社会稳定风险评估合同文本 （推荐五篇）

第一篇：社会稳定风险评估合同文本

社 会 稳 定 风 险 评 估

委 托 合 同 书

事 项 名 称 ：

委托机构（甲方）：

评估机构（乙方）南通江山决策风险评估有限公司

南 通 市 维 稳 办 监制

委托机构（甲方）： 法定代表人： 联系电话：

评估机构（乙方）： 南通江山决策风险评估有限公司

经双方协商，甲方 委托乙方 对 决策事项开展社会稳定风险评估工作，根据《中华人民共和国合同法》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》（试行）》（中办发【2012】2号）等法律、文件规定，双方签定合同如下：

一、评估费用及其支付方法

本决策事项社会稳定风险评估费用总额为 元整。自本合同签订后 日内，甲方应向乙方预付费用总额的 %，计人民币 元作为定金（本合同履行后，定金抵作咨询费）。本项目社会稳定风险评估报告通过稳评主管部门认可后 日内，甲方应向乙方支付评估费用余款，乙方应当提供正式税务发票给甲方。

二、合同履行期限、地点和方式

乙方评估工作自合同签订之日起开展，甲方应及时提供社会稳定风险评估所需资料，自本合同签订、乙方收到甲方的预付款且甲方按乙方所列清单向乙方提供了必要的资料、数据和相关文件后 日内，完成社会稳定风险评估案卷，若甲方资料提供不及时或预付款不能及时到位，则提交报告时间顺延；工作地点在乙方办公场所和甲方现场相结合，工作方式主要是资料收集、现场调查，对评估项目分析研判风险源点以及编制社会稳定风险评估报告、协助做好专家评审和主管部门批复工作。

三、甲方的权利和义务

1.甲方对所委托的事项及其评估结果具有独立的决策、处 置权和最终决定权； 法定代表人： 陶祖明 联系电话：***

2.有权对乙方制定的评估实施方案和稳评案卷提出修改建 议和意见；

3.有权督促乙方按计划要求和相关规定认真完成各项工作任务；

4.建立相应稳评协调组织，明确分管领导，并指定一名联系人，做好与乙方的对接与协调工作；

5.甲方应及时、如实提供该项目相关的背景资料、项目技术资料、前置报告及批准文件。资料应满足法律法规和乙方开展评估工作的要求，甲方应对所提供资料的真实性负责；

6.甲方应在双方商定的时间内，就乙方以书面形式提交给甲方的与社会稳定风险评估工作相关事宜，作出书面意见；

7.甲方应协助乙方做好评估工作所涉及的外部关系的协调，为乙方履行评估工作提供外部条件及与其他组织相联系的渠道，以便乙方收集必要的信息；

8.当其他前置条件不具备时，如甲方要求，乙方应配合甲方先行向当地维稳部门申请审查，若最终评价结果中出现与项目其他前置报告不一致内容时，其责任由甲方承担；

9.按合同约定及时如数支付评估工作费用。

四、乙方的权利和义务

1.根据行业规范及实际需要自行确定调查、评估方式和工作方案（方案和评估报告需交由甲方确认，但甲方不得干扰乙方正常工作）；

2.有权对委托事项的基本概况以及决策依据、理由、程序、批准手续、经济规模、实施主体等主要情况和认为有必要的内容（保密事项除外）进行对外公示；

3.认真制定调查和评估方案，并报甲方审核确认；

4.认真组织社会调查和风险因素分析，科学确定风险等级，根据风险程度提出相应、切实可行的建议和对策，并形成系统的书面报告；

5.协助甲方做好专家评审和报备的各项准备工作，及时提供所需资料；

6.负责做好调查和评估资料的整理、归档、立卷； 7.乙方仅对委托事项的社会稳定风险评估提供咨询与服务，不得干涉甲方的决策及相关工作；

8.乙方在整个评估过程中应积极协助甲方做好正面宣传工作，自觉维护社会稳定，维护甲方形象；

9.乙方对所接触到的信息负有保密之责任，除必须公示的内容外，未经甲方同意的信息和资料不得擅自公开。

五、技术成果和版权归属

1.所有提交给甲方的社会稳定风险评估报告及相关资料的最后文本，包括为履行本评估服务工作所绘制的图纸、计划和证明资料等，都是属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类；

