空管员揭航班延误原因 面对延误空姐乘客各有招

第一篇：空管员揭航班延误原因 面对延误空姐乘客各有招

空管员揭航班延误原因 面对延误空姐乘客各有招 2013-08-06

广州地区一空中管制员刘彪(化名)透露，目前有些延误是因为飞机“插队”造成的，在流量控制中，要客航班、国际航班等均可以享受优先放行。所谓要客航班指的是载有政界官员、商界大亨以及民航业内领导等人员的航班。

空管人员透露航班延迟真正原因：有些延误是因为飞机“插队”造成的

7月中旬，民航空管系统祭出重拳，提出对包括北上广在内的八大机场实施不限起飞(遇到恶劣天气和军方活动除外)，以期提高航班起飞准点率。不少业内人士提出担忧：“此举只能保证准点起飞，但航路有限，飞机全部堵在天上降不下来，安全隐患可能更大。”

有航空公司高层在接受羊城晚报采访时透露，该公司今年上半年对航班延误原因的统计表显示，流量控制因素达到了40%以上，而航空公司可控的因素占比不超过10%，“和空管打招呼航班就可以不延误”。也有空管人员透露，目前有些延误是因为飞机“插队”造成的，载有政界官员、商界大亨以及民航业内领导的要客航班可以享受优先放行。

华南某航空公司机长王海(化名)对此表示，“为了避免重大安全隐患，飞机在空中排队的时间又不能过长，如果在拥堵的情况下实在下不去，只能选择临近的机场备降，备降后飞机得重新加油，重新排队，一来二去航班延误的时间只会更长。”王海认为，八大机场优先保障起飞，其他的中小机场必然要做出牺牲，这也会加剧一些中小机场的航班延误。

机长王海也吐槽空管“人情放行”：“有时候，只要在我们机组上有任何一个工作人员认识空管，打声招呼，我们就可以插队放行，那整架飞机就不用延误了，偶尔判断航班要延误的时候，他也会半开玩笑地问句‘你们谁认识哪个空管吗？’”

多位业内人士还认为解决航班延误要“治本”就必须解决空域问题。“就好比马路只有那么宽，车辆却越来越多，这时为了满足交通需求应该扩建马路，但是空域放开的问题却远不止扩建马路这么简单。”

八大机场不限起飞的措施已经实施近半个月。昨日，多位航空公司的飞行员告诉羊城晚报，措施收效并不明显。

网友：无奈延误，吐得一手好槽

航班延误不止，已被坑死的众受害乘客无奈之下只能发挥群众艺术的积极性，创造了很多令人捧腹的吐槽作品。

@石述思：“突然觉得国内航空公司挺适合如下广告语:要么忍，要么滚。”

@吹号嘟嘟：“我遇到最奇葩的一次是飞机在机场跑了一圈后回来加油。”

@河之洲_Eli：“飞行员没带出境证件，需要同公司的人送过来，请等五小时，真事。”

@瞳晔和瞳小刀“晚点是正常滴～乘客是很闲滴～航班是木有影子滴～道歉是没有必要滴～登机口换来换去是应该滴～乘客是需要跑来跑去锻炼身体滴～问询是什么都不知道滴～赔偿是闭口不谈滴～这感觉像极了一个大佬点着你的胸口说：小子！少废话！让你飞就不错了！还敢提准点！”

@爷郭瑞海：“准点是运气，晚点是命。”

空姐：面对空怒族，跪求“正点”、苦学咏春拳

由于延误实在太夸张，最近机组人员和乘客冲突事件也时常发生，一些乘客甚至直接把怒火转移到了空姐身上。殊不知，我们美丽的空姐面对航班延误，也是有苦难言啊。

近日，一张空姐跪求“正点”的照片在微博走红。照片中，两位身穿厦航制服的空姐低着头，高举双臂双手合十，非常虔诚。她们面前的桌上，放着一些水果和糕点。在这些“供品”的正中，摆着是居然两个绿色的大字“正点”。看来飞机误点都要把工作人员逼疯了。

香港航空公司则另辟蹊径，他们最近开始向空勤人员教授咏春拳，以应对“空怒族”的攻击。

乘客：涨姿势：航班延误险你知道么？

航班延误，乘客除了遭受时间损失外，还可能有其他经济损失。延误之苦只有乘客自知。乘客的损失谁来赔付？大多数乘客只知道，航空公司对自身原因造成的延误会进行一定的赔偿，却不知道天气原因等造成的航班延误，可通过购买航空延误险之类的保险获得赔付。记者随机采访了20位市民，超过8成的受访者购买过航意险，而6成受访者从未购买过航空延误险。20元保费最高可赔900元

南方航空广西分公司（以下简称南航）市场部工作人员陈女士表示，主动购买航班延误险的乘客确实不多，最多也不会超过40%。

“每次搭乘南航客机，交20元保险费，遭遇航班延误乘客就能获得赔偿。”陈女士介绍。购买南航机票时乘客可选购一份由南航与阳光保险联合推出的旅行保险，只需20元保费，不仅包含意外身故、烧伤及残疾保障60万元的赔付，还有旅行延误、行李延误等赔偿保障。其中，每4小时延误赔偿300元，最高赔偿为 900元。

对于航班延误的赔偿标准，目前多数保险公司的规定是，延误4小时及以上就赔偿，每次赔偿200元，总额以400元为限，不过也可以根据自身需要提高保额。

航班延误险的保费，在保险公司网点、售票点可购买，每份售价有10元、20元等。但在官方网站、第三方代理网站购买，一般会有5~8折的优惠。

延误保险需附加买 不少乘客以为，航意险也能赔付航班延误，事实上，航空延误保险与航意险有很大区别。航意险是人身意外保险，航班延误险则属于财产保险，单独的航意险并不包含航班延误的保险责任。

记者看到，在多家保险公司官方网站上，并无单独推介航班延误险，但会在航意险、旅游意外保险等产品中注明可附加航班延误险。平安财产保险广西分公司一位业务人员介绍，航班延误险不能单独购买，需搭配主险航意险、旅游意外险、境外游意外险、交通工具意外伤害保险等才能购买。

曾买过航班延误险的张先生指出，延误时间要达4小时以上，交20元才能赔二三百元，理赔时又需提供这样那样的证据，手续繁琐，让人感觉性价比不高。

记者了解获悉，航班延误乘客索赔时，有部分保险公司要求乘客提交航空公司出具的航班延误证明。而这一纸证明，让不少乘客感到麻烦，索性放弃了理赔与再次购买。

一位业内人士坦言，航空延误险推出多年却备受冷落，很大原因在于理赔难。据该位人士介绍，航班延误后，投保人要先拨打保险公司热线报险，接着填写索赔登记表，找航空公司索要航班延误证明、行程单复印件、登机牌等，然后到保险公司交材料、领取赔款，非常麻烦。

