总工会学习贯彻落实党的十八大精神提纲(精)

第一篇：总工会学习贯彻落实党的十八大精神提纲(精)

工会系统学习贯彻落实党的十八大精神提纲 同志们: 中国共产党第十八次全国代表大会于 11月 8日至 14日在北 京召开。这次大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段 召开的一次十分重要的大会。今天召开这个会议,主要任务就是 传达学习十八大的主要精神,并对我单位的下一步的学习贯彻活 动进行安排部署。

一、党的十八大的基本情况

中国共产党第十八次全国代表大会于 2012年 11月 8日上午 9时在北京人民大会堂隆重开幕。大会由吴邦国同志主持,胡锦涛 同志代表第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国 特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告。大会的主要任务是,听取和审议十七届中央委员会的报告,审议 中央纪律检查委员会的工作报告,审议并通过《中国共产党党章(修正案》,选举产生十八届中央委员会和中央纪律检查委员 会。

11月 14日, 中国共产党第十八次全国代表大会在人民大会堂 胜利闭幕。11月 15日, 中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议 在北京举行。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员 会委员、中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名, 通过了中央书记处成员;决定了中央军事委员会组成人员;批准

了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记 和常务委员会委员人选。

二、大会的主要精神

十八大报告内容丰富,论述精辟,是指引全党全国各族人民 全面建成小康社会,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的 纲领性文件。十八大的主要精神,集中体现在胡锦涛同志代表十 七届中央委员会所作的工作报告中。

胡锦涛同志的报告,开宗明义提出大会的主题:高举中国特 色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会 而奋斗。

胡锦涛同志的报告共分十二个部分:

一、过去五年的工作和 十年的基本总结;

二、坚定不移走中国特色社会主义道路;

三、提出全面建成小康社会和深化改革开放目标;

四、加快完善社会 主义市场经济体制和加快转变经济发展方式;

五、坚持走中国特 色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革;

六、推进社会主 义文化强国建设;

七、在改善民生和创新代写文章管理中加强社 会建设;

八、大力推进生态文明建设;

九、加快推进国防和军队 现代化;

十、丰富“一国两制”实践,推进祖国统一;

十一、继 续促进人类和平与发展的崇高事业;

十二、全面提高党的建设科 学化水平。

十八大报告提出了一系列新论点、新任务、新目标。(一“科学发展观”列为党的指导思想进行了创新性阐述 和科学概括。报告对建党 90多年特别是近30多年的历史进行了 回顾和总结。这一段写得凝练、大气,最后落脚点放在中国特色 社会主义,号召全党“要坚定这样的道路自信、理论自信、制度 自信”,断然表示“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的 邪路。”这有助于我们深化对党的奋斗史、对中国近百年发展道 路的认识,坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。

(二对全面建成小康社会做了新的系统阐述。“必须从维 护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系”、“以保障和改善民生为重点, 提高人民物质文化生活水平”、“努 力让人民过上更好的生活”等一系列重要论述,体现的正是我们 党以人为本的执政理念。要在十六大、十七大确立的全面建设小 康社会目标的基础上努力实现新的要求:经济持续健康发展,转 变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续 性明显增强的基础上代写文章,实现国内生产总值和城乡居民人 均收入比二 0一 0年翻一番;人民民主不断扩大;文化软实力显 著增强;人民生活水平全面提高;资源节约型、环境友好型社会 建设取得重大进展。

(三把建成“美丽中国”,“生态文明”作为永续发展的 宣言。5年前的十七大首次提出生态文明建设, 5年后的今天,十 八大报告将生态文明建设,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起,列入“五位一体”总体布局,并用专章论述。生 态文明地位的“升格”,体现了我们党对生态文明建设更加重视, 对生态发展规律的认识更加深刻,也顺应了时代的要求、民意的 呼唤。