2.乙方可保存上述资料的复印件，包括甲方提供的资料，除评估工作必须公示的甲方资料外，未经甲方的书面同意，乙方不得将上述资料用于与本评估项目之外的任何项目；

3.未经另一方事先书面同意，无论是甲方或是乙方均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。

六、技术情报和资料的保密

1.由甲方提供的与本合同事项工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，除评估工作必须公示的甲方资料外，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方；

2.一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，除评估工作必须公示的资料外，未经其书面同意，另一方不得泄露给第三方；

3.不论合同是否变更、解除或者终止，合同保密条款不受其限制而继续有效，各方均应继续承担保密义务。

七、成果的验收方法

1.乙方完成社会稳定风险评估工作的形式：向甲方提交本项目社会稳定风险评估案卷，并对其质量负全面责任；

2.乙方工作成果的验收标准：评估案卷符合国家及地方有关规定，并对其真实性负责；

3.乙方工作成果的验收方法：乙方编制的社会稳定风险评估案卷提交甲方，经社会稳定风险评估主管部门对其评估过程和结论审查认可后，即视为符合要求。

八、甲方的违约责任

1.甲方违反本合同约定，未能按期向乙方支付相关费用，每逾期1天按合同额的2‰向乙方支付违约金，乙方同时有权要求甲方继续履行合同；

2.甲方违反本合同约定，未能及时按照合同约定向乙方提供社会稳定风险评估服务所需的相关资料和数据，或者所提供的数据、资料存在虚假、错误、不完整的，并由此致使乙方影响工作进度和质量的，由甲方承担责任，乙方不负任何责任。如由于甲方提供的数据、资料错误、不完整而造成乙方损失的，甲方应赔偿乙方损失；

3.甲方逾期两个月不提供或者不补充有关技术资料、数据和工作条件，导致乙方无法开展工作的，乙方有权解除合同，甲方应当支付违约金或者赔偿损失；

4.在合同履行期间，甲方单方提出解除合同的，乙方未开始相关工作，不退还甲方已付的定金；已开始相关工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按评估费用的一半支付；超过一半时，按评估费用的全部支付。

九、乙方的违约责任

1.由于乙方自身原因，未按期交出社会稳定风险评估案卷，每逾期1天按合同额的2‰向甲方支付违约金；乙方超过合同期限 天未交出报告的，甲方有权解除合同并有权拒

绝支付剩余款项，同时有权要求乙方返还甲方已支付款项，并赔偿甲方相应损失。由于甲方未正确履行本合同义务、或甲方认可的特殊原因、非抗力原因而影响乙方履行本合同义务的除外；

2.合同生效后，乙方单方提出解除合同的，乙方应双倍返还定金，同时按照有关规定赔偿甲方损失。

十、合同的解除

1.双方协商一致，可以解除合同。任何一方擅自解除合同而给对方造成损失的，应承担损害赔偿责任；.发生不可抗力，致使本合同不能履行，可以解除合同。

十一、合同争议的解决

1.双方因履行本合同而发生的争议，可以根据选择协商、调解、仲裁或者诉讼的方式解决；

2.若双方协商、调解不成的或者不愿协商、调解的，可提交南通市仲裁委员会仲裁，也可以向当地法院提起诉讼，通过诉讼的方式解决争议。

十二、其他事宜

1.甲、乙双方另行签订书面补充协议的，补充协议与本合同具有同等效力；

2.所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等事项均以书面完成并经双方授权代表签字盖章生效，生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力；

3.双方确定，在合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，联系电话：，乙方指定 为项目联系人，联系电话：。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。一方未及时书面通知而影响本合同履行或给对方造成损失的，应承担相应的违约责任和赔偿责任。

4.本合同正本一式三份，双方各执一份，社会稳定风险评估工作主管部门留存一份；

5本合同经双方签字、盖章后生效；

甲方： 法人/委托代理人：

年 月 日 乙方：

法人/委托代理人：年 月 日 7

第二篇：社会稳定风险评估合同

社会稳定风险评估

委 托

合

同

合同书编号：TSXX 项目名称：XX项目社会稳 定风险评估 委托方：XX公司 受托方：XX公司

委托方与受托方基本信息

委托方(甲方)：XX公司 法定代表人： 项目联系人： 地 址： 公司电话号码： 联系人电话号码：

受托方(乙方)：XX公司

法定代表人：XXX 项目联系人：XXX 开户银行：XXX 帐 号：XXX 公司电话：XXX 联系人电话：XXX E-mail: XXX 地 址：XXX

签约地点： 签约时间： 根据《中华人民共和国合同法》和《贵阳市重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》有关规定，本着意思自愿原则，经双方协商一致，由甲方委托乙方开展社会稳定风险评估工作。为使双方恪守约定，特订立本合同。第一条 项目名称：XX项目

