加强建设,夯实基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

第一篇：加强建设,夯实基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

加强建设

夯实基础

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）

1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。

要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。

制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。“党建工作要走在前头”，是时代提出的新要求，因此，加强和完善机层党建工作制度建设，不仅有利于基层党组织保持和增强创造力、凝聚力和战斗力，也是党建工作的内在要求。按照我街道统一制定规范工作方案，各基层党组织立足实际，开展基层组织建设，着眼长效机制建设，按照“动态、管用、效能”的原则，大力开展制度建设，取得了初步成效，主要做法是：

1、从解决工作薄弱环节入手，强化制度调研。制度建设一定要有鲜明的目的性、具体的针对性，才能真正解决问题，推动工作，形成公平、公正、规范、有序的工作环境和氛围。为此，石埠街道党工委结合自身工作实际，组织开展了党建工作制度建设问题调研，从分析工作薄弱环节入手，对现有制度进行了全面梳理和有效整合，在查找不足、优势互补、创新提高的基础上，按照“四个一”的基本原则，即”发现一个问题、采取一种举措、总结一类经验、制订一项制度”,明确了制度建设的努力方向和工作目标。在开展基层党组织建设工作中，街道党工委认真落实上级党组织的重要部署，一方面紧紧依靠基层党支部，发挥农村党支部的战斗堡垒作用；一方面积极探索深化细化组织工作、拓宽拓展工作渠道的长效机制建设，制订完善了不同层面的制度体式，为组织工作的制度化、规范化建设奠定了基础。

2、从明确工作管理重点入手，完善制度体系。制度建设的生命力在于其是一个动态过程，能够在自身不断完善中，逐渐拓宽视野、消除盲点，形成完整的体系，逐步规范工作的开展。基层党建工作制度具有自身显著的特点，建设具有创造力、凝聚力、战斗力的党支部，建立保持共产党员先进性长效机制，必须与街道实际紧密结合。为此，街道党工委坚持把工作重点放在党支部的建设上，把工作着眼点放在党组织保持先进性长效机制建设上，以创先争优为契机，不断充实完善党支部和党员队伍学习教育管理及街道党工委自身建设等各项规章制度，在制度层面体现管理的不同需求，从领导体制、学习载体、教育内容、工作方式等方面，促进思想、组织、作风、廉政等要求的落实，以支部管理制度为重点，以党员管理制度为基础，以党工委自身建设为支撑，初步形成了主要包括“街道党的建设工作领导制度”、“党员学习教育思想政治建设制度”、“党支部工作管理制度”、“日常党务工作管理制度”等四大方面内容在内的制度体系。

3、从提高工作效率质量入手，发挥制度作用。通过发挥制度作用来提高效率和质量，才能从根本上保证工作的连续性、协调性和发展后劲，只有当每一项制度都得到有效的贯彻执行，具体发挥作用，整个制度体系才能均衡协调运转。为有效提高党建工作的效率和质量，充分保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，在具体工作中，街道党工委注重依靠制度管人办事，增强了工作的感染力、号召力和约束力，提高了规范化水平。在开展远程教育工作中，街道党工委按照城区党委部署，严格督促各村级党支部做好收看学习工作，将开展党员远程教育工作纳入到创先争优活动中，作为建设五好党支部的重要条件实行量化考核，极大调动了基层支部和广大党员参加远教大课堂教育的积极性和主动性。

二、创新党建工作载体，着力激发基层党组织活力

1、打造“四方联合体”党建新模式，切实加强基层组织建设。在创先争优活动中，石埠街道党工委转变观念，结合街道实际，努力探索并推广了“四方联合体”（即村、行政机关、高校、企业联合共建）党建新模式，形成了“阵地联建、活动联体、发展联推、人才联培、实事联办”的良好局面，取得了很好的实践效果。自创先争优活动开展以来，在街道党工委的牵头下，街道11个行政村先后分别与各机关、高校和企业签订了结对共建协议书，并借助联建单位的科技文化优势很好地实现了自身的发展。如下灵村开展联建活动后，经过多方联合，共同努力，共筹资83多万元，修建了环村路2.5公里，整修排水边沟6000余米，新栽各类树木花卉800余株，全村全部实现接用自来水，建成了党员活动中心和“农家书屋”等活动场所，培养了一批农村乡土人才和种养能手，突出了典型带动作用；党员创先，统筹推进，带动群众致富。

2、推进非公党建建设，扩大基层党组织覆盖面。根据市委、区委关于两新组织百日攻坚的相关部署要求，石埠街道创新党建工作方式，深入摸底，按照行业相近、地域相连的原则，在实施非公党建网格化管理的基础上，组建企业联合党支部，解决了部分企业党员不足、对创建党组织积极性不够的问题。从企业实际出发，按照“有组织抓强化、无组织抓创建，有党员抓管理、无党员抓发展”的工作思路，积极开展非公企业党建工作。截止2010年底，街道辖区内10家规模以上企业以及符合条件的两新组织已经百分之百建立了党组织，进一步提高了党在基层的覆盖面，巩固了党在基层的组织基础。

3、创新服务群众方式，铺设为民办事“绿色通道”。街道党工委不断创新工作方式，延伸工作内容，加强科技扶持助农增收。在老口村，成立“农事村办”服务站试点，努力把“农事村办”工作站建设成为农村党建工作的主阵地，培育新型农民的大课堂，便民惠民的服务站，传播文明的大舞台，巩固党群干群鱼水情深的新平台。截至目前，老口“农事村办”服务站点共为党员、群众开展党员事务、生产指导、文化娱乐、卫生医疗、法律援助、政务办理等各种便民服务活动45次，服务党员、群众3650多人次，共受理事项187件：办结143件，按期办结率为100%；调解纠纷7件，调结6件。在老口村“农事村办”工作取得良好效果的基础上，下一步，将逐步扩大“农事村办”范围，推广到整个街道各个村和社区，以实际行动践行科学发展观，坚持以人为本，打造服务型政府，真正提高为民办事的效率和质量。

