政府以土地作价出资(入股)相关规定5篇

第一篇：政府以土地作价出资(入股)相关规定

政府以土地作价出资（入股）相关规定

中华人民共和国土地管理法实施条例（自１９９９年１月１日起施行）第二十九条 国有土地有偿使用的方式包括：

（一）国有土地使用权出让；

（二）国有土地租赁；

（三）国有土地使用权作价出资或者入股。

土地登记办法(国土资源部令第40号，自2008年2月1日起施行)

第三十条 依法以国有土地使用权作价出资或者入股方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持原国有土地使用证、土地使用权出资或者入股批准文件和其他相关证明材料，申请作价出资或者入股国有建设用地使用权初始登记。

第三十九条 依法以出让、国有土地租赁、作价出资或者入股方式取得的国有建设用地使用权转让的，当事人应当持原国有土地使用证和土地权利发生转移的相关证明材料，申请国有建设用地使用权变更登记。

湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法

第二十九条县级以上人民政府以国有土地使用权作价出资或者入股形成的股权，可以委托有资格的国有股权单位持有，所得收益应当缴入同级财政。

河北省土地管理条例（99年修订草案）（通过的正式文本以下内容删除）

第四十七条 县（市）以上人民政府以国有土地使用权作价出资或者入股的，由土地行政主管部门签署国有土地使用权作价出资或者入股决定书。

国有土地使用权作价出资或者入股形成的国家股股权，由土地行政主管部门或者其委托的国有股权持股单位持有。

拥有土地使用权的企业，可以依照土地管理法律、法规中出让国有土地使用权的规定，转让、出租、抵押其土地使用权。

长沙市国有土地有偿使用规定

一、本规定适用于长沙市行政区域内国有土地使用权出让、租赁（包括政府租让和土地使用权者出租）、作价出资或入股、转让（包括出售、交换、赠与）、抵押等有偿使用行为。

五、国有建设用地的供应，除法律、法规及国家《划拨用地目录》规定可使用划拨土地使用权外，一律实行有偿使用。商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地必须采取招标、拍卖、挂牌方式出让。经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。工业项目用地也应逐步实行招标拍卖挂牌方式出让。经营性房地产开发不得采取租赁、作价出资或入股方式供应土地。

辽宁省国有土地使用权作价出资入股和授权经营管理暂行规定的通知(辽国土资发[2001]36号 2001年2月28日)各市土地管理局：

现将《辽宁省国有土地使用权作价出资入股和授权经营管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

本规定下发前，各地在企业改制中涉及的土地资产采取作价出资、入股和授权经营方式处置的，由市土地行政主管部门以市为单位进行复查，并将复查结果在5月1日前上报省国土资源厅土地利用管理处。凡有关处置手续不符合本规定要求的，一律按本规定重新进行规范。

辽宁省国有土地使用权作价出资入股和授权经营管理暂行规定 第一条 为规范国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 凡在本省行政区域内实行国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，必须遵守本规定。

第三条 省国土资源厅负责本省行政区域内的国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理工作。

第四条 国育土地使用权作价出资、入股和授权经营是国有土地有偿使用的重要方式，是出让方式和国有土地租赁方式的补充。

本规定所称国有土地使用权作价出资、入股是指国家将一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入股份有限公司或有限责任公司，土地资产计作国家资本金或界定为国家股股本金。

本规定所称国有土地使用权授权经营是指国家将一定年期的国有土地使用权作价后，授权给国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营管理，土地资产计作国家资本金。

第五条 自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业、支柱性产业以及高新技术产业中的重要骨干企业，具备下列条件之一的，土地资产可以采取作价出资、入股和授权经营方式处置：

(一)对国有大中型企业和承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业改制为股份有限公司或有限责任公司的，土地资产可以采取作价出资、入股方式处置，将土地资产转换成为国家向企业注入的国家资本金或股本金；

(二)对经省级以上人民政府批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司，土地资产可以采取授权经营方式处置，土地作价后转为国家资本金。

第六条 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，属于国务院或国务院授权部门批准设立的公司和境外上市公司的，土地估价结果和土地使用权处置方案经省国土资源厅审核后报国土资源部备案、批准。

属于省级以下人民政府或其授权部门批准设立的公司和境内上市公司的，土地估价结果和土地使用权处置方案经市土地行政主管部门初审后报省国土资源厅核准、批准。

经省级人民政府批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司，国有土地使用权采取授权经营方式处置的，土地估价结果和土地使用权处置方案经省国土资源厅核准、批准后，报国土资源部备案。

第七条 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，应当按照下列程序办理：(一)作价出资、入股和授权经营的土地资产必须办理地价评估，经省国土资源厅立项后，由具备A级资质的土地估价机构出具规范的土地估价报告；

(二)企业应当根据土地资产状况和地价评估结果，会同当地县级以上人民政府土地行政主管部门拟订土地使用权处置方案；

(三)土地估价结果和企业拟订的土地使用权处置方案经市土地行政丰管部门初审后，报省国土资源厅核准、批准；需报国土资源部批准的，必须经省国土资源厅审核后上报；

(四)企业应当根据土地估价结果确认和土地使用权处置方案批准文件及《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》办理土地变更登记。

第八条 国有土地使用权采取作价入股方式处置的，由省级以上土地行政主管部门下达《国有土地使用权作价入股决定书》，并由省国土资源厅与国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司签订《委托持股合同》。国有土地使用权采取作价出资方式处置的，由省级以上土地行政主管部门下达《国有土地使用权作价出资决定书》，并由省国土资源厅与国有独资公司签订《土地使用合同》。

国有土地使用权采取授权经营方式处置的，由省级以上土地行政主管部门下达《国有土地使用权经营管理授权书》，并由省国土资源厅与国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司签订《土地使用合同》。

