汕头市人民法院关于解决我市早期离开国有集体企业人员社会保险有

第一篇：汕头市人民法院关于解决我市早期离开国有集体企业人员社会保险有

【发布单位】汕头市人民政府 【发布文号】汕府〔2009〕127号 【发布日期】2009-07-08 【生效日期】2009-07-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市

汕头市人民法院关于解决我市早期离开国有集体企业人员社会保险有关问题的通知

(汕府〔2009〕127号)

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为妥善解决我市早期离开国有和县以上集体企业人员社会保险问题，经省人民政府同意，我市决定通过一次性缴费的办法，解决这些人员的参保问题，保障其老年基本生活，促进社会和谐稳定。现将有关事项通知如下，请遵照执行。

一、适用范围

（一）现为本市户籍且在1978年6月1日至1993年4月30日期间（澄海、潮阳、潮南区和南澳县为1978年6月1日至当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》（粤府〔1993〕83号）期间，下同）离开原企业的原固定工（含干部），以下简称“早期离开我市企业人员”。

原企业是指1993年5月起应参加我市养老保险统筹的国有和县以上集体企业（含应参加我市基本养老保险统筹的中央、省、军队企业以及各地实施粤府〔1993〕83号前已改制关闭或破产的企业）。

（二）早期离开我市企业人员离开原企业前的工作年限不符合国家和省计算连续工龄政策规定，不能视同养老保险缴费年限。

二、养老保险缴费办法

早期离开我市企业人员原在我市国有、县以上集体企业的工作年限经审核确认后，可申请一次性缴纳养老保险费。

（一）早期离开我市企业人员可根据需要及经济能力，在本通知实施之日起一年内申请一次性缴纳养老保险费。一次性缴费年限最长为市劳动保障行政部门（区县属企业由区县劳动保障行政部门）审核确认的当地实施粤府〔1993〕83号文前其在我市国有、县以上集体企业的不符合国家和省计算视同养老保险缴费年限的工作年限。

（二）一次性缴费的基数为月609元，缴费比例为20%。一次性缴纳的费用从2001年1月1日起，按银行同期一年期存款利率及计算方式收取利息。

（三）一次性缴费后，达到国家规定退休年龄，累计缴费年限达不到按月领取基本养老金条件的早期离开我市企业人员，可按照省政府《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号，以下简称“粤府〔2006〕96号文”）的规定，申请继续缴纳养老保险费，直至达到按月领取基本养老金的条件。

三、养老保险个人帐户记录及缴费年限计算

申请一次性缴费的早期离开我市企业人员，在缴清全部费用后，社会保险经办机构应按照其一次性缴费基数的11%（含利息）记入其本人个人帐户，其余部分划入基本养老保险统筹基金，并及时为其记录个人帐户及缴费年限等信息。

（一）申请一次性缴费时，由其原企业所在区县社会保险机构（市属企业由市社会保险机构）受理一次性缴费有关手续并为其记录个人账户及缴费年限等信息。

（二）一次性缴费的年限在办理了相关参保手续后计算为实际缴费年限，不作为建立视同缴费帐户和计算粤府〔2006〕96号文过渡期内原过渡性养老金的年限。

（三）早期离开企业人员离开原企业前曾从事特殊工种的年限不作为计算提前退休的依据，不能进行工龄折算，不列为粤府〔2006〕96号文过渡期内原过渡性养老金增发特殊工种待遇的年限。

四、养老保险待遇计发

早期离开我市企业人员在缴清全部费用后，按粤府〔2006〕96号文的有关规定，达到领取基本养老金的条件时，可按规定申领基本养老金。

（一）对选择一次性缴费时已经达到国家法定退休年龄的早期离开我市企业人员，计算基础养老金使用的全省在岗职工月平均工资，为其缴清全部费用时所在社保年度使用的全省在岗职工月平均工资。

（二）一次性缴费的平均缴费指数按缴费基数除以2000年全省在岗职工月平均工资计算。

（三）在粤府〔2006〕96号文规定的过渡期内领取基本养老金的早期离开我市企业人员，适用粤府〔2006〕96号文过渡期计发办法。

（四）现已在本市内按月领取基本养老金的早期离开我市企业人员，按照本通知申请一次性缴费的，一次性缴费后，其原已经核定的基础养老金及过渡性养老金不再重新核定，个人帐户养老金重新核定，重新核定的个人帐户养老金从其缴清全部费用的次月起按新核定的数额发放。

