双联行动五年规划

第一篇：双联行动五年规划

史家庙学校

“联村联户、为民富民”行动五年帮扶规划

（2013——2017年）

开展“联村联户、为民富民”行动是省委根据形势的变化，坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。为深入贯彻落实县委《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》精神，全面落实“联村联户、为民富民”行动单位联村、干部联户任务，进一步深化“联村联户、为民富民”行动，切实推动各项事业发展，围绕《史家庙学校五年发展规划》确定的发展蓝图及工作重点，结合我校实际，制定“联村联户、为民富民”行动五年规划。

一、基本情况

史家庙学校有教师44人，党员8名。过去五年，在上级部门的正确领导下，我校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以践行科学发展观、建设美好新农村为动力，立足跨越发展、和谐发展的目标要求，团结带领广大教师，解放思想，抢抓机遇，务实创新，克难求进，突出富民强镇、改革创新、社会稳定等重点，扎实推进新农村建设和小康社会进程，把目标向特色兴校上锁定，努力打造高效廉洁、勤政为民的教育形象，圆满完成了各项目标任务。呈现出政治民主和谐、社会各项事业稳步推进、人民安居乐业的良好局面。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“两抓整推、攻坚克难，实现我省与全国同步进入全面小康社会目标”的发展战略，坚持“科学发展增动力，和谐稳定促发展，创先争优建强校”的工作理念，以联村联户为载体，以为民富民为目的，强基础，抓重点，树形象，办实事，不断加快社会主义新农村建设步伐，推进全镇各项事业健康快速发展。

三、规划范围和期限

史家庙学校“联村联户、为民富民”行动五年规划范围是榜罗镇先锋行政村。规划年限为2013年至2017年。

四、参与范围和联系方式

（一）参与范围。史家庙学校联系榜罗镇先锋行政村，在我校党支部的统一组织安排下实施，具体工作按照县上的安排部署推进。

（二）帮扶对象。以帮扶村特困户和部分致富带富能力强的示范户为重点。

（三）联系方式。“双联”行动按照确定的联系帮扶对象、分期分批进村入户的办法进行，我校根据实际情况统筹安排工作，确保各项工作的连续性。

五、基本原则

（一）注重协调，上下联动。我校党支部要协助村党组织加强与县直联系部门的沟通协调，科学合理确定具体的目标任务，及早明确干部包抓联系的贫困户，认真详细的制定帮扶计划。在活动中要注重沟通，加强联系，充分利用各联系单位在政策、项目、人才、信息等方面的资源优势，争取为群众多办实事、办好事，形成上下联动、整体推进的工作格局。

（二）示范引领，综合带动。要切实发挥好党员干部的示范引领作用，发挥农村致富能手和产业示范户的模范带头作用。同时，要强化对贫困农户产业发展、基础设施改善的扶持力度，坚持抓两头促中间，形成先进带后进、后进争先进的良好格局。

（三）重点明确，统筹兼顾。在“联村联户、为民富民”行动中我校党员、教师要按照乡党委的统一部署，与县联系干部并肩看齐，比着帮、比着干。重点突出贫困户帮扶，兼顾做好业务工作和包抓重点工作，拓宽“双联”活动的广度和深度。

（四）真抓实干、务求实效。要注重向实践学习、向群众学习，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，千方百计帮助群众解决生产发展中遇到的实际困难，坚决防止和克服形式主义，确保活动不走过场。真正把这一活动打造成干部作风教育的形象提升工程、造福人民群众的德政民心工程。

（五）结合实际、长期坚持。立足“十二五”规划和加快扶贫攻坚、全面建设小康社会的目标，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展工作。做到特困户不脱贫干部联系不脱钩。

六、总体目标

以建设社会主义新农村为目标，不断改善农民生活条件、提高农民生活水平、增强农民致富能力，围绕“多种经营”建设目标，不断壮大经济总量，提高人民生活水平，发展社会事业，全面加强党的建设，力争到2017年，特困户脱贫率达到100%；义务教育普及率达到100%；村、校服务体系基本健全；社会治安和安全生产状况良好，人与自然和谐发展；民主法制建设全面推进，群众素质明显提高；教师自身建设全面提升，职能进一步转变，服务型学校建设效果明显。

