隐患排查治理标准主要内容

第一篇：隐患排查治理标准主要内容

隐患排查治理标准主要内容

隐患排查治理标准

隐患自查自报是指生产经营单位按照本单位隐患排查制度组织相关人员排查本单位的事故隐患；对排查出的事故隐患进行登记，定期对事故隐患排查治理情况向相关部门上报。自查自报解决企业主体责任落实载体的问题，明确了企业“管什么、怎么管”和政府部门“查什么、怎么查”，实现了隐患排查治理监管工作的全覆盖、全过程管理。

隐患排查治理标准是依据安全生产相关的法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，结合生产经营单位的行业特点，摘录出违反上述法律、法规、标准、规章等条款的，且在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，通过隐患列举描述项实现对特定类型生产经营单位隐患的归纳。

作为隐患排查治理标准的核心内容，首先需要对隐患进行合理分类，分类既是对分散于众多法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度中隐患描述项的归纳、提炼，又是隐患排查治理标准核心内容组织的关键。隐患分类既方便于生产经营单位开展隐患自查自报工作，又有利于政府部门对生产经营单位的隐患分布进行统计分析。

相对于安全生产标准化评定标准而言，隐患排查治理标准是其内容的具体化，在安全生产标准化评定标准中，在隐患排查和治理方面只提出了基本要求和原则性规定，而在隐患排查治理标准中，隐患描述项更加详实、细致、可操作性强。由此可见，隐患排查治理标准是安全生产标准化评定标准的进一步细化和深化，能够为企业开展隐患自查自报工作提供详细的指导。

安全生产事故隐患分类原则

（1）唯一性原则。即一种隐患的特征只能用一种分类来解释，而不能既属于这一类别，又属于那一类别，以至在不同的类别中重复出现。这是隐患分类最基本的原则，也是隐患分类必须遵循的原则。

（2）通用性原则。即任何一种隐患都要有所归属，按其主要标志划归于相应的类型之中，分类的结果必须把全部安全生产事故隐患包括进去，没有遗漏。

（3）稳定性原则。即隐患的分类应满足今后一段时期内安全生产监督管理的需要，不能因为安全生产监管方式的改变而改变。

（4）可扩展性原则在隐患类别的扩展上预留空间，保证分类体系有一定弹性，可在本分类体系上进行延拓细化。在保持分类体系的前提下，允许在最后一级分类下制定适用的分类细则。

建议隐患分类

根据隐患的分类原则，结合隐患排查实际工作情况，从现场操作方面对隐患进行分类，将隐患划分为基础管理和现场管理两部分。同时为了兼顾隐患的统计分析工作，了解隐患的分布情况，以便更有针对性的开展安全生产管理工作，制定相应的对策措施，将基础管理和现场管理又细分为24小类。（见下表）

隐患排查治理内容

基础管理类

基础管理类隐患主要是针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急救援、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、相关方基础管理、其他基础管理等方面存在的缺陷。

（1）生产经营单位资质证照类隐患

生产经营单位资质证照类隐患主要是指生产经营单位在安全生产许可证、消防验收报告、安全评价报告等方面存在的不符合法律法规的问题和缺陷。如危险化学品经营单位未取得危险化学品经营许可证或危险化学品经营许可证过期等。

（2）安全生产管理机构及人员类隐患

安全生产管理机构及人员类隐患主要是指生产经营单位未根据自身生产经营的特点，依据相关法律法规或标准要求，设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员。如危险物品的生产、经营、储存单位，未设置安全生产管理机构，且仅配备兼职安全生产管理人员。

（3）安全生产责任制类隐患

依据相关法律法规或标准要求，建立并完善适合本单位生产经营的特点的安全生产责任制。根据生产经营单位的规模，安全生产责任制涵盖单位主要负责人、安全生产负责人、安全生产管理人员、车间主任、班组长、岗位员工等层级的安全生产职责。其中，生产经营单位至少应包括单位主要负责人、安全生产管理人员和岗位员工三级人员的安全生产责任制。未建立安全生产责任制或责任制建立不完善的，属于此类隐患。

（4）安全生产管理制度类隐患

根据生产经营单位的特点，安全生产管理制度主要包括：安全生产教育和培训制度，安全生产检查制度，具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度，危险作业管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全生产奖励和惩罚制度，生产安全事故报告和处理制度，隐患排查制度、有限空间作业安全管理制度、其他保障安全生产和职业健康的规章制度。

生产经营单位缺少某类安全生产管理制度或是某类制度制定不完善时，则称其为安全生产管理制度类隐患。

（5）安全操作规程类隐患

依据相关法律法规或标准要求，建立并完善适合本单位生产经营的特点的操作规程。生产经营单位缺少岗位操作规程或是岗位操作规程制定不完善的，则称其为安全操作规程类隐患。

（6）教育培训类隐患

安全教育培训内容主要包括：安全生产法律、法规和规章，安全生产规章制度和操作规程，岗位安全操作技能，安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识，生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识，生产安全事故案例等。生产经营单位教育培训包括对单位主要负责人、安全管理人员、从业人员以及特殊作业人员的教育培训（如有限空间作业），生产经营单位应根据相关法律法规，满足培训时间、培训内容的要求。生产经营单位未开展安全生产教育培训或是在培训时间、培训内容不达标的，称其为教育培训类隐患。