(四全党要增强“四种意识”寓意深远。胡锦涛在报告中 强调,“面对人民的信任和重托,面对新的历史条件和考验,全 党必须增强忧患意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑;必须增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的 精神状态;必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人 民放在心中最高位置;必须增强使命意识,求真务实,艰苦奋斗, 始终保持共产党人的政治本色。”

(五提出了“两个翻番”富有雄心的目标。这份透着民生 情怀的报告,还为 13多亿人民的全面小康,制定了 10年实现的 “时间表”。从这个目标看代写文章, 2020年“实现国内生产总 值和城乡居民人均收入比 2010年翻一番”,是一个富有雄心和诱 惑力的数据。它的实现,将意味着人民生活品质的全面提升与革 新,进而可能产生质的变化。

(六坚持“四化”同步为中国现代化指明航向。中国现代化 已进入攻坚克难的后半程。十八大报告提出,坚持走中国特色新 型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工 业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化 相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

(七提出了兴起社会主义文化建设新高潮的重大任务。一 是要建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引 力和凝聚力。提出了“五个用”的要求,就是用马克思主义中国 化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想 凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心 的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。并提出要开 展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,推动当代中国马克 思主义大众化。二是要建设和谐文化,培育文明风尚。

提出要大 力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,以增强诚信意识为 重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。三 是要弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园。提代写文章出 要全面认识祖国传统文化,取其精华,去其糟粕,使之与当代社 会相适应、与现代文明相协调,保持民族性,体现时代性。加强 对各民族文化的挖掘和保护,重视文物和非物质文化遗产保护, 做好文化典籍整理工作。加强对外文化交流,吸收各国优秀文明 成果,增强中华文化国际影响力。

(八加大了推进党内民主建设的力度。要以扩大党内民主带 动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位, 保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。完 善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些 县(市、区试行党代表大会常任制。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用。推行地方

党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全中央政 治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体 会议定期报告工作并接受监督的制度。改革党内选举制度，改进 候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党 员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基 层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实 现形式。

（九）提出了改进党的作风，加强反腐倡廉建设的新要求。在 改进作风方面，要求全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品 行、作表率。在惩治和预防腐败方面，要求把反腐倡廉建设放在 更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩 治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建 设，拓展从源头上防治腐败工作领域。

（十）向全党提出“四个一定要”的政治要求。一定要居安 思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会 主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不 懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人 民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全 党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人 民的大团结，加强海内外代写文章中华儿女的大团结，促进中国 6

人民同世界各国人民的大团结，为战胜一切艰难险阻、推动党和 人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。

三、加强组织，周密部署，掀起学习贯彻十八大精神的热潮 学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，是当前和今后一 段时期全县工会系统上下的首要政治任务和头等大事。各基层工 会组织要按照县委、市总工会的要求，高度重视，周密部署，突 出重点，创新形式，注重效果，迅速掀起学习贯彻十八大精神的 热潮。一是领导带头抓学习。领导干部要学先一步、学多一些、学 深一点，努力在领会精神、解放思想、研究问题、推动工作上有 新的收获、新的进步。要抓好分管工作或联系点的学习工作。二是创新形式活学习。要结合实际，以灵活多样的形式，开 展丰富多彩的学习活动，组织广大党员干部认真学、扎实学，全 面、准确、深入地领会党的十八大精神。三是广泛宣传促学习。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，在全社会形成学习贯彻十八大精神的良好氛围。要利用各种群众 喜闻乐见的形式和活动，宣传普及十八大精神，让十八大精神家 喻户晓，深入人心。四是注重效果真学习。要把握精神实质，做到“八个深刻领 会”，即：深刻领会党的十八大的主题；深刻领会党的十六大以 来所取得的成绩；深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验； 深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系； 7 深刻领会科代写文章学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求； 深刻领会实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求；深刻领会社 会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大 部署；深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重 大任务。要联系实际深入思考，把学习贯彻十八大精神与贯彻落实县 十四次党代会精神结合起来，与县委县政府提出了大力实施“五 大战略”，着力培育“四大产业”，积极创建“四大基地”，持续推 进“四大工程”的发展思路结合起来，与做好当前各项工作结合 起来，在学中用，在用中学，做到学用结合，学用相长，以十八 大精神指导工会工作、促进工会工作，确保全面完成全年各项目 标任务。8