不开证明也能索赔

阳光财产保险广西分公司个人客户运营部业务经理甘淑芬介绍，因恶劣天气、自然灾害、机械故障、罢工、劫持，或恐怖分子行为、航空管制或航空公司超售等原因，而导致被保险人原计划旅程中所搭乘的航班延误，且延误时间连续达到保险单所载的时间，或因前述原因导致航班取消、航班返航、航班备降等，公司都会按保险单上载明的金额赔偿乘客。平安保险、太平洋等保险公司规定的责任情形与上述基本一致。

那么，乘客该拿什么来证明航班延误？在以往，航空公司的航班延误证明、行程单复印件、登机牌等这些是必需的材料。考虑到乘客“手续繁琐理赔难，延误保险形同鸡肋”的反映，一些保险公司对理赔进行了简化。太平洋保险公司客服人员表示，一旦航班延误，公司会主动发出短信提醒投保人；而索赔时公司的理赔系统会自动提供延误证明，客户无须费时费力到航空公司获取证明。甘淑芬也表示，阳光财险也不需乘客出具航班延误证明，一旦出险，客户只需拨打公司的客服电话报案理赔即可。

需提前24小时购买

业内人士特别提醒广大消费者，为了避免引起不必要的麻烦，购买保险前要认真阅读或咨询清楚有关条款，牢记以下几个注意事项：

购买保险有时间限定：不少保险公司有规定，航班延误保险需在飞机起飞前24小时购买，起飞前24小时内无效。

只保单次航程：若航班延误达4小时及以上，乘客向保险公司报险理赔，那么该次的航班延误保险效力终止，不能保留到下一班次或二次索赔，但航意险仍然有效。

先报险理赔再退票：一旦航班延误或航班取消，乘客莫要心急着退票，先拨打保险公司客服电话报险申请理赔，注意保留好保单。一旦先办退票，保单与机票会一同作退订处理，乘客就得不到赔偿。

第二篇：航班延误原因

航班延误原因.txt48微笑，是春天里的一丝新绿，是骄阳下的饿一抹浓荫，是初秋的一缕清风，是严冬的一堆篝火。微笑着去面对吧，你会感到人生是那样温馨。航班延误原因http://blog.sina.com.cn/s/blog_4afe9c3001000d7p.html近来，航班延误问题在国内炒的沸沸扬扬，不容质疑民航总局出台的《航班延误赔偿知道意见》对航空公司改进服务，减少航班延误起到了很大的作用。但是这个文件却让广大旅客感觉自己拿到了一把尚方宝剑，大闹机场、占用飞机、辱骂机组、服务人员等过激行为屡屡出现在国内各大机场。要求高额赔偿而拒绝航空公司提出的其他服务措施司空见惯，导致航空公司声誉受损、效益损失严重，航班延误的负面新闻频频出现在各大媒体。航班延误现状：

民航方面：对于航班出现延误。解释往往只有四个字，列举如下：天气原因、航空管制、机械故障、飞机调配、简单精炼，这也其实是很复杂的情况，客观上存在信息传递不畅，对延误情况也不确定，民航方面长期以来也认为没必要解释，或者认为麻烦，说了旅客也听不懂等等原因，延误的服务做得简单生硬，缺乏细致周到、体贴入微。

旅客方面：对于绝大多数旅客来说，选择乘飞机出行，图得是安全、快捷和舒适。但若碰上航班延误，这种愿望无疑会大打折扣，甚至让人感到沮丧和愤怒，此时，延误的信息再无从得知或者时间一推再推，不清楚延误到何时，旅客当然会无法接受，容易出现过激行为。媒体方面：但凡航班延误发生，总是旅客向媒体介绍情况；媒体为了制造轰动效应，就添油加醋炮制一篇耸动的新闻，与媒体的沟通上，航空公司做得很差劲。即使有负责任的媒体采访到民航相关单位，很不幸，负责与媒体、公众沟通的人一般是坐办公室，架子倒是十足，实际也是不大懂的门外汉，回答通常含含糊糊或过于简单，不足以让公众全面、准确地了解事实情况，越抹越黑。

本文在这里为你具体介绍导致延误的原因及解释常见的延误情形，希望旅客能体谅目前的状况，应该更加清醒与冷静地通过合法渠道进行沟通，一时冲动绝对不是解决问题的最佳方法。航班延误原因分析 天气原因

目前，天气原因是造成航班延误的主要原因，一般认为，天气恶劣是显而易见的，造成航班延误旅客能理解，其实不见得。

民航方面目前对于因天气恶劣造成延误的解释是：天气原因，不够飞行标准，不能按时起飞.一般民航服务人员往往和旅客一样也不了解具体是什么恶劣天气影响航班的。旅客角度来看：天气恶劣就是大风大雨大雾，飞机就可能无法起降，航班就要延误。而这种认识是片面，也就会造成很多误解，认为民航方面在骗人，尤其是出现有的航班能走，有的又走不了的情况下。

“天气原因”简单的四个字实际包含了很多种情况：出发地机场天气状况不宜起飞；目的地机场天气状况不宜降落；飞行航路上气象状况不宜飞越等等；

为了确保飞行安全，符合飞行、起飞、降落的天气标准有不少，这里首先介绍天气状况对一次航班飞行的影响出现在哪些地方，有助于你的理解

--出发地机场天气状况（能见度、低空云、雷雨区、强侧风）：--目的地机场天气状况（能见度、低空云、雷雨区、强侧风）：--飞行航路上的气象情况（高空雷雨区）：

--机组状况（机组技术等级、分析把握当前气象及趋势作出专业的决策）

--飞机状况（该机型对气象条件的安全标准、符合安全的前提下某些机载设备失效导致飞机不宜在该天气状况飞行）

--因恶劣天气导致的后续状况（多指机场导航设施受损、跑道不够标准如结冰、严重积水等）常见的情形释疑： 疑问1：目的地机场所在城市天气状况良好，能见度佳，为什么还是因天气原因延误？ 答：目的地城市天气良好无大雨无大风，旅客十分不理解，确仍然延误，目的地机场所在城市天气状况良好不代表该机场适宜飞机降落，覆盖在机场起飞降落航道附近是低云、雷雨区是导致这类型延误的常见因素，知识点：为确保飞行安全，飞机即使处在自动降落状况，在降落前的一定高度（一般为60米）飞行员也必须完全能见跑道及地面状况，如果此时无法能见跑道，是不允许降落的。疑问2：目的地机场所在城市天气状况良好，能见度佳，该机场也起降正常，为什么还是因天气原因延误？