三、加强党员作用发挥，不断发挥党组织的凝聚力和战斗力

1、狠抓党员发展工作，为基层组织输入发展的新血液。在加强党员主力军作用上下功夫，发挥党组织的凝聚力和战斗力。通过拓宽党员发展的渠道、优化党员队伍的结构、强化入党积极分子素质三步一位程序，自开展创先争优活动以来，共培养入党积极分子52名，发展党员40名，新发展党员平均年龄31岁，培养了70名后备干部，进一步完善了基层党组织党员年龄结构、文化水平结构和素质结构，激发了基层党组织活力，为发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供了强有力的保障。2011年，将进一步深化党员发展工作，各党支部要完成2名以上党员发展量化指标，重点从高校毕业生、退伍军人、经济能人中发展党员，着力提升党员队伍素质，增强党员为民服务的本领。

2、加强干部队伍建设，切实提高干部队伍的执行力和战斗力。一是加强领导班子建设，着力提高执政能力。做到对事关全局的重大问题，经过充分讨论后由集体作出决定；严格执行集体领导和个人分工负责制，发挥一班人用发展的办法解决一切问题的积极作用。二是实施目标责任制，着力提高干部队伍执行力和战斗力。结合开展 “创先争优”和创建“五个好”基层党组织活动，街道党工委书记、办事处主任和村、社区支部书记、主任签订了责任状，责任状直接和包村（社区）领导、包村干部、和村“两委”干部的绩效考核挂钩，在街道、村、社区的干部中形成人人创优争先、事事注重实效、全力干事创业的浓厚氛围。三是全面开展大培训，深入开展学习型党组织活动，着力提高基层党员干部综合素质。我街道充分发挥辖区单位市委党校的资源优势，分别举办了村干部、队干部全员集训班，对村队干部普遍存在的“由谁领导、该干什么、不能干什么、要不要遵守法律法规”等一些方向性、政策性、原则性问题进行有针对性的教育，引导村队干自觉接受党和政府的领导，提高村队干带头致富带领致富的本领和为村民服务的意识。

3、创新学习机制，切实提高党员干部素质。近年来，街道党工委结合实际，周密制定了学习培训计划，突出“六学”抓理论学习，采取年年学，定期学的办法，不断充实和提高党员干部素质。采取领导带头学、集中培训学、专题辅导学、讨论交流学、典型带动学、结合实际学等“六学”措施，组织党员干部认真学习中央和自治区、市、区委关于开展学习实践科学发展观活动的文件以及十七届三中、四中、五中全会精神。

石埠街道党工委将着力加强自身组织建设，不断夯实基层党建基础，充分发挥党组织战斗堡垒作用，为农村基层经济社会发展当好领导者和推进者；扎实推进创先争优活动，发挥党员先锋模范带头作用，积极做好带领群众致富的领路人；大力推进地方经济发展，努力构建平安和谐新石埠，以各项工作争一流的成绩，为党90岁生日献上一份厚礼。

第二篇：充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

围绕生产经营中心工作充分发挥基层党组织战斗堡垒作用——****公司*队党支部

**公司*队党支部现有职工**人，党员*人，团员*人，下设两个党小组，支部组织健全。该支部所在小队多次被评为处级“甲级精品示范队”、“优秀共产党员工程”、“双文明先进集体”等荣誉称号。几年来，该党支部紧紧围生产经营这个中心，积极探索基层党建工

作与生产经营的结合点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领全队职工奋力拼搏，积极进取，创新管理，挑战市场，年年超额完成上级下达的生产任务和经营利润指标。2002年作业交井**口，上缴利润**万元，完成计划指标的**%。今年**月份，作业交井**口，上缴利润**万元，完成计划指标的**%，实现安全环保无事故，确保了经济效益和社会效益的共同提高。

一、适应生产建设的需要，充分发挥“一班人”的带头作用

作业队党支部既处于生产建设的前沿阵地又生活在群众之中，支部一班人带头作用如何，对职工群众的影响极大。为适应生产建设的需要，在班子建设上，该党支部做到了以下几点：

一是忘我工作，率先垂范，用实际行动带领职工促生产。“喊破嗓子不如做出样子”，几年来，小队班子始终坚持干部上井制度，队干部跟班劳动天数每年都达到180天以上，而且做到了关键时刻能够冲在前，抢在先，为全队职工作出样板。2007年8月份，为配合曙**区组织的上产夺油会战，我队承担了几口重点上产井的作业任务，为确保优质高速安全生产，支部班子成员天天跟班上井。在***井检泵施工中，由于井漏洗井不通，只能顶喷作业。党支部书记***带领两名党员和两名职工，在做好防污工作后，毫不犹豫地展开了顶喷施工，每起一根油管喷起的油流就从天而下，而他们全然不顾这些，始终坚持着紧张的作业。一天下来共起下管杆350根，工服上的原油足有一公分厚。这口井开抽后日产油10吨以上，受到了上级领导和甲方的好评。

二是刻苦钻研业务，成为生产上的行家里手。作业队的干部直接与生产和职工群众接触，只有成为生产的行家，技术上的能手，才能得心应手地组织和指挥生产。队上每周的技术课，队干部总是一课不落地坚持听讲，并带头坚持自学，队干部每人的自学笔记均达万字以上。生产当中每次上新措施、新工艺，队干部首先研究资料，弄懂弄通，每当遇到难题，支部班子就迎难而上，展开攻关。

