第一篇:征地拆迁管理
征地拆迁管理
一、组织实施单位
承唐高速公路承德段自2006年4月开始进行征地拆迁工作,2006年3月9日,承德市人民政府办公室下发了《关于同意《长春深圳高速公路承德至唐山界段征地拆迁实施办法》的批复》,《批复》中规定承唐高速公路征地拆迁工作有由沿途县区人民政府负责组织实施。由有关县区成立相应的征地拆迁组织机构,具体负责征地拆迁工作。承唐高速公路沿途涉及到三个县区,分别是双滦区、承德县和兴隆县。三个县区分别成立了承唐高速公路征地拆迁办公室,负责具体的征地拆迁工作。
二、政策依据
承唐高速公路征地拆迁工作依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河北省土地管理条例》、《河北省公路条例》及相关法律法规的规定为政策依据进行此项工作。
三、补偿标准
根据以上法律法规的规定,承德市政府办公室印发了《承德市长(春)深(圳)高速公路承德至承唐界段征地拆迁实施办法》(承市政办字[2006]27号的通知,规定承唐高速公路征地拆迁补偿标准(除耕地开垦费、森林植被恢复费和征地管理费以外的其他税费)为;
(一)、土地补偿
1、耕地:根据河北省人民政府《关于加强和改进征地工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知》(冀政[2004]37号)的要求:“能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目确需城市建设规模外用地的,实行征地补偿最低保护价,土地补偿费不得低于前三年的平均亩产值的10倍,安置补助费不得低于前三年的平均亩产值的6倍”的规定;各县区要根据路线经过的本县区内各乡镇前三年的平均亩产值按平均亩产值的16倍确定具体的土地补偿费和安置补助费。
2、林地:按河北省《关于收取、占用林地四项费用的规定》,占用林地补偿费按当地中等耕地前三年平均亩产值的二倍计算;安置补助费按河北省人民政府《关于加强和改进征地工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知》(冀政[2004]37号)规定的6倍,平均每人占3亩林地计算。
3、未利用地:根据《河北省土地管理条例》第三十九条、第四十条规定,考虑项目所占的非利用地均在山区,表面大都为裸露岩石,因此补偿标准按坡耕地的3倍计算。
4、临时占地:根据《河北省土地管理条例》各县要根据路线经过各县的沿线各乡镇前三年的平均亩产值作为临时占地当年的补偿标准。
(二)、树木补偿
1、果树(不含栗子树)(1)、幼树每棵补偿标准最低不低于3元,每亩补偿不超过110颗;(2)、初果期每棵补偿标准最低不低于10元;(3)、盛果期每棵补偿标准最低不低于40元;(4)、衰果期每棵补偿标准最低不低于20元;(5)、野生果树不予补偿
2、栗子树(1)、幼树每棵补偿标准最低不低于3元;(2)、产果期每棵补偿标准最低不低于100元;
3、用材林
每亩补偿标准最低不低于500元;林下幼树及萌生幼树不予补偿;
(三)、房屋及其他附着物补偿
1、房屋(1)、砖瓦房、砖混房结构房屋每平方米补偿标准最低不低于380元;(2)、其他结构房屋每平方米补偿标准最低不低于380元;(3)、楼房每平方米补偿标准最低不低于600元;
2、其他附属物(1)、院墙
①砖墙每平方米补偿标准最低不低于80元; ②石墙每平方米补偿标准最低不低于40元;(2)、移坟每个补偿标准最低不低于180元;(3)、日光大棚(按建筑面积进行补偿):每平方米补偿标准最低不低于15元;(4)、养鱼池(按养殖水面面积进行补偿)每平方米补偿标准最低不低于20元;(5)、沼气池每座补偿标准最低不低于2000元;(三)、电力和通讯设施补偿
1、迁移2孔以内电力线路按基补偿(1)、10KV线路杆基,每基2万元;(2)、10KV线路塔基,每基6万元;(3)、35KV线路杆基,每基3万元;(4)、35KV线路塔基,每基8万元;(5)、110KV线路杆基,每基8万元;(6)、110KV线路塔基,每基15万元; 2连续迁移两孔以上线路按距离补偿(1)、10KV线路,每公里8万元;(2)、35KV线路,每公里15万元;(3)、110KV线路,每公里30.5万元;
3、基埋线路(1)、10KV线路,每公里20万元;(2)、35KV线路,每公里30万元;
4、低压线路一律按距离补偿(1)、两线低压每公里2万元;(2)、四线低压每公里3.3万元;
5、变压器(1)、30KV变压器及配套设施每台补偿1.2万元;(2)、50KV变压器及配套设施每台补偿1.5万元;(3)、100KV变压器及配套设施每台补偿2万元;
6、架空光缆、电缆平均每公里补偿3万元;
7、加挂光缆、电缆平均每公里补偿1万元;
8、基埋光缆、电缆平均每公里补偿4元;
9、各项线路补偿费用不包括改移新址后征地和拆迁地上附着物的补偿费用。
(四)、加油站补偿 房屋部分按本办法房屋及其他附着物补偿,油罐、加油机等可利用设备只补偿迁移补偿费。
各县区结合当地实际情况,各县区人民政府按照上述补偿标准分别制定了征地拆迁实施办法,细化了征地拆迁补偿标准,各县区人民政府制定的征地拆迁补偿标准分别为:
双滦区
地类补偿:
1、水浇地、水田及菜地(包括大棚、鱼塘等)每亩补偿费和安置补助费为13280元;
2、旱平地:每亩补偿费和安置补助费为10240元;