答：这种情况往往是因为飞行航路的气象状况不宜飞越，无法通过，比如雷雨区，这种情况飞机往往只能在地面等待 知识点：一旦在狭窄的航路上出现雷雨区等状况，某些条件下可采取饶过雷雨区的方式通过，但出于飞行安全和国防需要，民航航路是严格受限的，可饶飞、回旋的余地很小，雷雨区较大时，此方法就行不通了? 疑问3：同样是飞往某地的航班，为什么有些能走，有些却被告知因天气原因走不了？ 答：出现这种情况的可能性很多，首先要明确的是飞机起降的标准与飞机机型有关，同样的机型在各航空公司定的具体安全标准也可能有差异，机长对当前气象及趋势作出决策也会有所不同。取决于机长对飞机状态、机场、气象等判断后的决定。民航法规定，“机长发现民用航空器、机场、气象条件等不符合规定，不能保证飞行安全的，有权拒绝飞行”。

疑问4：为什么快到目的地机场才告知因天气原因无法降落而备降其他机场或返航，而有些飞机又能正常落地？

答：虽然民航气象部门依靠先进的设备会不断发布比较准确气象变化趋势预报以利于航班运作和调度，但天气情况是不断变化的，也难以很准确的判断，这就会出现到快落地时天气情况突然恶化导致飞机无法降落，出于安全考虑或油量不足以继续盘旋等待天气好转，飞机就不得不备降其他机场。

天气不断在变化，可能是短时间的恶劣天气。这就会出现5分钟前和5分钟后的天气都允许飞机降落，而你的飞机正好赶上那阵恶劣的天气状况而无法降落，这也是常见的现象，同时，如前所述，当天气处于标准边缘时，能否降落由机长决定。机长认为天气不宜降落备降其他机场或返航是应该绝对支持的。

关于天气原因延误航班要请旅客注意的关键点是：

天气原因绝不仅仅是指目的地机场所在城市的天气状况，飞机起降不怕大风大雨，影响的关键气象因素是能见度、机场起飞降落航道附近的低云、雷雨区，强侧风，你眼前的天气晴朗，航班却因天气原因而延误是正常的。航空管制：

遇到这种情况，民航的解释就更少了，因为认为不是自身原因，也无法改变这种状况，只能老实听候通知，旅客你急也没用。

旅客角度而言，机坪上没几架飞机，哪来的流量，管制什么？骗人吧，目的地机场一切正常，根本没有管制，其实流量控制普通旅客是看不出来的，表面上看似乎一切正常。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，而现实中，民航飞机在空中就如同汽车在地面一样是要受诸多因素的限制和影响的，总之，民航飞机是在有限的空间、有限的时间和有限的条件下起飞、降落和飞行的。目前，部分繁忙机场空中交通处于超负荷运转，飞机离港往往在地面滑行甚至等待较长时间，这也是正常现象。

航空管制对一次航班飞行的影响主要是两方面的原因

1.流量控制：近年来，中国民航发展迅速，航班量急剧增加，而相应的地面设施、导航设备、服务保障方面发展缓慢，航路结构不合理，无法适应当前高速发展的民航业，尤其是目前我国因确保国防安全等原因，对空域实行严格限制，空中禁区多，军方负责组织实施全国飞行管制工作，民航方面可调节的余度很小，近来情况有所改善，部分航路也实现雷达管制，有效缓解了空中塞车现象，但整体上进步不大。这里说的是正常的流量控制，其实导致流量控制的原因还有很多，如空中或机场出现一些意外情况，这里就不在多介绍啦? 2.空军活动：这种情况涉及国防机密，往往来得突然，一句话，管制，相关民航的飞行都要受影响，或在地面等待，在空中的或返航或就近降落其他机场等待，遇到这种情况，只能等待，没有理由，没有预计时间，一切都是最高机密。以厦门为例，这种情况造成的航班延误占的比例还不小，尤其在东南沿海军演、海峡两岸关系紧张时，遇到较多。一般而言，空军活动会选择天气良好的白天进行，一般情况主要管制厦门飞经汕头方向的出港航班，也就是厦门飞往东南亚的国际航班，飞往港澳的地区航班、飞往广州、深圳、海口、昆明等区域的航班均受影响，严重时，这些方向来的航班也将受影响，或就近备降，或返航。管制时间少则半小时，多则3、4小时，一解除管制，空域往往又大量塞机，继续出现延误，管制一次，可以打乱当天几乎相关机场所有的航班运行，令民航无所适从。常见的情形释疑：

疑问1：飞机上完客，舱门关闭，一切准备就绪，为什么长时间不走，旁边的飞机怎么都走了，就我们走不了啊？

答：很显然，你碰上了流量控制，此时飞机正在排队等候机组一般会向旅客解释目前处于流量控制，正在等待航管指令，其他飞机能正常离港，可能目的地、方向不一致，没有受到本次流量控制的影响

疑问2：飞机一切准备就绪，滑行一段时间又停下来，走走停停的，为什么长时间不起飞啊？ 答：飞机此时应该要准备起飞啦，机场跑道有限，此时可能落地和起飞的飞机较多，正在按一定的安全间隔依次进入跑道起飞。部分繁忙机场或一般机场的高峰时段，空中交通处于超负荷运转，地面交通也是如此，飞机离港往往在地面滑行甚至等待较长时间，这也是正常现象。

疑问3：既然有流量控制，为什么不晚点登机，而长时间闷在狭小的客舱里飞机？

答：流量控制是常事，一般时间不长，但是同一方向的航班可能很多，你的航班准备就绪，就可以向管制部门及早申请，越早申请，等待时间会越短，这和平时排队买东西是一样的。如果长时间等待，那可能你碰到的就不是正常的流量控制啦！另外，由于其他原因导致管制而没有预计时间，这就要求飞机按预定先准备好，空域随时都有可能开放。可不能等到管制解除了再登机，到时等你准备好了，又可能碰到下一轮的管制。

疑问4：为什么因流量控制长时间等待，到后来又说走不了，要下飞机到侯机楼等待，甚至到了跑道上准备起飞又滑回来等待，这不折腾人嘛？

答：正常流量控制是有预计时间的，机组会根据情况决定旅客登机后等待或在侯机楼等待，但是如上所述，某些时侯空中管制是没有预计时间，随时可能解除管制，空域开放时间可能是短时间的，这就要求飞机先作好准备工作，如果时间等待太长，又没有很明确的消息何时能起飞，考虑到旅客舒适的问题，会出现等待很长时间后又下飞机到侯机楼等待的情况，这也是不得已的。情况是不断变化的，当空中或目的地机场出些一些意外情况，也可能导致你坐的飞机上了跑道临近起飞了又不得不滑回等待。关于航空管制延误航班要请旅客注意的关键点是：

