第一篇:贯彻廉政准则 促进廉洁从政心得体会
贯彻廉政准则 促进廉洁从政心得体会
“廉政”一词最早出现在《晏子春秋〃问下四》:廉政而长久,其行何也?其反义词为”腐败“。现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁。为进一步促进党员领导干部廉洁从政,根据《中国共产党章程》,结合党员领导干部廉洁自律工作实际,特制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,《廉政准则》是党员干部必须遵守的法则,必须执行的守则,必须维护的规则,必须坚持的原则。
在全面加强新形势下机关作风建设,特别是加强领导干部廉政建设,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是积极落实省政府“千局万站优发展促环境”活动的具体实践。要切实的贯彻廉政准则,促进廉洁从政,党员干部必须更加严格要求自己,严格执行廉政建设的各项规定,坚持做到秉公用权,廉洁从政,才能确保工作平稳、健康、顺利进行。第一、树立廉政思想,坚定信念。
思想的蜕化、信念的丧失,道德的堕落往往是腐败发生的根源,稍有放松、懈怠,就可能权为私用,滑向腐败的深渊。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观、金钱观、权力观的改造。在平时的工作生活中不断加强自身的思想道德修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,常思爱民之法,常怀忧民之心,常做为民之事。要正确认识到权为民授,权为民用,把人民赋予的权力真正用在为人民谋利益、办实事上。用理性控制私欲,才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,真正做到秉公用权、廉洁从政。
第二、强化廉洁从政意识,严以自律。
在当前市场经济条件下,由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的逐步渗透到社会生活的方方面面,各式各样的的价值观不断充斥人们的思想。改革开放三十年来,在党的领导下,人们的物质生活条件有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,就必须提高觉悟,坚定信念,锤炼意志,增强免疫力,真正做到理想信念不动摇。就像习近平同志所说,各级领导干部要禁得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫,稳得住心神,经得起考验。在要遇到大事时,一定要要泾渭分明,在小节的问题上也要时刻从严把握,明确哪些事能做,哪些事不能做,坚持自重、自省、自警、自励,要坚持原则、秉公办事、公私分明,做到干干净净从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。第三、坚持秉公用权,接受监督。
监督的前提是公开,失去监督的权力,必然滋生腐败;古训:流水不腐,户枢不蠹。一语道破这条颠覆不破的真理,脱离监督的干部,往往会犯错误。因此,必须通过制度和法制来保证权力运行的规范和透明,才能把手中的权利真正的用来为民造福。加强对权力的监督,党员干部必须增强接受党组织和群众监督的自觉意识,严格约束自己,自觉接受组织、群众、舆论的监督。党组织和群众的监督就像是一面镜子,要经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。俗话说:“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,“以铜为镜能正衣冠,以史为镜能知兴衰”,党员干部常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。只有自觉地、真诚地、虚心地接受监督和批评,才能不断推进党自身建设的步伐,它不是一种摆设,也不是一种形式,更不是一种姿态,而是党性原则的重大问题,是增强自身免疫力的内在力量,是抵御各种诱惑的重要途径。秉公用权、廉洁从政,既是作风要求,也是纪律规范,更是党性要求。所以,每个党员干部在我们具体的工作过程中,要坚持秉公用权、坚持“阳光作业”,不搞“暗箱操作,切实做到政策公开透明、办事流程公开、办事公正,规范运行,以便更好的完善监督服务过程。只有这样,才能真正做到秉公用权、营造廉洁从政的良好风气,成为一个对组织负责、不愧自己的党员干部。
新渥镇人民政府 文化员 卢璐 2011年8月8日
第二篇:贯彻廉政准则 促进廉洁从政心得体会
贯彻廉政准则 促进廉洁从政心得体会
柴卫元
第一,加强学习,吃透精神,是贯彻《廉政准则》的必要前提。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,也是每个党员领导干部应当遵循的基本原则,涵盖面广,时代性强。我认为必须抓好《准则》的学习,要“挤”出时间,持之以恒地投入到学习当中,把《准则》熟记于心,全面、透彻、深入地领会其精神实质,对《准则》产生敬畏之心,筑牢拒腐防变的思想防线,对自己什么话不能说、什么事不能做了然于胸,从而确保 “清清白白做人、堂堂正正做官、踏踏实实做事”。