重新核定的个人帐户养老金为原计发个人帐户养老金时个人帐户储存额与一次性缴纳养老保险费形成的个人帐户储存额之和除以120。

（五）在本通知实施前已经达到国家法定退休年龄的申请人，按规定办理补缴后符合享受基本养老金条件的，其养老保险待遇从社保经办机构核定待遇的次月起享受。

五、档案审核及具体经办

早期离开我市企业人员在原国有、县以上集体企业的工作年限，由原企业所属劳动保障行政部门审核后，由本人选择确认一次性缴费年限并按要求办理缴费手续。

具体经办事宜由市社会保险基金管理局制定。

六、资金保障

各级财政要调整支出结构，补助因解决早期离开企业人员社会保险问题增加的养老保险基金收支缺口，确保养老金按时足额发放。

七、本通知由市劳动保障局负责解释。

八、本通知从下发之日起开始实施。

汕头市人民政府

二○○九年七月八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：番禺区早期离开国有集体企业人员社会保险问题的处理意见

《关于落实〈番禺区早期离开国有集体企业人员社会保险问题的处理意见〉的实施意见》通知

各镇政府、街道办事处，区属各有关单位：

为解决我区早期离开国有集体企业人员参加社会保险问题，根据广州市劳动和社会保障局《关于早期离开国有集体企业人员社会保险问题的处理意见》(穗劳社养〔2005〕5号)及广州市政府审定同意的《番禺区早期离开国有集体企业人员社会保险问题的处理意见》（以下简称《处理意见》）的精神，制定本实施意见，具体如下：

一、我区早期离开国有集体企业人员的基本情况

我区在上世纪八十年代初至九十年代期间，受我国改革开放政策的影响，不少原国有、集体企业的原固定职工，因各种原因未经批准或擅自离开国有、集体企业，导致其原在国有、集体企业的工作时间不能按照国家、省、市连续工龄的政策规定确认为连续工龄，更不能视同为养老保险缴费年限。这些人员没有参加养老保险或参加养老保险的年限很短，导致其在达到退休年龄时因没有参保或缴费年限不足而无法享受养老保险待遇。因此，我们对早期离开企业人员进行了大量调查工作，据初步统计，我区早期离开企业人员涉及全区各镇街，人数约18,724人(含南沙区1,930人)，其中大部分人员没有参加养老保险。《处理意见》的实施，将会切实解决了这部分人员的养老、医疗保险问题。

二、《处理意见》的具体内容

（一）适用对象的范围。

《处理意见》的适用对象必须符合以下条件：

1、广州市城镇户籍； 2、1978年6月1日至1993年12月31日期间离开番禺区国有、集体企业及在本区参加养老保险的省、市属企业的原固定工，其原工作年限不符合国家、省、市计算连续工龄政策规定的人员(下称“早期离开企业人员”)； 3、1978年6月1日至各镇实施职工社会养老保险的上月底期间（见附件1）离开原镇属集体所有制企业的原固定工，其原工作年限不符合国家、省、市计算连续工龄政策规定的人员。

（二）早期离开企业人员参加社会养老保险的处理方法。

在我区早期离开企业人员中，对因年龄较大，及过去没有参保或参保时间较短的特点，为解决这些人员的参保问题，并可以满足按月享受基本养老保险待遇规定的年限。《处理意见》规定早期离开企业人员符合条件的可通过一次性缴纳养老保险费或延长缴纳养老保险费两种方法解决他们的养老保险问题。具体如下：

1、一次性缴纳养老保险费的方法：早期离开企业人员可根据需要及经济能力，选择一次性缴纳养老保险费的年限，但最长不得超过经劳动保障行政部门核准的其原在国有、集体企业的工作年限。

2、延长缴纳养老保险费的方法：早期离开企业人员达到领取基本养老金规定的年龄，但累计缴费年限（含一次性缴费的年限）不足规定年限的，可申请延长缴纳养老保险费。延长缴费的基数、缴费比例，按本区现行的社会养老保险办法确定。

一次性缴费的基数统一按不低于2000本区职工月平均工资(928元)的60%确定，缴费比例为20%(其中11%记入个人帐户，9%划入养老保险统筹基金)。同时，对一次性缴纳的费用从2001年1月1日起，按银行同期一年期存款利率及方式收取利息。

一次性缴纳的养老保险费和医疗保险费由早期离开企业人员本人承担。一次性缴费的年限不作为计算过渡性养老金的年限。

（三）早期离开企业人员享受每月领取基本养老金条件。

早期离开企业人员达到领取基本养老金规定年龄（见附件2），1998年7月1日前参保的，累计缴费年限满10年；1998年7月1日(含本日)后参保的，累计缴费年限满15年，可按规定按月领取基本养老金。未达到领取基本养老金规定年限的人员可申请继续缴纳养老保险费，在缴费达到规定年限时，从申请办理领取基本养老金的次月起发放基本养老金。