遇到航空管制，旅客急，机组也急，不过也没办法，只能耐心等待，长时间等待没个准，不是机组骗你，确实不知道。机械故障：

旅客临上飞机或上了飞机后飞机出现故障不得不下飞机等待，有时候飞机起飞后才被告知飞机出现故障不得不返航或就近降落，碰到这些情况，旅客除了要忍受航班延误带来的不便，心里还会犯嘀咕，对安全担心，这些都是可以理解的。旅客关心的是故障修复到底要多长时间，再次上飞机更关心的是飞机故障彻底排除了吗？这里简要介绍飞机的日常维护和故障后维修的一般程序。

首先请旅客要放心的是，飞机的安全系数是在不断提高的，飞机越来越先进，在飞机的所有重要特性方面都具有层层余度和多重备份系统，飞机都有详细的定期维护计划，每隔一段时间都要对相应的系统、设备进行彻底检查、更换部件，即使该系统、设备工作一切正常，根据长期以来形成的维修经验，绝大部分的故障隐患都会在这些例行检查中得到及时处理，但再完善仔细的例行维护也无法保证飞机设备不会突然出现故障，这往往不是正常的例行检查就可以避免的，机务维修人员、机组人员和先进的机载计算机也会随时监视着飞机的任何情况，凡对飞行安全构成威胁的问题都将在继续飞行之前解决。当然，为了确保安全，彻底排除故障隐患势必造成一定程度的延误，这也是值得，毕竟，安全才是最重要的。

飞机一旦在执行航班任务期间出现故障，机务人员按照维护程序要进行必要的检查，加以判断，对故障现象进行分析，找到故障源头，然后再进行相应的排除故障工作，比如换掉故障件等等，排除完故障后，还需填写相关维修记录，还可能要进行一定的测试工作，以确定是否修复好。整个排除故障的过程是需要一定时间的，即使是一些小故障，也要有严格的一套维修检测程序要做，这些都是为了确保飞行安全。

一般来说，如果飞机故障地为该航空公司基地，处理故障时间较快，即使是大故障一时难以修复，由于在基地，也比较容易调配，延误时间会较短。

如果飞机故障地为外站，当地可能缺少必要的检修设备、零件和维修人员，这种情况造成延误所需时间确实很难讲，这与故障具体情况、当地机务维修能力有关，如果是大故障一时难以排除，即使另派飞机来也需要较长时间。常见的情形释疑：

疑问1：为什么要准备起飞了或刚起飞不久，才告知飞机出现机械故障，要滑回或返航，怎么检查的啊，是不是准备工作没作好？

答：这是常识问题，和其他设备一样，有些故障平时是无法发现的，不用是不知道好坏的，在用得过程中才可能发现问题。

疑问2：为什么飞机故障后要修理多久也不清楚，时间一推再推的，没个准？

答：排除机械故障需要时间，维修部门有大致的估计，但在检修中若发现新的故障或维修过程中出现某些意外情况也会导致时间延长。

发生故障后，机务在查找故障原因过程中，是无法知道到底需要多长时间才能排除故障的，此时，旅客急于询问到底需要多长时间才能修好，是很难得到满意答复的，服务人员往往是应付了事，待维修人员查清故障原因后，才会有一个大概的排除故障时间了，此时就会通知相关部门作好相应准备啦。

疑问3：为什么飞机故障后修好了，再次起飞后又出现故障再次备降或返航，有没有检修好啊，这不是拿旅客生命开玩笑啊？

答：首先你再次碰到的故障并不一定是刚才维修的，不存在没有检修好就起飞的情况，其次，修好的部件设备同样可能再次出现故障，这也是没办法预计的，当然也可能是维修人员没找到故障的源头，导致表面出故障的设备修好后，一段时间后又再次出现同样的故障。疑问4：为什么飞机故障后也没看见维修人员在修理啊？

答：维修人员可能在飞机驾驶舱或电子设备舱进行设备测试、换件，飞机故障后维修可不是都要摆个很大的场面和需要很多维修人员、设备的。

当然也可能飞机故障所在地缺乏航材或无法维修，在等待航材备件或基地派人来修理，这样你可能要等待较长时间啦。

关于机械故障延误航班要请旅客注意的关键点是： 民航的首要是安全，为了保障安全，什么都是可以牺牲的，在排除故障过程中，可能时间一在推迟，这不是欺骗，这是对安全负责，也是对广大的旅客负责。

旅客原因：

造成航班延误的原因多种多样，有的属于不可抗拒的自然因素。值得重视的是，一些人为因素已成为造成航班延误的“新的增长点”。据统计，因旅客原因导致的航班延误占不正常航班的3％，和因飞机故障造成的延误数量相差无几。常见的情形有：

旅客晚到，在航班办理登机手续截止时间之后才赶到

为了方便旅客，机场、航空公司会尽量帮助这些晚到旅客顺利赶上该航班，但这也势必造成该航班的延误，这些优质服务在某方面也助长了部分旅客习惯性晚到。

提醒旅客注意的是，为了不影响整个航班运行计划，尤其是目前狠抓正点率，这些晚到旅客更多接受的是误机被迫改搭后续航班的结果。

通知上飞机时旅客不辞而别，严重影响航班运作，尤其是直达旅客在飞机经停机场走了 因为一旦发生旅客不辞而别或其他原因没有登机，为了保证广大旅客的安全，必须确认该旅客没有遗留任何物品在飞机上，对客舱、所有托运行李进行全面检查，即使该旅客没有托运行李，同时为了对旅客负责，航空公司须将该旅客所交运的行李从飞机上卸下，以免发生旅客、行李不在同一地点的情况。如果你是过站旅客，由于无交运行李的具体清单，这个工作的执行将很费很费时间。

一些常坐飞机的旅客，在通知登机后，往往拖到飞机起飞时间到了才登机

旅客认为办好手续后飞机一定会等他，在繁忙机场，一个航班早一分钟登机结束，机组就早一分钟向航空管制部门提出离港申请，这带来不仅仅是提前一分钟起飞，有可能是十分钟甚至更多时间，笔者遇到过一次，因旅客迟上飞机，待机组准备离港，天气变坏，最终导致航班取消，过夜，航空公司、乘客为此受损失都不小，当然，碰到这种极端情况很少见，但因为旅客晚到等原因造成后续的影响不是你想象得那么微不足道！

旅客办完乘机手续后到候机楼内购物、看书、打电话、用餐，不注意听登机广播 导致机场方面不断广播找人，飞机不得不等待，最终也可能导致旅客误机无法成行。国际中转航班在办理出入境手续时由于旅客证件等问题，耽误时间

