推进法治教育,构建和谐校园

第一篇：推进法治教育,构建和谐校园

推进法治教育，构建和谐校园

达川区东兴乡中心小学

罗李

加强法治文化建设，是贯彻落实依法治国方略，建设社会主义和谐社会的必然要求。小学生是中国的未来，民族的希望，是社会主义现代化建设的接班人，小学生的健康成长关系到国家的振兴和存亡。然而近几年，校园安全事故时有发生，未成年人常常成为不法分子的犯罪的对象，拐卖欺骗未成年人，控制未成年人乞讨、卖艺、叫卖等，未成年人在学校吸烟喝酒的现象也越来越多，当然还存在不少未成年人打架斗殴的校园暴力事件。这些都引起了社会的高度关注。这些大部分都是因为未成年人的法律意识薄弱，遇事不懂得用法律保护自己，从另一方面也说明了学校的法治教育还存在不少的问题，必须引起更加深入的思考，找寻更多的法治教育措施，提高学生们的法律意识，不断推进法治教育，构建和谐校园。

虽然目前学校法治教育已经取得了很大的成绩，但是也存在很多不足的地方，主要表现在以下几个方面：

1、因为中小学课程标准没有独立的法治教育标准，中小学阶段也没有独立的法治教育课程，所以目前的法治教育还未能真正的独立。

2、中小学并没有统一的法治教材，也没有关于专业的法治老师一般都是由班主任或者思想品德课老师兼任，由此学校的法治教育缺乏学习教材和师资力量。

3、虽然各个地方的学校开展了很多关于法治教育的活动，但这些活动普遍形式单一，缺乏趣味性，所以学生参与度都不高，消极对待，被动地接受。

针对这些问题和不足，学校必须做出一些相应的努力措施去纠正和弥补，主要有：

1、加强法治制度建设，为法治教育提供坚强的制度保障和顺畅的沟通渠道。学校可以成立关于法治教育的领导机构，制定相关的法治教育工作的相关要求和实施细则。

2、加强法治教育师资队伍的建设，定期开展各种法治专题培训活动，将法治教育常规化。

3、创编符合实际的法治教育校本教材，充实学生法律知识，增强其法律意识，营造人人都是法治教育老师的气氛，不仅思想品德学科，还有语文等各学科都蕴含着丰富的法治教育素材，而这些素材都需要学校和教师的充分发掘

4、增强宣传教育，形成社会、家庭和学校三位一体的法治教育网络。要充分利用网络、电视和手机等渠道做好宣传交流工作。可以在校园网开设法治教育专栏，创建法治教育的QQ群。学校要密切与家长保持联系，充分发挥家庭教育的作用，同时还应与社会一些司法部门取得合作，积极组织社会实践活动，为学生参与法治教育创造更多的条件，使其更多机会地走进社会，亲身参与，提高积极性。

5、进行心理引导，提高学生的心理素质。学校要有针对性地开展学生的心理教育，认真分析学生违法原因，尤其是心理方面的原因。将这些进行分类，逐一进行交流提高他们的心理素质。

作为小学语文教师中的一员，同样也能为学校法治教育贡献出自己的一份绵薄之力。小学语文教学中关于完成法治教育任务方面存在得天独厚的条件。我们可以挖掘教材中里面的教育因素，把握一定的时机，适时地渗透和灌输法治，让学生在接受知识的同时，潜移默化地受到法治教育，增强法治意识。

一、在新课导入中加入法治教育

新课的导入是一节课中十分重要的环节，所以在课的开始时适当的导入一些法律知识，可以帮助学生印象更加深刻地记住这些法律内容，增强他们的法律意识。如在一年级下册《美丽的小路》这篇课文的教学中，我们可以创设情境让学生讨论：我们的校园美丽吗？我们在校园的美化方面可以做哪些事？引导学生讨论交流汇报后，引导学生培养保护环境的习惯，然后紧接着引入《城市环境卫生管理条例》的一些内容让学生学习，提高学生的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

二、通过课文内容的一些词句来进行法治教育

课文是学生学习语文的主要形式，利用课文向学生灌输法律知识 自然是最直接、最快捷、最有效的途径。如在教学《一个小村庄的故事》中引导学生分析课文重点句：“什么都没有——所有靠斧头得到的一切，包括那些锋利的斧头”这句话的含义时，引导学生思考：这句话让你想到什么？师生共同讨论后向学生抛出保护动物、保护环境是人类永恒的话题，那么面对这些惨痛的教训，我们该怎么做。教师接着可以简单地介绍《中华人民共和国森林法实施条例》的第二十一条：“禁止毁林开垦、毁林采种和违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝的毁林行为”；第二十九条中的“采伐森林、林木作为商品销售的，必须纳入国家年度木材生产计划；但是农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外”的内容学习。当然在介绍时，教师可以尽量简化自己的语言表述，说得通俗易懂一些，帮助学生理解，然后紧扣“我该怎么做”让学生增进环境保护的重要手段。

三、通过课文插图渗透法治教育

人教版小学语文教材里，很多课文都配有美丽的插图，透过课文中趣味的图画，以帮助孩子们更好地理解课文内容，培养孩子们的审美能力，观察能力和语言表达能力，激发学生们关于课文内容的想象，激起学生们学习的兴趣，通过课文插图渗透法治教育也是一条有效途径。在《一幅名扬中外的画》这篇课文的教学中，可以让学生观察介绍《清明上河图》的背景、艺术价值和史料价值，进一步引入《中华人民共和国文物保护法》、《中华人人共和国著作权法》的相关内容，帮助学生树立保护文物的意识，维护著作权方面的法制观念。