其次,加强自身修养,树立正确“人生观、价值观、权力观”,是落实《廉政准则》的思想基础。作为一名税务干部,我要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻保持清醒头脑,远离腐败深渊。要正确规范行使自己手中的权力,用一颗“平常心”看待自己手中的权力。要树立正确的“人生观、价值观、权力观”,永远保持一颗“明白心”,不为物欲所惑,不为名利所困,树立良好作风,经常用《准则》为自己的行为敲警钟,不该做的不做,做一个堂堂正正、廉洁奉公的人民公仆。
第三,加强实践,发挥表率作用,是践行《廉政准则》的关键环节。贯彻《廉政准则》,促进廉洁从政,贵在身体力行,重在狠抓落实。《廉政准则》的8个“禁止”、52个“不准”能否有效遏制腐败,要用时间和实践检验。那么,如何让《廉政准则》在平时工作中落到实处?就要从细节抓起,把《廉政准则》列入政治学习、述职述廉的重要内容,作为落实党风廉政建设责任制考核的重要依据,带头廉洁自律,自觉接受监督,坚守思想道德防线,坚持从小处防起、从小节抓起,做到防微杜渐、警钟长鸣,做遵纪守法、清正廉洁的表率。
第三篇:贯彻廉政准则 促进廉洁从政心得体会
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贯彻廉政准则 促进廉洁从政心得体会
第一,加强学习,吃透精神,是贯彻《廉政准则》的必要前提。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,也是每个党员领导干部应当遵循的基本原则,涵盖面广,时代性强。我认为必须抓好《准则》的学习,要“挤”出时间,持之以恒地投入到学习当中,把《准则》熟记于心,全面、透彻、深入地领会其精神实质,对《准则》产生敬畏之心,筑牢拒腐防变的思想防线,对自己什么话不能说、什么事不能做了然于胸,从而确保 “清清白白做人、堂堂正正做官、踏踏实实做事”。
其次,加强自身修养,树立正确“人生观、价值观、权力观”,是落实《廉政准则》的思想基础。作为乡镇党政一把手,我要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻保持清醒头脑,远离腐败深渊。要正确规范行使自己手中的权力,用一颗“平常心”看待自己手中的权力。要清醒认识到权力来自人民,权力是用来为人民服务的基本道理。面对形形色色的诱惑,要树立正确的“人生观、价值观、权力观”,永远保持一颗“明白心”,不为物欲所惑,不为名利所困,树立良好作风,经常用《准则》为自己的行为敲警钟,不该做的不做,做一个堂堂正正、廉洁奉公的人民公仆。
第三,加强实践,发挥表率作用,是践行《廉政准则》的关键环节。贯彻《廉政准则》,促进廉洁从政,贵在身体力行,重在狠抓落实。《廉政准则》的8个“禁止”、52个“不准”能否有效遏制腐败,要用时间和实践检验。农村工作是社会最基层的工作,群众的口碑就是检验《廉政准则》是否执行到位的标准。那么,如何让《廉政准则》在石哲镇落到实处?就要从细节抓起,把《廉政准则》列入民主生活会、中心组学习、镇村干部教育培训及述职述廉的重要内容,作为落实党风廉政建设责任制考核的重要依据,动员、教育、引导广大党员干部带头廉洁自律,自觉接受监督,坚守思想道德防线,坚持从小处防起、从小节抓起,做到防微杜渐、警钟长鸣,做遵纪守法、清正廉洁的表率。
第一,加强学习,吃透精神,是贯彻《廉政准则》的必要前提。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,也是每个党员领导干部应当遵循的基本原则,涵盖面广,时代性强。我认为必须抓好《准则》的学习,要“挤”出时间,持之以恒地投入到学习当中,把《准则》熟记于心,全面、透
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彻、深入地领会其精神实质,对《准则》产生敬畏之心,筑牢拒腐防变的思想防线,对自己什么话不能说、什么事不能做了然于胸,从而确保 “清清白白做人、堂堂正正做官、踏踏实实做事”。
其次,加强自身修养,树立正确“人生观、价值观、权力观”,是落实《廉政准则》的思想基础。作为乡镇党政一把手,我要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻保持清醒头脑,远离腐败深渊。要正确规范行使自己手中的权力,用一颗“平常心”看待自己手中的权力。要清醒认识到权力来自人民,权力是用来为人民服务的基本道理。面对形形色色的诱惑,要树立正确的“人生观、价值观、权力观”,永远保持一颗“明白心”,不为物欲所惑,不为名利所困,树立良好作风,经常用《准则》为自己的行为敲警钟,不该做的不做,做一个堂堂正正、廉洁奉公的人民公仆。
第三,加强实践,发挥表率作用,是践行《廉政准则》的关键环节。贯彻《廉政准则》,促进廉洁从政,贵在身体力行,重在狠抓落实。《廉政准则》的8个“禁止”、52个“不准”能否有效遏制腐败,要用时间和实践检验。农村工作是社会最基层的工作,群众的口碑就是检验《廉政准则》是否执行到位的标准。那么,如何让《廉政准则》在石哲镇落到实处?就要从细节抓起,把《廉政准则》列入民主生活会、中心组学习、镇村干部教育培训及述职述廉的重要内容,作为落实党风廉政建设责任制考核的重要依据,动员、教育、引导广大党员干部带头廉洁自律,自觉接受监督,坚守思想道德防线,坚持从小处防起、从小节抓起,做到防微杜渐、警钟长鸣,做遵纪守法、清正廉洁的表率。