《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》示范文本由省国土资源厅另行制定。

第九条 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，企业应当按照不低于经核准的土地估价结果核定的年租金的20％的标准缴纳土地收益。国有土地使用权采取作价入股方式处置的，土地收益的缴纳标准还应当结合土地资产折合的国家股股权收益情况综合确定。

土地收益由省国土资源厅按年度收缴，并上交省财政，专项用于城市土地开发整理和土地收购储备。

第十条 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营的最高年限不得超过同类用途土地的法定最高出让年限。

第十一条 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，土地资产作为国家出资的价格水平要区分下列情况分别确定：

(一)土地所在地已经实行土地出让金标准的，按照当地政府规定的出让金标准计作国家资本金或国家股本金；

(二)土地所在地没有实行土地出让金标准的，按照评估确认地价的20-30％计作国家资本金或界定为国家股本金。

第十二条 在作价出资、入股和授权经营年限内，企业可以依照《国有土地使用权 作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》的规定，对作价入股的土地享有转让、出租、抵押的权利；对作价出资或授权经营的土地享有在其直属企业、控股企业以再次作价出资(入股)、租赁等方式配置土地的权利，也可以依照法律的规定抵押。

土地资产在重新配置时，涉及改变土地用途或向其直属企业、控股企业以外的单位和个人转让的，应报经原批准机关批准，并要补交不同用途的土地出让金差价款或转增国家资本金或股本金。

第十三条 以作价出资、入股和授权经营方式处置的土地在企业依法重新配置时，必须向省国土资源厅申请立项，由省国土资源厅委托具备A级土地估价资格的土地估价机构进行地价重佶，并以重估价格为底价进行转让、再行作价出资(入股)、出租、抵押或从事其他经济活动，在土地资产重新配置后30日内将有关配置情况报省国土资源厅备案。

第十四条 企业应当在每年12月31日前向省国土资源厅提供土地资产营运情况年度报并按照省国土资源厅的规定，承担国有土地资产保值增值的义务。

第十五条 省国土资源厅每年对企业经营土地资产情况和执行土地管理法律、法规情况进行监督检查，对企业违反土地管理法律、法规或超越委托或授权权限使用或处置土地的，要予以严肃查处，直至追究有关当事人的责任。

根据需要，省国土资源厅也可以委托市土地行政主管部门对采取国有土地使用权作价出资、入股或授权经营的市属企业进行土地资产监管。

第十六条 有下列情形之一的，省国土资源厅有权予以纠正或取消国有土地使用权作价出资、入股或授权经营：

(一)未按照规定全额、及时缴纳土地收益的；

(二)擅自改变土地用途或超越委托、授权范围配置土地；(三)土地资产重新配置后未按照规定报省国土资源厅备案的；(四)未及时向省国土资源厅提供土地资产营运情况年度报告的；(五)出现其他违反土地管理法律、法规情形的。

第十七条 本规定实施前，国有土地使用权采取作价出资、入股和授权经营处置，有关处置手续不符合本规定要求的，必须按照本规定重新进行规范。

第十八条 本规定由辽宁省国土资源厅负责解释，本规定自发布之日起实施。国家作价出资（入股）国有土地使用权有哪些法律特征？（1）国有土地使用权作价出资（入股）必须依法审批；（2）国有土地使用权作价出资（入股）方式受范围限制；

（3）国有土地使用权作价出资（入股）前必须进行地价评估，估价结果要备案；（4）作价出资（入股）取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押；（5）土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

第二篇：划拨土地使用权作价出资若干问题

划拨土地使用权作价出资若干问题

来源：未知作者：佚名l日期：10-01-10

划拨土地使用权是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权，一般为无偿取得。根据《土地管理法》第五十八条第一款第四项及国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》?穴以下称国务院55号令?雪第四十七条的规定，有关人民政府可以收回划拨土地使用权。《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》也认为，划拨土地使用权不属于破产企业的破产财产。由此可以看出，划拨土地使用权和出让土地使用权的权利内容不同，划拨土地使用权人无权对划拨土地进行转让、出租或抵押等处分，这是因为划拨土地使用权是土地使用者无偿

取得的，相对出让土地使用权而言，是一种有限制的土地使用权。

能否以划拨土地使用权作价出资

《公司法》第二十七条规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等作价出资。土地所有人或者土地使用权人都可以以土地使用权作价出资，这里主要讨论土地使用权人以土地使用权作价出资的问题。以土地使用权作价出资，实际上是将土地使用权以货币估价投入到企业中作为出资的一种形式。可以根据土地使用权主体是否发生变

化，来判断这种出资方式是土地使用权转让还是土地使用权出租。

对于出让土地，土地使用权人可以进行转让、抵押等，其作价出资没有法律障碍。但是，划拨土地使用权能否作价出资，应当进一步分析。根据国务院55号令第四十四条的规定，划拨土地使用权不得转让、出租和抵押，因此，划拨土地使用权人无权对划拨土地使用权进行处分。但是，并非在任何情况下使用权人都不能处分其划拨土地使用权。如果符合一定条件，经依法批准后，划拨土地使用权可以进行转让、出租和抵押。前提条件是划拨土地使用权必须和地上建筑物、其他附着物的所有权一同转让、出租和抵押。尽管这种情况下，划拨土地使用权是一种“被动式”地跟随地上建筑物、其他附着物流转而流转，但这仍然为划拨

土地使用权进入市场提供了合法途径。

综上所述，划拨土地使用权并不是企业的财产，企业无权对其进行转让、出租、抵押等处分，所以企业不能单纯以划拨土地使用权作价入股。但是企业可通过以其所有的在划拨土地上建筑的厂房等建筑物或其他附着物作价出资，来促使划拨土地使用权被动作价出资。这种被动式流转可以通过两种方式来实现：一是国家先收回划拨土地使用权，再进行作价出资或者入股，国家成为新企业的股东。二是原划拨土地使用权人按照有关规定签订土地使用权出让合同，并补交或以转让所获收益抵交土地使用权出让金，原划拨土地使用权人成为新企