当然还有很多方面可以将法律知识贯穿到语文教学中，这里只简单地例举了三个方面。

法治教育进学校，法治教育进课堂已成为全社会的共识，也是国家提出的教育任务。法治教育要从小学抓起，而我们语文老师也不应该仅仅是停留在单纯的语文知识的机械传输层面上，还应该积极主动地探讨如何将法治教育贯穿到日常的课程教学中。相信通过学校和教师共同的努力，一定能让学生们从小就有法治观念，知道法律可以保护自己的人身权利不受侵犯，同时也知道自己的所作所为不能超越法律的界限。

第二篇：弘扬法治精神 构建和谐校园

弘扬法治精神 构建和谐校园

今年是“五五”普法实施阶段的最后一年，弘扬法治精神，全面落实“五五”普法规划，深入推进法治宣传教育，更好地服务于科学发展，是我们工作的宗旨。

在党的十七大报告中，从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局出发，提出要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。”报告通篇洋溢着法治的精神。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，民主法治是和谐社会的首要特征。就学校这个小社会而言，法治精神是构建和谐校园的根本保证。

对于法治精神的弘扬，可以将法律作为一种规范指引，就像依靠社会舆论的压力以及自古以来形成的习惯和固定的判定标准一样，规范着人们的行为，只是法律更趋于理性和强制性，也是具有社会性的个人为人处事的底线。

有的人认为，弘扬法治精神是针对那些违法犯罪的人抑或是那些游走在法律边缘的人而制定出来的，其实不然，我们每个人都应该强化自己的法律意识和法治观念，尤其是正处于塑造人格时期的中小学生们，更应该意识到其重要性。记得在2004年发生的马加爵事件吗？一名大学生，居然接连杀死四名同窗，该是怎样的冷血啊！此事给我们带来了多大的心灵震撼。可是，人们从他写给亲人的书信中，却可以看到一个经历了许多磨难和痛苦，比如家庭相当贫苦、遭受同学嘲笑和戏弄等等，却依然那么孝顺，依然坚强地依靠自己的劳动生存的马加爵。由此，我们可以看出，人人都是善恶并存的，人们要实现利益的最大化，就需要作出一定的自我约束。1

因此，日常生活中，人人都需要通过很多途径来约束自己的行为，而对于中小学生正处于塑造人格和个性十足的年龄阶段，更需要增强法治意识，设定好一条做人的底线，以规范他们的行为，并借此形成一种良好的习惯。

改革创新、科学发展不仅是构建和谐校园的前提和基础，也是构建和谐校园的中心内容。结合我校实际，加强法制教育，开展学法活动。这不仅在广大师生中掀起了知法、懂法、守法的法制宣传热潮，而且进一步增强了全体师生的法制意识和权利意识。普及法律知识，提高依法执教能力，这为构建和谐校园营造了良好的氛围。

少年强，则国强。青少年是祖国的未来。然而，在当今的社会中，仍存在不少有害青少年健康成长的因素，一些不健康的书刊，非法出版物和不良网站，宣扬色情、暴力、吸毒等社会丑恶现象，对青少年健康成长产生极其不良的影响。同时，由于家庭监护、学校教育、社会管理等方面也存在很多的薄弱环节，使不法分子有空可钻，有机可乘，而青少年明辨是非能力差，自控能力弱，容易误入歧途。“法律进学校”将促进学校管理的规范化，增强学生的自我防范意识，提高青少年的法治意识和法律素质，推进依法治校的进程，使学生学会排除社会不良因素的干扰，促进学生健康成长，促进平安、文明、和谐的校园建设。依据我校实际情况，我们将从以下几个方面做好法治教育工作：

一、践行法治精神，以制度促和谐。

构建和谐校园，促进学校各项事业更好更快地发展，必须以法治精神为指导。法治民主是和谐校园最根本的指导原则和最重要的运行机制，只有将法治民主指导原则和运行机制引入学校事务管理的过程之中，才能有效克服集权制、官僚制可能造成的弊端，从而提高学校结构的协调性和发

展的合理性。为此，学校应建立长效的制度运转机制。

第一，学校的各级领导要树立科学、先进的办学理念，根据学校自身的特点，制定出学校中长期发展规划，以安定有序为要求，健全学校组织，疏通各项信息渠道，完善学校管理，实现教学、科研和服务水平的提高，人人得到全面发展，建设师生工作、学习、生活环境良好的和谐校园；

第二，以公平正义为理念，制订出人性化的规章制度，做到起点公平、机遇公平、结果公平，以“充满活力”的要求，尊重一切有利于学校发展的创造愿望，大力支持教职工的创造活动，充分发挥教职工创造才能；

第三，树立一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切的理念。在制度范围内引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，关心学生、爱护学生、教育学生，确保中小学生个体的健康发展，进而实现校园整体的健康发展与和谐。

