理清思路 敢于担当 乘势而上

第一篇：理清思路 敢于担当 乘势而上

理清思路 敢于担当 乘势而上

为建设美丽、富裕、开放、和谐额济纳而努力奋斗

—在十二届三次旗委（扩大）会议上的讲话

陈万荣

（2012年2月24日）

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、自治区经济工作会议、自治区第九次党代会、“两会”和盟委（扩大）会议精神，总结2011年工作，认真分析当前形势，研究和部署2012年工作任务，动员全旗广大干部群众，理清思路、敢于担当、乘势而上，努力建设美丽、富裕、开放、和谐额济纳。现在，我受旗委常委会委托，讲几点意见。

一、肯定成绩、正视不足，进一步增强加快发展的信心和决心 一年来，旗委、政府团结带领全旗各族干部群众，紧紧围绕“十二五”奋斗目标，加快转变经济发展方式，务实进取、开拓创新，圆满完成了各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。全旗生产总值完成39.9亿元，同比增长18.5%；三次产业结构比例调整为4:61:35；全社会固定资产投资完成21.7亿元，同比增长6.8%；城镇居民人均可支配收入完成21958元，同比增长11.6%；农牧民人均纯收入完成10572元，同比增长15.4%；全旗财政收入完成7亿元，同比增长37%；口岸进口原煤突破千万吨，实现进出口贸易额7.1亿美元，进口量、贸易额均创历史新高。基础设施建设成效明显，策克至达镇、策克至天鹅湖一级公路开工奠基，达镇至哈达贺休、达镇至策克110千伏输变电线路建成供电；招商引资又有新突破，与国内500强企业山东招金集团、中铁资源集团以及知名企业北京金运坤泰公司、鄂尔多斯盛唐建材公司达成合作意向，与山东招远市、甘肃玉门市缔结友好旗市，为打造产值达百亿元多金属采选加工园区和发展“飞地经济”奠定了基础。年初承诺的为民办十件实事全部得到落实，全旗经济发展、社会进步、民族团结、边疆安宁的良好局面进一步巩固。

同志们！回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这是上级党委政府正确领导、大力支持的结果，是旗几大班子团结协作、共

增长21%，城镇居民人均可支配收入增长14%，农牧民人均纯收入增长15%，全社会固定资产投资增长38%，城镇登记失业率、人口自然增长率、万元GDP能耗、主要污染物排放总量等约束性指标控制在上级下达范围以内。承诺为民办实事项目9项，实施涉及农牧林水、工业、电力、交通、口岸建设、商贸流通和城镇建设等多个领域重点建设项目50项，其中，新建项目32项，续建项目18项。

2012年及今后一个时期需要我们着力抓好以下几个方面的工作。

（一）围绕科学发展、富民强旗主题，全力推动经济社会全面协调可持续发展。这一主题既是我们加快发展的基本要求，也是我们加快发展的宏伟目标。它解决了我们怎么发展，发展为了什么的问题，是我们当前及今后一个时期推动经济社会又好又快发展始终要坚持的基本遵循。

科学发展是时代的要求，关系美丽、富裕、开放、和谐额济纳建设全局。“十一五”以来，全旗综合经济实力大幅提升，人民生活水平显著改善。但是，欠发达的基本旗情并没有根本改变，加快发展、尽快做大总量仍是我们第一位的任务，必须毫不动摇的坚持下去。当前，全旗经济社会发展已经处在新的阶段，我们所要谋求的发展，不能还是过去的一味求大、求快，而是要在加快发展的基础上，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。全旗各级领导干部要准确把握科学发展的本质内涵，切实增强科学发展的自觉性和坚定性，以更大的决心，投更多的精力，推动全旗经济社会实现更高标准、更高水平的发展。

富民强旗是我们始终不渝的目标追求，也是全旗各族人民努力为之奋斗的美好愿望。有效提高全旗人民生活水平、改善生活质量，是我们当前及今后一个时期的重大战略任务。那么，富民强旗的具体内涵究竟是什么。我们初步提出，富民就是要在快速做大蛋糕的前提下，牢固树立民生为本、富民优先的理念，进一步加大财政支出的民生化倾向，努力让幸福指数与发展指标同步提升，让全旗城乡居民生活的更加和谐幸福；强旗就是要立足资源和区位优势，做稳一产、做强二产、做大三产，努力打造自治区西部重要的矿产资源加工地、煤炭资源集散地、特色旅游圣地、京疆北方通道物流中心。

（二）打好“两张牌”，努力营造良好发展环境。即：打好千年胡

傲。因此，额济纳旗构筑国防屏障，服务保障好航天基地圆满完成科研任务，责任重大、意义深远。今后，我们要认认真真把经济发展的事做好，把老百姓生活改善的事做好，把维护地区稳定、边疆安宁的事做好，密切往来、加强服务，巩固和发展好同基地的鱼水之情，为祖国国防建设再做更大贡献。同时，充分利用航天基地的知名度和影响力，在对外宣传、项目推介时，融进更多的航天元素，让世人更多、更全面地了解额济纳、关注额济纳。

（三）做好“三篇文章”，进一步夯实发展基础。即：做好“水资源利用、矿产资源开发、口岸资源挖掘”三篇文章。从全盟来看，额济纳旗做大做强经济总量、实现富民强旗宏伟目标，具有比较优势、突出的就是水、矿产和口岸三大资源，近年来经济社会的快速发展也主要得益于三大资源优势。所以，合理利用水资源、科学开发矿产资源、充分挖掘口岸资源，努力使资源的效益最大化，就是我们推动经济社会可持续发展的基本保障，也是我们统筹发展三次产业、做大做强经济总量的有力支撑，更是我们建设美丽、富裕、开放、和谐额济纳的关键。

首先是要做好水资源利用文章。水是生命之源、生态之要、生产之基。大家知道，额济纳旗降水量稀少，水资源十分匮乏，水资源补给唯一可以依靠的就是我们的母亲河—黑河。上世纪90年代，黑河来水逐年减少，直至断流。2000年，在党中央、国务院的亲切关怀下，黑河分水成功实施，黑河水又重新浸润了饱受干旱之苦的额济纳大地。因此，水对我们额济纳人来讲，是有着特殊感情和难忘记忆的，可以说是失之又来，来之不易。如今，黑河分水已经成功实施了10个年头，每年有近5亿立方米的黑河水流入额济纳，为额济纳绿洲的生态恢复提供了有力保障。当前，我们的首要任务就是要想尽一切办法，用活用好用足这有限的、弥足珍贵的水资源，让水资源赋予经济社会发展各个层面最大利益。全旗各级领导干部要牢固树立可持续发展的理念，无论是发展农牧业，还是发展工业，都要“节”字为先，耗水量高的项目坚决不上。积极争取黑河二期工程早日立项建设，呼吁增加生产、生活用水指标，让水尽可能的满足我们发展所需。要用市场化方式运作节水，建立健全水资源有偿使用机制，形成合理的梯次水价，提高大家节水意识，实现水资源的有效利用。

没有好的生态做保障，人类生存都成问题，我们谈何发展。这一点我们额济纳人是深有体会的。额济纳旗地处巴丹吉林沙漠腹地，背靠河西走廊，最新调查显示，境内森林面积730多万亩，是祖国西北地区重要的生态屏障。我们的生态保护工作做不好，影响的不只是我们自己，还将直接威胁到西北、华北乃至全国的生态安全。因此，我们要把生态保护作为立旗之本抓紧抓好，为国家的生态安全守好北大门。加强水利基础设施建设，对现有水利基础设施进行维修、加固和改造，充分利用好水资源。2012年，启动夏拉淖尔水库除险加固和策克水闸重建工程，力争昂茨河等三座水闸除险加固项目年内开工建设。以国家建立草原生态保护补助奖励机制为契机，组织实施好公益林补偿、退牧还草、围城锁边、“三北”防护林项目建设，稳步推进集体林权制度改革、胡杨林自然保护区和居延海湿地保护项目建设，深入开展全民义务植树，大力推进社会造林，进一步加大生态项目争取力度。当前，关键的是抓好农牧业发展、农牧民增收工作。要在农牧民已经适应、掌握的现有农牧业生产方式上想办法、找出路。一方面要把发展蜜瓜、棉花种植、舍饲养殖同生态保护、农牧民增收结合起来，认真落实支持农畜产品产业化发展的财税、信贷政策，着力引进培养一批规模大、起点高、辐射带动力强的农畜产品加工龙头企业，适度推进土地和草牧场规模集约经营，促进农牧业规模化、专业化发展。另一方面要加大现代农牧业生产技术推广力度，通过中低产田改造、土地整理、膜下滴灌、品种改良等方式，让农牧民依靠提高耕地单位面积产量、牲畜单体产量来增收。充分发挥我旗无污染的独特优势，打造绿色、有机和生态、健康的农牧业品牌，提升市场竞争力，提高农畜产品收益。发展沙产业也是农牧民增收致富的好办法，要通过龙头+基地+农户的模式，对苁蓉、锁阳、甘草和苦豆籽等进行深加工，增加沙生产品效益，带动沙产业快速发展。妥善解决好转移搬迁农牧民的出路和生计问题，充分尊重农牧民就业意愿，开展有针对性的就业培训、创业培训、职业介绍，给予一定政策支持和贷款扶持，把实现就业作为农牧民转移转产的根本任务，并通过社会保障解决后顾之忧、补助奖励保证基本生活、安置住房改善居住条件，让他们搬得出、有事干、留得住、过得好。

二是坚持工业强旗。我旗矿产资源富集，合理利用好矿产资源，

明显。今后，我们要把口岸经济的发展作为推动全旗经济又好又快发展的有力推手，逐步做大做强，努力打造全旗甚至全盟新的经济增长极。创新投融资方式，以更大力度加快口岸各功能区、中蒙边民互市贸易区和保税区建设，完善相关配套设施和水、电、路等基础设施。2012年，要加快口岸市政道路、绿化亮化等基础设施建设步伐，启动实施策克口岸集中供热工程，建成策克口岸污水处理厂、垃圾处理厂并投入使用。加快推进跨境皮带传输、铁路通道和策克至蒙古国那林苏海特煤田高等级运煤公路建设，力争策克口岸报关大楼、策克—西伯库伦口岸煤炭运输新通道尽早建成并投入使用，确保过货量有一个大的提升。加快口岸加工业发展步伐，减少初级资源输出，进一步整合口岸地区现有商贸物流及加工企业，规划建设销售收入达百亿元的煤炭精深加工基地。2012年，重点实施好星晨煤业公司200万吨洗煤及清洁型热电联产循环经济项目、中蒙煤炭、奥凯公司300万吨洁净煤项目，完成策克嘎查至口岸地区输水管线建设，缓解口岸地区用水紧张问题。临哈高速公路、额哈铁路有望在今年开工建设。这不仅仅是一条运输通道，它的政治意义、经济意义和国防意义都非常重大。东至临河、西至哈密1000多公里的运输线上，额济纳是最大的，也是唯一的补给中心。我们要早做打算，充分利用这条致富通道，围绕周边省市煤炭市场日益旺盛需求，利用我旗口岸和新疆富集的煤炭资源，沿蒙甘边界、沿交通干线择址规划建设销售收入达百亿元的煤炭物流园区，并以物流园区为点，以口岸、达镇和周边省市为辐射半径，促进公路连通、升级。

