读后感 中国周边安全形势

第一篇：读后感 中国周边安全形势

《形势与政策》课程论文

读后感

——美国战略东移对中国周边安全的影响

姓 名： 陈远东 学 号： 200930081302 系 别： 电气工程学院 年 级： 2009 班 级： 电气及其自动化6班 指导老师： 阎建锋 完成时间： 2012年4月19日

形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远。通过形式与政策这一必修课的学习——阅读《时事报告》中的《如何看美国战略重心东移》与及专题讲稿《中国周边安全形势》，我对当今国内国际形势又有了新的认识，也产生了一些新的想法。

《如何看美国战略重心东移》中提及的背景是2011年，美国领导人密集出访亚太，力推跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP），首次参加东亚峰会，增兵澳大利亚„„美国高调“重返”亚太，来势汹汹。之后分成四点概述：

一、重心东移由来已久。

二、奥巴马政府上台以来，美国力争全面主导亚太政治，经济和安全秩序调整主动权。

三、综合分析，既要看到美国亚太政略调整的严峻性和危险性，也要看到其背后的局限性和不稳定性。

四、对于美国“重返”亚太，我国给予美国的亚太国家身份的认同，但同时希望其不要发挥破坏性。

《中国周边安全形势》分为三章介绍与阐述：

一、中国周边安全形势的新变化有：海上问题矛盾激化、半岛局势僵局难破、日本“远交近攻”，加强日美同盟、战略忧虑刺激军备竞赛、非传统安全威胁上升。

二、美国的雁型安全模式升级与美国的“太平洋世纪”——推进TPP框架协定，使美国成为亚太经贸机制的中心；积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构。

三、2012年中国周边安全形势展望：中美战略处于焦虑期，竞争加剧；大选年可能引发地区外交格局新变化；中国采取合作性参与战略，以政经合一的方式管控周边局势。

中国是当今世界上邻国最多,所处的安全状况和面临的安全条件最复杂的国家。新世纪头10年,我国周边安全环境呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面。未来十几年,尽管亚太地区大国之间会存在各种各样的矛盾,但由于在谋求地区安全与稳定,促进经济发展等方面存在共同利益,亚太大国关系将保持相对稳定的发展态势,一般不会出现全面性对抗。在保持总体稳定局面的同时,中国周边安全环境中仍呈现出局部动荡的态势。朝鲜与美、韩之间的矛盾根深蒂固,各自的国家利益和政策目标大相径庭,不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性。世纪是海洋的世纪,更是海洋权益之争的世纪。中国必然向海洋型经济方向发展, 中国的海洋权益日益重要。自近现代以来, 中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印,马等国家非法占领我南中国海的岛屿,开采油气资源,严重损害我国领土主权和经济权益,越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外, 还有专属经济区和东海大陆架划界问题, 中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧,这些问题都是关于资源和地缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全。

美国作为全球惟一的超级大国,是最有实力对中国安全构成威胁的国家。美国对中国周边安全环境的影响在地域分布上具有全方位性。一是通过在韩、日驻军,发展同台湾的实质性关系,加强同东南亚国家的军事联盟与安全合作关系，直接影响中国在东部海洋方向的安全环境和安全利益。美国对中国周边安全环境的影响在手段和方式上具有多样性。二是加强和发展同中国周边国家的军事同盟和军事合作关系。美国在亚太地区同日,韩,菲,泰,澳等国保持着同盟关系,加强了利用盟国对中国进行遏制的战略态势。三是介入和干预地区热点问题和危机。近年来,美国利用中国周边的一些热点问题和纷争,极力强化美国对亚太地区的控制和影响能力。因此,在中国周边安全形势环境中,美国是最具影响力的因素,也是对中国安全构成最大威胁的国家。

当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境。形势与政策教育使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。

第二篇：中国周边安全形势

中国周边安全形势

2011年中国周边安全形势的主要特征是，中国崛起已经成为亚太安全格局演变和地区国家间关系调整的首要因素。美国外交战略的重心加速转向亚太，继续利用海上安全问题对“雁型安全模式”进行升级，力争打造美国主导的“太平洋世纪”。亚太地区军备呈现竞赛趋势，中国周边国家利益分化重组加快。2011年中国周边安全形势呈现出五大基本特征：海上问题矛盾激化，朝鲜半岛局势陷于僵局，美日同盟关系加强，中国与周边国家相互刺激军备竞赛，非传统安全威胁上升。中国周边安全环境并没有明显改善，特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。

1．海上问题矛盾激化

海上安全成为中国周边安全形势紧张的重要来源，中国的海洋战略已成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标。中国的深海战略已经触及美国的亚太乃至全球利益，周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的潜力大大增强。因此，中国的海洋安全环境进一步恶化，中国深海战略面临的压力将常态化。

2011年以来，菲律宾和越南在南海问题上态度强硬，中越、中菲之间的摩擦不断，；中突升级。中国海上邻国出现“合纵连横”，共同制衡中国的趋势。美国以海上安全作为其构建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韩国、澳大利亚、印度等国的积极配合，南海争端国际化的趋势进一步加快。美国宣布在新加坡部署一艘近海战舰，在澳大利亚部署海军陆战队，标志着越战以来美国首次在太平洋地区扩大长期军事存在，其矛头直指中国。菲律宾和越南的强硬立场和行为不仅受美国对地区安全的承诺和支持的鼓舞，同时也有深刻的国内政治经济困境压力。在11月举行的东亚峰会上，除柬埔寨、缅甸外，其余16个国家都谈到了海上安全问题，其中很大一部分国家表示对南海的关切。

