党的十八大精神宣讲材料(12月10日改)

第一篇：党的十八大精神宣讲材料(12月10日改)

党的十八大精神宣讲材料

（2012年12月21日）

我觉得，要全面把握好十八大精神，首先要搞清楚三个问题：一个是大会的主题；一个是大会的定位；还一个是大会的意义。这是我们要学习和把握好十八大精神的一个重要前提。

首先我们来看大会的主题：

胡锦涛同志在报告中明确指出，党的十八大主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这个主题的表述，一共是五句话、82个字。这五句话、82个字，实际上回答了四个重大问题，一个是举什么旗的问题，答案是要高举中国特色社会主义的旗；第二是走什么样的路的问题，答案是要坚持走中国特色社会主义的道路；第三个是保持什么样的精神状态的问题，答案是要保持解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难的精神状态；第四个是实现什么目标的问题，答案是要实现全面建成小康社会的宏伟目标。在这四个问题中，最为关键的是旗帜问题。大家都知道，大会召开前，对中国今后的走向，国内外都有很多议论，很多猜测。而大会的这个主题，就对这个问题作了明确的回答。报告标题的第一句话是

坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进；大会主题的第一句话是高举中国特色社会主义伟大旗帜。这就鲜明地摆出了自己的立场，我们决不走僵化封闭的老路，也决不走改旗易帜的邪路。这样鲜明的主题和坚定的态度，能够给全国人民一颗定心丸，也给国际社会一个十分明确的信号，这就是中国发展的方向和道路不会因为领导人的更替而变化。

其次我们再来看大会的定位：

对这次大会，中央有三个重要定位：一个是对大会背景的定位，中央的提法是一句话：这次会议是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，决定性阶段是什么阶段？打个比方，就是解放战争时的战略反攻阶段，决定性阶段召开的，这就是对大会背景的定位。二是对大会报告的定位，中央的提法是两句话：一句是，报告是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南；第二句是，报告是马克思主义的纲领性文献，一个政治宣言，一个行动指南，一个纲领性文献，这就是对大会报告的定位。三是对大会成效的定位。中央的提法是三句话，这次大会是一次高举旗帜的大会，是一次继往开来的大会，是一次团结的奋进的大会。高举旗帜，继往开来，团结奋进，这就是对大会成效的定位。这三个定位充分说明，这次大会时机非常关键，精神非常重要，开得非常成功。

第三我们来看大会的意义：

关于大会的意义，我觉得，主要体现在以下六个方面： 一是“定向”。这个“向”，就是大会强调的中国特色社会主义的方向。它的意义在于，能够更加坚定我们走中国特色社会主义建设的道路的信心，真正做到不动摇、不折腾、不走老路、也不走回头路。

二是“定位”。这个“位，就是大会确立的科学发展观的指导地位。它的意义在于，展示了我们党不断推进理论创新的鲜明风格，标志着我们党在指导思想上实现了又一次与时俱进，喻示着科学发展的道路必定会越走越宽广。

三是“布局”。这个“局”，就是大会提出的中国特色社会主义“五位一体”的总体布局。它在意义在于，从更高更新的层次，为全面推进中国特色社会主义事业设计了一幅更加科学的“路线图”。

四是“号令”。这个“令”，就是发出了夺取全面建成小康社会胜利的号令。它的意义在于，能够为全党全国人民在新的起点上再出发提神鼓劲，凝聚力量。

五是“强身”。这个“身”，就是大会强调和部署了我们党的自身建设。它的意义在于，它告诉了世人，我们党是一个高度重视自身建设的党，一定能够做到“打铁还要自身硬”，一定能够把党建设好。

六是“接棒”。这个“棒”，就是大会实现了中央新老领导机构“接力棒”的顺利交接。媒体作了一个统计：这一届政治局25人中，有15位同志是新进的；15位新进的同志

中，有7位是60岁以下的。它的意义在于，能够使我们党顺利地实现承前启后，继往开来。

归纳这个主题、定位和意义，我认为，最重要的是，这次党的十八大，把一个充满自信的中国共产党展现在了世人面前，把一个充满希望的中国展现在了世人面前。现在回过头来看，从今年初到十八大召开前，国外躁音杂音不断，各种问题和突发事件不断，形形色色的议论猜测甚至是恶意攻击也不断。建国署长在前几天宣讲时形象地说：有人拿着秒表，在对我们党执政进行倒计时，有人拿着计步器，在看我们党还能走多远。但是，党中央冷眼向洋看世界，热血吹雨洒江天；不管风吹浪打，胜似闲庭信步。在党的十八大胜利召开、国际歌奏响的那一刻，天下归于一统，统一了党心军心民心，统一了思想和行动，中国特色社会主义伟大事业又走进了一个新时代。

正因为这们，党的十八大引起了全党关心、全民关切、全世界关注。这里，我从媒体的报道中选几个小事例进行说明：

胡锦涛同志在向大会作报告中的90多分钟中，出现了37次热烈掌声，这些掌声，就反映了全党的一种高度共识和高度自信；

十八大报告中“人民”一词出现了145次，许多基层群众说，这个报告是一个充满人民情怀、民族情怀的报告。

采访报道十八大的国外境外记者超过以往任何一届党

代会，达到1700多人；英国《泰晤士报》评论说：十八大无疑是今年全世界召开的一次最重要的政治会议。俄罗斯媒体说：为中共十八大及选举新一届领导人，世界表现出如此大的热情，原因很简单，因为对全人类而言，中国及其身上发生的一切，已经变得前所未有的重要，它很可能成为明天世界的领袖。

以上三个问题，也就是主题、定位、意义，是我们理解把握好十八大精神的重要的前提。

关于十八大的精神，大家通过前段学习都知道，主要体现五个方面：一是过去的辉煌成就和宝贵经验；二是科学发展观的指导地位；三是坚持和发展中国特色社会主义的战略思想和要求；四是全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标和战略部署；五是全面提高党的建设科学化水平的新要求。

在这个五个方面，十八大报告都进行了深刻阐述，也做出了全面部署。应该说，通过前段的学习，大家对这五个方面已经比较了解了。这里，我就不全面讲解了，想换一个角度，也就是从新思想、新观点、新部署的角度，分别从这五个方面，汇报一下自己的学习体会。一、十八大在总结过去十年成就中的新概括、新表述 总结过去十年成就，是党的十八大报告中一个重要基

点。《人民日报》任仲平文章对过去十年有一个基本的评价：过去十年是不平凡的十年，也是让国人感奋，让世界惊叹的十年。对这一点，我们作为过来人，应该感同身受。

从全国来看：十年来，党中央带领全党全国各族人民紧紧抓住战略机遇期，积极推进发展方式的转变，经济体制和转轨和社会管理的转型，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。从2002年到2011年这10年，我国内生产总值从10万亿元增加到47万亿元，人均GDP从1135美元增加到5432美元，经济总量先后超过了法国、英国、德国和日本，从世界第六位上升到第二位，进入中等偏上收入国家行列。这十年间，尽管全球经济波澜起伏，但中国经济对世界经济增长的贡献率超过20%。中国加入世贸组织时，有些西方政客把中国比喻为“大象闯进瓷器店”，但事实证明，中国不是草莽“大象”，世界也不是脆弱的“瓷器店”。

从湖南来看，全省经济社会发展进入了快车道，经济总量连续三年跻身全国十强，列第九位。周强书记在十八大期间湖南团的讨论中，也用“五个最”对我省这十年的成就进行了总结。他说：这10年，最显著的标志，就是经济实力上了一个大台阶；最重要的突破，就是两型社会取得实质性进展；最大的活力动力，就是深入推进改革和自主创新；最明显的成果，就是全省人民幸福指数不断提升；最有力的保障，就是党的建设全面加强。最后他深情地说，这些成就，写在了960万平方公里日新月异的中国大地上，写在了中华民族伟大复兴的历史进程中，写在了13亿豪迈自信的中国人民的心坎里。

对发生在过去十年的巨大变化和辉煌成就，党的十八大作了全面总结，其中有许多重要的新概括、新表述，我认为，最主要的有以下四个：

一个是“两个五年“的新概括：十八大报告指出：过去的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。

第二个是“三个大台阶“的新概括：十八大报告指出：过去的十年，我国社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶；人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶；综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。

第三个是“两个时期“的新概括：十八大报告指出：这10年，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。

第四个是“历史性成就”的新表述：十八大召开前我们宣传成就主要用的是“辉煌”两个字，不知大家注意到没有，这次十八大报告在总结成就时，通篇没有用“辉煌”二个字，而是用“历史性”三个字，历史性体现在哪里？主要体现在

为全面建成小康社会打下了坚实基础。

这里，我不想过多地对这些新概括、新表述来作解释，只用一个实事、一个细节、一个感叹来作些印证。

一个实事是：十年来，我们实现了人均收入增长一倍，而人均收入增长一倍，英国用了58年，美国用了47年，日本用了34年，而我们只用了10年。

一个细节是：2009年4月在伦敦举行了一个20国集团领导人的峰会，在峰会新闻中心的墙壁上挂了三个时钟，分别显示着“华盛顿时间”、“伦敦时间”和“北京时间”。这个“北京时间”，实际上就喻示和体现着中国在世界的地位不断提升；

一个感叹是：国际传媒巨头默多克的感叹：他说：“一份报纸如果希望在全球畅销，最快捷的办法，就是把中国放在头版”。这个感叹，实际上国际社会对我国发展的认可和赞许。

这个事实、这个细节、这个感叹，就是对这四个新论断最生动、也是最有说服力的说明和印证。它说明：这十年，我们党带领全国各族人民，在中华民族伟大复兴的征途上，又向前迈进了一大步。

第二个方面：十八大在科学发展观上的新阐释、新论断 大家知道，科学发展观的思想，是2003年抗击非典时，胡锦涛总书记在广东视察时提出来的；4个月后，胡锦涛同

志在江西视察时，再一次重申和完善了这一思想；第二年也就是2004年，在党的十六届三中全会上，党中央正式提出了科学发展观的完整表述。应该说，经过这些年的学习和实践，大家对科学发展观的形成过程，科学内涵和重大意义，都比较了解了。十八大报告对科学发展观有一段权威的论述：科学发展观是马克思主义同中国当代实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到了新的水平，开辟了当代马克思主义发展的新境界。

我觉得，党的十八大在科学发展观这一重大问题上，主要有三个重要的新阐释。也就是说，有三个“新”。

第一个“新”，就是把科学发展观确立为党的指导思想。这是党的十八大的一个最大亮点和历史性贡献。我们知道，在十八大之前，我们的提法是“深入贯彻落实科学发展观”；这次十八大，正式把科学发展作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。