四是坚持旅游惠旗。额济纳旗旅游资源种类多、且稀缺，既有黑水城、大同城等著名历史遗迹，也有千年胡杨、居延海等绝美自然景观，还有策克口岸，可以领略异国风情，更有东风航天城，能够近距离体验国防高科技成果。每年9—10月份，全国各地游客大量涌入小城额济纳旅游观光，全旗老百姓踊跃参与到接待游客服务中。我们以前经常提旅游富旗，经过多年的发展实践，我们清楚的看到，额济纳旗目前的旅游业刚刚起步，旅游市场虽然火爆，但周期很短，季节性太强，暂时无法形成大产业，对全旗经济增长的贡献率不高，但旅游业的快速发展大大提升了额济纳形象，推动了基础设施建设，为老百姓增收带来了较多实惠。经过旗委反复研究，决定将旅游富旗战略调整

民从事民族特色旅游文化服务、民族手工艺品制售等，进一步提高旅游业吸纳就业、拉动消费、创造效益的能力和水平，让旅游业成为惠泽地方、惠及百姓的支柱产业。今年，要加快供销社“新网工程”建设步伐，提高城乡居民生产生活资料的供给保障能力。第五要推进基本公共服务体系建设。优先发展教育，促进教育公平；提高医疗技术水平，健全覆盖城乡的医疗服务网络；不断完善社会保障体系，扩大保障范围、提高保障标准；多渠道促进就业，力争使每一个劳动者都能各尽所能、各得其所，努力营造幸福和谐的发展环境，向外界展示额济纳的良好形象。

五是坚持文化塑旗。党的十七届六中全会做出深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大决定，将文化建设提高到了前所未有的战略高度。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是一个地区的“精、气、神”，也是推动一个地区发展的无形动力。我们不能简单的认为，只要群众物质生活水平提高了，地区经济实力增强了，就实现了科学发展、富民强旗。我们建设美丽、富裕、开放、和谐额济纳，既要集中力量把经济建设搞上去，让群众过上殷实富足的物质生活，也要集中精力把文化建设搞上去，让群众享有健康丰富的文化生活。额济纳旗历史悠久，文化灿烂，早在原始社会这里就有人类活动，古居延文化、古黑城文化、胡杨文化、航天文化等，都是额济纳文化的杰出代表和独特优势。1698年，游牧在伏尔加河流域的蒙古族土尔扈特部，万里东归回到祖国的怀抱，定居在今天的额济纳旗，留下了浓浓的爱国主义情怀和丰富多样的土尔扈特历史文化。我们要充分挖掘整理当地丰富的文化资源，不仅挖掘整理传统文化，还要吸收借鉴现代文化，不仅挖内涵，更要求整合、精包装，加强宣传、扩大影响，努力在文化保护传承的基础上开发利用好文化资源，实现文化育民、文化惠民、文化富民。要把发展文化产业同搞活旅游经济结合起来，选择包装市场前景好、文化底蕴深厚的民族文化产业项目，推出一批影响大、水平高的主题音乐和实景演出，逐步壮大文化产业比重，提高文化产业收益。2012年，继续打造宣传好大型实景音乐剧《阿拉腾陶来》，高标准、大阵容编排“圣地额济纳”舞台剧，力争2013年全盟精神文明建设经验交流会、建旗260周年活动前呈现给广大观众。进一步完善文化馆、苏木镇文化站、嘎查文化室三级文化服务体系建设，1

等平台，丰富学习内容，创新学习方式，增强学习效果。充分发挥旗委党校、行政学院培训学习的主阵地作用，探索创新加强党校培训教育的好方法，合理配置培训教育资源。全旗各级领导干部要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，加强理想信念、革命传统和思想道德教育，解放思想、更新观念，紧紧围绕旗委、政府的重大决策部署，在思想上、政治上、行动上与旗委、政府保持高度一致。

二是要加强干部队伍建设。进一步深化干部人事制度改革，认真抓好“选人用人公信度提升”工程，更加注重干部的“德”，构建科学规范的选人用人机制。继续开展大规模干部教育培训工作，采取请进来、走出去等有效办法，围绕全旗经济社会发展中的热点、难点问题，举办各类专题培训班，提高各级领导干部抓发展的能力和水平。加大干部交流和轮岗力度，大力培养少数民族干部、年轻干部、妇女干部和党外干部，合理使用各年龄段干部，形成班子年龄结构梯次优化配置。认真贯彻落实《阿拉善盟中长期人才发展规划》，加强人才队伍建设，着力培养引进文化、教育、卫生、科技等方面紧缺的专业技术人才，努力为全旗经济社会发展提供智力支持。以纪念干部离退休制度建立30周年为契机，认真落实离退休干部“四个待遇”，进一步加强离退休老干部工作。

三是要加强反腐倡廉建设。端正党风、反对腐败，是民心所向、事业所需。全旗各级领导干部要切实加强党性修养，时时事事自觉以党员身份、标准、要求来鞭策自己，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持党的纯洁性。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防腐败体系，确保惩防体系基本框架建设任务圆满完成。强化重点领域、重点岗位和关键环节的管理与监督，严格控制一般性支出，规范公务用车标准，坚决制止铺张浪费，不断降低行政成本。继续加大对各种腐败行为的高压态势，严肃查处各种损害群众利益的行为，进一步树立风清气正的发展环境。按照会议安排，一会儿，旗委常委、纪委书记宋晓家同志还要作纪律检查委员会工作报告，对今年反腐倡廉建设工作进行安排部署。各苏木镇、园区、各部门要高度重视，务必抓好落实。

四是要加强基层组织建设。以迎接党的十八大为主题，深入开展创先争优，认真开展基层组织建设年活动，推动机关干部深入基层，3

当的问题；着力解决政令不畅，不按规定办事的问题。旗监察局、政府纠风办、两办督查室要进一步加大工作力度，加强督促检查、问责问效。

三是要形成合力抓落实。实现科学发展、富民强旗宏伟目标是全旗各级各部门和各族干部群众的共同事业，需要我们团结一心、共同努力。要以迎接党的十八大为契机，教育引导全旗各级党组织、广大党员干部，把各方面的智慧和力量凝聚到促发展、抓落实上来，为推动全旗经济社会又好又快发展增添新的活力。按照中央统一部署，今年各级人大、政府、政协要集中换届。全旗各级党组织要切实加强领导，精心组织、统筹安排，以铁的纪律保证换届健康有序进行，确保换届和发展“两不误”、“两促进”。

同志们，科学发展，任重道远；富民强旗，使命光荣。让我们携起手来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，理清思路、敢于担当、乘势而上，努力建设美丽、富裕、开放、和谐额济纳，以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开。

谢谢大家！

第二篇：乘势而上（范文模版）

乘势而上 科学发展

为争创全省教育工作先进市（县）而努力奋斗 ——孙平局长在2009年第一次校长会上的讲话（根据讲话录音整理）

同志们：

今天这次校长会既是08年工作总结会，又是09年工作部署会，也是新一年工作动员会，我们把这次会议的主题确定为：乘势而上，科学发展，为争创全省教育工作先进市（县）而努力奋斗。下面，围绕这个主题，我讲四个问题。

一、我们要用“创优”目标统领全局

过去几年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，以科学发展观为统领，以创建让人民满意的优质教育为主线，通过全体教育工作者的积极努力，我们的工作取得了明显成效。

（一）成绩要充分肯定

1、在教育发展方向上确立了具体的奋斗目标。即：以科学发展观为统领，大力推进教育均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展，努力创办让蛟河人民满意的优质教育，到“十一五”末，力争成为全省教育工作先进市（县）。

2、在校舍建设水平上有了较大幅度提高。我们原来和吉林地区兄弟市（县）有一定差距，经过几年的努力，现在差距在缩小。三年来，我市先后为16所学校新建了教学楼，改造了25所村级小学校舍，安装维修了19台锅炉，新建了各类学校学生厕所64个，建设了标准化围墙5820延长米，新建绿地 20000平方米，铺设硬覆盖1.5万平方米，新建、改建了11所幼儿园，先后为15所学校改造了学生食堂和宿舍，建设了22个标准化水泥篮球场和排球场，城乡差距进一步缩小。

3、在教育技术装备工作上走在了全省的前列。三年来，新建标准化理、化、生、科学实验室53个，更新课桌椅12000套，2008年共投入468万元进行老三室常规仪器落实和音体美器材配备，配备率达到省标准。中心校以上学校全部实现了光纤宽带上网，35所学校建立了宽带校园网，建成了34个多媒体网络教室，建设了173个“农远”站点，有8所学校实现了班班通，全市生机比12：1，先后承办了吉林地区的技术应用和“农远”应用现场会，师生的电子作品多次在国家、省、市比赛中获奖。

4、在素质教育工作上形成了我们自己的特点。一是突出了科研的引领作用。三年来承担了国家级课题32项，省级52项，地区级17项，在正规教育刊物上发表的论文、有价值的案例共270篇。二是基础教育课程改革实验工作取得理想成效。多次承担地区级现场会，校本课程开发和经验在《中国教育报》上刊载。三是学校特色创建工作有了实质性的推进。能够以校为本，用先进的理念促进发展，如红星小学的自信教育、二中的科学教育、五中的雷锋精神教育、九中的阳光教育、十中的成功教育等。四是高中教育稳步发展。尽管我市的高考还没有从低谷中走出，但高中人作出的贡献是巨大的，近三年，为上级院校输送了2525名本科生，其中有713人被重点大学录取。

5、在队伍建设上走出了自己的路子。一是在校长任用上公开选拔，竞争上岗，本着以校为本、群众支持、领导认可、政绩突出的原则选拔任用。二是在校长评价上使用了责任书评价结果，通过目标管理先进单位、政绩突出领导班子评比，调动了积极性，推进了工作；三是在后备干部建设上建立了80人为常数的人才库；四是在村小校长的管理上采取轮岗交流制度，通过轮岗，调动了校长的积极性，促进了工作，发现和改进了问题；五是在教师素质提高上，由“三功三评”成功的过渡到“三课一研”活动上；在教师培养上实行了“上挂、下派”制度；在音体美等科目教师培养上，尝试了“县本培训”模式，取得了良好效果。

6、在教育资源整合上取得了明显的成效。三年来，一共撤并了35所学校；新建改造了6所寄宿制学校，成立了2所九年制学校；通过对“三区”的配套调整，新建了2所学校，合并了5所学校，涉及的人员达六七百名，学生几千名。以上工作绝不是简单的搬迁，而是需要智慧、需要付出、需要汗水、需要投入、需要思考，需要做大量艰苦、细致的工作。通过对学校布局的调整，办学效益有了明显提升。

7、在职教中心建设上形成了我们自己的亮点。职高重建工作写入了政府工作报告，成为政府的重要工程。在这之前，职高人没有停步、没有停止发展、没有被动等待，在校舍没有改进的前提下，工业实训基地和农业科技示范园区已达到全省百强校标准。我们今年还要筹措资金，加大投入，加快工业实训基地建设，进一步发挥其功能和作用。