二、整合资源，借助社会力量开展活动。

充分利用学校教育的特点和优势，发挥课堂主渠道的作用，使学校成为青少年学生法制宣传教育的主阵地。保证学校法制建设，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。大力挖掘社会法律教育资源，定期邀请法官、检察官、律师和公安干警对学生进行宣传和教育活动，用身边鲜活的法治案例帮助学生认清真、善、美，提高学生的法律意识。积极构建家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，局里最近组织学习的“幸福三人行”系列活动，充分的证实了这一点。提高家长法律素质，如何教育孩子，使家长成为孩子的表率，经常关注子女的法制教育，主动与学校互通信息，为子女提供良好的家庭教育环境。

三、拓展普法平台，充分发挥舆论宣传阵地的作用。

建立起法制宣传橱窗，定期以案例的形式向师生宣传有关法律、法规。每月刊出一期法制宣传黑板报,每季度在宣传橱窗展出一期法制宣传画,并在校区显耀地段悬挂法制宣传横幅，营造校园普法、依法治校的氛围。同时广泛开展读一本法律书、开一次法律主题班会、讲一个法律故事、写一篇学法心得体会、办一份法制手抄报的“五个一”活动，引导广大师生积极参与法制教育活动。定期组织学校老师、学生普法骨干进行培训，增强他们的法律知识和法制化管理水平，提高法制宣传的效率。组织教职工以学习《宪法》《教育法》《教师法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《教育行政处罚暂行办法》《治安管理条例》等有关文件为主要内容。通过举办培训班、讲座等形式的宣传教育，提高领导干部依法治校、依法规范办学的能力和水平。提高教师法律素质及依法执教水平。广泛开展以课堂教育、知识竞赛、文艺节目、板报、校报、主题班会、参观法制教育基地等活动，开展法制教育。通过法制教育，提高学生自我保护意识和辨别是非的能力，树立守法观念和权利，预防和减少学生违法犯罪的发生。

我校将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,大力推进依法行政、依法治校进程，全面提高师生法律素质，紧密结合“五五”普法规划，以“弘扬法制精神,构建和谐社会”为主题,进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把“六五”普法的准备工作做好。

我们都知道，增强公民的法治意识和法制观念是依法治国的基础，而增强中小学生的法治意识，在中小学生中弘扬法治精神，则有利于形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚。而且，对于中小学生们来说，校园里没有父母在身旁指导和约束，更需要自己约束自己，而最现实也最有效，最具强制性的就是培养一种法治精神。

在中小学生中弘扬法治精神，构建和谐校园，是时代的要求，更是我们进行自我完善的要求。青少年普法教育工作任重道远，只有充分重视、创新形式、拓宽渠道，才能开创青少年普法教育的新局面，才能为建设社会主义法治国家，培养大量合格的有用之才。弘扬法治精神，构建和谐校园，为推进青少年法制教育工作的深入开展，全社会都应当行动起来，与时俱进，开拓创新，让我们大家合作，共同托起明天的太阳吧！

第三篇：打造和谐教育 构建和谐校园

打造和谐教育 构建和谐校园

—— 迁安三小理念文化体系解读

一所学校的教育价值观衍生出学校的教育理念和办学理念，确立了一所学校存在的使命，而依此制定相应的教育规范、学生规范、管理制度、道德标准，会塑造出不同的校长形象、建筑形象、教师形象和学生形象。三实小建校22年，历史不算久远，但可贵的是教育价值观一直没有改变，我们秉承厚德博学、自主创新的校训，力求培养德才兼备的学生，结合当今社会发展的需求，我们赋予它新的解读：构建以人为本、追求可持续发展的“和谐教育”模式。

一进校门口，花坛的位置我们准备雕一尊孔子像，不仅因为孔子是中国教育的鼻祖，更是因为孔子的教育思想中的和谐观对我们的工作很有指导意义。论语中谈到孔子的 “和而不同”的思想，我们的教育也是培养个性和谐发展，个体与社会和谐发展的学生，而不是绝对相同、同一的教育对象。和谐教育正是是给予人的差异和谐发展的文化。

一、完善理念体系要素，打造立体理念文化。

校树：银杏树

因银杏的扇形叶片对称，其叶子边缘分裂为二而叶柄处又合并为一的奇特形状，被视作“调和、和谐的象征”，寓意着“一和二”、“阴和阳”、“生和死”、“春和秋”等等万事万物对立统一的和谐特质。此外，银杏树数量取三，一是寓意我校为我市第三实验小学，又取自《道德经》中“道生一一生二二生三三生万物”，三乃万物衍生之源，三颗银杏树与三实小同龄，记录三小人的拼搏与进取，见证三实小的梦想与荣耀。

校训：厚德博学 自主创新

解读：厚德旨在培养学生品行，博学意在引领学生求知，学校人才培养目标在于强调智育与德育的和谐统一发展，此为受教育者内部系统的和谐；适应时代需求，强调培养自主探究型人才，培养创新型人才，此为教育与社会、自然、文化等外部系统要求的和谐。

在我们的办学理念和学校愿景中，也都将培养和谐人才，创建和谐校园作为终级目标，办学理念：促进身心健康成长，关注修身正己做人，激励自主创新发展，构建博爱和谐校园。

学校愿景：书声琅琅、歌声洋溢、健康安全，快乐学习，张扬个性，诚信明理，和谐发展，民主管理。

校徽：绿色的圆形代表温馨、民主、和谐的校园环境，绿色象征青春、生命、希望，预示每一位学生将在三小健康、快乐、活泼的成长。

蓝色代表永恒宁静和深远，寓意三小像海洋一样孕育着知识和力量，像蓝天一样为学生提供广阔的发展空间。

三只雏鹰寓意每名学生会在三小提供的广阔空间中健康成长，快乐学习，张扬个性，恒远发展。此外我校已形成雏鹰品牌化系列活动，我们有雏鹰电视台、雏鹰少科院、雏鹰文学社，组织评比“雏鹰环保小卫士”“雏鹰少科院小院士”“雏鹰拾金不昧好少年”“雏鹰小小书法家”“雏鹰小作家”等优秀学生，中间的红色丝带是三小首拼的变形，也像一个红色的爱心，寓意三小师生爱心凝聚，激情满怀。

