第一篇:万米饮水记-农民写手
前言:一个来自大凉山的农民,一个没有受过高等的教育的老人,用自己的亲身经历,用最简单、直白、朴实的文字带给我深深的震撼和无法用言语表达的感动。民族之间的隔阂、民族之间的有爱、民族之间的互助,无法用言语所表达,唯有那铭刻在心间的记忆方能带给你最好的诠释,让我们一同走进这些发生在我们身边而又不为人所知的真人真事之中吧!
《万米饮水记》(系列篇)共四篇:《三户人家》、《“水桥”》、《乃乌村》、《山里的云雾》,共4800余字,用最质朴的语言描述了神鹰安装饮水工程队在凉山州越西县普雄镇上普雄的大山中艰苦作业为彝族同胞万米饮水的真实记录。最后,附有笔者感谢大山中的一位彝族行医者的帮助而所写的附记。
万米引水记(系列篇)
篇一---------三户人家
接到工程是4月27日,早晨5点半,安装水管的队员们,带上行旅和生活日用品,冒着寒星,坐上工程车,经过4个小时颠簸行程,到达指定地点,古尔乡、峨布村彝家新寨,我们在村书记家宿营,一行10名队员,搬下行旅。顾不上吃早饭(事实上也没有早饭),就和带队的王书记一起步行到工程地点。
一路上,看见彝族群众,有上百人,扛着水管、锄头和午饭。老人、妇人、小孩、年轻的小伙子(占小部分)。有的妇女还背着婴儿,肩上扛着四根一捆的4米长的5零水管,重达40斤,艰难的行走着。走走歇歇。我们背着接头、胶水、干粮和饮用水,一起同彝族同胞行走。今天的太阳也特别的欢迎我们,出发时温度近30度,行进中,队员们都是汗流浃背、口干舌燥。行走在黄泥荚沙的羊肠小道上,头顶烈日,脚踩黄沙,背着行旅,寸寸向前行。寸步难行的艰辛是无法用语言来描绘的,记得有一首歌里唱道:“一步一磕头,一步一弯腰”,我想用这句歌词来说当时的情形最为恰当。我没有看到山花灿烂和婀娜多姿、秀丽多彩的花和草,只看到山崖经过风雨、日晒,变得松散脚踩在上面,就感到滑溜滑溜,不时发出危险信号,山上生命力极强的草和脚鸡,偶尔会遇上几株黄连树,但都给人感觉瘦小,干枯和无奈,这里的草,只见根,叶少的可怜,无水分,有生命垂危的感觉,垂死挣扎的活着,脚鸡也不另外,细小,枯老,无精打采,给我的第一映象便是荒凉和贫瘠。
这里居住者三户人家,低矮的厚板房,显示出它的年代,瓦板已经变旧、变黑,腐朽的盖在低矮的土墙上。墙体的泥巴,松散点的已经脱落成块。房屋的周围用木杠顶着,旁边修建着牛圈,用泥巴和塑料纸盖着,可能有1.8米左右,有几只鹅在泥浆中觅食,这户人家已外出打工去了。在相隔20米左右的地方,坐落着一座新房子,用水泥砖建造,盖着青流璃瓦,木料是全新的,男主人外出务工,女主人挺着大肚子,在加操持家务和农活。新房好像与主人不相配,挺着大肚子,穿着红色已被黑色掩盖的黑里透红的衣服,哪里还分的出是红色,油亮乌黑的脚和手,仿佛刚运送了煤炭一般,整个身体全是黑油油的,身体散发出腥气难闻的味儿,靠近了就有种呕吐的感觉。她的孩子们也同她一样,从来不洗脚、洗脸,猛的看去可与非洲人想媲美了。房的不远处栓着一头老黄牛,牛用舌头,舔着干燥的黄泥。
晒着太阳,整个三户人家都用矮矮的泥巴墙围着,矮墙上用竹子编成竹墙,这个地方就像黄土高坡和篱笆女人的有机组合。
2012年4月27日晚
篇二--------“水桥”
随着水管工程的推进,在8千米的管线上,要架六桥管桥,有30米、40米,最长有80米,摆在前面的有:深山峡谷,有悬崖激流,硫石松山,给工程带来极大隐患,稍有不留神,就会摔的粉身碎骨,叫人心惊胆战,一石滚如深谷中,只听着空谷回响,谷深约8、9十米,满山的刺巴,深不见底。
我工程队,经过反复勘察和论证,调集技术过硬和经验丰富的专业队员,我们于4月29日开始实施架桥作业。
4月29日早晨6点半,队员们带上所需材料,钢绳、铁锤、紧线钳、铁钎等。上山后,我们同彝族群众,一同把水管运往大山深处的施工地点,经过三个小时,长途跋涉。身背30公斤重队员们,个个累的汗流浃背、筋疲力尽,经过半个小时的休息,抽支烟、过个瘾,恢复了点体力。对地点,进行选点打桩,紧锣密鼓的进行分工安排。这里是三号水桥,山势比较险峻,深谷50米,长度60米左右,由于山洪不断冲刷,整个山谷的两面都是松沙和乱石,风吹沙石都会掉落,山里的羊群都不敢到这个地段来,因为一不小心,山羊都会落入深谷之中,所以彝族同胞称这里是死亡地带,让人望而生畏。彝族把水管放在远远的地方,生怕一不下心摔入峡谷中,但是我们的队员不怕危险,你看个个生龙活虎,头戴安全帽,手戴胶手套,脚穿黄胶鞋,挥动着铁锤,一人撑着,一人打,铁钎打入1.5米深的岩石缝里,检查安全现状后,开始绷钢绳,60多斤的钢绳套牢一桩后,向另一方牵引,50米的深沟,两边都是悬崖,放下钢绳,拉向对岸是十分吃力而辛苦的事。两个队员经过近一个小时的攀爬,终于将钢绳牵引到了对岸,对岸的8位队员齐心合力将钢绳拉直,套牢在桩上,然后用紧线钳,将钢绳紧牢、绷直,试了试安全性能后就开始上绳和套管。你看三位队员头戴安全帽,腰栓保险绳,脚踩滑溜板,悬吊在半空中,一个套牢管子,一个在管子接头处刷胶水,一个输送管道,紧张有序的配合,稍一用劲,钢绳就摆动,三人在上面摇来晃去。在悬崖边上看着的彝族群众吓得心惊肉跳,有的妇女怕的用手遮住眼睛,不敢观看。我们的队员在艰难和惊险中一寸一步的前行,如同在表演杂技,我想如果能搬上荧屏,大底能被春晚选上吧。队员们头顶烈日,汗水顺脸而下,我已分不清楚这汗水是晒出来的,还是吓出来的,紧张一次次袭来,心跳在不断攀升,几十双眼睛都在注视着吊在悬崖当空的队员,你看他们像猴子,也像雄鹰,整个空气在紧张中凝集在一起,安静的让风都躲藏起来,熟练的动作,胆大过人的本领,吃苦耐劳的精神,深深的打动了在场的每一个人。