有必要引起警惕的是，美国对南海问题的关切与台海两岸关系联系到一起。中国台湾地区也对南海声称拥有主权，如果中国台湾因实际控制的岛屿与周边地区发生武力；中突，那么各方如何有效控制局势将是一个重大考验。总之，自1995年美国首度表示关切南海问题开始，美国的目光就没有离开过这一地区，美国的持续介入使南海地区的安全局势趋于紧张和复杂化。

2．半岛局势僵局难破

2011年1月以来，朝鲜对朝韩、朝美关系采取新的柔和姿态。朝鲜表示愿意同韩国进行各种形式和层次的对话，并提出无条件恢复六方会谈，以缓和美日韩同盟体制对朝的孤立和高压态势。但是，自朝韩六方会谈首席代表在2011年7月东盟论坛会议期间首次接触后，朝韩关系并没有任何实质性的缓和。对于重启六方会谈来讲，目前最大的障碍在于美、日、韩三方要求朝鲜采取所谓的“事先措施”。因此，六方会谈在李明博任期内可能难以恢复，僵局难以破解。

3．日本“远交近攻”加强日美同盟

震灾揭示日本外交“同心圆”，美日同盟继续强化。2011年3月，东日本大地震发生灾后国际救援行动和日本接受救援的情况，清晰地反映出日本对外关系的亲疏排序，即日美同盟为中核；第二层次为间接的盟友，主要是美国同盟旗下的英、法、韩国、澳大利亚、台湾等国家和地区；第三层次为与日本历史渊源甚深且有共同价值观的东南亚各国；第四层次为能够对中国实力起制衡或牵制作用的俄罗斯、印度、蒙古等。上述四个层次均具有针对和遏制中国的战略意图。虽然中国在大地震后对灾情深切关注，物质方面予以日本大力援助，但是日本在接受中国的援助时甚为谨慎。日本选择国际援助的态度充分显示了其 “远交近攻”策略。

4.战略忧虑刺激军备竞赛

中国与周边国家相互刺激，地区军备竞赛加剧。随着中国实力的上升，绝大多数周边国家对中国的防范明显增强，主要表现为：澳大利亚认为中国将成为亚洲的主要的军事力量；东南亚国家加快军备建设，加强与美国军事合作关系，尤其是菲律宾和越南；日本将中国列为主要防卫对象。因此，中国虽然能一再宣称自己的军事现代化是防御性的，但是周边国家的军费开支持续增长，未来这一态势不会改变，这将损害国家间安全互信的建设，使亚太地区陷入军备竞赛的“恶圈”之中。

5．非传统安全威胁上升

非传统安全威胁的地区化扩展。东日本大地震、以泰国为代表的东南亚洪灾、美国从阿富汗撤军后恐怖主义的抬头、中国船员在湄公河被害、中国海外投资在缅甸遭受损失等，都表明本地区深受非传统安全的威胁。由于非传统安全具有突发性、跨部门、多地区等特征，应对传统安全的治理模式遭受极大挑战。对中国周边安全环境而言，一方面，美国军事力量的局部撤退并没有带来地区局势的全面稳定，另一方面，大量非政府组织在中国周边地区的活动也使矛盾激化。未来，非传统安全对中国周边安全环境的影响将显著上升。

同时，2012年是周边国家的大选年，各国国内政治变化可能引发地区格局新变化。2012年，美国、韩国、俄罗斯、台湾地区等都将迎来大选，中国也面临着政府换届。各国政府将更加关注国内问题，但是选举中议题的炒作，可能给地区国际关系调整带来新压力和动力。新领导人上台，财经政策变革将对市场走势产生重大影响，这种波动有时足以影响到国家的对外政策。更为直接的是，新领导人为满足国内民族主义压力，以对外政策的强硬缓和国内矛盾，可能让周边国家在观察政策走向时产生误判。

对中国周边环境产生持续影响的选举，其复杂性还在于政策调整的频率、幅度在短期内都会加剧，这有可能将使那些建立在经验积累上的外交手段失效。由于调整的叠加效应，即便是选举国自身也很难测度政策变化对地区局势的影响，从而使亚太地区存在着若干无法掌控的选举引爆点。在不确定性加大的态势下，对各国领导人的政治掌控能力、外交决策部门的反应能力都是一项严峻的考验。

第三篇：中国周边安全形势

浅谈中国周边安全形势

中国对朝鲜半岛安全的作用主要由三方面的因素(dimensions)来决定:第一是中国因素,即中国外交的总体方针和对朝鲜半岛的政策目标,以及和中国外交决策相关的主要国内因素;第二是国际因素,即国际和地区形势以及其他有关国家的政策;第三是中国因素和国际因素的相互作用。多年来,在美苏冷战体制主导下,尽管朝鲜半岛位于中国的“卧榻之侧”,但中国对朝鲜半岛问题一般采取尽量不介入的政策,或者说中国一般只在直接涉及到自身重大利益时才做出反应。即使当年卷入朝鲜战争,也是因为美国威胁到中国自身的安全而迫使中国做出的军事反应。中国从来没有、无意、同时也不具备实力把朝鲜半岛纳入自己的“势力范围”。1990年代初,苏联解体、冷战结束之后,俄罗斯从朝鲜半岛淡出,中国与朝鲜仍保持传统关系,中国在半岛的地位相对提升。随着中国经济实力进一步增强,对外关系日益发展,中国对周边地区的影响力不断增大。但直到20世纪末,中国对朝鲜半岛问题仍奉行不主动介入的政策(如在第一次朝核危机时就是如此)。2002年10月朝核危机再起,美朝对抗升级,半岛形势日趋危急。为维护东北亚地区的和平与稳定, 保证中国自身的发展进程不受到破坏,中国在几方当事国的提议下开始介入调解。自2003年8月至2005年11月,中国在北京发起并主持了五轮“六方会谈”,充当朝核危机的主要调解人。这是中国几十年来罕见的外交举措,受到国际社会的高度重视和肯定。①以下主要从中国处理与半岛问题主要当事国的关系角度,对中国的作用谈一些个人看法