第二篇：学习十八大精神提纲

一、深入学习党的十八大精神，必须牢牢把握“十个深刻领会” 一要深刻领会对科学发展观作出的新的历史定位。二要深刻领会对坚持发展中国特色社会主义的新阐述。三要深刻领会对中国特色社会主义总体布局的新拓展。四要深刻领会对全面建成小康社会和深化改革的新要求。五要深刻领会转变发展方式是关系发展全局的新抉择。六要深刻领会对推进政治建设和政治体制改革的新思路。七要深刻领会对社会主义核心价值观的新概括。八要深刻领会对创新社会管理和社会建设的新表述。九要深刻领会对建设社会主义生态文明的新部署。十要深刻领会对执政党建设规律认识的新突破。

二、深入宣传党的十八大精神，必须扎实开展“八项宣传活动” 一要召开学习贯彻党的十八大精神系列座谈会。二要开展学习贯彻党的十八大精神的宣讲活动。三要撰写学习贯彻党的十八大精神的体会文章。四要开展“科学发展、成就辉煌”主题宣传。五要加强对干部群众学习贯彻十八大精神的宣传。六要加强互联网等媒体对十八大精神的宣传。七要加强党的十八大精神的对外宣传。

八要开展学习贯彻党的十八大精神的文艺活动。

三、深入贯彻党的十八大精神，必须努力实现“四个紧密结合”

第三篇：专题一：学习贯彻落实党的十八大精神

专题一:学习贯彻落实党的十八大精神

一、时政背景

2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛代表十七届中央委员会向中共第十八次代表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

二、报告解读

1．首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想

报告提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”科学发展观：第一要义是发展，核心是以人为本，基本方法是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

2．对“中国特色社会主义”作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”

3．总体布局：由“四位一体”到“五位一体”

继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

4．全面小康社会：从“建设”到“建成”

一字之变体现了我国发展阶段的重大变化。“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

5．首次提出“城乡居民人均收入”１０年翻番

报告中提出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

6．强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平” 报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”

三、时政与教材的结合

1、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

2、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨是全心全意为人民服务。（性质和宗旨）

3、中国共产党始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。（“三个代表”重要思想的内涵）

4.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。（即高举了中国特色社会主义伟大旗帜）

中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新理论成果，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。P35-36 5.党的基本路线P35-40(1)核心内容：“一个中心、两个基本点”.坚持以经济建设为中心，原因（地位）：以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。

“两个基本点”即四项基本原则和改革开放。其中四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。

（2）正确处理好改革、发展、稳定的关系。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只有正确处理好改革、发展、稳定三者的关系，才能总揽全局，促进现代化的实现。

发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键。6.坚持对外开放、保护环境、节约资源的基本国策P47-54 7.走可持续发展战略P55-56 8.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。P74-84 发展社会主义民主政治，最根本的就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，党的领导是实现人民当家作主和依法治国的根本保证。

9.走共同富裕的道路P93-95 共同富裕是社会主义的根本原则。

10.现阶段我国各族人民的共同理想是：把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现共产主义是我们的最高理想。P110-112 11.总体小康和全面小康。P113-115 总体小康：现在我们达到的小康还是低水平、不全面、发展不平衡的小康。全面小康：高水平、全面的、发展平衡的小康。（目标—2020年建成）12．和谐社会的构建P116-117 和谐社会的含义：应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

和谐社会，人人共享；促进和谐，人人有责。

四、试题示例

1、辨析：有同学说，从现在到2020年，我们基本上都在校园中，“全面建成小康社会”，对于我们来说无责也无力。

答案提示：肯定学生的主要职责是学习成才；全面建成小康社会，人人共享，人人有责；我们在搞好本职的同时，要承担起关爱社会的责任，共同营造“我为人人，人人为我”的社会氛围；可以从建议监督、参与精神文明创建活动、公益事业、环保事业方面贡献力量。

