突发公共卫生事件健康教育应急预案

第一篇：突发公共卫生事件健康教育应急预案

******* 突发公共卫生事件健康教育应急预案

健康教育是通过有计划、有组织、有系统的社会和教育活动，促使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病、促进健康和提高生活质量。它的核心是积极教育人们树立健康意识、养成良好的行为和生活方式，以降低或消除影响健康的危险因素。

在当今突发公共卫生事件日益频繁发生的时代，为进一步做好我县突发公共卫生事件的预防和控制工作，将灾情和疫情防患于未然，并把危害减轻到最低，实现可持续性控制，以《国务院突发公共卫生事件应急条例》和《全国疾病预防控制机构工作规范》相关要求为依据，特制定本预案。

一、目的

通过开展应急健康教育，提高广大群众的自我防范意识和保护技能，消除恐慌心理，同时引导和配合医疗卫生机构科学、有序、高效地处理公卫事件，降低危害，减少损失，保障大众身心健康和生命安全，维护社会安定。

二、工作原则

1、预防为主原则

宣传普及各种突发公共卫生事件的防治知识，提高公众防护意识。当灾情、疫情发生时，加强宣传力度，帮助公众和重点易感人群树立科学观念，积极预防而不惊慌失措的正确态度并指导公众采取有关预防和保护行为，提高个体和群体的预防保护能力。

2、快速反应原则

当灾情、疫情出现时，要具备快速反应的能力，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理宣传能力。

3、政策性原则

必须坚持以国务院和有关部委的文件精神作为宣传教育的基本原则；贯彻上级的有关文件精神。

4、针对性原则

根据不同对象、不同问题、不同情况开展针对性强的宣传活动。、科学实用性原则

开展预防突发性公共卫生事件的健康教育活动无论是在内容上还是在方法上都必须根据当地、当时的条件坚持科学实用的指导。

6、属地负责原则

实行条块结合、以块为主、属地管理，县疾病预防控制中心对本辖区的健康教育工作起指导作用，加强社区职能，各街道社区卫生服务机构具体执行本社区健康教育工作。

三、组织管理

1、技术指导机构

*******对各辖区健康教育机构起技术上的指导作用。根据灾害、疫情预测和变化情况，不定期的召开会议，针对辖区的情况对健康教育工作做相应技术指导。

2、具体实施机构

辖区健康教育机构是健康促进和健康教育工作的具体实施机构。根据文件精神和具体情况开展各个社区单位的健康教育工作，并收集健康教育效果，以进行评估。

四、工作措施

1、健康教育主要形式和方法

⑴ 配合新闻媒体在广播、电视和报纸上进行宣传。⑵ 利用网络开展各类相关知识的宣传。

⑶ 制作宣传折页、传单、海报、招贴画等各种宣传品，利用各种渠道进行发放，对重大传染病疫情应保证宣传到户。

⑷ 利用机关企事业单位、社区的宣传栏、科普画廊、板报等宣传阵地进行宣传。

⑸ 农村利用有线广播网，公共活动场所和村卫生室的橱窗和板报等工具进行宣传教育。

⑹ 开通热线咨询电话为群众提供咨询服务。

2、不同阶段的健康教育策略 根据突发性公共卫生事件严重程度和疫情变化情况，按疫情分级等级，分级实施紧急宣传控制措施，以达到最佳预防控制效果。以全民普及防治知识为基础，在疫情发生的不同阶段，通过需要和公众心理变化的分析，及时调整宣传教育策略，制定有针对性的健康促进活动，及时组织更新相应的科普宣传内容，通过各种途径，利用各种宣传手段大力开展健康教育活动。

⑴ 灾害、疾病暴发期

快速有效地利用各种教育形式宣传有关知识，制作必要的宣传资料，及时分发给群众，有针对性地宣传普及救护常识，传染病预防、饮食、饮水卫生知识和消毒、杀虫方法。同时，运用“个别劝导、讲座、咨询”等方式，做好有关人群的心理危机疏导干预工作，配合新闻传媒加大宣传教育力度。

