如何做注册规划师实务题

第一篇：如何做注册规划师实务题

如何做实务题 **实务答题中应注意的事项 大家看看希望对大家有帮

1。认真审题，读懂题目要求。包括图面标识、图例、风玫瑰、比例尺、地形条件、河道水流方向、符号等。

2。实务评析的基本思路。记住无论哪类题目都要考查考生对基本概念的理解和掌握。出题者的目的不是靠偏题、怪题难为考生，“考点”往往出在对基本要领认识的错误，没按基本内容完成、违背编制过程或不符合规划审批或技术文件的有关要求等等。因此对题目理解后把对应规划设计的基本要领在脑中回顾一下，这对答题是非常重要的。

3。判断考题类型。一般考题类型分为城镇体系规划、总体规划、城市交通体系规划、控制性详细规划、修建性详细规划、小区规划、管理法规等，判断好题型后再针对相应的要领对题目进行分析、解答。以往除城镇体系规划外，全部是必考类型。

4。答题必须全面。例如题目要求“全面评析方案”，一般要叙述考题的优点和问题两部分。如果是“提出问题并指出解决的措施或办法”则首先找出问题，并记住一定针对每个问题都要说明解决方法。有的考生往往前几个问题的回答还满足要求，但到后来就忘记了提出解决措施，这样则不能得全分，因此一定要答全。

5。由于以往考试中答题原则是“答对给分，答错不扣分”，因此对没有把握的问题，不妨多答点，但必须保证试卷干净，条理清晰，回答准确，不要模湖不清或模棱两可，也不要漫无边际地回答，以免造成思路混乱和浪费时间，影响成绩。

6。学会进行“考点”判断。注意不要被题目中的假象迷惑，影响对题目问题的判断。有些明显缺项往往不一定是考点，而有些题目中可能给出了许多数字，有的考生就认为应该在这些数字中找出问题，而忽视了数字背后相关联的问题。这就需要结合大量实例分析练习，只有这样，才能灵活应对各种试题，提高对实务型试题的分析能力，提高答题质量。

一、规划方案评析

**县域城镇体系规划编制中应注意的问题：1。县域城镇体系规划由县级人民政府负责组织编制。承担编制的设计单位应具有乙级以上规划设计资格。2。注意：中心镇是否选的太多，一般来说一个县的县城应该是中心镇，另外最多可再选1-2个发展条件好的镇为中心镇；在镇与镇之间要看基础设施（交通、供电、供水、电讯、污水处理等）和社会服务设施（学校、医院、文化体育活动场所等）的配置是否均匀、合理；基本农田是否被侵占了，有污染的工业（尤其是乡镇企业）是否布局太分散、不合理。

**城镇体系规划实务考试中可能出现的问题：

（1）要审好题。看文字叙述与图面表现是否一致；图纸是综合性的规划图还是单项图（如交通图或基础设施、社会服务设施图），不同的图“挑错”着眼点就不同；看该考题多少分，如果是分值高的挑的错就要多一点，如果是分值低的挑的错就少一点。

（2）规划的产业空间布局是否恰当；产业发展有无与县（市）情相违背的地方（如经济比较落后的地区且无国家的军事、科研基地，却规划要建高技术工业园区），等等。

（3）中心镇选取是否过多；如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。

（4）城镇化水平预测是否过高；是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。

（5）交通组织是否合理：如路网过疏还是过密；追求环路是否有必要；高速路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济，等等。

（6）基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的城镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）；变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育、文体、医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理，等等。

（7）是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划得很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地质灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，等等。

（8）大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒地上选址的可能，但却过多地占用基本农田，等等。

（9）与周边地区的关系处理得是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题，等等。

（10）是否注意了生态环境问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该区域靠海的话），近海海域是否得到保护；其他如自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。城市总体规划