有首歌里这样唱道:“泥巴裹满裤腿,汗水湿透衣背,我不知道,这是为了谁?”但我却知道彝族同胞,为了你们喝上干净的泉水,我们冒着生命危险,架起的空中天桥,不仅是输送水的管桥,还是彝族同胞与汉族同胞的连心桥。
两个多小时紧张的作业,桥通了,通了。队员安全着路了,他们的身子如同水洗了一般:脱下安全带后,在他们背上可清晰的看到安全带留下的三寸多宽的红印;取下安全帽,整个头都是汗,豆大的汗珠顺着发梢一滴又一滴地滚落下来;因高度紧张后放松下来的身体,呈现出不同以往的疲惫之态,看后让人心痛不已。我们的辛勤劳作,让在场的每一个彝族群众心灵震撼,他们目睹了要用上干净的泉水是多么的不易,他们高呼着:“汉呷师傅,挖机瓦。”
队员们休息了一会儿,吃了午饭。其实我们的饭说是饭,却不见米,而是冷洋芋和凉拌萝卜干,用树枝当筷子,津津有味的吃着,喝着从驻地带来的已被太阳晒温的水,就连彝族同胞都笑话着我们。生活是这样的艰苦,我想起了鲁迅的一句话:“吃进去的是草,挤出来的是奶”,也想起了《松树风格》中的一句话:“给予别人的胜多,留给自己的胜少。”正是向我们这样普通而平凡的建设者们,用自己的辛勤劳作,引来了千家万户干净且甘甜的自来水。你看他们背起行李,又向4、5、6号桥前进、、、、、、2012年4月29日
篇三-----乃乌村引水记
地处大山深处的乃乌村,这里居住者二百七十户人家,他们居住比较零散,以三两户、十来家一山,依山建房,多为斜坡峭地,偏僻落后,道路崎岖,出行办货多为人背马驼,逢场赶集,要走十几里的山路,居住房屋,多为土房和水泥砖房混居,瓦板、青瓦、琉璃瓦,土洋结合,猪牛马羊和人混居,室内光线阴暗,阳尘坠吊,梁桩之上,凹凸不平的屋地,到处散发出牲畜粪便的腥味和臭气,跳蚤、蚊虫不时袭击着客人,炊具被锅烟熏的墨黑一般,锅碗瓢盆,油污锅烟留下深深的指纹印色,浑浊的水、泥含着尿的味道,如不是亲眼所见,怎么也不会相信这就是现实,油亮油亮的衣服和烟熏的脸上,只留下眼睛是干净的,手和脚上的坑荚,厚厚的糊上一层,脖子上吊着的坑荚,在汗水的侵蚀下,留下一条条痕迹,迎面相遇,腥味难闻。老草烟发出白色的烟雾,使人呕吐难受,现代生活在这里不复存在,脏、乱、差形成一大特色。
未解决这里人畜饮水困难和脏乱差现象,改变居家环境,党和政府投入巨资,多方协调,落实资金,派出水务专家,勘测线路,测绘图标,招标实力强,信誉好,资金雄厚的去安装公司。公司经和神鹰安装队多次合作安装。成功完成公司全县进30万米的人畜饮水工程。上百个水池,数十个水库建设。无一出现任何人员伤亡和工程事故。把这次古尔乡,竹瓦觉乡,三个自然村,5000人,人畜饮水工程。承包给神鹰安装队,实施工程,总工程3.5万米,水池10个,55立方米的水库一个,围墙80立方米。
4月30日,神鹰安装专业队,一行10人,翻山越岭,长途跋涉,身背工具,干粮经过4个多小时,30多里山路,到达乃乌村。4组大山深处,在彝族向导的带路下,穿过荆棘,草丛荒山野地,实施引水工程:安装水管、修建蓄水池等。繁重而辛苦的作业。这些天,太阳火烈,空气干燥,大南风从12点就刮起来,好像有意在示威,队员们抬着发电机,在无路的崇山峻岭中攀爬。150斤重的电机,在二人的肩上留下一道道红肿的杠映,痛得钻心,荆棘刮破脸和衣服,刺进肉里,留下一道道流血的伤痕。汗水把短袖和背粘连在一起,头上的汗水如洗头洗脸一样,嘴里发着呼呼的喘气声,口渴难当,喉咙里好像要冒烟似的。三十度的高温,晒的手火辣火辣的,真是寸步难行,如不是亲生体验,怎们也不会相信当时的情景,生不如死的词语用在这里有点夸张,但却又较为恰当,几千米的引水管道,就在在这种恶劣的条件下进行安装作业,辛苦程度,只有天知地知自己知道,到2点吃中午饭,中午所带的干粮是荞馍馍和凉拌萝卜干,荞馍馍在太阳温度和背在身上体温的双温作用下,已经变的干拙而产生裂口,吃在嘴里拙口而干涩,只有用苦蒿杆做成筷子,夹上一口麻辣萝卜干,才能慢慢吞下,吃了午饭抽一支烟,恢复一些体力,又向下一站施工。
施工地段,经过松树丛林,荒山野岭,深沟峡谷,斜坡峭地,5000米无水地带,工作难度相当大,就在这样的条件下,我们的队员,饿了挖山上泡生牛扎口,充饥渴用野脚鸡,用苦得丁心的苦汁解渴。病了用草药和黄连熬水退火。就是在这种恶劣的环境条件下,与彝族群众,安通3万多米的饮水管道,800多户自来水引进家门,盼望已久的泉水终于全线贯通,受益彝族群众5000多人。久违的脸上露出笑容,他们端来米酒和腊肉,用语言不同的方式,感谢队员,小孩们连路喊,汉嘠阿浦,汉嘠阿浦。彝族情深,彝族医生,为我们的技术员,治病分文不收,无私奉献。真是万米管道,千里情深。
2012年5月25日
篇四------山里的云雾
整个晚上的小雨,第二天早晨,水库工地显得湿润、湿润的,空气中含着泥土的芳香,散发出清新的味道。
一个多月的干旱,树、草和庄稼都被晒得死去活来,昨夜的小雨,让他们增添了活力,草和树上的露珠在晨光下一闪一闪的、光亮光亮的悬挂在树叶和草尖上。高山的早晨寒气未散,蜜蜂和小鸟身上的湿露着,身体有些打抖。
太阳从山顶上慢慢地露出头来,红亮红亮的光线一出来就刺眼,晴空万里的天空中,只有几朵簸箕云,游来晃去,悠闲自在,工地上又开始了一天的忙碌。调沙的、搬砖的、砌墙的、分工有序,忙碌的工作。
八、九点钟,山下不知什么时候开始起了雾,一缕缕的,慢慢的自下而上,向着山顶袭来,不到十几分钟,整个山顶都被大雾笼罩着,光线暗了,开始时还能看到四、五米,不到一支烟功夫(7-8分钟),就只能看到一米左右的事物,队员之间只听得见说话的声音,而看不见人影。太阳像小偷一样,不知跑到什么地方藏了起来,整个天空都是昏暗的,好像要坠落似的,心里有些紧张和害怕。一不小心吧沙桶甩下了山沟,只听见沙桶碰撞沙石的声音,就看不见影了。咕咚、咕咚、、、、、、滚落在沟底。整整个把小时,大雾一只占领着山顶,由暗开始转向光明。雾慢慢的向山下走去,到半山腰又停了下来,停留在了那里。这是太阳不知从什么地方,钻了出来,发出耀眼的光芒。站在山顶俯视山下,发现云雾已然填满了山沟。山岭重叠,云雾环绕,如天上的银河,如奔驰的骏马,又如腾飞的巨龙,翻云驾雾,洪波荡漾。不远出的彝家山寨,若隐若现于云雾之中,在晨光的照射下,楼台庭院如烟似雾,这难道是邛崃仙境乎?半山腰里,一个又一个山顶被云雾托起,茫茫云海,皆踩在脚下,自己恍然如神仙般御风而去。