⑵ 灾害、疫情持续期

向灾(疫)区群众通报卫生状况，针对出现的灾情、疫情，将有关卫生防病知识反复向群众宣传。指导群众开展以饮水、饮食卫生为重点，管理好人畜粪便，减少蚊、蝇孳生地和杀灭病媒昆虫等工作。同时要继续配合新闻媒体，加大宣传力度和频度，并针对群众的心理问题，加大疏导力度，如开设咨询热线，增加咨询讲座次数等，倡导科学的说法和行为，进行全人群心理疏导干预。⑶ 灾害恢复期和疫情控制期

重点是普及环境卫生知识，宣传预防疾病的长期性，针对可能暴发流行和反复的传染病开展健康教育活动，倡导健康行为，树立健康信念，提高群众抗灾防病的意识和能力，并做好相关疾病康复保健知识的宣传教育。

4、工作步骤

发生突发公共卫生事件后，开展应急健康教育工作应按步骤进行。

⑴ 首先明确突发公共卫生事件的性质、原因和处理办法，县疾控中心确定开展健康教育的内容和方法，制订工作方案，开展工作部署。各社区卫生服务中心要根据工作方案，落实工作内容，积极利用社区的健教资源，及时有效地开展本辖区的健康教育工作。

⑵ 做好宣传资料的制作发放工作，根据突发公共卫生事件的特点，开展相应的宣传教育活动。县疾控中心将根据需要制作必要的宣传资料，发挥社区的健康教育网络队伍的力量，将宣传资料(包括上级下发资料)快速地发放到灾区、疫区和群众手中，同时开展相应的咨询宣传工作，组织指导社区卫生服务中心和相关单位开展健康教育工作和相应的宣传教育活动，社区卫生服务中心要落实好本辖区的宣传资料发放和具体工作的实施。

⑶ 开展宣传效果评估。首先开展过程性评估，如对计划实施情况进行分析评估，对宣传材料的发放工作进行评估等，县疾控中心将根据评估结果有针对性地对计划以及干预方法、策略等进行修订调整；

其次要对不同人群进行突发公共卫生事件防治知识、态度、心理及行为进行效果评估；公共卫生事件结束阶段，各个社区要将相应的评价材料和数据统计报表及时上报到县疾病预防控制中心，县疾病预防控制中心将统一汇总分析后报县卫生局和市疾控中心。

五、保障措施

1、财力支持

需要各级财政部门为健康教育工作提供合理而充足的资金保障。

2、人力资源保障

县疾控中心负责组织开展突发公共卫生事件健康教育专业人员技术培训。有计划地对卫生行政管理人员、医疗卫生机构和疾病预防控制机构的健康教育人员与各社区健康教育工作者进行《突发公共卫生事件应急条例》及具体疫情相关法律条规和突发公共卫生事件的基础知识培训。

3、传媒的支持

在政府的牵头下加强和传媒的联系，并与它们保持良好的合作关系。积极减少对负面影响的报道，将最新的健康教 育知识提供给传媒，增加正面的报道，使公众树立战胜灾情、疫情的信心。

4、社会动员

积极发挥健康教育网络和志愿者队伍的作用，动员社会各界支持健康教育工作的开展，为抗灾防疫工作提供良好的外部环境。

二○一三年二月六日

第二篇：突发公共卫生事件健康教育应急预案

XXX县突发公共卫生事件健康教育工作应急预案

1总 则 1.1编制目的指导和规范全县突发公共卫生事件的健康教育工作，提高广大群众的自我防范和保护意识，消除恐慌心理，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会和经济秩序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《广东省突发公共卫生事件应急预案》、《XXX县镇突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于在本县镇范围内突然发生的，严重影响人民群众身心健康的公共卫生事件的健康教育应急处理工作。

1.4工作原则

1.4.1预防为主原则：宣传普及各种突发公共卫生事件的防治知识，帮助公众树立科学观念和积极预防的态度，指导公众采取正确的预防和保护行为，提高预防保护能力。

1.4.2快速反应原则：当发生突发公共卫生事件时，要反应迅速，做好应急宣传工作，及时将相关健康知识和卫生信息送到千家万户。

1.4.3针对性原则：根据不同的对象、不同的问题、不同的情况开展针对性强的健康教育活动。对大众传播的健康信息应简单明了、通俗易懂，适合目标人群的接受能力，要使大部分人能够理解；传播的方式应该是当地群众喜闻乐见的；行为指导应该要求明确，方法正确，循序渐进，便于掌握。