七、方法步骤

开展“双联”行动从2013年启动，具体步骤是：

（一）宣传动员。组织召开“联村联户、为民富民”行动动员大会，安排部署全镇“联村联户、为民富民”工作。对“联 村联户、为民富民”行动做出具体安排，深入宣传“联村联户、为民富民”行动的目的、意义和目标任务，发动党员、教师积极投身到此项活动中来。

（二）制定方案。结合全乡实际，在前期调研摸底的基础上，针对村组、群众当前最急需解决的难点问题，全面掌握实际情况，做到底数清、情况明，确定示范户和特困户，研究制定“联村联户、为民富民”行动方案，并报县“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室备案。积极协调，认真分配联系村组和联系户，让村组、贫困户、示范户与联系干部建立一一对应的联系，并建立“联村联户、为民富民”行动联系卡。

（三）组织实施。建立健全台账资料（包括会议、活动记录、文件通知、简报信息、宣传资料、各种表格等）。制定详细的行动方案，合理安排，统筹兼顾，正确处理好日常教学工作与开展联系活动之间的关系。统筹业务，合理安排时间到联系村、农户开展活动。史家庙学校党支部经常性督促检查，及时发现和解决活动中遇到的困难和问题。

（四）年度考核。我校要根据上级部门的安排，认真抓好各阶段工作落实。活动开展过程中，由我校“联村联户、为民富民”行动领导小组进行定期检查，每半年进行一次总结，每年年底统一进行考核，通报考核结果。

八、工作任务 1.加强设施建设，提升承载能力。

2.协助村委会发展特色产业，增加农民收入。

3.协助村委会落实惠民政策，积极改善民生。4.协助村委会保护生态资源，创建宜居环境。

九、工作方法

（一）宣传政策。扎实开展“富民政策进农家”宣讲活动，深入宣传党的农村各项方针政策，让政策深入基层，充分保护和调动农民发展农业生产的积极性。广泛开展“四送四帮”活动：送政策、帮助抢抓致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领，送关怀、帮助解决实际困难。

（二）反映民意。扎实开展“进百家门、访百家情、问百家需、暖百家心、解百家难”五百主题实践活动，深入贫困户家中，发现问题，分析矛盾，体察民情，了解民情，收集民意，真心诚意的解民难、济民困、帮民富。

（三）促进发展。把加快发展作为“联村联户、为民富民”行动的重中之重，突出兴产业、促增收，强基础、增后劲，解难题、惠民生，办实事、求实效。

（四）疏导情绪。扎实开展“矛盾纠纷集中排查调处”和“社会热点问题集中化解”活动，搭建诉求平台，畅通社情民意，化解社会矛盾，提高社会管理能力，促进农村和谐。

（五）强基固本。结合创先争优和基层组织建设年活动，以“建班子、抓队伍、建机制、促发展”为目标，推行找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一个民生项目，培育一批新型农民。

（六）推广典型。注重发现和推广农村改革发展稳定中的好做法，注重发现和推广联系联系干部在为民富民中涌现的好典型，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好经验好做法，用先进的力量鼓舞人，用先进的事迹感化人，促进社会和谐发展。

十、保障措施

（一）加强组织领导。中心小学要把这次行动作为一项重大的政治任务，成立由校长挂帅的领导小组，专人专项负责摸底调查、方案制定、信息报道、督查检查等工作机制。

（二）统筹协调推进。把“联村联户，为民富民”行动与促进农民增收、改善民计民生结合起来，正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系，正确处理好当前与长远的关系，正确处理好务虚与务实的关系，正确处理好开展行动与做好中心工作的关系，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展。

（三）强化宣传引导。加大宣传力度，创新宣传方式，注重培育典型，总结推广工作中涌现出的好做法、好经验，发挥典型的引领、示范和带动作用。

（四）严明工作纪律。联系干部下到村组期间，要模范遵守工作纪律，要真心实意地为群众办实事、解难题，圆满完成联系农户的各项任务。要模范遵守组织纪律，联户干部要记好民情日记，填好《联户手册》。要严格遵守 “八个严禁”，进村入户不得在村上就餐，不得增加群众负担。