（二）经验要认真总结

1、领导重视。一是三年来为研究教育工作，市委市政府高度重视，先后召开了4次市委常委会议，8次市政府常务会议，专门研究教师竞聘、学校建设、安全稳定等项工作。二是市五大班子领导，20多人次深入到60多所学校进行视察和研究教育工作，解决了很多影响学校发展的实际问题。三是很好的解决了教师工资拖欠问题，08年末兑现了3100万，领导干部要抓住这一契机，加强对教师的思想教育，调动他们的工作积极性，促进教育的内涵发展。四是市里非常重视蛟矿、白林等企业移交过程中遗留的问题，在教师待遇、人事、财经等方面积极想办法解决。五是各个涉教部门从经费、编制、校园周边环境整治等方面给予了大量支持。

2、政策优惠。一是从2005年末开始农村教育转移支付资金拨付教育管理使用，推动了教育的快速发展；二是2006年开始建立了教师补充的长效机制，激发了教师的活力；三是2006年建立了中小学校舍建设绿色通道一类标准减免政策；四是2007年开始全面落实农村义务教育经费保障机制，县级配套资金全部到位。

3、自身努力。回顾几年来的工作，我们深切感到，教育的发展和各项成绩的取得，离不开全体教育工作者的共同努力和无私奉献。一是我们有一支特别能奉献的教师队伍。他们每天早来晚走，倾其所爱，令人敬佩，他们爱生如子，呕心沥血，甘为人梯，在工作中创造了突出的业绩；二是我们有一支特别能奉献的校长队伍。他们以校为家，律己修身，勤劳敬业，涌现出了很多典型。他们是特别能奉献、特别能战斗的群体，是蛟河教育的脊梁、中坚，是最优秀的代表；三是我们有一支特别能奉献的机关干部队伍。他们善于学习，勤于思考，勇于创新，他们公而忘私、敬业乐群，他们紧密地团结在局党委的周围，以一往无前的勇气，奋发拼搏的干劲，为蛟河的教育事业贡献了自己的力量。

（三）问题要深刻反思

1、“创优”在某种程度上还是一句口号。个别学校教育质量不高，老百姓有意见，这说明对“创优”工作研究的深度不够，落实的不到位。大家都要认真思考“创办让蛟河人民满意的优质教育”的内涵是什么，原则是什么，通过什么途径，采取哪些措施，变成全体教师的共同行动来真正落实好。

2、校长的任期目标有待进一步完善。校长要认真总结任期内都做了什么，成绩是什么，有哪些变化，同时认真梳理一下，总结经验，紧紧围绕创办全省教育工作先进市（县）制定切实可行的目标和计划。

3、教职工的政治思想工作还比较薄弱。部分学校的政治学习和思想教育工作还不够深入，流于形式，个别教师和干部出现了违规现象。

4、校园文化建设还停留在物质层面上。学校只重视修建甬道、景点等，在精神、制度上挖掘的不够深入。

5、学校管理的精细化程度不够。各项规章制度落实的不到位，对目标管理工作的认识不深刻，在实际工作中有死角，应加大监督、检查的力度。

6、存在用“新三室”掩盖“老三室”现象。近几年，我们加大了对“老三室”的投入，提高了常规仪器配备率，但使用率仍然不高，没有发挥其应有的作用。

7、在专业学科教师短缺的问题上没有很好解决。尤其是音体美教师和小学英语教师的短缺问题，应引起足够重视，想办法解决。

8、“控辍”的问题还没有从根本上解决好。学生辍学是一个动态的过程，经常反弹，特别是初中，问题比较突出。

9、面向全体的问题仍然没有很好解决。为了片面追求高分，片面追求升学率，有些学校和教师没有很好做到面向全体学生，面向学生的德智体全面发展。

10、高考位次前移的问题。从高考分析看，我市的高考横向比较还不高，没有找到快速提高的办法和有效途径。

二、我们要用“创先”任务推动发展

从现在开始到“十一五”末的两年里，我们的奋斗目标是：创办全省教育工作先进市（县）。我们一定要紧紧围绕这项重点工作，采取措施，抢抓机遇，克服困难，乘势而上，提高我们的整体办学水平。为此，我们要解决以下三个问题。

（一）“创先”形势很严峻

“创先”工作对于促进教育快速发展、适应我市“经济总量再翻番”的目标是有利的，但面临的形势很严峻。

1、从我市教育的现状看，与教育工作先进市相比还有一定差距，争创全省教育工作先进市是现实的选择，相关部门要拿出方案，校长要高度重视。

2、从省对我市的评估看，我市的教育工作取得了很大成绩，冲击全省教育工作先进市（县）是完全有可能的，我们必须乘势而上。

3、从地区外市（县）实力看，争创全省教育工作先进市（县）竞争激烈，必须坚定信心，用最后两年的时间加快向前发展。

（二）“创先”的任务很艰巨

从目前看，要在两年内实现“创先”的目标，任务很艰巨。我们必须更新观念、创新机制、营造氛围，激发教育发展的动力和活力，快速推进我市教育事业全面发展。

1、用学校标准化建设推进教育均衡发展。一是毫不动摇地坚持教学场所楼房化；二是克服困难尽早实现供热暖气化；三是进一步加大力度推进“班班通、堂堂用”；四是借助国家财力，推进中小学课桌椅更新改造；五是采用“九年制”、“寄宿制”、“集中制”办学，更加合理的调整学校布局；六是本着“统一设计、分年实施、重在教育”的原则搞好主题校园文化建设。

2、完善高中阶段教育，推进教育协调发展。一中要继续为创办“省级示范性重点高中”做准备，不断提高教育质量；二高中要适度控制规模，解决办学场所拥挤的问题；实验高中要通过加强管理、提高质量来适度增大规模；朝中要进一步思考发展出路的问题，克服经费不足，教师短缺，生源匮乏等问题，尽快走出办学困境；继续推进职教中心异地新建工作，达到省“百强校”标准。

3、全面落实“素质教育”，推进教育内涵发展。一是认真开展领导干部进课堂活动。通过深入课堂听课、调研，了解教师和学生的实际情况，更新教育观念，改进教学方法，规范教学行为，切实提高课堂效率；二是认真开展“教学规范”达标、评估活动。全面落实《教学管理规范》,狠抓教学常规管理, 监督和纠正教学中的违规行为，创造良好教学环境，全面提高教育质量；三是要认真开展教学质量检测分析活动。各级各类学校要根据进修学校和上级业务部门的要求，认真组织好期中、期末及章节质量检测，通过科学分析，发现问题，解决问题，努力提高教学质量；四是要认真开展教师专业知识考试活动。教师专业知识水平的高低，往往能够决定一个教师驾驭教材、驾驭学生、驾驭课堂的能力，此项活动我们将在一定时期内长期开展，校长必须认识到位、组织到位、保障到位；五是要认真落实教育质量一票否决制。学校在认真落实国家教育方针、政策的前提下，必须扎扎实实提高教育质量，努力创办让蛟河人民满意的优质教育。

4、用学校的精细化管理推进学校规范发展。一要细化学校管理工作。在去年的基础上，要进一步完善教育发展质量监测工作，在队伍建设、教育质量、环境监测等常规工作上细化工作目标，量化工作任务，使学校管理真正做到“横向到边，纵向到底”，不存死角。二要深化学校管理工作。结合当前教育发展的新形势，要增强“控辍”的实效性；规范教学工作，要全程跟踪；强化学生管理，要全员参与；加强队伍建设，要全面提高整体素质。总之，学校要深化管理工作，解决深层次问题。三要活化学校管理工作。学校在全面贯彻依法治校，依法办学的同时，要转变管理理念，由单纯学校领导管理变为全员管理；由分段管理变为全程管理；由单一管理变为系统管理。学校要在管理模式上有所突破，有所创新，办出特色，加快发展步伐。四要实化学校管理工作。学校的各项管理工作要在求实上下功夫，各项管理目标要详实，管理过程要务实，管理结果要真实。领导干部要务实重行，求真求实，不弄虚作假，不搞政绩工程，要踏踏实实向管理要质量，向管理要效益。

（三）“创先”的时间很紧迫

从现在到“十一五”末，“创先”的时间很紧迫，压力非常大。当前，我们要通过认真思考“创先”工作怎么看，“创先”工作怎么干，“创先”工作怎么办等问题加快我市“创先”工作的步伐，要通过争创全省教育工作先进市（县）来推动整个教育的发展；通过拉练检查、专项检查等活动把“创先”工作落实到位；要用“创先”拉动发展，用“创先”促进工作，用“创先”凝聚人心，用“创先”提高水平。

三、我们要用“创新”机制提供保障

创建全省教育工作先进市（县）是一项艰巨的任务。未来两年，我们必须努力学习，提高素质，创新机制，踏实工作，确保创先工作目标的实现。

（一）安全稳定是基础，必须建立长效机制

一是要把工作责任逐人落实到位。二是要把安全隐患排查整改到位。三是要把不稳定因素排查化解到位。四是安全稳定的长效机制要落实到位。09年任何学校不能出安全责任事故、师生无违法犯罪行为，通过坚持不懈的努力，做到小事不出校，大事不出乡，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽。

（二）行风建设是重点，必须建立奖惩机制

一是必须认真解决学校乱收费问题。这是高压线，要严格收费公示制度，必须杜绝“一边免费一边乱收费”现象。二是必须认真解决违法、违规问题。对师生中可能出现的违法问题必须做到提前预防，跟踪教育，综合治理；对于教师违规补课、体罚和变相体罚学生等问题，必须高度重视，此类现象的发生责任在学校，工作靠校长，要坚决予以制止。三是必须认真对待行风建设问题。每年市里都要对各系统进行行风测评，今年我们局里的测评在全市综合部门中列第8。我们必须认清形势，创新实干，使教育系统的行风越来越好，测评排序不断前移。为了加强行风建设我们必须认真遵守《七条禁令》；积极开展“三比三争做”活动；坚持实施“

十、百、千、万”工程，即：评选10名对教育有影响的教师；开展“百所学校开放日”活动；开展“千名教师访万家”活动；开展“万名家长评学校”活动。

（三）领导干部是保障，必须建立教育机制 针对领导干部的教育问题，我们必须大兴六种风气。

1、大兴学习之风。一是领导干部要学习政治，树立协调统一的大局观；二是领导干部要学习业务，树立专业兴校的教育观；三是领导干部要学习经验，树立科学发展的实践观。

2、大兴团结之风。一是科学决策，促进班子团结。要采取“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方法决策工作，领导干部要紧密团结，齐心协力，为学校的发展奉献自己的力量。二是校务公开，改善干群关系。要成立理财小组，民主决策，扩大决策透明度和群众知情权。三是公正公平，树立干部威信。干部要讲政治、讲正气、讲政绩、讲原则，不搞小团体，不犯自由主义，凡事处以公心，客观评价工作，做到公平、公正。

3、大兴研究之风。一是领导干部要用科研的思维去发展学校；二是领导干部要用调研的办法去改进工作；三是领导干部要用钻研的精神去思考问题。

4、大兴务实之风。我们对领导干部倡导实事求是，务实重行的作风，在工作中提倡：比学校发展变化，不做表面文章；比教育质量高低，不玩文字游戏；比管理精细程度，不搞短期行为。