二、中朝关系:保持必要的平衡

中国对朝鲜半岛的平衡政策首先表现为保持与朝鲜人民民主共和国的传统关系。这种关系的形成是基于:中国共产党和朝鲜劳动党的历史关系,中国和朝鲜两国在朝鲜战争中并肩作战并且是停战协议的共同签字方,两国签署了《中朝友好互助条约，1980年代后,两国在经济发展方式上选择了不同道路。尤其是冷战结束之后,随着半岛形势和国际环境的改变,两国政治和安全利益的共同需要也有所变化。但是,相对于两国各自与其他国家的关系而言,中朝关系仍然具有某种特殊性。究其原因,有多少缘于历史的联系,又有多少是缘于现实的考虑,很难有一个明确的区分,在中国的东北亚和朝鲜半岛问题研究圈子里,这是一个见仁见智的问题。这一现象实际上反映了中朝关系所面临的新问题。然而,从政策层面上考虑,主流的观点是:保持中朝之间这种传统关系更有利于维护朝鲜半岛的和平与稳定。

朝鲜半岛的和平与稳定与朝鲜的状况直接相关。1990年代之后,朝鲜在政治、经济、外交等方面进入十分困难时期,又面临严重的孤立状态,不可避免地产生了战后以来最严重的不安全感。对一个国家而言,面对这种不利的形势必然要做出反应,如何行事自然会产生不同的结果。一些国家一味地希望朝鲜能在外部压力下发生变化,改弦易辙。②然而,鉴于半岛长期处于敌对状态下所形成的有关各方相互间严重不信任,要处于弱势地位的朝鲜把鸡蛋全放在一个篮子里,完全寄希望于对方的善意,是很困难的。事实上,朝鲜在对外界作出一定的改善关系努的同时,更主要的是采取加强自身军事对抗能力(包括显示其敢于抗衡的意志)的行动。第一次朝核危机以及后来的导弹危机,在相当意义上都是处于弱势的朝鲜不甘示弱而采取的变被动为主动的行动。不管外界如何评价朝鲜的政策和作为,朝鲜的抉择并非不可理喻,而是基于其对半岛冷战体制和自身不利处境的深思熟虑的结果,有着自己的行事逻辑。

结论:诚实的调解人

中国对朝核问题的基本立场和政策目标,以及中国享有的特殊地位,决定了中国的角色定位就是充当“诚实的调解人”。中国是朝鲜战争停战协议的签字国之一,是与朝鲜半岛接壤的关系最密切的国家,是第一次朝核危机时四方会谈的一方。最重要的是,中国的立场和政策目标包含了美国、朝鲜、韩国、俄罗斯和日本等各方的主要关切。

主要当事国美朝之间极端不信任,双方不能展开正常的直接对话,是中国出面扮演这一角色的重要原因,也是“六方会谈”过程中需要不断克服的主要困难。中国认为,尽管美朝双方的立场严重对立,但还是可以找到共同点的。“六方会谈”就是努力发现和挖掘这些共同点,并争取使之成为建立信任、扩大共识的过程。因此,保持对话、使会谈进程能继续下去是基本的要求。

钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，它和台湾一样是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我国的这一立场有充分的历史和法律依据。1972年中日两国在恢复邦交的谈判中，双方从中日友好的大局出发，同意将钓鱼岛列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时解决。

但此后，日本并为对钓鱼岛死心，多次制造事端，意图霸占我钓鱼岛。直到现在，钓鱼岛主权问题仍是中日关系中面临的最大挑战之一。

二、钓鱼岛的政治及战略价值

钓鱼岛列岛虽然都是一些无人居住的小岛，但日方对其行动的步骤近年来不断升级，除了政治原因之外，其重要的战略价值也是不容忽视的。(一)钓鱼岛主权之争政治原因

中国的目的:恢复领土完整，维护中华民族主权，在世界舞台展现一个大国崛起的姿态。强力表达“中国人民从此站起来了!”的信号。日本的目的:以钓鱼岛为契机，表明日本与大国争雄的决心，努力达到恢复政治大国目的，不惜与中国剑拔弩张，也有遏制中国崛起的目的，尽力给中国发展环境制造麻烦。美国介人的原因，一方面，是维护日美同盟表现出一个负责任的盟友的姿态;另一方面，借此问题来遏制、要挟自己的潜在对手中国，让其处于一种不安定的周边环境，从而影响中国的崛起。(二)钓鱼岛的战略价值

1、钓鱼岛列岛及其周围海域具有巨大的经济开发价值。东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”。钓鱼岛周围海域的渔业资源也十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类。

2、钓鱼岛群岛在海洋划界中将起着至关重要的作用。《联合国海洋法公约》规定，两国如按中间线划分，那么钓鱼岛主权归属哪一方将极大地影响大陆架的划分。日本一些官员曾透露:日本如果失去钓鱼岛和北方四岛，日本管辖海域将减少110万平方公里以上。

3、钓鱼岛直接或潜在的军事价值，也是一个不容忽视的关键因素。日本是一个地形狭窄的岛国。其内陆的任何一个地方距海岸都不超过120公里。这种不利的自然地形和相对短浅的防御纵深，使日本在战时极易受到来自各个方向的空中与海上袭击。