2012年5月28日
后记:泉水通了,泉水通了,经过一个多月的艰苦奋战,三万多米的饮水管道全线贯通,每家打开水龙头,干净卫生的泉水哗哗地流出来。彝族同胞黑黝黝的脸上露出了久违的笑容。也许他们已经记不起建设者们的名字,也许明天我们明天背起行李就要转战他乡,但是每当他们喝上甘甜的泉水、洗去满身的汗污、穿上干净的衣服、用上不留手印的碗筷,我们也就欣慰了,因为我们的付出没有白费,党和政府的投入改变了他们和他们子孙后代的生活环境。祝愿住在大山深处的彝族同胞幸福安康!
神鹰安装工程队全体队员
笔者:朱珍和(古尔)附记:
大山里的行医人
在罗马大山的山路上,走着一位匆忙行走的中年男人。他身背着磨得发亮的医药箱,他的步伐在不时的加快着、、、、、、今天早晨接到了求医的电话,有位病人高烧不退,直喊头痛。情况十分紧急,莫科阿呷医生没有多想,快速准备好所需药品,背上药箱从家里向着病人家走去。经过多个小时的匆忙赶路,阿呷医生终于到达了病人家,看见病人倒在床上,痛苦的呻吟,阿呷医生顾不上休息,赶忙放下药箱,拿出听筒,开始详细的检查病人的病况,诊断结果为病人患的是急性流感,因而引起头痛、高烧不退。阿呷医生拿出药品和针,准备好后准确、稳当地给病人打了一针,开了两天的药,告诉病人要安心休息几天,病情方可好转后背上陈旧的药箱开始了下一站的行医之路、、、、、、绵延几座山的山路,已经被阿呷医生走了不知多少次了。提到莫科阿呷的行医之路,就不得不从他这个人开始说起。
30多年的行医生涯中,每隔几天,有时一天他都要出诊在罗马大山中。这几个村庄里,十里八乡全都知道他——莫科阿呷医生,这位50多岁的彝族医生,中等身材,头上黑白发相间着,长着浓眉大眼,嘴一笑,就会露出一个大金牙,再加上有些发福的胖腰,越发显得精神充沛。他总是和蔼可亲,笑容可近。我们(神鹰安装引水队的队员,后面有详细介绍)每次遇见他出诊回家,都会有这样一幕出现眼前,发旧的军用黄胶鞋上沾满泥巴,手上拿着一些白菜或酸菜之类的东西,这些都是乡亲们送他的菜。他生活简洁,作风正派,为人比较正直,给人看病时总是不厌其烦,周围的群众都很信任他,家里有大小事都喜欢同他商议,问问他的意见。
我们与他交流中,阿呷医生讲到1995年时陷入了深深地回忆中。1995年的冬天,阿呷医生到大山里去行医,去时天气比较好,就诊后回家途中,天上却下起了鹅毛大雪。不到一个多小时,大雪就封了山,山上起了大雾,积雪已两尺多厚,阿呷医生在山中迷路了。在罗马大山中,他翻了一山又一山,充饥陪伴着他的只有皑皑白雪和浓浓的大雾。十个多小时后,他终于走出了山来,饿了渴了就抓把雪来,回到家时已是深夜2点多钟。因耗尽体力而疲惫的身躯在风雪的侵袭下,他病倒了,发起了高烧,没办法了就自己给自己打针输液。孩子们都不在家里,只有他一人在家,当乡亲们知道情况后,纷纷送来了热腾腾的饭菜,这让他感动不已。
我们和莫科阿呷医生相识是今年(2012年5月)5月份,我们神鹰引水安装队10位队员,穿梭于丛山峻岭中,为两个乡、三个村的彝族群众,安装万米引水管和蓄水水池。山里的天气时冷时热,有时还要冒雨作业,安装队的几位队员都相继病倒了并发起了高烧。万般无奈下,认识的彝族群众向我们说了阿呷医生的手机号码(139********),我拨通了阿呷医生的号码,向他说了我们的情况。他准备了药品,背上了行医箱,经过2小时的山路,赶到了我们临时帐篷营地。他给生病的队员检查后,打上点滴,给队员吃了药,并在一旁陪伴了3个小时,待液体输完后才离去。在他离去时,我们付账给他,他却说等你们的队员病好了再给吧!这时已是晚上10点多钟了,我们再三挽留他,可阿呷医生却说家里没人,的回去看家。他拿上准备好的手电筒,背上药箱,开始了他的黑夜行走。我站在山头,直到手电筒洒在崎岖的山路上的微弱的光芒,消失在茫茫的大山之间。阿呷医生到家可能就是12点以后了,我一直都牵挂着他路上的安全、、、、、、第二天中午,阿呷医生背着药箱一早就来到我们的宿营地,他给生病的队员再次测量了体温,看到正常结果后,他高兴的同我们说:“好了,都康复了。”我们付给他医药费,说什么他也不肯收下,他说道:“你们远离家乡,为了让我们能过喝上水,不辞辛劳,翻山越岭。看到兄弟伙们病了,我作为一名山里的医生,这是我份内的的事,。”阿呷医生没有什么豪言壮语,有的只是肺腑之言,却将我们深深地感动着。由于山路遥远,道路不通,运输蔬菜困难,我们吃的午饭都是酸菜洋芋汤配辣椒面,这些医生都看在眼里了。第二天早晨,他背着一袋东西来看我们,打开后我们才知道里面是:香肠、腊肉、一只鸡、一些做菜的洋芋。他对我们说队员们每天作业消耗太大,生活条件又差,还有病倒的好兄弟们,带着些东西就是给大家补一补。此时我不知道该如何来形容我的心情,只想到了一句话:“五十六个民族都是一家人,没有感谢,只有感动。”在我们修蓄水水池的那段时间里,他只要有空余时间,不管出诊多么劳累,黑黝黝的脸上汗水还有没有干,他都要到工地上来看望我们,问问有什么困难是他能帮上忙的。
多好的彝族医生朋友啊,在我们最艰苦时,他把平时自己都舍不得吃的好东西,背来给我们补身体!多好的彝族医生朋友啊,在我们最需要帮助时,他为我们诊断疾病却分文不取!多好的彝族医生朋友啊,在我们最疲惫时,他同我交谈着,嘘寒问暖,把大家当做自家兄弟一样来对待,我们也把他看做可亲可敬的医生大哥!
