团十六大精神传达提纲

第一篇：团十六大精神传达提纲

团十六大精神传达提纲

中国共产主义青年团第十六次全国代表大会于6月10日至13日在北京隆重召开。

二、大会的主要精神

1.胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的讲话精神

6月1 4日上午胡锦涛同志首先对团十六大的成功召开表示衷心祝贺，向全国各族青年表示诚挚问候。

胡锦涛同志高度评价了我国各族青年在党的领导下为革命、建设和改革事业作出的重要贡献，指出在改革开放伟大进程中成长起来的当代中国青年是值得信赖的，是能担当重任的。胡锦涛同志对全国广大青年提出了四点希望。第一，要坚定理想信念。广大青年要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观，深刻理解中国特色社会主义理论体系，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，在人生的关键时期确定起正确的世界观、人生观、价值观，立志为发展中国特色社会主义事业终身奋斗。要善于从抓住和用好我国发展重要战略机遇期的高度来看问题，从维护我国改革发展稳定大局的高度来看问题，从促进中华民族长远发展的高度来看问题，时刻牢记国家和人民的根本利益，用刻苦学习、勤奋工作的实际行动报效祖国，同心同德地把我们国家建设得更加强大。第二，要勤奋刻苦学习。广大青年要在学习上下更大的气力，只争朝夕地学习，如饥似渴地学习，持之以恒地学习。要努力打牢知识基础，培养严谨学风，一步一个脚印地积累知识；努力拓展世界眼光，广泛学习各种新知识新技能，使自己的知识结构适应时代发展的要求，不断增强为祖国和人民服务的本领；努力参加社会实践，自觉向实践学习，向人民群众学习，在实践中汲取丰富营养、提高综合素质，真正成为既学识广博又能干实事的新一代建设人才。第三，要勇于艰苦创业。广大青年要焕发创业热情和创造活力，在改革开放和社会主义现代化建设中建功立业。要立足本职、扎实苦干，努力在平凡的岗位上追求卓越、创造一流。要勇挑重担、攻坚克难，敢于在最困难、最艰苦的地方大显身手，把青年的生力军和突击队作用充分发挥出来。要大胆探索、锐意进取，自觉站在改革开放的前列，站在自主创新的前列，为国家繁荣富强贡献聪明才智。第四，要培养高尚品德。广大青年要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，积极参与和谐文化建设，为提高全社会的文明程度发挥应有的作用。要自觉传承中华民族传统美德，注重学习，积极践行，使中华文化的优秀传统代代相传，使党和人民在长期奋斗中形成的光荣传统薪火永续；要积极倡导社会文明新风，大力发扬团结互助、扶贫济困、平等友爱、诚信和谐的社会风尚，从我做起，从小事做起，胡锦涛同志对团干部提出了三点要求。一是政治上要过硬。要始终忠于党、忠于人民，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，认真实践科学发展观，自觉地为党的事业而奋斗。二是作风上要扎实。要切实增强事业心和责任感，深入基层、深入青年，踏踏实实地工作，努力在团的岗位上作出实实在在的业绩。三是自律上要严格。要着力加强自身修养，从严要求，防微杜渐，经得住诱惑，管得住小节，切实走好人生的每一步。4．陆昊同志代表团十五届中央委员会所作的报告的主要精神

陆昊同志代表团十五届中央委员会所作的报告，反映了党的要求和青年的期望，集中了全团智慧，是当前和今后一个时期共青团工作的重要指导性文件。

一是报告的主题：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记使命，坚定信念，开拓创新，锐意进取，团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

二是报告的主线：全面贯彻党的十七大精神是报告的主线。共青团全面贯彻党的十七大精神，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观。

三是共青团的根本职责：共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团的根本职责所在。

四是今后五年的工作部署：各级团组织要着眼履行好团的根本职责，深入思考、认真研究这些新挑战，切实做好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的工作。

一要组织动员青年为全面建设小康社会作贡献。要积极创造条件，鼓励和推动青年创新创业，在促进经济又好又快发展中充分发挥生力军和突击队作用。要帮助和引导青年增强民主意识、法制意识、公民意识和国防、国家安全观念，积极有序地参与民主实践。要充分发挥青年在传承优秀传统文化、推动文化创新中的积极作用。要积极参与社会管理和公共服务，特别要把青年志愿者的精神、热情、专长和社会的需要结合起来，构建深入持续有效推动志愿服务的工作机制，探索新的社会动员机制。

二要用社会主义核心价值体系教育引导青年。要用中国特色社会主义共同理想教育引导青年，广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动和学习实践科学发展观活动，引导青年进一步坚定对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。要切实加强青少年思想道德建设，根据不同年龄段青少年的实际感受和认知水平，科学设计教育引导的内容，坚持爱国主义与社会主义的统一，坚持民族精神和时代精神相结合，大力弘扬社会主义荣辱观。要认真分析青少年的思想意识，准确把握哪些值得褒扬，哪些应当尊重，哪些需要引导，切实增强教育引导的针对性和实效性。

三要把服务青年工作提高到一个新水平。要全面把握青年身心健康、个人成长、事业发展、社会参与和权利表达的不同需求，深入研究政府、市场和社会组织服务青年的总体供给机制，找准共青团的工作切入点，把服务青年的工作进一步做深做实。要重点服务青年的迫切需求，优先服务困难青少年群众。要努力增强服务能力，积极承担政府青少年事务，善于运用市场机制，广泛动员社会资源，努力协调团内资源。

四要代表和维护好青少年的合法权益。要注重把握青少年较为普遍的利益诉求，积极参与和推动有关法规、政策的制定和落实。要以未成年人为重点，深入实施青少年维权工程。要继续坚持代表和维护青少年合法权益工作的法制化、规范化，努力探索和不断完善诉求表达、矛盾调处、权益保障等经常性工作机制，拓展合法、有序、有效的组织化渠道。

报告还对加强与港澳台青少年的交流工作和青年外事工作提出了要求。

五是以改革创新精神推进团的建设：面对经济社会的深刻变革，适应党的事业发展需要，顺应广大青年期望，履行好团的根本职责，共青团必须始终坚持党建带团建，把握现实突出问题，积极推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新，切实加强和改进团的自身建设。报告对推动团的基层组织建设、加强团干部队伍建设、发展团内民主、完善青年组织体系等方面作出了部署。

5．《团章》修改的主要内容

一是把深入贯彻落实科学发展观写入团章，并对共青团的奋斗目标相关内容进行了调整，突出了构建社会主义和谐社会。

二是充实了共青团在现阶段的基本任务。在总则第四段增写了“高举中国特色社会主义伟大旗帜”、“用社会主义核心价值体系教育青年”、“不断巩固和扩大党执政的青年群众基础”的内容，将“积极推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设”的表述，修改为“积极推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”。

三是充实了共青团带领青年在经济建设中发挥生力军和突击队作用的内容，把组织青年为推进人才强国战略作贡献写入了总则第六段。

四是调整了青年统战工作的有关表述。将总则第八段“按照‘和平统一、一国两制’的基本方针，共同促进祖国统一大业的完成”的表述，修改为：按照“一国两制”的方针，共同促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国统一大业的完成。

五是充实了团的建设的内容，在总则第十段明确提出“必须以改革创新精神全面推进团的建设”。

六是在条文部分作了一些具体修改，增写了“实践社会主义荣辱观”、学习法律知识、对团员进行服务等内容；将原“社会团体、社会中介组织”统称为“社会组织”；将“为物质文明、政治文明和精神文明建设作贡献”修改为“为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作贡献”。

第二篇：团的十七大精神传达提纲

团的十七大精神传达提纲

6月20日，共青团第十七次全国代表大会在北京闭幕。为帮助广大团干部和团员青年深入学习贯彻中国共产主义青年团第十七次全国代表大会精神，团中央于6月21日印发了《团的十七大精神传达提纲》（以下简称“提纲”）。

《提纲》主要内容包括：大会概况、党中央领导同志的重要讲话精神、团十七大报告的主要内容和《团章》的修改情况等四部分内容。

《提纲》全文如下。

团的十七大精神传达提纲

一、大会概况

按照团章的规定，经党中央批准，中国共产主义青年团第十七次全国代表大会于6月17日至20日在北京隆重召开，取得了圆满成功。

团的十七大是在全党全国各族人民深入学习贯彻党的十八大精神，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的新形势下召开的一次重要会议，是全国各族团员青年政治生活中的一件大事。大会的主要任务是：听取和审议团十六届中央委员会的报告，审议通过《中国共产主义青年团章程(修正案)》，选举产生团十七届中央委员会。

6月17日上午，团十七大在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。中共中央政治局常委刘云山代表党中央向大会致祝词。中华全国妇女联合会副主席、党组书记、书记处第一书记宋秀岩代表人民团体向大会致贺词。秦宜智同志代表团十六届中央委员会作了题为《高举团旗跟党走，奋力实现中国梦》的报告。