5、大兴勤政之风。一是干部使用要公正；二是财务管理要合规；三是校长行为要合法。

6、大兴问责之风。一是学校发生重大责任事故，校长要问责；二是学校出现师生违法违规案件要问责；三是在任期内学校教育质量不断下降要对校长问责。

四、我们要用“创造”的思维做好期初工作

要实现09年的工作目标，开局非常关键，希望各位校长都能够创造性的思考新一年的工作，制定出切实可行的目标、计划。为此我强调三点。

（一）要认真传达会议精神

1、认真学习《蛟河市教育局2009年工作要点》，共同研究制定出符合本校的切实可行的工作计划。

2、认真领会各位局领导的讲话，把各项工作落实好。

3、认真学习《蛟河市教育局“教育质量提升年”活动实施方案》等下发的文件，根据学校实际，制定出本校的具体方案，努力提高教育质量。

（二）要做好开学的各项准备

1、领导干部要提前上班研究工作。

2、学校要认真组织好教师的备课工作。尤其要发挥备课组的集体智慧，强化集体备课。

3、学校要组织力量对所有校舍进行全面检查，领导签字后学生方可进班上课，确保师生安全。

（三）要保证新学期有一个良好的开局

这个问题归纳起来就是要落实好开学初的八项常规工作。

1、开学的第一周确定为“学生安全教育周”。要对学生进行交通、饮食、传染病预防等方面的安全教育。

2、举办好新学期的开学典礼。

3、开展好“上好第一堂课”活动。良好的开端是成功的一半，在上好第一堂课的基础上，要关注平常课、关注教学过程的细节、关注学生的接受情况、关注教学效果，提高课堂效率。

4、搞好第一次升国旗仪式。升旗仪式是对学生进行思想教育和爱国主义教育的重要手段，要体现规范性、庄严性、丰富性、育人性的特点。

5、组织好第一个主题班队会。

6、开展好第一个“教学卫生月”活动。要通过活动，规范学生的学习习惯和行为和习惯，保证学生的身心健康。

7、要认真组织一次教师假期学习与反思调查。通过调查，重点掌握教师在假期的学习情况、家访情况、对寒假要求的落实情况等等，促使教师在假期里主动学习、充电、家访、休息、调整，为新学期的工作打下良好的基础。

8、学校要开好第一个教职工大会。会议要重点总结和反思上及假期教职工的表现，研讨学校在规范管理、提高质量、教师评价等方面问题的解决，明晰2009年学校、各处室、各班及每位教职工的工作目标和任务。同志们，争创全省教育工作先进市（县）是促进我市教育发展的良好机遇。我们相信，有市委、市政府的正确领导，有上级主管部门的大力支持，有全市教育工作者的共同努力，“创先”目标一定能如期实现。让我们团结一心，与时俱进，努力拼搏，创新实干，全面开创蛟河教育的崭新局

第三篇：坚定信心 乘势而上

坚定信心

乘势而上

夺取新一轮禁毒防艾人民战争新胜利

——在新一轮禁毒防艾工作会议上的讲话

拉木阿觉乡人民政府(2009年12月15日)

同志们：

经乡党委委、乡人民政府研究，决定召开此次全乡新一轮禁毒防艾工作动员会。会议的主要任务是：全面贯彻全乡禁毒防艾人民战争会议精神，总结前一轮禁毒防艾人民战争工作情况，分析研究当前禁毒防艾工作形势，安排部署新一轮禁毒防艾人民战争工作任务，动员全乡广大干部群众，继续打好禁毒和防治艾滋病的人民战争，构建和谐澜沧，确保我乡经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、精心组织、周密部署，禁毒防艾人民战争取得阶段性胜利毒品和艾滋病是人类面临的全球性的重大社会问题和公共卫生问题。当前，国际毒品泛滥、艾滋病流行，危害全人类的生命与健康，已成为制约经济社会发展的两大毒瘤，对经济社会发展造成了极大破坏，对人类的生存和发展构成了严重威胁。在县委、县政府禁毒防艾人民战争开展以来，我乡按照中央和省、州和县的战略部署，紧密结合实际，精心组织，周密安排，紧紧围绕禁毒除源、堵源截流、禁吸戒毒三大战场和禁毒防艾宣传教育阵地建设，发动群众抓机制、抓宣传、抓禁贩、抓禁吸戒毒、抓包保帮教、抓巩固、抓创建和禁毒防艾基础设施建设，通过全乡各级各部门和各族干部群众的共同努力，禁毒防艾人民战争扎实开展，取得了良好的成效：

一是建立健全了机制，禁毒防艾人民战争有序推进。禁毒防艾人民战争打响后，乡党委、政府及时成立乡禁毒防艾人民战争工作领导小组、指挥部及工作机构，配备专职人员，并抽调干部组成工作组到各村督促指导工作，加强对禁毒防艾人民战争的统筹协调；全乡各村委也相应成立禁毒防艾工作机构，配备强有力的工作班子，并做到职责任务明确；结合实际，细化开展禁毒防艾人民战争的原则、方法和要求；建立健全禁毒防艾工作责任考核及奖惩制度，做到目标任务层层分解、责任层层落实；落实禁毒防艾保障措施，做到了“组织领导、工作机构、人员、经费”四个保证，为禁毒防艾人民战争的开展提供了有力保障。全乡禁毒防艾人民战争工作已形成了齐抓共管、责任明确、措施得力、各部门联动的良好工作格局。

二是加强了禁毒防艾宣传教育，营造良好的舆论氛围。我们在宣传工作的广度、深度和成效上狠下功夫，不断创新宣传方式，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，强化宣传声势，以各种群众喜闻乐见的形式，积极营造禁毒防艾工作的良好舆论氛围。充分利用宣传标语、宣传栏等宣传媒体进行广泛宣传，全乡禁毒防艾宣传教育工作形成了以电视、标语、宣传栏为载体，以公安、卫生、教育、工会、共青团、妇联等部门和禁毒防艾对为主力军的禁毒防艾宣传教育阵地，基本实现了禁毒防艾知识进村、组、进单位、进学校、进家庭的目标。广大干部、群众、学生的禁毒防艾知识知晓率不断巩固和提高，形成了全社会支持参与禁毒防艾人民战争的良好氛围和强大合力。据调查显示，全乡毒品预防知识知晓率显著提高，农村达80%，城镇达90%，学校、公共娱乐服务场所、机关事业单位均达100%；艾滋病知识知晓率为：科以上领导（含副科级）知晓率达100％、一般干部知晓率达95％、普通群众知晓率达80％、流动人口知晓率达86％、宾馆旅社服务员知晓率达85％、农民工知晓率达85％、初中及以上学生知晓率达94％、娱乐场所服务员知晓率达90％。

三是狠抓了禁吸戒毒及巩固，不断创新禁毒戒吸和防治艾滋病的工作方法。面对严峻的毒品危害形势和艰巨的禁毒防艾工作任务，年初，全乡根据吸毒人员的不同类别和吸毒情况，采取劳动教养戒毒、强制戒毒、村组和家庭监督戒毒等戒毒方法，禁毒戒吸工作取得了新突破。

同志们，经过大家的共同努力，我乡禁毒防艾人民战争取得了阶段性的胜利，这是乡委、乡政府高度重视、正确领导的结果，是各有关部门和社会各界大力支持、通力协作的结果，是全乡广大禁毒防艾工作者奋力拼搏，扎实工作的结果。在此，我代表乡委、乡政府和全乡各族人民，向战斗在禁毒防艾人民战争第一线的广大干部和同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、进一步认清形势，勇于面对困难，迎接新一轮禁毒防艾人民战争新的更大的挑战开展禁毒防艾人民战争以来，我乡的禁毒防艾工作取得了可喜的成绩，积累了一些宝贵的经验，同时，我们也要清醒地认识到，由于我乡处于特殊区位，长期受到境外毒品 “多头入境、全线渗透”的威胁，我乡所面临的毒情形势仍然十分严峻，禁毒防艾工作还存在许多挑战和困难，新一轮禁毒防艾人民战争的工作任务非常艰巨。主要表现在：

一是境外毒品渗透虽然得到一定遏制，但形势不容乐观。我们下一步的禁毒工作任务将会更重、更难，新一轮禁毒防艾人民战争工作任务更加艰巨。

二是我乡吸毒人员基数大、范围广、吸食时间长，加之毒品渗透严重，戒断巩固难度大，禁吸戒毒工作任务仍然十分艰巨。通过努力，虽然全乡的吸毒人数有所下降，但全乡尚有吸毒人员100多人。

三是艾滋病疫情仍然十分严峻，预防和控制艾滋病工作任务更加艰巨。2009年底，我乡累计报告艾滋病病毒感染病例60例左右，全乡8个村均已发现感染者，疫情分布特别广泛，防控任务十分艰巨；从传播方式上看，经性传播的比例逐年上升，已成为主要传播途径。

四是我乡禁毒防艾工作还存在许多薄弱环节。第一，预防和宣传工作还不够广泛和深入，一些单位和领导对毒品和艾滋病流行蔓延的严重性和长期斗争的艰巨性没有引起足够的重视，多部门配合工作力度需进一步加强，各责任部门工作主动性有待提高；第二，缺乏系统专业的防治艾滋病业务培训，基层防治艾滋病工作队伍综合防治能力偏低，导致工作开展效果不理想；第三，村组缺乏专职防治艾滋病工作人员，致使工作落实不到位，不能及时完成防治艾滋病工作任务，普遍存在防治艾滋病工作数据、痕迹资料管理不完善。第四，广大农村人口文化素质普遍偏低，接受教育宣传能力有限，推广、普及禁毒防艾教育宣传难以更加深入，预防措施、帮教措施落实困难。

同志们，党中央、国务院历来高度重视禁毒防艾工作，最近，县委、县政府要求全县各级、各部门要清醒地看到我县禁毒防艾工作面临的形势和存在的困难，在深化认识、加强领导、加大投入、整合力量、宣传动员以及建立长效机制等方面狠下功夫，持之以恒、长抓不懈，坚决打赢禁毒防艾人民战争。

我们要进一步认清形势，统一思想，提高认识，广泛动员全社会力量，采取切实有力的措施，迅速投身于新一轮的禁毒防艾人民战争中来。

三、进一步明确目标任务，落实责任措施，坚定信心，乘势而上，夺取禁毒防艾人民战争新的更大的胜利深入开展禁毒防艾人民战争，坚决遏制毒品危害和艾滋病蔓延，是落实科学发展观、构建平安和谐拉马，促进经济社会又好又快发展，全面建设小康社会的一项长期任务。各级各部门务必把思想和行动统一到中央和省、州、县关于深入开展禁毒防艾人民战争的要求上来，切实增强责任感和紧迫感，明确目标任务，健全措施、狠抓落实，积极开展好禁毒防艾各项工作，力争取得新的更大的成绩。