（四）早期离开企业人员计发基本养老金的标准。

早期离开企业人员基本养老金按照我区城镇企业职工基本养老保险的标准计发： 1、1998年7月1日前参保的：

月基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金+过渡性养老金 2、1998年7月1日(含本日)后参保的： 月基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金(五)其他有关参加养老保险的规定。

1、本办法实施前已一次性领取个人帐户(或老年津贴)的早期离开企业人员，在按上述办法一次性缴费后，并全数退还原领取的款项后，其原来的缴费年限可与一次性缴费年限合并计算。符合缴费年限规定条件的，可按月领取基本养老金，缴费达不到规定年限的，可申请继续延长缴费。

2、已按《广州市私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险实施办法》(市政府〔1998〕第4号令)规定补缴养老保险费的早期离开企业人员，在核准其一次性缴费年限时，不扣减原补缴年限。

3、本办法实施时已超过领取基本养老金规定年龄，一次性缴纳养老保险费后符合按月领取基本养老金条件的，基础养老金计算基数为其缴清费用时所属社保使用的职工平均工资(具体按穗劳社函〔2006〕527号文执行)；延长缴费人员符合按月享受基本养老金条件的，基础养老金计算基数为其达到规定缴费年限、申领基本养老金时所属社保使用的职工平均工资。

4、现已在本区按月领取基本养老金的早期离开企业人员，本人要求按上述办法选择一次性缴纳养老保险费的，基础养老金及过渡性养老金不变，个人帐户养老金重新计算，从缴清费用的次月起按新核定的数额发放。

个人帐户养老金重新计算办法：原计发个人帐户养老金时个人帐户储存额与一次性缴纳养老保险费形成的个人帐户储存额之和除以120。

5、对遗失档案的早期离开国有集体企业人员参加社会养老保险费的工作，安排在第二批进行，时间为2006年10月至11月。凡申报遗失档案的早期离开国有集体企业的人员（原固定工）持本人身份证、户口簿（原件及复印件各一份），以及个人保存的可反映原在国有集体企业工作经历和身份的原始凭证（工作证、工会证等）、档案转移回执、调动工作的商调表等到原单位主管部门资产管理小组进行登记，按穗劳社养〔2006〕4号文的规定，经审核符合参保条件的，可选择一次性缴纳养老保险费手续后，如符合领取基本养老金条件的，可在缴费的同时向区社会保险基金管理中心申请办理领取基本养老金的手续，次月享受待遇。

（六）基本医疗保险的办理及其待遇。

1、缴费办法

（1）早期离开企业人员经核定符合按月领取养老金的，须以本区上职工年平均工资为基数，按75%的标准缴交一次性过渡性基本医疗保险金和按0.26%的标准，一次性缴交10年重大疾病医疗补助金。（2）未达到按月领取养老金规定条件的早期离开企业人员，在参加本区基本养老保险期间，以本区上职工月平均工资的60%为基数，按10%的标准缴交基本医疗保险金(属单位在职的，按现行规定)和以本区上职工月平均工资为基数，按0.26%的标准缴交重大疾病医疗补助金，由地税部门逐月征收。达到按月领取基本养老金条件时，缴交基本医疗保险仍不满10年的，余下年限按退休人员缴交一次性过渡性基本医疗保险金和重大疾病医疗补助金的办法和标准一次性补缴。

（3）一次性缴交养老保险费的年限不作为过渡性基本医疗保险政府资助的计算年限。

2、基本医疗待遇

早期离开企业人员参加基本医疗保险后，各项基本医疗待遇按《广州市番禺区城镇职工基本医疗保险暂行办法》(番府〔2003〕26号)的有关规定执行。

（1）经核定符合按月领取基本养老金并一次性缴交过渡性基本医疗保险金和重大疾病医疗补助金的早期离开企业人员，缴费到帐次月起，可享受当医疗待遇最高限额。

（2）未达到按月领取基本养老金规定条件的早期离开企业人员，参加医保后，其医疗待遇按新人参保办法处理。

三、具体办理程序

（一）一次性缴纳养老保险费程序。

符合条件的早期离开企业人员，从9月1日起，可携本人《户口簿》、身份证向管理其档案所在机构的原单位主管部门资产管理小组提出一次性缴纳养老保险费申请，并由管理其档案所在机构根据职工档案资料填写《早期离开国有集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表》后，连同职工档案送区办公室工作小组审核。