十八大报告指出：实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。应该说，党成立90多年来，我们党在指导思想上，经历了一个不断丰富完善，不断与时俱进 的过程。其中具有标志性的时间节点有六个：一个是新中国成立前的党的七大，把毛泽东思想确立为党的指导思想，写进了党章；第二个是1992年10月召开的党的十四大，把建设中国特色社会主义理论写入了党章；第三个是1997年9月召开的党的十五大，把邓小平理论作为党的指导思想，写入了党章；第四个是2002年10月召开的党的十六大，把“三个代表”重要思想作为党的指导思想，写入了党章；第五个是2007年10月召开的党的十七大，在党章总纲部分增写了关于科学发展观的表述，当时党内党外有许多人建议，在十七大把科学发展观明确为党的的指导思想，但当时中央认为，科学发展观还要再实践，等更加成熟了再说。第六个是这次党的十八大，正式把科学发展观明确为党的指导思想。把科学发展观确立为党的指导思想，说明了什么呢？用刘云山同志的话来说，说明科学发展观已经具备了三个坚实的基础，这就是实践基础、理论基础和群众基础。实践基础，就是说它在实践中能够行得通、用得上；理论基础，这就是说它在理论上能够立得起，说得透；群众基础，就是说它在群众中能够信得过，推得开。把科学发展观确立为党的指导思想，还因为这是环境所需，竞争所需，发展所需。也就是说，在新形势下，传统的发展之路已经走不通了，必须走科学发展之路。大家知道，13亿人口的中国要发展，要小康，要现代化，要复兴，对空间、资源、环境和市场的要求，是960万平方公里的国土难以承载的。而从全球来看，这种空间也

是有限的，已经很小了。有人说，现在地球上剩下的空间还有四块：一块是南极，这个地方太远，中国人难以涉足；第二个是海洋，这个空间虽然比较大，但我们施展时处处受阻（钓鱼岛）；第三个是太空，这个空间开发的时间虽然不长，但激烈的竞争已是刀光剑影；第四个是互联网，这个空间虽然我们已在迈入，而我们对互联网的未知远远大于我们的已知。更何况，在这样的情况下，一方面，我们自己在发展中还存在不平衡、不协调、不可持续的问题；另一方面，西方敌对势力在千方百计遏制我们，进行围追堵截。这些，都决定了我们必须长期坚持科学发展观，坚持走科学发展观之路。只有确立这样的指导思想，才能发展中国、复兴中华。

第二个“新”，是对科学发展观精神实质的阐释。这个精神实质是十六个字——解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。过去我们对科学发展观的阐释，主要是内涵层面，讲的是四句话：发展是要义，以人为本是核心，全面协调是根本方法，统筹兼顾是基本要求。这主要是说明它“是什么”；这次从精神实质层面阐释的，说明它“要求什么”，这就更加深入了一步。为什么说又进了一步，因为精神实质是贯穿整个内涵的“灵魂”。说它新，主要是新在这里。

第三个新，是“四个更加自觉”的实践要求。十八大报告的提法是：要更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要务，更加自觉把以人为本作为核心立场，更加自觉把全面协调可持续作为基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为根本方

法。应该说，这四个方面，过去都提过，说它新，主要是新在提的角度上。过去从认识的角度提的，这次是从实践要求的角度提的。不知大家注意到没有，这次在提以人为本时，在核心后面加了“立场”两个字。我认为，加“立场”两个字，就有新的意义。也就是说，以人为本除了是发展的核心外，还是我们党的全部工作的核心，“立场”二字，反映的是我们党的宗旨，这样，政治的含义、思想的含义就更重了。报告对科学发展观的实践要求作了许多阐释，我学习了以后，把自己的体会编成了一个四句话的顺口溜，不一定准确，好处是便于记忆，这里我也跟大家汇报一下。这个顺口溜是：发展为要走转改，以人为本高富帅，全面协调五加三，统筹兼顾大中心。我跟大家简单解释一下：

发展为要走转改，就是说，要抓好推动经济社会发展这么第一要务，就要走转改。所谓“走”，就是走中国特色社会主义道路；所谓“转”，就是要加快经济发展方式转变；所谓“改”，就是要全面深化改革开放。

以人为本高富帅，就是说，要坚持以人为本这个核心立场，就要追求高富帅。所谓“高”，就是要提高人民的生活水平和幸福指数；所谓“富”，就是要坚持共同富裕和共享发展成果；所谓“帅”，就是要尊重和依靠人民，使人民群众具有新的充满活力的精神面貌。

全面协调五加三，就是说，要落实全面协调可持续的基本要求，就要做到五加三。所谓“五”，就是经济、政治、文化、社会、生态文明五大建设要全面推进；所谓“三”，就是要处理好人与自然、人与社会、人与人之间这三个关系（我们讲现代化建设的多种关系，这关系、那关系，说到底就是这三个关系，如果还简单一点讲，就是天、地、人的关系）。

统筹兼顾大中小，就是说，要掌握好统筹兼顾的根本方法，就要注意大中小。所谓“大”，就是要注意处理好大局层面或者说宏观层面的重大关系，主要是改革发展稳定的关系、内政外交国防的关系、治党治国治军的关系；所谓“中”，就是要注意处理好中观层面或者说是发展自身层面的重大关系，主是城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然发展、国内发展和对外开放的关系；所谓“小”，就是注意处理好微观层面或者说群众利益层面的重大关系。

以上是十八大关于科学发展观阐释上的“三新”。

第三个方面：十八大在坚持和发展中国特色社会主义上的新思想、新观点。

坚持和发展中国特色社会主义，是党的十八大报告的主线。总书记在11月17日新一届中央政治局第一次集体学习时强调，学习贯彻党的十八大精神，要紧紧围绕这一主线来展开，把它作为聚焦点、着力点、落脚点。

我们讲，中国特色社会主义是当代中国发展进步的伟大旗帜，我体会：这面旗帜有三个关键字，一个是中国的“中”

字，它规定了这面旗帜的属性，也就是说它姓“中”，是中国的旗帜；第二个是特色的“特”字，它规定了这面旗帜的指向，也就是说这面旗帜指的路姓“特”，走的是不同于别人的路，是自己的路；第三个是社会主义的“社”字，它规定了这面旗帜的性质，也就是说它姓“社”，这是这面旗帜不能改变的颜色。

应该说，十八大报告在这个问题的阐释上，有许多重要的新思想，我认为，在这方面，主要有“五个新”。

第一个新，就是提出子探索中国特色社会主义的“四个阶段”。

第一个阶段，是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国人民探索的阶段；第二个阶段，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全国人民开创的阶段；第三个阶段，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全国人民推进的阶段；第四个阶段，是以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全国人民发展的阶段。

我体会，报告中关于四个阶段的阐述，主要回答了这样三个问题：一是探索中国特色社会主义是从什么时候开始的，答案是：从党成立后就开始了，经历了90年的奋斗、创造和积累；二是探索中国特色社会主义经历了一个什么过程，答案是：经历了四个过程，也就是毛泽东时期的奠基过程，邓小平时期的开创过程，江泽民时期的推进过程，胡锦

涛时期的发展过程；三是探索中国特色社会主义的过程怎么样？十八大报告的答案是：经历了千辛万苦，付出了多种代价，也就是说，中国特色社会主义来之不易，必须倍加珍惜，始终坚持，不断发展。我们把握这“四个阶段”的新阐释，目的就是要做到“三个决不能”：新民主主义革命的胜利成果决不能丢失，社会主义革命和建设的成果决不能否定，改革开放和社会主义现代化的方向决不能动摇。

第二个新，就是提出了道路、理论体系、制度三大根本成就。也就是进一步明确，中国特色社会主义由哪些方面构成的。大家应该还记得，十七大以前，我们主要是提中国特色社会主义道路；十七大时，在提道路的基础上，又创造性的提出和阐述了中国特色社会主义理论体系，但没有提制度。是什么时候开始提出中国特色社会主义制度这个范畴的呢？是在去年庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛同志在讲话中提出的。这次十八大报告，第一次明确阐释了中国特色社会主义制度，并把它作为中国特色社会主义的三大根本成就。

要把握好这个新思想，我觉得还要搞清什么是中国特社会主义的道路、理论体系和制度。这里，我简单作点解释：

什么是中国特色社会主义道路呢？我理解，中国特色的道路，就是不同于别人特别是不同于西方资本主义的中国自己的道路，如果要对这条道路作个素描，我觉得这条道路特就特在以下几个方面：一是有特定的“引路人”，这就是中

国共产党；二是有特定的“出发点”，这就是中国的实际，从国情出发；三是有特定的“座标系”，这就是一个中心、两个基本点的基本路线；四是有特定的“路线图”，这就是五位一体的总体布局；五是有特定的“目的地”，这就是建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这五个方面，就构成了中国特色社会主义道路的基本构架。

什么是中国特色社会主义理论体系呢，这个就比较明确了，它主要包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。邓小平理论主要是回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要和基本的问题；“三个代表”重要思想主要是回答了“建设什么样的党，怎样建设党”的问题；科学发展观主要是回答了“实现什么样的发展，怎样发展”的问题。这三个理论创新成果组成了一个有着严密内在逻辑的完整开放的体系。

什么是中国特色社会主义制度呢？十八大报告也作了明确的阐述，有人把它概括为“四合一”的制度体系。一个是根本制度，这就是人民代表大会制度。一个是基本制度，包括基本政治制度、基本经济制度。基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作的政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度；基本经济制度主要是指以公有制为本主体，多种所有制共同发展的经济制度。第三个是中国特色社会主义体法律体系。第四个是具体制度，包括经济、政治、文化、社会等方面的具体制度。这些制度最显著的特点

是“一元主导，多样并存”。

十八大报告在对道路、理论体系和制度进行阐述后，进一步指出：中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明的特色。这是第二个新。

第三个新，就是提出了中国特色社会主义“三个总”的概括。哪“三个总”，就是建设中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段，总布局是“四位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。

在这三个“总”中，在党内外引起反响最热烈的总布局。大家知道，关于中国特色社会主义事业总体布局是不断丰富、完善和发展的。最早提出总布局的概念是1996年的十二届六中全会，当时提的布局是物质文明和精神文明两手抓；十五大提的是经济建设、政治建设、文化建设三位一体；十七大加了社会建设，扩展为四位一体；这次十八大又加了生态文明建设，扩展为“五体一体”。五位一体总布局的提出，标志着我们党对社会主义建设的规律又提升到了一个新的高度。

第四个新，就是“八个必须坚持”的基本要求。哪八个必须坚持，大家可以再看看报告（单行本P14），我不展开讲了，只讲一个意思：这个基本要求，既涉及生产力和生产

关系，又涉及经济基础和上层建筑；既包括伟大事业，又包括伟大工程；既是过去实践经验的总结，又是今后实践的遵循，明确回答了在社会主义初级阶段怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题，使我们的党在基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的基础上，又加了一个基本，就成了“五个基本”。习总书记指出，这“五个基本”，是管全面、管长远、管方向的，我们要深刻领会，认真贯彻。

第五个新，就是坚定“三个自信”。也就是道路自信、理论自信、制度自信。去年十七届六中全会提出要增强文化自信，听了后很受鼓舞，很提气；这次十八大提出三个自信，听了后更受鼓舞，更提气。我认为，强调自信，主要是强调在道路、理论体系和制度上，我们要有一种坚定的信念，要有一种奋进的精神，要有一种必胜的心理。

第四个问题，十八大在全面建成小康和全面深化改革开放上的新思想和新部署。

提出今后五年的目标任务，是十八大报告的重点。我们知道，党的十八大明确提出了两个目标，一个是全面建成小康社会的目标，也就是确保到2020年全面建成小康，并从经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五个方面”提出了具体目标。另一个是全面深化改革开放的目标，也就是到2020年，要构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型，并提出了“五个加

快”的具体要求。

关于今后五年的任务，报告也从经济、政治、文化、社会、生态文明五大建设分别展开，做了全面部署。这里我不展开解释了，主要讲一讲其中的新思想、新部署。主要有以下七个新。