（一）明确新一轮禁毒防艾人民战争的目标。新一轮禁毒防艾人民战争我乡要实现的目标是：

在禁毒工作方面，要实现“四个更加与进一步”的奋斗目标。即：一是缉毒防线更加严密，境外毒品渗透进一步减少；二是禁吸戒毒措施更加完善，毒品危害进一步减轻；三是禁毒宣传教育更加深入，人民群众防毒拒毒和参与禁毒意识进一步增强；四是禁毒体制和机制更加完善，统一领导、分工负责，齐抓共管，综合施治，全民动员、广泛参与的禁毒工作格局进一步巩固和发展。

在防治艾滋病方面，要通过加强防治队伍建设、普及全民艾滋病防治知识、开展艾滋病监测检测和感染者跟踪管理服务（加强）、实施高危行为干预、严格血液安全管理、规范艾滋病临床治疗、落实关怀救助政策、加强科学技术研究和防治效果评估、加强交流与合作，到2010年，基本建立防治艾滋病长效工作机制，有效遏制艾滋病在我乡的流行和蔓延。

（二）加强领导，落实责任，努力开创禁毒防艾工作新局面。大力开展禁毒防艾人民战争，是有效解决毒品问题的客观需要，是彻底扭转毒品和艾滋病问题严峻形势的重大举措，是广大人民群众的共同愿望和强烈呼声。全乡各级各部门要站在维护人民群众的根本利益和公共安全的高度，充分认识毒品和艾滋病问题不仅是刑事犯罪和社会治安问题，而且是关系到社会稳定、边防巩固、国家安危和民族兴衰的重大政治问题，牢固树立科学发展观，把禁绝毒品和遏制艾滋病蔓延作为造福人民的一件民心工程来狠抓落实。要认真贯彻落实中央和省、州的禁毒防艾工作方针政策，做到戒毒防艾工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，下最大的决心，花最大的力气，采取最有力的举措，切实做到组织领导到位、工作部署到位、协调配合到位、宣传教育到位、保障措施到位、检查督促到位，全力抓好禁毒防艾工作，为推进全乡社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会、加快脱贫致富和小康建设步伐创造良好的社会环境。

（三）加大毒品和艾滋病预防宣传教育工作力度，营造全民开展禁毒防艾人民战争的良好氛围。要针对当前禁毒防艾宣传中存在的薄弱环节，开展好以青少年和高危人群为主要对象，做好以在校学生、公共娱乐场所、农村、厂矿企业为重点，深入学校、深入农村、深入公共娱乐场所的禁毒防艾宣传教育工作，在全社会营造浓厚的禁毒防艾氛围。要把防范新型毒品危害摆在更加突出的位置，结合实际，有重点地开展禁毒宣传教育和预防教育活动。各禁毒成员单位要切实履行职责，加强对禁毒宣传的组织协调，不断创新宣传方式，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，强化宣传声势，把禁毒宣传教育融入到文明村组和文明家庭的创建工作中去。毒品危害较严重的单位要做到逢会必讲禁毒工作。要通过扎实有效的宣传教育，切实增强群众的识毒、防毒、拒毒、反毒意识和防治艾滋病知识，切实提高群众的毒品预防知识知晓率。

（四）加大禁毒查辑力度，严厉打击毒品违法犯罪。要继续开展好专项扫毒行动，采取有效措施，运用堵源截流、公开查缉、收集情报、打击零星贩毒等有效扫毒手段，广泛动员各禁毒执法部门和社会力量，重拳出击，力争查获案件数、缴获毒品总数实现新突破，使办案效率和办案质量明显提高。

（五）推广成功经验，加强禁毒戒吸和艾滋病监测检测、行为干预措施，努力实现禁吸戒毒和防治艾滋病工作取得新突破。

全乡各级各有关部门要切实把禁毒工作与防艾工作紧密结合进来，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，加大整合资源力度，互相配合，共同促进，携手营造“拒绝毒品，防治艾滋”的良好氛围，确保取得实效。提高群众防治艾滋病知识的知晓率；要落实艾滋病监测检测、行为干预措施工作；要贯彻落实好“四免一关怀”政策，积极做好艾滋病感染者、艾滋病病人及艾滋病困难家庭关爱和救助工作。

（六）明确责任，层层落实责任制。要进一步明确各级各部门的责任，切实把禁毒防艾工作责任落实到各级组织、各级领导干部和广大党员身上。各级各有关部门要按照与乡人民政府签订的目标责任状和乡人民政府下发的部门工作职责，各司其职，各负其责。要继续实行帮教戒毒，实行村组干部、党员、联防队员、积极分子层层签订《包保责任状》，跟踪监督吸毒人员彻底戒断毒瘾。要继续落实好帮教奖惩办法，建立健全禁吸戒毒帮教工作的长效机制。

同志们：毒品危害和艾滋病传播蔓延，是影响经济发展和社会稳定的两大祸害。加强禁毒工作，减少毒品危害，功在当代，利在千秋。全乡各级各部门一定要以对党、对国家、对民族、对历史高度负责的精神，站在讲政治的高度，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更为迅速的行动，再动员、再部署、再落实，为彻底禁绝毒品，遏制艾滋，夺取新一轮禁毒防艾人民战争的伟大胜利，实现拉马经济社会又好又快发展而努力奋斗!

谢谢大家。

第四篇：珍惜荣誉 再接再厉 勇于担当 乘势而上

珍惜荣誉 再接再厉 勇于担当 乘势而上

——在公司2011年上半年工作会议上的讲话

董事长、总经理 王洪仁

（2011年7月18日）

同志们：

我们召开这次年中工作会议，主要目的是深入学习贯彻张云川书记重要讲话和集团公司一系列会议精神，总结回顾上半年的工作，分析当前形势，进一步统一思想，凝聚共识，对下半年的工作进行再动员、再部署，确保全面完成全年各项目标任务。刚才，国志、贞锁、永坤和建池同志分别就上半年公司生产经营、对标挖潜、项目建设、二季度综合联查讲了意见，做了安排；义生书记作了党委工作报告，对下半年工作提出了新的要求，请各单位认真研究，切实落实。

今年以来，我们在集团公司的坚强领导下，积极适应宏观经济形势的新变化、矿山市场的新特点，紧紧把握年初确立的“围绕一条主线，实现六个大上”总要求，着力为“十二五”开好局起好步，经过公司上下共同努力奋斗，生产经营实现了时间过半、任务超半。全公司呈现出产品产量稳步增长、经济效益再创新高、项目建设扎实推进、精细管理亮点纷呈、安全生产稳定顺行、职工生活和谐幸福和企业形象全面提升的良好局面，以优异成绩向党的九十华诞献上了一份厚礼。

7月1日，集团召开了各子分公司领导班子、领导人员2010绩效考核讲评大会，王义芳董事长、刘如军书记分别发表了重要讲话。我公司领导班子在综合评价、绩效指标、重点工作、生产经营整体状况以及政治素质、团结协作、作风形象等五个方面考核中，取得了四项排名第一、一项排名第四的优异成绩，被授予唯一的“突出贡献奖”。在七一前后，一大批优秀共产党员、党务工作者和先进基层党组织受到省、市、集团的表彰。充分体现了上级领导对矿业公司各项工作的高度肯定，是对广大干部职工的亲切关怀。这些荣誉的取得，是各级领导大力支持帮助的结果，更是公司上下共同努力的结果。在此，我代表公司和公司党委向在各个岗位上辛勤工作、做出贡献的全体干部职工表示衷心的感谢！

成绩，固然使人振奋；荣誉，更加令人鼓舞。在优异成绩和崇高荣誉面前，我们应该怎么做？面对繁重艰巨的任务和义芳董事长的谆谆期望，我们应该怎么干？结合公司面临的形势和任务，在以上五位领导讲话的基础上，我再讲四个方面意见。

一、珍惜荣誉，当作新起点

如今的矿业公司已今非昔比。我们不仅走出了组建之初的困境，而且步入了蓬勃发展的轨道。企业不再矮人三分，员工不再遭人冷眼。荣誉有了，赞扬多了。企业地位在提高，社会形象在提升，员工自信心在增强。尤其是2010年，既是公司成果丰硕的一年，也是荣誉空前的一年。但展望宏伟远大的矿山前景，这只是万里长征迈出的第一步，这些成绩和荣誉只是春蕾初放，百花盛开的时候还在后头，我们必须倍加珍惜荣誉，树立远大理想，将此作为砥砺奋进的新起点、万里征程的新开始。

我们强调珍惜荣誉，是因为荣誉代表着成就，体现了各级领导对矿业公司的充分肯定和关怀厚爱。公司组建近三年来，我们始终得到了省委、省政府、省国资委和集团公司等各级领导的亲切关怀和大力支持。孙瑞彬副省长多次召开专题会议，协调解决资源整合等问题，并亲临公司考察指导工作，公司的请示，孙省长都是即到即批，而且态度明确，一督到底。省国资委周杰主任及领导班子先后两次专题听取公司汇报，委领导多次到公司及矿山调研，在资源协议出让及整合发展等方面给予了前所未有的支持和关照。集团公司更把矿业发展列为战略重点，给予了特殊的重视和支持。矿业公司能取得今天的成绩，能够逐步走上从小到大，由弱到强的科学发展之路，充分体现了各级领导的关怀和厚爱。可以说，没有各级领导的大力支持和正确领导，就没有矿业公司今天的发展成就。这是我们创造辉煌、赢得荣誉的重要保证。

我们强调珍惜荣誉，是因为荣誉饱含着艰辛，这是公司广大干部职工奋力拼搏的结晶。集团现有15个子分公司，组建不到三年的矿业公司能够在与众多实力强劲的老大哥单位同场竞技中获此殊荣，实属来之不易，值得大喜大贺。公司组建成立以来，各级组织和广大干部职工紧紧围绕公司的决策部署，以“国内最大、国际一流”为目标，以“打造钢铁粮仓，创建一流矿山”为动力，坚持高起点谋划、高品质打造、高效率推进，负重爬坡，实干创业，在异常艰难的条件下走出了一条令人振奋的成功之路。公司每向前迈出一步，每取得一点成绩，都离不开广大干部职工的辛勤努力，都饱含着无数干部职工的奋斗艰辛。2009年，面对突如其来的金融危机的严峻考验，立足未稳的矿业公司以“严冬来临不畏寒、苦练内功迎春来”的大无畏精神，响亮地提出了“学习邯钢成本否决经验，推广庙沟指标分解模式”的工作要求，表现出了“非常之时要尽非常之责，非常之时要经非常考验，非常之时要有非常之为”的强烈责任感和使命感，创造出了“对标挖潜、指标创优、目标升级”的降本增效新机制，当年实现成本降低29.35%,挖潜增效7.66亿元，消化近14亿元增支减利因素，全年实现利润4.32亿元，不仅经受住了市场的严峻考验，而且为企业应对复杂困难局面，实现可持续发展积累了经验，探索了路子。2010年，我们抓住市场回暖的难得机遇，认真落实“围绕一条主线，突出三大重点，打好六大硬仗”的工作部署，深入开展“三标”活动，克服了生产建设交叉进行、部分矿山资源短缺和限电缺水停产等诸多不利因素影响，生产经营、整合发展和各方面工作都取得了令人瞩目的历史性突破，全年生产铁精粉566.5万吨，成本同比降低9.78%,挖潜增效6.02亿元，实现利润15.78亿元，成为集团第一利润大户。今年以来，我们审时度势，适时提出了“围绕一条主线，实现六个大上”的总要求。全公司上下呈现出争先创优、百舸争流的喜人景象。从重点项目的征地拆迁到立项核准，从生产建设一个个难关攻克到经济效益的逐月攀升，从各项工作的顺利推进到时间过半任务超半目标的实现，无不饱含着全体矿山人的拼搏与汗水。这是我们创造辉煌、赢得荣誉的根本力量。