有主管部门的，统一由主管部门携带职工档案到区劳动部门（办公室工作组）审核，完成审核后，所有送审资料要一起装订、封存，并由主管部门负责档案管理；档案仍在原国有集体企业的，统一由企业携带职工档案到区劳动部门（办公室工作组）审核，完成审核后，所有送审资料要一起装订、封存，交回档案所在单位或到区劳动就业服务中心管理机构参照失业人员档案管理办法办理档案托管手续，托管期限至职工达到法定退休年龄止，但托管期不足一年按一年处理。

区劳动和社会保障局依据档案资料，核准其原在国有、集体企业的工作年限。早期离开企业人员根据审核结果选择一次性缴纳养老保险费的年限。

为早期离开企业人员参保的机构携其已作出一次性缴费年限选择的《早期离开国有集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表》到区社会保险基金管理中心办理参保缴费手续（失业、超龄人员由其本人到区社会保险基金管理中心办理）。

（二）延长缴纳养老保险费办理程序。

申请延长缴纳养老和医疗保险费的人员，应在达到领取基本养老金规定年龄前3个月，由本人向区社会保险基金管理中心同时提出养老和医疗保险延长缴费的申请(本办法实施时已达到或超过领取基本养老金规定年龄而缴费年限不足的人员)，经区社会保险基金管理中心审核后办理延长缴费手续。(三)申领基本养老金程序。

早期离开企业人员一次性缴纳或延长缴纳养老保险费后，符合按月领取基本养老金条件的，由为其参保的机构携带《早期离开国有集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表》及相关资料，向区社会保险基金管理中心办理申领基本养老金手续，经审核批准后次月由区社会保险基金管理中心发放其基本养老金(失业、超龄人员，由本人向区社会保险基金管理中心提出申请)。

（四）符合按月领取基本养老金条件的，申请办理手续时需提供如下资料：

1、身份证原件及复印件；

2、《一次性缴纳养老保险费申请表》；

3、一寸彩色相片4张；

4、银行存折（工行、农行、邮政储蓄）复印件；

5、缴费凭证。

（五）办理参加医疗保险须提供如下资料：

1、彩色小一寸相片一张；

2、身份证原件及复印件一份；

医保卡和附卡按通知的时间和地点领取。

四、职能分工

1、办公室工作组负责对早期离开国有集体企业人员的档案、户口及《一次性缴纳养老保险费申请表》进行审核，核定符合条件的人员原在国有、集体企业的工作年限。区社会保险基金管理中心根据已审核的档案资料负责办理参加养老、医疗保险缴费手续及对符合领取基本养老金条件的人员办理申领手续。区医疗保险服务管理中心负责医疗保险待遇的支付工作。

2、各镇（街）由主管领导、劳动和社会保障服务中心、经济发展总公司及相关职能部门组成工作小组，负责对辖区内早期离开镇（街）集体所有制企业人员（固定工）进行摸查、收集档案进行初审、填表（录入磁盘），并将名单公示七天后上报区办公室工作小组。各镇（街）劳动和社会保障服务中心协助经济发展公司开展具体工作。

3、各主管部门、省市属在本区参保单位或企业要成立工作组指定专人负责对本系统企业（含已转制企业）的早期离开企业人员进行摸查、收集档案进行初审、填表（录入磁盘），并将名单公示七天后上报区办公室工作小组。

4、无主管部门的单位也可以按规定进行摸查、初审、填表录入磁盘，并将名单在本单位公示七天后上报区办公室工作小组。

5、对遗失档案的早期离开企业人员参加社会养老保险的工作，由区就业服务中心按穗劳社养〔2006〕4号文的规定进行初审，符合参保条件的，可向区劳动就业服务中心申请事务代理，并建立个人档案，办理参保手续，同时参照失业人员档案管理办法办理档案托管手续，托管期限至职工达到法定退休年龄止，但托管期不足一年按一年处理。

6、无主管部门，现单位又不存在的早期离开企业人员（个人），其个人档案已经有关部门封存，经工作组审核后符合参保条件的，可由本人携带档案到区就业服务管理中心申请事务代理，并填写《早期离开国有集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表》后，按规定办理参保手续，同时参照失业人员档案管理办法办理档案托管手续，托管期限至职工达到法定退休年龄止，但托管期不足一年按一年处理。

7、各镇政府、街道办事处，各主管局和无主管部门的单位的企业请于9月10日前向我局工作组报送本部门工作组或参保单位的负责人和联系人。

8、办公室做好宣传报道工作，通过电视、报刊在全区范围内广泛宣传报道，使广大早期离开企业人员了解政府以人为本的角度出发，妥善解决他们的养老、医疗保障问题，也是政府为民办实事的重要举措。让这一群体人员更快更好获悉相关政策和办理参加社会保险的手续。