3、坡耕地:每亩补偿费和安置补助费为7200元;
4、林地:每亩补偿费和安置补助费为2000元;
5、未利用地:每亩补偿费和安置补助费为1000元;
6、临时占地:水浇地、水田和菜地每亩每年补偿830元,旱平地每亩每年补偿640元,坡耕地每亩每年补偿420元。临时占用耕地的,补偿实行占一年补二年,占二年补三年,并依此类推,做为对耕地恢复地貌后第一年不能达到正常产量的补偿。
7、征用集体建设用地包括农村道路按旱平地标准补偿。
8、征用果园平地按旱平地标准补偿,征用果园坡地按坡耕地标准补偿。
9、因工程建设所造成的改路和改河道及取弃土场用地,按其占有的相当地类标准予以补偿。
10、青苗补偿、补产:
(1)、水田、菜地每亩青苗补偿为500元,补产补偿为830元;
(2)、旱平地每亩青苗补偿为400元,补产补偿为640元;
(3)坡耕地每亩青苗补偿为300元,补产补偿为420元;
(4)、从出苗到锄三遍地前为青苗补偿,趟地到秋收前半个月为补产。
树木补偿:
1、果树:
(1)、幼龄果树(包括花椒树、梨树、家杏树、桃树、苹果树、山楂树、枣树、核桃树、葡萄等)每棵补偿5-10元。山杏树、樱桃树每棵补偿3-5元。
(2)、初果期和衰果期果树
樱桃每棵补偿10-30元;
葡萄、山杏树每棵补偿30-50元;
山楂树、花椒树、枣树、香椿树每棵补偿40-80元;
梨树、家杏树、桃树、家枣树、苹果树等每棵补偿50-100元;
栗子树每棵补偿100-200元;
(3)、盛果期果树
葡萄、山杏树、樱桃树每棵补偿40-80元;
山楂树、花椒树、枣树等每棵补偿100-150元;
李子、家杏树、桃树等每棵补偿120-200元;
苹果、梨树每棵补偿200-300元;
栗子树每棵补偿1000-1500 元。
(4)、果树苗圃每亩补偿2000-3000元。
2、用材林(包括松树、杨树、柳树、榆树等按胸径计算):
(1)、乔木、灌木苗圃每亩补偿1000-2000元;
(2)、胸径在5厘米以下每棵补偿3-5元;
(3)、针叶树胸径在5-20厘米(含20厘米)、阔叶树胸径在5-25厘米(含25厘米)的林木每棵补偿10-20元。
房屋建筑物补偿
(1)、砖瓦房、砖混房(主房):平均每平方米补偿450-520元;
(2)、砖石瓦房(主房):平均每平方米补偿400-470元;
(3)、石瓦房、砖草房(主房,包括20平方米以下钢筋水泥盖板房):平均每平方米补偿300-370元;
(4)、石草房、土坯房(主房):平均每平方米补偿220-270元;
(5)、砖瓦、砖混偏房月台下建砖混房:平均每平方米补偿150-260元;
(6)、砖钢筋石棉瓦结构厂房:平均每平方米补偿100-200元;
其他附着物补偿
(1)、混凝土月台每平方米补偿15-20元;
(2)、砖月台每平方米补偿10-15元;
(3)、土砌砖墙每立方米100-130元
(4)、土砌石墙每立方米40-60元
(5)、浆砌砖墙每立方米100-150元
(6)、浆砌石墙每立方米60-80元
(7)、土坯墙每立方米20-30元
(8)、坝界每立方米30元
(9)、未设顶盖门楼每个100-150元;
(10)、设有顶盖门楼每个200-280元;
(11)、设有顶盖门楼并进行装修的每个300-400元;
(12)、棚子(包括简易仓房)每个50-100元;
(13)、猪圈子每个补偿250-300元;
(14)、鸡舍每个补偿50-100元;
(15)、厕所根据建筑质量每个补偿250-300元;
(16)、菜窖每个补偿200-500元;
(17)、移坟每个补偿200元;
(18)、日光大棚(按建设筑面积进行补偿);
①砖墙每平方米补偿20-25元;
②土石墙每平方米补偿15-20元;
③大棚配房每平方米补偿100-200元;
④冷棚每平方米补偿6元,未扣膜每平方米补偿2元;
⑤养鱼池每平方米补偿25元;
⑥场院每平方米补偿5元;
⑦沼气池每座补偿2000-2500元;
井及水利设施补偿
(1)、压水井每眼补偿800-1000元,人工挖水泥管井每米补偿130-210元;
(2)、人工挖石砌井每米井深补偿100-160元;
(3)、占用石砌大眼井及其配套设施平均每处6000-10000元;无配套设施每处补偿3000-5000元;
(4)、自来水、引流每户补偿500-1000元,补偿后生产、生活用水自行解决。
(5)、占用干砌河坝每立方米补偿60元,占用浆砌河坝每立方米补偿80元,由建设单位恢复的不予补偿;
电力和通讯设施补偿
1、迁移2孔以内电力线路按基补偿
①、10KV线路杆基,每基补偿2万元;
②、10KV线路塔基,每基补偿6万元;
③、35KV线路塔基,每基补偿8万元;
④、35KV线路杆基,每基补偿3万元;
⑤、110KV线路杆基,每基补偿8万元;
⑥、110KV线路塔基,每基补偿15万元;
2、连续迁移两孔以上线路按距离补偿
①、10KV线路,每公里补偿8万元;
②、35KV线路,每公里补偿15万元;
③、110KV线路,每公里补偿30.5万元;
3、基埋线路
①、10KV线路,每公里补偿20万元;
②、35KV线路,每公里补偿30万元;
4、低压线路一律按距离补偿
①、两线低压每公里补偿2万元; ②、四线低压每公里补偿3.3万元;
承德县
土地补偿
1、一类水浇地、水田、菜地:平均每亩补偿费和安置补助费为13,808元;二类水浇地12,208元。
2、旱平地:平均每亩补偿费和安置补助费为10,768元。