（7）安全生产管理档案类隐患

安全生产记录档案主要包括：教育培训记录档案、安全检查记录档案、危险场所/设备设施安全管理记录档案；危险作业管理记录档案（如动火证审批）、劳动防护用品配备和管理记录档案、安全生产奖惩记录档案、安全生产会议记录档案、事故管理记录档案、变配电室值班记录、检查及巡查记录、职业危害申报档案、职业危害因素检测与评价档案、工伤社会保险缴费记录、安全费用台帐等。

生产经营单位未建立安全生产管理档案或档案建立不完善的，属于安全生产管理档案类隐患。

（8）安全生产投入类隐患

生产经营单位应结合本单位实际情况，建立安全生产资金保障制度，安全生产资金投入（或称安全费用），应当专项用于下列安全生产事项，主要包括：安全技术措施工程建设；安全设备、设施的更新和维护；安全生产宣传、教育和培训；劳动防护用品配备；其他保障安全生产的事项。生产经营单位在安全生产投入方面存在的问题和缺陷，称为安全生产投入类隐患。

（9）应急管理类隐患

应急管理包括应急机构和队伍、应急预案和演练、应急设施设备及物资、事故救援等方面的内容。应急机构和队伍方面的内容应包括：制定应急管理制度，按要求和标准建立应急救援队伍，未建立专职救援队伍的要与邻近相关专业专职应急救援队伍签订救援协议、建立救援协作关系，规范开展救援队伍训练和演练。应急预案和演练方面的内容应包括：按规定编制安全生产应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施，并按规定报当地主管部门备案、通报相关应急协作单位，定期与不定期相结合组织开展应急演练，演练后进行评估总结，根据评估总结对应急预案等工作进行改进。应急设施装备和物资方面的内容应包括：按相关规定和要求建设应急设施、配备应急装备、储备应急物资，并进行经常性检查、维护保养，确保其完好可靠。事故救援方面的内容应包括：事故发生后，立即启动相应应急预案，积极开展救援工作；事故救援结束后进行分析总结，编制救援报告，并对应急工作进行改进。

生产经营单位在应急救援方面存在的问题和缺陷，称为应急救援类隐患。

（10）特种设备基础管理类隐患

特种设备属于专项管理，在安全生产事故隐患分类中，为了将专项加以区分，将专项分别分为基础管理和现场管理两部分。

凡涉及生产经营单位在特种设备相关管理方面不符合法律法规的内容，均归于特种设备基础管理类隐患。这类隐患主要包括特种设备管理机构和人员、特种设备管理制度、特种设备事故应急救援、特种设备档案记录、特种设备的检验报告、特种设备保养记录、特种作业人员证件、特种作业人员培训等内容。

（11）职业卫生基础管理类隐患

与特种设备类似，职业卫生也属于专项管理。凡涉及生产经营单位在职业卫生相关管理方面不符合法律法规的内容，均归于职业卫生基础管理类隐患。这类隐患主要包括职业危害申报、变更申报、职业病防治计划及实施方案、职业卫生管理制度或操作规程、危害因素检测报告、职业危害因素监测及评价、危害告知、设备/化学品材料中文说明书、职业健康监护档案、职业卫生档案、职业卫生机构及人员、职业卫生教育培训、职业卫生应急救援预案等内容。

（12）相关方基础管理类隐患

相关方是指本单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给的其他生产经营单位。生产经营单位涉及相关方方面的管理问题，属于相关方基础管理类隐患。

（13）其他基础管理类隐患

不属于上述十二种隐患分类的安全生产基础管理类的不符合项，属于其他基础管理类隐患。

现场管理类

现场管理类隐患主要是针对特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等方面存在的缺陷。

（1）特种设备现场管理类隐患

特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，这类设备自身及其现场管理方面存在的缺陷，属于特种设备现场管理类隐患。

（2）生产设备设施及工艺类隐患

生产经营单位生产设备设施及工艺方面存在的缺陷，称为生产设备设施及工艺类隐患。此处的生产设备设施不包括特种设备、电力设备设施、消防设备设施、应急救援设施装备以及辅助动力系统涉及到的设备设施。

（3）场所环境类隐患

生产经营单位场所环境类隐患主要包括厂内环境、车间作业、仓库作业、危险化学品作业场所等方面存在的问题和缺陷。

（4）从业人员操作行为类隐患

从业人员“三违”主要包括：从业人员违反操作规程进行作业、违反劳动纪律进行作业、负责人违反操作规程指挥从业人员进行作业。从业人员操作行为类隐患包括“三违”行为和个人防护用品佩戴两方面。

（5）消防安全类隐患

生产经营单位消防方面存在的缺陷，称为消防安全类隐患，主要包括应急照明、消防设施与器材等内容。

（6）用电安全类隐患

生产经营单位涉及用电安全方面的问题和缺陷，称为用电安全类隐患，主要包括配电室，配电箱、柜，电气线路敷设，固定用电设备，插座，临时用电，潮湿作业场所用电，安全电压使用等内容。

（7）安全生产管理档案类隐患

职业卫生专项管理中，涉及生产经营单位在职业卫生现场安全方面不符合法律法规的内容，均归于职业卫生现场安全类隐患。这类隐患主要包括禁止超标作业，检、维修要求，防护设施，公告栏，警示标识，生产布局，防护设施和个人防护用品等方面存在的问题和缺陷。