最下方的厚德博学是我校的校训。

校歌：和谐发展 生机无限

二、和顺管理、和雅德育、和乐教学，构建和谐教育模式。

（一）和雅德育

就是努力提升教育的艺术和品位，做和谐高雅的德育，使学校成为真正的“大雅之堂”。在高雅的学校里由儒雅的教师造就文雅的学生，由和雅环境、和雅的育人方法、和雅的德育实践活动几个要素构成和雅德育。

我们本着促进学生德智体美劳全面和谐发展的理念，确立了六个楼道文化主题“养习、怡情、正品、尚美、启智、博爱”，并遵循少年儿童发展规律，将“知、情、意、行”和谐的融合在一起，低年级定位养习、怡情、中年级正品、尚美，高年级启智、博爱。楼道文化还追求传统文化和现代文化的交相呼应和和谐统一，我们提出现代的要求，用古典的表现形式来体现。

校园文化，除刚才提到的孔子像外，我们将南面的小花园命名为银杏园，突出校树在我校办学理念中的地位，三栋楼分别命名和顺楼、和雅楼、和乐楼，西面的大墙是今年暑假重新修葺的，作为我校的古诗长墙，中华古诗文兼跨德育、智育、美育三大范畴，是我校开展和雅德育的一大亮点。主席台西面的墙壁，做“和谐蕴雅趣，淳朴尚天真”主题砂岩壁画。

我们的音乐教室、美术教室都经过老师的精心布置，创设出高雅的艺

术氛围，凸显出我校的艺术特色。国乐的青花瓷风格，葫芦丝以竹韵为主题的教室布置，格外突出。

教室布置提倡彰显个性，我们每个班都有班级名片，除有各班的基本情况外，还添设了班主任寄语、班级特色版块，教室里有大的展示板，各班拟定符合本班特色的名字，设置了优秀学生作品展示和优秀学生评比的版块，另外，各班依据本班需要自行设置，班级墙壁文化的选取完全交由各班自己动手设计，黑板上方的班训各不相同，我们把教室墙壁和黑板报开辟为学生施展才华、发挥主人翁精神的舞台，让学生在参与中、在实践中进一步升华“学校是我家”、“班级是我家”的意识，而新配置的崭新的卫生储物柜更让教室干净整洁。

我们的办公室文化，也将着眼点定在“和雅”上，办公室公约：整洁、文明、协作 奉献 和谐，将我们对教师在办公室的办公行为规范加以精炼，并在文化设计上，求得与校园整体文化的风格和谐统一，我们看体育组的设计，既体现了体育教师的专业特色，又透露出为人师者的儒雅，这也是我们和雅德育的一部分。

为了陶冶学生情操，提高学生自身修养，我们开展丰富多彩的小组活动，为学生个性和谐发展提供广阔平台，音乐：民乐、合唱、葫芦丝、管乐、舞蹈，美术的剪纸、纸浆雕塑、儿童画、书法、国画、版画，体育类的田径、篮球、乒乓球、花样跳绳，另外霸王鞭是三小原来的传统项目，前些年给丢下了，今年我们又重新开始训练，把这项传统项目继承并发扬。科技类的，雏鹰少科院是我们学校的一个科技亮点，此外，还有一个科技活动室，用于开展学生趣味科技活动，另一个是课题研究组，这也是今年暑假新楼投入使用后才开始的，本届局科技节，荣幸的与天津的杨书远教授一起做科技实践活动的评委，受到不少启发，还不是很成熟，但都已经起步再做。

做高雅德育，教文雅学生，我们另一做法是以规范、负责、感恩为主要内容，遵循学生知情意行和谐发展的规律，编写了德育教材，在全市使用，今年暑假开学，我们本校开始使用，因为新楼设施还没有完全到位，我们就利用原来的周三雏鹰电视台播出时间进行学习。活动是促进德育效果的有效途径，我们组织开展了大量的和雅德育实践活动，上学期，让真爱洒满人间主题教育，后来很多学校也搞了，但三小应该做的最早，家长的反馈也相当好。我们还组织了“唱响激昂旋律，构建和谐校园”歌咏比赛，“品书香雅韵，诵经典美文”的诵读比赛，在写字比赛的试卷上，我们不仅印有规范漂亮的书法摹本，还标注有“认认真真写字，堂堂正正做人”的提示语，总之，无论从软环境到硬建设，我们都力求达到和雅德育的目的。

（二）和顺管理

就是要求学校在科学发展观指导下，以人为本，建构各种人的群体间的和谐顺畅关系。三实小的人性化管理，做的最突出、最扎实，表现在1、学校任何教职工家中有事，学校领导班子必定亲自慰问；