3、坡耕地:平均每亩补偿费和安置补助费为7,536元。
4、林地及未利用地:平均每亩补偿费为1,346元。
5、临时占地:一类水浇地、水田、菜地每亩每年补偿863元,二类水浇地每亩每年补偿763元,旱平地每亩每年补偿673元,坡耕地每亩每年补偿471元。临时占用耕地的,实行占一年补二年,占二年补三年,以此类推,作为耕地恢复地貌后第一年不能达到正常产量的补偿。
6、被征占的宅基地面积按相应类别水浇地标准补偿。
青苗补偿
1、水田、水浇地、菜地每亩863元。
2、二类水浇地每亩763元
3、旱平地每亩673元。
4、坡耕地每亩471元
地上附着物补偿标准
一、树木补偿
(一)果树按生长期计算:
1、树苗每棵5元;
2、幼树⑴苹果、梨、核桃每棵20元;⑵山楂、家杏、家枣、桃树、大扁杏、板栗、李子、葡萄、枸杞连翘、石榴每棵15元;⑶花椒、香椿、樱桃、海棠、桑树、山杏每棵10元。
3、初果⑴苹果、梨每棵90元;⑵花椒、山楂、香椿、枸杞连翘、桑树每棵50元;⑶家杏、家枣、大扁杏每棵80元;⑷桃树每棵100元;⑸板栗每棵500元;⑹家核桃每棵300元;⑺李子每棵90元;⑻山杏每棵30元;⑼樱桃每棵40元;⑽葡萄、海棠每棵70元;⑾石榴每棵80元。
4、衰果期果树补偿标准视为初果。
5、盛果⑴苹果、梨每棵300元;⑵花椒、山楂、枸杞连翘、桑树每棵100元;⑶家杏、桃树、李子每棵200元;⑷家枣、大扁杏每棵160元;⑸板栗每棵750元;⑹家核桃每棵700元;⑺山杏每棵60元;⑻香椿、樱桃每棵80元;⑼葡萄每棵150元;⑽石榴每棵140元;⑾海棠每棵140元。
黄芩每亩4000元。
(二)用材林(包括松树、杨树、柳树、榆树等)按胸径计算:
1、苗圃每亩补偿2000元。
2、不足3厘米的定植幼苗每棵3元;胸径在3-5厘米(含5厘米)的每棵5元。
3、①松树等针叶树种胸径在5-20厘米(含20厘米)的每棵30元,20厘米以上的每棵20元;②杨、柳、榆树等阔叶树种胸径在5-25厘米(含25厘米)的每棵30元,25厘米以上的20元。
4、薪炭林每亩补偿300元。
5、林下幼树及萌生幼树不予补偿。
5、其它杂树可参照执行,特殊树种另定。
二、房屋和其他附着物补偿
(一)主房(经土地和城建部门批准并颁发证件的):(民宅按宅基地本记载的建筑年代和房屋结构划分不同补偿标准)
1、砖混、砖瓦结构:
①2001年至2005年建房每平方米补偿620元;
②1996年至2000年建房每平方米补偿600元;
③1991年至1995年建房每平方米补偿580元;
④1986年至1990年建房每平方米补偿560元;
⑤1981年至1985年建房每平方米补偿540元;
⑥1976年至1980年建房每平方米补偿520元;
⑦1971年至1975年建房每平方米补偿500元;
2、砖石瓦结构:
①1996年至2000年建房每平方米补偿560元;
②1991年至1995年建房每平方米补偿540元;
③1986年至1990年建房每平方米补偿520元;
④1981年至1985年建房每平方米补偿500元;
⑤1976年至1980年建房每平方米补偿480元;
⑥1971年至1975年建房每平方米补偿460元;
⑦1970年以前建房每平方米补偿440元。
3、石瓦结构:
①1971年至1980年建房每平方米补偿440元;
②1961年至1970年建房每平方米补偿420元;
③1960年之前建房每平方米补偿400元。
4、石草房、土坯结构:平均每平方米270元。
(二)民宅偏房:
1、钢筋混凝土结构平顶房:(按房屋高度划分不同补偿标准)①房屋高度在2.7米以下的(含2.7米)每平方米补偿300元; ②房屋高度在2.7米至3.0米(含3.0米)每平方米补偿370元; ③房屋高度在3.0米至3.3米(含3.3米)每平方米补偿440元; ④房屋高度在3.3米以上的每平方米补偿540元。
2、砖混、砖瓦结构偏房两面坡起脊每平方米补偿260元。
3、月台下建砖混房每平方米补偿260元。
4、砖瓦结构一面坡每平方米补偿200元。
5、石瓦结构(不分几面坡)每平方米补偿180元。
6、砖钢筋石棉瓦结构厂房:平均每平方米200元。
(三)民房墙面、地面装修: 墙面贴贴瓷砖的每平方米20元;外墙刷石的每平方米5元;水泥抹面的每平方米3元。地面铺地板砖的每平方米40元;水磨石每平方米15元。
(四)其他附属物
1、月台:
(1)混凝土月台每平方米20元。(2)砖月台每平方米15元。
2、院墙:
(1)土砌砖墙每立方米100元。(2)土砌石墙每立方米50元。(3)浆砌砖墙每立方米130元。(4)浆砌石墙每立方米70元。(5)土坯墙每立方米20元。
3、民宅门楼:
(1)未设顶盖门楼:平均每个150元。(2)设有顶盖门楼:平均每个230元。
(3)设有顶盖门楼并进行装修的平均每个450元。
4、棚子(包括简易仓房)每个100元。
5、猪圈每个300元。
6、鸡舍每个70元。
7、厕所每个300元。
8、菜窖平均每个500元。
9、移坟每个200元。
10、猪、鸡、牛养殖场每平方米40--60元(按房舍使用面积进行补偿)。
11、养鱼池(按养殖水面面积进行补偿)每平方米15元。
12、场院(打粮用):每平方米5元。
13、沼气池:每座1500元。
14、电表每户220元(含电表迁移及电表箱以内线路补偿)。
15、电话每部160元。16有线电视每户300元。
(五)学校等集体房屋每平方米500元。