语言虽然不一样,但心肝是一样的。两种语言,一种心情!当我们到阿呷医生家时,却看见他正吃着酸菜洋芋、小白菜秧。我看见在用石头砌成的床边放着一双双黄胶鞋,无声的证明着他走了多少山路;那磨得发亮的药箱,换了一个又一个。他是有条件离开这茫茫大山的,可他却割舍不下这里的父老乡亲、兄弟姐妹。他知道大山里才是最需要他的地方,养育他的土地上有的是他永远也走不完的山路。他的手机号码就是求救的信号,在他看来救死扶伤就是他的职责,不管春夏秋冬,不管严寒酷暑,只要能出诊,他就会风雨无阻。
山与水相依,水与山相伴,而在这山水之间,他却与山水相连。三十年如一日的行医生涯,没有记者的采访,没有媒体的报道,有的只是山花、树林、野草相伴。就这样年复一年,日复一日,我想阿呷医生当得上感动中国的人物之一。
一个人的能力有大有小,职务有高有低,分工也各有不同。从一点一滴做起,认真履行自己职责,坚持不懈,就会得到社会的认可,人们的尊重。莫科阿呷医生,我们就要离开这片大山,离开阿呷医生朋友前往下一个作业地点了,可心里却是万分的不舍,满满装下的是这位山里行医人的影子。
2012年6月5日晚
第二篇:新农村建设中农民饮水安全问题
新农村建设中农民饮水安全问题
摘 要:保障饮水安全是当前水利工作的首要任务,而农村饮用水源保护是农村饮水安全工作的核心。本文通过调查对影响我国农村饮用水的因素进行了分析,剖析了农村饮用水源地污染的主要成因;提出了保护农村饮用水水源的对策建议。关键词:农村饮用水源;现状;保护;对策建议
我国农村饮用水安全危机的核心问题是农村饮用水源保护问题。胡锦涛总书记多次对饮水安全工作做出重要批示,:“无论有多大困难,都要想办法解决群众的饮水问题,绝不能让群众再喝高氟水”;“要增强紧迫感,深入调研,科学论证,提出解决方案,认真加以落实,使群众能喝上„放心水‟”。
在2009 年政府工作报告中温总理指出:五年来解决了9,748万农村人口饮水困难和饮水安全问题。2009 年再解决6,000万人安全饮水问题。[1]近年来,中央和地方加大了农村饮水安全保障的投资力度,采取了一系列工程和管理措施,解决了一些农民的饮水问题。但农村饮水安全形势仍十分严峻,而且随着农村经济的发展,广大农民对生活质量的要求越来越高,同时又由于经济发展和资源过度开发,导致了农村饮用水源污染和水资源枯竭问题,这些问题正日益威胁到农民的饮水健康。因此,加强农村饮用水源保护,保障农村饮水安全,已经成为建设社会主义新农村亟需解决的重要问题[2]。
一、农村饮水现状和展望
农村饮水主要是指农村和乡镇居民生活用水。我国农村饮水不安全问题有氟水区、苦咸水区、用水量不足、用水方便程度低等9 种类型。出现饮水不安全的原因包括:水资源短缺,时空分布不均,水土资源不匹配;环境污染严重,流经城市的90%河段受到严重污染,75%的湖泊出现富营养化;地下水超采,地下水位持续下降等。全国1/4 以上的国家河流监测断面和近1/2 的国控重点湖泊水库不能满足地表水环境质量标准的最低要求,一半以上的国家河流监测断面和70%以上的国控重点湖泊水库不适宜作为集中式生活饮用水水源地。河湖污染相当严重。饮水安全问题任道重远。
目前中国农村继续要求饮水解困的人数还有1,000 多万,主要是近年来新出现的饮水困难人口。据了解,目前全国有3 亿多农村人口饮水不安全。饮水不安全人口在数量上中部多东部少,中部为1.4 亿人,东部为0.7 亿人;在饮水不安全人口占农村总人口比例上,西部多东部少,西部为40%;东部为27%。按照规划,中国到2010 年底将全面解决农村饮水困难问题,村镇自来水普及率达到60%,至2020年底农村基本普及自来水,其中乡镇实现自来水化。在农村饮水困难问题基本解决的基础上,今后的工作重点将着力解决农村居民饮水安全问题。优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。到2020 年基本解决我国农村的饮水安全问题,争取让3 亿多农村人口喝上放心水。
二、农村饮水安全面临的问题研究
新中国成立以来,党和政府高度重视农村饮水工作,把帮助农村居民解决饮水困难作为政府工作的一项重要内容,从物力、财力等各方面给予了大力支持,建设一系列农村饮水工程,并提出和逐步推行一系列措施。农村饮水安全工作在取得一些经验和效益的同时,还存在着一些不可忽视和亟待解决的问题,农村饮水安全还面临着许多困难和挑战。
(1)水资源紧缺、气候变化,加大了解决农村饮水安全的难度。我国水资源紧缺,是世界上最贫水的国家之一。受全球气候环境变化的影响,我国极端气候发生频繁,且水资源总量呈下降趋势,严重威胁饮水安全。有资料显示,1997 年全国水资源总量为27,855 亿m3,2004 年降为24,130 亿m3,特别是黄河、淮河、海河和辽河地区水资源总量下降趋势极为明显。河北省平均年降水量上世纪五十年代为612mm,而近七年只有430mm,明显减少。我国华北、西北地区主要靠地下水源,多年来地下水位持续下降,单井出水量减少,有的井深在500m 以上。陕西、甘肃、宁夏等省山丘地区,主要靠集雨的水窖、水池和小水库,由于持续干旱,这些蓄水设施干涸,需要到几十公里外拉水吃。由于水资源短缺和缺少必要的供水设施,全国农村水量不足、保证率低的饮水不安全人口占农村饮水不安全人口的三分之一。