业的股东。

外商投资企业用地制度沿革

1979年颁布的《中外合资经营企业法》明确规定，中方合营者可用场地使用权投资。其后的《中外合资经营企业法实施条例》、《中外合作经营企业法》及其实施细则等也有类

似规定。随着中国土地使用制度改革的深化，上述法律明确外商投资企业除可通过缴纳场地使用费方式取得场地使用权外，还可以依照中国其他法律法规取得土地使用权。如1990年国务院55号令公布后，外商投资企业可以通过出让方式取得土地使用权。1999年8月《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》明确规定，以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳场地使用费。其后，逐步允许外商企业在一定情形下以划拨方式用地。《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》明确规定，国有企业与外资进行合资、合作，凡符合《划拨用地目录》的，经批准可以划拨方式用地。2001年《划拨用地目录》进一步明确规定，不再区分使用者身份，凡符合该目录的建设项目用地，经批准均可以划拨方式提供。至此，外商投资企业与其他土

地使用者用地政策方面的差别已经微乎其微了。

能否以划拨土地使用权作价出资合资合作企业

《中外合资经营企业法》规定，中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。《中外合作经营企业法》规定，中外合作者的投资或者提供的合作条件可以是现金、实物、土地使用权、工业产权、非专利技术和其他财产权利。根据上述法律规定，中国

企业与外国投资者进行合作时，可以以土地使用权或场地使用权作价出资。

但是，《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》并没有明确规定划拨土地使用权能否作价出资问题。按照现行法律规定，中方企业不能直接以划拨土地使用权作价出资与外国投资者进行合资、合作经营。以划拨土地使用权作价出资，可以通过三种途径来实现。第一种，进行国有企业改制，国家以划拨土地使用权作价出资投入到国有企业中，此时的土地使用权应视为出让性质，这样，国有企业就可以对其进行转让、出租或抵押。根据《公

司法》等有关法律规定，国有企业可以以土地使用权作价出资。

第二种，国有企业以建筑物、厂房等作价出资，该建筑物、厂房占用范围内的划拨建设

用地同时“被动”地作价出资，但是国有企业应补交或抵交土地出让金。

第三种，如果符合《划拨用地目录》，外商投资企业可以取得划拨土地使用权，但按照有关规定，应缴纳场地使用费。这种情况下，应当允许国有企业以划拨土地使用权作价出资，但应由国有企业缴纳场地使用费，国有企业和外国投资者也可以约定由外商投资企业缴纳。这样，新成立的外商投资企业就取得了划拨土地使用权。因为外商投资企业要缴纳场地使用费，所以对于此种用地是否为划拨，有人存在疑问，认为场地使用费具有土地租金性质，这

种看法不无道理。

对于划拨土地使用权能否直接作价出资，也有人持肯定态度，认为中方企业经批准，可将其原使用的土地使用权作价入股或作为合作条件，与外商组成合资、合作企业。具体做法为：中方企业入股的土地为出让方式取得的，入股或合作前中方企业应已取得出让土地使用证，并按出让合同约定完成相应的开发建设投资;入股土地为行政划拨方式取得的，应由中方企

业补办国有土地出让手续，或按规定交纳场地使用费。

我们认为，如果把《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》中的“土地使用权”或“场地使用权”理解为包括划拨土地使用权，则上述认识并无不可之处，因为相对于

《合同法》、《土地管理法》和国务院55号令，《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》是特别法。但是，中国加入WTO以后，按照非歧视待遇等原则，国内企业、外国企业在适用法律等方面应该没有差别。另外，从国家对于收取场地使用费以及划拨土地使用方面对外商投资企业的政策变化，以及划拨土地使用权的性质来看，应该理解为，任何企业

都不能直接以划拨土地使用权作价出资。

当然，按照法不溯及既往原则，对国务院55号令实施前，中方合资、合作者以依法取

得的划拨土地使用权作价出资的，也应予以承认。

作价出资后土地使用权的性质

从上述分析可以看出，作价出资的土地使用权实际上有两种情况：一种是土地使用权转让(不包括国家以土地所有者身份投资);一种是土地使用权出租(一般表述为场地使用权)。以出让土地使用权作价出资后，新成立的企业可以转让、出租或抵押该土地使用权。原国家土地管理局颁布的《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》规定，对于国有企业的原划拨土地，国家可以以土地使用权作价出资投入到改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依法转让、出租、抵押。原国家土地管理局《对关于执行股份有限公司土地使用权管理暂行规定中几个问题的请示的批复》也有类似规定，对原划拨土地使用权采取国家股入股的，股份制企业对入股的土地享有与出让土地使用权者同样的权利。股份制企业转让、出租、抵押土地使用权时，应当按照国务院55号令的规定办理有关手续。对于出租性质的作价出资，一般要求外商投资企业缴纳场地使用费，场地使用权不能转

让、出租或抵押。

第三篇：以作价出资的土地使用权抵押问题的法律意见书

以作价出资的土地使用权抵押问题的法律意见书

(2006-12-05 13:01:48)由于该企业提供了使用权类型为作价出资的国有土地使用权作为抵押物，对此能否作为抵押物的问题，我查阅了相关文件并且走访了省国土资源厅，现将情况总结如下：

根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（1998年2月17日国家土地管理局发布）第三条的规定：“国有企业使用的划拨土地使用权，应当依法逐步实行有偿使用制度。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（入股）和保留划拨用地方式予以处置。国家以土地使用权作价出资（入股），是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。”

1999年，国土资源部在《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发[1999]443号）中也明确指出，企业改制时，“采用国家以划拨土地使用权作价出资（入股）方式处置土地资产的，按政府应收取的土地出让金额计作国家资本金或股本金”，“以作价出资（入股）方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价；以授权经营方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法作价出资（入股）、租赁或在集团公司直属企业、控股企业、参股企业之间转让，但改变用途或向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地出让金”；2001年，国土资源部在《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法》（国土资发[2001]44号）第三部分第（五）条进一步指出，企业改制后，企业在财政部门办理国有资本金转增手续后，应“到土地所在的市、县土地行政主管部门办理土地变更登记”。