6月17日下午至18日晚，大会学习讨论党中央祝词，审议团十六届中央委员的报告和团章修正案(草案)，酝酿和预选新一届团中央委员、候补委员候选人。

6月19日上午，大会选举产生了共青团第十七届中央委员会，其中委员165名，候补委员110名。

6月20日上午，召开团十七届一中全会第二次会议，选举产生了新一届团中央常委会和书记处成员，秦宜智同志当选为书记处第一书记，贺军科、罗梅、汪鸿雁、周长奎、徐晓、傅振邦6位同志当选为书记处书记。随后，大会举行闭幕式，通过了关于团十六届中央委员会报告的决议和关于团章修正案的决议。

6月20日下午，中共中央总书记习近平，中共中央政治局常委刘云山和中央书记处书记刘奇葆、赵乐际、栗战书、杜青林、赵洪祝、杨晶，与团中央新一届领导班子集体谈话。总书记发表了重要讲话。中共中央政治局委员李源潮主持会议。

二、党中央领导同志的重要讲话精神

1.总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的讲话

总书记首先代表党中央，对大会取得成功、对团中央新一届领导班子表示祝贺。

总书记指出，团十六大以来，共青团组织认真贯彻落实中央一系列重大决策部署，积极适应时代发展和青年变化，在组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等方面开拓创新、真抓实干，推动共青团工作实现了新的发展。

总书记的重要讲话为新时期共青团工作指明了方向。他强调，当前，全党全国各族人民正在为实现党的十八大提出的奋斗目标而奋发努力，正在朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇迈进。这是党和国家工作大局，也是中国青年运动的时代主题。他指出，团的工作要把握住根本性问题，把培养中国特色高举理想信念的旗帜。共青团要做好青年思想引导工作、增强吸引力和凝聚力，必须站在理想信念这个制高点上。只有思想上、精神上的吸引力和凝聚力，才是内在的、强大的、持久的。共青团要努力帮助广大青年树立远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的人生信念，用科学的理论武装青年，用历史的眼光启示青年，用伟大的目标感召青年，用光明的未来激励青年，使他们不断增强道路自信、理论自信、制度自信，不断增进对党的信赖、信念、信心。他指出，扩大团的工作有效覆盖面，关键是要把工作延伸到广大青年最需要的地方去。青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。团组织要努力做广大青年值得信赖的贴心人，深入青年之中，倾听青年呼声，把青年安危冷暖挂在心上，发挥组织优势，调动社会资源，千方百计为青年排忧解难，使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。

总书记对加强团干部队伍建设提出了四条明确要求。他指出，推动共青团事业不断开创新局面，关键在团干部。一是必须坚定理想信念，团干部应该最富有理想、富有理想主义，要在广大青年中树立威信、形成号召力，首先要高扬理想旗帜。二是必须心系广大青年，坚持以青年为本，深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，做青年友，不做青年“官”，努力增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力。三是必须提高工作能力，勤奋学习，向书本学习，向实践学习，向青年学习，在同广大青年的密切交往中提高工作本领，在同他们打成一片中找到做好青年工作的有效办法。四是必须锤炼优良作风，既要有干事创业的激情，更要有脚踏实地的作为。要深刻领会中央八项规定的精神实质，养成慎始、慎独、慎微的意识，走好人生每一步。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，着力解决广大青年反映强烈的突出问题，为做好团的工作提供坚强作风保证。

总书记指出，各级党委要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，加强对团的工作的领导，为团组织提供良好工作环境和条件。各级党委要热情关心、严格要求团干部，帮助他们树立正确的世界观、权力观、事业观，做他们建功成才路途上的良师益友。我们党从来都是在重大政治任务中、在火热社会实践中锻炼干部、培养干部的。团干部要敢于到经济社会发展最需要的地方，到条件艰苦、情况复杂的地方，砥砺品质，提高本领。

2.刘云山同志代表党中央在团十七大开幕式上所致的祝词

6月17日上午，中共中央政治局常委刘云山代表党中央在团十七大开幕式上，致了题为《在实现中国梦的伟大实践中谱写壮丽的青春篇章》的祝词。祝词首先向大会的召开表示热烈祝贺，向全国各族青年、全体共青团员和广大青少年工作者致以亲切问候。

祝词指出，我们党成立90多年来，共青团始终与党同心、与党同行，团结带领广大青年为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕奉献了青春和智慧，镌刻下闪光的足迹。团十六大以来，各级共青团组织紧紧围绕党和国家工作大局，务实进取、开拓创新，为促进经济社会发展进步作出了重要贡献，为促进青年健康成长发挥了重要作用。祝词高度评价了青年在改革开放和社会主义现代化建设中发挥的重要作用，指出广大青年积极响应党的号召，在改革开放和社会主义现代化建设的各条战线拼搏进取，在推动科学发展、促进社会和谐的进程中甘于奉献，在急难险重任务、重大考验面前冲锋在前，展现出坚定的理想信念、高昂的爱国热情、强烈的担当意识和良好的精神风貌。

祝词对广大青年提出了殷切期望。祝词指出，实现党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要一代又一代有志青年接续奋斗。希望广大青年按照总书记五四重要讲话的要求，坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格。广大青年要志存高远，脚踏实地，在实现中国梦的伟大实践中勇做奋进者、开拓者、奉献者。祝词强调，广大青年要坚定理想信念，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移跟党走，奋力实现中国梦；要练就过硬本领，有“读万卷书”的志向，让青春伴随书香成长，有“行万里路”的气魄，让青春的翅膀因实践的历练而更加坚强，努力成为现代化建设的栋梁之才；要勇于创新创造，始终走在时代发展的前列，树立奋勇当先、勇攀高峰的精神，树立超越前人、超越自己的勇气，树立不怕失败、百折不挠的意志，在不断求索中积累经验、取得突破；要矢志艰苦奋斗，为全面建成小康社会建功立业，让顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗成为青春最厚重的底色；要锤炼高尚品格，在促进社会文明进步中发挥积极作用，做一个肯付出、勇担当的有责青年，做一个守底线、讲诚信的有德青年，做一个热心肠、愿助人的有爱青年。

祝词对共青团牢牢把握党的要求，主动适应时代发展要求和当代青年特点，全面履行各项职能，切实担负起团结带领广大青年为实现中国梦而奋斗的历史使命提出了明确要求。祝词强调，共青团要围绕坚持和发展中国特色社会主义，以理想信念教育为核心，深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，用中国梦打牢广大青少年的共同思想基础；要按照党和国家重大战略部署，不断深化和创新团的工作品牌，团结带领广大青年积极参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设；要竭诚服务青年成长发展，着力帮助青少年解决实际困难，反映好青年呼声，努力为青少年圆梦创造良好环境；要围绕增强党在青年中的凝聚力、青年对党的向心力和共青团组织的影响力，主动适应经济社会变革和青年流动变化的新趋势，大胆创新团的组织建设和工作方式，着力扩大团的组织覆盖、增强团的工作活力。

祝词指出，团干部是党的青年群众工作的骨干力量，是党的干部队伍的重要组成部分。长期以来，广大团干部热爱党的事业，热爱团的岗位，尽心尽力、辛勤工作，为党的青年工作作出了重要贡献。面对新形势新任务，广大团干部要在继承优良传统基础上，进一步坚定正确的政治方向，锤炼过硬的业务本领，弘扬优良的工作作风，不断提高服务大局、服务青年的本领。

祝词强调，各级党委和政府要从巩固党的执政基础、保证党的事业后继有人的高度，从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国梦的高度，充分认识做好共青团工作和青年工作的极端重要性，切实加强对共青团的领导和指导，支持共青团创造性地开展工作，关心帮助团干部锻炼成长。要热情关心青年，充分信任青年，真诚帮助青年，促进青年健康成长，引导青年建功立业。

3.李源潮同志在团十七届一中全会上的讲话

6月21日上午，中共中央政治局委员李源潮同志代表党中央，在共青团十七届一中全会上，作了题为《肩负起带领全团为实现中国梦而奋斗的时代重任》的讲话。

李源潮同志在讲话中，对全团把学习宣传、贯彻落实党中央精神作为全团首要政治任务抓紧抓好提出了明确要求。要组织广大团员青年特别是团干部认真学习，全面理解和把握党中央和总书记要求的精神实质，用党中央精神统一思想和行动；要联系当前形势，联系不同青年群体实际，开展形式多样、富有实效的宣传，把党中央精神迅速传递到广大青年中去；要以党中央精神为指导，全面抓好团十七大各项任务的贯彻落实。

李源潮同志强调，要按照总书记对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的要求，努力建设一支政治坚定、工作勤奋、作风优良、青年信任的团干部队伍。一是政治要坚定，要有党的意识、组织意识、责任意识、大局意识。二是工作要勤奋，学先进、争优秀，保持干事创业的热情和韧劲，做勤奋工作的带头人。三是作风要优良，有为青年服务的作风，有求实创新的作风，有争先创优的作风，有品行端正的作风。四是要取得青年信任，到青年中去，与青年交心交友，设身处地为青年着想，帮助青年解决实际困难。

李源潮同志要求，团中央委员要按照总书记的要求，全面提高自己，从严要求自己，当好团干部特别是团的领导干部的表率。要追求干事而不追求当官，为全团干部树立理想信念作表率；要努力学习、认真研究，为全团干部提高思想水平作表率；要到基层去、到青年中去，为全团干部培养务实作风作表率；要严格自律、清正廉明，为全团干部塑造高尚品德作表率。