（五）强化督查考核。史家庙学校“双联”行动领导小组要建立督查工作制度，把“双联”行动作为我校督查工作的重点，保证各项工作有序推进。要强化督促检查，对帮扶工作中有计划无行动、有挂钩无对接、有帮扶无进展等情况进行严查严管，及时发现问题、解决问题。要制定“双联”行动考核办法，将开展“双联”行动纳入综合目标管理责任书进行考核，干部“双联”考核情况占到年终绩效考核的10%，严格兑现奖罚。

史家庙学校

2013.8.24

第二篇：“双联”五年帮扶规划概况

XX办公室帮扶XX镇XX村 五年规划(2012—2016 根据XX关于“联村联户、为民富民”行动的统一部署, XX办公室领导干部深入“双联”行动联系点XX村实地调研,在深入贫困家庭实地走访、详细了解全村发展现状的基础上,通过与村“两委”班子讨论协商,结合《XX区XX镇XX 村扶贫开发规划(2011-2015》,特制订本规划。

一、XX村基本情况

XX镇XX村位于XXXXX处,辖X个生产合作社,XXX户, XXXX人,耕地面积XXXX亩,属纯河水灌溉区。2011年全村经济总收入达到XXXX万元,农民人均纯收入XXXX元。

近年来,该村在区、镇党委政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,以新农村建设为目标,以农民增收为核心,优化经济结构,壮大特色产业,狠抓项目建设,强化基础设施,全力维护稳定,加强组织建设,全村经济社会发展保持了又好又快发展的良好势头。2011年…………(基本情况

二、XX村扶贫现状

长期以来,由于受自然环境及地理条件的限制,该村经济结构单一,主导产业不突出,导致农民收入长期处于XX 镇下游水平。至目前,全村共有贫困户XX户XX人,贫困面达XX%,扶贫开发和脱贫致富的任务依然繁重。

该村致贫因素主要有:一是经济结构单一,二三产业发

展滞后。生产服务信息闭塞,除传统的种植制种玉米和外出务工外,农民再无其他增收途径;二是农业基础设施薄弱,农田水利设施逐年老化,致使人畜饮水困难,有效灌溉面积逐年降低,直接影响了全村经济社会的发展;三是生产经营条件差,生产方式单一落后,群众从事农业生产资金短缺,生产工具简单,缺乏必要的生产物资;四是劳动力素质整体偏低,农民观念陈旧,思想消极保守,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力。

三、扶贫帮扶的指导思想、基本原则和主要任务(一指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以率先实现转型跨越为总基调,以联村联户为载体,为民富民为目的,以加快经济发展方式为主线,促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心,按照“转作风、炼干部,抓基层、强基础,办实事、解难题”的要求,全力实施“产业扶贫,生态扶贫,基础扶贫,智力扶贫”四项重点工程,真正把党的声音和温暖带下去,把XX村群众的意愿和呼声带上来,把群众各种困难和问题解决好,让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐,促进XX村经济社会又好又快发展,实现全面建设小康社会的目标。

(二基本原则

根据XX村经济社会发展实际,开展扶贫帮困、脱贫致富的基本原则是:以市场为导向,转变经济发展方式为目标,发展现代设施农业、构建小群体大规模的一体化经济模式为重点,采取以户为主、因户施策、造血为主、输血为辅、产业扶贫、整村推进的帮扶方式,按照稳步发展一个特色,加快发挥两个优势,协同促进三个提高(即稳步发展玉米制种产业,发挥区位资源优势和自身经营优势,做精蔬菜产业,做大做强草畜产业,提高农产品质量,提高产品的市场占有率,提高多种经济收益。,切实提高生产力水平和自我发展能力,推进该村尽快实现整体小康目标。

(三主要任务

通过五年的扶贫开发,使XX村经济社会发展水平得到较大提高,全村整体实现脱贫目标。采取综合帮扶措施,积极帮助该村大力发展现代农业,重点发展草畜产业,全面提升农民素质,大幅提高农民收入。到2016年,…………………………(发展目标

四、帮扶重点与实施计划

帮扶工作严格按照省、市“联村联户、为民富民”活动的总体要求,以XX村未来五年发展的主要任务为帮扶重点,通过与该村“两委”班子协商,突出做好以下帮扶项目:(一做好宣传教育工作。采取入户走访、召开会议等形式,加强宣传教育,转变思想观念。通过宣讲惠农政策,传递致富信息,帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态,了解生活困难,积极疏导情绪,提振贫困户脱贫致

