第一篇：扫黑除恶专项斗争工作机制
XX市司法局XX分局扫黑除恶
专项斗争工作机制
为进一步落实我分局扫黑除恶专项斗争工作，构建任务清晰、程序规范、责任明确的工作体系，司法分局建立了扫黑除恶专项斗争工作机制。
一、成立了以司法分局局长XXX任组长，副局长XXX任副组长，相关人员为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。
二、强化督促指导。将扫黑除恶专项斗争纳入基层司法行政工作目标管理考核，考核结果作为个人评先评优的重要内容。适时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争成效。
三、落实工作责任。建立分局领导班子成员联点包片、司法分局联村(社区)联点工作责任制，对因重视不够、发现不及时、工作不主动，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定对相关责任人予以严肃追责。
四、按照“谁执法谁普法”的原则，协调指导相关行政执法责任部门，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在全镇形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项法治宣传教育工作格局。
五、聚焦重点时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
六、将扫黑除恶法治宣传教育与“七五”普法相结合，深入开展“法律进机关、进单位”活动，把打击黑恶势力犯罪和反腐“拍蝇”结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。大力开展“法律进乡村、进社区”活动，面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。
七、围绕“6.26国际禁毒日”、“12.4国家宪法日”等主题宣传活动，创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。发挥“XX普法”微信公众号，大力开展新媒体法治宣传活动，线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升专项法治宣传教育的渗透力。
八、认真摸排社区服刑人员中的涉黑人员及有涉黑前科的人员，做到一个不漏地管起来，该列入严管级的要列入严管，该警告的给予警告，该提请原审判机关收监的要及时有效协调收监。
九、严格执行社区矫正审前调查的各项规定，对不适合减刑、假释或暂予监外执行的人员，及时向审判机关提出调查评估建议。
十、切实加强和改进监管工作，突出重点对象、重点时段管控，确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。加强对刑释人员的安置帮教, 预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，确保无漏管失控现象。
XX市司法局XX分局 2018年3月26日
第二篇：关于扫黑除恶专项斗争工作机制优秀
关于扫黑除恶专项斗争工作机制优秀范文两篇
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做实扫黑除恶专项斗争工作机制篇一
扫黑除恶专项斗争以来，民和县公安局不断探索完善工作机制，全面推动斗争规范化、深层次开展，在宣传发动、线索排查、案件侦办上形成了细致的工作规范。
一、构建宣传发动机制。做到“深入一次村社、开展一次宣传、举行一次座谈、走访一次群众、进行一次发动”。结合“一标三实”基础信息采集工作，每深入一次村社就开展一次“扫黑除恶”宣传，在村(居)委会、广泛张贴公告、发放宣传单，公告涉黑恶线索举报方式，全面宣传“扫黑除恶”工作。组织群众开展座谈，仔细讲解扫黑除恶常识，与群众深入交流看法，宣传公安打击成效，倾听群众心声、消除群众疑虑、回应群众关切。走访群众，实地了解突出涉黑恶违法犯罪问题，掌握打击重点。发动群众举报，讲明举报奖励制度和人身保护措施，鼓励群众检举揭发涉黑恶违法犯罪。截至目前，在人员密集部位设立了举报箱80个、发布张贴了通告20000余份，印发了《扫黑除恶致全县人民的一封信》5万余份，悬挂条幅100余条。期间，摸排搜集录入刑专系统疑似涉黑涉恶线索25条，核实查结24条，经侦查成功打掉了一个农村涉恶团伙和侦破一起“村霸”寻衅滋事案，逮捕11人，取得了良好的宣传摸排效果。
二、构建线索排查机制。做到“村村过、行行清、人人筛、案案查、件件理”。对村“两委”成员逐人清理，梳理违法犯罪前科，强化日常预警研判，及时发现涉黑恶线索。每季度对容易滋生黑恶势力的行业开展拉网式排查，及时对上级部门通报的各行业涉黑恶线索进行专业研判。对20xx年以来的涉黑恶前科人员开展全面筛查，强化分析研判和追逃工作。对20xx年以来的所有涉黑恶案件开展“回头看”，每月对涉黑恶警情进行综合分析研判，采取信息碰撞方式串并线索。对摸排的涉黑线索严格核查，落实 “三长负责制”“四个一原则”，建立局领导分片包抓联系核查制度，定期开展线索核查“回头看”活动。专项斗争以来，走访摸排了蔬菜市场领域、建筑领域、交通领域、医疗领域。期间，共摸排掌握“路霸”等线索2条，其中，成功破获交通领域寻衅滋事案件1起;侦查经营医保诈骗案2起，采取刑事拘留措施6人。对22个乡镇312个行政村“两委”成员登记造册。