第一个新，就是确定目标任务的“两个判断”。这实际上是回答了这样一个问题，我们制定的目标任务的依据是什么。十八大报告告诉我们，最大的依据就是“两个判断”：一个是“三个没有变”的判断。哪三个没有变？我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这社会主要矛盾没有变；我国是世界最大发展中国家的定位没有变。有的还加了一个没有变：我国发展总体向好的趋势和基本面没有变。另一个判断是战略机遇期的判断，十八大报告明确指出，我国发展仍处于大有作为的战略机遇期。这两个判断说明，十八大制定的目标是科学的，是符合我国国情的，是完全可行的。十八大闭幕后，世界上许多国家都在围绕一个问题进行猜测，他们猜测的问题是：“十年后我们将面对一个怎样的中国”，形象地说，他们都在为十年后的中国打卦算命。这些算命生先后分为两派：一派是看好中国的，认为中国不仅经济总量在今后十年将超过美国，他们预测的具体时间是2018年，而且会成为在科技、经济、文化领域“处处领先的超级强国”；另一派是看空中国的，认为中国不会

再拥有“最好的十年”，各种挑战会把中国变成“泥足巨人”（泥巴做的巨人），全球会再一次见证全球老二（前苏联）的陨落。这种预测甚至还变成了打赌。英国广播公司最近披露一件事：就是英国有两名学者为预测今后10年的中国，设了一个奇特的赌局，两人要赌的是，“中国经济会不会变得气喘吁吁”，他们的赌注是一瓶中国白酒。我介绍这些情况，只是想说明，十八大提出我们的奋斗目标后，不仅国内关注，全世界也在关注。对我们来说，还是那句老话，走自己的路，让别人去说吧；这里再加上一句话，让别人去赌吧！

第二个新，就是小康社会中的“两个翻番”。两个翻番，就是从2010年算起，到2020年，国内生产总值翻一番，同时城乡居民人均收入翻一番。我们之所以说“两个翻番”是新部署，新就新在他把国家这条“大河”和个人这条“小河”连通在一起了，做到了“水涨船高”。这是一个大的进步。应该说，实现两个翻番的目标是经过反复测算的。国内生产总值的翻番，只要今后9年年均增长7%左右就可以实现；城乡居民收入的翻番，只要今后9年年均增长6.8%就可以实现，而前十年我们的增长速度都高于这个速度。所以说，提出两个翻番的目标，是留有余地的，是可靠的。我们再看看湖南的情况：省委省政府提出的目标是“两个率先”，其中一个是率先在中部地区实现全面小康。提出这个目标，也是有把握的。现在，我们湖南在小康建设上的形势，是“快于全国、领先中部”。据国家统计局的统计，从2001年开始，我们湖南全面小康建设水平一直快于全国平均水平，2010年的实现程度比全国平均水平快1.2个百分点，其中文化教育、资源环境和社会生活指标领先得更多。在中部六省，我们湖南也一直领先，小康实现程度比最低的山西高7个百分点，比排在中部第二的湖北高0.2个百分点。这说明，我们湖南实现两个翻番，我们湖南在中部率先建成小康，是完全有把握的，我们一定要坚定信心。这里我还想稍微展开说一个意思，这就是要实现两个翻番，需要攻克的最大难题，是要防止掉入“中等收入陷阱”。什么中“中等收入陷阱”，就是人均GDP达到3000-10000美元，也就是进入中等收入国家行列后，经济发展停滞不前，不是翻番而是翻跟头，最后趴在地上爬不起来。从上个世纪60年代后，世界上先后有100多个国家进入了中等收入国家行列，能够走出陷阱的只有13个国家，而真正走出来的只有三个国家：新加坡、韩国、爱尔兰。在这个陷阱里掉得最深最惨的是拉美一些国家，掉入中等收入陷阱后，经济陷入长期徘徊。比如，智利徘徊了40年，乌拉圭徘徊了30年。所以说，我们要实现两个翻番的新部署，首先要充满信心，同时要一步一个脚印走，防止掉入“陷阱”。这是第二个新“两个翻番”。

第三个新，就是经济建设中的“四化同步”。“四化同步”，就是工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步。过去，我们也提四化，这次的提法，新就新在“同步”上。也就是说，在推进四化的过程中，不能各搞各，而要同步，要

融合，要产生1+1+1+1大于4的效应。所以，十八大报告强调，要推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调。十八大提出“四化同步”，说明省委省政府提出的“四化两型”战略是符合中央精神的，我们要更加坚定不移地实施和推进。

第四个新，就是政治建设中的“协商民主”。十八大报告中有一句非常响亮的话：人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。实现人民民主，在现阶段，我们主要有两种形式；一种是选举民主，第二是协商民主。选举民主，就是让人民通过投票选举行使民主权利；协商民主，就是在决定重大问题前，通过充分协商，让人民行使民主权利。协商民主的实质，是实现公民的有序政治参与。协商民主的好处是：它不是背靠背，而是面对面；它不只是简单的表决，更重要的是表达意见。

第五个新，就是文化建设中的“三个倡导”。十八大在十七届六中全会决定的基础上，对建设社会主义文化强国作出进一步部署，强调要坚持走中国特色社会主义发展道路。必须坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，建设面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化。我认为，在文化建设的部署上，最有新意的是报告中提出的“三个倡导”，也就是倡导富强、民主、文明、和谐；倡导自由、平等、公正、法治；倡导爱国、敬业、诚信、友善。第一个倡导是从国家层面来讲的，第二倡导是从社会层面来讲的，第三个倡导是从个人层面来讲的。有人认为，这三个倡导24个字，就是社会主义核心价值观，我不太赞同这种看法。我认为，这“三个倡导”24个字，是在社会主义核心价值体系的基础上提炼核心价值观迈出的重要一步。我们知道，“社会主义核心价值体系”这个重大命题，是2006年党的十六届五中全会提出来的，这个体系有四个方面的内容，包括指导思想、共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观，文字表达比较长，有100多个字。当时我们作了一个调查，一些人反映，这个核心价值体系的表达，好看但不太好记，正确但不太通俗，明确但不太具体，完备但不太好操作。正因为这样，中央要求在这个核心价值体系的基础上提炼核心价值观，各地也在提炼各地的精神，我们湖南也正在提炼湖南精神。这次十八大，把过去核心价值体系由过去的四大块近200字，提炼成了三个层面24个字，应该说迈了一大步，所以是新的。

第六个新，就是社会建设中的“两个同步”。按照十八大要求，加强社会建设的重点是改善民生和创新社会管理，路径是健全基本公共服务体系，目标是建设社会主义和谐社会。在社会建设的部署中，最大的亮点是“两个同步”：一个是居民收入增长与经济发展同步，一个是劳动报酬与劳动生产率提高同步。这“两个同步”，实际上表达了这样一种

思想指向，这就是要在做大蛋糕、做好蛋糕的基础上，进一步分好蛋糕，让老百姓更多地共享改革发展的成果。做到了“两个同步”，结果将会是“双赢”：为什么？因为居民收入高了，就会增加消费；消费增加了，又会拉动经济；经济拉动了，反过来又会提高居民收入。这样，就会形成一个既有利于经济发展，又有利于人民富裕、还有利于社会和谐的良性循环。这是第六个新。

第七个新，就是生态文明建设中的“美丽中国”。这次十八大把生态文明建设纳入五位一体总布局，强调要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。其中最使人感到亲切、感到受鼓舞的，就是提出要建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。我们把自己的祖国称为母亲，对祖国这个母亲，过去许多人提出过许多充满深情和美好愿望的说法：梁启超提过少年中国，李大钊提出过青年中国，方志敏提出过可爱中国，而提美丽中国，这是第一次。美丽中国的提出，反映了我们党一种更高更新的发展追求，也反映了全体人民的一种美好愿景。

最后一个问题，十八大在提高党的建设科学化水平的新思路新要求

十八大对党的建设高度重视，报告中提出的任务是改革开放以来历次党代会报告中最多的，讲了八条。特别强调了要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提

高党的建设科学化水平。在这方面也有许多新提法新要求。我认为，主要有以下几点：

一是党的建设的“一条主线”。这条主线就是两个建设：一个是党的执政能力建设，一个是党的先进性和纯洁性建设。毛主席在1949年从西柏坡到北京时，说我们是在“赶考”，告诫大家不要当李自成。提出这条主线，就是为了使全党在新的历史条件下经受“四大考验”（执政、改革开放、市场经济、外部环境），防止“四大危险”（精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败），决不走回头路，也决不当李自成。

二是党的建设“五位一体”的总布局。这就是要全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设，反腐倡廉建设、制度建设。有人说，这次十八大，提出了两个“五位一体”，一个是中国特色社会主义事业的“五位一体”，一个是党的建设的“五位一体”，这就使党的建设的格局更加全面，更加明确。在党的建设“五位一体”中，把反腐倡廉纳进来，也具有很深的含义。正如有的专家说的，事业建设“五位一体”布局中的生态文明，体现的是对自然界的净化；而党的建设“五位一体”布局中的反腐倡廉，体现的是对党的肌体的自我净化。

三是增强“四种能力”。这就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。大家应该注意到了，这四种能力，强调的都是“自我”，也就是要强身健体，提高自

身的免疫力和创造活力，不能被别人推着动，也不能被外界逼着走。上个世纪90年代前苏联解体和东欧剧变的一个重要教训，就是没有重视这一点，首先是自身的体质垮了，结果导致整个党垮了，国家也垮了。

四是确立“三型目标”。这就是建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党。过去我们提的是建设学习型马克思主义政党，这是十七届四中全会提出来的。这次十八大加了“两型”：一个是服务型、一个是创新型。这说明，我们党对党的建设的目标的认识更加深化更加成熟了。我体会：学习型，强调的是党在品质上的追求；服务型，强调的是党在宗旨上的追求；创新型，强调的是党在精神上的追求。为了建设好三型政党，十八大还明确提出，要在全党开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

五是增强四个意识。这就是忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识。

以上讲了五点。我认为，这五点都贯穿了一个核心的东西，这就是：作为一个共产党员，要坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。总书记在新一届中央政治局第一次集体学习讲话中指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。所以，我们每个共产党员都要十分警惕，十分警醒。

以上我从五个方面和大家交流了学习十八大精神的体会。这些体会归结到一点就是，党的十八大开启了实现中华

民族伟大复兴的伟大新征程。习总书记说，实现中华民族的伟大复兴，是一个伟大的“中国梦”。千百年来，无数炎黄子孙，无数仁人志士，无数革命先辈，都在为之前仆后继，不懈奋斗。应该说，我们在实现这个伟大梦想的道路上，经历的辛艰太多太多了，收获的喜悦也太多太多了，迈出的步伐也越来越坚实了。11月29日，总书记率领新一届中央领导成员，集体参观了《复兴之路》展览，这是有深刻喻意的。他在参观展览后深情地说：中华民族的昨天，雄关漫道真如铁；中华民族的今天，人间正道是沧桑；中华民族的明天，长风破浪会有时。党的十八大又一次放飞了我们的“中国梦”，美好的明天正在向我们走来。只要我们勇于担当，敢于创造，伟大的“中国梦”一定能成为美好的现实。