富精神。

(二推进产业结构调整。以产业结构调整为基础,加快经济发展为重点,围绕稳步发展一个特色,加快发挥两个优势,协同促进三个提高的发展思路,以XX为立足点,积极争取项目资金支持,……………………

(二加快基础设施建设。结合新农村建设,协调各方面关系,整合项目资金,按照基础设施建设规划,全面完成交通、水利、危旧房改造和宅基地复垦等方面的建设任务。积极实施村庄农田整理项目,…………………………

(三加大劳动力技能培训。结合30万农村劳动力技能培训工程,制定该村劳动力技能培训计划,邀请市、区、镇三级农业专家教授和技术人才,有计划分开展劳动力技能培训,逐步提高该村劳动力科技素质、职业技能和生产经营能力。通过五年的培训,到2016年,……………………

五、保障措施

为确保帮扶规划的顺利实施,确保帮扶措施落到实处、见到实效。采取以下措施:(一组织保障。为确保帮扶规划落到实处、取得实效, XX成立了以XXXX为组长,XXXX为副组长,相关科室负责人为成员的规划实施领导小组,具体指导规划的实施。同时,加强与XX村“两委”班子的协调配合,由该村致富能手、贫困户代表、党

员代表组成规划实施协调小组,共同负责编制计划项目实施,考察培训,监测评价,切实加强对项目的实施工作的领导力度。

(二技术保障。充分调动市、区、镇三级农业技术机构和技术人员的积极性,以科技为先导,加大培训力度,组织实施培训规划,聘请科技单位和技术服务部门,组织农民按农时、按项目建设进度进行学习和培训,采取走出去、请进来,说服教育示范引导,集中培训相结合的办法,使其掌握实际技能,增强村干部及广大农户的科技意识,提高知识水平和科技能力,提高自我积累、自我发展的能力。

(三制度保障。XXXX制定具体考核办法,并建立督促检查、信息报送、月进度、季调度、年总结工作制度,对规划实施阶段性情况进行评估,对工作成效明显的个人进行表彰,对成绩特别突出的干部予以重用,对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评,限期整改,促进规划任务落到实处,见到实效。

(四资金保障。资金是规划顺利实施的重要保证。XXXXX将围绕帮扶规划确定的重点任务,积极协调争取清洁能源环保项目、农村危旧房改造项目、一事一议财政奖补项目等项目资金,协调农业银行对该村基础设施、主导产业、社会事业等建设提供信贷支持,确保规划项目顺利实施,取得实实在在的效果。

第三篇：“双联”行动联系户帮扶规划

“双联”行动联系户帮扶规划

为扎实深入推进“联村联户、为民富民”行动，帮助联系户尽快脱贫致富，根据永昌县林业局“双联”行动办公室的统一安排，结合联系户实际情况，特此制定本帮扶计划。

一、指导思想

坚持因地制宜、因人而异、量力而行、稳步推进、务求实效的原则，牢固树立“立党为公、执政为民”的服务理念，本着常怀爱民之心，夯实群众基础；善谋富民之策，不断创新扶贫帮困方式，多行惠民之举，务求利民之效，努力为帮扶贫困户办实事、解难题、做好事，使联系户充分感受到党和政府的温暖，为构建和谐富裕新农村发挥积极作用。

二、联系户基本情况

李志英，女，永昌县朱王堡镇郑家堡村五社村民，小学文化程度。全家4口人，2男2女。耕地面积16亩，经营性收入微薄。

三、主要贫困原因

1、家庭主要成员思想观念落后，发展生产的思路狭窄。

2、家庭劳动力文化程度偏低，接受新技术慢，缺乏技术支撑，科学技术在生产生活中的应用能力较差。

3、家庭人口基数大，劳动力少。母亲体弱多病，经常需要看病治疗，儿子在外上学费用巨大，给家庭带来沉重的经济负担。

四、帮扶形式

1、政策帮扶。为联系户在劳务、就医、就学、法律援助、生产生活等方面提供力所能及的帮助。

2、思想帮扶。通过技能培训、政策宣导、法制教育等形式，纠正联系户等、靠、要的错误思想，克服懒惰不思变的做法，树立勤劳致富奔小康的信念。每年帮助联系户掌握一种以上的脱贫致富技能，找出一条合适的致富途径。