(2)水污染严重,已成为威胁农村饮水安全主要因素。上世纪八、九十年代以来,工业及城市污染大量向农村转移,农村点源污染与面源污染交错,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,村镇水环境恶化,局部突发性恶性水污染事件经常发生,大范围出现的水源污染和水环境破坏,对广大农民群众身体健康,生命安全构成严重威胁,影响社会稳定,已成为制约农村经济社会可持续发展的重要因素。生活污水直接进入饮用水源、牲畜直接在水源地饮水以及牲畜的粪便也被带入到水中。如果饮用水源流动缓慢,将使藻类及浮游生物大量繁殖,使水体呈现绿色,水质受到严重污染。乡镇采矿和冶金工业的尾矿、炉渣乱堆乱放在小河沟旁,造成河道淤积、水体受污染;采用落后工艺技术的乡镇企业对自然资源地掠夺式利用对周围环境造成污染;工业生产过程中时有泄漏事故发生,对周围环境污染严重,直接或间接地影响了饮用水源的水质。对农村工业污染源的调查表明,有工业污染源的水源所占百分比较有生活污染源的水源所占百分比低得多,一般低于 50%,这与我国大部分农村地区工业发展尚比较落后有关。但随着社会经济的发展,工业污染源的污染饮用水水源问题会日益严重污染不仅造成许多农民的饮水困难,而且给目前已建工程的水源保护带来巨大难度。目前农村环境污染已经成为威胁广大农村居民饮水安全的主要因素,且呈不断扩大趋势。全国农村饮水不安全人口中有近一半是由于水环境污染和水源破坏造成的。
[论文网 LunWenNet.Com]
(3)地下水位下降。因工农业生产开采地下水过量,致使地下水位急剧下降浓度增大,地下水源受到污染。研究表明,尽管种类繁多的污染物可通过多种途径污染地下水,但是构成地下水广域性和持久性污染的并不是潜在有危害的重金属污染物,也不是有毒的持久性有机污染物,而是存在于地质构造、成为天然水基本溶质成分的主要离子和生物中成份物质,这是因为地下水含水层比地表水有更强的净化能力,以及这些化合物自身的化学性质和在含水层中的化学行为。使地下水变苦、变涩,使形成的水体硬度增加,是当前地下水污染中的突出问题。
(4)农村供水工程小型分散、建设标准低,抵御自然灾害能力弱。据初步统计,目前全国农村集中式供水受益人口为4 亿多,约占农村人口的40%,而日供水量大于200m3的集中式供水工程受益人口约占农村总人口的15%;由于地方配套资金不到位,许多集中式供水工程设施简陋,缺少水处理和消毒设施,工程没有达到原设计标准,没有进行规定的水质检测。由于我国农村供水工程小型分散,建设标准低、设施简陋,抵御自然灾害能力弱。今年南方地区冰雪灾害使得大量农村供水设施损坏,影响正常供水。5.12 汶川大地震后,造成上千万人的饮水不安全,灾后重建任务艰巨,关于供水工程建设标准问题需要我们专题研究。
(5)水土流失 由于不适当的人为开发,引起了生态环境改变和自然环境的退化,使水源涵养能力下降,部分草原退化、植被稀疏,造成严重的水土流失,每年有大量泥沙及腐植质进入地表水体在底部淤积,形成了地表水体的内污染源。
(6)农村面源污染。人们在从事农业耕作活动时,由于使用化肥、农药等,使有害物进入河流、湖泊、水库等,造成农村地表饮用水源的污染。农村面源污染中的主要污染物质是氮、磷营养元素:一方面,我国农田的氮肥使用量居世界首位,但其利用率却很低,过量的氮肥随降雨径流和渗漏排入水体而引起水源污染;另一方面,据联合国粮农组织1993 年统计,我国农田磷素进入水体的通量为19.5kg/hm2,比美国高8 倍。过量使用化肥已成为农村面源污染的主要的原因,这类污染是水源保护工作中不易控制的因素。
三、农村饮用水源保护的对策建议
确保农村饮用水源卫生,保障农民用上足量安全的水,其根本措施就是构建科学合理的供水工程、控制和治理环境污染。对于农村地区,要合理开发、充分利用当地水资源,加快以雨水集蓄利用为重点的微型蓄水工程建设。污染一般是由人类活动带来的,对于农村饮用水源来说,主要是生活废弃物和工业“三废”引起的污染[3]。国内外研究者普遍认为,由于土壤岩性、生活垃圾、卫生条件、农药化肥和工业废水肆意排放等因素造成了饮用水源地污染。针对于此,一些研究者也提出了相应的保障饮用水源地安全的对策与措施。主要包括:(1)选择不易污染的水源:水源的选择应从技术和经济两方面综合考虑。由于地表水易受到工业废水、农灌尾水不同程度的污染,因此以地表水为饮用水水源会增加水质净化的难度。在同等条件下,地下水源不易受污染,易于防护,卫生条件好,宜优先选择水质符合要求的地下水。只有当地下水短缺或水中含氟、铁等物质过高、水味苦咸或遭受工业有害废弃物严重污染致使水质恶化时才应考虑地表水;(2)严把水源工程关:确保水源水质符合国家饮水卫生标准,应建立坚持在水源工程开工前检验相关水源水质的制度,并尽量采用全封闭水源构筑物,避免污染物直接污染;(3)加强水源卫生防护:作为生活饮用水的水源,应设置卫生防护地带,划分不同的水源保护区,并规定相应的保护措施;(4)强化水质监测:加强对供水水源地的监测工作。为了防止水的污染,建立健全严格的水质检验制度。水源水质监测的目的是为了及时全面掌握水源水质的动态变化特征,为水源水质的准确评价和水源的合理开发利用以及水源污染防治提供准确可靠的数据依据。水源水质监测与评价应包括监测点的布置、监测项目、监测时间、监测频率的确定、监测方法的选择和水质评价等内容。其中具体监测项目可针对不同水源,按水源环境质量标准及水源污染的实际情况加以确定。
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参考文献
[1] 李仰斌.采取措施 努力工作 切实保障农村饮水安全[J].中国水利,2005,(3):30-32.[2] 翟浩辉.把握重点 统筹规划 保障城市饮用水水源地安全-在全国城市饮用水水源地安全保障规划审查会上的讲话摘要[J].南水北调与水利科技,2006,(5):1-3.[3] 李代鑫,杨广欣.我国农村饮水安全问题及对策[J].中国农村水利水电,2006,(5):4-7.
