2011年关爱女孩行动活动实施方案

第一篇：2011年关爱女孩行动活动实施方案

普利乡2011年“关爱女孩行动”

活动实施方案

为广泛深入开展婚育新风进万家活动，引导群众逐步转变“重男轻女”，“传宗接代”等旧观念，通过启动关爱女孩行动，从而推动综合治理出生人口性别比工作向纵深发展．根据国家和省要求，结合我乡工作实际，特制定此方案．

一、指导思想

认真落实2010年中央人口资源环境工作座谈会精神，全面实现党中央，国务院、《关于加强人9与计划生育工作稳定低生育水平》的工作目标，研究解决新形势下人口和计划生育出现的新情况、新问题，努力促进出生人口性别比的平衡，积极应对老龄人口、流动人口，就业人口增加带来的新问题，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，推动人口与经济，社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，促进人与自然的和谐。

二、主要任务

1、营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境。要利用各种宣传手段和宣传形式大张旗鼓地宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等，生男生女一样好”优质服务等科学、文明，进步的新型生育观念；宣传普及保护妇女儿童权利的法律法规：宣传普及妇女保健、青春期保健科学知识；宣传女孩自立自尊自强的先进事例和“女子成才”、“巾帼建功’，等女性模范人物。

2、研究制定相关的社会经济政策和社会保障制度．认真检查落实 有利于计划生育女儿户的社会经济政策和社会保障制度执行情况．帮助农村实行计划生育的独生子女户、双女结扎户家庭，增加收入，脱贫致富，走共同富裕的道路。帮助辍学学龄女孩返回学校，完成国家九年义务教育．维护妇女合法权益，救助贫困母亲，提高她们的社会地位、经济 地位和家庭地位。

3、加强技术指导和服务．要特别关心处于生育高峰期已婚育龄妇女，主动为她们适时提供相应的生殖健康指导，提高她们生殖保健意识和自我保健能力，把非意愿怀孕发生率降低到最低程度．及早发现计划外怀孕，并在14周以内及时采取补救措施，提高计划生育工作的管理水平和服务质量．严格限制非医学需要的引产．对怀孕妇女实施跟踪服务，采取有效措施保证母婴健康．提高母婴保健水平，防止女婴非正常死亡。

4、贯彻落实有关法律法规．同卫生、公安、药监、防疫，司法等有关部门，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊辰的规定》等有关法律法规．严禁利用超声技术和其他手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊辰，严厉打击未经卫生行政部门或计划生育行政部门批准，从事胎儿性别鉴定和非医学需要人工终上妊辰的犯罪行为；严肃查处从事非法产前性别鉴定和性别选择引产的违法单位和人员．

5、利用“5．29”协会活动日、“7．1l”世界人口日、“13亿人口日”等活动日在一两所中学开展“性健康知识进校园”，让性健康、性信息、生殖健康等知识进入校园，使广大中学生树立健康的性观念，掌握有关避孕节育知识，从而促进广大中学女青少年身心健康发展。

三、方法步骤

1、调整我乡“关爱女孩行动”工作领导小组．

2、启动阶段。根据我乡实际情况和职责分工，制定有利于女孩健康成长的一系列政策和措施。

3、实施阶段。要根据职责分工创造性开展工作，3月份要在全乡开展关爱女孩活动月活动，组织群众广泛开展形式多样的以关爱女孩为主题的宣传活动，7月末要在全乡开展关爱女孩为主题的文艺调演和开展性健康知识进校园，使关爱女孩行动在全社会形成声势。县卫生局要认真做好网点检测工作；7月份要对各卫生网点及相关部门职责分工进行检查。同时要发挥好典型引路的作用，及时总结先进典型事例，组织现场观摩等方式，促进整体工作的提高。

4、考评阶段．根据实施方案对各村的关爱女孩行动进行绩效考评工作，找出问题，研究解决办法，逐项进行落实。

普利乡人民政府

2010年10月2日

第二篇：关爱女孩行动实施方案)

西江区关爱女孩行动实施方案

为贯彻落实省市文件精神,进一步贯彻落实西江区党工委、管委会有关控制性别比、治理高多孩率方案,营造有利于关爱女孩综合治理出生人口性别比、多孩率偏高问题的社会舆论环境，为女孩就学、成长有更好的条件,为配合这项活动的工作开展，结合西江区实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