海关边检等相关部门依规定进行严格的出入境检查，出于安全考虑，这些检查有时需要较长时间，影响到航班的正点。一旦发现旅客证件不合格，该旅客将无法继续登机，所托运行李等将被找出并卸下，由于是过站旅客，无交运行李的具体清单，这个工作的执行很费时间。旅客因航班延误等其他服务问题霸占飞机或拒绝登机等过激行为

这种情况偶有发生，最近由于赔偿等问题这类因延误而导致更严重的延误事件越来越多，旅客在维护利益的同时，也是在侵害后续航班旅客的利益，同时 强占飞机等过激行为其实已经属于违法行为。

其他如旅客上了飞机突然要下飞机；旅客携带上飞机的行李过多；旅客突发疾病等等； 关于旅客原因延误航班要请旅客注意的关键点是： 减少航班延误，很大程度上取决于旅客。

请提前到达机场办理手续，注意所乘航班的登机时间，听到登机广播后，尽快上飞机，如需改变行程，请与工作人员联系。

飞机调配：

这实际上不是一个延误的原因，所有其他具体情况造成航班延误的后续航班，民航都统计为飞机晚到，所有飞机晚到的原因民航都称为飞机调配。一般来说，一架飞机一天要执行6到10个国内航班，要在天上飞10个小时左右，再加上飞机在地面上下客、清洁、装卸货、例行检查等过站时间，一般每天运行16小时左右。每架飞机的航班计划都预先排好，周旋余地不是太大。前一航班出现任何疏漏都可能引发后续航班的连锁反应，往往越到后面延误时间越长。

现实状况来说，我国航空公司规模较小，即使三大航空集团在运作中也是划分成分公司在独立运行，效率较低，可供调配的余地很小，航线、机场等配套不是很完善，导致航班运行整体效率偏低，一旦发生意外情形，应变、调配能力较差，目前各航空公司也在积极调整，加强调配能力，尽量提高航班运行效率，减少航班延误的发生。

疑问1：航班因为种种原因延误了，航空公司为什么没有备用机来及时疏解？

答：专门准备备用飞机是不可能的，这将会大大增加公司运营成本，就实际情况来说，航空公司也有这方面的准备，在作航班计划时都会留有一些余地，每一天都有些飞机的航班任务不多，都有一些备勤机组随时待命中，就是用于临时调配以便应付意外情况的出现。尽量缩短航班延误的时间。

疑问2：航空公司因为航班出现延误而取消航班、合并航班，侵犯了旅客权益。

答：其实许多时候取消、合并航班正是为了维护旅客利益。为了解决前一航班延误影响后面航班这个问题，航空公司会选择取消或合并航班的方案，使航班运行秩序尽快恢复。疑问3：为什么时间一推再推，情况一变再变，是不是在骗人啊

答：目前旅客对延误航班意见最大的就在这，航空公司在骗人，这实际上也是不断提供延误信息带来的一个弊端，每个航空公司都有一个调度中心，在全盘掌握精心调配所有飞机的运行，一旦某一环节出问题，如飞机故障、某机场关闭等等上述造成延误的事件发生后，都会对整个航班运行造成影响，调度中心会根据情况及时进行调整，目的是尽快恢复正常的航班运行，同时通知后续航班作相应准备，并会有估算出一个大概延误的时间，但是，情况是在不断变化的，不排除在调配过程中又有新的状况如再次遭遇延误导致时间延长发生，导致一些计划被迫更改，这也就会出现时间一再拖延的情形发生。关于飞机调配延误航班要请旅客注意的关键点是：

民航方面在出现航班延误时除非出于保密需要是不会提供虚假的信息的，也完全没必要，出现前后信息不一致，往往是具体情况发生了变化，或航空公司临时调配运行造成。关于航班延误的总结：

航班延误对于旅客、航空公司都是非常痛苦的事。没有一家航空公司愿意航班延误，没有一家航空公司在延误后不努力想办法补救，没有一家航空公司不希望延误的时间越短越好。可是，没有一家航空公司敢说他的航班保证不延误，我们绝不奢求航班正点率100%,旅客乘飞机是为了快速到达目的地，出现延误，赔钱绝对不是解决问题的好办法，将晚点和赔钱挂钩只会带来很多副作用。

关键问题就在于航班出现延误后该如何处理。首先，是知情权的要求,信息应及时透明。

航班延误后，航空公司应力争第一时间通知旅客，并尽量告知预计延误多少时间。及时帮助延误旅客候补改签其他航班，目前来说，民航相关部门的信息发布与解释确实不到位，或者说相关服务很不到位，往往仅限于提供饮料、餐食。

应该说大部分旅客相对来说比较谅解航空公司的运营，在航班延误之后，要求也不高，只想知道为什么延误，延误到何时，要求赔偿也不是旅客的初衷，航空公司采取了哪些措施来补救，一旦这些基本要求没有达到，往往会让简单事情变得复杂化。其次，相关配套安排应周到。

航班延误后，势必会影响到部分旅客的行程安全，如中转航班的旅客，工作人员应尽量为旅客安排妥当，让旅客等得安心。再者，应严格按照规定处理和补偿，旅客不去交涉也可以得到。

出现航班延误，应严格按照规定处理和补偿，目前来说，航空公司总是采取宁事息人的态度,以至于闹事的旅客往往收到更好的待遇。这种情况下，毫无疑问增长了旅客下次航班延误时闹事的信心，因为有先例可言，他们上次是怎样做的，这一次不应该比上一次差，并且已经认为这种做法是应该的。

航班延误后，民航方面也要主动和媒体进行沟通，就延误原因、采取了哪些补救措施、对旅客做了哪些安排，等及时反馈给媒体，以此来保证媒体听到了两面之词，至少保证记者不是完全跟着旅客的情绪走，信息对媒体的及时传达，在很多时候，可以让一则坏新闻变成好事情，这些信息的传达也会影响到普通民众对航班延误的认识，消除对民航方面产生的许多误解。

第三篇：浅谈航班延误的原因和措施

摘要

航班延误一直是困扰机场和航空公司的难题。本文在分析航班延误原因的基础上，提出了应对的建议，希望能为减少航班延误有所帮助。阐述了民航航班延误的基本概念，对影响航班正常性的各种因素进行了比较系统的分析和梳理，寻找导致航班不正常的主要因素，探讨了航班延误发生的内在因果关系。近年以来，受各种因素的影响，民航航班的正常率一直维持在一个比较低的水平，航班延误已经成为制约中国民航发展的一个短板。同时民航作为公共交通运输服务的一个重要成员，其为社会公共服务的质量，一定程度上损害了公众利益。尤其是出现航班大面积延误时，旅客与航空运输企业的纠纷就越来越多，矛盾越来越突出，严重时甚至激化为冲突。本文对航班延误的原因进行了深入的解析，以具体的数据来说明造成航班延误各种原因的比例，让大众对此有个直观的认识，并提出应对建议

