第一篇：多地违规操作将经济适用房变成公务员福利房
多地违规操作将经济适用房变成公务员福利房
多地违规操作将经济适用房变成公务员福利房
2013-06-22 22:20:00 来源: 中国广播网(北京)有12000人参与
分享到
中广网北京6月22日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，京城媒体报道，在北京东四环大郊亭东南角一个名为“广华新城”的在建经济适用房项目，被曝定向销售给中央部委和中石化等央企，而未来其售价可能只在1万元/平方米左右，但是现在，这一区域商品房价已经达到5万元/平方米。针对此事，中央台《经济之声》做了调查。
经济之声报道：在北京东四环大郊亭桥东南角，有一片并不显眼的大工地。透过院门能看见近处一大片空地，远远地能看见东侧矗立着多个塔吊。资料显示，这个名为广华新城的经济适用房项目，建设单位为中央国家机关公务员住宅建设服务中心，用地规模超过108万平米，总建筑面积为243.7万平米，计划建设83栋住宅楼，不过想要住在这里绝对不是一件容易的事，是要讲身份的。
据了解，这个项目将面向部委公务员和央企职工。据媒体此前报道，广华新城对口单位公务员未来不仅可以用成本价购买，取得产权5年后，还可以根据北京市的政策转为商品房上市出售。
据媒体报道，目前这里的定向售价很可能是1万元/平米左右。而周边东四环区域新房售价已经达到5万元/平米，比如在售的广渠金茂府；而东四环外的沿海赛洛城，二手房也已经达到3万元/平米。
在这个项目中，有20%的住宅楼是提供给中石化公司的。对于这样一家央企的职工来说，似乎高企的福利早已经习以为常。不过这次，中石化新闻发言人在接受经济之声记者黄钊采访时，对这个项目却支支吾吾。
发言人：我们现在你还是问国管局的，问他们吧，因为这个项目是他们的项目，我们情况不太了解。
记者：情况不太了解是吧？但是我看到中石化确实北京燕山公司好像也是给提供了些支持？
发言人：因为他这块地原来好像是我们的一个化工二厂。就是化工二厂搬迁了，原来在四五环边上，工厂不能再存在了，后面怎么运作得我就不太清楚了。
我们的记者翻查资料了解到，这个项目的建设单位是中央国家机关公务员住宅建设服务中心。记者试图从项目联系人王志鸿那里了解关于这个似乎带有福利性质的住宅项目到底是怎么回事，但对方显得十分谨慎和警惕。王志鸿：这个我跟您说我不太清楚这些。
于是记者又找到了这个项目的一家承建单位，北京住总集团有限责任公司，公司总承包部赵先生对此也三缄其口。记者：咱们是参与了广华新城经济适用房的项目建设吗？ 赵先生：对。
记者：这个项目是国管局直属的项目是吧？ 赵先生：对，您说。
记者：最后是一个定向的经适房是吗？
赵先生：这个我不是特清楚，因为我们是市场招投标的。针对广华新城的定向销售，去年9月，网上就已经有北京保障房轮候人员，呼吁向这一北京在建规模最大的“保障性住房小区”争取部分房源。在保障房轮候者看来，保障房优先、定向给部委公务员和央企员工，有失公平。
事实上，不止是在北京，全国多地均有政府机关、事业单位、包括一些特权企业存在着面向他们销售的“定向经适房”项目。郑州市仅1/3经适房供市民公开选购 其余流入暗渠 郑州市房管局提供的数字显示，2005年至2009年间，开发商上交至郑州市经适房管理中心供市民公开选购的经适房房源，仅占总房源的1/3，其余的都流入“暗渠”。
据调查，流失的房源主要集中在三个方面：一是项目在繁琐的审批过程中，职能部门为了部门利益强留房源；二是开发企业在开发建设过程中，为便于疏通各种关系以及照顾自身社会关系，自行预留部分房源；三是管理部门个别工作人员在履行行政审批职能过程中，利用职务之便，索要房源。详细>> 青岛市各级机关向公务员违规分房 经适房成福利房 提起青岛市长沙小区，当地人都称之为“公务员小区”，因为这个经适房项目入住的都是青岛市各政府部门的公务员。其中的住户、青岛某机关公务员李先生告诉记者，青岛市公务员定向的经适房项目有好几个。