全面落实科学发展观,坚持男女平等基本国策,贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和**婴保健法》、《江西省人口与生育条例》，广泛开展关爱女孩及计划生育纯女户的利益导向机制,综合治理出生人口性别比、多孩率偏高问题,切实遏制出生人口性别比、多孩率升高势头,逐步实现西江区出生人口性别比的自然平衡。

二、工作目标

今年7-9月在西江区集中开展关爱女孩行动，对女孩就学进行调查，综合治理出生人口性别比偏高问题行动。力争通过努力，有效治理出生人口性别比偏高问题，纠正社会 “重男轻女”现象。

在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围，在西江区基本建立起有利于女孩及计划生育纯女户的利益导向机制，普遍开展

— 1 — 计划生育和生殖保健优质服务，“两非”和溺弃女婴等违法行为明显减少，出生人口性别比实现自然平衡。

三、工作措施

（一）全面提升计划生育优质服务水平

坚持以人为本，全面建立已婚育龄妇女“生殖健康档案”，开展孕情监测、孕期保健和产期保健。严格落实计划生育政策和技术服务措施，加强对流动人口的计划生育管理和服务，加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情监测，对意外怀孕早发现、早补救；对正常怀孕的妇女，尤其是对怀孕第二胎的妇女，要落实跟踪服务制度，做好定期随访，指导孕产期保健，防止出现非医学需要选择性别的人工终止妊娠。严格落实出生性别、引产性别登记报告和分析评估制度，依法加强医护队伍管理，严禁不具备执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。做好新生儿计划免疫和疾病防治工作，指导婴儿父母喂养，降低新生儿特别是女婴的死亡率，提高群众的满意率。

（二）进一步加大宣传教育力度

1、在精神文明创建和婚育新风进万家活动中，加强对关爱女孩的宣传，发挥舆论氛围，逐步削除对女孩、计划生育女儿户的偏见和岐视妇女的传统观念，对女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境，要利用广播、电视、微信、— 2 — 互联网、墙报等大众传媒开展宣传教育工作，广播站要定期播放有关文章和公益广告；车站、集市等人流量较大的公共场所设立大型公益宣传画、标语牌，营造良好的舆论氛围，形成“活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文”的大宣传格局。要组织咨询、培训、知识竞赛、演讲、座谈、文化娱乐等形式多样的群众性活动，制作群众喜闻乐见的宣传品，免费发放到群众手中，通过多种方式让群众获得知识、受到教育。

2、今年联合西江区妇联组织开展了关爱女孩活动。通过调查摸底，清楚了辖区内女童情况，对纯女计生户，特别是留守生活困难女童，进行送温暖、送关怀活动，让她们感觉到政府的温暖。

（三）落实优惠政策 1.优惠对象：

（1）农村生育一个女孩并已领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

（2）城乡纳入低保并领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

2.优惠政策：

— 3 —（1）符合再生育条件而自愿不生育的独生女孩家庭，领取《独生子女父母光荣证》后，经西江区社会事业局审核后，享受每月不低于40元每户的独生子女父母奖励费。

（2）在同等条件下，优先承包“机动地”。

（3）符合优惠条件的独生女升入本乡学校可优先录取。（4）独生女孩家庭的父母丧失劳动能力且无经济来源的，要提供最低生活保障或优先入住民政部门所办的福利院。

（5）优先审批独生女孩家庭的住房宅基地。（6）优先落实独生女孩特困家庭的扶贫项目和公益性岗位，优先安排社会救济物资、最低生活保障补助。

（7）在企业招工、劳务输出时，同等条件下给予独生女孩家庭优先照顾。

（8）农村“两女户”家庭及特困独生子女家庭免费参加农村合作医疗，其费用由财政负担。

（四）严厉打击违法犯罪行为

加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法惩处“两非”和溺弃女婴等违法行为，动员全社会保护妇女儿童— 4 — 合法权益。由政府牵头，加强部门配合，查处“两非”相关案件。对于已经查实的案件，要依法处理到位；并追究有关部门和责任人员的行政责任。

（五）加强组织领导

各级党委、政府将此项工作列入重要的议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，西江区“人口计生法”实施工作领导小组将 协调个部门合作，保证必要的经费投入，将所需经费列入财政预算。

从今年起，把开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的情况作为各级政府人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容，重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、案件查处、孕情随访等方面的情况。各相关部门也要将本部门业务机构和下级部门履行职责的情况纳入各自综合考核内容。西江区“人口计生法”实施工作领导小组办公室要进行不定期的督促检查。