三、团十七大报告的主要内容

秦宜智同志代表团十六届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面总结了过去五年的共青团工作，阐明了当代青年的青春使命和中国青年运动的时代主题，提出了新时期共青团的光荣责任和做好工作的基本要求，对今后五年的共青团工作和建设作出了总体部署。报告体现了党的要求和青年的期望，集中了全团智慧，是当前和今后一个时期共青团工作的重要指导性文件。报告的主要内容如下：

1.大会的主题

报告指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，坚定信念，牢记使命，脚踏实地，锐意进取，团结带领广大团员青年满怀信心地紧跟着党，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。这个主题体现了未来五年共青团工作的指导思想、精神状态和工作目标。其中，坚定信念是共青团组织的精神支柱，牢记使命是共青团工作的根本依据，脚踏实地是开展工作必须坚持的良好作风，锐意进取和满怀信心是全团推进工作精神状态的集中反映。

2.报告的灵魂和主线

团十七大报告在第二部分集中阐述了肩负起实现中国梦的青春使命，这是整个报告的灵魂，并且作为主线贯穿对未来五年工作的部署。报告强调，总书记提出的实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想。这一中国梦，凝结着无数仁人志士的不懈努力，承载着全体中华儿女的共同向往，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。它既是国家的、民族的，也是每一个中国人的，更是青年一代的。近代以来，中国青年不懈追求的美好梦想，始终与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密相联；一部青春激扬的中国青年运动史，始终与中华民族波澜壮阔的奋斗史紧密相联。当代青年要肩负起青春使命，按照总书记的要求，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，努力在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。

3.新时期共青团的光荣责任和推进工作的基本要求

报告指出，党的奋斗目标、当代青年的历史使命，决定了共青团的光荣责任。报告作出了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是中国青年运动的时代主题的论述。报告强调，共青团要围绕这一主题创造新的时代业绩，必须牢牢把握八个基本要求：必须始终坚持党的领导；必须始终坚持围绕中心、服务大局；必须始终坚持发挥优势、凝心聚力；必须始终坚持以人为本、融入青年；必须始终坚持强基固本、狠抓基层；必须始终坚持改革创新、锐意进取；必须始终坚持勤奋学习、提高本领；必须始终坚持脚踏实地、埋头苦干。

4.今后五年的工作部署

一是坚持用社会主义核心价值体系引导青年。报告指出，引导青年按照党的要求健康成长、为实现中国梦而奋斗是共青团的根本任务。要大力弘扬社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化最新成果武装青年头脑，用中国特色社会主义共同理想指引青年方向，用民族精神和时代精神激励青年奋斗，用社会主义荣辱观塑造青年品行，引导青年积极培育和践行社会主义核心价值观，大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，筑牢为推进中国特色社会主义事业、实现中国梦而奋斗的共同思想基础。要以“我的中国梦”为主题，大力加强理想信念教育，打牢广大青少年的共同思想基础，激发广大青少年的历史责任感，让更多青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，让每个青少年都为实现中国梦增添强大青春力量。要以“三观”、“三热爱”为主线，深入推进思想道德建设，着眼于为未来塑造人，努力教育和帮助青少年把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践结合起来。要以增强针对性、实效性为着力点，不断改进创新引导青年的方式方法，努力把“大道理”转化为青少年易于接受的“小道理”，把有意义的事做得有意思，使先进思想在青少年中真正入脑入心。

二是在全面建成小康社会进程中充分发挥生力军作用。报告指出，共青团作为党领导的先进青年的群众组织，要紧紧围绕党和国家的重大战略部署，深化传统工作品牌，探索新的工作载体，团结带领广大团员青年充分发挥生力军作用，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，在实现中国梦的征程中施展才华、建功立业。要激励青年爱岗敬业、争创一流，围绕促进企业改革发展，深入开展青年文明号、青年岗位能手、创新创效工作；围绕推动城乡协调发展，着力培养更多的农村青年致富带头人；围绕实施创新驱动发展战略，广泛开展青少年科技创新、“挑战杯”竞赛等工作。要组织青年奉献社会、服务人民，深入开展志愿活动；大力加强青年文化建设，组织动员青年积极参与群众性精神文明创建；踊跃投身生态环保实践，深入推进保护母亲河行动。要动员青年投身基层、勇挑重担，深入实施大学生志愿服务西部计划、优秀大学生西部基层建功计划，深入开展“三下乡”、博士服务团、“科技之光”、海外学人回国创业周等工作，积极促进人才等要素跨区域合理流动配置，特别是要在急难险重任务面前，充分发挥突击队作用。

三是竭诚帮助服务青年成长发展。报告指出，共青团只有竭诚服务青年、切实维护青少年合法权益，努力为青年“圆梦”创造条件，才能更好地团结凝聚广大青年。要千方百计促进青年成长成才，激发青年学习热情，引导青年切实增强知识更新的紧迫感，鼓励青年深入实践，优化青年成长环境，为青年成长创造良好条件和发展平台。要尽心尽力服务青年所急所盼，深化青年就业培训、见习基地、创业小额贷款、青年创业带头人等工作，为青年就业创业提供服务；开展形式多样的交流联谊活动，为青年交流交友拓展渠道；组织青少年参加各类健康向上的文体活动，注重人文关怀和心理疏导，倍加呵护青年身心健康。要满腔热忱关爱困难青少年群体，特别是要热情关心、准确把握进城务工青年及其子女的现实需求，多办实事、多做好事、多解难事。

要依法有序维护青少年合法权益，推进法制化维权进程，推动政府职能部门制定有利于青少年成长发展的公共政策；完善组织化维权机制，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动；构建社会化维权体系，完善12355青少年综合公益服务平台，努力使青年在遇到困难和问题时想得起、找得到、靠得住。

5.全面提高共青团建设的科学化水平

报告强调，必须坚持党建带团建，以改革创新精神加强团的自身建设，全面提高共青团建设的科学化水平，努力建设学习型、服务型、创新型马克思主义青年组织，切实增强党对青年的凝聚力、青年对党的向心力、共青团的影响力。报告主要从基层组织覆盖、团干部队伍建设和团员队伍建设三个方面作了部署。

一是着力推动团的组织广泛覆盖、提升活力、延展手臂。报告强调，要全面加强中等学校团的建设，继续深化乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设，探索创新农村专业合作组织团建和村团组织建设，继续大力推进非公有制企业和新社会组织、流动青年群体、行业协会等领域团建工作，积极探索园区建团、楼宇建团等多种联建共建方式，推进城市基层共青团区域化发展。报告提出，必须大力推升团的基层组织活力和服务能力，必须注重加强对青年社会组织的联系、服务和引导，必须探索创新网络团建和信息化工作手段，切实保证团的基层组织建起来、“活”起来。二是着力打造一支信念坚定、本领过硬、作风优良的团干部队伍。报告从加强党性修养、提高业务本领、锤炼良好作风三个方面作了具体部署和明确要求。特别是对锤炼良好作风，报告强调，要扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻中央“八项规定”精神，教育引导团干部力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，保持奋发有为、苦干实干的精神状态。三是着力建设一支思想进步、作用明显、规模合理的团员队伍。报告要求，要坚持用科学理论、先进思想武装团员，教育广大团员自觉增强团员意识，努力在各自岗位上创先争优，积极推荐优秀团员做党的发展对象，源源不断为党输送新鲜血液。

四、《团章》的修改情况

为深入贯彻落实党的十八大精神，党的十八大修改过的党章保持一致，并充分体现近年来团的工作积累，团十六届中央委员会在广泛征求意见的基础上，决定在保持团章总体稳定的前提下，对团章做出必要的修正和补充。这次修改团章遵循的基本原则是，对于具体内容，原则上只作适当修改，不作大改；对团内普遍提出的修改意见，实践证明是成熟的就改，不成熟的不改，可改可不改的不改。修改的内容主要体现在个方面。

一是把科学发展观写入共青团的指导思想。经过修改，团章总则第二段表述为：中国共产主义青年团坚决拥护中国共产党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南，解放思想，实事求是，与时俱进、求真务实，团结带领全国各族青年，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义而奋斗。并据此对总则和条文相关内容做了4处修改，与修改后的共青团指导思想保持一致。

二是修正了共青团在现阶段的基本任务的表述。经过修改，团章总则第四段后半部分表述为：……团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

三是充实了共青团思想政治工作的内容，在团章总则第五段提出“进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信”。

四是丰富了团的建设基本要求的内容。总则第十段明确提出“不断提高团的建设科学化水平”，并在总则第十一段第五项强调“尊重团员主体地位”。

五是修正了对中国人民解放军和中国人民武装警察部队中团的工作的表述。第四章第二十三条明确，“中国人民解放军和中国人民武装警察部队中团的组织在本单位党组织和政治机关的领导下，根据团的章程和军队有关规定进行工作，由中国人民解放军总政治部负责管理”。

六是充实了团的基层组织的有关规定。第五章第二十五条明确提出团的基层组织设置要“适应团员青年流动和分布聚集的特点”，第二十六条第二项增加了“积极创先争优”的内容。

七是深化了对团干部的选拔、要求和管理的相关规定。第六章第二十七条明确将“以德为先”作为选拔使用团干部的基本原则。第二十八条第二项要求团干部“带头学习政治、经济、文化、历史、法律、科学技术和现代管理知识，不断提高思想政策水平和实际工作能力”。第二十九条要求“建立和健全团干部的考核和监督制度”。