资料来源:http://www.xiexiebang.com/data/xdth/
第四篇:贯彻《廉政准则》 促进廉洁从政
贯彻《廉政准则》 促进廉洁从政
常德市公共交通有限责任公司
中央于今年1月18日颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,这是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设也具有十分重要的意义。
一、深刻领会《廉政准则》精神实质,认清廉洁从政的重要意义
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布施行,是加强反腐倡廉建设的重大举措,是加强和改进党的建设的重要内容,是推进中国特色社会主义伟大事业的坚实保障。认真贯彻落实《廉政准则》,对于深化国有资产管理体制改革、促进国有企业科学发展具有重要作用。
1、《廉政准则》是实现国有企业科学发展的政治保证。国有企业是国民经济的支柱,国有企业的科学发展对于促进国民经济又好又快发展至关重要。转变国有企业发展方式,实现国有企业科学发展,转变领导干部作风是关键。《廉政准则》的颁布实施,为国有企业科学发展提供了政治保证。应以此为契机,教育和引导国有资产监管机构和国有企业的党员领导干部坚定理想信念和宗旨观念,发挥表率作用,自觉遵纪守法,养成良好作风,增强搞好国有企业的使命感和责任感;正确判断经济走势,坚持稳健经营,团结带领广大职工在新的发展中抢占先机。
2、《廉政准则》是加强和改进国有企业党的建设的重要抓手。国有企业贯彻落实《廉政准则》的过程,就是加强思想、组织、作风建设的过程,就是提高党建工作质量和水平的过程。认真贯彻落实《廉政准则》,能够巩固党员领导干部开展深入学习实践科学发展观活动的成果。党员领导干部只有信念坚定、作风优良、正确用权、廉洁自律,才能凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,进而带领企业科学发展。认真贯彻落实《廉政准则》,能够检验和巩固国有企业创建“四好”领导班子活动取得的成效。事实证明,在新的形势下,国有企业要做到决策上水平、管理上水平、技术上水平、队伍上水平,关键是领导班子建设要上水平。认真贯彻落实《廉政准则》,有利于建设政治素质好、经营业绩佳、思想作风强的企业领导班子队伍。
《廉政准则》包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则,共18条,其中有8个方面“禁止”和52个“不准”。《 廉政准则》对于切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务影响为亲属
及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部等突出问题都有明确的规定。体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一,是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。我们要认真学习、全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,以贯彻实施《廉政准则》为契机,着力 解决涉及自己廉洁自律的问题,进一步规范自己的从政行为,以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。
二、落实三个结合,在贯彻实施上做文章
一是要结合个人思想实际,统一认识。《廉政准则》的8方面“禁止”和52个“不准”,不仅涉及党员领导干部行使权力过程中的行为规范,还涉及思想、生活、家庭和社会交往等方方面面,规范清楚、要求严格。这些都是衡量是非的标尺,是每名党员干部特别是领导干部廉洁从政的标杆。作为一名普通共产党员,必须解决几种不全面不正确的观念。一是于己无关的观念,认为反腐败是领导机关的事,是领导干部的事,是管人管钱管项目部门的事,与一般党员无关,与自己无关;二是不能腐败的观念,认为自己无职无权,没有腐败的条件;三是反腐败无望的观念,认为现在腐败现象越反越腐,对反腐败工作信心不足。必须认真学习中央和各级党委关于反腐倡廉工作的部署安排,把思想和行动统一到中央要求精神上来,统一到《廉政准则》上来。牢固树立廉洁自律意识,树立勤政为民意识,树立党员意识,永葆共产
党员本色。