第三篇：“关爱女孩行动”活动的实施方案

关于开展“关爱女孩行动”活动的实施方案

各社区居委会、企事业各单位：

为了广泛开展关爱女孩行动综合出生人口性别比偏高问题行动计划的实施意见和xx市人口计生委的文件精神，结合我街办工作实际，决定在我街办深入开展“关爱女孩行动”的活动，现特提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，科学

发展观为统领，以全国纪念“7.11”世界人口为契机，围绕“关爱女孩行动”这个主题，全面落实市政府《关于广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划实施意见》，努力营造有利于女婴出生、女孩成长、女性发展的社会环境，促进生育文明和人的全面发展，为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标营造良好的人口环境。

二、方法步骤

这次“关爱女孩行动”活动按照思想发动、组织实施两个阶段进行：

第一阶段：思想发动

1、深入进行思想发动。召开相关会议，搞好动员部署，着重讲清活动的重大意义和上级的指示要求，明确活动的具体安排，提出有关要求。

2、扎实搞好相关文件的学习。要组织各村（居）委会全体干部和中心户长认真学习国家关于开展“关爱女孩行动”活动的电视电话会议精神，学习宜春市和我市关于开展“关爱女孩行动”活动的有关文件和领导的指示要求。

3、要广泛开展宣传。各村要充分利用会议，专栏，文艺节目等各种宣传形式，大力宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”、“生男生女顺其自然”、“时代不同了、男女都一样”、“关爱女孩就是关注民族的未来”等新型的生育观。要积极开展关爱女孩行动和知识竞赛、关爱女孩行动宣传周等系列活动。要悬挂和书写宣传标语，每个村（社区）至少要悬挂1条高标准的关爱女孩的宣传标语。通过宣传活动调动全社会力量，营造关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。

第二阶段：组织实施

1、建立和落实各项制度、强化优质服务。各地要建立和落实好出生性别、引产监测网络和登记报告制度、按照规定加强出生医学证明管理，积极推行住院分娩，保证孕产妇的孕期安全和正常分娩。要认真做好产后随防工作，指定好专人负责，防止女婴被遗弃和非正常死亡。要建立健全信息沟通机制，经常对出生人口性别比进行评估分析，及时解决存在问题。

2、一步落实好利导机制。继续抓好农村独女户、二

女户“奖、扶、优、帮、免”等一系列优惠政策的落实，全面实施“绝色养老”“少生快富”、“春蕾行动”、结队帮扶“等工程。同时，要制定切实可行的有利于生育女孩的计划生育家庭的社会经济政策和社会保障制度，创造和谐的人口环境。

三、几点要求

（一）加强领导，强化责任。进一步深化认识、把关爱作作为计生工作的重中之重，坚持一把手亲自抓、总负责。要认真研究，精心部署，狠抓落实。要把关爱女孩工作与打击“两非”工作有机结合起来，把关爱女孩工作与利机制有机结合起来，真正解除独女户、二女户家庭的后顾之忧。

（二）强化监督，建立综合治理的长效机制。关爱女孩和综合治理出生人口性别比工作，是当前人口和计划生育工作的一件大事，是一项长期的重要任务。通过宣传、经济、法律、教育、行政等有力措施，形成全社会都来关心和爱护女孩的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围。

第四篇：2014年关爱女孩行动实施方案

2015年关爱女孩行动实施方案

开展“关爱女孩行动”是贯彻国家计划生育基本国策，提倡男女平等，消除性别歧视，维护女童合法权益，遏制出生人口性别比升高趋势的重要举措。为推动关爱女孩行动全面深入发展，在全镇形成关爱女孩的浓厚氛围，制定抚松镇2015年关爱女孩行动实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本的科学发展观，坚持计划生育和男女平等的基本国策，动员全社会力量，维护妇女儿童的合法权益，大力宣传倡导科学、文明、进步的婚育观念，建立和落实有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，为女孩的生存和发展营造良好的社会环境。

二、目标任务

大力开展以关爱女孩，保护女童，男女平等，尊重女性，女儿能成才，女儿能创业，女儿能立户，女儿能养老，生男生女顺其自然、男孩女孩都是传后人，夫妻共建幸福家庭、男女共建和谐社会为主题的宣传活动，逐步使我镇广大妇女社会地位明显提高，重男轻女观念发生根本转变，出生人口性别比趋向自然平衡。