钓鱼岛在地图上是一个难以标出的小点，而日本非要对这块远离其本岛、本属于中国的小岛垂涎三尺，无非是看中了其庞大海域以及此海域内包括海底石油、矿产等海洋资源和领海、领空的交通、运输权以及未来潜在的战略意义等。

文献：直击我国海洋岛屿争端纠纷

刘自立 王景贤 陈志坚

海洋岛屿与国防

当前，我国与周边濒海国家海域划界的潜在矛盾逐步表面化。在我国300多万平方公里海洋国土中，有150~190万平方公里被相关邻国凯觑，有些水域存在争议，有的已经被他国圈占多年。南海地区海洋安全形势更为严峻，共有六国七方直接卷人南海海域和岛屿争端，已经呈现岛屿被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺的严重局面。

我国东海的岛屿数量占全国的58%，在东海应归我管辖的约54万平方公里的海域中，日本与我国重叠海域面积约16万平方公里。20世纪60年代以来，由于东海海域发现海底石油蕴藏，东海海洋权益问题日益凸现出来。尽管2000年6月中日“东海大陆架渔业协定”生效，双方在有序管理渔业资源方面达成初步共识，但东海岛屿归属和海域划界问题尚未得到解决，其中最大的岛屿主权问题是钓鱼岛列岛主权的争议。钓鱼岛距离我国的台湾岛东北端120海里。无论是从法理，还是从历史依据上看，钓鱼岛无可争议地属于我国，但是，日本一直企图把钓鱼岛据为己有。最近，日本政府又搞了一个所谓的拥有钓鱼岛所有权的日本国民“租借”钓鱼岛的花招，以年租金2256万日元长期“租借”钓鱼岛及附近的南小岛、北小岛。如果争得钓鱼岛的主权，日本可以和我国划分东海大陆架大约20多万平方公里的海洋国土，并进而夺取东海丰富油气资源的一半。

南海是我国最大的海域，占中国海域的一半。几乎大部分南海海域，包括南海诸岛，都存在着争议，其中又以南海群岛的主权问题最为严重。中国在南海群岛中只控制着8个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛。其他岛礁基本上已被菲律宾、马来西亚、文莱、越南、印度尼西亚瓜分殆尽，而且被大肆开采。南海群岛是属于我国的领土，从历史上、法理上、管理上，我国都有充分的证据。我国主张和平解决南海群岛问题，由有关各方在尊重国际法、国际海洋法基础上解决争端。但上述国家仍向所侵占的岛屿派兵、移民，加紧修建灯塔、渔港和简易机场，并非法进行勘察、绘图，大肆开发岛屿周围海域的油气资源，企图造成“有效控制”的既成事实，以取得这些岛屿的主权。目前，我国海洋岛屿争端纷起，矛盾焦点主要集中在岛屿归属形成的争端、海域划界、海洋资源争夺和海上优势地位的争夺等方面，尤其是南海岛屿之争已趋白热化，各方互不相让。这些矛盾若处理和控制不当，就会演变成海上冲突。为有效解决岛屿及海域的划界及主权问题，避免冲突的发生，我们必须不断加强海洋防卫建设。

刘玲松

浅议美越军事合作升温对南海局势的影响

军情与防务

南沙群岛自古以来就是中国的神圣领土，中国对南沙群岛拥有不可争辩的主权。但从上世纪60年代开始迄今，我国南沙群岛岛礁以及海域被东南亚周边国家侵占，资源遭到大量掠夺。而近几年南海紧张局势更是逐渐趋于白热化。越南是东盟国家中唯一提出对西沙、南沙群岛拥有全部主权的国家，也是在南沙占领岛礁最多，扩张野心最大，对我国构成威胁最大的国家。在越南动作频频的背后隐约可见美国的影子，近年来美国与越南的关系发展迅速，尤其是两国军事关系不断升温，给本已错综复杂的南海局势平添了几分紧张因素。

美越军事合作升温对南海局势的影响

1便于美国介入南海问题，加强对南海地区的渗透2促使越南在中美之间“走钢丝”，利用美国的力量抗衡中国3南海局势进一步被国际化，中国按自身意愿解决南海问题难度加大。4增加了南海问题中的“军事色彩”，解决南海问题将面临更多障碍。

车德军

试析美日印介入南海争端问题

东南亚之窗》2011年第3期（总第17期）南海争端原本是中国和争端国家的双边问题，但出于各自 的利益，一方面美国、日本、印度积极介入，另一方面南海周边国家也愿意拉拢美、日、印的介入，使得中国解决南海争端的难度大大增加。美日印介入南海争端的新动态

（一）美国继续推行其“重返亚洲”战略，持续关注南海局势，与菲越等国军事互动频繁。

（二）日本积极加强与菲律宾等东南亚国家关系，从日本本国利益出发，倾向于将南海问题国际化，以求制衡中国。三）印度加快推进其“东进”战略转移，在南海问题上态度强硬，与越南联合对抗中国。

王春阳

从钓鱼岛主权问题看中美日三边关系

崔立如

朝鲜半岛安全问题:中国的作用* 现代国际关系》 2006年第9

第四篇：中国周边安全形势

中国周边的安全形势

导语

不知道用“狼烟四起”，“拔剑四顾心茫然”这句古诗来形容当前我国周边形势恰当否，但我国周边形势严峻是不争事实。有人说我们的朋友遍天下，有人说我们在国际上没有真正的朋友。