一、查看相关数据

1、风玫瑰：

●工业区置于生活居住区的下风位，同时考虑最小风频风向，静风频率，各盛行风向的季节变换及风速关系。

●最小风频风向与盛行风向置换夹角大于90℃，则工业用地应放在最小风频之上风位，全年拥有两个方向的盛行风向，则工业和居住分别布置在盛行风向的两侧。

●同时注意当地静风的频率，注意解决城市环境的污染。

●导引风向：大面积绿地安排成楔状插入城市。

●道路走向不能与冬季盛行风向平行，但与夏季主导风向平行，最好由东向北偏转一定的角度(一般<15℃)。道路最好避免正东西方向。

●山地背风面，由于会产生机械性涡流，建筑于此利于通风，但若上风向为污染源，也会因之而加速污染。

2、气温：

●城市由于建筑密集，往往出现“热岛效应”，在规划布局时，可增设大面积水体和绿地，以加强对气温的调节作用。

3、图例：

●图上标识与图例相符。

4、比例尺：

●市域城镇 1：5万 至1：20万

●总体规划 大、中城市 1：1万至1：2.5万

小城市 1：5千至1：1万

建制镇 1：5千

5、成果：(文本和图纸 说明书及基础资料、专题报告)

6、编制资质：

●甲级不限

●乙级：20万人口以下总规、各种专项规划、大型工程项目规划选址意见书

●丙级：建制镇总规，20万人口以下的详规和专项规划，中小型工程项目选址的可行性研究

7、人口规模：一般城镇≤20万人 中等城市 50-20万人

重要城市150-50万人 特别重要城市≥150万人

8、用地规模：

●一般为人均100㎡左右，用地偏紧可控制在80㎡内

●少数特殊的不应超过120㎡

9、城市化水平：避免过高

10、用地比例：居住20-32﹪ 工业15-25﹪

道路8-15﹪ 道路广场8-15﹪

11、人均指标：居住18-28㎡/人 工业10-25㎡/人(<30㎡/人

绿地≥9.0㎡ /人 道路广场7-15㎡/人

12、用地坡度：工业0.5-2﹪ 铁路广场0-0.25﹪

居住0.3-10﹪ 机场0.5-1﹪

13、规划区范围的确定：对规划区(主城区)范围外的重点控制区。开发区规划应纳入城市总体规划，并依法实施规划管理。

二、总体布局

1、城市格局合理，结构合理

●集中紧凑型：城市各项主要用地较集中，便于集中设置较完善的生活服务设施和市政工程设施，又可节省建设投资，一般中、小城市大多采用这种布局形式。

●分散疏松型：受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分隔，形成若干分片、分组，就近生产组织生活的布局形式，彼此联系不太方便，市政工程设施的投资会高一些，通常是大城市和地形限制的城市。