三、水利设施补偿标准:
1、压水管井每眼800元,自来水每户500元,人工挖水泥管井每米深150元。
2、人工挖石砌井每米深130元。
3、农用石砌大眼井及其配套设施(含机泵管带及井房)平均每处8000元,无配套设施每处4000元。
4、占用灌溉土石渠坝平均每延米补偿50元;水泥浆砌或混凝土渠坝平均每延米补偿80元,由建设单位恢复的不予补偿。
5、配套设施补偿标准:
①农业灌溉及人畜饮水塑料管线及人工费用,4分管/米5.20元,6分管/米5.80元,1寸管/米7.10元,1.2寸管/米8.50元,1.5寸管/米11.30元,2寸管/米15.80元,2.5寸管/米21.00元,3寸管/米26.90元,4寸管/米29.50元。②焊接管2寸管/米27.00元。③水窖每个1500元。④灌溉出水口4寸100元/个。⑤喷灌机2600元/套。⑥机械打的水泥管井400元/深米,配套设施5000元。⑦闸阀井1000元/个。⑧小型单相潜水泵300元/个。
6、占用废弃渠坝、水井、水窖不予补偿。
四、电力和通讯设施补偿:
(一)迁移2孔以内电力线路按基补偿1、10KV线路杆基,每基2万元。
2、10KV线路塔基,每基6万元。
3、35KV线路杆基,每基3万元。
4、35KV线路塔基,每基8万元。
5、110KV线路杆基,每基8万元。
6、110KV线路塔基,每基15万元。
(二)连续迁移2孔以上线路按距离补偿1、10KV线路,每公里8万元。
2、35KV线路,每公里15万元。
3、110KV线路,每公里30.5万元。
(三)基埋线路 1、10KV线路,每公里20万元。
2、35KV线路,每公里30万元。
(四)低压线路一律按距离补偿
1、两线低压每公里1万元。
2、四线低压每公里1.5万元。
(五)变压器 1、30KV变压器及配套设施每台补偿1.2万元。
2、50KV变压器及配套设施每台补偿1.5万元。
3、100KV变压器及配套设施每台补偿2万元。
(六)架空光缆、电缆平均每公里补偿3万元。
(七)架挂光缆、电缆平均每公里补偿1万元。
(八)基埋光缆、电缆平均每公里补偿4万元。
(九)各项线路补偿费用不包括改移新址后征地和拆迁地上附着物的补偿费用。
五、加油站补偿:
房屋部分按照本细则房屋及其他附着物补偿,油罐、加油机等可利用设备只补偿迁移补偿费。
兴隆县
一、土地:水浇地(自留地、宅基地)13000元∕亩;旱平地10000元∕亩;坡耕地6000元∕亩;林地2000元∕亩;未利用地1000元∕亩。临时占地及产量补偿(年):水浇地800元∕亩;旱平地600元∕亩;坡耕地400元∕亩。
二、树木:干果(核桃、板栗)苗1元∕棵,未接幼树15元∕棵,已接幼树20元∕棵,1寸80元∕棵,2寸200元∕棵,3寸以上每增长1寸增加200元,最高20寸3800元∕棵,20寸以上同20寸价;干果衰弱树按正常树寸数乘以70﹪;水果(苹果、黄金梨、黄桃)苗2元∕棵,已接幼树15元∕棵,1寸60元∕棵,2寸140元∕棵,3寸以上每增长1寸增加100元,最高8寸740元∕棵,8寸以上同8寸价;杂果(水果以外余下所有经济林树种)苗2元∕棵,已接幼树10元∕棵,1寸30元∕棵,2寸60元∕棵,3寸140元∕棵,4寸220元∕棵,5寸300元∕棵,6寸以上每增长1寸增加100元,15寸1300元∕棵,15寸以上同15寸价;针(阔)叶树苗1元∕棵,已接幼树3元∕棵,1寸10元∕棵,2寸15元∕棵,3寸20元∕棵,4寸25元∕棵,5寸以上不补;经济林苗圃每亩3000元,用材林苗圃每亩2000元。
三、建筑物:二层楼每平方米750-800元;砖混房分四等,分别为每平方米720元、670元、600元、520元;砖木房分六等,分别为每平方米700元、670元、620元、570元、520元、470元;砖混偏房分四等,分别为每平方米500元、420元、370元、300元;砖木简易房分两等,分别为每平方米300元、200元;砖混月台房分三等,分别为每平方米400元、300元、200元。
四、电力通讯设施补偿:
(一)迁移两孔以内电力线路按基补偿1、10KV线路杆基,每基2万元;
2、10KV线路塔基,每基6万元;35KV线路杆基,每基3万元;35KV线路塔基,每基8万元;110KV线路杆基,每基8万元;110KV线路塔基,每基15万元。
(二)迁移两孔以上电力线路按距离补偿1、10KV线路,每公里8万元;
2、35KV线路,每公里15万元;
3、110KV线路,每公里30.5万元。
(三)基埋线路1、10KV线路,每公里20万元;
2、35KV线路,每公里30万元.(四)
1、低压线路一律按距离补偿
1、两线低压每公里2万元;
2、四线低压每公里3.3万元.(五)变压器1、10KVA、20KVA、30KVA变压器及配套设施每台补偿1.2万元;
2、50KVA、80KVA变压器及配套设施每台补偿1.5万元;
3、100KVA以上变压器及配套设施每台补偿2万元。
(六)架空光缆、电缆平均每公里补偿3万元。
(七)架挂光缆、电缆平均每公里补偿1万元.(八)基埋光缆、电缆平均每公里补偿4万元.四、征地拆迁数量
承唐高速公路全长82.279公里,共征占各类土地9718亩,其中农用地6784亩,建设用地519亩,未利用地2415亩。拆迁房屋599户,拆迁房屋面积63915平米。征占林果木1256169株,其中林木460062株,果木796107株。