记者了解到，除了市级机关公务员有这种“福利分房”外，青岛市各个区市也都有面向辖区范围内公务员的经适房项目。而青岛市2013年经济适用房申请政策规定，申请经济适用住房的家庭人均月收入不超过1864元；人均住房建筑面积不超过13平方米；家庭财产不超过家庭年收入标准上限的6倍。显然，各级政府机关工作人员并不符合这一政策要求。详细>> 深圳海关为员工福利分房 20万买入转手卖400多万 今年5月，有媒体爆出，深圳海关“为解决员工住房难问题”而修建的福利房——深圳海馨苑，不断有房源放租，并已有出售或准备出售房屋套现的案例。
2009年海关员工只需要以20-60万不等的价格，就可以买到过百平方的福利房。但是现在公然以450万的价格叫卖，有人就说这明明就是特权房嘛。详细>> 穿着保障性住房外衣的定向商品房是如何被批准建成的呢？我们也采访了一位从事地产业的李先生。
李先生：开发商参与保障房可能有两种途径；一种途径是直接参与保障性地块的投标和建设，这个地带拿出来之前，政府就已经把它设定为保障房的用地。另一种方式，现在在北京也比较流行，在商品住宅的竞投过程中，政府会设定一定的价格上限，当价格超过上限时，会要求竞标参与方来竞投保障房的面积，最终以竞标面积多者取得土地。之后，开发商就要承担建设，并移交保障房的责任。
开发商参与保障性住房建设，实际上只承担待建和移交的功能。
李先生：开发商建成之后，提交给政府，关于后期的处理，都是由政府的主管部门来决定，包括分配方式和最终的价格。
2007年，国务院下发了24号文件，关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。在这之后各地加大了保障性住房的建设力度。尤其是在2010年以来，中国开始了历史上最大规模的保障性住房建设。但是数量庞大的保障性住房在全国拔地而起，随之而来的是各种质疑。来自万博置业有限公司董事长米瑞蓉曾经发过这样的一条微博。他说一直都不太理解，这几年全国总共建了2000多万套的保障性住房。按照每套三人来计算的话，也应该是汇集了6000多万人，按城市人口6亿来算，也算是应该解决了1/6的低收入人群。但是结果会是怎样的呢？
为什么经济适用房会成为所谓保障部分人的利益的“福利房”呢？背后深层的原因又是什么？
中国房地产数据研究院执行院长程晟介绍，2008年以前，保障性住房的分配，很多三四线城市有企业自己集资造房然后分配给自己的情况。后来保障性住房分成了两种类型，一种是出租型的，一种是出售性的。出售型的以经济适用房和限价商品房为主，这方面相应的有所约束，有所下降。程晟：将经济适用房定向出售给机关公务员或大企业员工，原则上没法这样操作。除非这个房子是企业自己造的，但是前提需要弄清楚，土地获得的方式，是政府划拨的，还是自己通过市场购买的。如果是市场购买的，属于企业自身行为。如果是通过政府划拨的，这个应该属于公共利益，应该面向所有的应该受到保障的人。按照公平的轮候制度去分配，而不应该专门分配给某些因为垄断资源的人去，这个是不合理的。
程晟说，政策层面上，单位或企业不允许单独拿到一块经济适用房的用地。原则上按照保障性住房的制度要求，即使是单位在自有的土地上去做，多半都应该是租赁性的住房，而不应该是能够让他进行获利的可交易的房产。
程晟：大城市因为人口多，需求层面会非常大，房价有升幅的空间，大家就会想办法获得这种房子，争取获得未来5年之后的收益，等于说变成一种致富的工具。如何来解决这个问题，各方采取了一些措施。武汉市暂停发放经适房资格证 申请工作暂停受理