9、在实施《处理意见》工作中，各单位的工作人员必须严格按政策办事，认真审核职工档案资料，如实填报资料，杜绝提供虚假资料参保和骗取社会保险费的情况发生，对有违规行为的一经发现必须纠正，并取消其参保资格，追回其非法所得，追究有关人员的责任，情节严重的移送司法机构处理。

五、办理时限

1、为早期离开企业人员办理参加社会保险的工作，从9月份开展工作，在今年11月30日前办理完毕。

2、办公地点设平康路48号劳动保障局3号楼二楼（联系电话：84610909）。

附：附件1《番禺区、南沙区各镇实施参保时间表》 附件2《各类群体领取养老金的条件列表》

二〇〇六年九月一日

第三篇：广东省劳动和社会保障厅关于早期离开国有集体企业人员申请一次性养老保险缴费有关问题的通知

广东省劳动和社会保障厅关于早期离开国有集体企业人员申请一次性养老保险缴费有关问题的通知

（粤劳社发〔2009〕12号）

各地级以上市劳动保障局（社会保障局）、省社保基金管理局：

《关于解决早期离开省属国有集体企业人员社会保险问题的通知》（粤劳社发〔2008〕7号）下发后，各市陆续出台相关政策。在政策制定和实施的过程中，各地陆续反映了一些需要进一步明确的问题。为了进一步完善政策，确保我省解决早期离开国有集体企业人员社会保险工作顺利完成，现就有关问题通知如下，请遵照执行：

一、关于适用对象问题

（一）现为我省户籍、原企业属于应参加我省养老保险统筹企业的早期离开国有集体企业（含农场、垦殖场）人员，可按规定申请养老保险一次性缴费（以下简称一次性缴费）。

（二）现为我省户籍，在1978年6月1日至1993年12月31日期间离开原驻海南岛的广东省所属国有和县以上集体企业（含海南建省后改为海南地方所属的各类企业）的原固定工（含干部），可按规定申请一次性缴费。

（三）现为我省户籍，回城后没有被安排就业或被安排到县以下集体企业就业的原我省知青（含分配在农场、垦殖场和兵团当职工的知青），可按规定申请一次性缴费。

二、关于缴费受理地问题

早期离开国有集体企业人员在现户籍（以本通知下发时间为准）所在地，按照当地规定申请一次性缴费。未参保的早期离开国有集体人员一次性缴费后，缴费受理地社会保险经办机构应为其建立养老保险关系（早期离开省属国有集体企业人员原则上仍按粤劳社发〔2008〕7号文的规定办理）。

三、关于一次性缴费年限问题

（一）早期离开国有集体企业人员的军龄或上山下乡时间，除国家有特别规定可视同养老保险缴费年限外，只能作为选择一次性缴费的工作年限。

（二）早期离开国有集体企业人员中符合省劳动保障厅、省民政厅、省财政厅《转发劳动和社会保障部、民政部、财政部关于进一步落实部分军队退役人员劳动保障政策的通知》（粤劳社发〔2007〕13号）第二条范围的，其军龄视同养老保险缴费年限。凡上述人员中军龄已计算为一次性缴费年限并缴清费用的，经本人申请可退回按军龄计算的一次性缴费额，其中已领取待遇的，重新核定基本养老金，从重新核定的次月起按新标准发放。

（三）回城后没有被安排就业或被安排到县以下集体企业就业的原知青，其申请一次性缴费的年限最长不超过其上山下乡的时间。

（四）领取原企业发给的一次性离职费或退职费的原固定工和干部，原计发离职费、退职费的工作时间可作为一次性缴费的年限。

四、关于一次性缴费省内转移接续问题

（一）早期离开国有集体企业人员一次性缴费后，其养老保险关系在省内跨统筹区转移的，按照省府办公厅《印发广东省基本养老保险关系省内转移接续暂行办法的通知》（粤府办〔2008〕76号）以及省劳动保障厅、省财政厅《关于印发广东省基本养老保险关系转移责任分担与转移基金管理办法的通知》（粤劳社函〔2008〕2092号）的规定执行。在粤府办〔2008〕76号下发前已办理转移接续手续的仍按原规定执行，不作调整。