第二条 社会稳定风险评估工作主要内容

项目社会稳定风险评估工作主要涉及《项目社会稳定风险报告》（以下简称《报告》）编制和《报告》风险等级评价，实行分别计价。第三条 委托工作内容

甲方自愿委托乙方就双方在第XX条中约定的项目开展社会稳定风险评估工作。自本合同签字之日起，视为甲方正式授权委托乙方开展社会稳定风险评估工作，具体委托工作内容为下列第XX 项。1.项目《报告》编制工作；

2.项目《报告》风险评价及报审复核工作。第四条 甲方提交材料及时限

甲方在合同签订之日起XX个工作日内，向乙方提供所有与该项目有关的数据和资料，并对资料的准确性、真实性负责。具体为以下： XX 项。

1.项目申请报告、项目报建书等；（纸质及原件扫描件）2.项目相关立项批复和附件，包括发改、规划、环保等部门，相关的文件和会议纪要； 3.环境影响评价报告，初步环境影响评价的主要情况和结论；

4.项目所在地周边区域社情民意及重大不稳定隐患情况； 5.该工程设计总图，施工图根据自愿原则由甲方决定是否提供；

6.其它按照国家和地方相关法律、法规和政策要求与社会稳定风险评估工作相关的资料。第五条 甲方配合开展的工作 1.协助开展宣传公示、民意查工作； 2.协助组织有关会务工作；

3.提供与社会稳定风险评估相关的其他工作便利。第六条 工作成果交付

1.乙方在甲方提交完第四条所约定的材料之日起XX个工作日内开展调研工作并提交《报告》初稿在《报告》编制后XX个工作日内完成报告修改、评价与报审复核工作； 2.乙方在完成初稿后向甲方提供以乙方名义编制的《报告》XX份（仅用于审阅）；在完成风险等级评价及报审复核后，乙方最终向甲方提供经行政主管部门复核的《报告》5份。第七条 商业保密

1.甲、乙双方对对方提供的所有材料（文件）均应该做到绝对保密，在未得到对方许可的情况下，不能将商业信息等材料提供给其他任何第三方机构； 2.因涉及行业商业秘密，乙方不对甲方提供《报告》完整电子版。

第八条 合同履行期限

根据项目社会稳定风险评估工作的特殊性，本合同期限以所委托工作履行结束为止。具体为第 2 种形式。1.甲方仅委托编制《报告》的，以编制完成并提交《报告》为合同履行结束时点；

2.甲方委托《报告》风险等级评价及报审复核的，以《报告》通过有关部门备案时为合同履行结束时点。第九条 合同金额

本合同价格按照社会稳定风险评估收费标准收费，包含因乙方开展本项目社会稳定风险评估所产生的所有费用，总金额为 ¥0.00元（大写人民币：），其中报告编制¥0.00元（大写人民币：），评价审核¥0.00元（大写人民币：）。第十条 费用支付方式

经甲、乙双方协商，确定甲方按下列方式为乙方支付本合同约定的服务费用，具体如下：

1.乙方根据合同要求，完成该项目《报告》后，甲方向乙方一次性付清本合同全部款项，即 ¥0.00元（大写人民币：）。第十一条 退费条款

若因乙方原因导致《报告》风险等级评价及报审复核不予通过的，乙方只收取报告编制费用，即¥0.00元（大写人民币：），不再收取评价评审复核费用，即¥0.00元（大写人民币： 贰万元整），合同履行结束； 若因甲方配合不力、涉及相关利益群体没有合理合情合法处理、政策法律法规调整及原设计方案变化等不可抗力原因导致《报告》风险等级评价及报审复核不予通过的，收取《报告》编制费用，同时收取评价评审复核的XX作为实际人工费用。将评价评审复核部分收费的XX退还甲方。第十二条 违约责任