我们强调珍惜荣誉，是因为成绩已属过去，未来需要开拓。荣誉既是各级领导对我们的关怀与肯定，也是对我们的期望与鞭策，是压力，也是动力，关键是要看我们如何正确对待这珍贵的荣誉。常言道，鸟翼系上黄金，便永远不能在天空翱翔。我们决不能陶醉在今天的鲜花与掌声之中，要用主动归零的心态看待成绩和经验，把昔日的荣誉作为新的起点，否则荣誉就会成为前进的障碍，成为前进的包袱。“突出贡献”这一称号不仅仅是对公司领导班子和矿业公司的褒奖，更是对全公司干部职工实干创业、争创一流这一崇高精神的弘扬。不论职务高低，不论大矿小矿，在荣誉面前人人有份，在未来开拓中也人人有责。因此，我们一定要倍加珍惜荣誉，发扬光荣传统，争取更大光荣，将上级的表彰与肯定转化为进一步做好工作的动力，勇于担当起建设“新矿业、大矿业”，打造河北钢铁粮仓的历史重任。

二、再接再厉，激发新动力

要再接再厉，就必须保持清醒头脑，善于在成绩面前找差距。成绩和荣誉的取得固然与全体干部职工的不懈努力密不可分，对此，必须给予充分肯定。但是，我们也必须看到，近两年铁精粉市场的旺盛需求和价格的持续维高为公司效益的大幅度增长提供了强劲支撑。确切地说，是“天帮忙、人努力”。对此，我多次提醒大家“不能贪天功为己有”。其用意不是埋没大家的工作，更不是否定大家的贡献，而是想让大家在成绩面前保持清醒头脑，正确对待成绩，客观认识形势。当前，仍然要求大家，一要坚决避免沾沾自喜、盲目乐观倾向，二要坚决克服骄傲自满、麻痹松劲思想。最近公司领导班子对此专门召开了民主生活会，面对成绩和荣誉，对照义芳董事长的讲话要求和打造河北钢铁粮仓的宏伟目标谈体会，找差距。大家一致认为，总体效益好不代表所有指标好，班子优秀不代表人人优秀，去年先进不代表永远先进。我们的许多工作还有相当大的差距，需要我们做的事情还很多，任务还很艰巨。比如个别生产单位生产秩序还不稳定，产量水平距年初700万吨目标还有较大差距，尤其在外购资源方面成效不大；再比如个别单位对标挖潜还不够深入，技术经济指标进步不大；再比如有的单位精细管理标准不高，动作迟缓；再比如有些项目建设进度滞后，推进不快；再比如个别单位安全生产基础不扎实，发生了一些不应该发生的问题。如此等等，都是我们的差距和不足，都需要我们努力改进和完善。

要再接再厉，就必须不断解放思想，学会创造性开展工作。视界决定境界。作为正处于成长阶段的年轻企业，要在激烈的市场竞争中站稳脚跟并实现跨越发展，必须不断解放思想，更新观念，创造性地开展工作。为此，一要有高站位、大气魄。我们的发展定位是“国内最大、国际一流”，司家营矿区将成为世界采矿中心。所以要求大家学会以全新的思维和敏锐的洞察力，敢于摆脱传统观念下的思维方式和发展模式，勇于抛弃那种固守一地、细水长流的保守观念，善于从全球视野、战略高度创新思路，创新方法，积极开拓，锐意进取，以先人一步、胜人一筹、快人一拍的“跨跃式”发展思路，按照“在不断否定中超越自我，在不断创新中追求卓越”的理念，把各项工作提升到新的水平。二要有高标准、严要求。要坚决摒弃“只求过得去，不求过得硬”的思想观念，树立“不干则已，干就最好”的工作理念。各单位、各部门、各专业、各系统都要以四个一流为标准，奋发有为地开动脑筋，积极主动地开展工作，见先进就争，见红旗就扛，促进公司各方面工作和管理水平的整体提升。三要有高效率、快节奏。创造性工作必须体现在既好又快。应该说，近年来我们在这方面下了很大力气，也取得了明显成效。但上上下下仍感觉执行力还不够强，工作效率还不够高。对此，要求大家在提高思想认识的同时，要着重把握以下三点。一要增强责任心。用力做事只能把事做对，用心做事才能把事做好。二要工作讲程序。不讲程序，就会相互冲突，影响效率。以讲程序为名，相互设限，同样会影响效率。只有大家都严格按程序循序而进，才能保证工作的高效率。三要干事干成事。我始终认为，没有干不成的事，只有干不成事的人。这既是对人的责任心的检验，也是对能力的检验。只要我们大家都能立足本职，干好本职，尽职尽责，尽心尽力，执行力就一定会强，工作效率就一定会高，创造性工作才能不断取得成效。

要再接再厉，就必须坚持真抓实干，始终保持高昂的工作激情。这也是义芳董事长讲的最多的工作要求。激情是什么？激情是奋力前行、永不懈怠的精神状态，是迎难而上、勇往直前的意志力量，是燃烧生命、干事创业的无私奉献。有激情才有动力，有动力才能出成效。目前，我们正处在负重爬坡、实干创业的关键时期，保持昂扬向上、真抓实干的工作激情，比以往任何时候都重要。上半年，我们的工作开了个好头，但要完成全年奋斗目标，实现公司持续健康发展，完成打造钢铁粮仓的历史使命，需要我们始终如一地保持这种高昂向上的激情、无私无畏的勇气、蓬勃向上的朝气、百折不挠的锐气，做到在困难和矛盾面前，不气馁、不退缩，咬定目标，百折不挠，只要公司发展需要，就不讲条件，不讲客观，全力以赴，顽强拼搏，直到成功。各级领导干部都要进一步增强“慢不起、坐不住、等不得”的紧迫感，明确目标，压死责任，提升对公司决策部署的理解力、执行力，增强对复杂问题的协调力、处置力，以完美的工作质量和出色的工作业绩为公司大局分忧，为矿业发展出力。同时还要提醒大家，无论在行业内还是集团内，我们的竞争实力还远不如人。家底不厚、欠帐较多、底气不足。实力雄厚的企业干点事情就会出彩出秀；我们百倍努力，还是在铺路奠基。我们的基础、条件、困难决定了我们要干成一件事情，就要比别人付出更大的努力、更多的艰辛。我们只有负重爬坡实干创业，实干苦干积蓄实力，以加倍努力实现赶超。

三、勇于担当，展示新形象

勇于担当，是义芳董事长对各级干部提出的新期望。树好形象，是各级党组织对各级干部一贯的作风要求。领导干部是群众的“主心骨”，是企业发展的“领路人”。当前，公司“十二五”发展目标已经明确，建设“新矿业、大矿业”的发展思路也已形成，如何抓住难得的历史机遇，在集团战略框架下实现又好又快、更优更强的发展，实现打造河北钢铁粮仓的宏伟目标，需要一大批既有能力、又勇于担当的领导干部。担当就是承担并负起责任，勇于担当，就是敢承担别人不敢承担的事，就是在工作最需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，不计较个人得失，全力担当起自己的职责。特别是在当前，公司发展面临着新形势、新任务、新挑战，领导干部的担当精神就更为重要。

胡锦涛同志曾强调，领导干部要“着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责”。温家宝同志对领导干部提出，要“事不避难、勇于担当、奋勇向前”。习近平同志也指出：“权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。各级领导班子和领导干部必须提高认识，增强勇于担当的主动性、自觉性，切实提高责任感、使命感，站在“为党分忧、为人民服务、为企业争光”的政治高度，强化“领导就是责任、干部就要担当”的思想和理念，在其位、谋其政、尽好职、担好责，更加自觉、更加主动地担负起建设、发展“新矿业、大矿业”的历史重任，更加尽职尽责、尽心尽力地做好各项工作。

义芳董事长在2010各子分公司领导班子和领导干部考核讲评大会上，发表了“做勇于担当的领导干部”的重要讲话，对领导干部提出了“高站位、干事业、有激情、抓落实、敢管理、肯奉献、争一流”七个方面的要求，公司已转发大家进行认真学习。我认为义芳董事长的讲话和要求语重心长、意义深远，必须悉心领会，认真践行。结合矿业公司工作实际，要成为一名勇于担当的领导干部，我以为既要敢于担当，又要善于担当，勇于担当不仅要有勇气，更要有能力。就目前而言，需要我们各级领导干部至少具备五个方面的能力：

一要善于谋划。多谋才能善断。担当不是随意蛮干，而应科学高效。所以，作为一名领导干部，必须善于把握全局，研判大势，提高领导工作的预见性、主动性、针对性和实效性。做到既谋一时，也谋万世；既谋一域，又谋全局。大事大谋，小事小谋，远事远谋，近事近谋。计事于未来之中，理事于未形之中，决策于未萌之中。要树立大局意识和全局观念，正确处理眼前利益与长远利益、个人利益与整体利益、部门利益与全局利益的关系，养成在大局下思考，做到在大局下行动，坚决贯彻公司的决策和部署，确保思想统一，步调一致，政令畅通。要时刻把事业放在心上，把工作放在首位，把全部的心思和精力用在谋划公司发展、推动工作落实、增创经济效益上，以创新的思维破解工作中的难题，以扎实的措施战胜前进中的困难，以多创效、多盈利的完美结果，展现领导干部勇于担当、干事创业的能力和业绩。

二要精于管理。管理，是领导干部的基本功。我们每天都在管人、管事，但管得怎么样？是否管好了？人与人各不相同，事与事也不一样。所以，管理是一门科学，需要我们悉心钻研，认真实践。我认为，管理既有科学的规律可循，又有艺术的运用之妙。管理的本质是实践，必须紧密联系本单位、本专业、本部门的实际。要做勇于担当的领导干部，必须精于管理，着力提高正确分析判断形势和科学决策的能力，提高驾驭工作大局、协调指挥的能力，提高应对和处理复杂问题的能力。这样的担当才能更有力、更高效。有的同志担心自己能力不够，水平不高，这不是主要的，只要努力学习，努力实践，每个人的能力、水平都会不断提升。