（二）已领取基本养老金的人员，领取待遇前曾在其他市（统筹区）办理了早期离开国有集体企业人员一次性缴费，相关记录仍保留在办理地的，应按本条第（一）项的规定转移一次性缴费年限和个人账户基金，按粤劳社函〔2008〕2092号文重新核定基本养老金并从核定的次月起计发，与原核定标准的差额，从应发之月起补发。

五、关于一次性缴费年限和个人账户记录问题

申请人缴清费用后，缴费受理地负责记录申请人的一次性缴费年限和个人账户。

六、关于待遇核发地问题

早期离开国有集体企业人员申请一次性缴费后达到法定退休年龄，由最后参保地社会保险经办机构负责核发基本养老金。

原已参保人员，办理一次性缴费不改变其原最后参保地。

七、关于首次参保时间问题

申请一次性缴费并按规定缴清全部费用的人员，申请前已经参保的，首次参保时间不变；申请前未参保的，其登记备案时间为首次参保时间。

八、关于待遇计发办法问题

早期离开国有集体企业人员一次性缴费中计入个人账户部分，计算为粤府〔2006〕96号文规定的过渡期内原办法的2006年6月30日前个人账户储存额。

在粤府〔2006〕96号文规定的过渡期内首次领取基本养老金的早期离开国有集体企业人员，原办法的基础养老金计发基数为待遇申领地2006年6月实际计发基数。

九、关于办理时间问题

省社会保险基金管理局及各市应做好政策的宣传和解释工作，及时办理相关人员的一次性缴费，并适当延长办理时间。

二○○九年六月九日

第四篇：关于受理早期离开国有集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请的通知(穗劳社函[2005]917号)

关于早期离开国有集体企业人员

社会保险问题的处理意见

穗劳社养〔2005〕5号

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：

经市人民政府同意，现就我市妥善解决早期离开国有、集体企业人员的养老、医疗保险问题提出如下处理意见，请遵照执行：

一、现为本市城镇户籍，1978年6月1日至1993年7月31日期间离开本市市、区属(不含番禺区、花都区，下同)国有、集体企业的原固定工，其原工作年限不符合国家、省、市计算连续工龄政策规定的人员（下称“早期离开企业人员”），适用本处理意见。

二、早期离开企业人员在核准其原在国有、集体企业的工作年限后，可申请一次性缴纳养老保险费，累计缴费年限不足规定年限的可申请延长缴纳养老保险费，符合规定条件时，享受基本养老保险待遇。

（一）早期离开企业人员可根据需要及经济能力，选择一次性缴纳养老保险费（缴费年限最长不超过劳动保障行政部门核准的其原在国有、集体企业的工作年限），并在本意见实施之日起一年内办理完毕。

一次性缴费的基数按不低于2000本市职工月平均工资（1350元）的55%确定，缴费比例为20%（其中11%记入个人帐户，9%划入养老保险统筹基金）。同时，对一次性缴纳的费用从2001年1月1日起，按银行同期一年期存款利率及方式收取利息。一次性缴纳的养老保险费由早期离开企业人员承担。一次性缴费的年限不作为计算过渡性养老金的年限。

（二）早期离开企业人员达到领取基本养老金规定年龄，累计缴费年限（含一次性缴费的年限）不足规定年限的，可申请延长缴纳养老保险费。

延长缴费的基数按不低于延缴当年个体工商户缴费基数的最低下限确定，缴费比例按延缴当年个体工商户的缴费比例确定。

没有与单位建立劳动关系的早期离开企业人员延长缴纳的养老保险费由其本人承担。

（三）早期离开企业人员达到领取基本养老金规定年龄，1998年7月1日前参保的，累计缴费年限满10年；1998年7月1日（含本日）后参保的，累计缴费年限满15年，可按规定按月领取基本养老金。

延长缴费人员累计缴费达到规定年限，从其申请领取基本养老金的次月起发放基本养老金。

（四）本意见实施前已一次性领取个人帐户（或老年津贴）的早期离开企业人员，在按上述办法一次性缴费，并全数退还原领取的款项后，其原来的缴费年限可与一次性缴费年限合并计算。符合缴费年限规定条件的，可按月领取基本养老金，缴费达不到规定年限的，可继续延长缴费。

（五）已按《广州市私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险实施办法》（市政府令〔1998〕第4号）或《关于广州市乡镇企业职工参加基本养老保险的通知》（穗社保〔1999〕26号)规定补缴养老保险费的早期离开企业人员，在核准其一次性缴费年限时，不扣减原补缴年限。

（六）本意见实施时已超过领取基本养老金规定年龄，一次性缴纳养老保险费后符合按月领取基本养老金条件的，基础养老金计算基数为其缴清费用时所属社保使用的职工平均工资；延长缴费人员符合按月享受基本养老金条件的，基础养老金计算基数为其达到规定缴费年限、申领基本养老金时所属社保使用的职工平均工资。