从上述规定来看，企业改制时，国家以划拨土地使用权作价入股的，实际上是以企业应缴纳的土地出让金进行出资并享受股权，原划拨土地使用权归改制后的企业所有。企业在办理完国有资本金转增手续后，应到土地管理部门办理原划拨土地使用权的变更登记手续，并可按照国家关于出让土地使用权的有关规定进行处分。因此，银行在办理国家作价入股的原划拨土地使用权抵押时，应要求企业根据上述规定办理土地变更登记手续，并提供国有出让土地使用权证。企业办完土地变更登记并能够提供国有出让土地使用权证的，银行可按照我国关于出让土地使用权的管理规定办理抵押；如果企业不能取得国有出让土地使用权证的，从谨慎的角度出发，银行仍应按照划拨土地使用权的管理规定办理有关抵押手续。

从企业提供的资料来看，国家同意以划拨土地使用权作价出资是在2003年（见《关于对XX省造纸印刷工业总公司土地使用权处置的批复》），批复中规定该土地使用权可以依法抵押。企业提供的国有土地使用权证上显示的权利人为XX轻工实业有限公司，办证时间为2003年，由此可见，企业已经履行了土地使用权变更手续，将划拨性质的土地使用权变更为有偿使用形式。

根据《土地登记规则》(1995年12月18日国家土地管理局发布)第二十七条的规定，“国家将国有土地使用权以作价入股方式让与股份制企业的，该企业应当在签订入股合同之日起三十日内，持土地使用权入股合同和其他有关证明文件申请国有土地使用权设定登记”。但是由于各地对于法律法规的理解不同，因此产生的操作结果也不完全一致，有的地方的国土资源管理部门可能颁发了出让性质土地使用权证书，但是有的地方（比如XX省国土资源厅）就颁发了作价出资性质的土地使用权证书。5月29日，我去了XX省国土资源厅，就作价出资和出让的区别和该幅土地是否要补缴土地出让金的问题向省厅的地籍管理处和土地利用处进行了咨询，得到的答复是：根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国国务院令第256号，1999年1月1日起施行）第二十九条的规定，作价出资和出让同属国有土地使用权的有偿使用方式，企业不需要再向国家补缴出让金了。根据《XX省人民政府办公厅转发国办发„2003‟8号文关于进一步做好国有企业债权转股权工作的通知》中的规定：“不符合划拨用地范围的，可采取国家以土地使用权作价出资(入股)方式处置。由此增加的国有资本由原企业持有。原企业可免交除工本费以外的土地使用权变更登记费和手续费。” 此外，我们还了解到，企业曾经在2005年用该幅土地使用权向中国银行XX省分行抵押贷款100万元，并取得了他项权证书。该贷款已于2006年4月到期，企业已经归还了贷款。

综合上述情况，该企业提供的土地已经办理了划拨土地变更手续，取得了土地使用权证书，符合有关规定，目前土地的使用权人为XX轻工实业有限公司，企业可以将该作价出资的土地使用权抵押，如果在抵押期间出现需要变现的情况，按照省国土资源厅的解释是也不需要向国家补缴土地出让金，因此抵押率可以参照出让用地的标准执行。因此我认为该抵押物符合有关国家规定，具备抵押的条件，可以办理抵押贷款手续，同时建议客户经理应主动要求企业办理出让性质的土地使用权证书，以减少不必要的争议。

第四篇：关于土地使用权作价入股成立新公司的相关法律问题探讨

关于土地使用权作价入股成立新公司的相关法律问题探讨

前几天有一位朋友向我咨询了一个问题，说：甲公司储备了一块地，但没有开发资金；乙公司有资金，但没有储备土地，于是双方提出，甲公司用土地作价出资，乙公司用现金出资，共同成立新的房地产公司丙，由丙负责开发这块土地。甲乙向他咨询是否可行，他回答说：根据公司法第二十七条的规定：股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，及《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十八条的规定：依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、行政法规的规定，作价入股，合资、合作开发经营房地产，完全可以啊。但是当他无意之中看到了《契税暂行条例实施细则》后，发现其中竟有这样的规定：以土地、房屋权属作价投资、入股视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征税。他认为，既然是一种转让行为，就会受到各方面的限制，如果按此规定，公司法第二十七条的规定及《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十八条的规定不就变成了一纸规定，完全不具可操作性了吗？ 为此，特和我探讨此事。

我想，要明确的回答可以还是不可以这个问题似乎很有难度，原因是这里面涉及到以土地使用权作价入股成立公司是否属于土地使用权转让这样一个争议性很强的问题。以土地使用权作价入股成立公司是否属于土地使用权转让目前存在以下三种不同观点：

一种观点认为：以土地使用权作价入股，不同于转让，两者根本的区别是：国有土地使用权入股是将土地使用权作为新的公司的注册资本金，是提供土地使用权的一方履行出资义务，将土地使用权变更登记到公司名下的行为。公司法也规定了土地使用权可以作为出资。

持这种观点的理由是：

1、房地产管理法第28条规定：依法取得的土地使用权可以依照本法和有关法律、行政法规的规定作价入股、合资、合作开发经营房地产。这里的作价入股，是组建公司的出资方式，土地使用权是作为注册资本金的，不同于转让，虽然最高人民法院《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》第18条规定，享有土地使用权的一方以土地使用权作为投资人与他人合作建房，签订的合建合同，是土地使用权有偿转让的一种特殊形式，除办理合建审批手续外，还应依法办理土地使用权变更登记手续。该规定认为土地使用权的投资是土地使用权的转让。但该规定只是适用于房地产管理法颁布以前的合建合同。另外他们认为在合作建房中如果土地使用者将土地使用权作为项目设立时公司的出资，就不是一般意义上的转让而是作价入股。建设部《城市房地产转让管理规定》第三条第二款第一项将作价入股视为“其他合法转让形式”但该规定属于部颁规章，是下位法，而房地产管理法是上位法，下位法不能违背上位法。