打开世界地图一看，猛然一惊，原来我们面对的现实真的很严峻。从黄岩岛事件到越演愈烈的南海争端，从中日钓鱼岛问题到最近的中印边界对峙，一系列的事件对我国家安全提出挑战，中国周边安全形势不容乐观。世界上兵力超百万的国家俄罗斯、印度还有美国（关岛）都与中国相邻或相近。而主要的核大国在中国周边就有俄罗斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鲜都有核武器。中印藏南、中日东海钓鱼岛、中韩海上边界线尚存争议。南海问题日益紧张，周边国家的气焰在某些大国的支持下更为嚣张。

我国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。四邻和则周边稳；周边稳则中国安；周边乱中国损。周边安全环境的稳定是中国和平发展的重要前提之一。

一、“中国周边”的涵义和特点 1.“中国周边”的内涵

狭义的理解：与我国陆地领土接壤的邻国所构成的亚太地区。（陆地邻国14个）广义的理解：是整个亚洲太平洋地区。包含六大“板块”，分别是中亚、南亚、东北亚、东南亚，西亚与南太平洋的部分地区，这六块区域统称为中国的“大周边”，在中国外交的总体布局中处于“首要”地位。

隔海相望是6个：印度尼西亚、马来西亚、文莱、菲律宾、日本、韩国 陆地邻国14个：有俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、朝鲜和越南14个。陆地边境线超过2.2 万公里。

“周边”已经不仅仅是传统意义上“邻国”或者“邻海”的范围，也远远超越以传统民族国家为单位的地理阀阅。

“周边”是在给定国家政治经济实力的前提之下，相对于一个国家的战略纵深地带而言，与国家战略利益高度相关、国家力量可以控制和辐射的边境地区，与外部国家或力量直接相邻或关联的环陆海空间以及此空间中多种政治、经济、文化、军事、地理环境等要素的相互联系与组合。作为一个中国化的概念，“周边”的含义已经超越了地理边界，成为一个由地理意义、政治意义、经济意义和文化意义交织而成的综合性的研究范畴。

二、中国周边安全现状

1、导致中国周边环境恶化最直接的因素就是美国的插手。美国之所以插手东边是其战略调整的结果。美国放手“东边”有两个原因，一是“西线无战事”（伊拉克撤军、利比亚问题解决、伊核危机有欧盟、阿富汗准备撤军等），一是“西边无优势”（08年开始的全球金融危机对欧洲影响很大，欧洲经济大受损伤，美国无利可图）。于是，美国将关注的焦点重新投向亚太地区，积极“重返亚洲”。

中国海上力量的发展随着航母的试航进一步引起了周边国家的警惕和关注。应对中国崛起引发的地区力量失衡，已成为美国和周边国家最重要的课题和挑战之一。周边国家在安全上依靠美国，经济上力图分享中国经济成果的局面短期内不会改变。南海争端既是美国加大亚太战略投入的抓手，也是周边国家平衡中国影响力和塑造中国未来走向的重要手段。南海主权争议已成为中美战略较量的焦点。

C形战略包围圈：C形包围圈是，以美国为首的西方国家对中国海陆并进，海上包围圈以日本为起点、印度为终点，陆地包围圈以印度为起点、中亚为终点，由海到陆形成了一个C形包围圈。冷战结束后，美国由战略守势转入战略攻势，其最大成果，就是进入了历史上不曾涉足的中亚地区。同时，美国积极拉拢印度和蒙古，插手南中国海争端，加上早在1950年代就建立起来的第一、二岛链封堵线，美国在中国周边形成了一个“C形”战略布势，有人把它称之为“C形包围圈”或“弧形包围圈”。

环形战略包围圈：在C形战略包围圈上延伸，环顾中国四周，东有日本、韩国、澳大利亚，南有越南、菲律宾、印尼，西南有印度，西有阿富汗的北约与美国驻军，基本上中国已处于美国的环形战略包围圈之中。

2、中俄关系

中俄两国目前的关系密切，随着普京的上台，两国之间加强了经济贸易合作，组成了战略协作伙伴。两国之间互相进行文化交流，如06年中国举行“俄罗斯年”，07年俄国举办了“中国年”活动。双方在军事上的合作发展迅速，双方军事关系也在不断扩大，安全合作逐渐增多。纵观历史，虽然中国和当时的苏联由于种种原因，从结盟、对抗到相互隔绝、互不往来，经历了四十年的恩恩怨怨。但至苏联解体、中俄建交以来，两国关系发展十分顺利。

双方在能源合作方面取得了重要进展。目前俄已成为我国主要供油国之一。2004年向我国供油约650万吨，2006年达1000万吨，2010年将达1500万吨。普京总统还明确承诺优先铺设通往中国的原油管道，将改组后的尤甘斯克公司的13%-20%的股份转让中方，切实履行铁路供油协议等。普京强调将坚定不移地加强与中国在石油天然气领域的合作。

帝国和苏联对我国侵略和威胁的历史，告诫我国对北边的安全形势不可盲目 2 乐观，对俄罗斯仍然要保持足够的警惕。17世纪以前中国不与俄罗斯接壤，由于近代沙俄的拓张，俄国是找上门来的邻居。

中俄古代的关系在1840年以前是平等的国家关系，一方面，中国实力强大，尤其是清朝起源于东北，重视边防；俄国实力扩张，重点在欧洲。《中俄尼布楚条约》不仅确定了中俄的边界，而且确定了中俄平等的国家关系。1653年，俄罗斯沙皇派遣使节，要求顺治皇帝向其称臣；而顺治要求俄国沙皇前来北京朝贡。之后，俄国不断侵占我国东北领土，并修建雅克萨城与尼布楚城。1685年康熙皇帝出兵雅克萨，赶走俄国侵略军并签订《尼布楚条约》根据此条约，俄国失去了鄂霍次克海，但与大淸帝国建立了贸易关系。（2）近代屈辱的中俄关系