1.4.4科学实用性原则：应急健康教育工作无论是在内容上还是在方法上都必须坚持科学性原则，所宣传的内容应该是有根据的、科学的，并能够正确引导群众。开展突发公共卫生事件应急健康教育工作必须根据当地、当时的条件给以实用性的指导。组织管理

2.1组织指挥机构

县镇卫生局成立县镇突发公共卫生事件健康教育领导小组，下设办公室在应急办，负责全县镇应急健康教育工作的统一指挥和组织协调。

2.2技术指导机构

县镇疾控中心负责全县镇健康教育工作的技术指导。按照领导小组统一部署要求，制定工作方案，提供健康教育资料，及时开展相应的技术指导，并开展健康教育效果评估。应急健康教育内容、对象和方法

3.1应急健康教育主要内容

《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关内容；疫情的相关防治知识；对密切接触者、疑似病例进行医学观察、对临床诊断病例进行隔离治疗的重要性；城乡居民发生可疑症状应采取的措施和其它有关突发公共卫生事件的健康教育知识。

3.2健康教育对象

突发公共卫生事件发生地周围人群，特别是传染病疑似病例和临床诊断病例的接触者；车站等窗口地区的流动人群及相关重点人群。

3.3健康教育方法

运用广播、电视和报纸等大众媒体开展健康教育（包括专栏、专版及电视专题讲座）；设计制作健康教育折页、传单、海报等各种健康教育资料，利用一切渠道进行发放，保证“纵向到底，横向到边，进村入户”；举办多种形式的健康咨询活动，利用机关事业单位、学校、社区、医院、工矿企业和行政村的宣传栏（窗）、科普画廊、老年活动室、黑板报等宣传阵地开展健康教育；开通咨询电话为社会公众或目标人群答疑解难；利用卫生网站开展各类相关知识的健康教育，在医院、学校等开展重点人群健康教育工作，以手机短信的形式发送相应的防病信息。

4不同阶段的健康教育策略

根据突发公共卫生事件严重程度、变化情况及公众心理变化，以全民普及防治知识为基础，及时调整宣传教育策略，制定有针对性的健康教育工作方案，及时组织更新相应的科普宣传内容，通过各种途径，利用各种宣传手段大力开展健康教育工作。

4.1突发公共卫生事件发生期

快速有效地利用各种健康教育形式宣传有关知识，制作必要的宣传资料，及时分发给群众，有针对性地宣传普及救护、传染病预防、饮食卫生、饮水卫生知识，做好有关人群的心理危机疏导干预工作。

4.2突发公共卫生事件持续期

向突发公共卫生事件发生地群众通报卫生状况，针对出现的灾情、疫情，加大宣传力度和频次，将有关卫生防病知识反复向群众宣传。并针对群众的心理问题，加大疏导力度，如开设咨询热线，增加咨询讲座次数等，倡导科学的防治方法和健康的行为，进行全人群心理疏导干预。

4.3突发公共卫生事件控制期和恢复期

重点是普及环境卫生知识，倡导健康行为，树立健康信念，提高群众抗灾防病的意识和能力，并做好相关疾病康复保健知识的宣传教育。

5工作步骤

5.1确定事件性质、原因和处理办法

县镇疾控中心根据突发公共卫生事件的性质、原因和处理办法确定开展健康教育的内容和方法，制订工作方案。按照属地管理原则。县镇疾控中心负责全县镇的健康教育指导，各镇健康教育机构根据工作方案，积极利用各种健教资源，及时有效地开展本地的健康教育工作。

5.2快速发放宣传资料

县镇疾控中心要根据本县镇实际，制作重点传染病（呼吸道、肠道传染病）及救灾防病等应急宣传资料，一旦发生突发事件，立即将宣传资料快速发放到灾区、疫区群众手中，开展相应的咨询宣传工作。