三要勇于攻坚。当前，公司正处在跨越发展的黄金期，也处在各项工作推进的攻坚期，攻坚克难的任务更加繁重，发展的“硬骨头”更加难啃，前进中的“拦路虎”越来越多。各种困难和问题时时在考验着大家，也在激励着大家。越是在这个时候，越需要各级领导干部从具体而细微的工作做起，坚定不移地攻下一道道难关，耐心踏实地啃好一根根“硬骨头”，勇往直前地战胜一个个“拦路虎”。有句话说的好，“大事难事看担当”。勇于担当，就要勇于担“难”。把“难”解决了，事物就必然进入到一个更新更高的层次和水平。因此，不担“难”，就是不承担发展之责；躲避“难”，就是放弃发展的机遇。时下，一些单位工作成效不大，一些难题解决不力，主要原因是一些干部不敢挑重担，不敢攻难关。不仅缺乏攻坚的能力，而且缺乏攻关的勇气。面对复杂形势和各种困难，作为一名领导干部唯一正确的选择就是事不避难，挺身而出，勇于挑重担、攻碉堡、破难关。困难天天有，时时在，而且各有各的难处。我们要求老矿山发挥潜能、焕发青春，鼓励新矿山后来居上、弯道超越，说到底，就是要在困难中寻求突破，把可能性变成现实。职责和使命要求，各级领导干部必须勇挑重担，主动作为，以迎难而上的勇气，积极主动地攻难关、破难题；必须在急难险重任务面前，不畏惧不退缩，不达目标决不罢休；必须以国家、企业和职工的利益为重，敢于碰硬，勇于攻坚，开拓创新，勇往直前。

四要敢于负责。有职必有责，有责必履责。勇于担当，既是一种品格，更是一种责任。在这方面，绝大多数干部是过硬的、好样的。但也有少数同志事业心、责任感不强。有的只要不出事、宁可不干事，对工作敷衍应付、得过且过；有的遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，该抓的不抓、该管的不管、该办的不办，最后把小事拖大、大事拖难、难事拖乱。这些干部怕担风险、怕负责任，说到底是私心杂念在作祟。如果任由这种情况发展下去，势必败坏干部队伍风气，贻误公司发展大业。

责任是一种爱岗敬业的精神，责任是一种敢于担当的品质，责任是一种建功立业的动力，责任是一种不辱使命的境界。“为官避事平生耻”，作为领导干部必须敢于负责、乐于负责、善于负责，在难题面前，敢闯敢试、敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，敢作敢为、敢担责任。把干事创业作为自己的天职，把尽职尽责作为自己的本分，真正做到权为公所用，利为民所谋，努力创造出无悔的人生。

五要勤于落实。抓落实是领导工作的重要环节，是领导干部的基本功，是检验领导干部政治上靠得住、能力上有本事、工作上肯实干的试金石，也是勇于担当的必然要求。当前，我们就是要紧紧围绕打造钢铁粮仓这一宏伟目标，狠抓落实和推进。要增强公司决策的执行力和有效性，贯彻落实不能浅尝辄止，更不能见硬就回，不能停留于文件传达，也不能满足于一般号召，而是要想方设法变为可操作的措施，千方百计落到工作的实处。要坚持领导干部带头干，一级做给一级看，对决定了的事情雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作加强督查、严格问责。要选准突破口，抓住薄弱点，把制约工作和效益的突出问题理清找准，把对标先进、系统优化的增效重点看准抓实，一步一个脚印地把自己负责的工作做到最好，真正确保各项工作落到实处、取得实效。

四、乘势而上，创造新辉煌

当前，矿山企业面临着千载难逢的发展机遇，我们公司面临着天时、地利、人和的大好形势。我们一定要抢抓机遇，学会研判大势，把握大势，乘借大势，实现大发展，创造新辉煌。

一要正确研判全球矿山行业发展大势。当前，国际国内形势正在发生深刻的变化。从宏观经济形势看，既面临发展机遇，又存在着许多复杂因素和不确定性。从行业发展看，通货压力、高温高热天气、南方严重洪涝灾害等因素可能造成下半年钢材需求下降，进而影响铁精粉市场需求；与此同时，上半年，国内铁精粉产量比去年同期增长20%以上，进口铁矿石港口库存持续攀升，预计铁精粉后期价格不容乐观。但是，在世界经济走向复苏的大背景下，我国经济将会在转变方式中继续保持平稳较快增长，矿产资源的战略地位将对矿山行业发展产生持续、长远影响。钢铁产品需求不会在短时期内发生根本性逆转，矿山行业仍处于大发展时期，矿产品市场需求空间仍然很大。因此，加快矿山发展必须抓住机遇，坚定不移，能快则快，能大则大。

二要紧紧把握集团转方式、调结构，由大到强的发展大势。矿业公司承担着为集团提供资源保障，延伸产业链的历史重任。集团把资源开发列为“十二五”发展规划的重要内容，把资源板块上升到打造核心竞争力的战略高度，充分表明了集团支持矿业发展的决心和意志。“十二五”期间集团1100多亿元的投资规划中仅矿业公司就占500多亿元。因此，资源开发的快慢、力度的大小直接关系集团转方式、调结构的进程，矿业公司在集团转方式、调结构的过程中应该发挥更大、更突出的作用。

为此，公司上下要进一步统一思想，坚定信心，牢固树立全集团“一盘棋”的思想，把抢抓历史发展的新机遇与发挥自身优势充分结合、把方方面面的积极性充分激活、把各种发展潜力充分挖掘，按照既定目标，狠抓工作落实，在集团公司推进三大任务、实现“由大到强”新跨越中，做出我们矿业人更大的贡献。要重点抓好四件事。一是扩规模。目前公司精粉产量只能满足集团需求的9%，其余部分主要依靠外矿和地方矿，自有资源不足，对集团综合经济效益造成巨大影响。因此，加快扩大产能是我们的首要任务。第二是保质量。越是在市场好的情况下，越要树立长远观念和大局观念，坚决克服“皇帝女儿不愁嫁”、“萝卜快了不洗泥”等意识，千方百计稳定产品质量。第三是增品种。要通过实施双“一体两翼一补充”发展战略，在提高铁精粉规模同时，加快提高有色矿产资源、非金属矿产品和合金产品生产能力，实现多矿种综合开发，为集团提供多品种服务。第四是优服务。要牢固树立服务钢铁主业的宗旨，为高炉顺行、降低铁前成本提供优质高效服务。要抓好产供销衔接，加强与各钢铁子公司的沟通，主动征求意见，不断改进工作。

三要全力乘借天时、地利、人和的发展大势。公司组建成立后，省政府及相关部门相继出台了一系列政策措施，在资源整合开发、重点项目建设等方面给予了巨大支持，为公司实现资源低成本掌控，推进项目建设营造了良好的政策环境。集团对我们的发展更是全力支持、迫切期待。公司上下干部职工人心思上，人心思进，形成了前所未有的凝聚力。对此，我们既要善于抢抓机遇，审时度势，又要乘势而上，加快发展。要紧紧围绕公司“十二五”发展目标，集聚机遇能量，放大优势因素，善于借力发展。要完善选人用人和业绩考评机制，形成“干事者有机会，担当者有舞台，吃苦者吃香，有为者有位”的良好环境。要用足用好国家政策，充分调动方方面面积极性，加大工作推进力度,推动实现跨越发展。

同志们，上半年我们打了一个漂亮仗，下半年已经过去半个多月，在同样面临复杂形势和诸多困难的情况下，能否一红到底，延续辉煌，全面完成全年各项目标任务，赢得“十二五”良好开局，需要付出更大的努力和艰辛。当前，摆在我们面前的任务十分艰巨。公司殷切希望大家珍惜荣誉，再接再厉，勇于担当，乘势而上。上什么？怎么上？很明确，那就是要继续围绕增产增效、做大做强这条主线，实现六个大上。

一是实现生产经营上规模

下半年的首要任务就是要在年初确定的外矿加工资源难以落实的情况下，确保全年铁精粉产量突破700万吨。我们深知，要实现这一目标难度很大，但只要我们工作措施到位，完全有可能实现。为此，要突出抓好三大重点。一是要强化生产组织与协调平衡，提高设备保障能力，力争所有生产线都能开足马力生产，立足超产增效。二是积极拓展外部资源供应渠道，拿着“放大镜”找矿，拨着“算盘珠”买矿，质量符合就定，价格合适就买。发挥棒磨山、石人沟、宏大、双塔山等单位选矿富余生产能力，最大程度地提高铁精粉产量。三是其它有条件的矿山，都要研究提前出矿和资源回收利用措施，力争尽挖潜力、早见效益。要充分发挥资源资产整合项目作用，针对生产条件，优化技改方案，达到整合预期效果。涞源地区在加大有色金属开发力度的同时，要通过提高独山城铁矿生产能力、整合于城铁矿，增加铁精粉产量。要全力克服雨季对生产组织的影响，精心调度，周密安排，确保小雨不减产，大雨不停产。要以战略高度和强烈的紧迫感统筹研究解决司家营地区岩土外运问题。利用控股司曹铁路和环三线启用的有利条件，股权转让、基建技改、优化管理、降低成本齐头并进，尽快实现运量翻番，确保生产需要。同时，协调组织好司家营铁矿堆存矿石利用，保障司家营铁矿、研山铁矿生产用料，缓解采场采剥失衡压力。

二是实现挖潜增效上效益

围绕全年实现23亿元利润目标，要继续深入开展“对标挖潜、指标创优、目标升级”活动，不断巩固和创新“三标”活动新成果，在“产能争第一”的伟大进程中，努力实现“效益争前列”。要教育干部职工进一步树立过紧日子的思想，把“好日子当苦日子过”，“富日子当穷日子过”，厉行节约，精打细算，形成全员降本增效的长效机制。要进一步完善成本指标分解和考核体系，提高指标的支撑性。建立覆盖所有产成品的成本控制系统，严格控制管理停产单位的费用支出。要抓住影响经济效益的主要指标，采取重点措施加以改进，提升各项指标在行业内的排名。要加大节能降耗攻关力度，各攻关队与各单位要尽快研究，落实攻关措施，重点抓好炸药、柴油、钢球等消耗指标，缩小与国内先进矿山的差距；加快高耗能设备淘汰进度，挖掘节能节电措施；加速备件国产化工作，进一步降低采购费用。要最大限度利用好国家及地方财政、税收等优惠条件，向政策要效益。要高标准做好销售工作。及时追踪和分析市场变化，把握好销售时机，实现效益最大化。

三是实现项目建设上速度

目前，重点工程项目建设中最突出的问题是部分工期滞后。各项目单位要树立“工期就是产量，工期就是效益”的观念，切实增强紧迫感和责任感，本着“重点项目建成投产节点不变，年初签订的责任状不变”的原则，对各在建项目剩余工程进行梳理，重新优化编制总体施工网络计划并分解制定下半年网络计划。总的要求是，加大考核，加强协调，加快推进。所谓加大考核，就是要以投产时间倒推进度计划，按“五保”要求分解责任，与生产单位一样，建立起项目量化考核的指标体系和考核办法，进一步增强激励约束机制。所谓加强协调，既要加强公司内部协调，又要加强外部协调，尤其要充分依靠地方政府的支持，依法高效地解决外事问题，创造良好外部环境。同时，要协调好与施工单位、设计单位、监理单位、设备制造单位等各方面的关系，形成项目建设的良好环境和强大合力。所谓加快推进，就是要按照既定目标，落实责任，突出重点，强力攻关，确保工期。要本着积极稳妥的原则，尽快破解田兴及中关铁矿竖井治水技术难题，尽快扭转竖井掘进缓慢的被动局面，确保各项指标达到国内领先水平；要抓紧石人沟铁矿三期工程收尾及试产，确保“争九保十”目标实现；要抓好黑山铁矿露天转井下开采的平稳过渡，实现露天与井下开采的正常衔接；要组织好近北庄铁矿尾矿库排尾系统改造项目施工，解决近北庄铁矿的后顾之忧；要加快实施司曹剥岩土铁路专用线建设步伐，力争7月份取得省发改委的前期工作函。与此同时，按照不久前公司“十二五”发展规划研讨会上专家的意见，做好“十二五”发展规划修订完善工作。抓好拟建项目的谋划和前期工作的推进。推进大贾庄铁矿、马城铁矿、常峪铁矿、红山铁矿、石人沟铁矿深部-300米—-600米区段开采工程、庙沟露天转地下开采工程、柏泉铁矿扩能改造工程、大湾钼矿、独山城矿区、黑山矿区扩界开采工程、陈家窑铁矿等项目的前期工作，确保按时间表完成各项目核准手续，具备条件的要尽快开工建设。