五、资金发放情况
各县征地拆迁办公室根据核查的拆迁物的数量予以计算补偿金额,将补偿款分别存入被拆迁户名下,统一存放到就近的信用社,由被拆迁户凭存折领取补偿款。
第二篇:征地拆迁方案
道路征地拆迁工作方案
高速连接线、东环路拓宽改建工程,对进一步改善周边干线公路通行状况,完善经济开发区基础设施,拉大城市框架,具有十分重要的意义。为确保两条道路顺利实施,特制定本方案。
一、两条道路的基本情况
(一)高速连接线
高速公路连接线西起东环与南环交叉口,东至坚固道口,含新赵线路口向南到新高速出口,全长6.18公里。路基宽33.8米,路面宽27米,沥青混凝土路面,道路红线控制中线两侧各25米,道路绿线控制中线两侧各45米。过村段绿化按控制红线外各20米征地,野外段绿化按控制红线外各30米征地,即村内段占地总宽90米,村外段占地总宽110米,确保公路两侧形成整体乔灌结合、高低错落有致的景观带。
(二)东环路拓宽改建工程
东环路拓宽改建工程,施工区段为:K247+617~K250+352.3,全长2.74公里,道路红线控制中线两侧各25米,道路绿线控制中线两侧各45米,现有路基宽34米,目前仅修建了中间16米宽的快车道。本次采用两侧加宽,32米一块板形式建设,同时设置中央硬隔离。考虑到两侧各1米的施工宽度及两侧建筑预留护墙地,此次两侧占地宽度为现路面边两侧各9米,占地总宽34米。
二、组织机构
为确保高速公路连接线、东环路拓宽改建工程征地拆迁工作顺利进行,市政府成立道路建设征地拆迁工作领导小组(后附名单),具体负责道路建设征地拆迁工作。
三、各相关单位职责
(一)交通运输局
1.负责跑办高速连接线东延2.66公里设计变更及东环路拓宽改造施工方案审批工作;
2.负责跑办交通运输厅,争取在交通运输厅会议纪要中明确我市规划南环路和规划东环路上跨旧高速预留建设条件,力争明确“待两条路建设时省交投总公司投资并建设两条路上跨高速的桥梁部分”内容;
3.负责做好道路红线的测量、占地边放线及测量成果图的绘制工作;
4.负责道路占地、拆迁登记统计工作,制作征拆任务表格,发放到各责任单位; 5.负责道路两侧违法建筑物的认定和交通法规政策宣传工作; 6.负责征拆工作的信息传递和征拆进度上报工作; 7.负责道路征拆范围、征拆标准和征拆验收工作; 8.负责组织协调各部门、乡镇和街道办开展征拆工作; 9.负责道路的路基放线工作;
10.负责联系石市公路工程处,协调跑办道路施工招投标工作;
11.负责联系国防光缆管理部门(长途通讯传输局)商讨四条路范围内国防光缆的迁移费用等相关事宜。
12.负责按照规划局交付的设计图纸,组织道路市政管线施工,尽快编制施工预算并对市政管线施工进行招标。
13.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。
(二)长寿街道办事处、马头铺镇、邯邰镇
1.负责辖区征迁范围内土地丈量,签订补偿协议,协助群众办理土地补偿手续; 2.负责辖区机井、树木、青苗等附着物补偿费发放工作;
3.负责积极主动配合各部门对辖区内道路两侧违法建筑的拆除工作,并完成各自分包责任段拆迁工作任务;
4.负责解决辖区征地拆迁宣传教育工作,负责征拆工作中各种矛盾和问题处置,确保工程进度。
(三)城乡规划局
1.负责做好两条道路市政管线设计工作;
2.负责道路两侧违法建筑物的认定和相关政策法规宣传工作。
(四)住建局
1.负责两条道路城管界内及责任范围内灯杆、排水管道、花池等迁移工作; 2.负责完成分包责任段拆迁工作任务。
(五)国土资源局
1.负责道路征地拆迁范围内,所有非法占地及设施的清理工作,全力配合各部门、各乡镇、街道办拆除违法建筑。
2.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。
(六)综合执法局
1.负责城区拆迁法规宣传及两条路城管界内及责任范围内的广告牌匾的拆除工作;
2.负责根据征迁工作领导小组的安排,全力配合部门、各乡镇、街道办拆迁工作。3.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。
(七)财政局
1.负责按规定安排有资质单位对有手续的房子及建筑进行评估并按照支付程序进行补偿;
2.负责按照政府协议筹措并支付工程建设资金。
(八)工管办
1.负责组织工业新区内无繁线通往第二污水处理厂的污水管线设计、施工招投标组织和管理工作;
2.负责协调工业园区内所有企业房屋及设施的迁移、退距等工作;
(九)电力局
1.负责道路征地拆迁范围内所有电力杆、电力光缆、变压器等电力设施的迁移工作;
2.负责按要求全力配合两条路其他非法建筑物拆除工作。
(十)电视台
负责道路征地拆迁范围内所有有线电视杆、光缆等有线电视设施的迁移工作,同时做好两条路征拆及施工的宣传工作。
(十一)移动公司分公司
负责道路征地拆迁范围内所有移动塔杆等移动公司设施的迁移工作。
(十二)电信公司分公司
负责道路征地拆迁范围内所有电信杆、电信光缆等电信设施的迁移工作。
(十三)联通公司分公司
负责道路征地拆迁范围内所有权属内的杆线等设施的迁移工作。
(十四)自来水公司
1.负责道路征地拆迁范围内所有权属内的自来水管道及设施的加固和杆迁移工作。
2.负责按要求全力配合两条路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然气公司分公司