2、每年为教职工进行一次体检，及早发现和解决教职工的身体健康问题。

3、每月末组织一次工会活动，新年组织联欢。

4、设立做主人邮箱，随时可向学校提建议。

5、每位老师生日，都会送上一个蛋糕，并通过校讯通发送祝福短信。

6、为教师每年提供100元的购书经费，自主选择图书。通过这些举措，使三实小教师真正认可了这个和谐、融洽的大家庭，形成了和谐顺畅的管理氛围。

在师生关系上，我们利用校门口的温馨提示语，校园电视台的知心姐姐话廊，尖尖角校报的校长寄语等，打造一种温馨的、和雅的育人氛围，国旗下讲话增加与学生的互动，以软环境开展德育教育。

我们还打造整体优化的大教育观：做到学校、家庭、社会“三教”和谐发展，学校德育与社会环境、家庭环境以及校园环境之间始终是相互联系、相互渗透、相互作用、相互影响的。只有在学校、家庭、社会三方面教育力量和谐一致的时候，学生的品德发展才是健康的积极的。我们搞小手拉大手活动，开展无烟宣传，开展安全健康齐步走活动。开展环保主题的与家长共读一本书，给家长的一封信，进社区宣传等活动，使家、校、社会德育理念趋同，德育过程同步，德育方法互补，德育资源共享，从而产生多渠道、多方位的和谐德育效应。

（三）和乐教学，和谐愉悦

就是指采用和谐的教育方法，教师乐教，学生乐学。摆脱传统视学习过程为吃苦和痛苦磨练的过程，扭转在克服困难取得成绩后，才有所谓苦尽甘来的说法，真正体会到和乐课堂带给学生的学习快乐。和乐教学既承认学生差异，又尊重学生情感，并释放学生潜能。

师生关系上：孔子的教学相长，提倡教和学相辅相成，互相促进，教师与学生共同提高，和谐发展。这是一种提倡师生双主体的和谐观，教师不再以知识传授者自居，而是学生学习的采纳语者、促进者、合作者。

在教育对象上，孔子提出“有教无类”，即平等对待学生，体现的也是纲要中提到的面向全体学生，教师眼中，要看到差异，但没有差生，是一种和谐的教育对象观。

教学方法上：孔子提出“因材施教”则是既关注了学生的差异，又能给予适合的教育。

在我们校内，在实施和乐教学中，学校积极加强教师培训，特别是通过新课程理念的学习，使教师从根本上转变教育观念，强调师生之间是一种民主平等的、情感交融的、协力合作的、思想共生的和谐共同体。为全面提高教学质量，实现学生“和谐共赢、差异发展”的育人目标，学校积极推进课堂教学改革，提倡“自主、合作、探究”课堂教学模式。语文学科的“本真语文”，数学学科的“智慧数学，生命课堂”，英语学科的“情境教学”，科学学科的“激趣探究”都开展的有声有色，学生反馈也很好。

在民主、平等的“和乐”教学情景中，学生在教师的帮助下，通过“自主参与、自主探索”，实现“自主发展”。不同基础的学生都可以找到自已的位置，体验成功的快乐，教师的主导作用、学生的主体作用都得到充分的尊重和体现，教学双方都在一种和谐互动、共生互助中得到和谐发展。

和谐是爱的象征，蕴含着对一切生命的尊重，和谐是公平民主的代名词，体现着对规律规则的尊重，和谐是幸福的源泉，蕴育着自由发展、快乐成长的理念。

第四篇：推进民主管理 构建和谐校园2

推进民主管理 构建和谐校园

——安居镇第二小学学校民主管理调研报告

一、管理现状

为了建立民主管理长效机制，引导和推动民主管理工作健康深入发展，安居二小大力推进学校民主管理，学校民主氛围日渐浓厚，民主监督不断加强，教职工主人翁意识日益增强。

1、以民主管理，促进学校发展

在学校管理中，领导班子把民主管理纳入科学化、规范化的轨道，创造性地将全体教师分为学校管理、教育教学、后勤服务三个民主管理小组，以教代会制度为基本形式的民主管理工作在实践中不断发展，在发展中不断完善。在制订《安居二小奖励性绩效工资考核办法》、《安居二小学校教育教学管理制度》时，都广泛征求全体教师意见，几易其稿，并提交教代会讨论，使全体教师成为学校的主人，履行主人翁职责。学校各项工作计划、规章制度等都由全体教师讨论，教代会通过。

2、以制度管理，规范教师行为

俗话说“没有规矩不能成方圆”，我校先后制订了一整套管理规章制度，分层、反复学习《湖北省义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，增强教师的法制意识，提高依法治校、依法执教、以法治教水平。学校先后制订了《教师教育工作考核细则》、《班主任工作考核细则》、《教师教学常规考核考核细则》等管理规章制度。在学校管理过程中以制度为准绳，并且按照民主程序适时修改、补充、完善，使学校各项工作有法可依，有章可循。

3、以情感管理，凝聚团队精神

在现实的管理工作中，我们强调创造宽松、愉悦的工作和学习环境，让每位教师过一种幸福完美的生活，形成和谐融洽的人际关系。团结互助、形成合力是我校各项工作积极向上的力量之源。如：校领导经常找教师谈心，了解教师的困难和想法；不论教师结婚、生子，抑或患病，校领导都及时看望慰问，给教师送去温暖的关怀；每年老教师退休，学校都会举行隆重而温馨的欢送仪式；还有教师节的惊喜和礼物，三八妇女节学校领导给女教师、女职工送鲜花，过年过节安居二小全体教职工都会收到校长的慰问短信，年关学校领导慰问退休老教师、军属家庭、困难家庭；学校成立教师健康社团，经常鼓励教师积极锻炼身体，定期举行丰富多彩的教工运动会……这样既增进了相互之间的感情，也强化了团队精神，形成了教师群体强大的凝聚力和向心力。