（8）有限空间现场安全类隐患

有限空间现场安全类隐患主要包括：有限空间作业审批、危害告知、先检测后作业、危害评估、现场监督管理、通风、防护设备、呼吸防护用品、应急救援装备、临时作业等方面存在的问题和缺陷。

（9）辅助动力系统类隐患

辅助系统主要包括压缩空气站、乙炔站、煤气站、天然气配气站、氧气站等为生产经营活动提供动力或其他辅助生产经营活动的系统。其中涉及特种设备的部分归于特种设备现场管理类隐患。

（10）相关方现场管理类隐患

涉及相关方现场管理方面的缺陷和问题，属于相关方现场管理类隐患。

（11）其他现场管理类隐患

不属于上述十种隐患分类的安全生产现场管理类的不符合项，属于其他现场管理类隐患。

第二篇：隐患排查治理

篇一：企业安全隐患排查治理制度

隐患排查治理制度 1目的和内容

为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。2 适用范围

公司内部安全生产事故隐患排查治理相关工作。3 定义

3.1事故隐患的含义

本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.2事故隐患的分类

事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。

一般事故隐患 ：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患 ：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

重大事故隐患分为一、二、三级 1）一级重大事故隐患

一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。2）二级重大事故隐患

二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3）三级重大事故隐患 1 三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患。4 职责

主要负责人负责全厂隐患自查带头工作，并签发全厂性隐患整改通知单；各部门车间接到《隐患整改通知单》后，负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控；并填写《隐患整改回执单》报告上一级主管部门；主要负责人负责对全厂性隐患整改情况的验收。

车间领导负责生产车间隐患自查工作；并签发车间级隐患整改通知单；各车间成员接到《隐患整改通知单》后，负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控；并填写《隐患整改回执单》报告上一级主管部门；车间领导负责对生产车间隐患整改情况的验收。

隐患排查专家组负责专家隐患排查工作：并签发隐患整改通知单；各部门车间接到《隐患整改通知单》后，负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控；并填写《隐患整改回执单》报告上一级主管部门；隐患排查专家组对隐患整改情况的验收。

安全部编制安全检查计划，管理各项安全检查表。

定期评审修改安全检查表。

主要负责人负责隐患治理专项资金的审批工作，由财务部门负责隐患治理专项资金的使用登记工作。5 工作要点 5.1隐患自查

企业开展全厂性隐患自查每月不少于1次；生产车间开展隐患自查每周不少于1次；班组（工段）每天或每班应检查各岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况，是否存在事故隐患。企业主要领导和各分管领导应亲自参加全厂性检查活动，并随机抽查车间、班组隐患自查情况，对发现的重要情况应及时研究整改；企业安全管理部门和安全员应深入车间班组，督促、规范和指导隐患排查工作。5.2重点部位“九必查”

企业在隐患排查中应突出重点，做到“九必查”：

1）重要生产车间、原料和产品库区、企业供电、供水、供汽、供风等部位的安全运行状况必查；

2）工艺技术管理、“工艺变更管理”制度执行情况必查； 2 3)设备维护保养、主体设备、等设备安全制度执行情况必查； 4)生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程执行情况必查；

5)设备检修作业、临时用电作业环节的防火、防爆制度执行情况必查；

6)企业防雷、防汛、防台风、防构建筑物倒塌、防静电、等管理制度和措施落实情况必查； 7)岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、自觉执行操作规范和应急处置技能情况必查；

8)企业应急救援预案、救援物资储备、与当地政府部门应急联动机制、“清洁下水”防止环境污染措施情况必查；

9)新改扩建建设项目设立批准、安全防护设施设计审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收等审查程序执行情况必查； 5.3隐患排查情况定期报告

企业建立班组、车间（部门）、企业、安监部门逐级报告隐患自查自改情况的机制，即：班组自查发现的事故隐患上报给车间；车间自查发现的事故隐患上报厂级领导； 生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。企业发现重大隐患和紧急情况时，企业主要负责人应立即报告当地政府和县级以上安监部门。6 重大事故隐患管理 6.1重大事故隐患申报

1）三级重大事故隐患由生产经营单位向当地县（市、区）安监局申报，由县（市、区）安监局公示并监督生产经营单位整改；

2）二级重大事故隐患由生产经营单位逐级上报至省辖市安监局，由省辖市安监局监督生产经营单位整改；

3）一级重大事故隐患由生产经营单位逐级上报至省安监局，由省安监局监督生产经营单位整改。

4)重大事故隐患报告内容应当包括：

（1）事故隐患的现状及其产生原因；

（2）事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（3）事故隐患的治理方案。6.2重大事故隐患专家评估 3 凡在事故隐患排查整治工作中发现重大事故隐患，必须委托有资质的中介机构组织专家对事故隐患进行评估，确定事故隐患的等级，论证事故隐患整改方案的可行性，并制定事故隐患整改的技术措施和应急方案。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（1）治理的目标和任务；