三是抓好管理，努力实现从生产型向经营型转变。一线基层队干部只会抓生产还不行，还必须学会抓管理。因此，该队党支部把抓管理作为发挥作用的有效途径，抓住质量管理这个突破口，促进生产管理整体上水平。为消灭无功作业现象，他们从认真执行iso9000质量管理体系入手，建立质量监督检查制度、质量跟踪考核制度、质量评比奖惩制度等，坚持每月召开一次质量分析会，实行质量跟踪管理，把作业施工各道工序落实到人，全部记录在现场班报表上，出现质量问题时，在该班报表上可以直接查出责任者，这一办法大大增强了全队职工的质量意识。今年3月份，在***井施工中，共产党员副班长***发现有5根抽油杆弯曲，为保证施工质量，不影响作业进度，他带领班里另外三名职工步行往返一公里，到兄弟队井场借了5根抽油杆，保证了该井一次作业成功。几年来，该队一直保持修井一次合格率100%，全优率99.5%以上，被采油甲方称为质量信得过的作业队。

二、结合生产建设实际，充分发挥党支部的保证作用

该党支部结合职工队伍的状况和生产建设的实际，在积极探索党建工作为生产服务的结合点上，着力抓了以下几项工作：

1、认真做好一线职工的稳定工作，为完成生产经营任务奠定坚实的思想基础。

作业队长期从事野外作业，劳动强度大，工作条件艰苦，虽然近几年上级制定了一系列向一线倾斜的政策，工作和生活条件也改善了许多，但仍有部分职工感到作业工风餐露宿，整天穿着油工衣和油管打交道没啥意思，不安心工作，挖空心思想“跳槽”。队党支部认为，如不做好这部分人的工作，势必会影响小队整个工作的正常开展。于是，支部在摸清这部分职工思想底数的基础上，有针对性地做了三项工作：一是通过多种形式对职工进行石油工人光荣传统教育、工人阶级优良品质教育和以“形势、目标、责任”为主题的形势任务教育，增强了广大职工的荣誉感和使命感。二是教育党员要带头安心一线工作，以实际行动做出表率的同时，在工作和生活中多做身边群众的思想工作。二是树立典型，发挥典型的示范引路作用。大班司机***在作业队干了整整26个春秋，工作一直勤勤恳恳，任劳任怨，组织上考虑他身体有病，几次调他到二线工作，都被他谢绝，始终踏踏实实安心在一线工作，成为该队的一面旗帜。党支部抓住这个身边这个活生生的典型，让***同志讲心得，谈体会，对全队职工开展经

常性的生动的实际教育。

2、搞好内部改革，充分调动职工的生产积极性。该队始终实行工时计酬办法，对调动职工的生产积极性起到了一定的作用。但随着生产经营体制的变化，原工时计酬法已不能满足生产发展的需要，工人上班出工不出力和出勤率不高的现象仍然存在。针对这一情况，队党支部在广泛发动和深入动员的基础上，全队大胆地进行了两项

改革：一是完善工时计酬法，坚决贯彻按劳分配的原则，根据作业工序的难易程度，确定每道工序的工时数，职工按工时领取报酬。为充分调动职工的生产积极性，他们从职工的基本工资中提出200元进行浮动，按月度挣得的工时进行分配，多劳多得。二是实行优化组合，由队党支部选任班长，由班长挑选班员，组成最佳的班组阵容。在优化组合中有两名平时工作表现不好的工人被优化下来，党支部对这两名职工进行了耐心细致的帮助教育，指出他们的优缺点和今后的努力方向，让他们和班组长签订合同后，重返工作岗位。以上两项改革为队里的各项工作增添了新的活力，有效地调动了职工干好工作的积极性。

3、抓好员工技术培训，努力提高队伍竞争力。面对作业市场即将100%开放的形势，企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，进而实现持续稳定的发展，没有一支业务精、技术强的职工队伍是绝对做不到的。小队按照公司职工教育培训计划的要求，认真组织上好每周一次的技术课。为保证技术课的质量，小队技术人员在备课和讲课时做到了理论联系实际，分层次有重点地加以指导，还采取了定期检查职工自学笔记、旬度抽考、月度大考等方式，奖优罚劣，有效地激发了职工学技术、练本领的积极性。二是开展经常性的岗位练兵活动，他们主要采取了“一事一训”的方法，就是说处理现场问题或实施新的作业工艺时，利用这一时机对职工进行细致的讲解，做到边学习、边实践、边提高，收到较好效果。目前，一些比较简单的措施工艺，岗位工人大都能够独立完成。三是加强技术培训的同时注重员工职业道德的培养。在职工培训和生产当中，教育职工自觉提高文明用语、文明行为、文明施工程度，让职工深刻认识到，在与甲方交往中，遇到问题和矛盾时，采取污言秽语、蛮不讲理甚至是浑水摸鱼的做法，非但不能解决问题，到头来吃亏的还是我们自己，我们只有摆正自身位置，树立强烈的质量意识和服务意识，并真正落实到每一次施工、每一道工序当中，用我们优质的施工、满意的服务树立良好的外部形象和市场信誉，力求让100%的用户满意，让用户100%的满意。通过较为系统的技术培训和职业道德的培养，该队员工技术水平和文明施工程度有了较大幅度的提高。2003年2月，在曙139036井进行堵水作业中，由于地下高含水层和欲采油层仅差3.3米，施工难度大，其他作业队三次作业都没有把水堵住，该队搬上后认真分析了作业井的地质情况，采取了先通井后堵水的办法，结果作业一次合格，该井开抽后日增产原油14吨。

