猖獗。亚太地区战略格局酝酿深刻调整，相关大国增加战略投入。美国强化亚太军事同盟体系，加大介入地区安全事务力度。

中国仍处在发展的重要战略机遇期，安全环境总体有利。有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，积极维护国家安全和社会稳定，综合国力迈上新台阶。加强同传统大国和新兴大国的协调合作，深化同周边国家的睦邻友好和务实合作，拓展同广大发展中国家的互利合作，在共同应对全球性挑战中发挥独特作用。中国政府制定并实施新形势下推动两岸关系和平发展的方针政策，促进台海局势保持和平稳定，两岸关系取得重大积极进展。两岸在反对“台独”、坚持“九二共识”基础上增进政治互信，开展对话协商，就全面实现两岸直接双向“三通”、推进经济金融合作等达成一系列协议。两岸关系和平发展符合两岸同胞的利益和愿望，也受到国际社会的普遍欢迎。

中国面临的安全挑战更加多元和复杂。中国有辽阔的国土和海域，正处在全面建设小康社会的关键时期，维护国家安全任务繁重。“台独”分裂势力及其分裂活动仍是两岸关系和平发展的最大障碍和威胁。两岸关系发展还面临不少复杂因素的制约。“东突”、“藏独”分裂势力对国家安全和社会稳定造成严重危害。维护国家领土主权、海洋权益压力增大，恐怖主义的现实威胁存在，能源资源、金融、信息、自然灾害等非传统安全问题上升。来自外部的疑虑、干扰和牵制增加。美国违反中美三个联合公报原则，继续向台湾出售武器，严重损害中美关系和两岸关系和平发展。

面对纷繁复杂的安全形势，中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持综合安全、合作安全、共同安全的理念，奉行互信、互利、平等、协作的新安全观，全面维护国家政治、经济、军事、社会、信息等各领域安全，与世界各国一道共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的国际安全环境。

第五篇：中国安全形势分析

中国周边安全形势分析

中华人民共和国作为拥有960万平方公里疆域的泱泱大国，同样也拥有1.8万千米的陆疆和2万多千米的陆地海岸线，当然与中国接壤的国家也相当多，与中国接壤的有14个国家，是俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鲜、越南、老挝、缅甸、印度、不丹、尼泊尔、巴基斯坦、阿富汗。同中国隔海相望的国家有六个：隔南海相望的有菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚；隔黄海相望的是韩国；隔东海相望的是日本。

首先说下中国现在的安全形势的基本特点，态势一，中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。态势二，新型核力量崛起我国周边，既对我构成威胁，又成为引发连锁反应或外来干涉的现实条件。态势三，美国强行切入中亚使我国首次在陆地直接面对美军事力量，对华东西海陆威胁已成现实。态势四，固有的安全疾患隐性发展，亚太国家与美国联盟复苏，我国安全“东急西重”现象突出。

那么下面我们就首先分析一下亚洲唯一的资本主义国家日本对我国安全的影响，最近几年日本一直跟我国摩擦不断，虽然我国一让再让，但是日本得寸进尺，不过日本却是缺少跟我国叫板的实力，八年的抗日已经让日本在中国面前低下了他们的头，不过还是要分析一下日本现在的形势，首先日本想成为正常的国家，就是可以正常参与国际军事行动拥有自己的合法军队，目前日本由于是战败国，自己的宪法规定日本只能拥有自卫队，就是只能是被动防守的军队，但是随着国家的实力增强日本日渐希望可以成为“正常的国家”，日美同盟是日本外交的基石，但是由于不同的国家领导有着不同的经历和认识，所以不同的日本首相会采取不同的对华政策和态度。日本和中国有领土纠纷和俄罗斯韩国也都有，而且相对而言和韩国俄罗斯的貌似更难以解决，所以日本的对华政策应该是在美日同盟的基础上发展对华友好关系。所以日本现在只能骚扰，不足为患。

再说说韩国吧，最近一段时间他们一直把中国五千年的华夏文化中的一些精髓忘他们的头上生搬硬套，简直是不能理喻，难道他们忘了他们曾经是中国的附属国么，忘记了曾经的抗美援朝么。同样的，韩国和日本一样把与美国的同盟关系作为外交政策的基石，但是由于历史上中国和朝鲜半岛有着长久的裙带关系，所以韩国对中国比日本要更有亲近感。韩国前首相卢武铉曾提出希望韩国可以成为各大国发展关系的纽带，尤其是中美之间。但是由于韩国这身的影响有限，所以最终没有向着卢武铉的理想方向发展。韩国对中国的态度是比较矛盾的，既有一种传统的亲切感，又有一种不想存在于中国或美国的阴影当中的逆反心理，比如韩国的首都以前叫“汉城”但是韩国人觉得这个名字太有“中国特色”了，所以改成了首尔，应该说韩国自身的力量对我国和周边国家的安全不构成威胁。

下面说一下跟中国接壤的最大的欧洲国家俄罗斯，强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，那么拥有这样的邻国对你来说是如虎添翼，反之亦然。所以说复兴后强大的俄罗斯 对中国的安全的影响是其他周边国家难以比拟的。

然而西亚邻国以及东南亚邻国对中国的安全带影响依然不可小视，就比如说印巴冲突对南亚安全形势和我国西部的安全 有重大关系。中国的南海周边的国家对我国的海域虎视眈眈，南海海域的各种海洋资源是中国必须守护的，这些问题都是关于资源和地缘优势争端的，而这些海洋一旦失去，将危害中国国土安全。

其实说到最后影响中国安全环境最重要的外部因素其实也就是最大的资本主义国家美国，半个世纪以来美国对中国安全构成的危险在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。长期以来美国一直利用中国的周边国家试图去中国的周边安全造成影响，但是从未得逞。

不过随着全球化的发展，安全的概念也超越单一的、纯军事的内涵，综合安全观成为全球共识，不仅包括政治、经济、军事、外交、科技与文化，还包含资源、环境、信息等领域。其中，信息安全和经济安全已经成为国家安全战略力量的基础，以军事、外交力量为核心的传统安全力量仍然是国家安全的主体。在着重于经济发展的同时，我国的安全力量构成呈现出“基础势弱，主体失衡，潜力增强”的特点。所以国家安全战略性质确定之后，能否解决下述问题，关系到对未来战略态势的把握。以下有三点，第一，确定清晰的战略目标和战略利益。第二，划定合理的战略边界。第三，发展必要的国防力量。