关键词：机场 航空公司 航班延误 空中交通管制

目录

一航班延误的原因

1.1机务原因...................................................1 1.2安检原因...................................................1 1.3商调原因...................................................1 1.4跑道容量原因...............................................1 1.5场区环境...................................................1 二承运人原因.....................................................2 2.1机组原因...................................................2 2.2飞机调配管理的原因.........................................2 2.3机械故障原因...............................................2 2.4飞机调配原因..............................................2 三非承运人原因..................................................3 3.1天气原因...................................................3 3.2空中交通管制原因...........................................3 3.3旅客原因...................................................3四减少航班延误的措施

4.1预防措施...................................................4.2航空公司方面...............................................4

4.3空管方面...................................................4

4.4旅客方面...................................................4

4.5完善规章制度................................................4 五善后措施

参考献............................................................5

第1章 航班延误的原因

1.1机务原因

这里所说的机务是专指机场机务保障部门。机场的机务保障部门对各航空公司飞机的经停和往返航班负责过站检查、签字放行、排除故障、清除冰雪等各项保障工作。任何一个环节出现疏漏或处理问题不及时，都可造成航班延误。2.2安检原因

目前，我国各地机场对安检措施空前严格，安检任务也越来越繁重。各地机场安检部门对每一位乘机旅客都会进行细致入微的检查，有的甚至要求脱鞋脱袜。所以不可避免地造成 安检速度缓慢。特别是在航班密度大、团体旅客众多的情况下，旅客办完登机牌后因为安检原因而迟迟难以登机，造成航班延误。

3.3商调原因

主要是指机场播放登机广播不及时、货物舱单和平衡图送达不及时等等。

4.4跑道容量原因

当某一机场的实际吞吐量接近理论最大吞吐生产能力时，一个架次航班的延误很可能会产生连锁反应。还有，如果机场没有足够多的机架，抵达机场的飞机因不能装卸客 货，长时间的占据滑行道，也会影响到后续多个架次飞机的延误。

5.5场区环境

机场上空环境出现干扰因素也是造成航班延误的重要原因。例如，由于无线电通讯干扰飞机正常运行、广告气球 非法升空、机场周边居民放风筝、鸟类乱飞等。

第二章 承运人原因

2.1机组原因

空勤人员值勤是有严格的时间限制，若超时飞行，按照行业规定必须强制休息，因此不得不取消飞行任务。还有，因为极个别空勤人员责任心不强，没能在正常时间登机准备飞行任务，也能造成航班延误。

2.2飞机调配管理的原因

除了三大基地航空集团公司，我国航空公司普遍规模较小，可供调配的余地很小，航线、机场等配套不是很完善，导致航班运行整体效率偏低，一旦发生意外情 形，应变、调配能力较差。例如，原定执行本次航班任务的飞机被临时调配去执行其他飞行任务，完毕后才执行本次航班，造成航班延误。

2.3机械故障原因

随着技术的不断发展，飞机越来越先进，安全系数在不断提高，但为保证安 全，每一架民航飞机都有详细的定期维护计划，每隔一段时间都要对相应的系统、设备进行彻底检查、更换部件。根据长期以来形成的维修经验，绝大部分的机械故障隐患都会在这些例行检查中得到及时处理，但再完善仔细的例行维护也无法保证飞机设备不会突然出现故障，这往往不是正常的例行检查就可以避免的。有些故障在平时无法发现，需要机务维修人员、机组人员和先进的机载计算机随时监视着飞机的任何情况，一旦在执行航班任务期间出现故障，机务人员按照维护程序要进行必要的检查，加以判断，对故障现象进行分析，找到故障源头，然后再进行相应的排除故障工作，比如换掉故障件等等，排除完故障后，还需填写相关维修记录，还可能要进行一定的测试工作，以确定是否修复好。整个排除故障的过程是需要一定时间的，即使是一些小故障，也要有严格的一套维修检测程序要做，这些都是为了确保飞行安全。一般来说，如果飞机故障地为该航空公司基地，处理故障时间较快，即使是大故障一时难以修复，由于在基地，也比较容易调配，延误时间会较短。如果飞机故障地为外站，当地可能缺少必要的检修设备、零件和维修人员，这种情况造成延误所需时间确实很难讲，这与故障具体情况、当地机务维修能力有关，如果是大故障一时难以排除，即使另派飞机来也需要较长时间。

2.4飞机调配原因

这实际上不是一个延误的原因，所有其他具体情况造成航班延误的后续航班，民航都统计为飞机晚到，所有飞机晚到的原因民航都称为飞机调配。一般来说，一架飞机一天要执行6到10个国内航班，要在天上飞10个小时左右，再加上飞机在地面上下客、清洁、装卸货、例行检查等过站时间，一般每天运行16小时左右。每架飞机的航班计划都预先排好，周旋余地不是太大。前一航班出现任何疏漏都可能引发后续航班的连锁反应，往往越到后面延误时间越长。现实状况来说，我国航空公司规模较小，即使三大航空集团在运作中也是划分成分公司在独立运行，效率较低，可供调配的余地很小，航线、机场等配套不是很完善，导致航班运行整体效率偏低，一旦发生意外情形，应变、调配能力较差，目前各航空公司也在积极调整，加强调配能力，尽量提高航班运行效率，减少航班延误的发生。就实际情况来说，航空公司在作航班计划时都会留有一些余地，每一天都有些飞机的航班任务不多，都有一些备勤机组随时待命中，就是用于临时调配以便应付意外情况的出现。尽量缩短航班延误的时间。为了解决前一航班延误影响后 面航班这个问题，有时候航空公司会选择取消或合并航班的方案，使航班运行秩序尽快恢复。机械故障和飞机调配引发的航班延误都属于因承运人原因造成的航班延误，也是影响航班正常的第一大因素，2010年中国民航主要航空公司因航空公司原因导致的航班延误占41.14%，中小航空公司因航空公司原因导致的航班延误占47.90%，这类延误是旅客最不能接受的航班延误。随着中国航空运输量的日益增长，飞机日利用率的日益提高，飞机发生故障的概率也随之提高，加上航空公司运力有限，飞机调配不能完全保证，此类延误居高不下。