第三篇:加快农村饮水工作步伐 确实提高农民生活质量
党的十六大提出,要全面建设小康社会。保障农民饮用水安全是建设小康社会的重要内容之一。现就如何加快农村饮用水工程建设,加强农村饮用水工程管理工作谈几点看法。
一、农村饮用水现状与问题水对人的生命和健康至关重要。科学研究表明,人体的59%~66%是由水组成的,要维持人的生存基本要求,每人每天至少要得到2~3升安全饮用水。加上其他日常生活用水,每人每天大约需要50升水。据有关方面统计报告,在发展中国家,80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的,每年造成的死亡超过500万人。在我国,通过饮水发生和传播的疾病就有五十多种。要减少疾病,提高健康水平,最行之有效的措施就是使所有的人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。改革开放以来,农村经济得到发展,温饱问题已经基本解决,居住、电力、交通等条件已逐步得到改善,生活水平普遍提高,但农村饮水设施建设基本停留在较低水平,明显低于其他基础设施建设。根据调查,至2004年底,我县农村饮水安全和基本安全346598人,饮水安全普及率为69.02%,饮用水量不达标的有17554人。我县农村饮水工作存在的问题主要表现在以下几个方面:
1、农村饮水条件差,水质没有保证。我县属于山区县,村民居住地比较分散,有些农民还是饮用过去修建的水井、水池等小型、分散工程,供水保证率低,遇到干旱就会出现饮水困难。有些地方地表水特别是上游有农田的取水点,由于缺少净化设施及消毒,使细菌和浑浊度两项指标在雨季超标,饮水水质无法达到国家饮用水标准。
2、农村饮水工程标准不高。有些农村自发建设自来水,由于无技术人员把关,存在输、供管径偏小,或镀锌管生锈造成过水断面缩小,水池的高度不足,水压不足;未设净化设施的,雨季浑浊度偏高,施工质量存在缺陷,漏水严重造成用水量等问题。
3、投资体制不适应社会主义市场经济体制的需要。近年来,城市饮水事业随着经济的高速发展,产业化进程相当快,基本上已全面推向市场,但长期以来农村饮用水工作一直是看作社会福利事业,而没有把它作为水利产业来办,重建轻管,重投入轻产出,缺乏自我发展,良性循环的机制。
4、存在多龙建水现象。做为村级供水工程来讲,计划、老区、卫生等部门都参与到解决群众饮水安全的建设当中来,各个部门的标准不一,造成群众很容易又返困。目前解决饮水安全问题有许多有利条件:一是党中央、国务院高度重视,胡锦涛总书记和温家宝总理对农村饮水工作做出了重要批示,各级党委、政府都把解决饮水问题作为实践“三个代表”重要思想,为农民群众办实事的具体体现;二是从国家的经济实力和解决农村饮水安全问题需要的投资看,各级财政每年拿出一定数量的资金实施安全饮用水工程是可行的;三是随着农村经济的发展,农民收入的逐步增加,农民基本上能够负担饮水工程的正常运行费用。
二、加快农村饮用水工作步伐的具体措施农村饮用水工程建设管理工作的好坏,直接关系到群众的切身利益,是各级政府执政能力的体现。
(一)要坚持领导责任制,全面贯彻“三个代表”重要思想的要求,切实保护好农民的利益。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民,学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。解决饮水困难、保障饮水安全,关系到人民群众的身心健康和生命安全。人民群众对安全饮用水的需求比其他任何需求都更加迫切,要把为群众提供安全饮用水作为水利工作的首要任务。要实行行政首长负责制,各级主要领导要亲自抓,层层落实责任,抓规划、抓工程质量、抓资金安全。各级领导干部要以对党、对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神,加强领导,强化管理,采取有力措施,确保工程质量和资金安全,把饮水解困这件为民造福的实事办好,好事办实。
(二)建立全社会办饮水工程的投资体制,增加饮水工程投入。农村饮水工程是一项公益性很强的基础产业,建设投资大、周期长。各级财政要不断地增加投入,采取扶持政策,支持农村饮水事业的发展。同时,要努力拓宽资金渠道,动员全社会多方面的力量,增加对农村饮水事业的投入,形成多渠道多层次的社会办农村饮水事业的多元化投资体制。
1、各级政府要增加对农村饮水工程的投入。认真贯彻胡锦涛总书记关于“无论有多大困难,都要想办法解决群众的饮水问题”的重要批示。对农村饮水事业的投入实行倾斜政策,千方百计增加财政的投入。
2、多渠道筹集饮水工程建设资金。按照饮水工程为社会、社会办饮水工程的原则,动员全社会增加对饮水工程的投入。同时要积极利用信贷资金和外资,以及社会各界的捐资。
3、按照村委会自治和一事一议的办法,让受益区的农民投工投劳,增加对饮水工程的投入。
4、积极推行股份合作制,加快农村饮水工作步伐。要积极鼓励各地、各部门、各单位和个人按照饮水工程发展总体规划的要求,进行独资、合资、合作兴办饮水工程。实行“谁投资、谁所有、谁得益”的政策,并在贷款安排等方面给予一定的优惠和照顾,对现有的各种饮水工程和设施在挖掘潜力改造的同时,要在清产核资、界定产权的基础上,积极创造有利条件,逐步向股份合作制过渡。
(三)要坚持规划建卡,认真细致地搞好前期工作。一定要因地制宜地制订规划,在规划的基础上,加强勘测设计,搞好水源论证。要根据批复的可行性研究报告和投资计划编制实施方案,将项目计划落实到村和户,逐乡、逐村、逐户建卡片,并按卡实施。实施方案的执行实行分级负责制,将任务层层分解,责任落实到单位和个人,并层层签订责任书。