三、针对生产建设特点，充分发挥党员的先锋模范作用

为充分发挥党员在生产建设主战场中的先锋模范作用，该党支部结合生产特点，开展了如下活动：

1、扎实开展“管理创新增效”活动。活动中，从落实控制性措施入手，实施“低成本”战略，加大对“三费”的控制力度，今年1—5月份累计节约资金**万元,比计划指标压缩了15.4%。在控制修理费方面，从强化设备的维护保养入手，落实维护保养责任制，按岗位将设备维护保养部件划分到班组、个人，定期对设备进行检修，做到不超保漏保。在控制材料费上，坚持以旧换新制度，能用旧的决不领新的，并将材料费用指标分解到班组和个人，做到节奖超罚。同时积极开展合理化建议活动，发动干部职工开动脑筋，集思广益，前五个月共搜集合理化建议56条，实施32条，其中25条新点子、新方法、新措施实施后创效近8万元。

2、开展党员责任区活动。队里支部委员每人承包一个班组，对4名群众党员进行了调整，达到了班班有党员。根据作业生产实际，他们制定了党员责任区实现“四无”的考核内容，即：完成任务无亏欠；质量全优无返工；安全生产无事故；遵章守法无违纪。同时制定了20条具体考核细则，每月评比一次，把承包班组的好坏与党员个人效益工资挂钩，奖惩月兑现。

3、深入开展创建“精品工程”活动。为了做到上标准岗、干精品活、修精品井，为甲方提供优质服务，该支部在全队坚持开展了“精品工程”“满意服务”活动，在施工中严格执行“六不开工”、“六不下井”、“六不交井”制度。每名当班工人轮流担任质量监督员，对施工作业中出现的质量问题由当天的质量监督员负主要责任，职工的身上有了压力，责任意识明显增强，精品井次逐渐增多。过去在下泵管涂丝扣油时，个别职工用手套抹一下就算完事，现在，职工大都能够做到转动着油管检查丝扣，确认合格后再均匀地涂抹丝扣油，既保证了丝扣油的涂抹质量，又使坏损的油管得到及时更换，杜绝了完井后试压不稳现象的发生。另外，他们还在优化施工方案上下工夫，为保证修井质量达到甲方要求，该队对每口井施工方案都进行认真核对，发现施工方案中的工序措施不利于保护地层和油井的正常生产时，及时与甲方沟通、协商，向他们提出更为合理的施工方案，使施工方案在开工前得到最大限度的优化。今年3月7日，在****井下泵施工中，队上在接到方案后进行认真审核，确定该井下长效压力计，方案是下筛管2米，针对油井油稠下2米筛管液量难入泵筒，于是及时与甲方联系，经沟通协商后改下9米筛管，由于方案合理，该井一次开抽成功，他们这种为甲方负责的工作态度受到甲方的高度赞誉。

第三篇：好文章加强基层党组织建设 充分发挥战斗堡垒作用

好文章加强基层党组织建设 充分发挥战斗堡垒作用

一、加强基层党组织建设的重要性

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒作用。党的十七届四中全会把党的基层组织建设作为当前和今后一个时期加强和改进党的建设六大任务之一，进一步阐明了在社会发生深刻变化、党的历史方位发生转变的新形势下，必须不断夯实党的基层基础的极端重要性。对于县一级党委来说，关键是要在抓基层打基础上下工夫，要求我们必须在农村基层党组织建设中明确出发点，把握着力点，强调落脚点。

（一）抓基层，打基础是基层党组织建设的出发点。对一个县来说，工作的对象在基层，工作的任务就是打基础。只有把抓基层、打基础作为出发点，才能真正把党的建设各项任务落到实处。党的十七届四中全会指出，“党的基层组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”加强农业和农村工作，推进城乡一体化进程，实现农村的全面小康，说到底是要依靠基层党组织更好地把广大农民群众团结起来、组织起来，更好地调动和发挥他们积极性。如果农村基层组织不巩固，在农民群众中缺乏凝聚力，在改革和建设中缺乏战斗力，那就难以完成党在农村的各项任务，而且将削弱和动摇党在农民群众中的根基。只有把农村基层党组织进一步建设好，充分发挥共产党员的先锋模范作用，把广大农民群众紧紧地团结在党和政府的周围，才能形成建设社会主义新农村的强大合力，卓有成效地把党的基本路线和各项方针政策落实到基层，又好又快地推进农村改革的深化、经济的发展和社会的全面进步。以党支部为核心的村级组织和乡镇党委是我们党的基层组织，是基础的基础。“万丈高楼平地起”，“基础不牢，地动山摇”。农村基层党组织建设就是加固党的全部战斗力基础的奠基工程。我们必须按照科学发展观的要求，把农村各级党组织建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。抓基层就是打基础，打基础就是抓基层。只有基层稳定，才有基础的牢固；只有农村基层组织根深叶茂，才能使我们这个执政的中国共产党永葆生机和活力。

（二）建班子，带队伍是抓好基层党组织建设的工作重心和着力点。十七届四中全会《决定》提出“扩大基层党组织覆盖面、推进基层党组织工作创新、增强党员队伍生机活力、建设高素质基层党组织带头人队伍、构建城乡统筹的基层党建新格局”的要求，核心就是要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，特别是要用发展人、提高人、完善人的理念，不断提升基层共产党人的境界和素质。我们在构建城乡统筹的基层党建新格局上做了一些尝试，比如在农村社区，按照“服务区域最大化、办公区域最小化、社会效益最优化”的要求，着眼现有村“两委”会职能的转型，推进村级机制体制由管理向服务，由农村向城市、由实际向实惠转变。在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上组建党组织的城乡党组织设置整体构架进行了探索，取得了抓基层组织建设、带领群众致富的实效，提高广大党员尤其是基层党员的素质，更有效更直接地调动了乡村各级建好班子、带好队伍的积极性。当然，建好班子带好队伍绝非一日之功，需要坚持不懈始终如一用心用力，才有希望实现力争上游的目标。