第三章

非承运人原因

3.1天气原因

目前，天气原因是造成航班延误的主要原因之一，目前因恶劣天气造成的航班延误最容易得到旅客理解，但绝大多数旅客对哪些恶劣天气影响航班了解甚少，认为天气恶劣就是大风大雪大雨大雾等，而这种认识有些片面，也会造成旅客对天气原因造成航班延误有很多误解，事实上天气原因绝不仅仅是指目的地机场所在城市的天气状况不好，还包括出发地机场天气状况不宜起飞，飞行航路上气象状况不宜飞越等。

一次航班飞行要考虑的天气因素包括以下方面：出发地机场天气状况（能见度、低空云、雷雨区、强侧风）；目的地机场天气状况（能见度、低空云、雷雨区、强侧风）；飞行航路上的气象情况（高空雷雨区）；机组状况（机组技术等级、分析把握当前气象及趋势作出专业的决策）；飞机状况（该机型对气象条件的安全标准、符合安全的前提下某些机载设备失效导致飞机不宜在该天气状况飞行）；因恶劣天气导致的后续状况（多指机场导航设施受损、跑道不够标准如结冰、严重积水等）。

在飞机起飞、降落和空中飞行的各个阶段都会受到气象条件的影响，风、气温、气压都是影响飞行的重要气象要素。

地面风会直接影响飞机的操纵，高空风会影响飞机在航线上的飞行速度和加油量。气温高低，可改变发动机的推力、影响空速表、起落滑跑距离等等。气温高于标准大气温度时，会增加飞机起飞滑跑距离和上升爬高时间，降低飞机载重量。气压会影响飞机的飞行高度。由于各地气压经常变化，往往造成气压高度表指示的误差。此外，雷暴、低云、低能见度、低空风切变、大气湍流、空中急流、颠簸、结冰等天气现象都直接威胁飞行安全。总体而言，因天气原因造成航班延误是人力无可抗拒的因素，也较易得到旅客的理解。

2010年中国民航主要航空公司因天气原因导致的航班延误占19.45%，中小航空公司因天气原因导致的航班延误占17.96%。此外天气原因有较明显的季节特征，如在中国南方地区，随着夏季的来临，雷雨台风天气进入高发期，因雷雨台风导致的航班延误也将进入高发区；2011年8月华东地区经历了今年第9号热带风暴梅花超强台风的外围影响，期间上海浦东机场阵风风力瞬间曾达10级，上海虹桥、浦东两场计有1000余班航班被取消，江苏、浙江、山东等机场取消航班达1100余班；上海浦东、虹桥两场8月份因天气原因造成的航班延误占该月总延误量的50%以上，远高于其他月份的比例；在中国北方地区，冬季冰雪天气是导致航班延误的主要天气原因。

3.2空中交通管制原因

航空管制也称空中交通管制，是国家有关部门根据国家颁布的飞行规则，对空中飞行的航空器实施的监督控制和强制性管理的统称。主要目的是维持飞 行秩序，防止航空器互撞和航空器与地面障碍物相撞。航空管制是世界上各个国家对自有领空进行管理的一种手段，一般都有明确的立法和规定。我国民用航空对领空的使用范围有明确规定，超过民用航空范围的空域由我国国防部队进行管理。

航空管制导致导致航班延误主要是因为流量控制和空军活动导致的航路禁止或限制。空域是飞行的前提，我国空域实行军管民用，民航实际使用量只占 空域的20%-25%，而伴随民航高速发展，航班需求量的急剧增加，民航可用空域已经饱和，这使得流量控制上升为航班延误的主要原因，而且呈现越发严重的 态势。另外，为保障国家安全，空军活动、军事演习优先于民航；而且空军活 动涉及国防机密，往往来得突然且没有预计时间。因此，一旦因军事活动发生 航班延误原因解析管制，民航运输就会受到影响，或在地面等待，或返航或就近降落其他机场等待，等等。而空军管制解除后空域往往又大量塞机，要消化堆积的大量航班，又再次出现延误。总的来说，目前部分繁忙机场空中交通处于超负荷运转，飞机离港往往在地面滑行甚至等待较长时间，是非常普遍的现象。

2010年中国民航主要航空公司因航空管制原因（包括流量控制和军事活动）导致的航班延误占36.48%，中小航空公司因航空管制原因导致的航班延误占31.84%，是影响航班延误的第2大原因。

3.3旅客原因

造成航班延误的原因多种多样，有的属于不可抗拒的自然因素。值得重视的是，一些人为因素已成为造成航班延误的“新的增长点”。常见的情形有：旅客晚到，在航班办理登机手续截止时间之后才赶到。为了方便旅客，机场、航空公司会尽量帮助这些晚到旅客顺利赶上该航班，但这也势必造成该航班的延误，这些优质服务在某方面也助长了部分旅客习惯性晚到。通知上飞机时旅客不辞而别，严重影响航班运作，尤其是直达旅客在飞机经停机场走了。因为一旦发生旅客不辞而别或其他原因没有登机，为了保证广大旅客的安全，必须确认该旅客没有遗留任何物品在飞机上，对客舱、所有托运行李进行全面检查，即使该旅客没有托运行李，同时为了对旅客负责，航空公司须将该旅客所交运的行李从飞机上卸下，以免发生旅客、行李不在同一地点的情况。近两年，因个别旅客的不当行为影响

航班延误的事件逐渐增多。如不按要求接受安检、行李超重不托运、戏称带有炸弹或我带汽油了等恶作剧，都会导致航班延误；其他如旅客上了飞机突然要下飞机，旅客携带上飞机的行李过多，旅客突发疾病等情况也极容易造成航班延误。部分旅客因航班延误等其他服务问题霸占飞机或拒绝登机，最近由于赔偿等问题这类因延误而导致更严重的延误事件越来越多，旅客在维护利益的同时，也是在侵害后续航班旅客的利益，同时强占飞机等过激行为其实已经属于违法行为。2010年中国民航主要航空公司因旅客原因导致的航班延误占1.58%，中小航空公司因旅客原因导致的航班延误占1.38%，有逐渐上升的趋势。

第四章 减少航班延误的措施

如上所述，造成航班延误的原因很多，有的时候还是几种原因 交织在一起所造成的。其实，不管是旅客还是航空和机场，都不愿 意航班延误的发生。为确保航班正点，需要航空公司、机场、空中交 通管制部门和旅客自身共同努力来解决。在此，借鉴国、内外航空 公司和机场的做法，结合我国的国情，提出做好航延工作的几点措施: 4.1机场方面