负责道路征地拆迁范围内所有权属内的天然气管道及设施的加固和杆迁移工作。(十六)商务局
负责道路征地拆迁范围内加油站及其设施的迁移工作。(十七)公安局
负责道路征地拆迁及道路施工中的安全保障工作,及时解决各种问题和矛盾。(十八)社保局
负责所有被占地户土地补偿手续的办理,建立补偿台帐,申请发放土地补偿资金。(十九)信访局
负责做好征地拆迁及道路施工中的信访接待和信访案件处理工作。(二十)长途通讯传输局维护中心
负责及时与上级长途通讯管理部门沟通,同时与交通运输局协调,尽快实现两条路范围内国防光缆的搬迁。
四、工作时间安排
(一)宣传动员阶段(2014年7月25日-7月31日)。各乡镇、街道办及相关部门要积极深入对征地范围内的各村、各户及企业进行广泛深入地宣传动员,及时将我市征地补偿政策和法规宣传到户、到人,切实做好群众的宣传、教育、说服和解释工作,积极争取群众的理解和支持。
(二)征地拆迁阶段(2014年8月1日-8月15日)。各乡镇、街道办和责任单位要严格按照要求,于8月15日前完成各自分包责任段征地拆迁工作,积极与群众进行沟通,签订补偿协议。在清点完毕后,及时汇总、清算并做好群众的兑付工作。
(三)路基清理及施工阶段(2014年8月16日-11月30日)。交运局要按照高速连接线、东环路施工图纸做好放线以及路基清理工作,为施工单位进场施工打好基础。施工单位要严格施工管理,确保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。高速公路连接线、东环路拓宽改建征地拆迁工作时间紧、任务重。有关乡镇、街道办及相关部门要高度重视,把此项工作摆上重要议事日程,作为一项重要任务来完成。主要领导要亲手抓、负总责,分管领导要具体抓、现场抓。要严格按照征迁工作要求,周密计划,安排专人全程负责,确保各项工作扎实有序的开展。
(二)广泛宣传动员。各乡镇、街道办及相关部门要采取灵活多样地形式,加大宣传力度,大力宣传高速公路连接线、东环路拓宽改造等工程建设的重要意义,宣传我市征地拆迁工作法律、法规和政策,通过宣传,使沿途村、户家喻户晓,人人皆知。
(三)形成工作合力。各单位、各部门要树立全市一盘棋的思想,加强协作,密切配合,形成强大的工作合力。在征地拆迁过程中,要严格执行有关法律、法规和政策,严格掌握政策界限和工作标准,做到实事求是、准确无误,确保征地拆迁工作顺利推进。
第三篇:征地拆迁讲话
征地拆迁推进会讲话材料
2011.6.28
同志们:
为了尽快完成“黔小二级路”项目征地拆迁工作,今天,我们在这里召开推进会,对前阶段工作作个小结,同时再一次明确任务,落实责任,促进拆迁工作的完成。
一、充分肯定前阶段征地拆迁工作所取得的成绩 一年来,在征地拆迁时间紧、任务极重的情况下,拆迁小组不畏压力,迎难而上,征地拆迁办工作人员经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作,做到了工作任务到位、责任到位、措施到位,较好完成了阶段征地拆迁工作任务。
我们共同努力,扎实工作,积累了许多宝贵的经验,主要是:
一是思想认识高度统一,表现了良好的执行力。坚决贯彻落实党委、政府关于征地拆迁工作的部署,大家心往一处想,劲往一处使,深入扎实开展工作。事实证明不但完成了任务,效果比预期的还好,表现出了良好的执行力。
二是不甘落后争第一,形成了争先创优的良好氛围。在征地拆迁工作中,与兄弟镇、街道之间形成了一种不甘落后,勇争第一,比学赶帮超,争先创优的良好氛围。一年来,大家始终保持高昂的斗志,决战的姿态,各尽
所能,各展所长,干出了自己的特点和亮点。这种争先创优的氛围有力地推进了征地拆迁工作的开展。
三是精心安排,克难攻坚,发扬了无私奉献的精神。坚持团结一致,协同作战,众志成城,保持了高度的政治意识和大局观念,凝聚起强大的工作合力。征地拆迁办工作人员都采用了“5+
2、白+黑”的工作模式,放弃双休日时间,不分白天黑夜,经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作。这种克难攻坚、无私奉献的精神是我们做好征地拆迁工作的强大动力。
四是严格遵守工作纪律,灵活采取措施。征地拆迁工作既要讲求原则性,又要讲求灵活性,对于一些特殊情况的处理,还带有一定的风险性。所以,要求我们的征地拆迁干部不但要熟悉政策,会运用政策,把握尺度和原则,能解决问题,更要有一颗公心,要做到廉洁自律。我们的征地拆迁工作的干部就做到了这一点,坚持用一把尺子解决问题,没有反映哪个干部有违纪违法行为,没有因为征地拆迁工作而引发大规模群访事件。
以上这四条经验,展示了我们的良好精神风貌和意志品质,是我们开展征地拆迁工作最宝贵精神财富,是推进各项工作的动力源泉。
二、明确任务,落实责任,坚决打赢征地拆迁决战
(一)要统一思想,提高认识
虽然取得了阶段性成果,但是我们的任务仍然没有完成,仍然还有人户没有搬迁还有地没有征。所以,大家一定要有紧迫感、危机感,更要有责任感。要下定决
心、下大力气,从现在抓起、抓紧,把工作进度赶上去。要把思想认识统一到党委、政府的决策上来,进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感,把征地拆迁工作当作全年的中心重点工作来抓,进一步将任务落实到部门、到人,再次掀起征地拆迁工作的高潮。
(二)要突出重点,讲究方法