2、为顺利建成全面小康社会，你有什么建议？

答案提示：本题为开放性试题，答案不惟一，言之有理即可。可先确定“主体”，即角度。国家：应坚定不移坚持中国特色社会主义道路；坚持党的基本路线不动摇；坚持改革开放；大力发展社会保障事业，促进社会和谐；推行科教兴国战略，建设创新型国家；发展低碳经济，建设生态文明„„。

公民：应树立责任意识，爱岗敬业，服务社会；应树立终身学习的观念，不断开拓创新；发扬艰苦奋斗精神；应关心国家大事，参与国家管理，为国家建设献计献策等。

3.为确保到２０２０年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。”要实现这一目标，要始终坚持以＿＿为中心？为什么？

答案：以经济建设为中心。经济建设是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。

4.十八大报告再次论及“生态文明”，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，应把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

（1）中国特色社会主义现代化建设除了“生态文明建设”之外还要有哪些方面的建设？ 答案：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

（2）建设生态文明，要坚持走＿＿＿发展战略。怎样实施这一战略？

答案：可持续。努力把我国建设成为资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的协调，推动整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动生态文明建设。

（3）世界因生命而精彩，自然界是世界中不可或缺的一部分。我们应怎样和地球上的其他生命相处呢？

答案：①我们应该关爱与呵护周围的生命，特别是珍稀野生动植物，因为它们是与我们同住地球家园的朋友。②在地球的生物链中，各种生命共生共存、息息相关。我们要尊重生命、关爱生命，如果随意践踏地球上的生命，就是在破坏人类赖以生存的生态环境，最终受伤害的还是人类自己。5．十八大首次将“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，”确立为党必须长期坚持的指导思想。贯彻落实科学发展观，核心是以人为本，这充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的理念。

试举例近年来党和政府全心全意为人民所做的努力？

答案：减免农业税，增加农民收入；增加教育投入，改善办学条件；完善社会保障体系；坚持计划生育和保护环境、资源的基本国策；实施可持续发展战略„„

6.十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

（1）试列举生活中存在的不公平现象？

答案：城乡、区域、行业差别（三大差别）：如农民工工资低，城乡教育资源分配不合理，城乡医疗卫生条件的差距，东西部发展不平衡„„

（2）社会公平与否关乎社会和谐与稳定，请你依据所学知识为“促进社会公平，实现社会和谐”提出几条合理建议。

答案：国家：①根本措施：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力②坚持共同富裕原则，促进社会公平正义③坚持依法治国的基本方略，加强立法，完善立法体制

企业：在实现经济价值的同时，自觉承担社会责任。

个人：①承担起关爱社会的责任，共同营造“我为人人，人人为我”的社会氛围。②要发扬艰苦奋斗的精神，抓住机遇，积极进取，努力创业，实现自我价值。7、2012年11月8日，胡锦涛在十八大作《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，其关键词格外引人关注。

【关键词一：从“建设”到“建成”小康社会，让幸福鲜花盛开在人民心坎上】（1）请你描绘全面小康建成时的美好蓝图（至少4方面）？

综合国力显著增强；人民富裕程度普遍提高；人民享有更加充分的民主权利；对外更加开放；各方面制度更加完美；社会更加和谐。

【关键词二：“政治清明”，阳光下释放执政党反腐决心与信心】

报告提出：要做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（2）我们必须要坚持哪一基本治国方略？其基本要求是什么？ 依法治国。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 【关键词三：“美丽中国”守住“绿水青山”，赢得富裕文明】 报告指出要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

（3）“美丽中国” 要求我们推动哪一建设？实施什么战略和国策？你能为实现“美丽中国”做些什么？

生态文明建设。实施可持续发展战略和保护环境、节约资源的国策。①学习宣传保护环境（节约资源）有关知识、法律法规。②树立保护环境（节约资源）的意识，自觉保护环境（节约资源），养成节约资源保护环境的习惯。③从小事做起，爱护花草树木，节约用水，垃圾分类处理等。④同破坏环境（浪费资源）的行为做斗争⑤向有关部门提节约资源保护环境的建议。