八是充实了团的经费来源渠道。经修改，第八章第三十五条表述为：团的经费来源主要是：团员缴纳的团费、党和政府以及企事业单位关于青少年事业的经费和团的工作经费、团属经济实体收益、正当的社会资助和团组织的其他合法收入。

此外，对照新党章，结合形势新发展，大会对团章进行了多处文字表述上的修改。

第三篇：十九大精神传达提纲

十九大精神传达提纲

（11月1日）

10月18日-24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开。大会听取和批准了十八届中央委员会报告，审查批准了十八届中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了中央委员会和中央纪律检查委员会。

一、大会盛况

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会分两个阶段：第一阶段，从10月18日到20日，共三天时间，主要包括大会开幕会，习近平同志代表十八届中央委员会向大会作报告。各代表团讨论审议十九大报告、党章修正案、中央纪委工作报告等文件。全体代表深入讨论、踊跃发言、建言献策，大家一致拥护习近平同志所作的报告，一致拥护党章修正案，一致拥护中央纪委工作报告；第二阶段，从21日到24日上午，共三天半时间，主要是人事酝酿和大会选举。24日上午，十九大举行闭幕会，选举产生了中央委员204名、候补中央委员172名，中央纪委委员133名。

在十九大开幕会上，习近平同志所作的报告，旗帜鲜明、主题突出，内涵丰富、博大精深，思想深刻、大气磅礴，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。报告全面总结了我们党和国家事业发生的历史性变革，提出在全面建成小康社会的基础上，全面建设社会主义现代化国家，顺应了实践发展要求，明确了新时代的实践主题。来自全国各地和各条战线的代表围绕党和国家事业的历史性变革、实现中华民族伟大复兴的历史使命、我国社会主要矛盾的历史性变化，畅所欲言，热烈讨论。一致认为，习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的又一次飞跃，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的行动指南。

党的十九大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事喜事。从大会开幕到闭幕，广大干部群众通过电视、网络、广播、报纸等各种方式，积极收听收看了大会盛况。参与大会采访和报道的中外记者达3000多人。十九大首次开设党代表通道，大会期间共安排了8次党代表集体采访活动，近距离回应媒体关切。大会安排34个代表团在讨论时向中外记者开放，安排了6场中外记者招待会，中外记者参加旁听、进行采访，代表们应答从容，会场气氛十分热烈。二、十九大报告主要精神

党的十九大精神主要集中体现在习近平同志代表十八届中央委员会向大会所作的报告中。报告站在历史和时代高度，围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，对我们党团结带领全国各族人民决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往具有重大而深远的意义。

十九大报告共分3个板块、13个部分。第一板块包括导语和第一至第四部分，是总论。第二板块包括第五至十二部分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开。第三板块是第十三部分和结束语，主要是讲党的建设和向全国各族人民发出号召。

报告开宗明义，鲜明提出了十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题明确宣示，我们党在今后一个时期的执政方向和目标。报告进一步指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

报告第一部分是过去五年的工作和历史性变革。从经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局面、港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深入开展、全面从严治党成效卓著10个方面阐述了过去5年取得的重大成就，实事求是地分析了存在的7个方面困难和问题。报告指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时强调，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

报告第二部分是新时代中国共产党的历史使命。报告指出，中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神、提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。报告第三部分是习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。报告用“八个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

报告第四部分是决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。报告进一步指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

报告第五、六、七、八、九部分分别阐述经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

关于经济建设，报告第五部分提出要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。从深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局6个方面进行了部署。关于政治建设，报告第六部分提出要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线6个方面进行了部署。关于文化建设，报告第七部分提出要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。报告指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。从牢牢把握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展5个方面进行了部署。关于社会建设，报告第八部分提出要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。报告指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。从优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全7个方面进行了部署。关于生态文明建设，报告第九部分提出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。从推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制4个方面作出部署。

报告第十、十一、十二部分分别阐述国防和军队建设、祖国统一、对外工作。

报告第十部分提出坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代历史任务。报告第十一部分提出坚持“一国两制”，推进祖国统一。强调必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，要支持香港、澳门融入国家发展大局，全面推进内地同香港、澳门互利合作，发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神。报告第十二部分提出坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。报告第十三部分是坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。按照这个总要求，报告从把党的政治建设摆在首位、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领8个方面进行了部署。

报告最后指出，中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。

报告号召，全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。

第四篇：两会精神传达提纲

政协委员崔蔚在

学习贯彻“两会” 会议精神上的讲话提纲

同志们：

令人关注的我市十届人大一次会议和政协十届一次会议分别于2月27日上午和2月27日在市会展中心召开，在圆满完成了大会所有议程后，与2月 日胜利闭幕。今年的“两会”，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，系统总结过去五年工作，全面部署今后的工作任务，选举和决定任命了新一届市政府机构领导人员，是一次凝聚人民群众意愿、体现科学发展共识的大会。我作为新增补的第十届政协委员，有幸参加了本次会议，这是我个人人生道路上的一次难忘的经历，这也是蔚利公司的荣耀，正是因为你们的努力和奉献才把我推上了这个历史的高峰，在此，我向大家表示致谢，也借此机会和大家共同分享大会的快乐和兴奋。

一、大会概况

大会在滨州会展中心召开，可以说是盛况空前，聚集了滨州各行各业的精英，市委市政府的主要领导出席了本次会议，参加会议的领导有邓向阳书记、张光峰市长、政协主席燕钦国，大会行政主席12人、代表361人列席了会议。会议由执行主席邓向阳主持。大会高举以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为建设生态滨州、魅力滨州、幸福滨州而献计献策、加鞭鼓励。

二、大会精神

（一）邓向阳讲话

邓向阳书记在讲话中指出：这是一次承前启后、继往开来的重要会议，也是全是人们政治生活中的一件大事。过去我们抢抓“黄蓝”两区开发建设大历史机遇，积极应对金融危机冲击、宏观环境趋紧、旱涝自然灾害等不利因素的严峻挑战，解放思想，创新实干，经济社会持续保持了平稳健康发展的良好态势。开好这次大会，对于进一步动员广大政协委员和社会各界人士，抢抓黄蓝“两区”开发重大机遇，推动科学发展观、加快追赶超越，顺利实现市第八次党代会提出的奋斗目标和各项工作任务，必须起到积极的推动作用。我们要坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，希望新一届市政协全体委员要进一步为“黄蓝”两个区的发展机遇增强责任感、使命感和光荣感，切实担负起时代赋予的神圣使命，紧紧围绕市委的决策部署，发挥自身优势，继承优良传统，创新履职，积极作为，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。为实现第八次党代会确定的各项目标任务、加快全市科学发展、追赶超越作出应有贡献。我们要高度关注民生，深入掌握人民群众的所思、所想、所盼，多做联系人、团结人、争取人的工作，多做聚人心、暖人心、得人心的工作。

（二）张广峰市长作政府工作报告

张市长的工作报告，求真务实充满激情，给人以奋发向上的动力，催人奋进，令人深思，可以说是设想宏伟、目标远大。张市长在报告中主要讲了：（注：对自己有用的就采用，不想用的部分可以删除）

1、本届政府自2008年就职以来抢抓“黄蓝”两区建设重大机遇，开拓创新、科学实干，经济社会呈现出一系列新的积极变化，实现了“十二五”的良好开局。

（1）、综合实力显著增强

地区生产总值由2007年的1030..亿元增长到1817.6亿元，按可比价格计算，增长63%，年均增长13%。地方财政收入由59.37亿元，增长到130.76亿元，增长120.2%年均增长21.8%。地方财政支出由84.9亿元增长到201.2亿元，增长136.8%，年均增长24.1%，首次突破200亿元大关。金融机构本外币存款余额由566亿元增长到1309.7亿元，增长131.4%，年均增长23.3%；贷款余额由564.3亿元增长到1256.5亿元，增长122.7%，年均增长22.2%。进出口总额由33.6亿美元增长到66.9亿美元，增长99.3%，年均增长18.8%。固定资产投资由481.8亿元增长到1010.7亿元，增长109.8%，年均增长20.3%。社会消费品零售总额由246.8亿元增长到505.8亿元，增长104.9%，年均增长19.5%。连续三年在全省科学发展综合考核中位列第4名。

（2）、产业结构明显优化

三产比例由2007年的10.6:5.9:29.5调整为9.8:53.5:36.7。粮食生产实现“九连增”，“三品”认证由156个增长到275个。全面完成节能减排目标任务，海河迎查取得全国“十大”重点流域和海河流域 “双第一”，顺利实现贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区科学调整。

（3）、城乡面貌发生巨变

我市顺利通过全国双拥模范城市、国家卫生城市复审，荣获全国科技进步先进市、中国先进旅游城市、省级文明城市称号。

（4）、基础设施更加完善

滨州港上升为区域性重要港口，2个3万吨级码头及附属工程达到靠泊条件，初步形成了陆海相连的交通运输系统。

（5）、改革开放扎实推进

行政、人事、财税等制度建设向深层次推进，市县政府改革、国有企业改制基本完成，事业单位分类改革加快推进。成功举办黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会、银企合作促进会等一系列重大节会活动。与60多个国家和地区建立经贸合作关系，实际利用外贸由2.5亿美元增长到10.4亿美元，增长313%，年均增长42.6%。上市公司由7家增加到14家。黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区成功纳入国家“一城两区”发展规划，邹平经济开发区上升为国家及开发区，省级以上开发区成为新的产业和要素聚集区。