汇报交流就到这里，谢谢大家！

第二篇：十八大精神宣讲

学习党的十八大精神宣讲稿

举世瞩目、举国关注的中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日在北京隆重召开。这是承前启后、继往开来的一次大会，是中国特色社会主义道路的又一个新的里程碑，它不仅为全党、全国各族人民建设中国特色社会主义事业指明了方向，同时也极大地展示了中国共产党人的为民执政情怀。而胡锦涛总书记所作的大会报告，更是通过“发展、民生、党建、文化”这“四大主旨”，深刻诠释了“十八大精神”的本质内涵。

亲民得民心，掌声表民意。在近两个半小时的报告中，会场响起热烈的掌声。最密集的掌声出现在论述改善民生时，千字左右的论述被5次掌声所打断。这次掌声表达了党代表们发自内心的喜悦和赞许，汇聚了13亿人民的意志，体现了13亿人民的殷切期盼和必胜信念。

一、报告肯定了党的十六大以来十年间党和国家建设与发展所取得的辉煌成就。

报告肯定了“十六大以来的十年是不平凡的十年”。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央领导全国各族人民战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面。主要成就就是：经济实力大幅提升；改革开放取得重大突破；人民生活显著改善；民主法制建设取得新进步；文化建设开创新局面；社会建设全面展开；国防和军队建设取得历史性成就；港澳工作和对台工作进一步加强；全方位外交取得重大进展；党的建设新的伟大工程扎实推进。例如：

有海外有媒体这样描述中国：“梦幻般的经济增长速度，生产的日用品可以以塞满全世界所有货架。”一年前，美国一位普通家庭主妇萨拉·邦焦尔尼撰写了一篇《没有“中国制造”一年》的文章，她说，“桌子上的电视机、门边的一堆网球鞋、圣诞树上的彩灯、地板上的洋娃娃，屋里随处可见中国制造的产品。”她开始了一个实验：全家一年不采购任何“中国制造”的商品。结果呢?她发现没有中国产品的生活一团糟，代价会越来越大。后来，萨拉在美国全国公共广播电台发表了她的观点。

这十年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的十年，是我国国际地位显著提高的十年，是人民得到更多实惠的十年，同学们还可以从身边的许多事实来证实。下面这段顺口溜，更形象地表明了群众住房条件的改善与生活方式的变化：

住房装修像宾馆，三人两个卫生间； 立式空调大彩电，家中有了电影院。出门靠着“轮子”转，电话装在兜里边； 客人来了不做饭，除夕围炉上酒店。买车买房敢贷款，休闲刷卡去锻炼； 长假花钱见世面，走出国门看新鲜。

二、报告提出的新表述、新观点、新举措，充分体现了解放思想、与时俱进、开拓创新的精神。两个“五位一体”构成党和国家战略新布局

党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进

党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。“八项要求”丰富了中国特色社会主义内涵

党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难。“两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑

党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的。党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观

党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

“三型”是对执政党自身建设规律的更全面把握 党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，服务各方面人群的服务功能、服务效能。同时，党的十八大报告也对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。

蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。同学们!党的十八大吹响了激越号角，把喜悦、信心和激情传递给每一个中国人。我们应该怎样学习贯彻十八大精神呢? 青少年学习贯彻十八大精神，要紧密联系实际，认真贯彻十八大报告中提出的关于“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德，个人品德建设”的要求，切实加强自身的思想道德修养。要做到：

1、养成刻苦学习习惯。十八大报告提出“刻苦学习，埋头苦干”。再过10年左右，你们都将走上社会，谋求自己的职业，投身到社会主义建设中去，现在你们应该刻苦学习，掌握科学文化知识。人的智慧与才能来自文化科学知识，掌握科学文化知识则来自勤奋刻苦地学习，希望同学们珍惜宝贵的岁月，自觉、认真、勤奋、刻苦地把书读好。

2、加强个人品德修养。十八大提出了努力增强“个人修养”，因为个人修养是社会公德、职业道德、家庭美德的基础。我们在日常生活、学习中应该认真实践“八荣八耻”，用社会主义荣辱观引领风尚，弘扬正气。反对邪气，既要在重大原则问题上加强思想修养，也要在日常生活中严格要求自己，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，把个人道德品质提升到一定水平。

辉煌的过去历历在目，美好的未来光辉灿烂。同学们，前景美好，责任重大，让我们团结在以总书记为核心的党中央周围，从新的历史起点出发，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，不断夺取全面建成小康社会新胜利，开创中华民族更加辉煌的未来。

第三篇：党的十八大精神宣讲提纲

党的十八大精神宣讲提纲

同志们：

中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京举行。来自全国各地的2309名代表和特邀代表出席大会。大会的主要成果有：通过了一个引领未来的纲领性文件，即胡锦涛同志所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。同时，还审查、通过了中央纪律检查委员会的工作报告。审议通过了一个与时俱进的《党章》修正案。产生了一个充满活力的领导班子。营造了一个团结奋斗的发展氛围。

学习宣传贯彻好十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。按照中央部署和市委要求，区委宣传部牵头组建了学习贯彻党的十八大精神区委宣讲团。下面，从大会背景与主题、十年基本总结与科学发展观的历史地位、夺取中国特色社会主义新胜利、全面建成小康社会与全面深化改革开放的目标要求、中国特色社会主义“五位一体”的主要任务、全面提高党的建设科学化水平等六个方面与大家交流学习体会。

一、关于大会背景与主题

（一）关于大会背景

— 1 — 当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。这是党的十八大召开的大背景，也是党的十八大作出一系列重大战略决策的现实依据。

从世情看，当前，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化继续推进，各国相互依存和利益交融加深，世界政治力量对比有利于保持国际形势总体稳定。同时，世界格局进入深度调整期，国际金融危机影响深远，发达国家经济增长乏力，局部动荡频繁发生，不稳定不确定不安全因素明显增加，我国发展的外部环境更加复杂。

从国情看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国作为世界最大发展中国家的国际地位没有变，我们在工作中还存在这样那样的不足，与人民期待还有不小差距，前进道路上还有不少困难和问题。

从党情看，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。特别是，党的中央领导将实现新老交替，人们对新一届中央领导成员有新期望。

全面建设小康社会，是当今中国的最大战略任务。2020年要实现其奋斗目标，从时限上看，现在距2020年仅剩8年，非常紧迫，刻不容缓；从程度上看，依据国家统计局六个方面23 — 2 — 项指标，全面小康还有近20%的任务没有完成，尤其是一些结构性指标还有差距，平衡协调发展的任务还很艰巨。正是因为这样一个时代背景，使党的十八大成为我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

（二）大会主题

十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这既是十八大的主题，也是当前和今后一个时期党和国家工作的主题，鲜明回答了我们党在新的历史关头，举什么旗、走什么路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。一是旗臶问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗臶，是全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。二是道路问题。党领导人民开辟的中国特色社会主义道路，是符合中国国情、创造人民美好生活的必由之路。无论形势如何变化，我们都必须坚定不移沿着这条道路前进。三是精神状态问题。抓住机遇、加快发展，应对挑战、战胜困难，都离不开积极进取、奋发有为的精神状态。四是奋斗目标问题。全面建成小康社会，是我们党对人民的庄严承诺，预示着人民过上更加幸福的生活，预示着现代化建设的又一个重大胜利。

确定这样的主题，是总结党和人民长期实践的必然结论。

二、关于十年基本总结和科学发展观的历史地位

— 3 — 十八大报告在回顾过去5年工作的基础上，高度凝炼地概述了十六大以来10年的基本实践，进一步明确了科学发展观在党和国家各项工作中的指导地位。

（一）10年的实践历程和历史性成就。十六大以来，我们走过了很不平坦的历程。我们战胜突如其来的非典疫情，夺取了抗击汶川特大地震等重大自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处臵一系列重大突发事件。我们成功举办北京奥运会和残奥会、上海世博会，隆重纪念和庆祝十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年，向世界展示了我国改革开放的巨大成就和良好形象。总体来讲，就是沉着应对了一系列急事难事，成功举办了一系列大事喜事。可以说，这10年的探索极不寻常，10年的成就来之不易。

从2002年到2011年，我国国内生产总值从10.03万亿元增加到47.3万亿元，年均增长10.7%，远高于同期世界经济平均3.9%的增速，经济总量从世界第六位跃升到第二位；进出口总额从6208亿美元增加到36421亿美元，上升到世界第二位；城乡居民收入大幅提升，城镇居民年人均可支配收入从7703元增加到21810元，农村居民人均纯收入从2476元增加到6977元。

这10年，是中国特色社会主义事业承上启下的一个关键时期。我们紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，抓住重要战略机遇期，着力推进实践创新、理论创新、制度创新，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。报告用 — 4 — “三个大台阶”、“两个时期”对这10年我国新的历史性变化作了高度概括。“三个大台阶”，就是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。“两个时期”，就是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期；是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。总的看，经过这10年的努力，中国特色社会主义展现出新的勃勃生机，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。

（二）科学发展观的历史地位、指导意义、实践要求和精神实质。十八大最重要的成就是对科学发展观的战略定位。十八大报告立足战略和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。这是十八大的一个历史性决策和历史性贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

第一，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果。科学发展观围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎

— 5 — 样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

第二，把科学发展观确立为党的指导思想是用科学理论指导实践的必然要求。在十八大报告明确科学发展观作为党的指导思想的历史地位，进一步丰富了党的指导思想的内涵，体现了党和国家事业发展的内在要求，反映了全党全国各族人民的共同愿望，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。

第三，科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观内涵丰富、思想深刻，形成了涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面的科学理论，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为我国未来发展指明了更清晰的思路和更明确的路径。

第四，坚定不移把科学发展观贯彻到现代化建设全过程和党的建设各方面。报告指出，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质”。深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难，必须深刻认识和牢牢把握这一精神实质。围绕深入贯 — 6 — 彻落实科学发展观，十八大报告提出了“四个更加自觉”，这就是：必须更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为核心立场，必须更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法。这“四个更加自觉”，是深入贯彻落实科学发展观的实践要求。我们一定要深刻领会、准确把握、全面贯彻，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

三、关于夺取中国特色社会主义的新胜利

报告对中国特色社会主义作了新阐述新概括，把对中国特色社会主义的认识上升到一个新高度，提高到新水平，具有极强的针对性和指导性。深刻认识中国特色社会主义的丰富内涵，需要“抓住一条线索、克服两种倾向、把握三大要素、丰富四大特色、落实八项要求”。“抓住一条线索”就是要抓住中国特色社会主义形成与发展一以贯之的过程；“克服两种倾向”就是要克服走封闭僵化的老路、走改旗易臶的邪路两种错误倾向；“把握三大构成”就是要把握中国特色社会主义道路、理论体系、制度三者的内涵和关系；“丰富四大特色”就是要不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，“落实八项要求”就是要坚持夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求。

（一）中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践

十八大报告系统回顾了90多年来我们党奠基、开创、推进和发展中国特色社会主义的艰辛历程，用“为新的历史时期开创

— 7 — 中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”，概括了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的历史性贡献；用“成功开创了中国特色社会主义”，概括了以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的历史性贡献；用“成功把中国特色社会主义推向二十一世纪”，概括了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的历史性贡献；用“成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义”，概括了以胡锦涛同志为总书记的党中央的历史性贡献。