第四篇：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神

时指出，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，实施创新驱动战略，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。大会主席团常务主席、执行主席刘云山、李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪在主席台执行主席席就座。

胡锦涛、习近平、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强、俞正声、王岐山、张高丽等和大会主席团成员在主席台就座。

首先，经济的发展和住房问题一直都是政府和老百姓关注的话题，在3月五号的温总理的报告中也是被着重的强调了，那么我们就先来详细解读在报告中关于今年经济发展与住房问题的解读。

在温总理的报告中提到，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。这里，着重对经济增长和物价总水平两个指标作些说明。

温家宝总理的政府工作报告大至流程就是这样，那么关于工作汇报中的看点有哪些呢？ 关于温家宝总理的工作汇报，其中的看点我们可以把其分为9点，也就是谈9点关乎国家和人民切身利益的事情。

1.谈GDP 2008年以来的五年，是发展极不平凡的五年。有效应对国际金融危机的严重冲击，国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位

2.谈保障性住房

两年新增4万亿元投资，主要用于保障性安居工程和农村民生工程等方面建设。五年来，新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套 3.谈城镇化

坚持实施扩大内需战略，五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%，城乡结构发生了历史性变化。城乡、区域发展协调性明显增强

4.谈消费

要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。扩大内需的难点和重点在消费，潜力也在消费 5.谈环境保护

采取防治污染措施，促进生产方式和生活方式转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出污染问题，用实际行动让人民看到希望

6.谈教育

教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生。实施学前教育三年行动计划，入园难有所缓解 7.谈海洋权益

加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，维护国家的海洋权益。优化国土空间开发格局，合理控制开发强度 8.谈投资

面对国际经济形势复杂多变、持续低迷的挑战，中央果断决策，避免了现代化进程因巨大的外部冲击而出现大的波折，实践证明这些决策部署完全正确

9.谈三农

中央财政“三农”累计支出4.47万亿元，年均增长23.5%。建立健全种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，补贴标准逐年提高，覆盖范围不断扩大

一、过去五年工作回顾

关键词：PM2.5

修订环境空气质量标准，增加细颗粒物PM2.5等监测指标。[03-05 09:22]

关键词：全民基本医保、基本药物制度、公立医院改革

深化医药卫生体制改革，建立新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，全民基本医保体系初步形成，各项医疗保险参保超过13亿人，加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，建立基本药物制度并在基层医疗机构实施，公立医院改革试点稳步推进。[03-05 09:37]

关键词：国民健康水平、医疗救助制度

国民健康水平进一步提高，人均预期寿命达到75岁。健全城乡居民低保、医疗、教育、法律等救助制度，改革完善孤儿保障、流浪儿童救助保护、农村五保供养制度。[03-05 09:38]

二、对今年政府工作的建议

关键词：基本药物制度、基层医疗、公立医院改革、社会办医、中医药、全民医保、大病保障和救助

深化医药卫生事业改革发展。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。[03-05 10:26]

关键词：食品药品安全

食品药品安全是人们关注的突出问题，要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。[03-05 10:29]

支修益：国家只制定标准还远远不够

国家只是出台空气质量保准还远远不够，应该结合目前的国家发展趋势，尽快出台20年甚至30年的治理空气质量的规划，这可能不是一届政府的事情，可能需要两届甚至几届政府；出台政策之后，整理的效果应该与相关政府部门的政绩挂钩，这样才能真正引起官员的关注和决心；对于目前一直在说的pm2.5的标准等问题，应该更加科普，让民众知晓欧洲标准是什么？发达国家的标准是什么？我们国家的标准是什么？让民众真正能够了解我们的空气质量到底处于什么样的水平；以北京为例，已经建立了35个pm2.5监测点，环保局应该加大执法力度。并且这些监测点的pm2.5值应该实时告知民众，比如在天气预报中增加pm2.5的预报值等