三、构建案件侦办机制。做到“不让一案漏查、不让一人漏网、不让一犯漏罪、不让一罪漏证、不让一卷漏侦”。对露头的九类涉黑恶案件严格落实现案必侦和循线追踪要求，对重点案件坚持长线经营和隐案深挖，不放过、不漏掉任何涉黑恶违法犯罪案件。立足本地、协调外地，织密网络，精准追击在逃人员，不让一名犯罪嫌疑人漏网。健全完善法纪衔接机制，严格落实“一案三查”“一线双查”，并邀请“法检”两院提前介入重大案件，不漏掉任何犯罪事实。建立“公检法”案件会商机制，针对每项犯罪事实充分取证，详细查摆每个案卷的问题，全面确保案件质量，让案件经得起时间检验。今年以来，共侦办九类涉黑恶案件13起，共抓获嫌疑人70人，其中，批准逮捕58人、取保候审12人，移送起诉60人，在逃3人。其中，“12.20”案件是我县侦办的首起较有影响力的涉恶势力犯罪团伙案件。目前，犯罪嫌疑人刘某等11人已被刑事拘留，得到了全县群众的一致赞誉和好评。
强化扫黑除恶专项斗争“四个同步”工作机制篇二
开展扫黑除恶专项斗争以来，昌江区纪委监委共受理涉黑涉恶问题线索35件(其中重复件12件)。初核23件，其中信访了结13件、查处8件、移送公安机关问题线索2件，处理党员干部15人。在扫黑除恶专项斗争中，区纪委监委坚持问题导向，在扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作中坚持做到“四个同步”。
信息互通同步研判。充分发挥区反腐败协调小组的作用，把扫黑除恶专项斗争工作作为协调小组的工作重点，各成员单位明确职责，面对扫黑除恶专项斗争工作形成合力，精准发力。平时，协调小组做到定期会商、学习交流、通报情况，专题研究案件侦办措施和监督执纪问责对策，及时发现并解决工作中存在的突出问题，不断完善扫黑除恶工作机制模式。区纪委监委为了进一步做好扫黑除恶工作，成立了监督执纪问责工作领导小组，并先后召开13次推进会对扫黑除恶工作进行专题部署。成立了中央扫黑除恶督导组移交问题线索快速处置核查工作小组，根据《昌江区纪委监委涉黑涉恶腐败问题线索管理暂行办法》，对涉黑涉恶问题线索，实行优先查办、挂号督办。同时，做到三个“加强”：加强与区扫黑办、检察机关、审判机关、公安机关的日常联系和信息沟通，双向反馈案件查处情况;加强对乡镇(街道)纪(工)委开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作的督查指导，组织对重要信访问题线索和典型问题的督察督办;加强与组织、自然资源、住建等部门的沟通协调，深挖细查问题线索。
联点包案督办同步发力。认真开展联点包案督办工作，按照《昌江区纪委区监委扫黑除恶专项斗争联点包案督办暂行办法》，区纪委监委领导班子成员分工负责，针对五件涉黑涉恶案件进行包案。形成了联点督办工作制度，由六位区纪委常委、监委委员下到六个乡镇(街道)督导办理扫黑除恶工作，推进工作进展。制定了《昌江区纪检监察机关与政法机关扫机关“双专办”工作黑除恶专项斗争问题线索双向移送反馈结果暂行办法》，加强与政法机关问题线索双向移送，目前由区纪委监委移送政法机关2条问题线索。收到扫黑办移送问题线索17件，收到昌江公安分局移送问题线索3件，并附有公安“三长”签字背书的黑恶势力违法犯罪案件背后“保护伞”问题线索意见书，经核查审查，这3条涉恶团伙均无涉黑涉恶“保护伞”问题。形成重点案件启动公安机关、纪委监委机关“双专办”工作机制。
以案促改同步推进。“一案一分析”“一案一建议”，通过纪律检查建议、监察建议等形式，督促有关部门深入剖析典型案件，开展好警示教育，特别是要针对案件中暴露的基层管党治党宽松软、行业管理和社会治理等方面的问题加强研究分析，查找问题症结、堵塞漏洞，规范权力运行。3月15日，召开了全区党员领导干部警示教育会，运用饶贵林、徐永旺典型案例开展“三会一书两公开”警示教育活动，用身边事教育身边人。3月28日上午，召开了全区基层党员干部警示教育大会，会上市公安局刑侦支队副支队长邓成江通报三河村“2.27”专案案情进展情况;
督导问责同步到位。查办黑恶势力犯罪的同时，既查黑恶势力背后的腐败问题和“关系网”“保护伞”，又倒查党委政府的主体责任及有关部门的监督管理责任，以问责倒逼责任落实。区纪委监委对重点行业部门进行了认真地摸排线索，对10家单位主要负责人就扫黑除恶工作不力问题进行了约谈，经约谈后都积极申报了线索;按照省市区三级同步督导的要求，区纪委监委对区住建局进行了督导，提出整改问题3条，目前区住建局进行了认真整改落实。严格执行《昌江区纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪问责追责暂行办法》，截止到目前，区纪委监委共问责追责党员干部15人。加大了宣传力度，全区悬挂宣传标语共计60余条，在区属重要路段、重要路口制作大型广告宣传牌6块;畅通了群众举报渠道，通过xxx公众号公布举报电话和邮箱、设立举报信箱等，鼓励群众反映扫黑除恶问题线索，目前，区纪委监委收集了扫黑除恶线索12条。以问题为导向，针对扫黑除恶专项斗争中，严查政治站位不高、组织领导不强、职责定位不清、工作推进不实、协调配合不畅、工作作风不优等问题，从4月18日启动了为期一个月第六轮扫黑除恶专项巡察，三个专项巡察组对各乡镇(街道)、相关区直部门进行专项巡察。
第三篇：扫黑除恶专项斗争
扫黑除恶专项斗争 应知应会手册
晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室
2018年8月
晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于进一步加强扫黑除恶专项斗争
应知应会学习的通知
各县（市、区）、晋城经济技术开发区、晋煤集团扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，市直各单位: 为深入学习贯彻党的十九大部署和总书记重要指示精神，大力落实中共中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，扎实开展好全市扫黑除恶专项斗争，按照市委书记张志川同志在8月7日全市扫黑除恶专项斗争推进会上要求，现将扫黑除恶专项斗争应知应会发给你们，请各县（市、区）和各单位加强领导、认真组织，通过集中领学、组织考试等方式，让广大干部职工熟知、熟记扫黑除恶专项斗争知识，积极参与全市扫黑除恶专项斗争。