在上个世纪80年代末90年代初苏联解体、东欧剧变的风云变幻中，在国际金融危机、欧洲主权债务危机和国内一系列重大自然灾害的严峻考验中，中国特色社会主义都彰显了巨大优越性、强大生命力、深远影响力。事实雄辩地证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。报告同时指出，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，中国共产党“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易臶的邪路。”告诫全党，高举中国特色社会主义伟大旗臶，必须坚决摈弃“左”和右两种错误倾向。

（二）道路、理论体系、制度的内涵与辩证关系

报告科学阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的内涵及其相互关系，明确了探索中国特色社会主义规律的实践重点，在十二大以来历次党的代表大会思想成果的基础上丰富和发展了中国特色社会主义。报告把“中国特色社会主义道路、理论 — 8 — 体系、制度”作为党和人民九十多年奋斗、创造、积累的“根本成就”，指出“必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展”，充分说明我们党对上述三者在中国特色社会主义事业中地位、作用的高度重视。

中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义制度符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。

报告指出“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”这一科学概括，对于坚持和发展中国特色社会主义具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。道路回答的是中国社会往哪里走的问题，因此是实现途径；理论体系是世界观和方法论，解决的是中国社会如何发展的问题，因此是行动指南；制度是行动章程与行为守则，解决的是让事业从理念走向实践、从理论变为行动的保障问题，因此是根本保障。

这些论述是具有开创意义的：这是“中国特色社会主义制度”

— 9 — 第一次被写入党的报告，第一次在党的文献中论述了道路、理论体系、制度三者的关系，第一次将中国特色社会主义道路、理论体系、制度界定为“最鲜明特色”，蕴涵着中国特色社会主义不断丰富发展的深厚积淀，构成我们党不断深化中国特色社会主义规律认识的精神宝库和文化资源。

（三）建设中国特色社会主义的总依据总布局总任务 十八大提出建设中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段，是我们制定和执行正确的路线方针政策的根本出发点。强调我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。我们想问题、办事情、定政策，我们推进任何方面的改革发展，都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。

提出总布局是五位一体，深刻揭示了中国特色社会主义事业总体布局是在实践中不断丰富、发展和完善的。十二大确立了社会主义物质文明和精神文明建设两位一体的总体布局，十五大确立了经济建设、政治建设、文化建设三位一体的总体布局，十七大确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。十八大把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位臵，从而把中国特色社会主义事业总体布局发展为五位一体。

提出总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，深刻揭示了中国共产党人的根是深深扎在中国人民和中华民族之中的，强调在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，— 10 — 在实现中华民族伟大复兴进程中坚持和发展中国特色社会主义，是中国共产党人的历史使命，任何时候都要咬定青山不放松，坚定理想不动摇，以此来动员和激励全党同志，以此来团结和凝聚全体中华儿女顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

（四）夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求

我们党在坚持和发展中国特色社会主义实践中，先后形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，十八大报告又提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的“八个必须坚持”基本要求，即：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

亿万人民是中国特色社会主义的主体力量，所以必须发挥人民主人翁精神，更好保证人民当家作主；解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务，所以必须坚持以经济建设为中心；改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，所以必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展；公平正义是中国特色社会主义的内在要求，所以必须在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立社会公平保障体系；共同富裕是中国特色社会主义的根本原

— 11 — 则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进；社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，所以必须团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安；和平发展是中国特色社会主义的必然选择，所以必须坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

只要我们毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的四大特色（即实践特色、理论特色、民族特色、时代特色），坚定中国特色社会主义“三个自信”（即道路自信、理论自信和制度自信），就一定能够实现“两个百年目标”（即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家）。

四、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标要求 我们党在不同历史时期，总是根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的奋斗目标并团结带领人民为之奋斗。十六大提出了全面建设小康社会奋斗目标，十七大根据形势发展提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。十八大报告根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社 — 12 — 会目标基础上提出了要努力实现的新要求，并明确了全面深化改革开放的目标。

（一）提出全面建成小康社会新要求的基本考虑和主要内容 十八大报告提出的全面建成小康社会的目标，主要是从以下5个方面对全面建设小康社会目标进行了充实和完善。一是经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实。三是文化软实力显著增强。四是人民生活水平全面提高。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这些新要求，符合中国特色社会主义全面发展的内在需要，更加针对发展难题，更好顺应人民意愿，更具明确政策导向，既鼓舞人心又切实可行，必将极大激励全党全国各族人民为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗。

提出全面建成小康社会的新要求，主要基于以下考虑。一是保持连续性。实践证明，十六大、十七大确定的全面建设小康社会奋斗目标和新要求是正确的、有效的，必须继续遵循和执行。同时，根据国内外形势新变化，根据各项目标实现程度不同的情况，要对一些具体目标进行调整深化。二是增强针对性。为有效指导全面建设小康社会实践，必须根据我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别是针对发展不平衡、不协调、不可持续问题，导向明确地提出一些新的要求。三是体现全面性。适应中国特色社会主义事业总体布局由四位一体发展到五位一体的要

— 13 — 求，分别提出了五大建设的具体目标。

在全面建成小康社会目标中，报告提出了“两个翻一番”的新目标。十六大提出“国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。十七大根据当时经济发展实际情况，将这一指标修改为“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。从发展情况看，今后9年只要人均国内生产总值年均增长4%以上即可实现十七大提出的目标。十八大提出到2020年国内生产总值比2010年再翻一番，今后9年年均增长7%左右即可实现，增速与“十二五”规划纲要一致。城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目标，体现了民生优先、惠民富民的政策取向。实现这一目标，今后9年城乡居民人均收入年均增长6.8%即可，经过努力是可以达到的。

（二）提出全面深化改革开放目标的现实背景和主要内容 我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。虽然我们在建立社会主义市场经济体制方面进行了多年探索，取得了重要成果，但是，在社会主义市场经济条件下发展中国特色社会主义毕竟是一个新课题，实践中新情况新问题层出不穷，我们不了解、不熟悉的东西还很多。

十八大报告用“五个加快”，从经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制、生态文明制度五个方面，明确了全面深化改革开放的重点。主要是：加快完善社会主义市场经济体制，加 — 14 — 快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度。

有同志把全面深化改革的要求形象生动地概括为“高举旗臶走转改”。“高举旗臶”就是高举中国特色社会主义伟大旗臶，这是改革的方向；“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，这是改革的基本路径；“转”就是加快转变经济发展方式，这是改革的最直接目标；“改”就是全面深化改革开放，这是全面建成小康社会的必然要求。

五、关于中国特色社会主义“五位一体”的主要任务 十八大报告按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局，对党和国家事业进行了全面部署。

（一）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。十八大报告适应国内外经济形势的新变化，围绕加快转变经济发展方式，提出了5个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须实现经济工作重点的转变。过去很长一个时期，我们推动经济发展的主要工作是招商引资、扩大投资、增加产能、促进出口，等等。在当时条件下，这么做是必要的，也是有效的。加快形成新的经济发展方式，必须实现经济工作重点的转变。具

— 15 — 体来说，就是要做到“四个着力”和“五个更多”。“四个着力”就是，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。“五个更多”就是，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。

第二，必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。现阶段，我国仍处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展中，“四化”之间进展不

一、互动不够、带动不足。我国工业化进展很快，但数量扩张特征明显、产能过剩，信息化带动工业化、工业化促进信息化的融合放大作用没有充分发挥。我国城镇化水平持续提高，但城镇化质量不高，两亿多农民工没有真正融入城镇生活，城镇化为工业化创造需求、工业化为城镇化提供供给的互动功能没有充分发挥。我国农业现代化取得长足进展，但仍明显滞后于工业化和城镇化，工业化和城镇化对农业现代化的带动作用没有充分发挥。要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。

第三，必须全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经 — 16 — 济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，健全现代市场体系，深化金融体制改革，更加尊重市场规律，更好发挥市场作用，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

十八大报告在总结我国社会主义民主政治发展经验基础上，从7 个方面对当前和今后一个时期推进政治体制改革、加强政治建设作出部署。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。一个国家选择什么样的政治发展道路和模式，归根到底是由这个国家的性质和国情决定的。中国特色社会主义政治发展道路，是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国实际相结合、同时借鉴人类政治文明有益成果、经过长期探索实践形成的，是历史的选择、人民的选择。实践表明，中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同团结奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进。

第二，必须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点。十八大报告对推进政治体制改革作出部署，总体要求是：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，— 17 — 扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。着力点是：更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。需要强调的是，我们需要借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式，绝不搞多党轮流执政，绝不搞“三权鼎立”和两院制。

第三，必须大力发展社会主义协商民主。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。实践证明，发展社会主义协商民主符合我国国情，符合中国特色社会主义政治制度要求，对于充分调动人民积极性具有十分重要的意义。要把发展社会主义协商民主摆在更加突出的位臵，健全社会主义协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

（三）建设社会主义文化强国

十八大报告在十七届六中全会决定基础上，对建设社会主义文化强国作出进一步部署，强调建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。围绕扎实推进社会主义文化强国建设，报告提出了4个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应 — 18 — 着重把握3点：

第一，必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路。中国特色社会主义文化发展道路，反映了新形势下党和国家事业发展对文化建设的新要求，符合我国国情，顺应时代发展潮流，是我们党长期领导文化建设实践经验的集中体现，是对我国文化发展规律的深刻揭示，是建设社会主义文化强国唯一正确的道路。

第二，必须把思想道德建设作为重要内容和中心环节。十八大报告从加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质两个方面作出了部署。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。要推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

第三，必须深化文化体制改革，增强文化整体实力和竞争力。文化体制改革是推动文化繁荣发展的根本动力。要坚持以改革促发展、促繁荣，积极推动文化体制机制改革创新，增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场，扩大文化领域对外开放，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，为建设社会主义文化强国打下更加坚实的基础。

在征求各地区各部门对十八大议题意见过程中，许多地方和

— 19 — 部门建议总结提炼社会主义核心价值观。经过反复研究，报告提出了“三个倡导”，这就是：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。主要考虑是，近些年来有关部门多次对社会主义核心价值观进行研究，这次又集中进行了专题研究。目前，各方面对社会主义核心价值观的认识各有不同，提出了很多方案。十八大报告作出的表述，符合党和国家一贯倡导的思想、理念、精神，也最大限度覆盖了各方面意见，各方面接受程度更高一些。社会主义核心价值体系需要在实践中培育，可以在这个基础上通过实践积极培育社会主义核心价值观，使之成为全体人民的共同价值追求。

（四）在改善民生和创新管理中加强社会建设

十八大报告顺应各族人民过上更好生活的新期待，在十七大提出的社会事业发展目标基础上提出了新要求，并从6个方面作出了新部署。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须以保障和改善民生为重点。民生连着民心，民心关系全局。只有不断改善人民生活，使广大人民群众共享改革发展成果，人民群众才能发自内心地拥护党的领导和社会主义制度、赞成党的理论和路线方针政策、支持党领导的改革开放和社会主义现代化建设。现在，我们满足人民日益增长的物质文化需要的基础还比较薄弱，特别是教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面关系群众切身利益的问题较多。要在学有所教、劳有所 — 20 — 得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使发展成果更多更公平惠及全体人民，努力让人民过上更好生活。