今年的征地拆迁工作任务相当繁重,存在时间紧,矛盾多,难度大等诸多困难,必须进一步坚定信心,加强协调配合,采取有力措施强力推进。在工作中要做到突出重点,坚持原则,讲究方法,要重点把握好三个方面:
一是既要做到强力推进,又要维护社会稳定。按照征地拆迁工作方案,强势推进,既要突出重点,又要注重整体。在强力快速推进的基础上,还要特别注意拆迁的彻底性,坚决树立“不拆则已,拆则必胜”的观念,做到“彻底拆,拆彻底”,同时要做好被拆迁人的思想工作,维护好社会稳定。
二是既要坚持政策原则,又要注重工作方法。征地拆迁工作政策性非常强,政策是原则,是依据。推进征地拆迁工作要建立在透彻掌握政策的基础之上,才能少走弯路,少碰钉子。因此,所有拆迁工作人员都要加强学习,掌握动用好政策,并坚决维护政策的严肃性,在工作中既要做战斗员,更要做宣传员,要热心,耐心和细心向广大被拆迁户做好政策的宣传解释工作,晓之以理,动之以情,努力争取拆迁户的积极配合。既要以政
策为衡量尺度,坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价,提出无理要求的拆迁户,又要在政策许可的范围内,尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求,让群众得实惠。要把道理讲在前,把关心放在前,把疏导工作做在前,把各项保障的措施落实在前,让老百姓响应拆迁,支持拆迁,从而确保拆迁工作的顺利推进。在工作中要积极开动脑筋,寻求得力有效的工作方法,要在创新上多下功夫,把创新贯穿于整个拆迁工作的始终,要敢于面对面地做工作,发动方方面面的力量去做工作,要通过各种社会关系去做工作。
三是既要突出集中拆迁,又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之,还要充分考虑拆了以后如何办,我们要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重,拆管并重,拆治并重。
(三)要落实任务,明确责任
必须严格履行职责,按责任目标和要求完成工作任务,冉俊番通知要切实负起责任来,要进一步细化任务。同时,要讲究方法,突出重点,按照先急后缓、先大后小、先易后难的原则,以此带动征地拆迁工作的全面推动。
(四)要加强领导,协作配合征地拆迁工作涉及面广,难度大,问题多,我们要按照“认真第一、决心第一、速度第一、结果第一”的要求全面推进征地拆迁工作。征地拆迁涉及方方面面的利益调整,需要各方面大力支持配合,我们要牢固树立大建
设一盘棋的思想,主动投入拆迁,全力配合拆迁,共同抓好拆迁。
同志们,“黔小二级路”项目征地拆迁工作极其重要,我们一定要增强使命感、紧迫感、责任感,按照区委、政府的总体部署,开拓创新,扎实工作,全力开展征地拆迁工作,确保完成征地拆迁工作任务。
第四篇:征地拆迁工作总结
征地拆迁工作总结
随着我市经济的快速发展和城市化进程的进一步加快,征地拆迁项目不断增多,规模不断扩大,范围越来越广。拆迁工作已经成为城市建设的难点。如何破解这一难题,在征地行为与失地农民间找到平衡点,已经成为当前工作的重点。
一、我街道当前的情况
1、通过旧城改造、征地拆迁,小区环境变美了,综合功能变强了。如现在的通程商业广场的财富大世界,原来是城西社区的一个桔子园和几栋破烂不堪的民房,当时到处是成堆的垃圾和杂草,周边居民的居住环境极为不好,而现在的情况大家是有目共睹的。
2、战线长、难度大,任务重。从近几年的情况看,大规模征地拆迁工程有鸿宇广场一、二期工程、香山国际工程、财富大世界工程等,今年内有石油公司宿舍片区、彭家坡工程、**中路城东片区工程、恒大地产工程等等。
二、采取的工作措施
通过几年的努力探索,确定了“加强领导,严格政策,以人为本,平安拆迁”的工作思路,未雨绸缪,超前介入,取得了和谐拆迁的良好效果,实现了“四个拆出”即:“拆出感情、拆出发展、拆出形象、拆出经验”的目标。
(一)加大宣传力度。一方面,通过各种形式,广泛宣传重点工程建设的重大意义和拆迁的相关政策,让广大干部群众家喻户晓、人人明白、自觉参与、积极配合,为重点工程建设营造了良好的社会氛围。另一方面,指挥部工作组进村入户,对群众关心的政策问题进行宣传解释,深入做群众思想工作,宣讲土地征用的政策依据、征地款补偿数额、保障性房源的安置等群众关心的问题。
(二)转移工作重点,全力以赴做好征拆工作。为全力支持目前的几大工程,我们把征地拆迁工作作为了今年我街道工作的重点,抽调街道机关干部50多人、社区工作人员20多人,分别到彭家坡工程、**中路城东片区工程、恒大地产工程指挥部进行征地拆迁工作,在征地拆迁中,工作队员们以忘我的敬业精神不辞辛劳,“白+黑”、“5+2”地干,充分利用各种形式、各种渠道,多措并举,广泛宣传发动,耐心细致地做群众思想工作,取得了一定的成效。
(三)全力做好稳控工作。维护稳定工作,应始终贯穿于征地拆迁、重点项目建设的始终。一是加强排查,及时化解不稳定因素。组织人员进行走访、摸排,及时发现和搜集各类苗头性、倾向性问题,进行事前疏导、化解。二是定期调度,强化调处措施。将摸排汇总的各类矛盾纠纷进行通报,研究制定处置方案,及时落实责任单位和责任人。三是做好信访工作。工作人员上门上户讲解城市规划范围及拆迁有关政策文件,避免不稳定因素的发生。
三、存在的主要问题