市扫黑办将对贯彻落实情况进行抽查，并列入综治和平安建设考核。
2018年8月16日
晋城市扫黑除恶专项斗争应知应会
1、总书记对扫黑除恶专项斗争的指示 2017年11月8日，总书记作出重要批示：‚从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢‛。这是扫黑除恶专项斗争的根本遵循。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。
2、扫黑除恶专项斗争开始的时间
2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争正式展开。
3、扫黑除恶专项斗争的基本原则
坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧 紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。
4、党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景 为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。
5、扫黑除恶专项斗争的政治意义
政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。
全面性：‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。
彻底性：要像‚大扫除‛一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打，打早打小，同时，通过‚两个结合‛，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤。
协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。
6、扫黑除恶专项斗争的现实意义
改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限 等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。
主要表现：向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、‚套路贷‛、‚现金贷‛、‚校园贷‛的手段和方式，谋求非法利益最大化。向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目‚幕后化‛指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、‚协商‛等‚软暴力‛方式实施犯罪。
7、扫黑除恶专项斗争的历史意义
是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。
是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。
是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只 有开展扫黑除恶斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。
是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。
8、为期三年的扫黑除恶专项斗争的阶段及重点 三年，2018年、2019年、2020年。扫黑除恶专项斗争三年工作重点概括为：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。
扫黑除恶专项斗争共分为3个阶段，一年为1个阶段。2018年（第一阶段）的主要任务是，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围；
2019年（第二阶段）的主要任务是，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；
2020年（第三阶段）的主要任务是，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
9、扫黑除恶专项斗争的目标
让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力‚保护伞‛得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
10、扫黑除恶专项斗争五项工作措施
摸线索、打犯罪、挖‚保护伞‛、治源头、强组织
11、黑社会性质组织四个方面的特征
（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
12、什么是‚恶势力‛
《刑法》解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为 非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众‚打砸抢‛等。
13、什么是黑恶势力‚保护伞‛
‚保护伞‛主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。
14、哪十类人不能进村‚两委‛班子（1）被判处刑罚、现实表现不好的；