1.乙方逾期XX日提交《报告》的，扣除合同总额的XX作为违约金；对于风险等级评价及报审复核工作，因时间主动权由有关部门掌控，排出适用此规定。

2.甲方超过合同规定日期付费的，每逾期一天按合同总额XX支付违约金。

3.因甲方责任造成的《报告》重大修改，或返工重作，应另行增加费用和延长时间，费用金额及时间期限由双方商定。

第十三条 本合同正本一式XX份，甲方执XX份，乙方执XX份。

第十四条 其他约定

本合同未尽事宜，双方友好协商解决。

委托方(甲方)：（盖章）受托方：（盖章）

法定代表人： 法定代表人：

_____年 月 日

第三篇：社会稳定风险评估报告

北镇街道办事处

关于当前影响社会政治稳定风险评估报告

为切实做好社会政治稳定风险评估试点工作，努力提高对重要领域、重大问题和重大突发事件的预警能力，按照区综治办部署，请办事处安全小组（综治办）、信访办、派出所等部门围绕本地突出敌社情特点，进行敌社情动态调研，全面了解影响当地社会政治稳定的突出问题和隐患，努力通过分析社会政治稳定形势特点和发展态势，提出预防、处臵的对策建议。现将有关情况汇报如下：

一、取缔“法轮功”10周年前后邪教重点人员的活动情况； 办事处现有“法轮功”习练者106人，其中：重点人员24人，在劳教2人。取缔“法轮功”十周年期间，办事处对所有习练者排查稳控，实行了一天一排查，一天一报告，没有发现活动情况。

二、经商求学的维族人员的思想动态情况

办事处辖区内有流入维族人员两家8人，居住在原新华印刷厂宿舍，分别在黄河六路、八路做面食、烧烤生意，合法经营生意，除两人回家办婚事外，现正常经营。辖区内没有维族求学人员。

三、军队退役人员、协解人员、原民办教师、涉众型经济案件受害者等利益诉求群体和人员等去市到省进京上访情况

办事处有涉军人员1人、原民师3人。涉军人员在外地打工，思想比较稳定，无上访迹象。三名原民师已妥善安臵，生活有保障，思想稳定，加之年龄较大，无上访迹象。无协解人员、涉众型经济案件。

四、企业改制、破产等引发的不稳定因素及群体性上访情况 办事处辖区内有破产企业9家，近年无改制企业，从当前看，企业人员思想比较稳定，无不稳定上访的苗头。

五、工程建设、城市房屋拆迁、土地征用补偿、土地承包等引发的不稳定因素及群体性上访事件

今年，办事处辖区内拆迁任务重，通过做细致的思想工作，圆满地完成了渤海五路拆迁、黄河二路东延拆迁、辛家部分居民户拆迁，拆迁户思想稳定，各类补偿到位，没有发现不稳定因素和上访苗头。办事处今年不存在工程建设、土地征用补偿、土地承包等因素引发的不稳定因素。

六、因民族矛盾引发的不稳定因素及群体性上访情况 北镇辖区内居住的少数民族少，都是经商做买卖的，与当地人和睦相处，从排查的情况看，没有因民族矛盾引发的不稳定因素及上访苗头

七、境外宗教势力对我进行渗透及非法宗教势力、邪教势力的地下活动情况

没有发现境外宗教势力对我进行渗透及非法宗教势力、邪教势力的地下活动情况

八、其他影响社会政治稳定特别是可能引发群体性事件的矛盾纠纷和隐患。

引发群众性事件的矛盾，既有政治领域的矛盾，也有经济领域的矛盾；既有思想文化领域的矛盾，更有许多莫名其妙的偶发事件。要防范群体性事件的发生，就必须减少或控制不稳定因素的形成。当前，整个社会出现了许多不稳定因素，在我区范围内主要因征地拆迁、企业改制、拖欠工资、医患纠纷、信念错位等事件中引发而生的。

当前，整个社会出现了许多不和谐因素，贫富差距拉大，收入分配不公，就业矛盾突出，医疗教育费用过高，城乡办学条件差距，社会保障不全，环境污染加剧，干部作风不实，腐败屡禁不止，外地人口比例过高，文化观念冲突，弱势群体的无助等，这些压抑性社会矛盾的并存，使相当部分群体感到压抑、无望、不满、憋气，时时处处催发着群体采用群体事件的方法去解决个人面对的困境，为群体事件的发生埋下了诱发的种子。群体性事件是社会各种矛盾激化到一定程度的外在表现。引发群发性事件的矛盾，就我区的实际情况看，主要是由以下原因导致的：