(四)加快水源工程建设,科学调度水源工程。要根据规划的要求,认真做好水源工程建设,要花大力气把它抓好,水源
工程建设很重要,没有水源,水厂建起来也没有用。要根据当地的实际情况解决好水资源如何有效开发利用、水资源如何科学调度等问题,使有限的水资源得以最大限度的效益。
(五)加强工程建后运行管理问题。我们应该清楚地认识到,建设好工程,仅仅是好的开始,能否管理好工程,并实现良性运行,使农民群众长期得到实惠,才是我们的目的。一是要建立权责明确的农村饮水工程管理体制。做到明确产权归属,确定责任主体,实行成本水价供水,计量收费,市场运作,良性运行。要像明确防汛责任那样明确农村饮水工程的管理责任;二是要合理制定水价。合理的水费收入是保证工程良性运行的前提。集中饮水工程都要实行成本水价供水,计量收费。要根据水利部颁发《水利工程供水价格管理办法》的要求,按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定水价,并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整。农村饮水工程水价至少要能够补偿供水生产成本和费用。否则,工程就不能良性运行,不能正常发挥效益,受损失的最终还是用水户。
(六)加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区,制定保护办法,特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。凡因采矿、建厂及其他人为因素引起水源变化,水质污染或工程损坏,造成群众饮水困难的,要按照“谁损坏谁负责,谁污染谁治理”的原则,限期由责任方解决问题,恢复供水。农村饮用水工程是一个系统性、综合性很强的宏大工程,涉及面广、任务艰巨。我县从开始实施此项工程以来,已经取得了较大的成绩积累了一些经验,只要我们扎扎实实、一步一个脚印地沿着既定目标走下去,我县农民饮用水工作必将达到更高水平。
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第四篇:“我与祖国共成长”主题征文:饮水记
“我与祖国共成长”主题征文:饮水记
“你瞧,我们现在用上自来水了,那可方便了”,舅妈笑呵呵地拧开自家的水龙头,对着流出来的白哗哗自来水连连竖起大拇指。这一幕便是XX年夏天我去皋埠镇xx村的舅舅家所看到的情景。这个位于皋埠镇南部,毗邻牌口村、上樊公路,村域面积平方公里,总人口1265人,户籍数421户半山区行政村,在历经了多少代人的挑水而饮的生活方式后,终于在二十一世纪初告别了这种原始的取水方式,在自家灶头喝上了和城里人一样清澈甘甜的小舜江自来水。
我的舅舅家自上个世纪七十年代起一直生活在xx村。这个座落于半山区的小村庄,由于地理位置比较偏僻,经济不太发达,各种基础设施建设也相对落后。村民们向来以农耕经济为主,有的在村办工厂里做点工,有的经营些茶叶、蔬菜之类的小本生意。长期以来,这里的村民靠着井水和河水过日子,饮水和用水一直是个 “老大难”问题。
村子中心有一口饮水井,那口井眼大水深,打上来的水清澈见底,甘甜清洌,井水是由周边山上的地表水汇聚起来的,而全村人都仰仗这口井来吃水。平时舅舅一家几口做菜做饭和烧开水用的都是取自这井里的水。舅舅家灶头有口大水缸,每天早晨天一亮,舅舅要做的第一件事便是担着一根扁担和两个铁皮桶到这口村子中心的饮水井去挑水。而井口总围聚着一些同样早起劳作的村民,大家我一桶,你一担地挑着回去,一天的吃喝用水就算解决了。回家之后,舅舅再把两大桶的井水哗哗地倒到那口大水缸里,小心翼翼地合盖上两块半圆形的木板,等到要用的时候再掀起木板盖,拿个水勺给舀出来。若是平时生活上用水,像洗菜、淘米、洗衣服之类的,村民们还舍不得直接用从这口井里挑来的水,而是聚集到村子里的小池塘边去洗。河水的上岸头你淘米,下岸头我洗衣服。若是到了夏天,大家还会在河边洗把脸,或是直接冲个澡凉快一下再回家。这河塘边总是上演着最熟悉、最淳朴的农村生活秀。可是这样看似悠扬自足的生活,一到了下雨天,就变得局促多了。村妇们往往一手撑着伞,一手提着洗衣桶,穿着长统雨鞋来河边洗衣服,大家的伞相互挨着,雨水顺着伞滑下来,落在地上又溅到身上,往往是桶里的脏衣服洗完了,身上的干衣服倒是湿漉漉的。对于祖祖辈辈留存下来的这种生活方式,xx村村民虽然熟悉,可也开始有了自己的期盼,希望哪一天能像城里人一样在自己家里接上干净的自来水,不用再为打水用水而犯愁。
令人可喜的是,这样的农村用水状况在本世纪初开始有了转变,在市委、市政府的高度重视下,我市连续出台了一系列有关改善农村用水条件的政策意见,如《关于进一步加强农村饮用水工程建设的意见》等。提出,全市农村饮用水工作的主要目标是,确保农民饮用水安全,重点解决农村饮水困难问题,基本改善农村饮水条件,实现广大农村群众有水喝,喝上安全洁净水。通过拓展城市供水范围、建设乡镇中心水厂、建设小型水源工程等方法,因地制宜、分类解决和改善农民饮用水条件。用三年(XX年至XX年)左右时间基本改善农村饮用水条件,并要求基本改善全市72万人的饮用水条件,重点解决全市14万人的饮水困难。而xx村村民也成为了这一市区农村供水工程的直接受益群众。XX年由镇里统一部署与安排,经各方的共同努力,xx村开始启动自来水安装入户的工程,村民们对这一民生工程表现出较高的热情,作出积极响应,翘首期盼早日能喝上小舜江自来水。到XX年7月,全村已基本完成了这一任务,使村民喝上了放心水。
今年夏天我又去了趟舅舅家,舅妈可是个闲不住的人,一会儿给我们泡糖茶、烧点心,一会儿又忙着给小外甥洗洗这个,刷刷那个。我问舅妈:“现在都用自来水吗?”她努努嘴,示意我看看厨房原先放水缸的那个角落,笑着说:“我们把水缸都挪出灶头了,堆放在杂物间里了,现在谁还放着这么方便干净的自来水不用,挑水喝呢。”我也会意地笑了,没想到舅妈的思想也随着时代的变化在不断进步啊。