2、从另一角度说，房地产管理法第28条规定，土地使用者是用土地与他人作价入股进行房地产开发经营，如果作价入股是转让而又必须达到投资25%以上才可以变更，那么土地使用者就不是用土地作价入股而是用自己的项目作价入股了。也就不是28条而是属于房地产管理法第39条的情形了。

3、土地使用权作价入股与土地使用权转让是两种不同性质的合同。“转让”从实质上讲，是一种土地使用权的买卖，是一方移转权利，另一方支付价金的法律行为，是一种交易行为；而“作价入股”则是一种为了组建公司的共同目的而投资的行为，是一种合作行为，作价入股的目的并不是以移转权利来获取价金，而是形成注册资本金分配收益的行为。或者说，“转让”的目的是完成各自的并互负对价的目的，“作价入股”的目的是为 了完成共同的目标——组建公司。

4、房地产管理法第３9条对投资２５％的限制，从立法本意上讲，是为了防止土地的“空倒”和炒卖地皮，而房地产管理法第２8条的本意是鼓励利用“作价入股”这种方式来完成一定的建设项目，是对土地利用政策的体现。二者的立法出发点不同。

将“作价入股”视为转让土地并受投资总额２５％的限制，实际上不可行。一则以“作价入股”的方式拟组建的公司尚未成立，怎么能要求这时候就投资２５％呢？二则，以“作价入股”投资，是一种公司成立时的出资方式。按照公司法的规定，出资必须到位，而土地使用权的出资方式必须将土地使用权登记在公司名下。如果拘泥于房地产管理法３9条２５％的规定，就不具备转让过户的条件，不能过户，出资人将无法完成出资义务。

另一种观点认为：以土地使用权作价入股成立公司，是土地使用权转让的一种形式，具有土地使用权转让的性质，至于作价入股是否也受《中华人民共和国城市房地产管理法》第39条投资额的限制，应该分以下两种情况：一种是具备39条投资额限制条件，转让房地产的，受其限制；另一种是只缴纳了土地出让金，完全没有开发的，则不受39条限制。

第三种观点认为：以土地使用权作价入股成立公司，是土地使用权转让的一种形式，具有土地使用权转让的性质；土地作价入股受《中华人民共和国城市房地产管理法》第39条投资额的限制。

本人同意第三种观点，理由如下：

（一）我认为土地使用权作价入股是土地使用权转让一种形式，根据是

1、（1）建设部第96号令《建设部关于修改< 城市房地产转让管理规定> 的决定》第三条规定，以房地产作价入股、与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的，属于房地产转让行为。（2）《城市房地产转让管理规定》第三条明确了房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。并且确定了其他合法方式的范围，主要包括下列行为：

（一）以房地产作价入股、与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的；

（二）一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金，合资、合作开发经营房地产，而使房地产权属发生变更的；

（三）因企业被收购、兼并或合并，房地产权属随之转移的；

（四）以房地产抵债的；

（五）法律、法规规定的其他情形。）

2、最高人民法院《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》第18条规定，享有土地使用权的一方以土地使用权作为投资人与他人合作建房，签订的合建合同，是土地使用权有偿转让的一种特殊形式，除办理合建审批手续外，还应依法办理土地使用权变更登记手续。该规定认为土地使用权的投资是土地使用权的转让。

3、《契税暂行条例实施细则》规定，以土地、房屋权属作价投资、入股视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征收契税。这里面提到以土地入股视同土地使用权转让，应该征收契税。

上述规定虽然属于部委规章，但是属于具体指导工作的方向性规定。虽然房地产管理法第28条规定：依法取得的土地使用权可以依照本法和有关法律、行政 法规的规定作价入股、合资、合作开发经营房地产。公司法第27条也规定可以用土地使用权作价出资，但并没有对作价入股的土地使用权的范围进行界定。这不能够因为上位法规定的不够明确就去否定下位法的效力。

因此，我认为法律规定土地使用权可以作价入股与土地使用权作价入股属于土地使用权转让这两个概念本身并不冲突。

事实上，土地作价入股，也是需要将原土地使用权人通过出让取得的土地使用权变更到新的公司的名下，既然存在主体变更，自然就是一种转让。

（二）既然土地使用权作价入股属于土地使用权转让，那么，是否受《中华人民共和国城市房地产管理法》第39条的25%的限制呢？

我认为应受其限制，原因是这是属于转让房地产的行为，自然应该受《房地产管理法》的调整。

（三）既然是一种转让，为什么又会引发诸多争议呢？

原因在于国有土地使用权转让需按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25% 以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件的限制；而且还要向县以上国土部门提交转让申请；经过国土部门依法审查批准，审查内容为是否符合转让条件、与出让限定条件有无实质性冲突、是否改变土地用途、成交价格是否合理，必要时进行国有土地使用权估价及缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费。

（四）以土地使用权作价入股究竟可不可行呢？

现在能够查到的就是国家土地管理局颁布的《股份有限公司土地使用权管理暂行规定》有关土地作价的依据，第八条规定：企业可依法以出让方式取得土地使用权。在签定土地使用权出让合同、缴纳土地使用权出让金后，企业以出让方式取得的土地使用权，可以转让、出租或作价入股。持有土地使用权的公司，在土地使用权出让期限内，须承担土地使用权出让合同和土地登记文件所载明的权利和义务土地使用权转让，出租或入股的最高期限为土地使用权出让年期减去原企业以出让方式获取土地使用权后已使用的年期。