（2）采取的方法和措施；

（3）经费和物资的落实；

（4）负责治理的机构和人员；

（5）治理的时限和要求；

（6）安全措施和应急预案。6.3事故隐患排查治理建档

企业对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：

（1）评价报告与技术结论

（2）评审意见

（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等

（4）治理时间表和责任人

（5）竣工验收报告

事故隐患治理专项资金

公司每年拿出专项资金，用于解决影响大的隐患。建立隐患排查专项资金使用计划，根据全年安全工作计划和隐患排查治理工作计划，在企业销售收入中按照不低于百分之四的比率拿出专项资金，用于安全生产投入和隐患整改。在提取安全费用的同时，一并提取隐患排查治理专项资金，保证专款专用。对新发现的隐患，要随时增加整改资金，保证隐患排查治理工作的有效开展。

由主要负责人负责对隐患治理专项资金的审批工作；由财务部门管理隐患治理专项资金的使用登记工作。4 篇二：安全事故隐患排查治理制度

安全事故隐患排查治理制度

为强化项目部安全生产管理，迅速消除安全生产中发现的事故隐患，最大限度的减少事故，有效遏制安全责任事故的发生，依据有关法律、法规和规定，结合项目部实际，特制定本制度。

一、隐患及其分类

1、隐患：本制度所指隐患，是指可导致事故发生的危险状态，人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。

2、隐患分类：一般隐患系指危险性较低、事故影响或损失较小的隐患；重大隐患系指危险性较大、事故影响或损失较大的隐患；特别重大隐患系指危险大、事故影响或损失大的隐患。

二、隐患整改原则

1、“安全第一、预防为主、综合治理”的原则；

2、“抓生产必须先抓隐患整改”和“谁主管、谁负责”原则；

3、“谁存在事故隐患，谁负责筹措资金进行整改”和迅速、及时、彻底完成彻底隐患整改原则；

4、实行隐患部门及主要负责人负责制，重特大隐患整改期间昼夜监控和重特大隐患整改逐级上报制。

三、隐患建档 所有隐患必须建立隐患档案，重特大事故隐患应“一事一档”。隐患档案一般包括：隐患部门、具体位置或部位、类型、相关图片、整改方案、整改责任部门、责任人，整改期限及标准要求，隐患整改

阶段性总结及情况反馈意见、隐患注销和按照“四不放过”的原则查处事故隐患等相关资料。

四、隐患整改

1、人的不安全行为整改，本着“发现一处，随时消灭一处”的整改原则，对人为隐患，要通过加强安全宣传教育，严抓各项制度落实，强化考核，拒绝“三危”现象，努力提高全员遵章守纪的自觉性和安全防范意识，消除人的不安全行为。

2、物的不安全隐患整改，要增加必要的安全投入，及时按相应技术规范和标准要求维修、加固、整治隐患部位，重视隐患部位的养护和跟踪监控，加强现场管理，建立隐患整改信息联络体系，确保隐患整改措施得力，责任到人，整改到位。

3、隐患整改要按计划及时限要求完成。对一时不能整改彻底或整改期限长的，要采取强有力和切实可行的安全监控及防范措施，制定相应的重特大险情和安全事故应急处理预案，严格24小时昼夜值班制和领导带班制，确保万无一失。

五、隐患整改监督检查

1、项目部安全生产领导小组负责协调、指导、监督系统内隐患整改工作，隐患部门对隐患整改的具体方案实施、监控、安全防范具体负责。

2、要建立隐患整改定期调度制度。隐患部门每周检查一次整改情况，项目部安全生产领导小组或委托其办公室每月督查一次全项目部隐患整改情况。

六、隐患整改总结及信息反馈

隐患整改完毕，隐患部门要形成隐患整改总结，填写隐患整改反馈单，并按规定上报。同时，按照“四不放过”的原则查处事故隐患，追究构成事故隐患的责任人，以警后事，杜绝类似情况的再次发生。

七、奖惩

各部门要高度重视隐患整改工作，力求把各类隐患消灭在萌芽状态。对隐患整改，特别是重特大隐患整改及时、彻底的，项目部将上报公司给予通报表彰，并对及时发现，上报重特大事故隐患的，或在隐患整改中表现突出的个人给予一定的物质或精神奖励。对存有隐患，尤其是重特大安全隐患瞒报、整改措施不利、或久拖不改、或不按规定及时整改到位的部门，对因整改不彻底而酿成事故的，将从严追究部门负责人及相关人员的责任。篇三：隐患排查治理管理制度

隐患排查治理管理制度

一、目的

通过对发生的事故、事件及不符合项进行调查、分析和处理,及时采取隐患整改措施,以消除现实的、潜在的事故隐患,从而达到减少和预防事故的发生,确保安全生产和安全标准化的有效运行。

二、适用范围

适用于本公司范围内体系运行过程中出现的事故、事件和不符合因素，而采取的隐患整改措施的制订实施等控制管理。

三、职责

1、安环部负责对整改措施计划的审批、监督及验证；

2、安全员、技术人员、班组长负责编制整改措施计划的方案；

3、各单位负责人负责组织隐患整改措施的实施。

四、工作程序

1、隐患整改措施的制定时机； 1)当某一不符合因素造成重大事故发生时； 2)日常安全检查中发现的不符合项时； 3)上级部门检查中发现的不符合项时；

4)安全标准化自评和考评中发现不符合项时；

5)公司组织各专业管理（设备管理，工艺技术管理、安全管理、基

建管理、电气管理等）检查中发现不符合项时； 6)相关方投诉时；

7)其它不符合方针、目标要求的情况；

2、不合格项的填写、原因分析、措施的制定、实施和验证

1)在日常安全检查和安全标准化自评、考评中发现的不符合项由安

环部填写《隐患整改通知单》（以下简称“通知单”）中的“不符合事实描述”和“完成时间”栏，传至各相关部门。

2)专业性检查中发现的不符合项由各专业小组填写《隐患整改通知

单》中的“不符合项”，“隐患整改措施”和“完成时间”，传至各相关部门。3)各相关部门接到通知单报告后，部门负责人对不符合事实确认，并组织人员要在三个工作日内进行原因分析，确定纠正措施、确定责任人、确定资金来源、进行整改实施。