（6）、社会事业全面进步

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长62.3%、75.4%，年均分别增长12.9%、15.1%。市民活动中心、公共卫生中心、健身中心加快建设。素质教育深入推进，高等教育、职业教育迈出新步伐。人口计生工作连续四年获得省考核一等奖。累计城镇就业19.7万人，农村劳动力转移就业40.6万人次。开工保障性住房2.3万套，完成农房建设、危房改造13万户。顺利完成国家基本药物制度改革，新农合参合率保持在100%，社会保障体系和城乡救助制度逐步完善。扎实推进“平安滨州”建设和社会治安综合治理，重视抓好安全生产，认证做好信访工作，不断完善应急管理体系，严厉打击违法犯罪行为，社会保持和谐稳定。

（7）、行政效能持续提升

坚持依法行政，严格考核奖惩，强化督导检查，激发内力、推动发展的体制机制更加完善。

（8）、发展激情空前高涨

连续开展解放思想大讨论和优化发展环境活动，全是上下激情满怀，奋发有为，关于决策，高效工作，取得了令人惊叹的成绩。经过几年的探索与实践，深深的体会到：必须解放思想、抢抓机遇，才能不辱使命、不负重托；必须勇于创新、关于突破，才能活力迸发、优势再造。

2、立足新起点，谋求新发展，实现新跨越。

立足新起点，就是定位“黄蓝”两区，立足环渤海，放眼国内外，找准新坐标，谋划更科学的思路，制定更高远的目标，坚持：

——突破北部沿海不动摇 ——抢抓重大项目不动摇 ——产业融合升级不动摇 ——改善民计民生不动摇 ——创新机制体制不动摇 谋求新发展，就是按照市第八次党代会的部署要求，到2016年，实现地区生产总值、地方财政收入，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进出口总额“六个翻番”。重点实施“六项工程”：

“沿海突破”工程、“产业提升”工程、“品牌拓展”工程、“改革驱动”工程、“生态支撑”工程、“民生保障”工程。

实现新跨越，就是坚定不移的走科学发展、内涵发展、可持续发展之路。着力构建“三大板块”。

——南部跨越（邹平、博兴、高新区）突出“高”和“新” ——中部突围（滨州、惠民、阳信、滨州经济开发区）突出“绿”和“特”

——北部崛起（沾化、无棣、北海经济开发区）突出“大”和“强” 3、2012年是实施“十二五”计划承上启下的重要一年，重点工作如下：

（1）、全力推进“两区”开发建设（2）、全力推进产业转型升级（3）、全力推进城镇化进程（4）、全力推进社会事业发展（5）、全力推进政府自身建设 三，和大家分享我在政协会议上的发言

我作为一名企业和民主党派代表，就自己关心的重点问题向大会提出了自己的建议，谈了一些自己的看法和设想，与大家共同探讨滨州市科技企业的快速发展之路，主要观点如下：

近几年我市科技企业发展环境有了很大的改善，但还是存在不足，主要是：政策环境不平等，融资渠道不畅通，市场秩序不规范，配套服务体系不健全。另外，一是经济发展水平相对落后；二是人才洼地效应没有显现，企业经理人才严重不足，专业管理人才缺乏，特别是我市相关高技术人才流失严重；三是政府服务水平还有待于提高，办事效率不高，科技方面投入过少，有些政府工作人员在为企业服务的过程中存在着一些人为的障碍。

从目前我市的实际情况看，科技企业发展，有两条路径可以选择：一是粗放型经济走向效益型经济，是实现可持续发展的一个关键所在；二是积极推进培育电子信息、软件等新兴产业，加快产业化升级步伐，形成高新技术产业结构从粗放型向效益型和集约型发展格局。

我认为推进我市经济的发展要仅仅围绕以下几个方面进行引导和鼓励：一是围绕全市经济的大发展，带动中小科技企业进行互补性的技术创新项目开发。二是确立中小科技企业经济在全市经济中的主体地位。三是引导科技企业通过竞标去的基础设施和市政公用事业经营权。四是积极引导中小型科技企业依法诚信经营和尊重中小科技企业家的政治地位，鼓励吸纳下岗失业人员就业等方面的税收优惠。建议完善对中小型科技企业建立扶持体系，对中小科技企业给予一系列优惠政策。建议在金融服务、项目招标、税金征收、土地使用、财政补贴、技术扶持等方面制定不分规模的政府服务标准，试行技术退税优惠政策，在信贷、税收方面给予优先支持减免。建议投诉中心，切实保护中小科技企业合法权益，协调有关部门减少审批事项和审批环节，降低“门槛”，多铺“红地毯”，助推中小型科技企业更快的成长壮大。建议政府应积极调整信贷结构，加大信贷扶持力度，支持开发适应中小科技型企业特点和科研发展的项目，在受理、审批等环节上给予更大的支持，并优先支持科技型、外向型、吸纳下岗失业人员就业。建议进一步推动我市的市场信息网络建设，狠抓政府政务的信息公开，尽可能多的披露市场各方面信息，并与国内各大信息网络实现对接和互联互通，为中小科技企业产品的信息咨询搭建平台。

二零一二年三月七日

第五篇：团的十六大精神讲稿

团的十六大精神学习讲稿

一、共青团第十六次全国代表大会主要精神

2008年6月10日至13日，中国共产主义青年团第十六次全国代表大会在北京召开。6月10日上午，团十六大在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等出席会议。中共中央政治局常委李长春代表党中央向大会致祝词。中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰代表人民团体向大会致贺词。陆昊同志代表团十五届中央委员会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗臶，团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。6月10日下午至12日上午，大会学习讨论党中央祝词，审议团十五届中央委员会的报告和团章修正案(草案)，酝酿和预选新一届团中央委员、候补委员候选人。期间，还开展了团代表走进青年交流活动，组织全体代表参加了抗震救灾专题报告会。6月12日下午，大会选举产生了共青团第十六届中央委员会，其中委员191名，候补委员129名。随后召开的团十六届一中全会选举产生了新一届团中央书记处成员，陆昊同志当选为书记处第一书记，杨岳、王晓、贺军科、卢雍政、罗梅、汪鸿雁6位同志当选为书记处书记，其中汪鸿雁同志是1970年生人。6月13日下午，大会举行闭幕式，通过了关于团十五届中央委员会报告的决议和关于团章修正案的决议。6月14日上午，胡锦涛总书记 记与团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈，并发表了重要讲话。会议整体体现出创新、开放、民主、节俭、务实、高效的特点。

团十六大精神主要体现在以下四个方面。

（一）胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表重要讲话

6月14日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席习近平和中央书记处书记刘云山、李源潮、令计划、王沪宁，与团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表进行了座谈。中共中央政治局委员王兆国主持会议。胡锦涛总书记在座谈会上发表了重要讲话。

1．胡锦涛总书记对团十六大的成功召开表示衷心祝贺，向全国各族青年表示诚挚问候，高度评价了我国各族青年在党的领导下为革命、建设和改革事业作出的重要贡献，指出在改革开放伟大进程中成长起来的当代中国青年是值得信赖的，是能担当重任的。

2．胡锦涛总书记对全国广大青年提出了四点希望：要坚定理想信念，要勤奋刻苦学习，要勇于艰苦创业，要培养高尚品德。

3．胡锦涛总书记对共青团组织提出四点要求，为新时期团的工作和建设指明了前进的方向：一要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，把广大青年紧紧团结在党的周围，为实现党的任务努力奋斗，保证党的事业兴旺发达、后继有人。二要不断完善工作思路，在深入研究当代青年基本特征的基础上，找准工作位臵，丰富工作内容，创新工作手段，努力形成服务党的事业、服务青年群众有机统一的工作格局。三要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的能力和水平。四要大力加强自身建设。坚持眼睛向下、重心下移、力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用。

4．胡锦涛总书记对团干部提出了三点要求：一是政治上要过硬，要始终忠于党、忠于人民，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，认真实践科学发展观，自觉为党的事业而奋斗。二是作风上要扎实，要切实增强事业心和责任感，深入基层、深入青年，踏踏实实地工作，努力在团的岗位上做出实实在在的业绩。三是自律上要严格。要着力加强自身修养，从严要求，防微杜渐，经得住诱惑，管得住小节，切实走好人生的每一步。

5．胡锦涛总书记要求，各级党委要牢固树立赢得青年就是赢得未来的思想，充分认识做好新形势下共青团工作的重大意义，进一步加强对共青团工作的领导，及时研究解决共青团工作中的实际问题，为共青团提供良好的工作环境和条件。要热情关心团干部的成长进步，注重做好团干部的选拔配备和输送使用工作。要坚持满腔热忱与严格要求相结合，采取有效的政策措施，促进青年健康成长、发奋成才，使广大青年在社会生活中发挥更大的积极作用。