4、以校务公开，加强民主监督

实行校务公开，使学校的每一项决策都集中了教职工的智慧和力量。校务公开的许多内容均纳入教代会议程，将学校重大决策、发展规划、财务运行状况等内容纳入教代会审议，将业务招待费用情况、领导干部廉洁自律情况等内容纳入教代会评议监督。实行校务公开，进一步完善和强化了教代会制度，教代会的职权得到全面落实，党风廉政建设进一步加强。

依法治校、民主管理形成了我校优良的校风、教风和学风，推动了学校各项工作的顺利开展。真正体现了教职员工行使民主权利、参与学校民主管理和实施民主监督，为学校的稳步发展奠定了坚实的基础。

二、存在的问题

1、教工太多而活动场所太小太少，教工活动器械不完备，且很少开放；

2、学校工会、教代会流于形式、几乎名存实亡，根本没有活动经费；

3、教职工的民主管理意识淡薄，大多数人是“事不关己，高高挂起”；

4、学校好多规章制度难以执行或无法执行；

三、建议和对策

（一）、认真学习，形成共识，充分认识加强民主管理的重要性。

为了切实搞好学校民主管理各项工作，校党支部、工会要组织全体教职工认真学习教育部、全国总工会《关于全面推进校务公开的工作意见》，学习有关学校民主管理的理论及经验文章，通过学习使全校上下对推行学校民主管理，实行校务公开的重要性形成共识，使大家认识到加强民主管理，实行校务公开是民主法制建设的要求，是党的民主集中制原则的体现，是校园廉政建设和师德师风建设的重要内容，是调动广大教职工积极参与学校管理，保持学校稳定，构建和谐校园，促进学校教育教学工作顺利开展的重要保证。形成和谐、民主、公正、透明的工作氛围，使广大教师积极参与学校民主管理，通过工会、教代会组织，主动履行学校主人翁职责，积极为学校管理建言献策，监督学校各项工作的开展落实。

（二）、加强领导，成立组织，健全民主管理体制。

为能切实推进学校民主管理，在行政会领导下，学校要健全工会、教代会组织，制定各自的工作制度和实施办法，从组织上、制度上确保学校民主管理各项工作顺利进行。

1、规范程序，实行民主决策。

学校实行校长负责制，凡涉及学校发展的重大事项，首先经校务会集体研究讨论，然后提交全校教职工大会公之于众，征求广大教职工的意见或建议，集思广益，修改完善，然后施行。并将事项的施行过程、结果作为校务公开的内容之一，在校内公示，接受教职工监督。

2、加强领导，健全制度，确保校务公开、民主管理工作落到实处。

为使学校的校务公开、民主管理工作制度化、经常化、扎实有效地开展下去，应成立由校长任组长、学校各处室负责人为成员的校务公开工作领导小组，确保对校务公开工作的组织领导。为了加强对校务公开的监督指导，学校应成立由工会主席任组长，学生家长代表、教师代表、学生代表组成的监督小组。每学期召开两次全体成员会议，研究讨论校务公开工作的主要内容、工作程序和实施步骤。建立教职工代表大会制度，每学期召开一次教职工代表大会，向教代会通报学校的重大决策，凡需经教代会审议、决定和学校应向教代会报告的重大事项，都要在教代会上公开，征求教代会意见，接受教代会监督。每学期至少召开一次全体党员会，接受党员对学校各项工作的意见和建议。每学期至少召开一次家长会，向家长汇报学校教育教学、贫困生生活补助、收费等有关情况，接受社会监督。学校每周召开一次全体班子会、每月召开一次全校职工会，及时研究学校主要工作，向教职工通报公布学校的决策规定、计划实行情况及阶段工作的安排、要求等。

3、全面及时，努力做到校务公开的规范化、精细化、科学化。

校务公开的内容：

学校每学年、每学期均制定教学计划、工作任务和工作目标，并在全校师生中学习，印发至每位教职工。

学校远景规划、重大决策和举措及时征求各方意见，反复商讨，并予以公示。

校每周制定工作安排，粘贴在各办公室。

制定教育教学改革方案和教学活动安排，教研教改规划，及时公布评估办法、评分标准及活动结果。

公布学校的质量管理及奖惩制度（包括毕业班质量奖兑现情况）。

公布对学校领导成员的工作分工、各部门的岗位设置、工作安排及纪律要求。

公布班级量化考核方案，坚持日公布、月小结、学期末总评，并与班主任津贴挂钩。

公布常规教学各环节检查公布制度，经常督促检查，及时通报检查结果。

制定并向全体教师公布学校财务管理制度，各项收费项目标准及收费依据。

公布学校购置大型公物、仪器、图书及其它教学设备的渠道，价格及购物负责人。

公布学校基建项目的预算及招标、投标情况。

公布“一补”享受条件、名额分配、享受对象及资金落实情况，接受群众监督。

公布教职工考核办法，评职晋级条件、评选程序及考评结果。

公布领导干部廉洁自律情况、新党员发展情况及教代会民主评议干部情况。及时通报或公布评议结论。

公布教职工工作纪律，出勤情况及相关的奖惩处理办法，并及时兑现。

公布教职工福利来源及分配情况，定期公布学校办公所用电话费及领导出差的事由和旅差费。

（三）、拓宽渠道，广开言路，积极推进学校民主管理。

1、坚持每学期召开两次教代会，让教职工充分行使民主权利。

每次教代会，除审议校长工作、财务工作报告外，对学校的发展规划、各项规章制度、教学质量奖惩办法以及涉及教职工切身利益的重大问题，征求教代会意见或建议。鼓励教师代表就学校工作的各个方面建言献策，对代表的提案，认真重视及时答复。