5.3开展宣传效果评估

过程评估：包括对计划实施情况进行分析评估，对宣传材料的发放工作进行评估。县镇疾控中心要及时做好健康教育资料发放对象、发放数量的记录和整理工作。快速分析健康教育开展情况及效果，根据评估结果有针对性地对计划以及干预方法、策略等进行修订调整。

效果评估：突发公共卫生事件结束后，县镇疾控中心要组织有关人员对突发公共卫生事件的应急健康教育工作进行绩效评估，完成阶段性工作总结和效果评价报告。评估内容主要包括应急健康教育的方法、材料的可读性、目标人群健康知识知晓率、健康行为形成率、以及健康教育材料的发放数、当地报纸上发表的文章数、广播与电视节目次数、应急健康教育工作过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。

6保障措施

6.1经费保障

县镇财政设立健康教育专项经费，为健康教育工作提供合理而充足的资金保障。

6.2人力保障

采取逐级培训，层层落实的原则，有计划地对我县镇医疗卫生机构和乡镇（街道）、社区（村）的健康教育工作人员进行《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《XXX县镇突发公共事件总体应急预案》和《XXX县镇突发公共卫生事件应急预案》等法律、法规、规范性文件及相关知识的培训。

县镇疾控中心负责各镇健康教育机构的培训。

6.3传媒支持

加强与传媒单位的联系，并保持良好的合作关系，将最新的健康教育知识提供给传媒，增加正面报道，使公众树立战胜灾情、疫情的信心。

6.4社会动员

积极发挥健康教育网络和志愿者队伍的作用，动员社会各界支持健康教育工作的开展，为突发公共卫生事件处置工作提供良好的外部环境。

7附则

7.1预案的管理与更新

县卫生局定期组织对本预案执行情况进行评估和修订。

7.2解释部门

本预案由县卫生局负责解释。

7.3实施时间

本预案自印发之日起实施。

第三篇：突发公共卫生事件应急预案

星启点幼儿园突发公共卫生应急预案

为加强发生在幼儿园内突发公共事件的管理，提高危机应急反应能力优化人，财，物等应急资源配置，建立紧急救助体系，提高行动效率，将突发公共事件给人员，财产和环境造成的损失降低至最小程度，特制定本预案。在预防为主的前提下，按照统一指挥，分级负责，协调一致的原则，坚持科学性，严密性，程序性的方针，提高预案的针对性和可操作性。本预案适用于幼儿园突发的公共事件应急处置工作。

本预案所称突发公共事件是指：

（1）因自然灾害而引起的突发公共事件：地震灾害，水旱灾害，气象灾害，生物灾害，森林灾害，地质灾害等；

（2）因人为因素而引起的突发公共事件：火灾，交通事故，疫情，食物中毒，建筑质量安全事故，爆炸品和危险品污染或泄漏等；

（3）因社会对抗和冲突而引发的突发公共事件：邪教或敌对势力破坏，恐怖暴力活动，以及集体上访，集会，游行等重大集体事件；

（4）校园重大治安事件；

（5）其他事件。

指挥机构及职责

1、成立幼儿园突发公共事件应急领导小组，负责对幼儿园突发公共事件应急处理的统一领导和指挥。

组长：张海婧

副组长：周笑冰 韦晓冉

成员：刘庆 徐丽莹

邹佳辛刘小梅 贯晓鸥 王超 张玉华 李立 李晓玲 李雪 曲惠会

应急工作具体负责人：韦晓冉 职务：安全主任

手机：***

2、领导小组职责

领导组织协调事故应急救缓工作，负责事故应急，救缓重大事项的决策；负 责发布事故的重要信息。

3、报告范围

对于可能发生或者已经发生的给幼儿园正常的教育教学工作，校园安全稳定和 师生人身安全造成不良影响和较为严重效果的突发公共事件。应急工作具体负责 人：韦晓冉

4、报告程序

幼儿园重大突发公共事件发生（发现）后，事件现场有关人员应担立即报告 幼儿园负责人，负责人接到报告后，应当立即向当地政府，区教育局既有关部门报告。

5、报告要求

1）迅速。最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内响当地政府报告，不得延迟。同时，应当向当地公安等部门报告。