出了舅舅家门,车子驶在回家的路上,我望着乡村公路两边绿油油的稻田不禁在想,生活就在我们不经意间变得越来越好,就像这稻田里的禾苗,在阳光的照耀与雨露的滋养下不断茁壮,终有一天会稻香阵阵,硕粒甸甸。
第五篇:加快农村饮水工作步伐确实提高农民生活质量
加快农村饮水工作步伐确实提高农
民生活质量
加快农村饮水工作步伐确实提高农民生活质量2007-12-12 17:11:51第1文秘网第1公文网加快农村饮水工作步伐确实提高农民生活质量加快农村饮水工作步伐确实提高农民生活质量(2)党的十六大提出,要全面建设小康社会。保障农民饮用水安全是建设小康社会的重要内容之一。现就如何加快农村饮用水工程建设,加强农村饮用水工程管理工作谈几点看法。
一、农村饮用水现状与问题
水对人的生命和健康至关重要。科学研究表明,人体的59~66是由水组成的,要维持人的生存基本要求,每人每天至少要得到2~3升安全饮用水。加上其他
日常生活用水,每人每天大约需要50升水。据有关方面统计报告,在发展中国家,80的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的,每年造成的死亡超过500万人。在我国,通过饮水发生和传播的疾病就有五十多种。要减少疾病,提高健康水平,最行之有效的措施就是使所有的人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。
改革开放以来,农村经济得到发展,温饱问题已经基本解决,居住、电力、交通等条件已逐步得到改善,生活水平普遍提高,但农村饮水设施建设基本停留在较低水平,明显低于其他基础设施建设。根据调查,至2004年底,我县农村饮水安全和基本安全346598人,饮水安全普及率为,饮用水量不达标的有17554人。我县农村饮水工作存在的问题主要表现在以下几个方面:
1、农村饮水条件差,水质没有保证。我县属于山区县,村民居住地比较分散,有些农民还是饮用过去修建的水井、水
池等小型、分散工程,供水保证率低,遇到干旱就会出现饮水困难。有些地方地表水特别是上游有农田的取水点,由于缺少净化设施及消毒,使细菌和浑浊度两项指标在雨季超标,饮水水质无法达到国家饮用水标准。
2、农村饮水工程标准不高。有些农村自发建设自来水,由于无技术人员把关,存在输、供管径偏小,或镀锌管生锈造成过水断面缩小,水池的高度不足,水压不足;未设净化设施的,雨季浑浊度偏高,施工质量存在缺陷,漏水严重造成用水量等问题。
3、投资体制不适应社会主义市场经济体制的需要。近年来,城市饮水事业随着经济的高速发展,产业化进程相当快,基本上已全面推向市场,但长期以来农村饮用水工作一直是看作社会福利事业,而没有把它作为水利产业来办,重建轻管,重投入轻产出,缺乏自我发展,良性循环的机制。
4、存在多龙建水现象。做为村级供水
工程来讲,计划、老区、卫生等部门都参与到解决群众饮水安全的建设当中来,各个部门的标准不一,造成群众很容易又返困。
目前解决饮水安全问题有许多有利条件:一是党中央、国务院高度重视,胡锦涛总书记和温家宝总理对农村饮水工作做出了重要批示,各级党委、政府都把解决饮水问题作为实践“三个代表”重要思想,为农民群众办实事的具体体现;二是从国家的经济实力和解决农村饮水安全问题需要的投资看,各级财政每年拿出一定数量的资金实施安全饮用水工程是可行的;三是随着农村经济的发展,农民收入的逐步增加,农民基本上能够负担饮水工程的正常运行费用。
二、加快农村饮用水工作步伐的具体措施
农村饮用水工程建设管理工作的好坏,直接关系到群众的切身利益,是各级政府执政能力的体现。
(一)要坚持领导责任制,全面贯彻“三
个代表”重要思想的要求,切实保护好农民的利益。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民,学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。解决饮水困难、保障饮水安全,关系到人民群众的身心健康和生命安全。人民群众对安全饮用水的需求比其他任何需求都更加迫切,要把为群众提供安全饮用水作为水利工作的首要任务。要实行行政首长负责制,各级主要领导要亲自抓,层层落实责任,抓规划、抓工程质量、抓资金安全。各级领导干部要以对党、对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神,加强领导,强化管理,采取有力措施,确保工程质量和资金安全,把饮水解困这件为民造福的实事办好,好事办实。
(二)建立全社会办饮水工程的投资体制,增加饮水工程投入。农村饮水工程
是一项公益性很强的基础产业,建设投资大、周期长。各级财政要不断地增加投入,采取扶持政策,支持农村饮水事业的发展。同时,要努力拓宽资金渠道,动员全社会多方面的力量,增加对农村饮水事业的投入,形成多渠道多层次的社会办农村饮水事业的多元化投资体制。
1、各级政府要增加对农村饮水工程的投入。认真贯彻胡锦涛总书记关于“无论有多大困难,都要想办法解决群众的饮水问题”的重要批示。对农村饮水事业的投入实行倾斜政策,千方百计增加财政的投入。
2、多渠道筹集饮水工程建设资金。按照饮水工程为社会、社会办饮水工程的原则,动员全社会增加对饮水工程的投入。同时要积极利用信贷资金和外资,以及社会各界的捐资。
3、按照村委会自治和一事一议的办法,让受益区的农民投工投劳,增加对饮水工程的投入。
4、积极推行股份合作制,加快农
加快农村饮水工作步伐确实提高农民生活质量