2、利用暑期教师整训会，广泛征求全体教师对学校工作的意见，揭摆纠正学校存在的问题。要求教师做到畅所欲言，言无不尽，并形成书面材料，汇总交学校校务会。为了切实挖掘学校管理中存在的问题，学校还要求全体教职工不署名提交意见书。对于反馈到学校的内容择善而从，吸纳好的建议，纠正存在问题。

3、在学生中开展问卷调查，了解学生对学校管理及老师教学的意见。

学生是学校教育教学工作一面最好的镜子。为了做到以学生为本，学校应每学期开展问卷调查，征求学生对学校各方面工作的意见和要求，以便对不足之处及时整改。

4、学校领导随时接待学生、学生家长来信来访，开启校务公开意见箱，了解掌握有关情况。

（四）、争取政策，筹集经费，确保学校民主管理顺利推进。希望上级领导能拨一定的工会活动经费，使学校进一步完善教职工活动的器械及报刊书籍；或者出台相应的政策帮助学校解决学校经费严重短缺的问题；还要争取上上级的政策，增加教师的工资及福利待遇，只有这样才能充分调动全体教职工的积极性，增强全体教职工的主人公意识。

总之，学校只要千方百计通过多种渠道广开言路，集思广益，充分发扬民主，就会形成全校师生精诚团结，上下齐心，“聚合传播阳光正能量，倾心编织美丽二小梦”的良好局面！

第五篇：推进依法信访 构建和谐校园

推进依法信访，构建和谐校园

中南大学

中南大学于2000年4月由原中南工业大学、湖南医科大学、长沙铁道学院合并组建而成,现有在校师生员工7万余人。合校初期，由历史遗留、合并融合、学生扩招等带来的问题导致了信访事项的增多。面对新的形势，学校积极推进依法信访，促进了和谐校园的建设。

一、推动“三个落实”，保障依法信访条件

1．机构落实。一是专门成立了“中南大学信访工作领导小组”。由校纪委书记任组长，由党办、校办、人事、组织、学工、后勤等部门主要负责人任组员。该领导小组负责全校信访工作的领导、指导与督查。二是在校办成立了信访与接待科。在精简机构、压缩编制的情况下，学校给该科室配备了4名专职干部，并明确信访工作经费“上不封顶”。该科室主要负责信访接待、信访信息反馈、信访工作督办等具体事务。三是在各二级单位成立信访工作小组。由党政主要负责人任组长，并明确1—2名干部为兼职工作人员。主要负责本单位师生以及涉及到本单位职能的信访事项的处理、上报等工作。

2．制度落实。一是按照国家《信访条例》的有关精神，重新修订了《中南大学信访条例》。该《条例》是全校信访工作的指导性文件，对全校的信访工作进行了整体的规划与设计。二是制订了相关配套制度。包括《信访接待工作责任制》、《信访登记制度》等，主要是为了推进《条例》中各项规定的落实，并保障信访工作的规范化。三 是按照有关法规重新修订了《中南大学学生违纪处分条例》、《中南大学公寓管理制度》等制度，依法规范了容易导致信访事项的行政管理行为。四是建立学生申诉制度，保障学生在违纪处分中的合法权益。

3．机制落实。一是责任追究机制。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，学校进一步明确了信访工作责任主体，落实了信访工作责任追究制。其中，书记、校长为全校信访工作第一责任人，各二级单位党政一把手为本单位信访工作的第一责任人，信访工作人员为具体责任人。对信访工作职责履行不力甚至造成严重后果的人员，学校将依规、依法给予行政处分，严重的追究刑事责任。二是排查机制。一方面是定期收集、了解群众关注的热点、难点、重点问题，并预先排查，作到未雨绸缪；另一方面是在重点时段、重大事件或活动期间，认真排查，把问题解决在基层，解决在校内。三是预警机制。其一是制订了校园群体性、突发性事件的处臵预案，建立健全了应急工作机制；其二是对关系师生员工切身利益的事项做好信访工作预案，并及时通过各种渠道沟通信息，化解矛盾。四是督办机制。对所有群众来信来访，信访与接待科均予以登记建档并提出拟办意见，交由有关职能部门处理。对于下达的信访事项，督办追踪信访事项办理的全过程。2001年4月至今，学校先后收到群众来信2153件，接待群众来访1905人次，接听群众信访电话2125人次，“校长信箱”收到有效邮件1614封。对这些信件反映的问题，学校全部进行了督办处理，保证了群众来信来访件件有落实，事事有回复，初信初访办结率达75%以上，总办结率达95%以上。