第二次鸦片战争时，俄国趁火打劫，侵占我国大片领土，与我国签订《瑷珲条约》、《天津条约》、《北京条约》、《中俄勘分西北界约记》等一系列不平等条约。

3、中印关系

龙象共舞抑或龙象之争：在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。而印度和马基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军奋之争的综合性、长期性矛盾与争端。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。

而中印领土纠纷则是影响两国关系的一个关键因素。中印同为世界人口大国，同属第三世界，又都是金砖四国成员，有着相类似的历史遭遇和发展过程，然而由于英国殖民者留下的领土纠纷，20 世纪60年代中印一战至今仍在两国人民心中留下深刻记忆。特别是印度，对中国的发展强盛心存疑惧，很不服气，有一种要和中国较劲，一决高低的心态。在领土纠纷问题上，相当一段时间坐不下，谈不拢，加上媒体的负面炒作，以及夹杂在其中的**问题，使中印双边关系呈现复杂性、脆弱性，使两国关系发展得不顺利。

4、中日关系

2011年3月，东日本大地震发生灾后国际救援行动和日本接受救援的情况，清晰地反映出日本对外关系的亲疏排序，即日美同盟为中核；第二层次为间接的盟友，主要是美国同盟旗下的英、法、韩国、澳大利亚、台湾等国家和地区；第 3 三层次为与日本历史渊源甚深且有共同价值观的东南亚各国；第四层次为能够对中国实力起制衡或牵制作用的俄罗斯、印度、蒙古等。上述四个层次均具有针对和遏制中国的战略意图。虽然中国在大地震后对灾情深切关注，物质方面予以日本大力援助，但是日本在接受中国的援助时甚为谨慎。日本选择国际援助的态度充分显示了其 “远交近攻”策略。

中日战略利益矛盾日趋突出，矛盾焦点主要集中在：战争赔款问题；历史教科书问题；参拜靖国神社问题；干涉台湾问题等。

近年来，中日关系虽未有大的起伏，但可以说是“旧仇未了，又添新恨”：中日关系撞船事件态度的强硬、第一岛链的设想、与印度的联合军演等等，欲意包围中国。

中日关系重要，但大的改善很难。中日关系中的历史问题淡化，现实利益矛 盾突出。在中国总体实力不断提升、经济总量超日本的情况下，日本把“应对强 中国”作为主要战略。为此，向美国靠拢是一个大战略取向，同时日本自身也积 极开拓空间，尽可能保住自己的影响，并积极参与“防华制华”网的构造。尽管 如此，中国对日本的工作还是要做，要突出现实的发展利益，尽量稳住中日关系 的大局。2012年9月，日本政府国有化“钓鱼岛”，中日关系僵硬。（中日关系中的钓鱼岛问题）5.南海问题

我国南海海域被分割、岛屿被侵占、海洋资源被非法掠夺的情况比较严重。南海划界已经成为目前世界上涉及国家最多、情况最为复杂的争端之一。

海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，海洋国土安全的形势不容乐观。

当前，我国与周边8个国家存在着海域划界问题，与5个国家之间有着岛礁归属争议。

海岛问题是根本： 根据规定，一个海岛的主权归属可以决定这个岛周围以200海里为半径的海域的主权和主权权益的归属。一个很小的岛礁，从法理上讲，可以主张43万平方公里的管辖海域。因此，在海上划界中，海岛是最直接、最基本的划界基础，海岛是海洋上最重要的领土标志和主权归属象征。

南沙争端目前已形成了“六国七方”的复杂格局，包括中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾。南沙海域共由230余个岛屿，从各国实际控制的50个岛、礁、滩、中，我国仅占9个礁。周边国家已将我主张的80多万平方公里海域划入其势力范围。且非法钻井几千口、石油开采量达4000 4 万吨以上。从区域上来看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律宾基本上控制了南沙东北部海域；马来西亚基本上控制了南沙西南部海域。

资源争夺战越来越复杂 中国与周边国家的岛屿或划界争端持续未解，其根本原因在于争议海域的主权和资源问题。仅以南海为例，南海诸岛是东亚与大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除渔业资源外，还拥有丰富的矿产资源，特别是油气资源。据有关专家推测，在南海中国传统海疆线内的油气总储量约为420亿吨。

近年来，尽管南海周边邻国虽一再表示“不采取使问题复杂化”的行动，但从未停止对中国南海诸岛领土主权和南沙海洋权益的侵犯。比如，一些邻国在南沙群岛扩建各种军用、民用设施，吸引俄、英、日、澳、法、美等国合作勘探、开发南海油气资源，并瞄准了其人文资源，以优惠政策鼓励南沙群岛的开发、旅游或移民等。日本更是牢牢盯着东海资源，并加速发展海洋资源勘探开采等技术。总体而言，中国的海岛及海洋权益正遭受严重威胁，中国的海上安全正面临着严峻形势。

随着南海岛争兴起，美国打着重返亚洲的旗号，插手介入南海争端，支持越南等国的领土诉求，扬言所谓“自由通行权”，企图将岛屿纳入国际化讨论解决，中国坚决反对。南海归属中国，和周边有关国家的争议，应由双方国谈判解决，反对将问题国际化。