从今年6月3日开始，湖北省武汉市暂停发放经适房资格证，申请工作也在全市暂停受理。
伴随着分配制度的不完善和多种漏洞，“经适房”饱受诟病和争议。经济适用房陆续爆出“六连号”事件、郑州经济适用房规划用地违规建起小别墅、重庆经济适用房购房者买房不住违规出租，甚至出现开着宝马住经适房的奇怪现象……在中南财经政法大学金融学员房地产研究所所长张东看来，各地经济适用房丑闻频出归于经适房当初设计的先天不足和后天的操作不当。
张东：第一个方面是它的先天不足，第二个部分就是我们在执行操作过程当中的失误。先天不足主要归结起来，在于它的边界模糊。所谓的边界就是，它与商品房这边的边界不是很清楚，另外一部分是它与福利性保障性住房这边的边界也不是很清楚，所以就导致了这样一种边界不是很清晰的产品出现。就带来了很多后来麻烦的事情。另外一方面就是后天的操作。我们在后天的执行操作过程中也有一些失误，就是管理上没有跟上。
经济适用房从上世纪九十年代处发展起来，走到2007年时，遭到了多方质疑。在历经了20年以后，经济适用房适时退市，取而代之的是公租房和廉租房。如何避免公租房、廉租房等保障性住房重蹈经适房覆辙？中南财经政法大学房地产研究所所长张东说，这的确是政府在规划时重点考虑的问题。
张东：我个人的观点是认为，在市场经济条件下，我们要使住房保障更公平更有效的话，一个前提就是尽量划清市场边界，市场是做市场的事，非市场做保障就做保障的事.我觉得就是通过普通商品房来解决，90平米以下的甚至可以70平米以下的，普通商品房可以再做一些。普通商品房这一块，一个是量上供给，一个是价格要稳住。（湖北之声记者李一凡）
郑州市开始全面推行廉租房、经适房、公租房“三房合一”的住房保障管理新机制，停止建设廉租房、经适房。今年1月1日起郑州市全面推行廉租房、公租房、经适房“三房合一”住房保障管理新机制，停止新的项目选址，建设廉租房、经适房，新建的保障性住房以及已建和在建的廉租房统称为公租房。此前郑州市房管局规划和住房保障处处长冯荣智接受媒体采访时称，“三房合一”新模式的实施，体现公平公正的住房保障原则。
6月19日，郑州市住房保障和房地产管理局召开新闻发布会，宣布再次降低公租房的申请门槛，扩大保障覆盖范围。月收入多少不再作为申请公租房的硬性前提条件，仅做租金补贴的依据。此前，郑州市公租房申请条件有对收入的限制，即只有月收入在低保6倍(2280元)且符合其他条件的市民才能申请公租房，很多外来务工人员因此被排除在外。从7月1日起，收入不再成为申请公租房的“绊脚石”。据郑州市保障性住房办公室准入管理科副科长张志广介绍，收入标准限制取消后，意味着郑州市住房保障政策将会惠及到更多的城市家庭、外来务工人员和新就业职工等住房困难群体。通过这一政策的实施，郑州市实施用工备案的80万人中的住房困难人员都将纳入住房保障范围。
中国房地产数据研究院执行院长程晟认为，在一些热点城市，比如说房价上涨快的城市，一定时期内经济适用房，或者是叫共有产权房、或者限价商品房，还有存在的必要，这跟政府的财力保障力度有关，有更多的人涌入这些城市，都要保障的话，难度非常大。但是前提是要把可销售的经济适用房，或者限价商品房锁定在一个范围之内，它进入的人群也必须要符合标准，买卖也不允许跟市场混合在一起。
中国之声观察员朱煦：经济适用房从头到尾就是一个怪胎
朱煦：经济适用房是保障性住房，保障性住房是解决相对困难的人群有房住，但是经济适用房，它解决的是有房卖。注意“有房住”和“有房卖”这是完全两个概念。第二，经济适用房小房型非常之少，而大房型非常之多，还有复式的经济适用房，都买不起房了，怎么能去买那么大的房子呢？第三，本来低收入人群没有能力买房，但又非让他把产权买下来，本身就增加了压力，所以说经济适用房从头到尾就是一个怪胎。这个怪胎现在还被大家利用，向福利分房方向流动。名词解释