(三)基层党组织建设的落脚点就是促发展、奔小康。中国共产党成立 91年、执政 63年、领导改革开放 34年始终贯穿一条主线，这条主线就是立党为公、执政为民，全心全意为人民服务。新形势下党的建设特别是农村基层党组织建设同样要围绕这一主线来进行，这也是我们党执政兴国最终想要的结果。从这个意义上说，只有党心系群众，群众才会心系党，党的群众基础、组织基础才能坚如磐石。我们正在推进的统筹城乡发展旨在把基础设施向农村延伸，把公共财政向农村倾斜，把公共服务向农村覆盖。把广大人民群众的根本利益发展好，维护好、实现好，这是党的基本路线、基本理论，基本纲领，基本经验赋予农村基层组织建设的永恒主题。我们共产党人实现中华民族伟大复兴的历史使命在新世纪新阶段就是全面建设小康社会。我们使人民在政治上站起来了，这是一个伟大的让世人瞩目敬慕的壮举，但让人民在经济上翻身，还需要长期的艰苦努力。任何事物的发展都不可能一帆风顺，让人民群众尤其使广大的农民群众真正富起来更非轻而易举。从出发点上看动机，在着力点上看工作，但更重要的是要在落脚点上看效果。从出发点到落脚点的前进过程中，肯定会出现许多新情况和新问题，但促发展奔小康的方向任何时候、任何情况下决不能偏。只要这样，也只有这样，我们农村基层党组织乃至党的建设才会永葆生机和活力，富于生机和活力，我们党才能永远立于不败之地。

二、加强基层党组织建设的主要任务

当前，宁蒗正处于加快发展的关键时期。在新的历史条件下，加强党的组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局的作用更显得至关重要。当前和今后一个时期要重点抓好以下五个方面的工作。

（一）扩大基层党组织覆盖面，实现党的组织和党的工作全覆盖。党的十七大提出要优化组织设置，扩大组织覆盖。一是以便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则。在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，必须适应经济结构、产业布局、组织形成，行业分工、党员流向的发展变化，着眼于把党员组织起来，着眼于党组织能够有效发挥作用，探索完善基层党组织设置形式。二是以在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织为重点。采取单独组建、行业统建、区域联建等多种形式设置党组织，与非公有制企业、新社会组织的发展壮大相同步，不断扩大挡在社会新领域的组织覆盖。三是以活跃基层，打牢基础为目标。基层不活，则基础不牢。强基础，必须“活”基层。一方面，基层要“活”在工作上。这就要求我们既要注重扩大党的组织覆盖面，还要注重以灵活多样的方式开展党的工作，防止片面追求党组织的覆盖率，忽视党的工作有效开展的状况。另一方面，基层要“活”在组织上，这就要求我们不仅要抓好基层党组织建设，还要充分发挥基层党组织的核心作用，带动工、青、妇等其他基层组织建设，支持和培育服务性、公益性、娱乐性的社区组织发展、引导开展丰富多样、健康有益的活力，从而把各阶层各方面群众团结凝聚在党的周围，使党的执政基础更牢固。

（二）找准开展活动，发挥作用的着力点，推进基层党组织工作创新。推动基层党组织工作创新，应注意把握三点。一是要从活动内容上创新。如在农村，党组织的活动内容必须与农民群众的利益关切紧密结合起来，增强对群众的感召力和吸引力。二是要从活动载体上进行创新。积极探索像党员承诺制那样的体现特色、吸引党员、富有实效的活动载体，通过丰富多彩的活动形式来传递党的声音、树立党的形象，扩大党的影响。三是要从工作和活动方式上进行创新。积极利用互联网、手机等信息网络创新党组织工作手段，开辟党组织活动空间，使基层党组织建设始终与社会发展相适应。

（三）建立健全教育、管理服务党员长效机制，增强党员队伍生机活力。建立健全党员教育管理服务长效机制，必须着眼于管基础、管根本、管长远，注意处理好三个关系。一是既要突出党员发展工作重点，又要注重改善党员队伍结构。注重在工人、农民、退伍军人、非公有制经济、新社会组织中发展党员，不断优化党员队伍的结构。要改进入党积极分子教育工作，加强思想上入党教育，推广发展党员推荐制、公示制等经验做法，完善发展党员工作机制，严把党员“入口”关。二是既要开展好党员集中性教育活动，又要落实好经常性的党员教育培训规划。要落实好基层党员教育培训规划，特别要认真组织实施农村党支部书记培训、新党员培训、大学生“村官”培训、党员创业就业技能培训等重点工程，确保党员教育培训工作经常化、规范化，又要探索建立党员在居住地发挥作用机制。

（四）拓展优势互补，资源共享的实现途径，构建城乡统筹的基层党建新格局。具体工作中要注意把握三点：一是要以整合城乡基层党建资源为基础。构建新格局，必须把城市和农村的组织资源、人才资源、物质资源、信息资源等整合起来，以达到集体配置、充分利用。二是要以建立健全城乡一体的党员动态管理机制为保证。健全城乡一体流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务制度，建设好党员信息库，构建党员管理信息化平台。三是以普遍开展城乡基层党组织结对帮扶为抓手。积极开展下派新农村指导员、常务书记、部门包村、干部联户等活动，推动城乡基层党建工作统筹发展。