还要进一步加快矿产资源整合开发步伐。上半年，共组织开展涉及生态环境、地质环境、水资源论证、水土保持、储量核实、采矿权设置、矿产资源开发利用等7个专项的报告书64项；其中16项已通过国家、省有关部门审查并取得批复文件。下半年，要进一步加大工作力度，加快手续跑办进度，高效推进各种方式的资源整合开发工作，确保年初提出的“取得八个采矿证、七个矿权申办取得重大进展、新增掌控铁矿区六个、十四个专项报告取得相关部门审批、海外资源掌控及国内其他资源掌控取得新进展”五大资源开发目标的实现。

四是实现精细管理上水平

上半年，以集团精细化管理现场工作会议和公司精细化管理暨安全生产上台阶现场会为契机，公司对进一步深化精细化管理工作进行了统一部署，在司家营铁矿举办了四期车间主任和班组长精细化管理培训班，精细化管理在全公司掀起了新的高潮，取得了明显成效，但总体上发展仍不平衡。下半年，要紧紧围绕四个一流目标，进一步加大力度，强力推进，再上水平。

要加强财务工作。从强化制度建设入手，进一步规范公司的财务管理行为；继续深化全面预算管理体系，强化货款回收，严控职务消费，降低管理费用，使各项资金收、支严格处于受控状态；加大财务集中管控，提高成本管控、内部核算工作的科学化、规范化水平；适应国家宏观调控、货币从紧的新形势，进一步拓宽融资渠道，适时调整融资方案，降低融资成本，确保公司生产、基建资金需要。要加快推进三项制度改革。继续做好组织结构优化、总量控制工作，稳步推进人力资源信息系统建设，充分发挥战略性劳动定员定额标准和管理体系的作用，进一步提高人力资源的有效配置和使用效率；不断规范和完善劳动用工，重点加强对外用工的管控，大力降低用工成本；加强岗位绩效评价，逐步提高薪酬制度的监管力度，发挥工效挂钩考核激励作用。要以6S管理为抓手，强化建章立制和执行力建设，做到每一人、每一事、每一天、每一处都有标准，提升精细管理的广度和深度。要进一步强化现场管理，推行岗位“双述”。要坚持业绩至上的考核导向，突出“一条主线，六个大上”的目标要求，把扩大规模、加快发展作为主攻方向，把降低成本、提高综合实力作为业绩考核的基本导向，快速实现主营业务、重点地区的规模性突破、跨越式发展。要加快信息化二期项目中的各子系统实施，大力推进信息化的深化应用，有效提高管控水平。

五是实现安全生产上台阶

上半年，公司安全生产形势基本平稳。尤其是通过开展“学习新三矿，安全上台阶”、安全生产年、安全生产月、安全生产专项深化整治等活动，为公司完成上半年生产目标任务起到了重要保障作用。但是，我们必须清醒地认识到，公司的安全管理工作仍存在薄弱环节，安全基础工作仍很脆弱，距可防可控的要求仍有很大差距。一些单位包括外委施工队伍发生的问题，再次给我们敲响了警钟。为什么有的单位事故频发，“三违”现象屡禁不止，前事已忘，后事不师是根本原因。所以，强化安全管理必须从强化各级领导和干部职工的安全意识入手，做到真重视，真负责，真落实，真见效。具体抓手就是要深入开展好“学习新三矿、安全上台阶”活动，坚持用煤炭企业的安全标准、管理理念和执法力度来管理冶金矿山。

要进一步分清安全管理层级，明晰各级领导干部的安全责任，力争在安全管理上做到立体化、全方位、全覆盖。要注重安全效果定位，注重安全素养的打造，注重专业化队伍的建设，不断提高安全监察、检查和指导水平。要继续深入开展各项安全活动。按照公司“学习新三矿，安全上台阶”活动安排，抓好第二阶段工作落实。进一步推进安全精细化管理，特别要抓好生产现场安全防护工作，确保安全精细化管理收到实效。深化安全标准化工作，已经通过认定和外部评审的单位要巩固安全标准化工作成果，做好自评及上报工作；着手研山铁矿和宁城宏大三级安全标准化矿山创建工作；积极开展“安全标准化岗”建设，推进矿山安全标准化建设向更高层次迈进。要继续深入开展安全生产专项整治活动，强化现场检查，整改和消除“三违”作业，确保各项制度严格落实。要做好汛期各项安全生产工作。加强露天采场、地下矿山、尾矿库、排土场、采场边坡等重大危险源和重点部位的安全管理；做好研山铁矿安全消缺工作；提高基建矿山安全管理力度，按照“手续齐全、合法有效、责任明确、管理到位”的要求抓好落实。要切实保障安全投入，加强安全隐患排查治理力度。要进一步加大资金投入，加强安全隐患治理和各类安全设施建设，不断提升安全生产保障能力。石人沟铁矿、庙沟铁矿和龙烟近北庄铁矿尾矿库在线监测系统要尽快投入使用；石人沟铁矿和涞源大湾钼矿井下人员定位系统要尽快实施，抓紧完善安全避险“六大系统”建设；黑山铁矿采场边坡治理工程、龙烟分公司近北庄铁矿边坡治理工程等要按计划抓紧实施。要加强民爆物品、外委施工队的安全管理。切实规范民爆服务各环节安全管理，督导外委施工队伍建立完善安全管理体系。要做好新建、改建、扩建项目“三同时”工作。年内完成庙沟扩界、黑山扩界等剩余7项安全预评价审批，做好研山、近北庄西段安全专篇评审要件的组卷准备，尽快组织上报评审；确保研山铁矿安全专篇评审、安全设施竣工验收、安全环保“三同时”验收等各项工作高质量、一次性通过验收。

六是实现职工生活上品质

全心全意为人民服务是我们的根本宗旨，大力保障和改善民生，实现企业和谐是科学发展观的本质要求。我们必须始终把职工群众利益放在重要位置，坚持把关注民生作为最大的政治、改善民生作为最大的政绩。坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享这一最终目的。尽最大努力，让矿山职工生活得更有尊严，更有品位，更有幸福感。凡涉及群众切身利益的事情，既符合政策又有条件做到的越快越好，应该办但一时无法解决的要千方百计创造条件努力去做。坚持不懈地从职工群众不满意的地方改起，从职工群众满意的地方做起，不断改善职工群众的物质文化和生产生活条件，提升职工群众的幸福指数和满意度。

要以广大职工的根本利益为出发点，要建立和完善职工收入递增机制，尊重和保障职工合法权益；要大力实施素质提升工程，促进职工素质全面提升；要主动关心职工群众，积极为职工办实事办好事。下半年，要认真组织落实事关职工切身利益的35项福措项目，让职工尽早受益；加快推进棚户区改造工程，确保黑山、龙烟棚户区工程七月份全面开工。要高度重视思想政治工作，加强信访稳定工作，强化治安综合治理，对职工群众的合理诉求及难点、热点问题及时掌握、及时研究、及时解决。

同志们，公司组建以来，以适应市场求生存，以转变观念求发展，以实干创业求突破，探索出了一条符合矿业实际的发展道路，培育了与之相适应的企业文化，形成了一业为主、多业经营的发展格局，锻炼了一支作风过硬、素质优良的干部职工队伍，企业规模、经济实力、资源储备、发展领域、科技水平、职工收入得到提升，公司进入到一个发展定位科学、发展活力旺盛、发展成效显著、发展前景美好的黄金时期。

公司能有今天这样好的发展形势来之不易，这是我们广大干部职工共同奋斗的结果，值得我们每个人用全身心来珍惜，用全身心去呵护。同时，企业的发展不可能一帆风顺，总会遇到一些困难和挫折，此时检验的是各级班子应对复杂局面的能力和水平，考验的是各级干部团结带领职工冲出困境的态度和决心。无论什么时候，我们对发展的信心不能动摇，对企业的忠诚不能改变，工作的标准、责任与担当不能降低。今天我讲的四句话，珍惜荣誉，强调的思想意识；再接再厉，强调的是工作要求；勇于担当，强调的是精神状态；乘势而上，强调的是目标结果。四个方面相辅相成，互为关系，请同志们认真研究，相互共勉。公司坚信，只要我们始终牢记打造钢铁粮仓的伟大使命，保持奋发有为勇于担当的精神状态和“严、细、实、快”的工作作风，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，勤勤恳恳，扎扎实实做好每一项工作，全年各项任务目标就一定能够圆满完成，“新矿业、大矿业”就一定能够续写新的辉煌！

第五篇：为敢于担当者而担当

为敢于担当者而担当

什么是担当？简单的说，就是接受并负起责任。为敢于担当者而担当包含两个意思，一是“担当者”是一个群体，一是“为敢于担当者而担当”是一种行为。

面对当今严峻的社会形势，要求我们必须敢于担当，勇于创新，在社会改革的道路上披荆斩棘，敢打敢拼。但是，没有什么是完美，作为担当者也会出现失误，会遭到诋毁，往往这个时候，我们就要为这些敢于担当的担当者保驾护航。

担当者不仅仅只是敢于担当责任的人，它其实包含了几类人： 一是冲锋陷阵者，冲锋陷阵者，就是在急难险重任务中冲在最前面，甘当排雷手、充当急先锋，面对困难不退缩、越是艰险越向前，他们有首战用我、用我必胜的豪气，有敢打敢拼、舍我其谁的锐气，他们是“尖刀排”、是“突击连”；

二是敢于亮剑者，关键时刻能喊出“我来干”“我能行”，就是在问题和矛盾面前不回避、不躲闪，就是在是非对错上立场分明、敢与不良风气作斗争；

三是勇于改革者。勇于改革，就要不惧思想观念的障碍和利益固化的藩篱，坚持变中求新、变中求进、变中突破。要以宽阔的胸襟和坚定的态度鼓励大胆试、放心闯，不求全责备，多点赞喝彩；

四是无私奉献者，无私忘我者就是那些默默无闻的实干家、不计个人得失的探路人、不怕流言蜚语的开拓者。无私忘我的人专注工作、埋头苦干，不计个人得失，不会投机钻营，难保不会惹来非议和刁难。这就更需要我们为他们保驾护航，让实干家施展身手，让探路人专心谋事，让开拓者奋勇前行。

作为基层工作人员，我们要努力成为一名担当者，为公司创造更大的效益来体现自己的价值。

-------张鹏程