1、因征地拆迁，导致社会矛盾增多

2、因企业改制、劳动保险、医疗保险、拖欠工资等问题导致矛盾增多

3、是特殊对象社会保障问题滞后导致矛盾增多

4、因理想信念错位，导致一些群众涉足封建迷信和非法宗教

5、因信访渠道不畅，导致矛盾化解调处不利

6、因群众维权意识提升与自身法律素质低下引发的矛盾

预防和化解矛盾纠纷减少上访的对策、方法

针对以上比较突出的矛盾纠纷引发的上访，我们应采取切实可行的解决方法，要坚持以人为本，实现由治标为主，向标本兼治转移，减少和化解新形势下各类矛盾和纠纷的发生，减少信访上访群体发生，确保我市社会稳定、政治安定。

一、加强领导，完善机制

一是把矛盾纠纷排查调处工作列入重要议事日程，成立以主要领导为组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组；将矛盾纠纷的排查调处工作切实纳入社会综合治理责任目标的定期检查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情况报告、协调处理、督查追究、分级包干等制度。办事处要坚持半月或每月一次的对村、居委、社区、大型企业的集中排查，召开例会、报告情况、及时沟通、采取措施，同时，使信访苗头、重大纠纷情况能及时汇总分流、调处。

二、强化措施，及时将信访事件矛盾纠纷化解在基层

一是实行包干责任制，按时接待来人来访。对各单位职能范围内管辖的群众反映的热点、难点问题，各单位主管及分管领导都要高度重视，及时协调解决。二是建立协调制度。对一些重大、疑难问题应由分管领导出面与相关单位的主管、分管领导进行协调。三是要完善调解制度。要加强调解队伍建设，充分发挥调解作用，切实做好人民调解、司法调解和行政调解工作，及时掌握上访人员动态，最大限度地把问题解决在萌芽状态。

三、加强监督，完善监督检查工作机制

一是要加强干部执法执纪的检查监督。干部办事不公，为政不廉，作风霸道，方法简单，政务、村务不公开等歪风邪气是广大群众不满意，引发矛盾纠纷和不稳定因素的重要根源。因此，一定要以“从严治党，从严治政”的要求教育干部，以认真实践胡锦涛总书记“作风建设”的重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策，严格依法行政，依法办事，努力当好人民公仆。经常检查干部执政情况，执纪执法情况，坚决纠正干部队伍中不给好处不办事、给了好处乱办事等各种不正之风。切实从源头上降低群众对社会、对干部的不满。二要加强对矛盾纠纷和不稳定因素治理情况的检查监督。把矛盾纠纷和不稳定因素的治理工作列入社会治安综合治理和信访工作考核检查内容，结合年终考评，认真考核检查各单位和各级领导干部对信访工作，化解矛盾纠纷和社会不稳定因素的绩效，与奖金挂钩

四、进一步加大依法治理的力度

实践证明依法治理是正确解决矛盾纠纷和不稳定因素的根本。一是运用多种形式深入细致地宣传法律法规，宣传国家有关法律、政策，只有群众的法律意识和守法观念提高了，才能心平气和地看待处理问题。二是要采取强有力的措施狠抓干部学法用法的落实，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地减少因干部违法行政、违法管理导致矛盾激化和社会不稳定因素发生。三是要对那些促使事态性质逐渐发生变化，态势不断扩大蔓延，甚至无理上访，越级上访，带头围攻党政机关，阻塞道路交通及发生打砸抢事件的，要果断采取措施，依法严厉打击，避免事态扩大，减少危害，缩小影响。

第四篇：社会稳定风险评估报告

×××技改扩建项目 社会稳定风险评估报告

×××维护社会稳定领导小组办公室作为责任单位与县综治办、县政府法制办、司法局、信访局、×××乡政府共同对×××有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下：

一、项目概况

根据企业发展需要及地矿部门对×××矿区铜钼矿新增资源矿权设置状况，×××矿业有限责任公司拟在该矿区域采用露天采矿和浮法选矿工艺，在既有采矿能力基础上实施铜钼共生矿石采选接续性技改扩建。主要建设内容为，增建露天采矿工业场地及选矿厂设施，购置安装采、选设备，同步配套尾矿库等相关公辅设施。本期技改扩建项目完成后，本期年新增铜钼共生矿石采选能力495万吨（采矿1500吨/日）；年铜钼矿石综合采、选能力达到726万吨（采矿22000吨/日）。该建设项目拟使用×××县×××乡国有土地1.4108公顷，土地利用现状为采矿用地。结论性意见表明，规划方案切实可行，项目建设不影响当地土地利用总体规划的实施。