（五）探索扩大党内基层民主的实现形式，增强党员参与党内事务，投身改革发展的动力。加强基层党内民主建设要从三个方面着手。一是开展基层党务公开，提升基层党内事务的透明度。二是拓宽党员意见表达渠道。采取多种形式，在基层建组织营造民主议事、民主决策、民主监督的环境。

三、抓好基层党建工作责任的落实

加强基层党组织建设，夯实工作责任是基础，健全机制是关键。牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，全面落实党建工作责任制，明确各基层党委书记是党建工作第一责任人，党委副书记是直接责任人、党支部书记是具体责任人，形成领导有力、责任明确、运转有序、保障有力的工作机制，做到层层有责任，层层有动力，层层有抓手，层层有压力，保证党建工作有人问、有人想、有人抓、有人奖惩。

（一）要用真挚的感情抓落实。党的基层组织处在改革发展稳定的第一线和各种矛盾的最前沿，抓基层党建工作，要带着深厚的感情。第一，基层党组织工作对象、服务对象是基层群众。老百姓最讲感情。要把对群众那份真挚感情贯注到基层党建工作各个方面中去，只有和老百姓一条心，说老百姓的话，想老百姓的事，我们的工作才能为老百姓所接受，我们的党才能得到群众的拥护和支持。第二，要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部。“上面千条线，下面一根针。”基层党员干部责任大、权力小，任务重、资源少，面对的问题多，上级的要求高，承受的压力大。对基层干部，既要严格要求、严格管理、严格监督，又要设身处地为他们着想，体谅他们的难处，关心他们的思想、学习、生活和成长进步，想方设法帮助他们排忧解难。只有这样，基层党员干部的积极性、主动性和创造性才能充分调动起来，才能把全部智慧和力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来。

（二）要用扎实的作风抓落实。具体地说，就是组织开展工作，要出实招、鼓实劲、求实效，扎扎实实推进；检查指导工作，要真正深入基层，深入群众，敢于面对问题，善于找准症结，帮助解决实际困难；评价考核工作，要重点评估推动经济社会发展的实际成效，注重听取基层党员干部和群众的真实反映。各基层党委书记要建立基层党建工作联系点，特别注意在党组织力量比较薄弱、矛盾问题比较突出、推动工作难度比较大的地方和单位建立联系点，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。要加大基层党建工作考核，领导干部述职要“述”党建，群众评议的要“评”党建，班子考核要“考”党建，选用干部要把抓党建情况作为重要依据，通过层层传递责任压力，形成抓基层打基础的强大动力。

（三）要用科学的方法抓落实。加强和改进基层党组织建设，必须按照科学发展观的要求，积极探索更加有效的抓落实的方式方法。一是围绕服务科学发展来谋划。要着眼于推动科学发展，紧紧围绕本地区本单位的中心工作，找准基层党组织开展工作和活动的切入点与着力点，使基层党组织活动与经济社会发展有机融合起来，与群众的生产生活紧密联系起来。二是按照以人为本的核心理念来改进。要强化依靠广大党员共同推进基层党建工作的意识，注重在基层党建工作中发挥党员主体作用。要把群众满意不满意作为基层党建工作的根本出发点和落脚点。三是着眼于全面协调可持续的目标要求来加强。要立足当前、着眼长远，既制定总体规划和计划，又确定阶段性目标和任务。

（四）要用统筹兼顾的方法来推进。基层党建工作点多、线长、面宽量大，要统筹推进党的基层组织建设方方面面工作，努力实现基层党建工作全面进步、协调发展。（中共宁蒗县委书记杨光银）

第四篇：充分发挥党组织战斗堡垒作用

充分发挥党组织战斗堡垒作用 扎实推进企业改革与发展

——xxx党支部

去年以来，xxx党支部在分公司党委的正确领导下，努力践行“三个代表”重要思想，深入学习和实践科学发展观，不断加强支部组织建设，积极参加政治理论学习，团结支部一班人，拥护和积极参与农垦体制改革，清正廉洁，弘扬正气，维护稳定，认清形势，找准位置，创造性地开展支部工作，切实履行工作职能，更好地发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的模范先锋作用，完成了分公司下达的各项工作任务，为企业深化改革与经济建设作出了应有贡献。

一、加强组织和思想理论建设，提高党支部凝聚力和战斗力

搞好组织建设，发展壮大党员队伍。该党支部严格依照党的章程，牢记“立党为公，执政为民”的宗旨，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真抓好党支部组织建设，重视培养发展对象，不断壮大党组织，提高战斗力。该党支部现有党员35人，组织机构完善，已配备支部书记、副书记、组织委员、宣传委员。

加强学习，着力提高综合素质，增强新形势下党组织的执政力和驾驭市场经济的能力。该党支部两年

1来，认真组织党中学习政治理和国务院、省委和农垦总局关于农垦体制改革系列文件及领导讲话精神，围绕“三融入”进行形势分析，主动参与改革。在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕农垦体制改革大局、认真组织学习，结合分公司的实际，撰写调研报告，分析查找和影响、制约分公司发展的主要原因，受到分公司党委好评和采纳。通过学习，对科学发展观的本质要求有了更加深刻的理解，对农垦体制改革、合并重组，推进xxx上市有了更为清醒的认识，面对新形势、新情况、新机遇、新挑战能积极应对，遇到的困难、问题能有效化解，在分公司充当改革与发展的排头兵。与此同时，该支部还组织党员联系本单位实际情况，认真学习经营管理等方面的技能知识，使其更好适应企业生产工作需求，增强驾驭市场经济能力。