（二）李长春同志代表党中央在团十六大开幕式上致祝词

6月10日上午，中共中央政治局常委李长春代表党中央在团十六大开幕式上，致了题为《在发展中国特色社会主义的伟大征程上创造新的青春业绩》的祝词。

1．祝词向大会的召开表示热烈的祝贺，向全国各族青年、全体共青团员和广大青少年工作者致以亲切的问候。

2．祝词指出，改革开放30年来，共青团团结带领广大青年为深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定作出了重要贡献。团十五大以来的5年，各级共青团组织充分发挥自身优势，开展了许多有特色、有影响、有成效的活动，有力推动了经济社会发展，促进了青年健康成长，在共青团历史上谱写了新的篇章。祝词认为，在改革开放中成长起来的新一代青年，是热爱党、热爱 祖国、热爱人民的一代，是充满理想、大有希望、值得信赖的一代。

3．祝词对当代青年提出四点要求：要用中国特色社会主义理论体系武装头脑，要在全面建设小康社会中奋发有为，要在树立社会主义新风尚中勇于争先，要练就适应时代要求的过硬本领。

4．祝词对共青团提出三点具体要求：要牢牢把握党对共青团提出的根本要求，不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础；要把推动科学发展、促进社会和谐作为共青团工作的重要任务，认真思考和把握推动科学发展、促进社会和谐对自身工作的新要求，紧紧围绕这一重要任务来谋划、推进工作；要主动适应我国经济社会的深刻变革和当代青年在思想观念、行动方式、群体分布等方面呈现的新特点，以改革创新精神推进共青团工作和建设。

5．祝词指出，共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分，面对新形势新任务，团干部要增强责任感和使命感，树立坚定信念，弘扬创新精神，倡导学习风气，培养优良作风，不断提高服务大局、服务青年的本领，努力做到让党放心、让青年满意。

6．祝词强调，共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要方面。各级党委要从巩固党执政的群众基础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，充 分认识做好新形势下共青团和青年工作的重大意义。要进一步加强和改进对共青团的领导，坚持以党的建设带动团的建设，认真研究和解决新形势下共青团工作面临的问题，为团组织开展工作创造更好的条件。要关心团干部的成长，为他们提供更多的学习锻炼机会，让共青团这所学校为党培养更多想干事、能干事、干成事的优秀人才。

（三）陆昊同志代表团十五届中央委员会所作报告的主要内容 报告全面总结了过去五年的共青团工作，分析了当前共青团工作和建设面临的新挑战；阐述了当代青年的时代特点和历史使命，阐明了新时期共青团的光荣职责，对今后五年的共青团工作和建设作出了全面部署。报告反映了党的要求和青年的期望，集中了全团智慧，是当前和今后一个时期共青团工作的重要指导性文件。

1．大会的主题

报告指出，这次大会的主题是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记使命，坚定信念，开拓创新，锐意进取，团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题鲜明揭示了新的历史条件下共青团工作的指导思想、主要任务和奋斗目标。2．报告的主线

全面贯彻党的十七大精神是团十六大报告的主线。报告强调，共青团全面贯彻党的十七大精神，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观。

高举中国特色社会主义伟大旗臶，就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。要引导广大青年自觉按照中国特色社会主义旗臶指引的方向前进，矢志不渝地跟党走中国特色社会主义道路，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力成为中国特色社会主义舍业的合格建设者和可靠接班人。

深入观测落实科学发展观就要自觉用科学发展观指导实践、推动工作，要引导广大青年积极践行科学发展观，为推动经济社会全面协调可持续发展作贡献。要坚持用科学发展观指导和推动团的工作，坚持以青年为本，充分尊重青年的主体地位，促进青年全面发展，不断开创共青团事业发展新局面。

3．团的根本职责和今后五年的工作部署

报告指出，党的要求和青年的使命始终决定着共青团的光荣职责。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团的根本职责所在。报告指出，在经济社会深刻变革的时代背景下，共青团工作和建设面临新的挑战。主要体现在六个方面：一是针对社会组织形式多样、青年流动加快以及部分基层团组织不健全和软弱涣散的现状，如何实现对团员青年的广泛联系和有效覆盖，增强基层团组织的吸引力和凝聚力。二是面对社会思想深刻变化、青年思想更加活跃的情况，如何有针对性地加强教育引导，使社会主义核心价值体系更加深刻地融入青年思想之中。三是在政府职能转变、市场功能深化、社会组织兴起的背景下，如何找准服务青年的切入点，提高服务青年的能力。四是面对青少年权益意识增强、维权需求增多的情况，如何从青少年普遍性的维权诉求入手，更好地维护青少年的合法权益。五是随着信息化对青年生活方式、行为方式、思维方式的影响日益深刻，如何运用网络手段创新工作方式，通过网络引导和服务青年，提高团的组织和动员能力。六是针对少数团干部中存在的工作浮躁、工作不够深入、有短期行为的现象，如何加强培养锻炼，建设一支信念坚定、作风扎实、本领过硬的团干部队伍。

报告要求，各级团组织要着眼履行好团的根本职责，深入思考、认真研究这些新挑战，切实做好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的工作。一是组织动员青年为全面建设小康社会作贡献。积极创造条件，鼓励推动青年创新创业，成为经济又好又快发展中的生力军和突击队；帮助引导青年增强民主、法制、公民、国防、国家安全意识，积极有序参与民主实践； 传承优秀贯通文化、推动文化创新发展；积极参与社会管理和公共服务，志愿者和志愿服务工作机制成为新的社会动员机制。二是用社会主义核心价值体系教育引导青年。中国特色社会主义共同理想教育引导青年，坚定对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心；青少年思想道德建设，坚持爱国主义与社会主义的统一、民族精神和时代精神相结合，弘扬社会主义荣辱观；认真分析青少年思想意识，针对性、实效性。三是把服务青年工作提高到一个新水平。全面把握青年身心健康、个人成长、事业发展、社会产于和权力表达的不同需求；深入研究政府、市场和社会组织服务青年的总体提供给机制，找准共青团的工作切入点，做深做实；重点服务青年的迫切需求，优先服务困难青少年群众；增强服务能力，积极承担政府青少年事务，运用市场机制，动员社会资源，协调团内资源。四是代表和维护好青少年的合法权益。注重把握青少年为普遍的利益诉求，积极参与和推动有关法规、政策的制定和落实；以未成年人为重点，实施青少年维权工程；继续坚持代表和维护青少年合法权益工作法制化、规范化，努力探索和不断完善诉求表达、矛盾调处、权益保障等经常性工作机制，拓展合法、有序、有效的组织化渠道。报告还对加强与港澳台青少年的交流工作和青年外事工作提出了要求。

4．以改革创新精神推进团的建设

报告指出，面对经济社会的深刻变革，适应党的事业发展需要，顺应广大青年期望，履行好团的根本职责，共青团必须始终坚持党建带团建，把握现实突出问题，积极推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新，切实加强和改进团的自身建设。报告对推动团的基层组织建设、加强团干部队伍建设、发展团内民主、完善青年组织体系等方面作出了部署。

报告强调，基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。全团要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，下大力气抓好基层组织建设。基层组织要特别强调对青年的吸引和凝聚。充分认识变革带来的新挑战，走进青年，大胆探索和创新基层组织建设方式，不断扩大覆盖面，增强组织活力。

报告要求，要把学校共青团、少先队建设摆在基础性战略地位，钩尖从小学、中学到大学的团队分层思想教育体系，一体化推进学校团队建设。要加快城市社区、两新组织团建步伐，增强国有企业机关事业单位团的活力，整体推进城市共青团建设。要发挥县级团委的统筹协调作用，强乡带村，灵活设臵农村基层团组织，构建与区域化推进农村共青团工作相适应的组织格局。要高度重视青年自组织，深入研究青年自组织产生和发展的趋势，加强同青年自组织沟通联系，配合有关部门做好对青年自组织的引导和管理，同时要主动培育和发展具有自组织特点的青年社团。

要积极探索在统筹城乡发展进程中团的组织建设的新方式；积极探索基层团组织依托互联网进行组织建设、运行联络的新方式；积极探索在有条件的青年自组织中建立团的组织。

（四）《团章》的修改情况

团十六大通过了团章（修正案），对团章的部分内容进行适当修改。主要体现在六个方面。一是把深入贯彻落实科学发展观写入团章，并对共青团的奋斗目标相关内容进行了调整，突出了构建社会主义和谐社会。总则第二段表述为：中国共产主义青年团坚决拥护中国共产党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，深入观测落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，团结全国各族青年，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义而奋斗。

二是充实了共青团在现阶段的基本任务；增写了“高举中国特色社会主义伟大旗臶”、“用社会主义核心价值体系教育青年”、“不断巩固和扩大党执政的青年群众基础”的内容，将“积极推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设”修改为“积极推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”。

三是充实了共青团带领青年在经济建设中发挥生力军和突击队作用的内容，把组织青年为推进人才强国战略做贡献写入了总则第六段。

四是调整了青年统战工作的有关表述；把总则第八段“按照和平统一、一国两制的基本方针，共同促进祖国统一大业的完成”修改为“按照一国两制的方针，共同促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国统一大业的完成”