二、项目可能存在的风险及其评价

在国有土地上实施矿山企业建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对土地使用方面的疑问，具体表现为当地牧民的这种疑问有多种表现形式，如上访等。因此，对项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析该项目实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。

根据对企业建设用地项目实施过程中易发生的社会风险 的经验判断，并结合×××矿业公司年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

1、项目合法性、合理性遭质疑的风险

风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、祥实、完善。

风险评价：项目合理性、合法性风险很小（1）本项目合法，手续完备，程序完备

本项目经过充分可行性论证，严格按照有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。该项目编制了项目可行性研究《报告》；目前该项目已取得内蒙古自治区经济和信息化委员会前期工作函（内经信投规字[2014]428号）。该项目已取得采矿许可证（证号C***03210118960），项目用地符合用地政策。

（2）本项目符合土地利用总体规划。该项目已编制了土地利用总体规划修改方案及规划实施影响评估报告，并履行了论证和听证程序；取得了自治区国土厅建设项目用地预审《意见》（内国土预审字[2015]27号）。

（3）本项目符合城乡规划和专项规划。该项目取得了自治区住建厅项目选址《批复》（内建规[2015]47号）。

（4）本项目已经纳入2015年×××县重点工业建设项目。该项目取得了×××市经信委项目节能评估报告的《批复》（×××经信能资字[2014]468号）。

2、项目可能造成环境破坏的风险

风险内容：在建设期内项目的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。另外，项目在运营期

可能也会对周边环境造成一定程度的影响。

风险评价：项目造成环境破坏的风险很小

本项目建成后，由于规划设计对植被复垦做了更加严格的要求，水土保持工作将会进一步强化，所以不仅不会破坏当地环境，还能进一步提升周边区域的生态环境质量。

3、项目可能引发社会矛盾的风险

风险内容：本项目在具体实施过程中，个别牧民因不懂得土地利用情况可能会不满意而有所抵制。另外，不排除有建设承接单位因管理原因产生雇工滋事，干扰项目进展。

风险评价：项目可能引发的社会治安风险很小

本项目建设工作精心布置，组织严密。对有疑问、有抵触情绪的牧民，做耐心解释，让他们弄清土地的国有、工业用地性质，消除其对抗心理。对施工单位安全生产、文明生产管理严格要求，按章办事。

三、项目社会稳定风险的综合评价

以上已对敖仑花矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目可能引发的不利于社会稳定的几大类风险可能性大小进行了单项评价，由此得出本项目风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。

四、下一步风险防范方案

尽管×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着项目会一帆风顺，仍要注意加强对技改扩建实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控项目进展中可能出现的风险发生。

1、加强项目相关工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围 要通过电视、广播、网络、报纸等多种新闻媒体，宣传×××矿业有限责任公司阿旗敖仑花矿区年新增495万吨铜钼

矿石采选技改扩建项目对拉动地方经济发展、增加周边群众就业和致富机会等诸多能给广大牧民带来长期福利改善、收入增加这些正面的影响。

2、创新思路，讲求科学的建设施工方法，以人为本，促进和谐

在项目实施过程中不断创新工作思路，讲求科学有效的方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的工作方法。在项目实施过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证当地群众的知情权。

3、加强风险预警，制定维稳预案，做好项目建设施工现场维稳工作

×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目必须建立风险预警制度，制定维稳预案，对项目实施过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强施工现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。

五、结论

本报告对×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目实施过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：

项目可能会引发3类不利于社会稳定的风险，这3类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性很小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生可能性很小。

综合评价，×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目社会稳定风险程度低，但有发生个体矛盾冲突的可能。

维稳办（章）

县政府法制办（章）

司法局（章）

信访局（章）

综治办（章）

×××乡政府（章）

二○一五年五月一十二日 5

第五篇：社会稳定风险评估有关法律

有关法律、法规、规章、规范性文件及其它政策性文件

国家法律法规

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；（2）《中华人民共和国集会游行示威法》（1989年10月31日施行）；（3）《中华人民共和国国家赔偿法》（1995年1月1日起施行）；（4）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）；（5）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010年10月1日）；（6）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月2日）；