美国接入南海问题，一是要拉拢东盟有关国家，牵制中国与东盟10 国发展友好合作关系的积极态势，进而影响、延缓中国的强劲崛起；二是鉴于中国的快速发展和综合国力的不断提升，引起了东南亚一些国家的担忧和疑虑，想借助美国力量来抵消和平衡中国日益扩大的影响力、吸附力。美国正好乘机而入，在中国和东盟之间打入一根楔子，从战略上获得与中国博弈讨价的一张牌，双方各有所需，互相利用，进而造成解决南海争端的复杂性，并由此带来引发冲突、激烈对抗甚至动武的不确定因素。这对我国当前的发展及和平建设以及与东盟有关国家的友好交往也是非常不利的。

中国在建设、发展、强大的过程中，中国被妖魔化，“中国威胁论”一度甚嚣尘上。事实上，国力的强大势必体现在军力的跟进上，中国军力发展也好，不发展、缓发展也好，都会引起国际关注，尤其是西方的一片嚷嚷，其目的，最终是企图通过强大的舆论压力来约束限制中国军力发展。今天中国的发展，其国家利益已远远超越了国土疆域，中国的海外利益安全，也迫切需要中国的军力去加以保护。美国等西方发达国家拥有大量的核武力量、海空力量、军事装备，即使一些第三世界国家，也购买了航母、先进战机等武器装备，我国的经济实力、国际政治地位也迫切需要建造多艘航母，拥有强大的海空力量。南海之争一定程度上 5 凸现了我海空军力的软肋与无奈，客观上反而增加了解决南海纠纷的难度和复杂性。在外交斗争舞台上，我们要讲公道正义，但最后往往要靠实力说话，“弱国无外交”，这是先人留给我们的切肤之痛和深刻教训。我们不欺负他国，也绝不容忍他人欺负我国，当我们的海空力量在南海显示国威军威的时候，也就是能够比较顺利解决南海纷争之际。当然，对我南海周边诸国，乃至东南亚各国，从根本上说，我们仍然要实行帮扶济困、互利共赢的政策，中国即使强大了，也永远不称霸。

第五篇：中国周边安全形势

中国周边安全形势

摘要

影响中国周边安全形势呈现出不同的特点，风险与机遇并存。一方面不断有国家前来挑衅：一是美国的“亚太再平衡战略”，中美关系的竞争性凸显；二南海危机，中日对钓鱼岛的博弈，菲律宾等国的搅和，使得南海面临巨大的危机;三是日本解禁集体自卫权，妄图再次获得对外发动战争的权利；四是朝核危机，朝鲜核试验挑动世界和平的神经；五是韩国不顾中国反对，执意安装“萨德系统；然而，在危机四伏的环境下，中国在保护和平方面的能力也日益强大：一是中国主导亚投行，一带一路，极大推动了与其他国家的友好关系；二是俄罗斯等国加快与中国的战略协调与合作。

关键词

亚太再平衡，钓鱼岛，日本军国主义，朝核危机，萨德系统，国际合作 / 8

目录

摘要......................................................................................................................................1 关键词..................................................................................................................................1 危机四伏...............................................................................................................................3

美国亚太再平衡战略.....................................................................................................3 日本军国主义抬头.........................................................................................................4 南海危机.......................................................................................................................4 萨德系统.......................................................................................................................5 迎来机遇...............................................................................................................................6

亚投行...........................................................................................................................6 一带一路.......................................................................................................................6 中俄友好.......................................................................................................................7 结论......................................................................................................................................7 参考文献...............................................................................................................................7 / 8

危机四伏

美国亚太再平衡战略

东亚政治安全格局正处于十字路口，面临进入“冷战”新阶段还是维持目前政治安全平衡的选择。自冷战结束后在东亚形成的政治安全的平衡格局，近年来遭受到来自美国“亚太再平衡”战略的强烈冲击，东亚政治安全格局出现“冷战化危险”。中美在各领域的冲突虽呈上升趋势。日、新、韩、菲、越等国利用美国的“亚太再平衡”谋取私利，侵犯甚至严重侵犯中国国家利益。美国大选给我们带来更多不确定的信息。可以预期，美国大选后，中国周边外交将遭遇美国对华政策调整的更大冲击，具有更大的不确定性。2017年是一个历史转折的重要年。

命运堪忧！但历史的演绎不是简单的交替轮回，新世纪即将上演的现实活剧决不能照搬旧世纪已经过时的剧本。尽管东亚磕磕绊绊甚至局部动荡的情况难以避免，但基本趋势只能/ 8

更像20世纪下半叶的欧洲，而不会更像20世纪上半叶的欧洲。只有在维持总体稳定的前提下，东亚地区秩序走磨合、调整、渐进的重构之路才能在最大程度上符合当今时代发展的“大势所趋”，才能在最大程度上满足东亚大多数成员的“人心所向”。

日本军国主义抬头

当前，日本安倍政府是以右翼势力为代表的政府，这伙右翼势力投机取巧，通过修改宪法解释解禁集体自卫权，已经遭到日本民众、在野党派和国内主流媒体的强力反对。不过铁了心的安倍已经不顾及民众的感受了！如果右翼势力一直在日本执政，军国主义就会复活，未来肯定会发动战争。

2016 年 1 月 6 日在朝鲜宣布进行了第四次核试验后，中美两国都高度关切，国际社会聚焦于东北亚的安全局势。1 月 16 日，日本政府公开声称将与菲律宾、越南两国分别签署情报（共享）保护协定。这是日本首次与东盟成员国签署此类协定。三方预计将在2016 年内完成协议的正式签署。日本此举给人以一种“趁火打劫”之意，欲将火势向南推进，对中国形成战略威胁。有舆论认为，日本意图与越南、菲律宾实现情报共享，实际上是在拉大东盟国家与中国之间的距离，使之产生战略上的不信任。这让我们必然将其视为一个别有用心的情报共享协定, 虽不同于以往日方已经缔结的一些军事同盟协定，意味着日、菲、越三国将在防卫装备品的性能和他国军队的行动等方面实现情报共享，这其实是在破坏南海局势的稳定，公然搅局南海。