三、活动内容

（一）加强宣传教育

１、宣传内容：宣传科学文明进步的婚育观念；有利于男女平等、保护妇女儿童的法律法规；有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策；女性成才的模范人物；计划生育和生殖健康科普知识；打击两非、溺弃女婴、虐待妇女等违法行为的典型案例；关爱女孩行动先进工作经验和先进个人模范事迹等。

2、宣传形式：充分利用“三下乡”、5.29协会成立纪念日、7.11世界人口日、9.25公开信发表纪念日、10.28男性健康日等大型宣传活动开展宣传、新闻宣传、文艺宣传、阵地宣传以及下乡进村入户宣传等方式，积极开展宣传教育活动，引导群众树立起出生性别源于自然，人为选择有害社会的理念。同时在活动中还要建立大型公益广告宣传牌，制作和发放保护妇女儿童的宣传品。

（二）完善机制，为“关爱女孩行动”提供坚实基础。“关爱女孩行动”的关键是齐抓共管、社会联动。在今年的工作中，各地要从完善机制入手，协调各方力量，共同参与，促进活动的深入开展。

1、建立工作协调机制，切实强化组织领导。各地要将“关爱女孩行动”与“三结合”“五关爱”活动、综合治理性别比偏高专项工作、幸福家庭发展计划中创建幸福家庭活动相结合，切实加强领导，同步安排。计生部门要当好参谋，积极协调相关部门，研究制定具体的、操作性强的开展“关

爱女孩行动”计划，把工作任务细化、量化，落实工作职责，建立联席会议制度，经常沟通情况，在全县形成分工明确、调控有力的协调运行机制。

2、强化利益驱动机制，引导全社会关爱女孩、关爱女性。各村、社区要结合本地实际，制定出台各项关爱女孩优先优惠政策；关爱女孩及家庭发展优惠政策要在村规民约中有体现；积极筹措资金，帮助独女户、双女绝育户解决生产、生活等方面的实际困难；积极兑现农村独女户领取独生子女父母光荣证的夫妻的奖励费；加大农村独女户、双女户父母养老保险工作力度；对独女户、双女户在享受集体福利实行优先；劳动和社会保障部门在就业培训时，优先为独生子女进行培训。协调各基层财政所、信用社、农行等单位，在政策允许的情况下，优先为实行计划生育家庭，尤其是女孩家庭提供资金服务等。通过实实在在的政策引导和利益驱动，在全社会营造关爱女孩、关爱女性的浓厚氛围。

（三）加强管理服务

要切实加强对农村已婚育龄妇女查环、查孕、查病的经常性服务，提高已婚育龄群众落实长效节育措施的有效率、及时率，减少非意愿妊娠，加强对所有医疗、卫生、保健、计生服务站等单位B超机使用和人工流产术的管理，严格打击医疗机构从事非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。为符合生育政策的怀孕妇女免费发放叶

酸、开展孕期、产期、哺乳期保健实行跟踪服务。实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作，为符合生育政策，计划怀孕的农村夫妇免费孕前优生健康检查19项服务。

（四）落实优惠奖励政策

认真贯彻落实人口与计划生育法，全面落实国家及省政府有关计划生育利益导向制度。真正使实行了计划生育的家庭在经济上得实惠，生活上有保障，社会上有地位。

（五）手拉手的法律服务

把贯彻落实计划生育“一法五规”作为“关爱女孩行动”的重要内容，纳入“六五”普法规划，多渠道、多层次、分期分批对育龄群众进行法律知识培训。开通计划生育法律服务热线，为广大群众释疑解惑、排忧解难，提供法律援助和司法救助，有效地维护广大育龄群众特别是育龄妇女的合法权益。

四、保障措施

1、加强领导。各村、社区要从树立和落实科学发展观的战略高度，充分认识深入开展“关爱女孩行动”的重大意义，确定分管领导和具体工作人员，落实好责任。

2、项目运作。各村、社区要根据各自的分工和责任，制定2015年“关爱女孩行动”实施计划，确立活动项目，切实抓出成效。

3、加强协作。各村、社区都要在党委、政府的统一领

导下，与各相关部门分工协作，发挥优势，各尽其责，各展所长，形成齐抓共管的工作格局。

4、大造舆论。围绕“关爱女孩行动”主题，加强新闻宣传、社会宣传、文艺宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、声迅等大众传媒的优势，把握舆论导向，宣传先进典型，推广工作经验，通过多种形式的宣传，让全社会都来关爱女孩健康成长，营造“关爱女孩行动”浓厚的舆论环境和社会氛围。