还有根据国家土地管理局对陕西省土地管理局对于国有土地使用权作价入股股权持有等问题的请示批复，改制、新设的股份有限公司，以原企业土地作价入股，可以不办理出让手续。

然而对于非改制、股份有限公司，由于国有土地使用权的转让需按照市场价交易，而且还受到转让的诸多限制及需缴纳大量的税款，因此实际操作中会存在很大难度。综上，我认为土地使用权作价入股属于土地使用权转让的一种方式，除了国土局对改制、股份公司有特别规定外，其他主体虽然可以依据《公司法》、《城市房地产管理法》将其所有的土地使用权作价入股，但是在实践操作中存在困难。

如何规避这种矛盾呢？建议通过甲公司增资，定向吸收乙公司入股，这样既有开发资金，又有土地，还不受各方面的限制，并可以节省很多费用，不失为一个好办法。

第五篇：出资入股协议书

投资是个大的概念,入股只是把资产投入股市的一个分支概念。以下是出资入股协议书，欢迎阅读。

出资入股协议书

1甲方：

法定代表人：

(以下简称为“甲方”)

乙方：

法定代表人：

(以下简称为“乙方”)。

鉴于：

甲方因企业发展，针对“ ”项目公司拟进行股权优化，并同意乙方向甲方入注资本。甲方原股东同意对其股权进行调整，并且确认放弃对新增股东所认缴出资股份的认购优先权。为此，本着平等互利的原则，经过友好协商，各方就公司入资事宜达成如下协议条款：

第一条 定义和解释

(1)定义

除非本协议另有定义, 否则本协议所述术语具有其在合同法中所述的含义。

(2)标题

各条款的标题仅为方便查阅之用, 不影响本协议的解释。

(3)提及

本协议中提及中国的法律时应包括届时有效的中国的任何法律、法规、部门规章、最高人民法院的司法解释和中国有关机关(包括中央机关和地方机关)发布的规范性文件。提及法律时应解释为对那些分别经不时修订或变更的规定的提及。对本协议的提及应解释为包括可能经修订、变更或更新之后的有关协议。

第二条 新增股东

(1)甲方原股东决议，决定吸收乙方参股经营且经乙方同意，由乙方持有“ ”项目公司 %的股权。

(2)经甲乙双方审计评估确认的现有净资产为依据，协商确定本条第1款中确定的股权认购价为人民币 万元。

(3)出资时间

乙方应在本协议签定之日起 个工作日内，将本协议约定的认购总价一次性足额存入甲方指定的银行帐户。逾期60工作日后，甲方有权单方面解除本协议。

(4)甲方指定收款账户信息：

账户名：

开户行：

账号：

(5)股东资格取得

甲方收到乙方缴纳的全额认购金后，按照本条第2条所列金额向乙方出具收款收据，并将乙方列入股东名册。新增股东在股东名册登记后即视为公司股东，享有认购股份项下的全部股东权利、并承担股东义务。

(6)乙方按本条第5款取得股东资格后，甲方应予以办理本次投资入股后股东的工商变更登记等相关手续。

第三条 乙方的权利及义务

(1)乙方成为股东后，不论项目公司如何架构及命名或成立多家关联项目公司，乙方都是整个项目的股东，并享受项目组总和的权益。

(2)针对甲方年终开具财产目录借贷对照表，以及营业损益计算书，乙方如发现可疑之处，即可查阅甲方相关账薄，并检查其事务及财产状况。

(3)乙方损益应按照以上约定的股份权益比例分担。自获得股东资格第 年期年终日进行分红。(乙方获得股东资格后 年年终日为第1年期)项目分红比例不低于当年可供分配利润的 %，十工作日日内由甲方以现金形式支付给乙方(代扣所得税)

(4)乙方签署并履行本协议约定的各项责任和义务，不违反对其有约束力或有影响的法律或合同的规定或限制。

(5)乙方保证其依据本协议认购相应甲方股权的投资款来源合法, 并且其有足够的能力依据本协议的条款与条件向甲方及时支付投资款。

(6)乙方没有从事或参与有可能导致其现在和将来遭受吊销营业执照、罚款或其它严重影响其经营的行政处罚或法律制裁的任何违反中国法律、法规的行为。

第四条 甲方的权利及义务

(1)甲方负责发展项目公司目前经营的全部业务，及全部债务。

(2)甲方决定公司最终的经营范围，并经工商行政管理部门核准后确定。

(3)甲方可根据未来业务发展需要，在国家法律、政策许可的情况下，采取各种方式多次募集发展资金。

(4)甲方保证是按中国法律注册、合法存续并经营的有限责任公司;

(5)甲方在其所拥有的任何财产上书面告知乙方未设置任何担保权益(包括但不限于任何抵押权、质押权、留置权以及其它担保权等)或第三者权益;截止日后到本协议签定前所发生的任何担保权益或第三方权益，甲方仍有义务书面告之乙方。

(6)甲方每年向乙方提交了截至年终日止的财务报表及所有必要的文件和资料，并正确反映公司的财务状况和其它状况，并保证不得对乙方股东进行隐瞒或进行虚假/错误陈述。

第五条 资金的投向和使用

(1)本次入资用于公司的全面发展。

(2)资金具体使用权限由甲方股东授权领导班子依照公司章程等相关制度执行。

第六条 公司的组织机构安排

(1)股东会

入资后，甲方与乙方所有股东依照《中华人民共和国公司法》以及其他法律法规、部门规章和公司《章程》的规定按其出资比例享有权利、承担义务。

(2)执行董事

公司的所有事务，由甲方股东推选的执行董事执行。

(3)管理人员

公司的主要管理人员由执行董事任免或依据甲方股东会决议任免。非主要职位的管理人员有执行董事任免。

第七条 退出清算

自本协议生效起一年内，乙方股东可以任意退出。乙方需提前2个月告知甲方，甲方全额现金支付返还投资的本金，约定无利息。一年之后，甲方不承担非员工股东保本约定，风险自负;甲方予以员工乙方股东任何时候保本退出的权利，约定无利息。