第二，必须加强和创新社会管理。随着经济社会不断发展，我国经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会活力显著增强，同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动，社会管理领域出现了一些新问题：人民内部矛盾多样多发，流动人口和特殊人群服务管理问题突出，刑事犯罪居高不下，公共安全事故频发，非公有制经济组织、社会组织服务管理相对滞后，信息网络建设管理呈现新特点，外部势力千方百计插手，对我国社会管理提出严峻挑战。这些都表明，我国社会管理环境发生了深刻变化，过去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法难以完全适应。这就要求我们加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平。

第三，必须加快推进社会体制改革。完善的体制机制和制度体系，是促进社会和谐、实现社会公平正义的重要保证。只有建立科学高效的社会体制，社会管理的科学化水平才能全面提高，改善人民生活、促进社会和谐的社会基础才会更加坚实。要紧紧围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快推进社会体制改革，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。

（五）大力推进生态文明建设

十八大报告适应我国经济社会发展要求，针对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，第一次单列一个

— 21 — 部分加以论述，并提出了4个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须充分认识加强生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。现在，我国发展面临着越来越突出的资源环境约束，人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切。主要问题是：资源约束加剧，我国石油对外依存度已上升到56.7%，重要矿产资源对外依存度也在快速上升，我国年均缺水量达536亿立方米，三分之二的城市缺水，耕地面积已接近18亿亩红线；环境污染突出，环境状况总体恶化趋势还没有得到根本遏制，一些重点流域水污染严重，部分城市灰霾现象凸显，环境群体性事件增多；生态系统退化，全国水土流失面积占国土面积37%、沙化土地面积占18%，90%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面积扩大，生态系统破坏带来的自然灾害频发。这些问题的产生，一方面是因为我国人口众多、资源短缺、环境容量有限、生态脆弱，加之我国发展速度快，发达国家几百年发展进程中逐步显露的问题在我国被压缩到几十年集中显现；另一方面是经济发展方式没有根本转变，生态文明理念没有牢固树立、不讲生态文明的做法还很普遍。

第二，必须全面把握生态文明建设的总体要求。推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永 — 22 — 续发展。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

第三，必须加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。具体来说，就是要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，建立国土空间开发保护制度，建立反映市场供求、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

十八大报告还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面工作作出重要部署。

六、关于全面提高党的建设科学化水平

十八大报告对党的自身建设高度重视，所列任务是改革开放以来历次党代会报告中最多的。概括起来讲，就是“123458”：“1”即“一条主线”，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设；“2”即“两个坚持”，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党；“3”即“三型目标”，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党；“4”即“四自能力”，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；“5”即“五个建设的总体布局”，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设；“8”即“8项重点任务”，就是坚定理

— 23 — 想信念，坚持以人为本、执政为民，积极发展党内民主，深化干部人事制度改革，坚持党管人才原则，创新基层党建工作，坚定不移反对腐败，严明党的纪律。落实好这些战略部署，应着重抓4个方面。

第一，必须进一步密切党群、干群关系。国际国内经验反复表明，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果不能代表最广大人民根本利益，不能赢得最广大人民拥护和支持，无论叫什么名称、喊什么口号，迟早都会垮台。我们党之所以能够取得革命建设改革事业的成功，靠的是始终保持同人民群众的血肉联系、代表最广大人民根本利益。如果党脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们一定要把始终保持党同人民群众的血肉联系放在更加重要的位臵，坚持把以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准，任何时候都要把人民利益放在第一位，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

第二，必须不断深化干部人事制度改革。不断深化干部人事制度改革，从制度层面为优秀人才脱颖而出提供动力和保证。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。

第三，必须大力加强反腐倡廉建设。反对腐败、建设廉洁政 — 24 — 治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。近来党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。十八大报告总结经验教训，强调要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第四，必须切实加强党的纪律建设。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。十八大报告第一次把严明党的纪律、自觉维护党的集中统一单独列条进行部署。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上，坚决维护中央权威，严肃党的纪律特别是政治纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

在这里，特别要讲一讲，党的十八大通过《中国共产党章程（修正案）》的问题。党章集中体现了党的理论和路线方针政策，确定了党的重要制度，是党的总章程。在党的代表大会上修改党章，是我们党政治生活的惯例。从党的三大开始，除了五大因当时特殊环境未对党章进行修改、后由中央政治局对党章作出修改外，其他历次代表大会均对党章作出不同程度的修改。现行党章

— 25 — 是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务的发展变化，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。今年1月份，在中央就党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中，许多地方和部门建议十八大对党章作出修改。中央经过慎重考虑，决定对党章进行适当修改。这次党章修改的内容归纳起来为15条，主要集中在6个方面。一是对科学发展观的地位作出定位和阐述，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为我们党的行动指南，并充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容。二是充实了中国特色社会主义主要成就的内容，把确立了中国特色社会主义制度与开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系一道，作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。三是充实了坚持改革开放的内容，强调只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。四是完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，增写了生态文明建设的段落。五是充实了加强党的建设总体要求的内容。六是对党员、党的基层组织、党的干部分别提出了一些新要求。这些修改，使党章的内容更加科学、更加完善，更加有效地发挥推进党的事业、加强党的建设的根本性规范和指导作 — 26 — 用。各级党组织要组织引导广大党员同志特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

党的十八大胜利闭幕后，新华社连续播发了《党的十八大报告诞生记》《〈中国共产党章程(修正案)〉诞生记》《新一届中央领导机构诞生记》三个“诞生记”，生动地记录了党的十八报告起草过程、党章修改完善过程和新一届中央领导机构选举产生的过程。党的十八大筹备工作是在中央政治局常委会直接领导下进行的，充分体现了民主集中制原则和改革创新精神，是充分发扬民主、集中全党全国人民智慧的过程，是深入调查研究、总结实践经验的过程，是着力研究和回答关系我国发展的一系列重大问题，推进理论创新、实践创新、制度创新的过程。11月15日，总书记在与中外记者见面时表示，定当不负重托，不辱使命。他说：“中国共产党成立后，团结带领人民前赴后继、顽强奋斗，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”重大时间节点、重大历史事件，注定成为一个民族、一个政党发展进程中的永恒记忆。党的十八大取得的重大成果，必将永载史册，必将引领全

— 27 — 党和全国各族人民开创出更加璀璨的未来，从一个伟大胜利走向又一个新的伟大胜利。

学习贯彻党的十八大精神，不仅要认真领会精神实质，还要紧密联系实际，狠抓贯彻落实。十八大全面绘就了伟大事业的宏伟蓝图，也为重庆发展指明了前进方向。要把学习贯彻十八大精神与深入落实市第四次党代会精神结合起来，紧紧围绕完成“科学发展、富民兴渝”总任务，围绕“三中心两集群一高地”和“三个领先”的奋斗目标，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加完善的制度，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争2017年在西部率先全面建成小康社会。

同志们，宏伟蓝图振奋人心，新的使命光荣艰巨！让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动“科学发展、富民兴渝”和“三地一中心”“建设，为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而努力奋斗！

第四篇：党的十八大精神宣讲提纲

党的十八大精神宣讲提纲

中国共产党第十八次全国代表大会，于11月8日至14日在北京举行。大会的主要议程是，听取十七届中央委员会报告，审查中央纪律检查委员会工作报告，审议通过《中国共产党章程（修正案）》，选举十八届中央委员会和中央纪律检查委员会。在全体代表共同努力下，大会顺利完成各项议程，取得了圆满成功。这次大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重要的意义。

十八大确立的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

确定这样的主题，就是要向党内外、国内外鲜明宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。

十八大报告共分四大板块、12个部分。导语和第一、第二部分为第一板块，是报告的总论，主要论述过去5年工作和10年基本总结，阐述科学发展观的历史地位和指导意义，论述在新的历史条件下如何坚持和发展中国特色社会主义。第三至第八部分为第二板块，是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开，分别就目标要求，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和体制改革作出论述和工作部署。第九、第十、第十一部分为第三板块，分别对国防和军队建设、港澳工作和对台工作、国际形势和对外工作作出部署。第十二部分和结束语为第四板块，主要对下一步党的建设各方面工作提出要求和作出部署。我归纳为以下五个方面：

1、科学发展观的新定位。

2、坚持和发展中国特色社会主义。

3、全面建成小康社会的新要求。

4、中国特色社会主义事业的总布局。

5、全面提高党的建设科学化水平。下面分别就这五个问题进行解读。

一、科学发展观的新位

十八大报告在回顾过去5年工作的基础上，高度凝炼地概述了十六大以来10年基本实践。总结过去10年，主要有两大成就：一是工作成就，二是理论成就。

（一）工作成就。“各方面工作都取得新的重大成就”。报告用“三个大台阶”、“两个时期”对这10年我国新的历史性变化作了高度概括。“三个大台阶”，就是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。“两个时期”，就是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。总的看，经过这10年的努力，中国特色社会主义展现出新的勃勃生机，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。

（二）理论成就。十八大报告立足战略和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。这是十八大的一个历史性决策和历史性贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

第一，科学发展观上升为指导思想的3个原因。

1、理论基础：是用科学理论指导实践的必然要求。

2、实践基础：科学发展观提出以来，经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，已经形成了比较系统完善的科学体系。

3、群众基础：反映了全党全国各族人民的共同愿望。

第二，科学发展观是指导意义。科学发展观不仅是指导经济建设的理论，而且是指导各方面建设的理论；不仅是指导发展的理论，而且是指导党和国家全部工作的理论；不仅是指导实践、推动工作的有力武器，而且是帮助人们认识和把握社会发展规律的世界观方法论。只有坚持把科学发展观作为党和国家各项工作的根本指针，作为全党全国各族人民的行动指南，才能在新的历史征程上有效应对各种风险挑战、战胜一切艰难险阻，如期实现全面建成小康社会宏伟目标，开创中国特色社会主义事业新局面。

第三，深入贯彻落实科学发展观，十八大报告提出了“四个更加自觉”，这就是：必须更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为核心立场，必须更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法。

第四、科学发展观的精神实质。解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。

二、坚持和发展中国特色社会主义

习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出“中国特色社会主义是党和人民９０多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”“坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线。我们要紧紧抓住这条主线，把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，只有这样，才能把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。”

讲三个问题：一是中国特色社会主义的艰辛探索。二是中国特色社会主义的科学内涵。三是建设中国特色社会主义的总体思路。

（一）中国特色社会主义的艰辛探索。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。十八大报告系统回顾了90多年来我们党开创和发展中国特色社会主义的艰辛历程，用“为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”，概括了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的历史性贡献；用“成功开创了中国特色社会主义”，概括了以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的历史性贡献；用“成功把中国特色社会主义推向二十一世纪”，概括了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的历史性贡献；用“成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义”，概括了以胡锦涛同志为总书记的党中央的历史性贡献。中国特色社会主义，承载着几代中国共产党人的理想和探索，寄托着无数仁人志士的意愿和期盼，凝聚着千千万万革命先烈的奋斗和牺牲，凝聚着全国各族人民的奋斗和实践，是近代以来中国社会发展的必然选择，是历史和人民的选择。事实雄辩地证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。

（二）中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学内涵和相互联系。中国特色社会主义是在实践中不断丰富和发展的，我们党对中国特色社会主义的认识也随着这一实践的深化而不断深化。十七大对中国特色社会主义道路作了明确界定，创造性地提出并深刻阐述了中国特色社会主义理论体系。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中首次提出了中国特色社会主义制度这个范畴。十八大报告第一次在全国党代会报告中明确阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的基本内涵及其相互关系，强调中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