附件：2015年关爱女孩行动领导小组

附件：

2015年关爱女孩行动领导小组

组 长：王 俊（抚松镇副镇长）副组长：高成 员：李冬梅（计生站协会秘书长）

燕（抚松镇计生站长）

孙建民（抚松镇计生站副站长）

孙玉禄（计生站宣传员）包庆坤（奖扶）

何 欣（微机员）

杜志秀（药具技术）秦仁华（流动人口）

第五篇：关爱女孩行动实施方案

管城区农经委关于开展关爱女孩行动

实施方案

为深入开展婚育新风进万家活动，进一步转变婚育观念，提高计划生育水平。现根据市、区计生委关于“关爱女孩行动”工作要求，结合我委的实际情况制定被实施方案。

一、指导思想

开展“关爱女孩行动”是贯彻国家计划生育基本国策，提倡男女平等，消除性别歧视，维护女童合法权益的重大措施。目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法律法规和科普知识，营造全社会都来关爱女孩的大环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制。

二、工作内容

1、开展形式多样的宣传活动，营造有利于女孩成长、生活的良好环境

要把“关爱女孩行动”纳入社会主义精神建设和公民道德规范，在开展“婚育新风进万家”活动的基础上，突出关爱女孩、男女平等、生男生女一样好、男到女家落户、女子成才、巾帼建功等方面的宣传倡导，加大有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴别胎儿性别等法律法规知识的普及，加大生殖健康和妇女儿童保健知识的传播，通过多种形式的宣传，在全镇树立性别评议时，保护妇女、关爱女孩的法律意识和妇女特别是女孩重视自身价值、自我保护的意识。

各社区召开一次女孩及女孩家庭座谈会，了解群众对“关爱女孩行动”的基本服务要求，掌握群众生产、生活、生育的现状及存在问题，制定有针对性、可操作性的行动措施。

2、逐步完善有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度

要认真落实区计生委下发的《关于建立和完善计划生育利益导向机制的意见》，帮助农村实行计划生育独生子女户、女儿户家庭，尤其计划生育女儿户生活困难发展经济，增加收入，脱贫致富，共同走向富裕的道路。依法维护妇女的合法权益，帮助贫困母亲，提高她们的社会地位、经济地位和家庭地位。

要把“关爱女孩行动”同计划生育“三结合”工作紧密结合，通过政策引导和帮扶救助，使女孩家庭特别是只有一个女孩的家庭在政治上有地位、生活上有帮助、经济上又实惠，充分享受党和政府给与的关爱和温暖。

3、加强计划生育优质服务，认真实施以技术服务为主的原则

要紧紧围绕妇女的不同时期，以“三大工程”为主线，为广大妇女提高优质的生殖健康服务。

广泛开展避孕节育知情选择，坚持国家指导和群众自愿相结合的原则，通过个性化咨询等多种形式，使育龄群众了解生育政策、避孕节育知识及服务机构提供服务的内容。并自主选择避孕方法，提高避孕有效率，提高她们生殖保健意识和自我保健能力，把非意愿妊娠发生率降到最低程度。及早发现计划外怀孕，并在14周以内及时采取补救措施，提高计划生育工作的管理水平和服务质量。

建立定期体、孕检制度。把已婚育龄妇女按服务需求划分为健康期、孕产期、本期落实避孕措施期、患病期四个时期，根据各期特点提供必要的服务。健康期妇女每年体检一次；孕产期妇女，按产期要求定期检查；本期落实避孕措施期妇女落实长效措施的每季度检查一次，用药具人员每月发放避孕药具时进行随访，提高避孕节育措施的有效率，对计划外怀孕做到早发现、早做工作、早采取补救措施；患病期妇女，根据病情需求要定期进行复查和治疗，直至疾病痊愈。

三、工作要求

1、加强领导，组织落实

要把“关爱女孩行动”摆上计划生育工作的重要议事日程，将“关爱女孩行动”融入到其他各项工作当中，充分利用各种媒体和社会力量，努力形成全社会都来关心、关爱女孩的大环境。

2、加大经费投入

各社区和两个都市村庄要根据实际情况，确保经费的投入，使女孩及女孩计划生育家庭户能够在生产、生活、生育上得到实实在在的优惠。

管城回族区农业经济委员会2007年2月15日