(一)城**结合部征地越来越难。一方面,农民对现行的补偿标准不满意,另一方面,部分农民有要安置地要求,成了征地工作的瓶颈,使征地协议难以顺利达成。
(二)安置政策不尽合理。拆迁安置房面积是按人数计算的,60㎡/人。那些原来房子大人少的住户拆迁安置后所得房屋比原来房子小人多的住户小很多,很容易造成这部分人的不满,引发不稳定因素;还有就两子户与两女户的问题。
第五篇:征地拆迁工作汇报
征地拆迁工作汇报
踏入“十二五”的开局之年,城市现代化建设已进入了全面提速的时期。街道紧密围绕区委“加快转型升级,建设幸福TT”这一核心主线,大力推动“宜居、宜游、宜创业”的现代化城市建设的进程,着力抓好城际轻轨、城市综合体、三旧改造等重大项目规划建设发展。下面针对现阶段征地拆迁工作所存在的问题和遇到的困难作出分析和提出一点见解。
一、基本情况
就城际轻轨建设来说,现阶段已确立了城际轻轨大冲段的征地边线,并对边线内的征地面积进行了分户丈量和地面附着物的统计,并按标准计算了每户的补偿金额。轻轨大冲段的征地拆迁任务总长**公里,拆迁征地面积多达**亩,主要涉及农用地、农业生产用房、鱼塘和厂房。其中,农村集体土地面积**亩,涉及应清点青苗的户数为**户,**家厂房需进行迁移。
二、主要做法
1、加强领导,明确责任
为确保城际轻轨征地拆迁工作的顺利实施,街道专门成立了领导小组和工作机构负责具体的征地拆迁工作,明确了工作分工和责任目标,并要求工作组人员不断加强对征地知识的学习和运用,掌握政策,加强对村民的情况逐一逐户分析,有针对性地分别寻求突破。
2、加大宣传动员力度
通过向沿线被拆迁企业和拆迁户主广泛宣传征地拆迁的法律法规、补偿政策规定和建设城际轻轨的重要意义,解答被拆迁企业和户主提出的疑难问题,消除被拆迁户的等待、观望侥幸心理和心存疑虑的思想,寻求群众的支持和配合,动员住户如实提供房屋证明资料,协助做好房屋和土地的丈量、评估、签订协议等工作。
3、加大矛盾纠纷的调处力度
准确认真摸清村民群众的实际困难,认真分析,多部门联动,力所能及地解决征地拆迁过程中的历史遗留问题和矛盾纠纷,从而加快轻轨征地工作的全面推进。
三、存在的问题和原因分析
由于政策、价格、历史和现实等因素成了制约征地拆迁工作的瓶颈,当前,城际轻轨乃至其他重大项目的征地拆迁工作困难重重、屡屡受阻,多次处于停滞状态,严重影响重建设进度。
(一)客观问题
1、补偿标准过时。现行的征地综合价补偿标准已多年未做调整,依旧是执行2007年市出台的相关补偿标准,即:水田8万元/亩(包干征地),房屋1700元/㎡,未能与现时的物价水平同步。物价指数的不断上涨突显出原定的补偿标准相对偏低、较不合理,被征地群众的合法利益受到不同程度地影响,如鱼刺在梗,难以下咽,致使征地拆迁矛盾日益凸现,工作难度加大。就建筑物来说,房屋拆迁补偿价格与现今购房成本差距巨大,被征地群众所获的补偿难以保证原
有的生活水平,长远生计难以保障。
2、补偿标准不全面。由于补偿标准出台时间早,随着经济社会的发展,征地拆迁补偿项目繁多,既包括厂房、住宅、非住宅等不动产和农林渔种养产品等,有很多品种没有涵盖在内,对需要补偿的对象和标准没有细化,面面俱到,执行过程中弹性较大,补偿标准不易界定。补偿就只能由拆迁双方讨价还价,要么拆迁人咬牙以高标准满足被拆迁人的要求,要么拆迁人以耗时间、延长工期为代价就低补偿拆迁人。额外补偿更会助长恶意抢插抢种行为。
(二)主观问题
1、补偿标准不一。由于开发商和个别部门未能严格执行市、区有关规定,为加快项目征地建设的进度,不惜擅自抬高补偿价格,超出了市、区补偿的统一标准,严重拖累政府的征地工作。额外补偿产生的差距容易导致村民群众互相攀比,抱着观望的态度漫天要价。
2、“三抢”行为严重。在城市建设过程中,征地拆迁困难重重,其中违法建设屡禁不止,主要原因是有部分违法抢插抢种抢建得到拆迁补偿,导致其他被拆迁户认为有利可图可获取高额补偿,从而抱有侥幸的心理盲目跟风抢栽抢种农田林木和抢搭抢建建筑物,甚至出现了“哪里要征拆,哪里的违建抢种最凶猛”现象。
3、农民意识薄弱,配合度低。被征地农民群体由于整体素质不高,加上受传统观念影响和束缚,致使其对征地拆迁产生认识上的偏差,引发诸多的担忧和顾虑,更甚者对征
地行为有抵触情绪。部分群众在遇到暂未能协调解决的问题时,喜欢采取堵路、堵工、武力等消极方式来表达不满,制造不必要的纠纷。由于没有执法权,出台的政策严禁强行拆迁或出动警力,往往遇到上述情况,征地工作组人员未有足够的措施和应对办法去解决处理。
四、对策和建议
1、成立机构完善制度。鉴于办事处没有执法权,未能对规划区违章“三抢”行为和征地工作引起纠纷进行执法处理,在开展征地拆迁工作中处于较被动位臵。市、区两级政府应尽快牵头,向各职能部门抽调人手成立专门的综合执法部门和评估机构,明确执行主体,形成合力,解决征地过程中出现的违法行为和恶意纠纷。
2、完善制度规定标准。制定相关政策法规,严格规范、监督整体征地行为和确保补偿标准和计量的统一,做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化,计量统一化,以公开促公正,以公正保稳定,做到合情、合理、合法。
3、补偿标准细化修订。所以必须完善征地补偿机制,结合征地实际情况和参考经济物价水平,请相关的部门评估专家对建筑物、农用地、农林渔种养品种项目等的计量和补偿标准重新作出公平合理的评估和细化修订,并就恶意抢插、抢种、抢建的三抢行为界定和确立标准,杜绝恶性循环。