(七)现已在本市按月领取基本养老金的早期离开企业人员，如也按上述办法选择一次性缴纳养老保险费的，基础养老金及过渡性养老金不变，个人帐户养老金重新计算，从缴清费用的次月起按新核定的数额发放。

个人帐户养老金重新计算办法:原计发个人帐户养老金时个人帐户储存额与一次性缴纳养老保险费形成的个人帐户储存额之和除以120。

三、未达到按月领取基本养老金规定条件的早期离开企业人员，在参加本市基本养老保险期间，其基本医疗保险按《关于印发<广州市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法>的通知》（穗府办〔2005〕46号）执行。符合按月领取基本养老金规定条件的早期离开企业人员，其基本医疗保险可按《广州市城镇职工基本医疗保险试行办法》（广州市人民政府令〔2001〕第17号）的有关规定执行。

一次性缴纳养老保险费的年限不作为过渡性基本医疗保险金政府资助的计算年限。

四、早期离开企业人员按下列程序办理一次性缴纳、延长缴纳养老保险费及申领基本养老金手续。

（一）一次性缴纳养老保险费程序。

早期离开企业人员携本人《户口簿》、身份证向其档案所在机构提出一次性缴纳养老保险费申请(档案仍在原市、区属国有集体企业的，可由企业先将其档案移交其户籍所在区劳动保障部门)，档案所在机构根据职工档案资料填写《早期离开市、区属国有集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表》后，连同职工档案送同级劳动保障行政部门审核（早期离开企业人员的职工档案在省属机构的，由其档案所在机构送市劳动保障行政部门审核）。劳动保障行政部门依据档案资料，核准其原在国有、集体企业的工作年限。早期离开企业人员根据审核结果选择一次性缴纳养老保险费的年限。

为早期离开企业人员参保的机构携其已作出一次性缴费年限选择的《早期离开市、区属国有集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表》，到同级社会保险经办机构办理参保缴费手续（失业、超龄人员由其本人到户籍所在区社会保险经办机构办理）。

（二）延长缴纳养老保险费办理程序。

申请延长缴纳养老保险费的人员，应在达到领取基本养老金规定年龄前3个月，由本人向其养老保险关系所在(已中断缴费的人员向其户籍所在地)的社会保险经办机构提出延长缴费申请（本意见实施时已达到或超过领取基本养老金规定年龄的人员,在办理一次性缴纳养老保险费时,一并向社会保险经办机构提出)，填写《延长缴纳养老保险费申请表》，由社会保险经办机构审核办理。

（三）申领基本养老金程序。

早期离开企业人员一次性缴纳或延长缴纳养老保险费后，符合按月领取基本养老金规定条件的，由为其参保的机构向其最后养老保险关系所在社会保险经办机构申领基本养老金（失业、超龄人员，由本人向其户籍所在区劳动保障部门提出申请）。

五、番禺、花都区，增城、从化市可参照本意见，结合当地实际另行制定实施意见，报市政府审核后施行。

六、本意见自2005年12月1日起实施。

附件：

1、早期离开市、区属国有集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表

2、延长缴纳养老保险费申请表

第五篇：关于解决我市未参保集体企业退休人员基本养老保险问题的通知

关于解决我市未参保集体企业退休人员基本养老保险问题的通知

发布时间：2011-08-02 稿件来源：荆人社[2011]24号

各县（市、区）、屈家岭管理区人力资源和社会保障局，市直有关单位：

根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于解决未参保集体企业退休人员及“五七工”、“家属工”基本养老保障等遗留问题的意见》（鄂人社发[2011]29号）精神，为切实解决我市未参保集体企业退休人员养老保险问题，保障其基本生活，现就有关问题通知如下：

一、提高认识，增强工作的责任感和紧迫感

加快建立覆盖城乡居民的养老保险体系，实现全体人民老有所养，是全面建设小康社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，随着社会养老保险制度的不断完善，我市养老保险覆盖范围不断扩大，未参保城镇集体企业退休职工、五七工和家属工养老保险遗留问题相继得到解决，参保人员的养老金待遇水平逐步提高，较好地保障了他们的基本生活。但由于种种原因，部分曾与企业建立劳动关系或形成事实劳动关系的人员尚未参保，成为影响我市社会稳定的突出矛盾之一。各地各单位要从深入贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的高度，充分认识解决这一历史遗留问题的必要性和紧迫性，明确责任，加大工作力度，集中时间，集中人力，确保2011年底前解决未参保集体企业退休人员基本养老保障遗留问题，促进社会和谐稳定。