（三）建设中国特色社会主义的总依据总布局总任务。

1、提出总依据是社会主义初级阶段，深刻揭示了正确认识我国社会现在所处的历史阶段，是建设中国特色社会主义的首要问题，使我们制定和执行正确的路线方针政策的根本出发点。强调“三个没有变”我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们想问题、办事情、定政策，我们推进任何方面的改革发展，都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。

2、提出总布局是五位一体，深刻揭示了中国特色社会主义事业总体布局是在实践中不断丰富、发展和完善的。十二大确立了社会主义物质文明和精神文明建设两位一体的总体布局，十五大确立了经济建设、政治建设、文化建设三位一体的总体布局，十七大确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。十八大把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置，从而把中国特色社会主义事业总体布局发展为五位一体。

3、提出总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，深刻揭示了中国共产党人的根是深深扎在中国人民和中华民族之中的，强调在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，在实现中华民族伟大复兴进程中坚持和发展中国特色社会主义，是中国共产党人的历史使命，任何时候都要咬定青山不放松，坚定理想不动摇，以此来动员和激励全党同志，以此来团结和凝聚全体中华儿女顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

十八大报告提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的“八个必须坚持”基本要求，即：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

三、全面建成小康社会的新要求

我们党在不同历史时期，总是根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的奋斗目标并团结带领人民为之奋斗。十六大提出了全面建设小康社会奋斗目标，十七大根据形势发展提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。十八大报告根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标基础上提出了要努力实现的新要求，并明确了全面深化改革开放的目标。

十八大报告提出的全面建成小康社会的目标，主要是从以下5个方面对全面建设小康社会目标进行了充实和完善。一是经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实。三是文化软实力显著增强。四是人民生活水平全面提高。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

在全面建成小康社会目标中，报告提出了“两个翻一番”的新目标。十六大提出“国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。十七大根据当时经济发展实际情况，将这一指标修改为“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。十八大提出到2020年国内生产总值比2010年再翻一番。城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目标，体现了民生优先、惠民富农的政策取向。2010年，中国城镇居民人均可支配收入为19109元，农村居民人均纯收入为5919元。2010年，上蔡城镇居民人均可支配收入为12624元，农村居民人均纯收入为4470元。注意两点：一要防止贫富差距进一步拉大。二要控制物价过快上涨。

四、中国特色社会主义事业五位一体总体布局

（一）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。十八大报告适应国内外经济形势的新变化，围绕加快转变经济发展方式，提出了5个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须实现经济工作重点的转变。要做到“四个着力”和“五个更多”。“四个着力”就是，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新题型，着力培育开放型经济发展新优势。“五个更多”就是，使经济发展更多依靠内需特备是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。

第二，必须促进工业化、信心化、城镇化、农业现代化同步发展。要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推进信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。

第三，必须全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，健全现代市场体系，深化金融体制改革，更加尊重市场规律，更好发挥市场作用，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。十八大报告在总结我国社会主义民主政治发展经验基础上，从7个方面对当前和今后一个时期推进政治体制改革、加强政治建设作出部署。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

第二，必须找准把握推进政治体制改革的总体要求和着力点。十八大报告对推进政治体制改革做出部署，总体要求是：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，极快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。着力点是：更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。需要强调的是，推进政治体制改革，必须把政治建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。我们需要借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式，决不搞多党轮流执政，决不搞“三权鼎立”和两院制。

第三，必须大力发展社会主义协商民主。要把发展社会主义协商民主摆在更加突出的位置，健全社会主义协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

（三）建设社会主义文化强国。围绕扎实推进社会主义文化强国建设，报告提出了4个方面的的重点任务。落实好这些战略部署，应注重把握3点：

第一，必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路。

第二，必须把思想道德建设作为重要内容和中心环节。

第三，必须深化文化体制改革，增强文化整体实力和竞争力。

在征求各地区各部门对十八大议题意见过程中，许多地方和部门建议总结提炼社会主义核心价值观。经过反复研究，报告提出了“三个倡导”，这就是：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。主要考虑是，近些年来有关部门多次对社会主义核心价值观进行研究，这次又集中进行了专题研究。目前，各方面对社会主义核心价值观的认识各有不同，提出了很多方案。十八大报告作出的表述，符合党和国家一贯倡导的思想、理念、精神，也最大限度覆盖了各方面意见，各方面接受程度更高一些。社会主义核心价值体系需要在实践中培育，可以在这个基础上通过实践积极培育社会主义核心价值观，使之成为全体人民的共同价值追求。

（四）在改善民生和创新管理中加强社会建设。十八大报告顺应各族人民过上更好生活的新期待，在十七大提出的社会事业发展目标基础上提出了新要求，并从6个方面作出了新部署。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须以保障和改善民生为重点。民生连着民心，民心关系全局。现在，我们满足人民日益增长的物质文化需要的基础还比较薄弱，特别是教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面关系群众切身利益的问题较多。要坚持把保障和改善民生作为社会建设的重点，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使发展成果更多更公平惠及全体人民，努力让人民过上更好生活。

习近平在中央政治局常委中外记者见面会上的讲话指出“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

第二，必须加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平。

第三，必须加快推进社会体制改革。要紧紧围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快推进社会体制改革，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。

（五）大力推进生态文明建设。十八大报告适应我国经济社会发展要求，针对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，第一次单列一个部分加以论述，并提出了4个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须充分认识加强生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。现在，我国发展面临着越来越突出的资源环境约束，人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切。主要问题是：资源约束加剧，我国石油对外依存度已上升到56.7%，重要矿产资源对外依存度也在快速上升，我国年均缺水量达536亿立方米，三分之二的城市缺水，耕地面积已接近18亿亩红线；环境污染突出，环境状况总体恶化趋势还没有得到根本遏制，一些重点流域水污染严重，部分城市灰霾现象凸显，环境群体性事件增多；生态系统退化，全国水土流失面积占国土面积37%、沙化土地面积占18%，90%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面积扩大，生态系统破坏带来的自然灾害频发。这些问题的产生，一方面是因为我国人口众多、资源短缺、环境容量有限、生态脆弱，加之我国发展速度快，发达国家几百年发展进程中逐步显露的问题在我国被压缩到几十年集中显现；另一方面是经济发展方式没有根本转变，生态文明理念没有牢固树立、不讲生态文明的做法还很普遍。我们一定要站在中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的高度，增强生态危机意识，充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。

第二，必须全面把握生态文明建设的总体要求。推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

第三，必须加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要按照全面深化改革开放的目标要求，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制。具体来说，就是要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，建立国土空间开发保护制度，建立反映市场供求、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全生态环境 保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

十八大报告还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面工作作出重要部署。

六、关于全面提高党的建设科学化水平

十八大报告对党的自身建设高度重视，所列任务是改革开放以来历次党代会报告中最多的，强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。

(一）深刻领会全面提高党的建设科学化水平这个主题。目前，我们党拥有8260多万名党员，2007年以来新入党的达1480多万。党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设特别是党员、干部队伍建设中也出现了许多亟待解决的突出问题，有的还相当严重。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

（二）全面理解加强和改进党的建设的总体要求。十八大报告紧紧围绕全面提高党的建设科学化水平这个主题，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求。这其中，“一条主线”，即加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，这是党的根本建设。“两个坚持”，即坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，这是保持马克思主义政党先进性和纯洁性的重要方针。“五个建设”，即全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，这是全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局。“四自能力”，即增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁的根本途径。“一个目标”，即建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这是新形势下提高党的建设科学化水平的战略任务。这个总体要求，抓住了当前和今后一个时期加强和改进党的建设的关键，是全面提高 党的建设科学化水平的根本遵循。

（三）准确把握新形势下党的建设的重点任务。十八大报告按照加强和改进党的建设的总体要求，部署了 8个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应着重抓4个方面。

第一，必须进一步密切党群、干群关系。

第二，必须不断深化干部人事制度改革。

第三，必须大力加强反腐倡廉建设。

第四，必须切实加强党的纪律建设。

党的十八大开启了中国特色社会主义新的征程。面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，报告向全体共产党员发出了号召，这就是必须增强“四个意识”。一是增强忧患意识。二是增强创新意识。三是 增强宗旨意识。四是增强使命意识。

我们要认真学习领会十八大精神，把思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利贡献力量。

第五篇：党的十八大精神宣讲提纲

（一）中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日在北京隆重举行,大会由吴邦国同志主持。大会全面总结过去5年工作和10年奋斗历程确立了科学发展观的历史地位系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题描绘了全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标明确了五位一体的总体布局对全面提高党的建设科学化水平作出部署动员全党全国各族人民万众一心、奋发进取不断夺取中国特色社会主义新胜利共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。现将大会基本情况和主要精神传达如下。

一、大会盛况

十八大应出席代表2268名，特邀代表57名，共2325名。实到代表2309名。党内314人、党外147人列席大会开幕会和闭幕会。贵州代表团38位代表，我市有3名代表出席。

开幕式上，胡锦涛同志代表十七届中央委员会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

14日上午，胡锦涛同志主持举行全体会议，选举出由205名委员、171名候补委员组成的十八届中央委员会；选举出中央纪委委员130名。选举结束后，大会通过关于十七届中央委员会报告的决议通过关于十七届中央纪委工作报告的决议通过关于党章修正案的决议大会胜利闭幕。

15日上午举行了中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议和中央纪律检查委员会第一次全体会议。习近平同志主持十八届一中全会并作重要讲话。新一届中央委员、候补委员和中央纪委委员出席会议。全会选举产生了新一届中央政治局、政治局常委会和中央纪委常委会。新一届中央政治局委员25人政治局常委会由7人组成习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽同志当选为中央政治局常委习近平同志当选为中央总书记、中央军委主席王岐山同志当选为中央纪委书记。

十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于党和国家事业发展意义重大、影响深远。十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表‛重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想，既是历史性决策，也是历史性贡献，具有划时代的意义。十八大强调坚持中国特色社会主义不动摇，第一次在全国党代会报告中阐述中国特色社会主义道路、理论体系、制度的基本内涵及其相互关系，提出坚持和发展中国特色社会主义必须牢牢把握的基本要求，有力保证党和国家事业沿着正确方向前进。

十八大选举产生新一届中央领导机构，顺利平稳实现了我们党领导层的新老交替，集中体现了全党意志，充分反映了人民意愿，必将得到各方面的衷心拥护，必将团结全党全国人民开创中国特色社会主义事业新局面。

二、报告精神

党的十八大是在我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要精神集中体现在胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告上可以概括为以下几个方面。

第一，关于报告的主题。

报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难、坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗！这一主题强调了关系党和国家工作大局的4个核心问题：一是旗帜问题，二是奋斗目标问题，三是道路问题，四是精神状态问题。第二，关于重大成就和基本经验。

十七大以来的5年，是全党全国各族人民在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。报告从经济发展、改革开放、人民生活、民主法制建设、文化建设、社会建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设10个方面对所取得的成就进行了全面总结，并清醒指出工作中6个方面存在的不足和前进道路上的困难问题。报告在回顾10年奋斗历程基础上，深刻阐述科学发展观的内涵和历史地位，对深入贯彻落实科学发展观提出明确要求，强调必须更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义，更加自觉地把以人为本作为核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法。指出解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质，要求全党勇于实践、勇于变革、勇于创新。在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。第三，关于中国特色社会主义。