（7）《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第592号，2011年2月2日）；（8）《石油天然气管道保护条例》（2001年11月29日）；

（9）《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）；

（10）《关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》（中办发[2004]33号）；（11）《信访条例》（中华人民共和国国务院令第431号，2005年1月10日）；（12）《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）〉的通知》（中办发[2012]2号）；

（13）《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[2007]5号）；（14）《公安机关处置群体性治安事件的通知》（公发[2000]5号）；

（15）《中华人民共和国清洁生产促进法（2012修正）》（中华人民共和国主席令第54号）；

（16）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；（17）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）；

（18）《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；

（19）《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）；

（20）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）；

（21）《中华人民共和国人民调解法》（中华人民共和国主席令第34号）。

地方法律法规（1）《河北省安全生产应急管理规定》（河北省人民政府令[2012]第15号）；（2）《河北省信访条例》（1995年9月1日起施行）；

（3）《河北省燃气管理办法》（河北省人民政府令[2012]第6号）；

（4）《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（河北省人民政府令[2012]第2号）；

（5）《河北土地管理条例》（2002年3月30日）；（6）《河北省减少污染物排放条例》；

（7）《河北省环境污染防治监督管理办法》（河北省人民政府令[2008]第2号）；（8）《河北省涉及国家安全事项建设项目管理规定》（河北省人民政府令[2007]第10号）；

（9）《河北省实施《中华人民共和国文物保护法》办法》；

（10）《河北省高速公路交通安全规定》（河北省人民政府令[2007]第8号）；（11）《河北省安全生产违法行为行政处罚规定》（河北省人民政府令[2007]第2号）；（12）《河北省节约能源条例》；

（13）《河北省陆生野生动物保护条例（2005修正）》；（14）《河北省土地管理条例（2005修正）》；（15）《河北省社会治安综合治理条例（2004修订）》；

（16）《河北省基本农田保护条例》（河北省人大常委会公告第14号）；（17）《河北省人民政府关于修订征地区片价的通知》（冀政（2011）141号）。

有关规划及批复文件

（1）《国家能源局关于同意天津液化天然气（LNG）项目开展前期工作的复函》（国能油气[2012]145号）；（2）《河北省发展和改革委员会关于支持中国石化天津液化天然气（LNG）外输管道项目开展前期工作的复函》（冀发改函[2013]127号）；

（3）《唐山市发展和改革委员会关于支持中国石化天津液化天然气（LNG）项目唐山段输气干线工程开展前期工作的复函》（唐发改函[2012]74号）；

（4）《唐山市城乡规划局关于中国石化天津液化天然气工程项目输气干线唐山段管道路由的规划意见》（市规函[2012]32号）；

（5）《唐山市城乡规划局丰润区分局关于中国石化天津液化天然气工程项目的规划意见》；

（6）《玉田县住房和城乡规划局关于中国石化天津液化天然气工程项目输气干线路由的规划意见》（玉住建字[2012]33号）；

（7）《沧州市城乡规划局关于天津液化天然气（LNG）项目输气干线沧州段路由及分输站、阀室选址意见的函》（沧规建函字[2013]12号）；

（8）《沧县住房和城乡建设局关于出具天津液化天然气（LNG）项目输气干线路由规划选址意见的复函》（沧县建复字[2012]4号）；

（9）《青县住房和城乡建设局关于申请出具天津液化天然气（LNG）项目输气干线路由规划选址意见的复函》（青建字[2012]27号）；

（10）《孟村回族自治县住房和城乡建设局关于申请出具天津液化天然气（LNG）项目输气干线路由规划选址意见的复函》（孟建字[2012]第18号）；

（11）《盐山县住房和城乡建设局关于申请出具天津液化天然气（LNG）项目输气干线路由规划选址意见的复函》（盐建字[2012]14号）。

产业政策、区域经济社会发展规划及相关规划

（1）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正本）；（2）《天然气“十二五”规划》；

（3）《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（4）《河北省“十二五”能源发展规划》；（5）《沧州市工业经济“十二五”发展规划》；

（6）《唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

其他依据

技术规范

《国家发展改革委员会办公厅关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资[2013]428号）。

项目单位的委托书