二、实施“两项创新”，提高依法信访质量

1．机构创新。为从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷，学校于2003年成立了法制工作领导小组，下设法律事务室，挂靠校长办公室，并配有1名专职干部和4名兼职法律顾问。其主要职责是：就学校的重大决策提出法律意见，提供法律依据；就学校有关的法律事务文书提出法律意见；为学校制订的各项管理规章制度及各种处理、处分决定提供法律意见；参与学校依法信访的相关工作。该事务室成立来，在提高依法信访质量方面发挥了重要作用：共审核学校各类规章制度200多件，提出修改意见1000多条，有效地保障了全校各项规章制度符合国家法律、法规要求，从源头上减少了因制度调整而引发的信访事项；同时，该事务室还参与了学校近年来所有疑难、遗留、重大信访事项的处理工作。

2．方法创新。为进一步规范信访行为，增强信访工作透明度，保护信访人的合法权益，根据国家《信访条例》和工作实际，我校率先在全国高校制定出台了《信访听证暂行条例》，并有效地开展了信访听证工作。如，我校一名已退休的职工的女儿，因其父亲落实政策问题，8年来多次上访省教育厅、教育部。2006年6月15日，学校就其父亲政策落实、本人户口及招工等3项事宜举行了信访听证会。听证会由学校主管领导主持，信访办、党办、纪委、离退休、工会、后勤、法律事务室等部门负责人担任听证员，信访当事人、相关职能部门负责人、法律顾问、省人大信访办人员、兼职信访干部等参加了听证会。通过陈述、答辩、举证、质证、质询、辩论、合议等程序，对信访事项作出了公正的评判，信访当事人最终接受了学校的处理结论。听证方法的引入，遵循公开、公平、公正的原则，既为信访工作搭建了平等对话、多方参与、共同议事的平台；也提高了信访人依法信访的观念；同时还保证了信访事项的处理结论科学合理，提高了依法信访的质量。2006年8月，教育部《信访简报》第9期专文介绍了我校的经验与新做法。

三、加强“三个结合”，促进和谐校园建设

1．群众上访与领导下访相结合。为把信访事项解决在基层，学校领导主动下访。一是制定了《校领导接待日制度》、《校领导联系二级学院制度》、《校领导现场办公会制度》、《校领导联系学生制度》等，给领导的下访以制度化的规定。2001年至今，学校先后召开了40余次校领导现场办公会和10多次专题研讨会，接待来访师生1000余人次；校领导坚持每月1—2次下到所联系的学院调研、处理教职工关注的问题；组织学生每年开展“我最关心的十大热点问题”活动，并先后召开了20多次学生座谈会，组织了80多次办公协调会。二是于2000年开通了网上“校长信箱”和“党委信箱”，期间先后收到海内外电子邮件4000余件。三是主动参加教代会、工代会、学代会的相关活动，倾听师生的意见与呼声。2000年来，每年召开一次教代会、工代会，对双代会的提案，校领导都亲自督办。校领导的下访，加强了与群众的联系，拉近了与群众的距离，增强了群众对学校工作的理解与信任，有效地化解了矛盾和纠纷，大大减少了群众上访的事项。

2．信访工作与机关作风建设相结合。学校明确提出，要把办理群众来信来访的过程变成疏导群众情绪、为群众排忧解难的过程。为 此，学校提出，要把信访工作与机关作风建设有机结合起来。其中，对信访与接待科，要求对每位来访的群众要有一杯热茶、一张椅子、一张笑脸；对每一件信访事项，要有一份记录、一个拟处理的意见、一个处理后的结论与反馈报告。对其他机关，建立了“首问责任制”，要求每位工作人员切实改变“门难进、脸难看、事难办”的问题，并把服务质量以及群众的反映作为年终考核的重要参考依据，直接与评奖评优和岗位津贴挂钩。此外，学校每两年还开展一次“文明机关、文明岗位、文明窗口”的“三文明”创建活动，为作好信访工作、创建和谐校园打下了良好的基础。

3．解决信访问题与解决群众实际困难相结合。信访工作的实效在于解决群众的实际困难。近年来，学校汇集群众信访反映集中的问题，下大力气予以改进和改善。一是统一职工工资标准、津贴标准、规章制度等；二是努力提高教职工收入水平。目前离退休人员的年人均收入比合校前增长了85.7%，在职职工的年人均收入比合校前增长了76.2%。三是妥善解决离退休人员的多种需要。先后投资1000多万元在三个校区兴建了老年活动中心，成立了关工委、老年大学、老年文体运动队等，为老同志“老有所为、老有所学、老有所用”提供了保障。四是多途径解决师生员工的学习、生活、工作条件。先后修缮、扩建了校园道路；兴建了30多栋学生公寓；三校区主干网顺利连通，宽带网络、数字电视信号进入教职工家庭；兴建了152套引进人才过渡房；开发建设了职工商品房953套；征地2000亩的新校区也已正式开始建设。

学校积极推进依法信访，努力构建和谐校园的系列举措成效初显。目前，学校的信访工作呈现出“两多两少”的趋势：为学校发展建言献策的信访事项增多了，纠缠于个人利益的信访事项减少了；依法主张自身权利的信访增多了；缠访、闹访、反复上访的事项减少了。这些都表明，随着学校依法行政、依法治校力度的进一步加大，学校依法信访工作能力与师生员工依法信访意识的增强，高校信访工作发生了新的变化，高校校园也将变得更加和谐。