二、围绕企业深化改革与经济建设开展工作，为实现分公司各项生产经营目标提供坚实的思想政治保证

该支部紧紧围绕分公司各个阶段的中心任务，认真细致辞地做好宣传解释工作，协调好各方面的关系，有效化解各种矛盾，排除工作障碍。

xx支部管辖的xxx，大多数为创建时间较长的xxx，从生产项目上来说，有纯割胶单位、有胶园更新单位、有中小苗管理单位，还有割胶及中小苗管理单位，人员较复杂，生产经营项目多，工作难以开展。党支部解决思想问题、化解矛盾的工作任务重，难度

大。为此，支部一班人，没有气馁，没有退却，而是振奋精神，鼓起勇气，背水一战，采取积极措施应对。通过做好员工的思想教育工作入手，组织员工学习再学习，统一思想认识，开展解放思想大讨论，引导员工领会文件精神实质，认清形势，支持改革，参与改革。让中员充分认识到，只有统筹兼顾局部利益、当前利益和长远利益关系，才能和谐健康、持续发展。

发展是改革的主题，因此，无论如何改革，如何重组，该党支部坚持为生产发展服务不动摇。一是认真抓好橡胶“两病”防治工作，确保开割树第一蓬叶的稳定。各生产队均成立防治领导小组，安排备足人力、物力、财力，认真保养植保机械，妥善管好用好硫磺粉等防治物品，全程跟踪掌握防治情况。二是橡胶冬春管理工作落到实处。抓好示范典型，以点带面。该xxx被指定为分公司冬春管示范队。党支部认真以此为契机，在党员干部中全面开展创先争优活动，以典型示做好带头作用。首先安排每个胶工在示范林段挖5个标准定位穴，然后将计划指标、作业要求、任务分解到个人生产岗位。在党员工中开展比质量、比进度、比贡献竞赛，严格按质量标准进行验收，起到了典型引路，以点带面的作用。通过这一活动，作业区的橡胶冬春管工作得到了上级的充分肯定。三是严格胶工割胶技术管理。开割前组织全体胶工按分公司生产技术部的要求培训，并严格考核。实行胶刀集中存放制度，胶工上树位割胶时二把胶刀定点换刀。每月认真进行割胶技术等级评定，一碗水端平，杜绝人

为放松评分标准，奖罚分明。四是认真落实橡胶生产问责制。xxx和工勤人员实行分片分组包干负责制，根据天气变化情况科学安排每天割早胶时间。坚持把计划产量按每天的胶水量、杂胶量分解到各个胶工岗位，让胶工明了每天的胶水、杂胶任务。掌握割胶动态，认真分析查看每天胶水产量、干含变化情况，及时发现问题，作出对策。加强橡胶中小苗管理，严格依照分公司抚管规程作业，增强产胶后劲。去年橡胶中小苗株均增粗量达标。落实好胶园更新各项措施，扎实推进胶园抚管工作上水平。五是狠抓护林保胶工作不放松，搞好内治外防。生产队成立了由队长任小分队队长，工勤人员、保安员、胶工骨干为队员的护胶应急小分队，一旦发现偷胶违法分子作案立即出动，对违法行为敢抓敢管。在员工中广泛开展法制宣传教育，大力宣传护林保胶有关规定，时刻提醒职工遵纪守法，搞好内部整治工作，树立新风，弘扬正气，严防内外勾结偷胶卖胶违法行为发生。

在生产活动中，党员干部始终前在最前沿发挥先锋模范作用。

三、以人为本，协调关系，维护稳定

在工作中，该支部始终坚持“以人为本”的原则，做到以理服人，以情感人，协调理顺各方面关系，解决存在问题和困难，化解矛盾纠纷，切实维护员工队伍稳定。

每年开割前干胶定产调产是项非常敏感的工作，直接联系员工的收入水平。该支部十分重视这一事关

全局、事关员工全年收入工作，组织作业区人员深入基层，调查研究，了解情况，倾听员工意见，掌握相关材料，为准确定产提供科学依据。整个定产过程跟踪督导，做到民主、公平、公正，三榜上墙公布。各队均设立民主调产小组，认真核定承包户承包岗位的干胶产量，对每个岗位的干胶上缴产量作调整。对收入偏高或偏低的承包户进行跟踪分析，查找原因，着力解决因产量造成收入偏低胶工的实际问题，努力消除“两头尖”。

随着xxx体制改革的不断深入，企业重合并，机构人员调整，调整后，xxx原副职干部及业务干部转为工勤人员。有部份人员对此调整不理解，认识不足，产生消极情绪，对工作缺乏热情，甚至不服从安排，放任自由，不利于工作。该党支部针对这一情况，实行党员负责制，进行一对一或一对二跟踪谈心，了解思想动态，做好耐心的说服工作，使他们认清形势，转变观念，适应改革需要，服从安排，做好工作，以实际行动支持、参与农垦改革。

四、缴纳“特殊党费”，为玉树灾区捐款献爱心 “一方有难，八方支援”。青海玉树发生地震后，该党支部全体党员先后两次为玉树地震灾区捐款近xxx元。在支部带动下，员工们也纷纷解囊相助，自觉参与捐款活动，为灾区人民献上一份爱心。

第五篇：充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

基层党组织建设是党建工作的基石，党的基层组织，是使党的路线、方针、政策在社会各个基层单位得以落实的重要保证，因此，它又是党在基层组织中的战斗堡垒。发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，对于促进畜牧兽医工作再上台阶具有十分重要的意义和作用。要想让基层党组织的战斗堡垒作用充分体现，须重点做好以下几方面工作：

一、加强学习，增强基层党组织的凝聚力和战斗力

（一）加强学习，提高基层领导干部的素质

基层党组织中领导干部处于领导核心地位，是党的各项工作的排头兵，组织领导干部的基本素质如何，直接关系到党组织战斗堡垒作用的发挥。提高基层党组织领导干部素质又成为提高整个组织素质的关键，那么如何提高基层领导干部的素质呢?