历史上的日本军国主义给我国人民带来了严重的伤害，我们不得不提防。

南海危机

南海拥有中国“四海”中最大的海域,其主权利益和海洋权益至关重要,对中国的国家安全与发展具有战略意义。但是,自20世纪70年代以来,中国的南海权益受到严重侵害,南海安全遭遇严重威胁,尤其是美国等域外国家的竭力干预,致使南海问题呈现出复杂化、尖锐化、国际化的趋势。美国南海政策经历了一个演变过程: 从默认中国对南海诸岛的主权转变为中立和不介入，再从有限介入转变为深度介入。当前美国鼓励和纵容对中国南海岛屿有领土要求的少数东盟国家采取强硬立场，企图以南海问题为抓手形成问题型联盟，强化美军在南海/ 8

地区的军事存在和作战能力，以“航行自由”为借口干预南海争端。南海已经成为中美地缘战略竞争的前沿。美国采取“预防性防御”战的博弈，美国利用盟国和伙伴国制约中国。

面对进一步恶化的南海局势,中国应充分利用有利因素,积极开展安全合作,寻求最大安全公约数;同时,中国须加强能力建设,保持战略定力,敢于反制挑衅行为,坚决遏制南海危机,有效推进南海的和平、安全与发展。

萨德系统

近期，随着朝鲜进行第四次核试验和远程火箭发射，东北亚局势紧张升级，而美国为进一步谋求其导弹防御系统前沿部署，不顾中俄极力反对，借机强力推进在韩国部署萨德系统(全称为末端高层防御系统，英文简称THAAD)，势必会严重影响东北亚战略态势平衡，并对东北亚海域弹道导弹突防带来新的威胁。德国部署萨德系统地基，雷达工作在前沿部署模式下对中国沿海东部海域发射弹道导弹突防构成了很大预警探测威胁。借助萨德系统地基雷达数据，美国导弹防御系统战略预警可提前至中国沿海东部海域发射弹道导弹飞行助推段，其对弹头和诱饵释放过程的覆盖也将同时大大提高美国导弹防御系统目标识别能力。

萨德系统影响中美的战略平衡，构成中国周边环境威胁。/ 8

迎来机遇

亚投行

作为中国的一项对外大战略，已经从倡议的提出步人到务实的推进阶段。这是一项涉及政治、经济、安全和社会文化的整体性战略，但首先在经济合作领域发力，它以互联互通为支撑基础，以周边国家为起点和重点，在2014年，中国发起成立了亚洲基础设 施投资银行（简称“亚投行”）、丝路基金等

一同时也对于周边经济产生了明显的刺激应，中国已经成为了亚洲经济发展关键的动力之一，我国在全球经济发展中都具有重要的地位 期。一带一路

中国“一带一路”倡议的地缘政治与地缘经济影响日益上升并外溢。中国周边地区是世界上经济发展最具活力和潜力的地区，也是新旧矛盾的交汇点。中国积极推进“一带一路”倡议，与/ 8

沿线国家发展战略的相互对接，日益得到国际社会的认同，朋友圈不断扩大。以中国综合国力大幅度提升为代表的新兴大国崛起，日益成为影响中国周边安全环境的重要变量。

中俄友好

作为与中国有最长边界线的邻国，俄罗斯的军事动向始终牵动中国人的注意力。2016年，与中国毗邻的俄罗斯两大军区——中央军区和东部军区实施了规模空前的演习训练与编制装备革新，有相当多的部队投入叙利亚反恐前线，同时出动部队参加与中国友军进行的多场双边、多边联合演习行动。正如俄国际事务委员会主席、前俄罗斯外长伊格尔·伊万诺夫发表的题为《俄中关系走向质变》的文章，2016年是《俄中睦邻友好合作条约》签署15周年，它不仅经过了时间考验，还对在实践中堪称“新型大国关系”表率的俄中关系产生全方位的重大积极影响，“作为当年直接参与该文件起草的亲历者，我坚信该条约完全能够列入21世纪俄罗斯外交最重大的成就之列”。

中俄友好关系的进一步加深，大大缓解了中国的安全压力。

结论

中国周边安全局势的稳定在相当程度上，离不开中国的战略忍耐以及中国推进亚太区域经济合作所做出的努力。为维护中国主权以及海洋权益，中国必须坚持自己的立场，在复杂的外部环境中看准形势，站稳脚跟。南海地区利益相关国家都应该促进争端的和平解决。各相关国家的领导人应及时联手应对“安全困境”，以双赢博弈的思维方式来替代的零和博弈的思维方式。

在国际社会的不断发展中，我国对于周边环境的认识也在持续的发扎中，伴随着我国综合国力的不断提升和发展程度的不断加强，我国对于周边环境的要求也在不断的加强。如果仅仅同过去相比，那么我国周边环境明显产生了极大的优化和进步，但是倘若是建立在对于一个崛起大国持续深入发展的要求而言，我国周边环境显然难以令人满意，需要得到进一步的提高和完善。

参考文献

[1]张屹,田昕清.美国主导的亚太同盟格局与南海博弈论——浅析当前南海利/ 8

益格局[J].中共太原市委党校学报,2016,(06):52-55.[2]王世涛,邢晓莉.韩国部署萨德系统对中国沿海弹道导弹影响浅析[J].飞航导弹,2016,(09):41-45.[3].中国周边安全形势评估(2015):“一带一路”与周边战略[J].世界知识,2015,(06):75./ 8