4)当隐患和不符合事实发现现场不是责任部门现场时，由责任部门

按3）进行纠正措施实施。

5)企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面

向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。同时所有重大事故隐患都需要建立档案。6)对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取应急防范措施，并

纳入计划，限期解决或停产。

7)各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主

管部门，重大安全隐患及整改情况应由安环部汇总并存档。8)各级检查人员负责对实施后效果进行验证。

9)各责任部门进行隐患整改后要从中总结经验，制定预防措施，防

止类似事故的发生。

3、纠正预防措施实施情况的记录

1)在隐患整改措施实施过程中，总经理负责调配必要的资源以协助

分析原因或确定责任部门，并对实施的过程进行监督。

2)有关记录由安环部负责保管，保存期三年，各部门单位有关记录

由各部门单位安全员负责保管，保存期三年。

第三篇：隐患排查治理探讨

安全生产隐患排查治理存在的问题及对策

党的十六届五中全会以来，“安全发展”的指导原则得到确立，安全发展已经纳入科学发展观的内涵。在摆正发展与安全位置的基础上，要把落实安全措施、落实安全主体责任，加强管理，减少并逐渐杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，消除安全隐患，强化安全督察和安全执法等与安全有关的工作，当做重中之中的大事，切实抓实抓好，抓出成效。

一、正确认识隐患排查治理工作的重大意义。

我们常说，“消灭一处隐患，就等于消灭一起事故”。只有把隐患排查治理工作不断地深入、深化，并且形成制度化、规范化，才抓住了安全生产工作的“牛鼻子”。也只有这样，我们安全生产的基础才更加扎实，成效才更加稳固。如果一家企业发生安全事故，从伤亡人员赔偿、罚款以及因为停产整顿造成的间接经济损失是巨大的，大企业可能造成经济发展缓慢，小企业就可能带来破产的境地，所以说隐患排查治理就是为企业搞好服务的，就是一个企业一个产业甚至一个地方经济发展与安全发展的结合点。

隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患险于明火，防范胜于救灾，这句话充分说明要有效遏制事故发生，必须要立足于防范，把安全工作的着眼点由事后的查处转到事前的防范。正是基于这样的考虑。我们一定要巩固安全生产隐患排查治理专项行动的成果，常抓不懈，贯穿始终。任何以牺牲人的生命和健康为代价的所谓“发展”，都是不健康、不道德、不和谐的，也都不是真正的发展。

应当通过各领域的共同努力，让广大生产者在安全条件下生产，让广大消费者在安全服务中消费，让广大群众在安全感中生活，让我们的社会真正实现科学发展、和谐发展、安全发展。事故隐患排查治理工作是实践科学发展观、牢固树立安全发展理念的必然要求，是预防和减少安全生产事故、促进安全生产形势根本好转的强有力手段和重要途径。而事故隐患排查治理是安全生产工作的重要组成部分。

国务院办公厅今年以来就安全生产工作已经下发了三个《通知》，这是从来没有过的，第一个《通知》就是《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》；第二个就是《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，第三个就是最近下发的《关于进一步加强安全生产工作的通知》。这三个《通知》对于今年乃至于几个时期安全生产工作提出了明确要求，作出了具体的部署，而且在4月30日，国务院第七次常务会议，又专门听取了安全生产行动的汇报，同时针对“4.28”铁路特大事故暴露出来的问题，研究制定了具体的措施。国务院分管安全生产工作的副总理张德江同志在十天之内两次听取安全生产工作汇报，并且专门到安全总局机关调研、视察，发表了重要的讲话。特别是奥运会后安全生产事故频发造成的大量的人员伤亡和财产损失，造成很坏的社会影响和国际影响，更说明了隐患排查治理是当今也是今后安监部门一项长期的任务。

二、隐患排查治理要树立四种理念。

1、在思想认识上牢固树立“隐患就是事故”的安全新理念。我们要把治理隐患提高到贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，构建和谐社会的高度来认识。进一步加强领导，落实责任，完善机制，创新手段，强化措施，使各行业的安全生产形势稳定好转。

2、在责任落实上牢固确立企业是责任主体的理念。我们要认真学习国务院安委会、国家安监总局及各地人民政府关于开展安全生产隐患排查治理年活动的文件精神，督促企业结合实际，进行周密安排，制定详细的可操作的活动实施方案，建立相应的规章制度，切实做到有章可循。

3、在方法手段上树立风险管理的新理念。风险管理是安全生产管理的核心，融于生产过程的各个环节，我们要督促生产经营单位发动每一个人，从身边做起，从岗位做起，查找危害因素，进行风险评价，完善控制措施，消除事故隐患，建立无隐患岗位。