（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及‚村霸‛村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；
（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；
（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；
（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；
（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；
（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
15、黑恶势力新增范围
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》增加组织或雇佣网络‚水军‛在网上威脉、恐吓、侮辱、课谤、滋扰的黑恶势力。
16、扫黑除恶专项斗争的方向
一是把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛；二是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。
17、山西省和晋城市扫黑除恶专项斗争重点打击的12种黑恶势力
（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压 残害百姓的‚村霸‛等黑恶势力；
（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
（6）在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
（7）操纵、经营‚黄赌毒‛等违法犯罪活动的黑恶势力；
（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（9）盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；（10）插手民间纠纷，充当‚地下执法队‛的黑恶势力；（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；
（12）黑恶势力‚保护伞‛。
18、公安部和山西省确定的我省扫黑除恶的12项延伸打击重点：
（1）侵蚀基层政权的宗族村霸恶势力；（2）控制经营黄赌毒活动的帮派团伙；（3）强行逼债的高利贷放贷团伙；
（4）以敛财为目的的车贷、校园贷、裸贷等套路贷团 伙；
（5）以暴力强迫手段扩充成员的传销团伙；（6）以敲诈勒索为目的的跨境绑架赌博团仪；（7）以强迫卖淫或组织卖淫为目的的拐卖团伙，同时将境外黑社会入境渗透发展团伙成员也列为打击重点；
（8）文物犯罪；
（9）破坏生态环境犯罪；（10）涉枪涉爆犯罪；
（11）抢劫抢夺强奸犯罪、盗抢骗犯罪；（12）群众关注的其他案件。
其中，后五类犯罪为我省增加的延伸打击重点。
19、山西省确定的发现涉黑涉恶线索的12个重点行业、领域
（1）住房城乡建设和建筑工程；（2）交通运输和水利；（3）矿产资源开发；（4）渔业捕捞；
（5）商贸集市和批发市场等经营领域；（6）文化教育卫生娱乐领域；（7）文物保护领域；（8）国土资源领域；（9）税务领域；（10）工商领域；（11）旅游领域；（12）金融领域。
20、‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛的区别
（1）推动主体不同。这次‚扫黑‛，重视程度前所未有。‚党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好‛；
（2）广度和深度不同。过去‚打黑‛更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次‚扫黑‛是‚从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为‛；
（3）过去‚打黑‛打的多，防的少，这次‚扫黑‛更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。
21、打击黑恶犯罪的长效机制标准
做到‚两个不发生‛，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现‚一降两升‛，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。
22、扫黑除恶专项斗争中‚四个重点突出‛
突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。
23、办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文
《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》等。
24、在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。
25、涉黑类犯罪有哪些类型
包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。