3、物质帮扶。在春耕生产、夏收及秋播时节等关键节点适时走访帮扶联系户，通过参加劳动、物资赞助和信息服务，帮助解决生产生活中的实际困难。

五、帮扶内容

1、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策，传授种植养殖技术。

2、加强与朱王堡镇农技站、畜牧站的沟通联系，适时为联系户提供种养信息和技术服务。

3、为联系户外出打工、治病就医提供力所能及的帮助。

4、根据联系户发展意愿，适时提供一些建设性的致富意见和建议。

5、积极收集农业科技方面的图书资料，给予联系户一定的精神帮扶。

六、帮扶目标

通过落实强农惠农政策、应用种养新技术、扩大高效田面积、发展规模养殖、增加劳务收入等兴农富民措施，大幅度提高联系户收入，实现增收致富目标。到2015年，其家庭人均纯收入达脱贫指标，居住环境及生产生活条件大为改善。

七、帮扶计划

近期帮扶计划（2012年）

1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策；赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。

2、讲解有关双垄沟玉米种植的实用技术，由于今年农资供应较紧张，本人提早联系为其家庭购买磷酸二铵化肥一袋，并帮助其进行春耕生产。

3、帮助指导提高种植、增产技能，确保今年地膜玉米收成良好。

长期发展规划（至2015年）

1、宣传2012年1号文件中，关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。

2、帮助李志英本人到城区打工，增加家庭收入。

3、帮助其做好3亩果树幼园管护，力争五年后发展到5亩果园，并使其获得收益。

4、帮助其子女完成学业，不定期与其交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心意。

第四篇：文广局双联五年帮扶规划书

灵台县文体广电局

“联村联户、为民富民”行动职工联系户

脱贫致富五年帮扶规划

灵台县文体广电局

周建辉

（2012年7月）

户主姓名：唐生林 地 址：蒲窝乡韩家洼村东头社 帮扶责任人：周建辉 电

话：*** 为认真贯彻落实省、市、县委关于开展“联村联户、为民富民”行动精神，全面有序推进蒲窝乡韩家洼村前湾社主导产业和二、三产业发展，促进农民持续稳定增收，切实加快脱贫致富步伐，确保到2020年整村实现全面小康目标，结合《灵台县“十二五”规划纲要》、《蒲窝乡韩洼村“联村联户、为民富民”行动小康建设规划》和村情民情实际，特制订本计划。

一、基本情况：

唐生林，现年49岁，全家4口人，母亲已72岁，年迈无劳动力，儿子二级残疾，无劳动能力，三人均享受低保，女儿只有小学文化，每年外出打工挣钱。2011 年该户人均收入1475元，一家人生产、生活有极大的困难。现有耕地11.75亩，塬地5亩，山地6.75亩，粮食作物9.35亩，果园1.3亩，人均纯收入1475元。

二、制约脱贫致富的因素

（一）家庭劳力欠缺。户主唐林生由于先天性智力障碍，只能完成一些最基础、最简单的事情，儿子丧失劳动能力，生活不能自理，一个四口人的家庭，只有一个半人有劳力，想发家致富也是心有余而力不足；

（二）缺乏技术知识。家里只有女儿一个人可以外出务工，但是由于知识技能的限制，只能胜任纯劳力低收入的工作岗位，家庭致富理念单一，思想观念较为落后；

（三）环境因素的限制。由于韩洼村位于蒲窝乡东南端，自然条件很差，经济发展整体比较落后，基础设施建设欠缺，自来水入户时间较晚，个人家庭山地多于塬地，限制了农作物种植的多样性和农作物的收成，农业模式传统单一。

三、总体思路和发展目标

1.总体思路。深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动精神，按照县里的安排，以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以“为民富民”为目的，按照“山地种粮、塬地栽果、二三产业和外出务工齐头并进”的思路，切实改善郑福红家的生产生活条件，培育主导产业，加强技能培训，提高致富能力，坚持自力更生谋发展、整合资源促发展、争取支持保发展，通过增加家庭经营收入和外出从业收入，促进经济水平稳定增长，实现脱贫致富。