第九条 保密

鉴于本协议项下交易涉及双方商业秘密，双方同意并承诺对本协议有关事宜采取严格的保密措施。除履行法定的信息披露义务及任何一方聘请的负有保密义务的中介及服务机构外，未经对方许可，本协议任何一方不得向任何其他方透露。

第十条 争议的解决

(1)本协议受中国法律管辖，有关本协议的成立、有效性、解释和履行及由此产生的争议的解决适用中华人民共和国法律。

(2)凡因履行本协议而发生的一切争议，各方首先应争取通过友好协商的方式加以解决。如果该项争议在开始协商后三十(30)日内未能解决，则任何一方均可向甲方注册地的有管辖权的人民法院提起诉讼。

(3)继续有效的权利和义务

在对争议进行诉讼时，除争议事项外，各方应继续行使各自在本协议项下的其它权利，并应继续履行各自在本协议项下的其它义务。

第十四条 其它

(1)本协议自各方盖章及其授权代表签字之日起生效。

(2)本协议系甲方向特定对象进行的非公开发行股份的集资，乙方不得向任何第三人转让甲方项目公司的权益。向大型机构投资者私募后，项目公司将转变为非公开发行股份的公众公司，乙方可在甲方内部股东之间进行权益转让，并经董事会书面同意。公开上市后，乙方股权转让严格按照《公司法》和公司章程的有关规定执行。

(3)本协议经各方签署书面文件后方可修改。、

甲方： 乙方：

法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：

日期： 日期：

出资入股协议书

2一、投资入股各方基本资料

(一)投资方基本资料

***，身份证号：********************** 手机：***********

以下简称为：甲方

(二)入股方基本资料：

***，身份证号: ******************** 手机：************

以下简称为：乙方

***，身份证号： ******************* 手机：************

以下简称为：丙方

二、本协议的原则、项目名称、宗旨、项目选址及项目进展情况：

1、原则：诚实守信、公平合理、互惠互利、风险共担、友好协商、有始有终。

2、项目名称：早教中心幼儿园城区教学分部(以下简称早教分部)。

3、宗旨：推广“中国早教之父”冯德全30多年的早教科研成果，同时引进国内外其它先进的早教理念，潜心研究，创新发展，形成具有一定特色的幼儿群体立体早教开发模式，建设规范化的适合幼儿全面健康成长的早教乐园。

4、项目选址：*****(县公安局旁)。

5、项目进展情况：目前甲方已完成项目选址、房屋租赁及用地协议，主体教学楼已于 年 月 日开工，现正在建设中。

三、各方投资入股金额、比例及本协议期限：

(一)、甲方拟对该项目投入现金壹佰万元，其中甲方投入现金伍拾万元;乙方自愿入股投入现金肆拾万元;丙方自愿入股投入现金壹拾万元。叁方约定，乙、丙方一经入股，不得在协议期内随意拆资退股。叁年后如乙、丙方执意要求退股，甲方可同意退股，并按原入股资金数额在双方商定的期限内返回给退股方，如因甲方违约导致乙、丙方要求退股则甲方按原入股资金数额双倍(如:入股10万即退20万)返回给退股方。但乙、丙方不得在出现重大安全事故或重大自然灾害导致遭受重大损失时提出退股要求。

(二)、乙方入股后各方资金数额及比例如下：

1、甲方占总投资 %的股份，其中无形资产占 %;

2、乙方占总投资 %的股份。

3、丙方占总投资 %的股份。

投资所占股份的计算方式：入股现金额×80%=所占股份

(三)协议期限：

1、本协议自 年月日至 年 月 日止，共计20年。

2、协议期届满前六个月，叁方协商续签，转让或本协议自然终止的资产清算事宜(各方按股权享受权益)。

四、财务管理：

总的原则：实行独立核算，自负盈亏，自主管理，自谋发展，早教中心城区教学部与早教中心总部并不存在财务管理上的隶属关系，不承担总部的任何债务。

(一)、项目建设期的财务管理：

1、资金管理：自本协议签订之日起叁拾日内，由甲、乙、丙叁方确认桑植县建设银行为开户行，以甲方名义办理存折(卡)，由甲方保管;乙方设置密码，作为本项目资金的专用账户。

2、乙、丙方认投入股资金数额须在专用账户设立后注入到该账户。其中： 年 月 日到位 %，年 月 日以前到位 %，其余资金在 年 月 日前全部到账。

3、建立健全财务，日清月结。

(二)项目建成投入使用后早教分部的财务管理：

1、建立健全财务规章制度，按学期制定财务预算和分配方案。

2、资金管理在早教分部尚未重新办理注册登记前仍沿用项目建设期管理方式，经注册登记后由甲、乙、丙叁方商定资金管理方式。

3、如需重新注册登记办证，由甲方负责(费用共同承担)。如因无证造成的损失由甲方负责。

4、费用管理：按学期为核算单位，包括招生宣传、员工工资(含奖金福利社保)、安保、教学、生活、燃料、水电、财务(利息)、接待、活动费用、差旅、培训学习、场租、保险等。同时特别约定接待、活动费用预算在总收入的3%以内(处理重要关系和解决重大问题除外)。

应付账款仅利息纳入费用管理。应付账款应当按照借(欠)款时的约定，从每学期收入中预留偿还。

5、财务支出 元以上至 元以内，甲方必须与乙、丙方通气。财务支出 元以上必须经叁方同意。

6、差旅费约定(按视物价情况作相应调整)：

(1)车、船、飞机等交通费据实报销，市内交通费实行包干制。

(2)住宿标准：县级 元/天;地级 元/天;省级 ～ 元/天;特大城市及特区 ～ 元/天。

(3)市内交通：县级 元/天;地级 元/天;省级 元/天;大城市及特区 元/天。

(4)伙食补助：县级 元/天;地级 元/天;省级 元/天;大城市及特区 元/天。

7、各股东上班工资根据所担任的职务，由基础工资和效益工资两部分组成，与所占股份无关。

8、经费的提取及利润分配：

(1)发展基金从利润中提取10%(用于园区建设、扩大规模和教学设备的添置等);