26、扫黑必须‚打伞‛，基层‚拍蝇‛是关键 扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个‚保护伞‛。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到‚好处‛，充当其‚保护伞‛，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。
这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败，查处‚微腐败‛，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛，加强基层政权建设、组织建设。对扫黑除恶专项斗争中发现的‚保护伞‛问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。
27、什么是利用‚软暴力‛实施犯罪 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪的行为。
28、‚村霸‛的具体表现
（1）横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；
（2）无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；
（3）倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；
（4）有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；
（5）对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；
（6）诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；
（7）受雇于人、充当打手，残害无辜的。
29、候选人联审机制
在村‚两委‛换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。
30、什么是‚套路贷‛ ‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。‚套路贷‛假借民间借贷之实，通过‚虚增债务‛、‚制造资金走账流水‛、‚肆意认定违约‛、‚转账平账‛、‚虚假诉讼‛等手段，达到非法占有他人财产的目的。
31、如何防范‚套路贷‛
‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人房产、财产的借口,所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财物之实。‚套路贷‛的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。
（1）不要轻易借钱，不要过度消费，不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远要记住借了钱是要还的。
（2）要找正规的机构借钱。如果向非银行借钱，在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同(两份不同的合同)，借款金额、手续费等要明确;不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用;不要轻信口头承诺的，一切以双方签订的合同为准。
（3）一旦发生逾期，不要害怕慌乱，切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同，比如说网签房屋转让合同，特别是房子值150万，签的价格是100万。
（4）一旦借款机构咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相关金融主管部门投诉，如果涉及个人生命财产安全，可以向公安机关报案。
32、如何防范‚校园贷‛
校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。
（1）身为大中学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入‚校园贷‛，一定要慎重。
（2）要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的。
（3）保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息（如身份证、学生证、家庭信息）的代办证件的事项要慎重对待。
（4）一旦陷入非法‚校园贷‛第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。
（12）聘请人大代表、政协委员等对涉黑涉恶案件侦办工作进行督导等机制。
33、省委书记骆惠宁8.3全省扫黑除恶专项斗争讲话主要精神
（1）要进一步提高政治站位，从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。
（2）要进一步强化组织领导，主要领导要亲自站到一线，把握斗争态势，有针对性解决问题，防止压力层层递减。
（3）要进一步充分发动群众，通过多种方式宣传，做面对面的工作，使知情群众打消思想顾虑，更加自觉地参与专项斗争。
（4）要进一步加强对问题线索的深挖和处置，各部门各单位都要对黑恶犯罪线索认真梳理排查，抓紧分类处置。
（5）要进一步强化薄弱地区的工作，工作相对滞后的市抓紧整改，全省补齐农村地区扫黑除恶短板。
（6）要进一步强化依法严惩，对重大案件要提级管辖、异地用警，打准打狠打出战果。
（7）要进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题，各地纪检监察机关要把查办保护伞案件作为当前反腐的一个重点，政法机关要刀刃向内、整肃队伍、清理门户。