4、树立“发现隐患是能力，消除隐患是功绩”的理念，开展隐患治理年活动，是我们一项责无旁贷的任务，是利国利民的好事。我们要把开展隐患排查治理年活动与深入实施安全标准化工作相结合，与安全生产月活动相结合，与各项安全生产专项整治相结合。让我们以饱满的热情，高昂的斗志，积极投入到隐患治理年活动中去，为达到“所有的安全隐患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以预防的”安全生产最终目标奉献力量。

三、隐患排查治理面临的问题。

首先要大力排除思想认识上的隐患。思想认识的差距是安全管理的最大隐患。这类隐患的存在，对安全生产工作要么消极对待，要么被动应付，更有甚者是阳奉阴违，口是心非。因此，排查和排除思想上的隐患是摆在各级党政和企业领导面前的一项重要思想课题，必须要认真研究和切实加以解决。要进一步提高认识，按照党的十七大精神，从“关注民生”、“保障人权”的政治高度，严肃对待这一关乎劳动者生命攸关的事业。

二要着力解决管理层面上的隐患。一是有法不依，执法不严，致使一些不法单位和不法分子违法违规，以广大职工的鲜血和生命换取带血的不法利益，以牺牲国家的环境和资源为沉重代价，换取非法的既得暴利。执法不严必然就“严不起来”，不能充分发挥国家法律法规的应有权威和法律效应，因而给违法违规、违章违纪行为以可栖土壤和环境，导致事故重复发生，屡禁不止。二是规章制度不健全或不切实际。有的行业领域和生产经营单位不是用规章制度来管人管事，而是凭长官意志发号施令“头痛医头，脚痛医脚”，往往导致“管理混乱”局面。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象不能从根本上得到有效遏制。三是对国家有关安全生产的方针、政策、法律法规、规程、规范和标准，缺乏深入学习和深刻领会，监管业务知识和水平跟不上实际工作需要，监管工作缺乏针对性、有效性和权威性。有的生产经营单位对广大从业人员、特种作业人员安全教育培训不到位，生产一线的从业人员缺乏或没有基本安全常识和知识，冒险蛮干，或愚昧无知而造成安全事故。四是责任体系不健全、不完善、不落实。安全责任体系没有全面覆盖各行各业、各个领域、每个层级、每道生产工艺、每个生产经营环节、每个工作岗位，导致管理上存在漏洞和隐患，以致事故防不胜防。五是安全经济政策不落实，安全投入不到位。国家规定的安全技术措施经费、安全风险抵押金等经济政策在一些企业执行落实不到位，有的新、改、扩建项目规避安全“三同时”审查验收，致使埋下或产生新的隐患长期得不到解决。六是隐患排查治理面不全，走过场。有的中小及民营单位至今尚未开展隐患排查，有的单位隐患排查为“零”。

三要依法排查和治理设备、设施和作业环境方面的隐患。安全生产涉及农、工、商等各行各业。因此，国家和国家相关行业管理部门对各行各业的设备、设施和作业环境安全保障都制定了相应国家标准、行业标准和规程规范，例如道路交通、铁路运输、建筑工程施工等的安全设施、设备、警示标志，化工、冶金、煤炭企业每个生产环节、每道工艺的安全管理和作业环境都有明细标准和规范。各生产经营单位不严格遵循国家和行业各项标准、规程和规范，造成现场存在大量安全隐患。

此外，近年来，由于全球气候变暖而产生的极端气候，造成暴雨洪灾、雨雪凝冻等异常气象多发，因自然灾害而导致的事故灾难连续发生。因此，对可能因自然灾害导致事故发生的隐患也增加了许多。

四、措施及建议

当前以及今后一个时期，要把隐患排查工作作为安全生产工作的重中之重，继续打好治理、整顿关闭两个攻坚战，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。

一是建立隐患排查治理的长效机制。要把隐患排查治理作为全年的重点工作任务，纳入安全生产目标管理。要总结工作经验，在隐患排查上报、信息汇总、评估认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制，形成“政府统一领导、部门督促检查、企业自主负责、职工广泛参与、多方协作联动”的隐患排查治理工作格局。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任，建立企业自查隐患登记上报和整改定责等制度。抓好隐患整改的推进和协调工作，做到整改内容、责任、措施、资金和期限五个落实。逐步建立安全隐患举报制度和重大事故隐患公告制度，充分调动社会力量监督和推动事故隐患的排查整改。二是加强隐患排查治理的信息化管理。要善于创新，在隐患排查治理的常态化、网络化和规范化上多作探索，多做文章。充分把握隐患排查治理动态的、长期的、反复的特点，积极运用现代化、信息化手段，制定出一套程序规范、环环相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要对高危行业的企业、重点企业隐患排查治理推行信息化管理，建立完善事故隐患电子数据库，实现网上报送、动态监控、分级管理，要建立隐患排查市、县、乡三级月报制度。同时抓好重大危险源的基础信息建设，实行分级监控。

三是严格落实隐患排查治理的责任。要进一步明确生产经营单位和各级政府以及政府监管部门的职责，落实相应责任。认真贯彻执行国家安监总局出台的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，加大对企业自查自改隐患情况的监督检查力度，对瞒报安全隐患或隐患限期整改不到位的生产经营单位，依法实施行政处罚。各级政府及安委办对重大安全隐患的整治情况要进行定期督促检查，凡对重大安全隐患整治不力、酿成生产安全事故的责任单位，要严肃实施责任追究。在挂牌督办、验收销号的动作基础上，可以适当采取“隐患集中整治月”等形式，形成强大声势。