加强学习，提高政治素质。政治素质是新时期基层党支部书记必须具备的首要素质，它包括政治方向、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。提高政治素质，第一要树立坚定的政治信念，坚持正确的政治方向，因为政治信念是干部素质的灵魂，它表现为对理想的坚信不移和对事业的执着追求。

（二）加强学习，提高思想素质。基层党支部书记作为基层物质文明和精神文明的带头人，必须具备较高的思想素质和指导自己行动的行为准则。第一，解放思想，实事求是，与时俱进，一切从实际出发，善于开拓前进，这是基层党支部书记思想素质的主要内容。作为基层党支部书记只有坚持邓小平理论，以“三个代表”重要思想为指导，在实践中学习，在实践中探索，才能提高解决问题的能力。特别是我们党在全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的伟大进程中，我们必须坚持解放思想，实事求是的思想路线，要不断增强创新意识，用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论去分析和解决面临的新情况、新问题。

（三）加强学习，提高业务素质。基层党支部书记的业务素质主要指两个方面，一是与本职工工作相适应的文化知识结构，二是胜任基层党支部领导工作的基本能力。第一，作为基层党支部书记要懂得马克思主义的基本理论，认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，贯彻和实践科学发展观，运用马克思主义的立场、观点、方法去观察分析和解决工作中遇到的问题，在复杂的环境中坚持正确的政治方向。第二，在市场经济条件下，要努力学习科学文化知识，学习党务专业知识。因为党务工作是党的建设的重要组成部分，是一种党性和政策性很强的工作，特别是在市场经济条件下，基层党支部书记要有超前意识，努力做到早走一步，早学一点，努力学习，勇于实践，使自己成为一名优秀的党支部书记。

二、切实落实好“五个一”要求，确保党建工作扎实开展

“五个一”是对党建工作的新要求，也是落实党建制度，健全组织生活，增强组织观念，督促党员发挥先锋模范作用的重要抓手。党支部可以通过一个月一次例会，组织党员学习党的理论，集思广益，提高认识，并围绕中心工作，研究完成支部各项任务的措施。基层组织还可以从实际出发，基层党组织在落实“一月一次例会、一季度一次活动，1

一年一次总结，一年一个目标，一年一次党课”的“五个一”要求中，形式可以多样新颖，内容可以丰富多彩。比如，开展思想解剖讨论、学习心得交流演讲比赛等。支部可以组织大家通过讨论，进一步统一思想，达成共识，使每一个党员在思想上与党中央保持一致。另外，支部活动还可以选择搞一些社会调查，到农村、养殖场去了解养殖业生产、经营过程，以增强对畜牧兽医技术推广工作的再认识。除此之外，把三会一课制改为“党员活动日”制，即每周集中进行一次组织学习活动，这也是在新形势下健全党的组织生活的一种尝试。

二、抓组织建设，增强凝聚力和战斗力

一是做到强领导、明职责。严格落实基层党建工作领导责任制，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓。领导班子做到了团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉洁，以身作则，形成了学习好、团结好、勤政好、廉洁好的“四好”领导班子。党支部年初对党建工作进行部署，多次进行专题研究，建立了层层抓落实的工作机制，形成了真抓实干的党建工作格局。二是做到强考核、求实效。年初下发“加强基层党建工作的意见和考核办法”，把开展党建工作的情况纳入岗位责任制一并进行考核。三是做到强培养，求发展。总队特别重视对优秀青年干部的培养和锻炼，从政治上和工作上关心爱护他们，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。建立了党员与群众结对子的“一帮一”活动制度和“优秀共产党员评选活动”，既调动党员的积极性，又增强了党员干部与群众的联系。迄今，我们发展了新党员1名，入党积极分子3名，为党的事业注入了新的活力。

健全党支部集体领导制度，对关系到全局性、整体性的重大事宜按照党委议事规则和程序进行集中研究，从而逐步使党支部议事规范化、制度化和科学化，并充分发挥班子整体效能。

三是抓团结共事氛围。在强化班子核心建设的工作中，注重构建相互沟通、良性互动的平台，让班子成员之间多交流、多沟通、多理解，减少隔阂，求同存异，互相之间补台不拆台，讲团结、讲工作、讲事业，积极营造团结奋进、和谐共事的氛围，让班子成员都想干事、能干事、干成事、干好事。

四是抓勤政廉洁风气。党风廉政建设是党建工作的重点，支部班子注重强化正面典型的引导和反面教训的吸取以及不间断的思想教育，牢固树立“清白做人、廉洁做事”的思想，并通过贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步规范党员干部的从政行为，使班子成员始终保持自重、自省、自警、自励，筑牢筑强拒腐防变的思想防线。

五是抓自身形象塑造。以“想干事、能干事、干成事、干好事”为要求，落实蹲点联系、调查走访等制度，坚持把理论学习与思想实际、与工作实际紧密结合，深入基层，深入群众，围绕农业行政执法在新形势下、新任务面前如何加强自身建设和如何加快发展等问题进行广泛调查和深入研究，注重分析新形势下农业行政执法工作的发展趋势和主要动向，提高班子分析问题、科学决策、组织实施等能力。