（8）要进一步加强工作联动，领导小组成员单位要主动沟通，政法系统内各有关单位要密切配合，提高办案效率。
（9）要进一步强化源头治理，坚持前端监管、末端处置同向发力，扫黑除恶、反腐和加强基层组织建设协同推进，铲除黑恶势力滋生土壤。
（10）要进一步提高办案质量，坚持依法办事，所有案件必须办成铁案，经得起历史和法律的检验，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。
34、市委书记张志川在全市扫黑除恶专项斗争推进会上主要讲话精神
七个强化：要强化领导、提升站位。深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争这一重大部署的极端重要性。四大班子领导要带头，对照要求、充分履职，相关部门要认真反思、迅速整改、提升成效。
要强化研判、心中有底。各成员单位主要领导要做到心中有数，确保底数清、情况明，对工作进行梳理盘点，真正把扫黑除恶抓到手上。
要强化发动、造大声势。通过广泛造势、深入发动、经常宣传，解决面上声势不大、群众参与不够、政策不够普及等问题。
要强化打击、全力攻坚。围绕重点行业领域，对2014年以来的各类案件开展全面‚回头看‛，发现线索，及时串并梳理，打准打狠、打出战果。对涉黑涉恶方面的案件，依法快侦、快捕、快诉、快判，注重办案质量，办成铁案，确保法律、社会、政治效果的统一。
要强化协同、形成合力。各成员单位要安排部署到位，明确机构、制定方案、加大宣传、不留死角；要线索排查到位，对可能涉嫌黑恶犯罪的案件线索进行深入摸排，提高对扫黑除恶的贡献率；要密切配合到位，建立快速通道，主动配合、尽快办理；要考核奖惩到位，将专项斗争开展情况严格纳入目标责任考核中。要强化深挖、打伞断血。坚决把深挖‚保护伞‛摆在重中之重的位置，坚决做到‚两个一律‛、‚一案双查‛，各级纪委监委要主动作为、及时介入，政法机关要敢于刀刃向内，整肃队伍。
要强化治理、敢破敢立。组织部门要解决重点村基层组织软化、弱化、边缘化问题；政法综治部门要认真开展重点整治行动；各级政府行业监管部门要开展线索大摸排、隐患大起底专项行动；各级扫黑领导小组和办公室要充分发挥综合协调、督导检查、建议责任追究等职责。通过全市上下共同努力，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
35、我市部分宣传标语
（1）坚决拥护党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署。
（2）加强组织领导，紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。
（3）严惩黑恶犯罪，弘扬社会正气。
（4）深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。（5）开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。（6）开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
（7）坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。
（8）扫黑恶、净环境、保平安、促稳定。（9）有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。（10）出重拳，扫黑恶，保平安。（11）黑恶必扫，除恶务尽。
（12）铲除黑恶痞霸，得民心、顺民意。
（13）依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。
（14）充分发动和依靠群众，打一场围剿黑恶势力的人民战争。
（15）扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。（16）全民动员，坚决铲除黑恶‚毒瘤‛。（17）检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。（18）广大人民群众积极行动起来，检举黑恶势力违法犯罪行为。
（19）积极检举揭发黑恶犯罪，警民联手共促社会和谐。（20）严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等涉黑涉恶违法犯罪行为。
（21）依法严厉惩处‚村霸‛‚街霸‛‚市霸‛‚行霸‛等恶势力。
（22）依法严惩‚村霸‛恶势力，深入推进平安乡村建设。
（23）开展扫黑除恶专项斗争，着力加强基层组织建设。（24）坚持边扫边治边建，铲除黑恶犯罪土壤。（25）统筹各方资源，坚持综合治理，形成扫黑除恶强 大合力。
（26）积极发挥基层党组织作用，深入发动群众打一场扫黑除恶的人民战争。
（27）行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。（28）坚决铲除危害一方的黑恶势力，坚决打掉黑恶势力‚保护伞‛。
（29）出重拳，下重手，切实形成对涉黑涉恶犯罪的压倒性态势。
（30）保持高压态势，铁腕扫黑除恶。
36、我市扫黑除恶专项斗争举报方式 市级受理举报电话：110、3010136 举报材料邮寄地址：晋城市公安局扫黑办
网络举报：晋城市公安局审批服务‚一网通 一次办‛平台网站‚线索举报‛栏目
（http://www.xiexiebang.com/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）
市扫黑办办公地址电话：市委2号办公楼210室，电话：2066878。
第四篇：扫黑除恶专项斗争工作情况汇报