四、强化基层的安全监管工作。安全生产重在基层，“一方政府保一方平安”，这些思路是从实践中总结出来的，乡镇人民政府是国家最基层一级人民政府，他们直接面对的是广大群众，只有努力提高乡镇人民政府管理安全生产的积极性，才能从根本上建立起完整的安全生产管理网络。但是，现在的乡镇人民政府只有安全责任，出了事故首先处理乡镇有关责任人，目前只有安全生产执法权，无处罚权，更谈不上利益。“县官不如现管”，老百姓听当地政府的。建议我市在制定安全生产监督管理办法时，授给乡镇人民政府完整的安全生产执法权，或者在各乡镇设立安监部门的派出机构，垂直管理。

五是强化安全文化的创建力度。把安全文化落实到建设“平安社区”、“平安乡镇”、“平安企业”、“平安校园”等基层建设中来，落实到两个文明建设中来。结合各个行业不同的特点，使各具特色的安全文化进社区、进工厂、进农村、进课堂、进家庭，进入构建和谐社会的基层组织，使隐患排查治理形成各级人员的自觉行为。尤其是要推动企业采用先进的安全管理理念和方法，建立自我约束、持续改进的隐患排查长效机制。

六是建立隐患排查治理“一把手”制度。要求县市区及乡镇政府各级人民政府“一把手”对隐患排查治理负总责，每半年要召开一次常务会议，研究解决安全生产和隐患排查治理工作存在的困难和问题；每年集中开展一次生产经营单位安全生产隐患排查治理工作的全面督查和回头看。

七是建立隐患排查治理政府督办制度。各地要制定隐患排查治理督办制度。规定对安全生产隐患实行分级监控、挂牌督办，建立三级管理档案：对易导致重大生产安全事故的隐患，由市级安监部门建立一级重大隐患管理档案；对易导致较大生产安全事故的隐患，由县市区级安监部门建立二级重大隐患管理档案；对易导致生产安全事故的隐患，由乡（镇、办事处）安监部门建立三级重大隐患管理档案。实行三级政府挂牌督办：一级重大隐患由市人民政府挂牌督办，二级重大隐患由县市区级人民政府挂牌督办，三级重大隐患乡（镇、办事处）人民政府挂牌督办。建立政府派驻安全监督员、安全生产隐患举报奖励、安全生产培训、安全生产新闻发布等隐患排查治理“四项制度”。

八是建立联合执法机制，提高执法效率。建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，是排查治理安全隐患的有效措施，是我国安全生产工作一个特色。探索建立联合执法工作制度符合国情和现阶段行政、司法等资源配置现状，可以有效打击非法违法行为。

九是破解当前安全工作中的四个“不等式”。安全组织机构健全不等于发挥了职能，关键要在坚持经常上下工夫。无事故不等于没隐患，关键要在要在防微杜渐上下工夫。高技术不等于高保险，关键要在落实制度、打牢基础上下工夫。抓过了不等于抓好了，关键要在落实上下功夫。结合实际工作正确处理好安全工作中的“四个不等式”，把工作抓实抓细，做到万无一失。（山东泰安市安全生产监督管理局 李峰）

关键词： 监管监察业务探讨

第四篇：隐患排查治理管理制度范本

隐患排查治理管理制度

一、总则

1、为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，加强事故隐患的检查与整改，明确职责，有效保证公司员工在生产经营中的安全与健康，保证企业财产安全，特制定本办法。

2、事故隐患是指在某个处所，基本设备、设施，甚至在某作业中存在着的物的不安全因素，如不加以解决或消除，就可能导致事故的发生。

3、隐患检查与整改工作是防止事故发生的主要预防性的措施，必须坚持“谁主管，谁负责”的原则

二、隐患的检查、登记与确认

1、隐患的检查

（1）公司每月、楼层每周、柜组每日至少对本单位各种设备、设施、危险源及其作业环境等进行一次全面的检查。

（2）公司要定期组织专业性隐患检查，每月不少于一次。

2、隐患的登记

（1）公司建立隐患检查登记台账，对检查出的以及上报隐患及时登记。登记内容为：检查人员、时间、隐患部位及危险状态，责成的整改责任人、整改标准和完成期限等。

（2）凡检查出的隐患经确认为无力整改的，应立即向公司领导汇报，并在登记台账上注明上报时间、楼层及接收人等。

3、隐患的确认与反馈

公司在收到楼层隐患报告后，要及时进行确认，柜组级隐患由楼层领导通知柜组长，进行确认反馈；楼层级隐患由以书面形式进行确认反馈。

三、隐患的分级、分类与归口管理

1、隐患的分级： 柜组级隐患由柜组管理，柜组长是隐患管理的第一责任人；在自己管理为主的基础上，楼层对柜组隐患负有管理义务，同时具有监管责任（下同）；楼层级隐患除自己管理外，接受公司领导管理。