报告指出，全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴必须坚定不移走中国特色社会主义道路。报告分四个阶段回顾我们党开创和坚持走中国特色社会主义道路的历程评述几代领导集体对中国特色社会主义的历史性贡献。强调中国特色社会主义道路、理论体系、制度是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。指出道路是实现途径、理论体系是行动指南、制度是根本保障。三者统一于中国特色社会主义伟大实践这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明的特色。

报告强调，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。要求毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。强调在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利。要牢牢把握八个必须坚持的基本要求，即必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

第四，关于新时期的奋斗目标。

第五，关于经济、政治、文化、社会和生态文明建设。

报告按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局，对以经济建设为中心的各项工作进行了全面部署。

报告指出，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。必须加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力、增强创新驱动发展新动力、构建现代产业发展新体系、培育开放型经济发展新优势，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，并从全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推动经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平5个方面进行了具体部署。

报告强调，政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，从支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系、巩固和发展最广泛的爱国统一战线7个方面作出安排。报告指出，建设社会主义文化强国必须走中国特色社会主义文化发展道路。坚持为人民服务、为社会主义服务方向，坚持百花齐放、百家争鸣方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众原则，建设面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。特别是倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。报告着重部署了4个方面任务，即加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力。报告强调，加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，推动社会主义和谐社会建设；以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题；加快推进社会体制改革，并从努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平、加强和创新社会管理6个方面进行部署。第六,关于全面提高党的建设科学化水平。

报告强调，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平。要求全党增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。坚持以人为本、执政为民，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。报告提出全面提高党的建设科学化水平的8项重点任务，主要是坚定理想信念、始终保持党同人民群众的血肉联系、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、坚持党管人才原则、创新基层党建工作、坚定不移反对腐败、严明党的纪律。

报告突出强调，党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。要求各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部自觉遵守党章，严肃党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。第七，关于报告的结束语。

报告指出，全党必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力。继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。要求全党必须增强忧患意识，始终保持清醒头脑；增强创新意识，始终保持奋发有为的精神状态；增强宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置；增强使命意识，始终保持共产党人的政治本色。报告指出，中国特色社会主义事业需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年广大青年要永远热爱我们伟大的祖国、伟大的人民、伟大的中华民族在投身中国特色社会主义伟大事业中让青春焕发光彩。

报告强调，中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。全党要用坚强的党性保证团结用共同的事业促进团结。报告号召，全党要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。另外，报告还部署了加快推进国防和军队现代化、港澳工作和对台工作、国际形势和对外工作等方面的任务。

三、党章修改情况

现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度修改。实践证明，这些修改有利于党章在党的工作和党的建设中更好发挥规范和指导作用。十七大以来，我们党全面推进社会主义现代化建设和党的建设。取得了一系列新的实践成果、理论成果、制度成果。中央研究决定，十八大对党章进行适当修改，是实现党的指导思想与时俱进的需要，推进党和国家事业发展的需要，推进党的建设新的伟大工程的需要，贯彻落实十八大精神的需要。这次修改党章的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧，保持党章总体稳定。只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设新鲜经验。

十八大审议通过的党章修正案。总纲修改的主要内容有：把科学发展观写入党章，完善了十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容，充实了坚持改革开放的内容，充实了发展社会主义市场经济的内容，充实了发展社会主义民主政治的内容，充实了发展社会主义先进文化的内容，充实了构建社会主义和谐社会的内容，增写了建设社会主义生态文明的内容，充实了加强党的建设总体要求的内容。条文部分修改的主要内容有：对党员义务作了适当修改，充实了党的基层组织的基本任务，增写了有关干部选拔和监督干部的内容，增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容。

十八大审议通过的党章，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了十八大报告确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，反映了近年来党的建设取得的新成果，对加强和改进党的工作和党的建设提出了新要求。标志着我们党把马克思主义基本原理同当代中国实际相结合产生新飞跃、推动马克思主义中国化时代化大众化进入新境界，有利于全党同志更好地学习和遵守党章更好地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

（二）党的十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。《报告》结构分12个部分，若以发展为主线，还可归类整理为发展回顾、发展道路、发展蓝图、发展任务、发展条件等五个部分。

一、发展回顾——《报告》第一部分 分五年工作和十年总结两个板块。五年工作主要成就：

（一）经济平稳较快发展。

（二）改革开放取得重大进展。

（三）人民生活水平显著提高。

（四）民主法制建设迈出新步伐。

（五）文化建设迈上新台阶。

（六）社会建设取得新进步。

（七）国防和军队建设开创新局面。

（八）港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就。

（九）党的建设全面加强。

当前工作存在的主要问题：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，一些基层党组织软弱涣散，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。

十年工作基本经验：最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。科学发展观第一要义：科学发展； 科学发展观核心立场：以人为本；

科学发展观基本要求：全面、协调、可持续； 科学发展观根本方法：统筹兼顾。根据新修改的《党章》，党的思想路线已经拓展为：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

二、发展道路——《报告》第二部分 坚定不移走中国特色社会主义道路。

以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻、最伟大的社会变革。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，以经济建设为中心，实行改革开放，确立了社会主义初级阶段基本路线，成功开创了中国特色社会主义。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面。

以胡锦涛同志为核心的党中央领导集体，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，形成中国特色社会主义事业总体布局，在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

中国特色社会主义道路：是“实现途径”。中国特色社会主义理论体系：是“行动指南”。中国特色社会主义制度：是“根本保障”。三者统一于中国特色社会主义伟大实践。建设中国特色社会主义： 总依据：社会主义初级阶段。总布局：五位一体。

总任务：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

我们要不动摇、不懈怠、不折腾。全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信。

三、发展蓝图——《报告》第三部分

大力推进经济、政治、文化、社会、生态五大建设，全面建成小康社会。

——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实。

——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。

四、发展任务——《报告》第四、五、六、七、八部分

（一）经济建设——富强

加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。一要全面深化经济体制改革。二要实施创新驱动发展战略。三要推进经济结构战略性调整。四要推动城乡发展一体化。五要全面提高开放型经济水平。

（二）政治建设——民主

一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是要健全社会主义协商民主制度。三是要完善基层民主制度。四是要全面推进依法治国。五是要深化行政体制改革。

六是要建立健全权力运行制约和监督体系。七是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

（三）文化建设——文明

扎实推进社会主义文化强国建设。

一是要加强社会主义核心价值体系建设。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。二是要全面提高公民道德素质。三是要丰富人民精神文化生活。四是要增强文化整体实力和竞争力。

（四）社会建设——和谐

在改善民生和创新管理中加强社会和谐建设。一是要努力办好人民满意的教育。二是要推动实现更高质量的就业。三是要千方百计增加居民收入。

四是要统筹推进城乡社会保障体系建设。五是要提高人民健康水平。六是要加强和创新社会管理。

（五）生态建设——“美丽” 一是要优化国土空间开发格局。

三是要加大自然生态系统和环境保护力度。四是要加强生态文明制度建设。

五、发展条件——《报告》第九、十、十一、十二部分

（一）国防建设。加快推进国防和军队现代化。

（二）祖国统一。丰富“一国两制”实践和推进祖国统一。

（三）和平外交。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展，始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。

（四）党的建设。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。

四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。

五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。

七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

六、《报告》新思想、新观点、新部署

（一）五位一体：必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

（三）四化同步：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

（四）两个翻番：经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

（五）八个坚持：在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

（六）四个监督：加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

（七）学习、服务、创新：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（八）三个自信：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！

（九）四个意识：全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。

（十）清正、清廉、清明：要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

七、学习宣传贯彻党的十八大精神

按照中、省、市统一部署，年底和明年，全县上下要把学习宣传贯彻、党的十八大精神作为最重要的政治任务，学习好，宣传好，贯彻好，学出本领，增长智慧，创新方法，扎实推进各项工作开展，为实现不掺水分的小康努力奋斗！（结合各地实际宣讲）

（三）一、十八大的基本情况 2012年11月8日---14日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重召开，２３０９名代表２２和特邀代表参加了会议。胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，总结了党的十七大以来５年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。会议选举产生了新一届中央领导班子，对《党章》进行了修改。二、十八大召开的意义

十八大是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。三、十八大的主题

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。四、十八大报告的内容

一、过去五年的工作和十年的基本总结；

二、夺取中国特色社会主义新胜利；

三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；

四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式；

五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革；

六、扎实推进社会主义文化强国建设；

七、在改善民生和创新管理中加强社会建设；

八、大力推进生态文明建设；

九、加快推进国防和军队现代化；

十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一；

十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业；

十二、全面提高党的建设科学化水平。五、十八大报告的7个新意

1、首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想 十八大报告提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。

2、对“中国特色社会主义”作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。” 其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。报告还提出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”

3、总体布局：由“四位一体”到“五位一体” 继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

4、全面小康社会：从“建设”到“建成”

十八大报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪７０年代末、８０年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

5、首次提出“城乡居民人均收入”１０年翻番

为确保到２０２０年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

6、强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平” 十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。” 强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

7、对党的建设主线作了新概括

十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。

在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。六、十八大报告的七个要点

1、“科学发展观”定“指导”

党的十八大把“科学发展观”确定为党的新时期的指导思想。

2、“全面建成小康社会”定“目标”

指的是党的十八大把“全面建成小康社会”确定为今后几年全党全国人民奋斗的主要目标，2021年7月1日建党100周年，中国共产党向全国全世界庄严宣布“结果”。

3、“加快转变发展方式”定“质量” 从“粗放型”发展转向“科学发展”，“转变发展方式”的效果决定着整个国家经济、政治、文化、社会的发展质量。因此，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。

4、“不走老路邪路”定“道路”

第一要积极稳妥推进国家政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。第二是如何不断创造性地实现“党的领导、人民当家作主、依法治国”有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家的活力、调动人民积极性为目标。

第三要积极扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。第四要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家。

第五更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第六要更加注重发挥“法治”在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

第七要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，使我国社会主义民主政治日益展现出更加旺盛的生命力。

5、“建设美丽中国”定“战略”

党的十八大确定的“建设社会主义文化强国”、“建设社会主义科技强国”、“建设社会主义海洋强国”、“建设社会主义人才强国”、“建设美丽中国”的“五国战略”。

6、“建设学习型服务型创新型政党”定“动力”

学习型、服务型、创新型马克思主义政党建设，是加强党的先进性建设在21世纪上半叶的具体要求，目的是确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

7、“加强党的纯洁性建设”定“保证”

一要抓理论纯洁，包括抓信仰纯洁和决策纯洁；二要抓党性和践行党的宗旨纯洁，包括党性修养、党性教育与党性锻炼，包括认真贯彻执行党的五大纪律，即政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、群众工作纪律、廉政纪律。三要抓思想纯洁，反对和纠正各种错误思想，追求一辈子思想上入党。四要抓组织纯洁，不断清除不合格党员和蜕化变质分子。五要抓作风纯洁，追求党风政风民风风清气正。六要抓干部清正廉洁，坚决反对腐败。七、十八大对《党章》的修改内容

十八大对党章的修改主要集中在六个方面： 一是对科学发展观作出新的定位和阐述。

首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。

中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。

“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容，将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述。三是充实了坚持改革开放的内容。

在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。

党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。六是对部分条文作了适当修改。

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。