2篇扫黑除恶专项斗争工作情况汇报
按照市、区委统战部关于扫黑除恶专项会议要求，我街道深入贯彻落实民族宗教领域扫黑除恶专项斗争会议精神及重要指示，在我辖区民族宗教领域中积极开展扫黑除恶专项斗争工作，认真安排部署，不失时机地积极行动，采取宣传、摸排、打击同步进行的方式，扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。
一、强化领导，压实责任。办事处和社区分别成立了民族宗教领域扫黑除恶专项斗争的领导小组，层层签订“扫黑除恶”专项斗争责任书，党委书记任组长为第一责任人，各社区的书记为成员，根据本单位的具体情况建立相关的工作方案、工作台账等档案资料，确保扫黑除恶日常工作有人抓、有人管。自开展此项工作以来共召开民族宗教领域扫黑除恶专项斗争会议3次，参会人数30余人，多次传达区扫黑除恶工作会议精神，并对街道、社区民族宗教领域扫黑除恶工作做了详细的安排和部署，各社区层层传导，每周一进行情况总结上报，不断把扫黑除恶专项斗争推向深入。
二、广泛摸排，盯紧线索。开展自下而上、条块结合的全面排查，要全部摸清底数，建档立卡，对本辖区民族宗教领域内是否存在涉黑涉恶问题进行全面排查。每周一社区要将民族宗教领域内的线索摸排情况总结上报，通过多种形式畅通举报渠道，设立民族宗教扫黑除恶专项斗争举报电话，发动群众举报涉黑涉恶犯罪等突出问题。聚焦民族宗教领域中涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域，把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力。加强对民族宗教领域黑恶势力易发多发地带排查整治，推动落实重点领域监管责任，坚持打早打小，形成压倒态势，持续发力，最大限度挤压黑恶组织滋生空间。
三、大力宣传，全民参与。在街道、商业门市等醒目位置张贴宣传标语、电子标语和举报电话，到目前共计张贴宣传标语214条，电子标语87余条，发放宣传册7000份，发放扫黑除恶主题小扇子1500个，干部下基层走访20次，力争做到专项斗争家喻户晓。
四、加强教育，立足防范。加强对少数民族重点人群管控，不断完善刑满释放人员动态管控机制，对少数民族有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控；对社区少数民族矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控；做好对少数民族外来务工、无业、失业人员和失学、辍学青少年的服务管理工作，把预防犯罪工作纳入日常管理服务，防止其拉帮结派或者被黑恶势力教唆、利用，防范可防性案件的发生。
五、注重实效，建立长效机制。在民族宗教领域扫黑除恶是一项长期、艰巨的任务，必须立足当前、着眼长远，把集中打击与经常性打击结合起来，把治标与治本结合起来，逐步把扫黑除恶工作经常化、规范化，避免集中打击过后又出现反弹的局面。
扫黑除恶专项斗争工作情况汇报
按照“关于报送扫黑除恶斗争工作总结的通知”要求，现将我局扫黑除恶专项斗争工作总结如下。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导。一是及时召开党组会、干部职工会、工作推进会，迅速将中央、自治区党委、盟委、市委和自治区住建厅、盟住建局关于扫黑除恶专项斗争有关精神和工作要求传达到全局的每一名干部职工。二是成立以局长为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，局属相关部门负责人为成员，领导小组办公室设在局综合办公室，明确专人具体做好扫黑除恶日常工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是研究制定全局扫黑除恶专项斗争工作方案，明确工作重点、任务和目标要求。
（二）强化宣传发动。一是围绕重点内容开展宣传。大力宣传中央、自治区党委、盟委和市委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署和《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》及其他与扫黑除恶相关的法律法规，充分彰显党委、政府坚决扫除黑恶势力的信心决心。广泛宣传城管领域黑恶性质违法犯罪的特征特点，让人民群众深刻认识黑恶势力的重大社会危害。重点宣传城管领域黑恶违法犯罪举报电话、信箱，鼓励发动群众积极检举揭发城管领域的涉黑涉恶线索。二是围绕重点群体开展宣传。发挥城管执法与市民群众广泛接触的工作优势，开展以法律“七进”为主要内容的扫黑除恶宣传活动，让“扫黑除恶”专项行动家喻户晓，深入人心。三是多种方式开展宣传。把传统与现代结合起来，集中利用一切宣传阵地、运用一切宣传手段、深化一切宣传载体，开展多层次、多样式的扫黑除恶宣传活动。
（三）强化线索排查。根据黑恶势力违法犯罪在城管领域的表现，把专项排查与日常管理相结合起来，注重在城乡规划建设管理的日常工作排查发现涉黑涉恶问题线索。加大在建工程项目和农贸市场周边秩序的巡查力度，及时摸排以暴力手段阻碍执行公务，为违法建设、占道经营等充当“保护伞”，收取“保护费”、“地盘费”等涉嫌黑恶违法犯罪的线索。
（四）强化乱象治理。从严治理违法建设乱象。按照《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动实施方案》工作部署，强化违法建设治理主体责任，采取“控”“改”“拆”相结合，分类治理存量，联防共治增量。加大规划区内违法建设现象的巡查密度和查处力度，鼓励群众和社会媒体监督举报，严格查处建设区内所有违法建设行为，实现违法建设无死角、无盲区，确保了城市规划区内新增违法建设“零发生”。
二、工作亮点