1事故发生单位概况○2事故发生的时

2）准确。报告事故应当包括以下内容： ○3事故简要经过○4事故已经造成或者伤亡人数，间，地点及现象情况○包括下落不

5已经采取的措施○6其他应当报告的情况。明人数和初步估计的直接经济损失○

3）及时。事故情况发生变化后应当及时补报。自事故发生之日30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报，道路交通事故，火灾事故自发生之日起7日内，事故造成伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

突发事件的应急处置

成立“幼儿园突发公共事件应急处置工作指挥部”，指挥长：张海婧

副指挥长：韦晓冉

设立4个应急处置工作小组：

1）|救缓后勤组。张海婧 韦晓冉。负责组织应急救缓的指挥工作，负责物资，经费的保障。

2）联络协调组。周笑冰。负责信息收集并及时向指挥长报告。及时响委办，政府办，市教育局报告情况，负责调度车辆，负责与消防，交警，防疫，医院等部门的联络工作。

3）人员疏散组。李晓玲 邹佳辛 曲惠会。负责伤亡人员及亲友和围观群众的疏散劝导和安抚工作。

4）事故调查组。韦晓冉。负责现场的封锁，及时与相关部门联系，负责参与相关部门的取证和调查工作。

园内突发事件的处置程序

1幼儿园接到报告后，由突发公共事件应急处置指挥部长或副指挥部长立即通知相关人员在最短时间内赶赴现场。

2相关小组按要求立即进入应急救缓状态，迅速调集力量组织施救和疏散，并适时向公安，卫生等部门请求救缓。3迅速开展抢险救治和善后处理工作； 4做好情况和信息的报告；

5时间稳定后随即做好师生宣传教育及思想稳定工作； 6开展事故调查。

应急救缓主要工作程序

1事发后立即终止有关工作或活动，及时疏散，保护其他学生。

2在现场的教职工要及时采取正确的急救措施，对受伤害学生进行紧急救治或直接向120急救进行求助，同时向教育局主要负责人报告。

3幼儿园主要负责人要在第一时间内及时到达事故现场，积极组织开展救治工作，准确真实地向教育局和当地人民政府报告。

4在应急救缓中，幼儿园应积极协助卫生机构救治受伤害学生，及时告知其家长迅速赶赴现场，同时做好安抚工作。陪同学生家长前往卫生机构慰问受伤害的学生。

5幼儿园还应保护好事故现场和各种证据，包括人证，物证（含文字，声像等材料等），避免事故现场遭到人为破坏，积极配合公安，卫生部门进行调查取证，按公安，卫生部门的要求如实提供相关证据。

6落实教育，公安和卫生部门的其他措施，把事态控制在最小范围内。7幼儿园及时召开全体教职工会议，通报事故发生的经过及处理情况，配合相关部门及时对事故进行善后处理，化解矛盾，尽快恢复学校正常的教育教学秩序，确保师生思想情绪稳定。

第四篇：突发公共卫生事件应急预案

Xxxx突发公共卫生事件应急预案

一、背景：

突发公共卫生事件是指突然发生、造成成者可能造成社会公众健 康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职 业中，以及其他严重影响公众健康的事件。由于人类不能预测新的 传染病何时出现，所以我们必须作好迎接它们的充分准备，组织架构 和运行机制。有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障全镇人民身体健康与生命安全、维护社会稳定和经济发展，依据 《中华人民共和国传染病法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家 收灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》的相关规定，特制 定本预案。

二、指导思想和目的

制定本预案的指导思想是：强化领导，统一指挥；明确责任，健 全机制；科学预防，有效实施；畅通信息，快速反应，目的是发现得 早、控制得住、处理得好。确保一旦发生突发公共卫生事件后，能及 时采取有效措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。