二、积极推进，严格执行养老保险政策

要从实际出发，坚持以人为本，积极推进未参保人员纳入养老保险工作。在实施过程中，各地各单位要按照统一的缴费和待遇计发标准，抓紧制定工作方案，避免解决历史遗留问题久拖不决。

一是界定参保人员范围。具有我市城镇户籍，曾经与城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系，2011年6月30日前已经达到或者超过男年满45周岁，女年满40周岁，且目前尚未参加基本养老保险的人员，可按本办法参保。

中央和省属在荆企业、曾经与机关或事业单位建立劳动关系或形成事实劳动关系、曾经在外地与用人单位建立劳动关系现户籍在荆的同类人员可参照本办法参保。

二是统一养老保险费补缴办法。

2011年6月30日前已达到或超过待遇领取年龄（男年满60周岁，女年满55周岁，下同）的人员，可一次性补缴15年的养老保险费，补缴标准按我市2009在岗职工平均工资确定，划分为33840元、39240元、45000元、50760元和56160元五个档次，由本人根据缴费能力选择相应档次补缴。

2011年6月30日前未达到待遇领取年龄，且男年满45周岁、女年满40周岁及以上的人员，可以由本人按每年2256元、2616元、3000元、3384、3744元标准，自主选择缴费档次一次性补缴一定年限的养老保险费后，再按继续缴费，使其达到待遇领取年龄时缴费年限满15年。目前已参保的此类人员，也可比照此办法补缴养老保险费。

对于2011年6月30日前男未满45周岁、女未满40周岁的人员，应严格按现行政策规定按时缴费。

三是统一计发养老保险待遇。对于2010年12月31日以前已达到或超过待遇领取年龄的人员，月基本养老金按照省政府《关于完善企业职工基本养老保险制度的意见》（鄂政发

[2006]42号）和原省劳动保障厅、省财政厅《关于改革企业职工基本养老保险计发办法的通知》（鄂劳社文[2006]169号）规定，由基础养老金和个人账户养老金两部分组成（见附件），从参保缴费的下月起发放。其他参保补缴人员待达到待遇领取年龄后再按规定计发基本养老金。

除正在按月享受遗属生活困难补助费的参保人员，在达到待遇领取条件前，可继续按月享受外，其他未参保人员纳入基本养老保险范围后，不再享受其他养老保险待遇。参保人员死亡的，其死亡待遇按城镇灵活就业人员办法执行。

三、简化程序，及时办理参保缴费手续

各地各单位要认真做好调查摸底工作，准确掌握应参保人员情况，做好未参保集体企业退休人员的身份认定、费用缴纳和待遇核定等各项基础工作，保证数据的完整准确，努力做到一个不漏。要按照个人自愿申请、原单位集中申报和公示、人力资源和社会保障部门审核的程序开展工作，认真核实参保人员的档案资料和有关证明材料。有条件的地方可开辟专门窗口为参保人员提供政策咨询，办理参保缴费手续，简化和规范业务流程，为参保人员提供方便快捷服务。要严格按照规定，落实好未参保人员参保后的相关养老保险待遇，基本养老金实行社会化发放，纳入社会化管理服务。要进一步改进和完善养老保险信息管理，清晰记录参保缴费和待遇领取情况，并为他们查询本人参保信息提供便利。

四、强化征缴，确保养老金按时足额发放

未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险范围后，增加了养老保险基金支付压力，各地要进一步加大养老保险费征缴和清欠工作力度，积极争取中央和省级财政转移支付资金，确保参保人员的养老金按时足额发放。

解决未参保集体企业退休人员养老保险遗留问题，关系到职工和群众的切身利益，涉及面广、情况复杂，政策性强，时间紧迫。各地各单位要加强组织领导，加大政策宣传力度，精心组织实施，切实把好事办好，维护社会稳定。

对原经县级以上劳动人事部门或招工权限下放时企业主管部门办理了正式招工录用手续的城镇集体企业职工、原国有企业的五七工和家属工，仍按原参保补缴办法执行至2011年12月31日，但基本养老金待遇从参保缴费的下月起发放。

本通知自下发之日起施行，2011年12月31日停止执行。各地在执行中遇到的重大问题，要及时向市局报告。

附：2010年12月31日前达到按月领取基本养老金条件的未参保人员缴费和待遇支付速查表。

二〇一一年六月二十一日

主题词：养老保险集体企业退休人员通知

荆门市人力资源和社会保障局办公室2011年6月21日印发