通过开展扫黑除恶专项斗争，城市环境治理得到明显增强，人民工作生活质量和安全指数持续上升。
（一）暴力执法现象基本杜绝。
（二）为城市管理领域充当“保护伞”，收取“保护费”、“地摊费”得到很大收敛。
（三）霸占门前停车泊位现象明显减少。
（四）运输车辆密闭运输得到较好规范。
（五）工作上的人情“关系网”得到遏制。
三、存在的问题
（一）思想认识不到位。对专项斗争的重要性、对黑恶势力的危害性、对持续开展的必要性认识不到位，有的认为扫黑除恶就是政法部门的工作，与城管部门关系不大。
（二）斗争意识不坚决。专项斗争推进上热下冷，上级部署多、下级行动少，对城管领域的涉黑涉恶线索排查不到位、不深入，点到即止、见好就收，甚至出现认为城管领域无黑可打、无恶可除、无乱可治、无线索可查的苗头倾向。
（三）“打伞”反腐不衔接。没有把打击城管领域的黑恶势力和反腐败、查处“保护伞”结合起来，有问题被查处影响形象和政绩的担优。
（四）机制建设不健全。城管部门与其他建设主管部门之间衔接不够，线索移送、核查机制不健全。
（五）乱象治理不彻底。重打击、轻治理情况存在，对一些突出问题源头治理协同性不够。没有从已查处整治的乱象中举一反三，梳理查找城管领域存在的问题和盲点。
（六）执法监管不过硬。存在少数执法人员不严格履行职责，对执法监管中发现的问题处置不到位。
四、下步工作安排
（一）加强宣传引导营造氛围。将宣传报道工作贯穿专项斗争全过程、各阶段，积极推进取得实效，迅速形成扫黑除恶的浓厚氛围。一是认真落实盟住建局《关于建设领域开展扫黑除恶专项斗争实施方案》和《扫黑除恶专项斗争信息简报和宣传工作方案》的要求，大力开展城管执法领域对社会群体的宣传教育，提高城管执法部门的法治水平。二是广泛发动群众，通过发放宣传单、执法车辆流动播放宣传录音及在微信公众号推送等多种形式，深入广泛地宣传扫黑除恶政策法规，广泛动员市民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。三是畅通举报渠道，向社会公布城市管理领域涉黑涉恶线索举报电话：82**0，对所有接到的问题线索和举报，建立专门的工作台账，畅通群众反映问题、检举线索的渠道。
（二）加强线索摸排深入核查。按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，明确执法人员排查涉黑涉恶线索的责任，全面实施拉网式、滚动式排查，确保全面见底，不留死角。一是把专项排查与日常管理结合起来，根据黑恶势力违法犯罪在城市管理领域的表现，对行业内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，注重在日常监管执法中排查发现涉黑涉恶问题线索，做到底数清、情况明。二是用好用足现有线索，对群众举报、同级扫黑办移交、上级部门流转的的涉黑涉恶线索，建立专项管理台账，认真核查、督办、反馈，确保个个有落实、件件有回音。三是主动深挖线索，对近年来查处的违法违章建筑案件进行排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索。
（三）加强监督管理依法打击。局属各部门对在城管领域涉黑涉恶的总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，加大执法监管力度，扎实开展专项整治，依法打击各类违法违规行为。加强市容环境监管执法，严厉查处利用公共空间占道经营、占道加工、乱搭乱建、乱摆乱放，经执法人员劝阻仍不整改，纠集经营户，蓄意对抗城市管理或阻碍城市管理人员正常执法等违法行为。
第五篇：扫黑除恶专项斗争工作自查报告
扫黑除恶专项斗争工作自查报告
为落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神，按照区委、区政府的统一部署，3月9
日，国资中心召开了扫黑除恶动员会，中心领导班子及全体干部职工参加了会议。
根据扫黑除恶专项斗争需要，我中心成立扫黑除恶工作领导小组，由中心主任彭忠同志任组长，副科级干部施华龄同志任副组长，杨小玲、王涛、郑磊昌为成员，扫黑除恶领导小组办公室设在中心办公室，切实形成扫黑除恶整体工作合力，为该项工作奠定了组织基础。
一、领导重视。
在会上，彭忠主任为开展扫黑除恶专项斗争工作明晰了黑恶势力的重拳打击范围，倾向性问题，及时发出预警并全程跟踪处理，及时消除风险隐患，发现问题苗头要立即上报和及时制止，并要求我中心全体人员提高警惕，增强风险意识，避免发生涉及我中心职能管理范围的涉黑涉恶事件。彭忠主任强调，开展扫黑除恶专项斗争行动，要从提高政治站位的高度出发，统一思想。增强责任感和紧迫感，做好工作，敢于打击、敢于斗争。二、广泛宣传。
通过悬挂横幅、LED电子显示屏、小区物业张贴通告等多种方式向小区居民宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式、举报奖励规定，有效提升这场人民战争效果。三、积极开展涉黑涉恶线索排。
中心营运科发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极对阻挠房屋征收、阻挠工程项目积极建设、恶意欠薪等容易出现黑恶案件进行排查，同时，国资中心设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，对社会公开便于投诉举报，发现并报告黑恶势力犯罪案件线索有力地震慑黑恶势力。目前，我中心积极与区扫黑办加强对接，做好资料收集与上报，使我区国资领域扫黑除恶斗争取得实效、形成常态，深入调查精准摸排，突出重点精准打击，以开展扫黑除恶专项斗争优化国资工作环境，促进我区国资事业持续稳定健康发展。
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