二是要结合单位工作实际,防范风险。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政具有重要的促进作用。《廉政准则》的修订印发,不仅是当前反腐倡廉形势的客观需要,也充分表明了我们党反对腐败的坚决态度和坚定决心。学习贯彻《廉政准则》必须结合各单位工作职能和特点,注意针对性、实效性,克服形式主义。三是要结合反腐败工作实际,突出重点。贯彻《廉政准则》,要突出重点。领导机关是重点、管钱管人管项目的部门是重点、领导干部是重点。贯彻《廉政准则》,要注重实效。要减少不必要的形式,要克服靠会议布置、靠文件落实、靠制度结账的现象。贯彻好《廉政准则》,要加强监督。《廉政准则》的52个“不准”,是一条“底线”,是是与非的分水岭、对与错的分界线。各级纪检监察机关必须严格按照《廉政准则》的要求,以更加坚决的态度、更加有力的措施,切实加强对管辖范围内党员领导干部的教育、管理和监督,使广大党员领导干部守好“底线”。对存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正,防止小错酿成大错,避免走上违纪违法道路。要严格执纪,真正做到法纪面前人人平等、制度约束没有例外,切实维护《廉政准则》的权威性、严肃性和公信力。
二〇一〇年七月二十七日
第五篇:贯彻廉洁从政准则《廉政准则》党课讲稿
在《廉政准则》党课上的讲话
1月18日,中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,5月4日,县委又下发了关于《学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施方案》的通知,要求各级党员干部要充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义,认真组织好《廉政准则》的学习宣传,着力解决领导干部廉洁从政方面
存在的突出问题,做自觉遵守《廉政准则》的表率。
一、充分认识《廉政准则》的重大意义
廉政建设自古以来是一个国家的重中之重,历朝历代君王都相当重视国家的廉政建设,廉政建设也是我党一项重之又重的工作。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台无疑给廉政建设注入了一支强心剂。
中央此次修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,适应了时代发展,是与时俱进的体现,是实践科学发展观的生动实践,更是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。
在改革开放的今天,新思潮、新观念、新知识不断冲撞着每一个人。享乐主义、拜金主义时时在入侵领导干部的头脑,出现了“有权不用过期作废”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想,也就出现了诸如成克杰、陈良宇、黄瑶、段义和等等一批社会主义大厦建设中的蛀虫。新年伊始,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台,再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心,再一次让我们感受到廉洁从政推动民主政治、社会发展的有力信号。
《廉政准则》,不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”,更是“安全网”。员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。以前“试行”的《廉政准则》毕竟不是正式的准则,缺乏刚性;去掉“试行”二字使之“转正”,是一种历史的必然。我们有理由相信,它“转正”后,能够更加有效地规范党员领导干部廉洁从政行为,更有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实践,成为一部高质量、高层次的党内法规。可以说《廉政准则》的发布实施,是给党员领导干部戴上了“紧箍咒”,只要一道道“咒语”不断念下去,必然会产生威慑、警示作用,从而使党员领导干部自觉遵守廉洁从政若干准则,达到规范党员领导干部廉洁从政的目的。
另一方面,给党员领导干部系上了一道道“安全网”。《廉政准则》共有52个“不准”,犹如52根带电的“高压线”,《廉政准则》就好像是增压器,可以说“危险”与“安全”同在。谁敢触碰,那就是“死亡线”;自觉遵守,那就是“安全网”。从某种意义上说,《廉政准则》的发布和实施,在对党员领导干部违纪行为惩处的同时,更重要的还是警示、教育和保护,最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定,时刻保持高度警惕,始终做到警钟长鸣,就一定能够保证自己的“安全”。
二、准确把握《廉政准则》内容实质
《廉政准则》实质就是制约权力,出发点在于爱护干部。《廉政准则》详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”,并详细列出52种“不准”的行为,新增禁止干预和插手房地产开发、大办婚丧喜庆事宜等要求。纵观全文,按照《廉政准则》的要求,就是要着力解决六个问题。
第一,严禁谋取不正当利益
党员领导干部手中都掌握大大小小的权力,权力和职务也必然带来一定的影响,党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,是公众意见集中的问题之一,正确运用手中的权力和职务影响,对每个领导干部都是重要考验。对此,《廉政准则》有哪些具体要求和规定呢?