(2)风险基金从利润中提取10%，累计达到50万元时不再提取，作为专项资金(各方按所占股份比例共同拥有)。

(3)利润分红80%。

以上按学期为财务核算单位，期初由财务部门作出财务预算，期末放寒暑假后进行财务决算，根据当期的实际纯利润，各方按比例享受利润分红。

9、甲方如果在原早教中心的资产进行分割后，将能够进行继续使用的物资用在分部时，由叁方协商折价处理。

五、甲方职责：

(一)全权代表早教中心创办并发展早教分部事业。

(二)全面负责项目建设期的各项工作。

1、年暑假期间完成项目的全部工程，即新建教学楼及其装修、对租赁校舍的装修、所有教玩具的购进安装、课桌椅、电教设施、多媒体教室、床被、餐桌椅、厨具等生活设施、校车、安防设施等。

2、精心布置校园，精心策划组织招生宣传工作。

3、招聘及培训教职员工。

(三)全面负责项目建成投入使用后早教分部的各项管理。

1、组织制定协议期早教分部的总的发展纲要;

2、组织制定早教分部第一个五年期详细的工作规划;

3、建立健全各项工作职能部门，组织制定各部门、岗位规章制度;对财务开支全面负责，签名审查后方可入帐。

4、组织教学研究，组织对教师的培训，组织编写早教教材，定期编印早教刊物。

(四)负责对外联系、来访接待，参加国内外早教学术交流活动，决定早教分部的重大工作方案和重大发展事项。

六、乙方、丙方职责：

(一)项目建设期职责：

1、丙方担任会计，乙方担任出纳，协助甲方完成项目的各项工程。

2、在分部尚未正式开学前，乙方协助赤溪一个班的教学工作，丙方负责健全财务并负责赤溪园区的日常管理。

3、如项目建设期资金发生缺口，乙、丙方协助甲方组织资金。有关资金组织的方式、计息、期限及偿还方式叁方共同商定。

(二)项目建成投入使用后的职责：

1、乙方负责教学业务管理，担任早教分部的出纳，同时兼任班主任工作。

2、丙方负责日常事务管理，同时兼任会计。

3、乙、丙方要对甲方的管理提出合理化建议，负有对甲方管理的监督之责。

(三)自第二个五年期开始，乙、丙方参与早教分部各项重大事务的决策性管理，具体分工届时由甲、乙、丙叁方另行商定。

七、事业拓展：

自第二个五年期开始，甲方在条件许可的情况下，拟将早教事业向外拓展，对此叁方约定：

1、甲方将所持股权进行部分转让。甲方在转让所持股权部分股金时，乙、丙方有优先受让的权利。

2、甲方转让所持股权部分股金后，比例发生变更。如乙、丙方受让甲方所持股金，股权大于甲方时，则乙、丙方为早教分部主要管理者，甲方负监督之责。或因股权发生变更，以持股最多者为主要管理者。

3、如甲方未将所持股权进行部分转让，股份比例没有发生变更，则甲方仍为早教分部主要管理者。甲方如果在外拓展事业，则甲方授权乙、丙方行使对早教分部的管理，或由叁方商定招聘管理人才进行管理。

4、甲方在外拓展事业，乙、丙方可以参股。

八、议事制度：定期召开股东会议，交换意见，统一思想，对教学、安全、日常事务诸方面的问题形成一致意见。一般每学期召开两次较长时间的股东会议，研究和讨论重大工作事项。

九、违约处理及争议解决办法：

(一)违约处理：任何一方违背本协议的任一条款(其中第五、第六条款除外)即视为违约。违约方造成违约事实后，守约方应书面向违约方提出纠正的通知。违约方接到守约方书面通知后应立即终止违约行为并采取补救措施挽回因违约造成的损失和影响。违约方因违约导致影响和损失较大的，则违约方须向守约方赔偿其所持股权的双倍。违约方拒不执行则守约方依法向法院提请诉讼解决。

(二)争议解决办法：各方平时应多交心通气，精诚团结。当各方因观点各异产生意见分歧和争议时，各方应首先本着友好协商的原则进行沟通，达成一致意见，消除分歧。如各方通过协商仍不能消除分歧时，则由各方邀请第三方进行调解，直至消除各方分歧。如仍不能达成一致意见则采用股份超过50%的股东的意见。

即使有争议，亦不能影响本协议的正常履行。

十、不可抗力、不可预见性：

(一)不可抗力：因地震、冰冻、狂风、暴雨、洪水等自然灾害因素导致本协议履行受到影响，不视为各方违约。但各方应及时收集掌握气象信息，提前采取有效防范措施，建立应急预警系统，以使自然灾害的损害程度减低。当自然灾害发生时，各方应全力以赴抢险救灾，最大限度的减低因灾害造成的损失。

(二)不可预见性：本协议期限较长，因不可预见性因素(诸如政策变化、城市规划等)造成本协议履行困难时，各方应想方设法寻求解决办法，以保障本协议的正常履行。

(三)安全责任事故不属于不可预见性范畴，各方应将安全问题纳入极其重要的管理日程，防止安全责任事故的发生。一旦发生安全责任事故，各方应本着利益共享、风险共担的原则，按各方所占股份比例承担相应责任。

十一、本协议条款的完整性：

各方均承认，已阅读本协议并同意：本协议为各方关于投资入股“早教中心幼儿园城区教学分部”的约定的全部记载，并已取代以前所有的口头约定、意向与建议。未经各方书面修订，不得对本协议进行变更。

本协议自甲、乙、丙叁方签字之日起生效。壹式叁份，甲、乙、丙各执壹份，具有同等的法律效力。

各方签字(加盖拇指印，男左女右)：