三、预案启动的条件：

在本镇内凡发生突发公共卫生事件，我站应立即组织有关人员，对事件的性质进行评估，如是突发公共卫生事件，及时报告县卫计委，并立即启动本预案。

突发公共卫生事件应当具有以下几个特征；

1、具有突发性，它是突然发生的，是突如其来的，一般来说，是不易预测的事件。例如我国一些地方发生的非典型肺炎。

2、具有公共卫生属性，它针对的不是特定的人，而是不特定的 社会群体，它的范围包括重大的传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。重大 的传染病疫情是指传染病在集中的时间、集中的地点发生，导致大量 的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平，如本辖区出 现的鼠疫、霍乱和肺炭疽首发病例；连续出现2例以上的鼠疫和肺炭 殖疫情；霍乱的暴发疫情。乙类传染病暴发或多例死亡。群体性不明 原因的疾病是指在一定的时间内，某个相对集中的区域同时或者相继 出现多个共同临床表现患者，又暂时不能明确诊断的疾病，这种疾病 可能是传染病。如罕见传染病；新出现的传染病；群体性的或出现死 亡病例的免疫接种事故；造成危害健康的水污染；也可能是群体性疾 病；食源性、水源性疾病暴发。中毒是指由于吞服、吸入有毒物质与 人体接触所产生的有害影响。重大食物和职业中毒事件是指，由于食 物和职业原因而发生的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。如职业中 毒和农药、鼠药或其它有毒化学品引起危害严重的急性中毒事件，另 外还有因自然灾害引发的疫情和中毒事件。

3、对公众健康损害和影响要达到一定程度，即，判断一个发生 了的事件是否为突发事件，除了要看其是否具备两个特征外，还要看 该事件是不是属于已经对社会公众健康造成严重损害，或者从发展的 地势看，属于可能对公众健康益成严重影响的事件。突发事作您不能 简单看成是一个公共卫生间题，它所带来的是一个社会问题，它的后 果是会带来一定的社会危害。

四、突发事件的监测、预警

防病站负责开展突发事件监测、预警的日常工作，建立乡村两级 突发事件监测和预警网络，按照《国家故灾防病与突发公共卫生事件 信息报告管理规范》的程序和时限，报告发现的突发事件潜在隐患或 者可能发生的突发事件。

五，城关镇防病站成立突发公共卫生事件领导小组和应急处置小 组，并指派专人负责突发公共卫生事件的报告和资料管理。

六、突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度 我站各科室及工作人员发现；

（一）重大传染病疫情报告范围

1、辖区内出现的鼠疫，霍乱和肺炭殖首发病例；连续出现2例以

上的鼠疫和肺炭殖疫情；霍乱的暴发疫情。

2、乙类，丙类传染病暴发或多例死亡，或以往在本区未发生法 定传染病疫情。

3、罕见传染病；

4、新出现的传染病；

5、上级卫生行政部门规定的重大疫情。

（二）其它突发公共卫生事件报告范围和报告时限 1.食源性，水源性疾病暴发； 我: 2.职业中高和农药、鼠病成其它有奇化学品别起危常严重的急 性中毒事件；

3、群体性不明原因疾病；

4、群体性的或出现死亡病例的免疫接种事故；

5、造成危害健康的水污染、放射性物质泄漏等事件；

6、自然灾害引发的疫情和中毒事件；

7、上级卫生行政部门规定的其它重大公共卫生事件。

8、报告时限：发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的，应当在2小时内向县卫生行政主管部门报告后，应当立即组织力量对 报告事项进行调查核实，确证，采取必要的控制措施并及时报告调查 情况。防病站各科室，村级卫生机构，个人发现突发事件隐患，应当 及时向站领导报告，不得隐瞒、缓报，说报。任何村级卫生机构和个 人未经批准，不得随意公布突发事件有关信息。

七、突发事件应急处理技术和监测机构及其任务 突发事件发生后，站内应立即采取以下措施；

1、组织有关人员对事件发生的原因，涉及的人群和地城范围，危害程度及发展趋势进行调查，初步判断事件的类型，及时书面向县 卫生局主要领导汇报，提出是否启动应急预案的建议。

2、根据突发事件情况，进行现场控制，防止事态扩大。

3、对易感人群和其他易受损害的人群采取应急接种，预防服药，消毒等群体预防措施，4.大力开展爱国卫生运动，经批准启动应急预案，迅速到位，我: 紧急调集人员，储备物资。传染病暴发流行时，应当做好镇内流 动人口的传染病预防控制工作，对传染病病人和疑似传染病病人 应当采取就地隔离，就地观察。协助卫生行政主管部门和其他有 关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告，人员的分散 和隔离、公共卫生措施的落实工作，做到早发现、早报告、早隔 离、早治疗，切断传播途径，防止扩大，向村民、居民宣传防治 疾病的相关知识。