《廉政准则》第一条规定:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为:
(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;
(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;
(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证;
(四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;
(五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益;
(六)违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。
第三条规定:禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。不准有下列行为:
(一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用;
(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅游或者变相用公款旅游;
(五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;
(六)违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等;
(七)非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物;
(八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。
这两条分别就严禁党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及严禁违反公共财物管理使用规定提出了明确要求。党员领导干部要认真贯彻执行这些要求和规定,坚决杜绝以各种名义收受钱物,坚决杜绝通过各种方式谋取不正当利益,坚决杜绝利用公款公物假公济私、化公为私的行为,做到克己奉公、清正廉洁。
第二,严禁私自从事营利性活动
怎样理解《廉政准则》对党员领导干部私自从事营利性活动以谋私利问题提出的规定?党员领导干部作为肩负重要责任的国家公职人员,不但要带头遵守国家法律和党的纪律,带头遵守《公务员法》,还要带头遵守党和国家对领导干部的特殊规定。
《廉政准则》第二条规定:禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为:
(一)个人或者借他人名义经商、办企业;
(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;
(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;
(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股;
(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;
(六)离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
党员领导干部要认真落实上述规定,坚决杜绝私自从事营利性活动的行为,切实把精力用到履行职责、服务群众上来。
第三,严禁违规干预和插手市场经济活动
经济建设是全党的工作中心,也是国家的大局,各级党委和政府都要围绕这个中心和大局开展工作,但搞经济建设要按客观经济规律和市场规则办事,特别重要的一条,是领导干部不能直接干预和插手具体的市场经济活动。但是,从近些年暴露出的腐败案件中可见,党员领导干部干预土地使用权出让、插手房地产开发等干预市场经济活动并以此谋取私利等违规现象突出,《廉政准则》如何作出规定?
《廉政准则》第七条规定:禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。不准有下列行为:
(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动;
(二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;
(三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项;
(四)干预和插手经济纠纷;
(五)干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
我们一方面要认真落实这些规定,切实解决领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题,同时要通过深化改革和完善制度,加快政府职能转变,进一步减少和规范行政审批事项,减少权力寻租的机会,从根本上预防这类问题的发生。
第四,严禁为“身边人”谋取利益
党员领导干部的职务是公职,权力是公权。一定要公私分明,坚持用权为公、用权为民,绝不允许以权谋私、公权私用。针对党员领导干部利用手中权力,为身边的工作人员、亲属等关系密切的“身边人”谋求利益的行为,《廉政准则》有哪些明确的要求?
《廉政准则》第五条规定:禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用,为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助;
(三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理;
(四)利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物;
(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利;
(六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件,或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件;
(七)允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务;
(八)允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后,到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。
党员领导干部一定要认真贯彻落实这些规定,坚持原则、秉公办事、不徇私情,对亲属及身边工作人员加强管理,发现他们有违纪行为要及时制止。
第五,严禁违规选拔任用干部
领导干部的主要职责是出主意、用干部,用什么人、不用什么人,对党的事业关系极大。领导干部选拔任用干部特别重要的是要认真贯彻民主集中制原则,坚持任人唯贤的干部路线,遵守选拔任用干部的各项规定。匡正选人用人风气,形成风清气正的用人环境,关键在党员领导干部,怎样把握《廉政准则》的相关规定?
《廉政准则》第四条规定:禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为:
(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;
(二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;
(三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;
(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;
(五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;
(六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作;
(七)在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;
(八)在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊。
各级领导干部要认真执行这些规定,一方面要树立正确的权力观、地位观、利益观,正确对待自身的进退留转,严守纪律、胸怀大局,自觉服从组织安排和群众选择;另一方面,要坚持党的干部路线和用人标准,正确处理对干部的选拔使用,发扬民主作风,公道正派用人,严格按条件和程序选拔任用干部,切实为党和人民选好人用好人。
第六,促进党员领导干部作风转变
领导干部的思想作风、工作作风、学风和生活作风,对党委和政府形象影响极大。领导干部作风不是小事,任何时候都绝不能放松对自己的要求。在着力解决党员领导干部作风问题上,《廉政准则》提出了怎样的具体要求?