五是充实了团的建设的内容，总则第十段明确提出“必须以改革创新精神全面推进团的建设”。

六是在条文部分作了一些具体修改。社会主义荣辱观、社会团体中介组织变为社会组织、三个文明变为四个建设等。

二、学习贯彻团十六大精神的根本要求

团十六大翻开了新时期中国青年运动和共青团事业发展的崭新画卷，吹响了共青团团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的时代号角，是中国青年运动和共青团事业发展历史上具有里程碑意义的重要会议。全市各级团组织和广大团员团干部要明确学习贯彻团十六大精神的根本要求，切实用团十六大精神指导工作实践。

（一）学习贯彻团十六大精神，必须以深刻认识党对青年、共青团的重视、关怀、信任和要求为前提

胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和部分团十六大代表座谈时指出“青年是推动历史进步的一支重要力量”，强调“在改革开放伟大进程中成长起来的当代中国青年是值得信赖的，是能担当重任的”。党中央的祝词中也明确指出“在改革开放中成长起来的新一代青年，是热爱党、热爱祖国、热爱人民的一代，是充满理想、大有希望、值得信赖的一代”。中央政治局全部常委和其他在京的党和国家领导人出席团十六大开幕式，胡锦涛总书记等中央领导在百忙之中亲切接见部分团代表。胡锦涛总书记的讲话和党中央的祝词，以及王兆国同志在接见团十六届中央委员会全体委员时的讲话，高屋建瓴、充满真情、内涵丰富、要求明确，从党和国家事业长远发展，巩固和扩大党执政的青年群众基础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，对青年一代的健康成长提出了殷切期望，对各级团组织和团干部做好新形势下党的青年群众工作提出了明确要求，为进一步推进共青团事业指明了方向。这一切，充分体现了党中央对青年的高度重视、亲切关怀，充分体现了对共青团的信任、鼓励、支持和期望。全市各级团组织要引导广大团员青年和各界青少年深刻认识党对青年、对共青团的重视、关怀、信任和要求，把党的关怀信任转化为为党的事业而奋斗的坚定决心、强大动力和具体行动，在党的领导下，坚定理想信念、勤奋刻苦学习、勇于艰苦创业、培养 高尚品德，立足岗位、不懈奋斗、奋发有为，努力为夺取全面建设小康社会新胜利贡献青春、智慧和力量。

（二）学习贯彻团十六大精神，必须以正确履行共青团的根本职责为核心

党的要求和青年的使命始终决定着共青团的光荣职责。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗，这是共青团的根本职责所在。

要坚持共青团组织的政治性。政治性是团的灵魂。共青团的政治属性，表明了共青团与党之间的特殊关系，决定了团必须始终臵于党的绝对领导之下，团结带领团员青年为实现党的历史任务而奋斗。自建团以来，共青团始终以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，为实现党在不同时期的历史任务作出了突出贡献。在革命时期，团章规定，共青团就是吸收广大劳动青年参加革命的斗争，从斗争中给予青年共产主义教育和训练。在社会主义革命和建设时期，党的八大明确规定共青团是党的助手，要求共青团带领青年在建设中发挥突击队作用。改革开放以后，团的性质明确表述为三句话，就是党领导的先进青年的群众组织、学习共产主义的学校、党的助手和后备军。由此可见，在不同历史阶段，由于党的中心任务和青年的历史责任不断发展，因而决定了共青团的职责有着不同 的表现形式。现在，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。在这样的历史条件下，共青团作为党领导的先进青年的群众组织，也就是作为执政党的青年组织，最根本的职责就是要不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团组织区别于其他组织的最本质、最重要的特点。我们必须高度重视、坚决防止单纯的“活动团”的倾向，坚持团的先进性和群众性的统一，始终把团的先进性、政治性摆在首位，把履行根本职责作为评价工作的最重要标准。

要坚持共青团工作的科学性。科学性是共青团工作的生命所系。当前，形势的发展变化、青年群体的多样化和个性化需求，带来了共青团工作的新变化和新挑战。我们必须紧密结合青年群体结构多元化和青年需求多样化的新特点，从习惯性的思维方式和工作方式中解放出来，从急速变化的社会现实出发，从青年发展急需解决的问题入手，寻求开拓创新工作的思路，在实践中不断寻求新的方法，总结新鲜经验，增强工作的科学性。比如，在教育引导青年工作中，要了解和把握青年的思想意识，增强工作的针对性和实效性，必须深入剖析和研究青年的哪些思想是同社会主义核心价值体系完全一致的、是值得褒扬的；哪些是体现个性、应当尊重的；哪些是必须高度重视、加以引导的。不能给不同群体的青年在不同的成长阶段灌输同样的价值观和具体要求，只有这样，我们的工作才能真正做到有的放矢。要按照胡锦涛总 书记的要求，“不断完善工作思路，在深入研究当代青年基本特征的基础上，找准工作位置，丰富工作内容，创新工作手段，努力形成服务党的事业、服务青年群众有机统一的工作格局”。要深入研究基本理论，主要是党建、团建理论，还要注重青年工作理论，抓住本质和关键环节。要认真总结团内工作经验，把基层团组织的好经验、好做法充分反映出来。总结经验不是为了总结而总结，而是为了进一步明确方向、坚定信心、抽象出一些重要的值得坚持的工作准则和工作方式，继续推进工作。要把握现实突出问题，把团的工作放到党和国家的工作大局中去思考和把握，紧紧围绕新形势下党提出的一系列重大理论创新、重大工作部署，深入研究经济社会深刻变革对共青团工作带来的战略性课题，善于在复杂的变化中抓住问题的本质，在基层的实践中寻找答案，积极主动地思考问题，找准共青团工作的切入点。要善于把理论问题想通、想透，总结经验，准确把握现实问题，增强工作的科学性和针对性。

要坚持共青团工作的开放性。开放性是共青团工作的活力所在。在全球化、信息化、市场化和区域化的趋势背景下，结合共青团工作头绪多、涉及面广、协调面宽的特点，我们必须改变过去某种程度上存在的自我封闭、体内循环、自娱自乐的工作模式，树立一种开放理念：即任何一个系统、一个单位中的共青团，工作领域都不应当局限于本系统、本单位，工作对象也不能局限于在编在册的团员青年，条件许可的情况下工作项目也应当不局限 于本地、本单位的团员青年，以此确保共青团工作的开放性。此外，还要把握对外开放的大好时机，解放思想，开阔视野，积极借鉴国际经验，进行国际、国内比对，纵向、横向比对，看看国际上的认识和做法，其他省市的做法，找到差距，推动共青团和青年工作与青年国际事务接轨，与发达地区接轨，为深化改革开放作出积极贡献。

（三）学习贯彻团十六大精神，必须以加强基层共青团工作为关键

基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。全市各级团的领导机关要牢固树立“基层第一”的观念，始终坚持尊重、支持、服务基层，切实加强对基层团组织的帮助与扶持，坚持把工作重心放在基层，把工作力量集中到基层，把优势资源倾斜给基层，注重从工作决策、工作要求、工作方法和典型培养、经验总结等方面加强对基层共青团工作的指导，鼓励基层团组织建立各具特色的工作项目和发展模式，扎实做好团的基层基础工作。

要明确基层团组织的分级职责，这是加强基层共青团工作的前提。任何一级团组织的工作并不在于面面俱到，而在于履行自己应有的职责、有自己鲜明的特色和专长。团的工作实践，都应该有不同的侧重。很难想象团中央机关和全团上百万的基层团组织每天都想一样的事，做一样的事，用一样的工作方法，来教育 引导我们的团员青年，这是不可能的。因此，要注意到一个组织的总体功能在不同层级有不同要求，从而准确把握团的各级组织在履行职责中的工作侧重点。每一个团组织都要认真地研究自己到底承担的是什么样的工作职责，从本地区、本系统、本单位的党政要求、青年特点、资源情况等方面综合思考，确定自己的工作目标、工作重点、工作项目。只要我们每一级、每个方面的团组织都正确履行了自身基本职责、都具有了自己的特色和专长，那么整个共青团组织就具有了强大的战斗力和综合竞争力。

要明确基层共青团组织的工作目标，这是加强基层共青团工作的关键。胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时明确提出，要力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。这就是我们基层团组织的工作目标。当前最重要的是要突出基层团组织对青年的吸引和凝聚。特别需要强调的是，基层团组织对青年的吸引和凝聚是针对普遍青年的吸引和凝聚，不是对少数人的吸引和凝聚，不是对少数团员青年的组织和覆盖，也不是对少数青年权益的保护和维护。怎样去覆盖全体青年、影响全体青年？一是靠先进的思想吸引，二是靠对青年合理的利益诉求的尊重和服务吸引，三是靠对青年的兴趣满足来吸引，四是靠团干部的人格魅力和感情来吸引。当然，吸引和凝聚的方法很多，大家可以大胆探索，只要有效就是最好。要把团组织在青年中的影响力作为团组织生命力、战斗力的衡量标准，要明白共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，不仅仅是在 报纸上、电视上，也不在一次活动有多少人参加上，而是在团员青年心中、在团员青年作用的发挥上。