张文周：食品药品安全监管体制应改革

食品药品安全监管确实到了进一步理顺体制机制的时候了，而且现在国家有这个条件，也有这个能力。我作为97年成立药监局的老同志之一，这一点深有体会。我认为，现在的食品药品安全监管体制应该参照美国FDA的体制去改革，而朱镕基时期也用实践证明了这种改革是正确的。中国近年来对于食品药品安全监管体制的反复，带来了比较多的问题。中国目前再一次进行“大部制”改革，我认为大部制必须在卫生部门政事分开、医药分开、管办分开的前提下才能进行，但是这些目前还没有实现。在这种情况下搞“大部制”不现实。未来的食品药品安全监管体制的发展应该吸取过去改革的教训，改革时职能要集中，体制要独立，而且要国务院直管，整个体制实行省以下垂直管理。这种方式已经被发达国家、周边国家以及我们自己的经验教训所证明，也是我期待的食品药品安全监管体制的改革方案。[详细]

孙忠实：某些地区可能还存在地方保护主义

温总理的政府报告深入人心，关键有两个问题：一是如何落实？其实涉及药品或者食品安全的各个部门，我们国家基本都存在，但关键是如何让这些部门协调起来？如何共同为为了食品或者药品的安全进行联合执法。一旦出现问题之后要从源头上抓起，而且提前要进行预防也是必须的，不能总在出了安全事故之后才想起如何治理；二要加大处罚力度，一旦出现安全事故，一定要从源头上进行处罚。某些地区可能还存在地方保护主义，也有很多投机取巧的事情，这些都要进一步的打击。

韩凤：大病和救助得不到保障 医保就是不健全的

大病保障是社会基本医疗保险的重要内容。如果医保保不了大病，保不了风险，那就失去了它的基本作用。从医疗保险顶层的设计来说，一开始定的就是保住院、保大病，所以医保就以统筹基金和大病为主，但是这还不够保障人民疾病的全部风险。所以，补充医疗保险十分有必要。大病保险并不是医保一开始没有的，而是最初就在医保的设计范围内的。像是医保一开始就设置的“住院统筹”，就是以要住院的大病为保障重点。现在医保拓展了门诊统筹基金，也是以能够在门诊就诊治疗的大病患者为主要保障对象，从而解决医疗资金与资源的浪费。但是，某些风险更高的、治疗更难的疾病就需要在基本医保的范围内进行补充。所以，现在政府补充了大病医保的设计是非常全面的。但是，认为“基本医疗保险不保大病”这是不对的。

政府最重要的责任是救助困难群体，如果困难群体不能得到保障，那么这个保障体系就是不健全的。过去我们强调基本医疗保险要全面，现在则要强调多层次，就是以基本保险为主，以大病医保为补充，以救助托底，要把对困难群体的救助保障提到非常高的高度，也就是说最困难的人群一定要得到政府的基本保障。这也是医保未来清晰的“可持续发展之路”。[

第五篇：学习宣传贯彻落实党的十八大精神

学习宣传贯彻落实党的十八大精神 解放思想攻坚克难推进工业区发展

同志们：

根据中央和自治区党委及市委的要求，今天，我们全委传达学习党的十八大精神，同时也是学习宣传贯彻十八大精神的动员大会。下面，我着重讲以下几个方面：

一、党的十八大精神体现

中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京隆重召开，这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是党的奋斗历程上又一次承前启后、继往开来的大会。