《廉政准则》第六条规定:禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为:
(一)在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用;
(二)违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房和办公用品;
(三)擅自用公款包租、占用客房供个人使用;
(四)违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车;
(五)违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。
第八条规定:禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为:
(一)搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;
(二)虚报工作业绩;
(三)大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;
(四)在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平;
(五)以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益;
(六)从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。
另外,《廉政准则》还对它的事实与监督以及适用范围作出了明确规定,县直机关党员负责人,乡镇(街道)党员负责人,基层站所的党员负责人参照执行本准则。这就包括咱们的中层负责人。
《廉政准则》对党员领导干部八个方面、52种行为说“不”,进行了明确的禁止性规定。稍加分析就可知道,领导干部之所以能够实施52种“不准”行为,其背后无一不是其政治角色所赋予的公共权力在提供基础,其本质就是利用公共权力进行寻租。
腐败不是权力活动的必然产物,但却是权力失去制约的直接结果。历史已经证明,无政府主义是要不得的,极权主义也是不行的,国家政府必须承担提供公共物品、增进公共利益等重要职责,行使公共权力处理公共事务、维护社会秩序、规范市场行为。但是,公共权力必须由具体的公务人员来行使,特别是掌握最为关键的决策权领导干部,而权力本身又天然具有扩张性和腐蚀性,因此,公共权力目标的公益性和其行使的私人性一开始便具有内在的紧张关系。政治史也一再表明,不受制约和监督的权力必然导致腐败。《廉政准则》的52个“不准”,基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现的权力“异化”现象,其实质就是规范公共权力的运行,防止领导干部滥用权力。可以说,52个“不准”,不仅是对领导干部的政治纪律要求,更是其政治生活的从政伦理底线。
近年来,党中央加大反腐倡廉建设工作力度,查处了不少滥用权力、贪污腐化分子,特别是一批高级领导干部的落马,更使我们清晰地看到了党和国家打击腐败的决心。我们在为那些腐败分子得到应有的纪律、法律处分怕手称快的同时,也为他们的结局感到惋惜和痛心。
我们要把贯彻落实这些要求,与贯彻落实胡锦涛总书记关于领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风的要求结合起来,与贯彻落实党的十七届四中全会关于大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风的要求结合起来,通过党组织加强教育、完善制度、强化监督和党员领导干部加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己等方式,促使党员领导干部的作风有明显转变,以优良的党风促政风带民风。
三、严格按照《廉政准则》办事
中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》规范的主要对象是党员领导干部。因此,作为党员领导干部,必须要认真学习,以身作则,自觉遵守,严格按照《廉政准则》办事。
1、严格按《廉政准则》办事,就要在思想上、政治上同党中央保持高度一致。作为党员领导干部,一定要认真学习全面贯彻实施《廉政准则》,进一步统一思想认识,从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,充分认识贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。只有进一步增强责任感和紧迫感,才能切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远战略任务抓紧抓好。
3、严格按《廉政准则》办事,就要带头执行,自觉接受监督。《廉政准则》对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。作为党员领导干部,要身体力行,率先垂范,恪守准则,作落实的表率。首先要对照“不准”进行自查,看自身是否存在违反“不准”的行为。其次要把《廉政准则》作为一面镜子,常常提醒,时时对照,入脑入心,升华境界,一切言论和行动要以《廉政准则》为准绳,绝不越雷池半步。再次要自觉接受监督,时刻把党和人民赋予的权力置于“不准”的约束之下,置于党组织和广大群众的监督之中,作接受监督的表率。在民主生活会上和述职述廉中,向党组织说真话、说实话、说心里话,做到慎权、慎独、慎微,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。
4、严格按《廉政准则》办事,就要履职尽责抓好贯彻实施和执行。《廉政准则》明确规定,各级党委(党组)负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则,模范遵守,同时抓好本地区本部门本单位的贯彻落实。党员领导干部组织实施和执行情况,应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容,考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。作为党员领导干部,就要按照党风廉政建设责任制的要求,在贯彻实施和执行《廉政准则》工作中,具体做到“一个负责三个管好”。“一个负责”就是要在其位、谋其政、履其职、尽其责,严格执行党风廉政建设责任制,真正负起抓好本部门本单位贯彻实施《廉政准则》的政治责任。要组织好宣传教育,为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件;依据《廉政准则》,认真分析本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,采取有效措施加以解决;严格对党员领导干部的管理和监督,切实做到预防在先、关口前移;加强监督检查,及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为;认真落实党内监督的各项制度,加强对党员领导干部执行准则情况的监督检查。“三个管好”就是要以《廉政准则》为尺子,严格自律,管好自己,做遵守准则的楷模;严格要求,管好配偶子女和身边工作人员,使其不得违反;严格他律,管好班子、带好队伍,进一步规范党员领导干部从政行为。
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