要探索基层团组织建设创新，这是加强基层共青团工作的着力点。走进青年、实现对青年的全覆盖，是基层团组织建设的最终的奋斗目标。要积极探索在统筹城乡发展进程中团的组织建设的新方式，抓住重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的机遇，重点针对在统筹城乡发展直辖市建设中青年就业方式、活动方式、居住环境发生的深刻变化，以抓好农村青年教育、服务为突破口，着力推进基层团建观念、资源、工作“三个统筹”，建立健全适应城乡统筹发展的基层团组织设臵、基层青年人才互动、团员动态管理、团员联系服务农村青年、团内激励关怀帮扶、基层团组织互帮互助“六大体系”，努力形成组织共建、团员共管、资源共享的局面。尤其在流动团员管理和服务工作上，要积极探索由流出地团组织派出团工委在农村进城务工团员青年当中建立团组织的新方式、新途径，增强联系和服务农村团员青年的实效。要积极探索基层团组织依托互联网进行组织建设、运行联络的新方式，研究依托网络开展团工作的组织、动员、管理和评价的机制，发挥共青团组织在网络中的导向作用，构筑团工作的信息化平台。要积极探索在有条件的青年自组织中建立团的组织，广泛联系各类青年自组织，为青年自组织提供政策、资源、场地、文化等方面的帮扶，构筑针对青年自组织的服务平台，加强青年自 19 组织之间、自组织与青年之间的横向交流，使团组织真正成为各类青年与各类社会组织之间的桥梁和纽带。

（四）学习贯彻团十六大精神，必须以有效服务青年为根本 团组织的生命力和战斗力取决于广大青年的信任力和支持度。为青年提供切实有效的服务，是吸引、凝聚青年，动员、组织青年，引导、教育青年的前提和基础。全市各级团组织要不断研究新情况, 新问题和青年变化的特点, 创新服务手段和服务方式, 为青年全面发展导航，将青年团结起来, 为国家建设和社会和谐作贡献。

要研究服务需求。随着经济社会文化发展的多元化，不同青年群体的利益需求也各有不同。所以，共青团一方面要对当代青年成长发展中的普遍性需求分群体进行深入的分析，结合对青年的普遍覆盖，思考哪些服务是对青年有普遍性意义的。另一方面要考虑不同青年群体不同的存在状态和需求，深入青年中去，了解不同青年的真实想法和需要，全面把握青年身心健康、个人成长、事业发展、社会参与和权利表达的不同需求，认真研究在政府职能转变、市场功能深化和社会组织兴起的条件下，青年的哪些需要由政府提供，哪些需要由市场和社会组织提供，而共青团在其中有哪些优势、有哪些是能做好、能做深、能做透的，探索政府、市场和社会组织服务青年的总体供给机制。在此基础上，共青团要找准工作的切入点，充分发挥共青团的政治优势、组织 优势和动员优势，科学设计和开展服务工作，通过各种不同渠道和方式来有效服务各类青年群体。

要拓展服务方式。共青团的服务青年的空间很广，工作也涉及方方面面。但是，我们的人力、资源有限，面面俱到、样样都做，只会蜻蜓点水，浅尝辄止。因此，我们要处理好有所为与有所不为、尽力而为与量力而为的关系。一方面，对共青团能够提供直接服务的工作内容，要根据形势的需要、党政工作大局和青年需求，明确重点，打造品牌，把有限的资源用到最关键的地方，产生最大的成效。另一方面，要注重整合、运用各方资源，既要充分利用政府资源，通过参与、推动政府有关青少年发展的规划、政策实施或直接承担政府青少年事务来服务青年；又要善于运用市场机制，借助社会中介组织的力量来服务青年。在一些专业化要求比较高的青年工作领域，要积极培育和扶持专业化、职业化的社会服务机构参与服务青年的工作，建立专业化、职业化的青少年事务社会工作者队伍。总之，共青团在服务青年工作中不可能大包大揽，也绝不能无所作为，要把直接为青年服务与调动社会资源为青年服务紧密结合起来。

要突出服务重点。重点服务迫切需求，要高度重视、配合政府做好青年就业促进工作，全面推进青年就业创业行动；要努力服务青年学习成才，为青年职工、青年农民学习新知识新技能提供帮助，为大中学生开展实践锻炼创造条件；要关心青年的身心 健康，帮助青年缓解压力，让青年朝气蓬勃地学习、工作和生活。重点服务困难群众，要积极帮助家庭经济困难学生，切实关爱农村留守未成年人、进城务工家庭子女、零就业家庭子女、社区闲散青少年和孤残青少年，热情关心失足青少年，帮助他们健康成长。重点增强服务能力，要适应政府职能转变，积极参与和促进制定政府青少年事业发展规划，承担政府委托的青少年事务；善于运用市场机制，借助社会中介组织力量，广泛动员社会资源，大力发展青少年公益事业，为青少年服务；协调团内资源，发挥好青少年发展基金会、青少年教育文化机构、青少年活动阵地的作用，丰富服务项目，为服务青少年提供有力依托。

要服务权益维护。要注重把握青年普遍性的利益诉求，借助国家机器，通过反映青年的诉求、推动制定政策法规、建立维权机制等方法，使维护青少年权益工作落到实处。要以未成年人为重点，深入实施青少年维权工程，打造12355青少年服务台等维权平台。要继续坚持代表和维护青少年合法权益工作的法制化、规范化，努力探索和不断完善诉求表达、矛盾调处、权益保障等经常性工作机制，拓展合法、有序、有效的组织化渠道。同时，要建立团组织选派青少年利益代言人的制度性安排，充分发挥青年人大代表、青年政协委员的作用。

（五）学习贯彻团十六大精神，必须以打造适应新形势要求的团干部队伍为依托 在团十六大上，胡锦涛总书记指出“团干部是共青团工作的骨干力量”，对团干部提出了“政治上要过硬，作风上要扎实，自律上要严格”的3点要求；党中央祝词对团干部也提出了明确要求。可以说，加强团干部队伍建设，既是学习贯彻团十六大精神的重要内容，也是学习贯彻团十六大精神的重要保障。全市各级团组织要严格按照党中央的要求，全面落实加强团干部队伍建设的各项举措，努力打造适应新形势要求的团干部队伍。

要强化政治意识，忠诚党的事业。政治意识是一种高尚的节操、一种成熟的品格，既有很高的标准，也有具体的要求。对团干部来讲，让党放心首先是政治上的放心。团干部要做到头脑清醒，立场坚定，自觉在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要将政治意识内化为忠诚老实的政治品德和沉稳成熟的个人气质，对党的事业无限忠诚，贯彻党的路线、方针、政策不打折扣。要自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提高用科学理论指导青年工作、解决实际问题的能力。要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，始终围绕党的工作大局来谋划和推进工作，使团的工作始终和党在不同时期的中心工作合拍，组织引导青年为党的事业而奋斗。

要强化责任意识，热爱团的岗位。共青团工作跨度很大，涉及社会生活的各个领域，政治性强，全面性、全局性很强，思想性也很强，富有挑战，大有可为。广大团干部要从为党做好青年 工作的高度，深刻认识共青团工作的重大意义，始终保持对团的岗位的热爱。要对组织常怀感激之情，对事业常葆进取之心，多干工作、多作贡献，把工作激情、科学精神和扎实作风结合起来，要在全身心的工作投入中，在遇到问题、挑战和矛盾不回避、不退让的过程中，磨练自己、充实自己、提高自己、完善自己，练就扎实的作风和过硬的本领，不断增长才干。

要强化忧患意识，坚持锤炼自身能力。中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强同志在接见团十六大重庆代表团部分代表时强调，团的干部必须严格要求自己，同时他也语重心长地指出了现在的部分年轻干部、团干部存在的不足。我们对照检查，确实可以看到自身的很多不足之处。比如，很多团干部的工作经历较为单一，阅历较浅，很少经过党内严格政治生活的考验，在经济社会发展复杂工作一线和急、难、险、重任务中经历的锻炼较少，导致与党的要求、青年期望和事业发展相比，一些团干部的思想观念、素质能力、工作作风还存在很多不相适应的地方。所以，广大团干部要加强学习，不断拓展知识面和工作视野，做到上懂中央精神、下知社情民意，见微知著，洞察全局，增强工作的前瞻性、预见性，培养世界眼光，增强战略思维，提高政策水平，提升综合素质，善于懂全局、议大事、管本行，善于运用普遍性、系统性的方法来推进工作。要严格自律，不张扬、不自大，培养健康的生活情趣，坚持高尚的精神追求，始终保持透明的心境、健康的心态、阳光的形象、清新的气息，做到遵纪守法，增强廉 洁自律意识，从小处着眼，从遵守作息时间、会议纪律等日常规范入手，做到慎独慎微，保证政治纪律、工作纪律、廉政纪律、群众纪律在团干部身上得到落实。要求真务实，把宏伟的发展目标与严谨的科学态度结合起来，把高昂的工作热情与实干的工作作风结合起来，用实干兴邦、实干兴团的理念指导和开展团的工作，多做抓基层、打基础、有利于团的事业可持续发展的事，善于埋头苦干，沉下心来干事业，扑下身子抓工作。要自我锤炼，主动到基层一线去、到工作难开展的地方去经受锻炼，不断提高政治理论素养和业务工作技能，做到始终艰苦奋斗、敢于攻坚克难，不断提高自身能力。