所谓“经适房”，即经济适用住房，是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。
经济性，是指住房的价格相对同期市场价格来说是适中的，适合中等及低收入家庭的负担能力。适用性，是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低，要达到一定的使用效果。和其他许多国家一样，经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排。
根据建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合颁布的《经济适用住房管理办法》第二十五条明文规定，城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：具有当地城镇户口;家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭收入标准;无房或现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。因此，大多数公务员是不能享受“经适房”的。
(原标题：经济适用房成公务员福利分房 多地现违规操作)网易湖南省湘西州吉首市手机网友 ip：113.241.*.* 2013-06-23 07:45:13 发表
网易湖南省湘西州吉首市手机网友(113.241.*.*)的原贴： 1
如果那个时候日本成功侵略了中国肯定会这样。1.日本人会用专制统治，不给中国人选择的权 利。
2.霸占所有资源，再高价卖给中国人，其它出 口。
3.搞愚民教育，让中国人不懂个人权利，只会 感谢皇军。
4.把搜刮来的资源制造牛逼的武器。5.想要谁家的地，直接把房子推了。
6.大和贵族们要过全世界最舒服的特供日子。7.谁不听话就整谁。8.架起互联网防火墙，让中国人思想与世隔 绝。
9.控制舆论工具，采取主旋律报导模式，对中 国人洗、脑。
10.高税收，却不给中国人任何福利。11.用中国人的钱，吃喝嫖赌。
12.随意在大街上，撞死中国人并高呼自己大 和贵族身份。
13.用中国人的税收，修建高速公路，凡是通 过都要交费。
14.凡是敢反抗，就用装甲车压死。
15.剥夺他们国民的身份，在他们的身份证后 面写上“大日本居民”。
16.不允许中国人迁徙，乡下人就是乡下人，城市人就是城市人。
17.平民如果敢告大和贵族，直接关精神病 院。
18.每天准备30分钟新闻，宣传皇民们生活的 多好。
19.将反抗统治集团的人定义为汉奸。20.将天皇的照片挂在城楼上，让皇民膜拜。21.给中国人吃牲口的食物，如毒奶粉地沟 油。
22.贵族生病用中国人的钱治疗，中国人生病 等死。
23.皇军的车可以随意冲闯红灯, 彰显高贵。24.大和贵族的车要用不同于中国人的车牌，给与特殊待遇。
25.贵族出门要封锁道路，表示大日本对中国 的绝对统治与高低阶级。26.不穿和服不允许上学。
27.有新的交通工具，用中国人的命先试验。28.中国女性不配合大和贵族强奸，将会坐 牢。
29.中国人买菜刀需要实名制。大和民族可以随便携带。30.时常被大和贵族们代表，表示中国人生活 的非常快乐。还好日本人没成功！
回复 收藏 转发 复制
31.怕中国人反抗报复，把钱，老婆，孩子全部转放在日本 32.日本变态淫民为了破处升局肯定会嫖宿幼女，还和二奶，小三，N个泡友一起打麻将
33.为了保持皇军的正面形象,招用临时的伪皇军代为施暴和承担责任
34.经常把办公室的花姑娘喊来写日记
35.为了向国际社会障显其统治业绩,把土地和房价炒的很高,GDP总量超过日本本土,形成泡沫经济,进而提升物价,剥削中国人