八、应急处理专业队伍的建设和培训

根据预案要求，建立突发事件应急流行病学调查，传染源隔 离、现场处理、监督检查和卫生防护体系。

九、严明纪律、力求把突发事件控制和扑灭在初发阶段 做好突发事件的应急准备，把突发事件的伤害控制在最低限 度，必须严明纪律，确保政令畅通。

在突发事件发生期间，不服从调造，擅离职守，拒绝突发事 件应急处理机构调配人员，由纪检、临察、公安机关给予行政处 罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，坚决维护改革、稳定。发 展大局。

Xxxx

2018年1月21日

第五篇：突发公共卫生事件应急预案

上海市XX医院 突发公共卫生事件应急预案

为了提高我院应对突发公共卫生事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，并结合我院实际特制定本预案。

突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、传染病菌种毒种丢失以及其他严重影响公众健康的事件。

一、组织领导及工作职责

医院设立突发公共卫生事件应急领导小组，由医院领导和有关部门负责人组成，负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。

组长： 副组长： 成员：

领导小组工作职责：

领导、组织、指挥、协调突发公共卫生事件的应急救治工作，制定工作方案，负责人员、药品、物品、车辆等调用，对工作人员进行奖惩。

领导小组下设应急救治组，人员组成如下： 第一梯队：队长：

队员：

第二梯队：

应急救治组工作职责：

负责组织对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，制定伤病员的救治方案，及时向领导小组汇报伤病员的救治情况。

二、报告与监测

（一）建立信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现可能发生的突发事件、各科室除常规疫情报告、疾病监测及其他常规检测系统规定要求进行报告外，有下列情形之一的，应同时向医务处报告（非行政工作时间报告总值班）。

1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

3、发生或者可能发生饮用水污染事件、重大食物和职业中毒事件；

4、传染病菌种毒种丢失；

5、生化恐怖袭击事件；

6、免疫接种引起的群体性事件；

7、医源性感染暴发；

8、其他严重影响公众健康的事件等。

医务处、总值班应当在接到报告的同时迅速向公共卫生事件应急领导小组负责人报告，经有关领导核查无误后由相关领导或部门在2小时内向当地卫生行政主管部门汇报。

（二）与疫情相关的权威信息的发布，须经医院突发公共卫生事件工作领导小组批准，并请示上级卫生部门突发公共卫生事件应急处理工作指挥部办公室。院内各科室或个人不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。

（三）任何部门和个人对公共卫生事件工作领导小组都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报突发事件。

三、启动条件和程序

突发事件发生后，领导小组应当组织医院有关专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型、级别，提出是否启动突发事件应急预案。应急预案启动后，医院有关科室部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。医院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。

四、保障

（一）医务处负责安排病人的收治、会诊、转诊、组织抢救及医务人员的调配工作，并组织相关培训工作。

（二）护理部负责护理人员的调配及病区医疗物品准备工作。

（三）后勤保障部负责组织院内各种后勤物资的供应、后勤设施的维护以及院内环境和被服的清洁、消毒工作。

（四）医学装备部负责相关医疗物资的采购、储备和供应。

（五）药剂科负责各类药物的采购、储备和发放，保障供应。

（六）院长办公室负责保障院内通讯畅通及车辆调度工作。

（七）防保院感科负责传染病疫情的报告，负责组织院内感染的预防及处理工作。

（八）保卫科负责院内安全及医疗秩序的维护。

（九）科教部负责组织相关科研工作。

五、结束后处理

（一）评估

在突发公共卫生事件处理完毕后，要对处理过程与结果进行评估，总结经验教训，通过科学评估提出改进意见和建议。

（二）奖励与处罚

对突发公共卫生事件处理过程中有突出贡献的科室及个人给予表彰和奖励，对失职科室及相关责任人员根据情节严重程度予以追究相应责任，按相关规定严肃处理。

六、培训、演练

定期对医院有关部门和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医院有关部门和人员进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。

医务处

2013年6月修订