2、隐患实行分类

柜组、楼层在上报隐患时，按照生产设备、电器特种设备、技改工艺质量、火灾、交通盗窃等五类，以便归口上报。

3、隐患的管理

（1）依照“谁主管、谁负责”的原则，实行归口管理。凡属生产楼层存在的隐患由公司管理；凡属设备电器、特种设备等存在的隐患，由维修电工管理。

四、隐患的整改

1、隐患的检查与整改工作要坚持“三明确、三不交”原则。三不交即：柜组能整改的不交楼层，楼层能整改的不交公司，公司能整改的不交当地政府有关部门；三明确即：明确隐患整改的责任人、明确整改标准、明确完成时间。

2、公司在收到下一级隐患报告后，要及时进行确及时安排整改计划，均不得借故推诿和拖延。凡属公司级整改的隐患项目，在未整改前由公司及隐患所在柜组制定相应的防范措施。

3、公司定期组织安全综合大检查，凡公司检查出的重大事故隐患，由公司安全科下达重大事故隐患整改书，令责令限期整改。

4、隐患整改具体要求

生产过程中隐患的整改：各单位发现隐患后，应根据分级、分类管理原则，及时确定整改级别和整改部门。制定整改方案，落实整改单位，并制定出整改前切实可靠的防范措施，落实到具体单位和个人。

5、公司财务必须优先安排隐患整改的有关费用，并监督其正确作用。

五、考核

1、隐患的检查与整改工作要在年终纳入考核，并作为考核人员效绩的考核内容。

2、对下列隐患检查和整改情况进行奖惩

（1）未按规定进行隐患检查工作；对已立项整改的隐患项目未按“三明确”要求按期整改；对已整改的隐患、产权单位及使用单位应加强管理，因维护和使用不当又重新造成不安全状态；扣责任单位100-150元，扣安全第一责任20-50元。

3、因隐患整改不及时或失控，或因人为原因造成隐患而导致事故的，严格按公司有关规定：对责任单位和责任人严肃处理。情节十分严重，性质十分恶劣的，构成违法犯罪的，提交司法部门依法追究其法律责任。

4、安保科对隐患的检查与整改工作要加强监督检查，对整改要及时督办，对造成事故的要及时组织调查，对有关人员的责任，提出处理意见，由公司领导批准后实施。

5、对及时发现隐患和隐患整改成绩突出的单位和个人，对及时消除隐患避免重大事故的有功人员，公司将予以表彰奖励。

第五篇：隐患排查治理方案

公司名称

事故隐患治理方案

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司安全隐患排查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本方案。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

一、目标和任务

通过隐患治理，杜绝一切事故苗头，认真消灭事故隐患，同时举一反三，查找和弥补安全管理和工作中的差错和疏漏，防微杜渐，确保安全生产。

二、方法和措施

（一）治理方法：

1.通过隐患排查专项活动及各类检查活动，及时发现事故隐患；

2.发现隐患查后，各部门能及时处理的，必须第一时间进行隐患治理，排除险情；

3.非本公司管理的场所、设施设备、人员出现隐患，对本公司会有影响的，发现部门和个人应及时向安全生产领导小组报告；

4.安全生产领导小组对排查出的隐患及时进行隐患评估，决定采取的措施；

5.根据危险程度下达隐患整改通知书或通知单；

6.重大事故隐患即刻上报安全生产领导小组，由安全生产领导小组即刻下达隐患整改通知书，并制定应急预案，必要时可停产整改；

7.各部门应及时进行治理，确保在限期内完成整改任务；

8.整改结束后，安全生产领导小组派人现场验证，确保治理达到规定要求。

（二）治理措施：

隐患治理措施包括管理措施、防护措施、应急措施等。各措施可单独使用或结合其他措施综合使用；

1.管理措施：通过加强管理，确保原危险因素消失或消减，避免事故发生；

2.教育措施：对隐患涉及者制造者、责任人进行安全教育；

3.防护措施：对于无法从根本上消除危险的隐患，对接触者采取劳动防护手段，确保危险程度降低；

4.应急措施：在直接整治前，临时采取必要手段，预防事故发生。

5.技术措施：用改善工艺流程和设备技术的手段消除事故隐患。

三、经费和物资

1.治理隐患所需经费直接经理通知办公室拨付； 2.如治理所需经费数额巨大，应上报公司负责人； 3.办公室应无条件确保治理经费及时拨付；

4.治理所需物资应按照特事特办原则，由财务或行政管理部及时采购。

四、机构和人员

公司成立安全隐患排查治理领导小组

组 长：总经理

组

员：办公室

总经理全面负责安全隐患整改治理部署，监督各项安全隐患整改治理工作的落实。

办公室负责全体员工的安全防范意识培训教育。

兼职安全员负责公司安全隐患整改治理工作的具体落实。

各区域安全负责人在各自职责范围内进行或协助安全隐患整改治理工作的开展。

五、时限和要求

1.重大事故隐患整改通知书即刻下达，一般隐患整改通知书下达时限在半个工作日内（自接到隐患报告始）；

2.治理时限自接到通知，一般不超过24小时；复杂、工作量较大或已停产的治理任务一般不超过72小时；

3.隐患治理必须严格按照要求，切实消除危险因素，并认真检查，确保没有因为治理工作，产生新的不安全因素 ；

4.安全生产领导小组应及时做好现场验证工作，验证不合格的，必须及时采取补救措施；

5.隐患治理工作与安全责任制挂钩，实行年终一票否决权。