36.购买美国国债,讨好世界警察
幸好小日本被打败了，不然我们现在生活在水深火热之中 37.土地全部收归国有，低价拆迁，然后高价卖楼。38.中国人想要生第二个小孩，发现直接打掉，或诛连九族，或美其名曰收社会抚养费。日本贵族生十个八个随便。39.养老金双轨制度，说有缺口，然后延迟退休。
40.中国贱民住院没有钱直接停药赶走，皇军享受公费医疗。41.油价升三次跌一次，升5角跌2角。42.中国人消费和国际接轨，收入和朝鲜对比。
43.搞皇军崇拜，皇军思想，皇军理伦，皇军代表，皇军8荣耻。
44.中国贱民发生人祸赔30万，皇军贵族300万。45，由皇军指定代表，代表中国贱民进行所有投票！
第二篇：经济适用房就是官员福利房
经济适用房就是官员福利房
河南省项城市的经济适用房名单近日遭到质疑。据不完全统计，名单中公布的未成年人名单一共有42人，1990年后出生的申购人达上百人，有2005年出生的儿童也被获准申购经适房。此外，申购人名单中，相当多申购人都是在财政局、国土局、城建局、公安局、工商局等这些政府机构任职，而且居住地也是这些单位的家属院。对此，当地政府回应称：42名未成年人均为家庭成员之一，并非户主，无未成年人获准申购经济适用房。部分公务员家庭属于中低收入家庭，符合申购经济适用房的条件。（《中国青年报》8月22日）
“家庭人均月收入为中低收入家庭”、“在当地无自有住房，或者自有住房但住房面积低于当地规定的住房保障面积的标准”以及“申请购买经济适用住房时，年龄应该达到国家法定婚龄”，这是项城政府对外宣传的经适房申购条件。与此相比，“娃娃经适房”显然不符合条件，却自相矛盾地出现在公示名单之中。此外，那些本身已经住在政府单位家属院的公务员，是否符合中低收入家庭以及住房面积低于规定两个条件，同样值得怀疑。
诚然，既然全国范围内“一半保障房都是福利房”，项城将经适房分给本地公务员，本身并不稀奇。本应早已“审丑疲劳”的新闻还能引发热议，主要是因为“娃娃经适房”吸人眼球。有论者称之为保障房领域的又一重大丑闻，还有人分析了背后的监管麻木症。对此，当地政府以“42名未成年人均为家庭成员之一，并非户主”来简单回应，显然不能自圆其说。这些未成年人既然只是家庭成员之一，而不能单独成为申购经适房的户主，为什么还要以他们的名义申购？反过来，如果他们的家庭本身符合条件，又何须以未成年人的名义？
“娃娃经适房”很大的一种可能，就是因为他们的家庭本身不符合条件，否则根本就是多此一举。这种可能指向的是经适房申购中常见的分配腐败，与“N连号”之类事件如出一辙。可是，中青报记者的调查却发现，很多以未成年人名义申购的家庭，在申请时“已经被当场告知不符合申请资格，不明白为什么后来会出现在申购人员名单中”。显然，这又有两种可能，要么是“娃娃经适房”曝光后，当地政府对关系户们统一过口径；要么就是他们的说法属实，的确是另有他人利用他们的报名资料拿到了房子。
无论是哪种情况，无疑都是典型的腐败，而不仅仅只是监管的麻木。由于河南省住建厅厅长刘洪涛已经明确表示，河南明年将全面取消经适房；因此，这很有可能会成为政府部门内部职工都想抓住的分房机遇，要么以自己的名义，要么以孩子的名义，要么干脆以别人的名义。说白了，“娃娃经适房”本质上仍是权力福利分房。那些申购到经适房的公务员家庭，是否都是“属于中低收入家庭”呢？当然不能完全排除这种可能；但是相对当地来说，公务员家庭在一个农业大县里，绝不会是最为贫穷的群体，更何况他们本身已有家属楼分配。不明白，在“娃娃经适房”丑闻曝光之后，为何没有上级住建部门前去调查，而仅仅只是项城相关部门在那里“澄清解释”呢？记者都去调查了，负有监督之责的政府部门在哪里？如果连查都不查，更谈何问责呢？