党的十八大精神主要体现在胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告中。十八大报告高屋建瓴、内容丰富、思想深刻、催人奋进，充分反映了时代的要求和人民的期盼，集中了全党的智慧，为党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党面向世界、面向未来的政治宣言，是指导我们全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的行动纲领，是一篇闪耀着马克思主义思想光辉的纲领性文献。报告的精神主要有以下几个方面：一是鲜明提出大会的主题，向党内外、国内外庄严宣示了我们党今后5年和未来一个时期举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题；二是科学总结5年工作和10年历程，从经济发展、改革开放、人民生活、民主法制、文化建设、社会建设、国防军队建设、港澳台工作、外交工作以及党的建设等10个方面概括了5年来的重大成就，并高度概括了10年来取得的新的历史性成就；三是确立科学发展观为党必须长期坚持的指导思想，强调科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想；四是深刻揭示中国特色社会主义的科学内涵和基本要求，概述了中国特色社会主义的构成，指出了中国特色社会主义的总体特征，强调要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，增强道路自信、理论自信、制度自信；五是确定全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，强调到2020年国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，并提出了“五个加快”的全面深化改革目标。六是构建中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，分别从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设展开部署；七是加快推进国防和军队现代化，丰富“一国两制”实践和推进祖国统一，继续促进人类和平与发展的崇高事业；八是全面提高党的建设科学化水平，要求全党牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

党的十八大还根据形势和任务发展变化对党章做了适当修改。这次修改只改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验。

中央纪委工作报告的主要精神概括起来主要有三个方面：一是从九个方面全面回顾了过去5年党风廉政建设和反腐败工作；二是深刻总结了党风廉政建设和反腐败工作的七条基本经验；三是就进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出了八个方面的建议。

这次大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，选举产生了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记。中央政治局常委为习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽7位同志，习近平同志当选为中央委员会总书记。党的十八大顺利完成新老交替和实现权力平稳过渡，充分说明党的事业兴旺发达、后继有人，这是全党之福、国家之福、人民之福。

按照中央和自治区党委及市委的统一部署，以高度的政治自觉和奋发有为的精神状态，在全委迅速掀起学习贯彻落实十八大精神的热潮。一要迅速组织传达学习。11月19日，市委召开了全市传达学习党的十八大精神大会。今天，我委就召开全委干部大会，尽快把十八大精神全面、准确地传达给全委干部职工。二要精心安排学习。要原原本本学习十八大报告和党章，深刻领会十八大重大意义，深刻领会十八大主题，深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。各级领导干部要以身作则，带头学习、带头宣传、带头贯彻。三要切实加强领导。各级各部门要按照中央、自治区党委和市委的统一部署，精心组织，统筹安排，狠抓落实。

贯彻党的十八大精神，关键是要在领会精神实质的基础上，紧密联系企沙工业区的发展实际，联系工业区的工作实际，联系广大干部群众思想实际，坚持学以致用，把十八大的精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。全委各部室要把十八大精神落实到加快转变经济发展方式、推动科学发展上来；要把十八大精神落实到保障和改善民生、促进社会和谐上来；要把十八大精神落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来；要把十八大精神落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来；要把十八大精神落实到全面完成今年目标、认真谋划明年工作上来；要把十八大精神落实到转变作风、求真务实，扎扎实实抓工作促发展上来。

全委上下一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移动地沿着中国特色社会主义道路前进，为使企沙工业区与全国人民同步全面建成小康社会而努力奋斗！

主持词：

举世瞩目、举国关注的中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京隆重召开，这是我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是党的奋斗历程上又一次承前启后、继往开来的大会。学习宣传贯彻落实党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。今天，我委召开大会，在全委传达学习党的十八大精神。下面，请宋永华书记作学习宣传贯彻十八大精神的动员讲话。

刚才宋书记传达了党的十八大精神，并就如何学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神提出了具体要求。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。我们一定要按照中央和自治区党委以及市委的统一部署，以高度的政治自觉和奋发有为的精神状态，在全市迅速掀起学习贯彻落实十八大精神的热潮。在学习过程中，希望大家要把学习十八大精神与我们企沙工业区实际情况、具体工作联系起来学习，要体现在做好当前各项工作上，以学习十八大精神为新动力，全力做好各项工作，促进企沙工业区更好更快发展。

今天的学习传达会就到此，谢谢宋书记！谢谢大家！散会！