机场及驻场各保障单位应积极协调配合。首先，机务部门应及时疏导起降飞机。其次，值机人员对于晚到的旅客坚 决不乘机办理。第三，在节假日航班密度大、团体旅客众多的情况下，安检部门应当根据旅客流量的变化及时增加安检通道，增配安检人员，疏导旅客快速通过安检。再者，如遇到恶劣天气，应启动应急预案，加强与航空公司、空管部门的沟通与协调，启动航班延误处置 机制，尽量减少航班延误的发生。4.2航空公司方面

首先，航空公司应备足运力，民航局要求各航空公司必须预留总运力的 2％作为备份运力，一旦发生机械 故障或航延时，就有足够的运力来补救。其次提高航班调配管理水平，编排好航班计划。第三，提高空勤人员的素质，配备齐全的执勤班组，可以充分调动的人力资源。

4.3空管方面

空中交通管理部门应根据目前我国民航市场发展状况，科学制定出更加优化更加合理的航路运行方案，以提高空域的利用率。

4.4旅客方面

根据民航资源网“航线运力数据分析系统”，提前查询航班历史准点率信息，尽量选择预订历史准点率较高的航班。关注天气状况，尽量避免在恶劣天气出行。使用“非常准”等网站的航班延误智能预报、航班不正常跟踪服务。购买航班延误保险。旅客在到达机场后，第一，尽早办理好乘机手续，按要求配合安检，在广播登机后抓紧时间登机。第二，乘机过程中遵从机组人员的安排，不制造或传播虚假险情。第三，如遇特殊情况在经停站终止航程，应当事先告知机组和地服人员，经登记确认后再行离开。

4.5完善规章制度

民航行业主管部门应根据目前影响航班正常运行的现实情况制定、修改相关法律法规，进一步完善民航管理规章制度，将航班正常管理纳入到部门工作规章中。建议制定 《航班正常管理规定》，从规章制度的角度对航班正常运行的管理机构和职责、航班正常统计、航班正常报告制度、航班延误信息发布机构、旅客投诉处理等内容予以明确，为今后解决航班延误后产生的纠纷提供必要的法律依据。要把航班正常作为航空市场监管的重要内容。各地民航管理部门和监管办的市场管理部门要加强对辖区内航空公司和机场航班正常的监督和检查，对不按经营许可和给定时刻安排销售和运行的航班及经常延误的航班，要坚决予以纠正和处罚，直至取消其航权。同时，必须要求各地航空管理部门、航空公司、机场和服务保障等单位都要建立和完善航班大面积延误的应急处置预案。

第五章善后措施

航延发生后，机场应与驻场其他单位分工合作，机场各部门应及时掌握航班动态，准确发布信息，根据航延服务积极开展现场组织处理，做好现场救助和安抚旅客的服务工作。具体做法如下：真诚的向旅客致歉；及时向旅客发布延误信息；改签其他航班；提供餐食和住宿；提供赔偿或其他补偿办法。总之，作为旅客，选择乘坐飞机的首要因素就是快捷方便，很不希望碰上航班延误：作为机场和航空公司，航班延误对于企业形象和经济利益是会大打折扣的。为减少和避免航班延误，需要机场、航空公司和空管部门协调好关系，做好资源整合，得到旅客的信任和支持，我国的民航事业也会良好的发展下去。

参考文献

【1】罗良翌先梦瑜．机场服务北京：科学出版社，2012 【2】袁冬霖．航班延误的原因分析及对策探讨 航空运输，2011 【3】马宇．航班延误原因及其对策分析商场现代化，2010，【4】刘光才，刘雷．美国减少航班延误的有效途径及启示叫．技术 经济与管理研究，2010

第四篇：民航总局对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见

《民航总局对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见（试行）》主要内容

■航班延误4小时以上必须即时报告当地民航管理部门

■航空公司因自身原因延误4小时以上应对旅客进行经济补偿

■因主观原因或客观原因延误后不作有效处理，造成航班延误12小时以上的，将视情节轻重暂停或撤销航班或航线经营许可权

为进一步加大工作力度，努力使全年航班正点率达到80％以上，民航总局最近出台了三项举措，即建立航班正常报告制度，就国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿提出指导意见（试行），明确航班正常与（航线）（航班）经营权挂钩的具体措施。将于7月1日实行的航班正常报告制度的主要内容是：各航空公司每月10日前要向总部所在地地区管理局报送上月航班正常报告书，并抄报民航总局运输司，报告书由企业主要负责人签署。各航空公司内部要建立航班延误即时报告制度，根据延误程度逐级报告，及时、妥善地作出处理。凡发生延误2小时以上航班，必须即时报告当日值班领导；凡发生延误4小时以上航班，必须即时报告当地管理局和安全监管办公室，地区管理局和安监办值班领导及有关部门对延误航班的处理进行督促检查。

《民航总局对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见（试行）》的主要内容是：航空公司因自身原因造成航班延误，除按照《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》的有关规定，做好航班不正常情况下的服务工作之外，还应根据航班延误4小时（含）以上不超过8小时、延误8小时（含）以上不同延误时间的实际情况，对旅客进行经济补偿。经济补偿可以采用多种方式。航空公司应根据并尊重旅客本人的意愿和选择，通过现金、购票折扣和里程等方式予以兑现。为避免进一步延误影响后续航班和旅客，防止空勤人员疲劳驾驶形成飞行安全隐患，经济补偿一般不在机场现场进行。航空公司可以采取登记、信函寄回等方便旅客的办法完成经济补偿。具体的补偿方法和方案由各航空公司在此框架下根据各自的情况制定。

民航总局在指导意见中还要求各机场、空管部门认真做好工作，向航空公司提供优质服务。机场要维护好候机楼内的秩序，制止旅客在航班延误后，采取“罢乘”、“占机”等过激方式，影响运输生产正常进行。

民航总局在指导意见中强调，《民航法》第126条对因航班延误给旅客造成的损失，承运人应当承担的责任及其免责条件作了规定。本指导意见所指“补偿”措施，属在发生航班较长时间延误的情况下，航空公司主动安抚旅客、加强服务的措施。旅客因航班延误造成损失向承运人的索赔争议，应按有关法律程序处理。

关于将航班正常与航线（航班）经营权挂钩的具体措施包括四项内容：一是对今年上半年航班正常率、航班计划执行率低于行业平均水平的航空公司，在审定下一航季航班计划

时，限制其航班总量的增加。二是对前一季度航班正常率较低的航空公司，停止审批下一个季度的加班包机飞行；在运输旺季，有限制地审批加班包机飞行。三是对擅自改变所给定的航班时刻，或售票时刻与公布时刻不一致的航空公司，撤销该航班经营许可和飞行时刻。四是对因航空公司主观原因，或客观原因延误后不作有效处理，造成航班12小时以上延误的，视情节轻重，暂停或撤销该航班（或航线）经营许可。