第三篇：多地实行公租房并轨试点 经济适用房退出历史舞台
多地实行公租房并轨试点 经适房或退出历史舞台
据中国之声《新闻纵横》报道，在房价依旧普涨、刚需强劲的情况下，有关房子的任何风吹草动都足以引发各界关注。这两天，有关经济适用房的消息正在热炒。但热议的焦点却是经适房有可能“退场在即”。
其实，有关“经适房‘退场’”的消息不新，从去年就有类似消息传出，个别地方甚至已经停止了经适房的申请和发售。就在上月30号，中共中央政治局第十次集体学习专门研究探讨百姓问题，强调“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”。1997、1998年是我国房改的关键时期，当时的商品房价格和以工薪阶层为主的中低收入者的经济承受能力差距甚大。于是经济适用房在1998年适时推出，随后的7年间全国各地的经济适用房如雨后春笋般快速发展。
但是，到了第八个年头质疑声扑面而来，经济适用房小区出现大量闲置“豪宅”，而老大爷大半夜排队都买不到经济适用房，小区里却停着奔驰、宝马的现象屡见不鲜。到了近几年够资格的买不起，买得起的没资格的尴尬局面更突出。
房地产商、富力集团董事长张力：在北京常营，富力建了几千套经济适用房，旁边也建了商品房。但是商品房卖掉了，经适房却鲜有人问津，这表明符合经适房规格的人少之又少。还不如多建廉租房，租给没房子住的人，等他们有钱后把房子退给政府，政府再租给有需要的人。
最近有消息显示，住房和城乡建设部已经开始考虑将“公租房并轨”作为调整现有住房供应体系的突破口，逐步削减销售型经济适用房供应量，并最终停止供应经济适用住房，这个思路虽然尚在考虑和研究之中，但是，已有地方政府开始试点，河南郑州已经开始“三房合一”的“大并轨”试点，原有经济适用房、廉租房、公共租赁住房并轨运行，经济适用房不再销售，统一向应保群体出租，山东省烟台市也准备进行“大并轨”试点。
烟台市住房保障中心保障房供应科副科长于建海：烟台在设想初步建立三房合一、租住分离的新住房保障模式。所谓三房合一，就是打破现实的租住屏障，将经济适用住房、廉租住房和公共租赁住房统一合并成为叫保障性住房。变分离供应为一起操作，真正实现对保障对象的无缝覆盖。
虽然说经适房的问题这些年来被不断爆出，但是各地的情况也不一样，今年4月底，广州市宣布不再批准新建经济适用房，而在10月份广州今年首批1418套经济适用房结束购房意向登记，共有10141户家庭登记了购房意向。结果这些“末代”经适房遭抢购，平均超7户家庭争购1套房。人们未来住房该靠怎样的制度来保障？近期北京以“自住型商品房”政策为核心的“京七条”一公布就引来热议，通过采取“限房价、竞地价”等方式供地，建设套型建筑面积90平方米以下的住房，销售均价比同地段、同品质商品住房低30%左右。今年年底前将完成2万套供应，明年预计完成5万套。中国房地产协会副会长陈国强认为这个措施的影响还有待观察。陈国强：这个措施的作用大小取决于后续其它地块会不会也采用同样的方式，如果这种土地出让方式占比到一定比例，对于市场的影响肯定不容低估。
北京拓夫律师事务所：经济适用房政策已经过于陈旧，新房政更适应现在的国情，可以替代老政策。
像北京这样的地方保障房建设措施，其他地方也有，比如上海提出的公有住房等等，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，目前保障房名目繁多，确实可以考虑并轨，但是，租的和销售的保障房是否能并在一起情况却比较复杂，应该慎重。
顾云昌：现在有必要使保障房体系更加简练，特别是公租房和廉租房完全可以并轨，经济适用房怎么并轨比较复杂。从中央的政策看来，尽管提出以公租房为主，但是并没有标明经适房以后就没有了，这要地方上根据自己情况制定。
点击咨询 