2.发展目标。到2016年，人均纯收入达到3000元，年递增15%，其中：劳务收入人均1800元，惠农资金收入人均200元，粮食作物收入人均1000元。

3.发展重点：一是积极发展果业。积极动员户里加大果园种植力度，拓宽收入渠道。二是发展劳务经济。通过劳务技能培训、提供劳务信息等措施，实现唐红艳外出务工由体力型向智力型、由盲目型向定点型转变，同时在劳动权益保障等方面为其提高帮助，努力增加务工收入，确保2012年达到7200元。三是实施粮食丰产工程。

四、目标

1.2012年目标：人均纯收入达到1700元，较2011年增长225元。其中：劳务收入人均1000元，惠农资金收入人均200元，粮食作物收入人均500元。

2.2013年目标：人均纯收入达到1950元，较2012年增长250元。其中：劳务收入人均1150元，惠农资金收入人均200元，粮食作物收入人均600元。

3.2014年目标：人均纯收入达到2250元，较2013年增长300元。其中：劳务收入人均1350元，惠农资金收入人均200元，粮食作物收入人均700元。

4.2015年目标：人均纯收入达到2580元，较2014年增长330元。其中：劳务收入人均1600元，惠农资金收入人

第五篇：双联行动自查报告

党委发[2012] 号

关于联村联户为民富民行动开展情况的自查报告

区委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室：

按照《关于在全区开展联村联户为民富民行动自查工作的通知》（崆联领办发„2012‟10号）要求，局党委高度重视，认真组织对我局开展联村联户为民富民行动情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）学习精神实质，统一思想认识。

自“联村联户、为民富民”行动开展以来，局党委迅速组织党委班子成员和各部门负责人认真学习了省、市、区“联村联户为民富民”行动动员大会上的讲话精神，并向景区广大党员干部传达-1-

了区委《关于在全区开展“联村联户为民富民”行动的意见》。结合景区工作实际，研究制定了《崆峒山管理局开展“联村联户为民富民”行动实施方案》，为深入开展“联村联户为民富民”行动奠定了良好的思想基础。

（二）加强组织领导，认真安排部署。

为保证“联村联户为民富民”行动顺利开展，局党委召开专题会议研究方案、制定计划、落实责任。一是成立了以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，负责协调推进领导小组各项工作。二是抽调8名工作人员组成综合协调组和宣传报道组负责文件起草、综合协调、后勤保障、宣传报道、编发简报等日常工作。通过加强组织领导，细化工作措施，有效保证了“双联”行动的有序开展。

（三）认真摸底调查，积极组织帮扶。

一是率先组织科级以上干部与麻武乡负责人及工作人员进行沟通与衔接，对联系贫困村和特困户的分布情况、道路状况、贫困程度、联络人员信息等进行了详细的调查摸底。二是按照特困户的分布情况将86名工作人员分成4个组，20个小队，并设计印制了帮扶联系卡、入户调查表、民情日志，由局党委班子成员带队深入基层、进入农户体察民心、了解民情、掌握民意，为“联村联户、为民富民”行动进一步开展奠定了坚实的基础。三是严格按照2011年人均纯收入低于2300元以下的标准，坚持定

量测算和定性评估相结合，扎实开展了贫困户的调查摸底工作，使联系对象确定更加准确。四是根据实地调查摸底情况，结合联系村的实际，坚持以农民增收为核心，围绕联系村基础设施建设、特色产业开发、富余劳动输转、公益事业发展等方面，制定了切实可行的短期帮扶计划和长期8年发展规划。五是积极组织帮扶干部进村入户，宣讲党的政策、了解群众所需。向联系村捐赠了“情系三农惠万家”三农致富丛书、惠农政策进农家宣传手册、双联活动相关法律宣传手册等书籍。在春耕前夕，为88户贫困户送去了价值12000元的100卷地膜，有效的解决了春耕期间贫困户的燃眉之急。

（四）创新活动载体，推动工作落实。

结合我局实际，提出了“三要三带三帮两跟进”的具体工作方式，有力地推动“联村联户、为民富民”行动的深入开展。“三要”：一要真正学懂、弄通党的各项农村政策，学会运用政策指导“三农”工作；二要采取灵活多样的形式，通俗易懂的语言，向群众宣传政策，讲解政策，让政策深入基层、进村入户；三要督促检查是否把政策落到实处、兑现到农户，发现政策没有落实或落实走样的，及时予以纠正。“三带”：一是带着感情访民心，沉下身子、放下架子，与农民群众交友交心，真正了解、掌握群众所思所想所盼；二是带着问题访民情，对自己不懂不明的问题、看到听到想到的问题，带到基层，带到群众中去，掌握第一手资料和信息；三是带着责任访民需，对群众提出需要解决的问题和

意见建议，单位要建立工作台账，个人要建立民情日记，能够解决的尽快解决，需要上级机关解决的及时上报，协调解决。“三帮”：一是在产业发展上，帮助群众大力发展牛、果、菜特色优势产业，有针对性地为群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，使联系村有增收产业、联系户有致富项目，每户至少输转1名劳务；二是在基础设施建设上，帮助联系村新上一批“路、水、电、气、房”项目，推进农田水利、农村道路、梯田等重点设施建设，使联系村、联系户的生产生活条件每年都有新变化；三是在改善民生上，协调推进科技、教育、文化、卫生、体育、广播等社会事业发展，帮助建设一批民生工程，使联系村、联系户绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。“两跟进”：一是群众的所思所盼在哪里，“联村联户、为民富民”行动就跟进到哪里；二是“联村联户、为民富民”行动开展到哪里，作风建设就跟进到哪里。

二、存在的问题

在区委、区政府和区委双联办的指导下，我局联村联户工作有序开展。但在工作中还存在一些急需解决的问题：一是个别党员干部对双联行动重视程度不够，对开展“双联”行动的重大意义认识不足，认为“双联”行动是搞形式、走过场，被动应付、消极对待，工作不够积极。二是对双联行动的主要任务理解不够全面，把双联行动“六项主要任务”仍简单的理解为扶贫济困，满足于单纯的给钱、给物、给项目，忽略了夯实基层基础、了解民情民意、转变干部作风、改善干群关系等方面的任务，从而偏离了行动的整体部署和全面要求。三是缺少帮扶手段，存在思路不够宽、眼光不够远、方法不够多等问题，存在等靠要思想，主动作为、积极进取精神不足。四是对双联行动的宣传不够，群众对“双联”行动的认识不到位，片面的理解为帮扶单位和帮扶干部下农村就是为帮扶村和帮扶户提供钱和物，导致帮扶户对此行动的期望值过高，主动性不高，自我发展信心不足。

三、下一步工作打算

为了进一步贯彻落实好省委王三运书记、欧阳坚副书记和省市区委双联行动领导小组会议精神，根据自身存在的问题，下一步我们要做好以下几项工作：

一是进一步加强对联村干部的培训学习。通过学习培训，使干部掌握涉农的政策法规，拓展三农方面的知识，提升指导发展的能力，增强政治意识、纪律意识和服务意识。

二是进一步加大宣传力度。通过网络、电视、报纸、专题信息等多种渠道多种手段，加强对“双联”相关决策措施、法律法规、惠农政策的宣传力度，让联系的贫困村和贫困户认识到“双联”这项工作的根本目的，是要让他们发展的思路活起来、致富的路子宽起来，通过帮扶单位和帮扶干部的帮助、再加上自身的努力尽快富起来。

三是进一步拓宽思路，在帮扶手段上大胆探索和创新。通过

深入的调查研究，查找致贫的根本原因，拓宽思路、大胆探索，不断完善帮扶措施，不断创新工作方法，从贫困村和贫困户的实际出发，突出各自特色和优势，因地制宜、各展所长，与贫困户一起寻找脱贫致富的办法，通过贫困户自身的努力，最终实现脱贫致富奔小康这一终极目标。

四是进一步强化领导，严肃工作纪律。主要领导负总责亲自抓，分管领导要集中精力抓，其他领导主动配合抓，形成抓行动的强大全力。进一步转变工作作风，继续严格执行“八个不准”的纪律要求，切实防止形式主义，弄虚作假和增加基层负担，力争做到注意言行、轻车简从、贴近群众、深入农家，树立干部的良好形象。

2012年7月5日

主题词：农村工作联村联户为民富民△自查报告崆峒山管理局办公室2012年7月5日印发

（共印3份）