●集中与分散型：主城区与外围具有不同功能的组团，主城与外围组团间布置绿化隔离带。

2、功能分区明确

1工业用地

● 工业区与居住区间有方便的联系，职工上、下班有便捷的交通条件。

● 避免工业区对居住区的干扰、污染。如风向的上、下及绿化防护隔离带、排放污水设在河流的下游，且在居住区的一端。

● 工业区中对有大量劳动力的工业或妇女劳动力多的工业，应接近生活区。电子、缝纫、手工分散在居住的独立地段，机械、纺织在城市边缘独立地段。

● 工业区与居住区具体布置中、应有利于职工步行上、下班，同时考虑便于开辟公交路线，使交通负荷均衡，但工业与居住区若离若即，避免单间交通，防止工业区包围城市。

● 工业区注重运输联系：

※ 耗能：年运量10万T以上的，并直接来自铁路的货物，应敷设铁路专用线，或设置工业编组站。

※ 注意进线方向，避免进入工业区的主干道垂直直交。

※ 铁路货物接近工业区，并按需要分设几处。

※ 减少中转运输、减少城市道路的交通压力。

● 沿江靠河的工厂：

※ 主要有造船厂、造纸厂、木材厂、化肥厂、印染厂等。

※ 注意岸线的合理利用。

※ 对以公路运输为主的工厂，可远些，以免占用岸线。

● 沿对外交通的工厂：

※ 通常在城市边缘地段，合理组织工厂出入口厂外道路的交叉，避免过多干扰对外交通。

● 隔离工业

※ 远离城市的独立地段。

※ 化工、冶金业工厂与城市保持距离，设防护带500-800米以上。

● 有协作的工厂

※ 就近集中布置，可减少生产过程中的转运、降低生产成本。

※ 减少对城市交通的压力，形成产业链。

● 旧城区的工厂：

※ 分散几处的、要调整集中或创造条件迁址新建。

● 盆地、峡谷地段：

※ 静风频率高，不宜摆放污染工业。2居住区

● 良好地段给居住

● 避开洪水、地震、滑坡、沼泽、风口等不利条件。

● 少占农田。

● 靠近就业地点。

● 城市规模小时集中布置，规模大时，分散布局，并留有余地。

● 指标。

3仓储区

● 小城市可单独布置在城市边缘。大、中城市应集中与分散相结合，不宜过分集中

● 危险品仓库设在远郊独立地段，避免运输时穿越城市。

● 冷藏库有异味，污水，设于郊区河流沿岸

● 蔬菜库：市区边缘通向市郊的干道入口处

● 燃料及易燃材料库：设在郊区独立地段，大风季节城市下风向或侧风向

● 油库：离开居住区、变电所、重要交通枢纽、机场、大型水库及水电站、重要桥梁、大、中型企业、矿区、军事设施，最好在地形低处，并有防护林带。

● 用地比例不宜过大，过小。

● 物流中心在城市外围环路与通往其它城市的高速公路。

4公共设施用地

● 商业中心接近服务人口的分布重心，大城市不止一个中心，还有副中心

● 所处位置的道路性质不应为交通性干道

● 科技、高教区附近可就近安排高新产业区，便于功能衔接

● 直接服务于市民的公建设施(图书馆、科技馆)，靠近居民区及科技、高教区

● 用地指标规范

5艺术性

● 利用好各自城市独特的自然景观。如高地、山丘、河湖、水域，将其作为总体布局的视线和活动焦点，创造出平原、山地和水乡等各种城市的特色。

● 利用山川河湖、各胜古迹、园林绿地、历史文化区，充分体现城市美学，形成城市景观的整体骨架。

● 道路、桥梁的布置能很好地与山势、水面、林木相结合，创造出城市的艺术风貌。

● 注重城市中心和干道的城市景观定位，创造出具有特色的城市中心和城市干道的艺术面貌。

● 组织有秩序，有韵律的城市轴线，集中反映出城市的性质和特色。

● 注意反映地方文化特色，避免破坏水系和大拆大改的线型等，保护好历史遗产文化区等。

6绿化

● 用地比例、指标：城市绿化覆盖率>35%，绿地率>30%，主干道绿带面积>20%，次干道绿带面积>15%，小区绿地1Ha.0.5㎡/人，小游园0.4Ha.1㎡/人，组团绿地0.04Ha.1.5㎡/人。

● 风景区内不得安排污染工业，避免过度开发。

● 绿化服务半径合理，布局均匀，绿化面积>70%

● 绿地形成点、线、面的整体特点，形成完善的绿地系统。

● 河、海、湖、铁路的防护林带宽度>30M，污染工厂>50M的防护林带。

7对外交通

※ 铁路应从城市边缘通过，不得分割城市过于零碎。

客运站 客运站在大城市可能有多个，设在中心区边缘，距市中心2-3KM，中、小城市设在城区边缘，通过式。客 运站必须与城市主干道相连，协调好市区公交，长途汽车，商业服务，注重市内换乘，直接通达市中心及汽车站、码头、地铁可直接引入客运站。

货运站 中、小城市只设一个综合性货运站、物，大城市按性质分别设于其服务的地段，设在市区外围。到发为主的综合性站物，接近货源或结合货物流通中心布置，不为本市服务的设在郊区。危险品设在市郊，并有安全隔离地带。

编组站 留有发展余地，一般设在铁路干线汇合处，避免被专用线，货场，工业，仓储包围。保证主要车流方向有便捷的线路，折角车流最少。会让站、越行站、间距约8-12KM。

港 口 选址避开水上储木场、桥梁、闸坝、水源保护区。深水深用，浅水浅用，留出生活岸线。应有疏港大道。水深10M可停万吨船舶。石油作业区在城市、港区、锚地、重要桥梁的下游。造船厂应划定专门水域、陆域。

机 场 选址布置在城市的沿主导风向两侧，相切最小5-7KM，通过15KM，距市中心10-30KM。30min以内，专用高速公路相连。与编组站保持适当的距离。机场宜适度集中，不应分散建设。

公 路 高速公路的设计时100-120KM/h(山区60KM/h)。特大城市布置高速公路环线联系各条高速公路，并与城市快速路网衔接，不能穿越市中心。中、小城市应远离城市中心，采用 立交，以专用的入城主干道接入城市。高速公路应与城市快速路相连，一般等级公路应与城市常速交通性干道相连。特大城市宜与城市交通密集地区相切而过，不宜深入区内。公路与城市道路各成系统，互不干扰，与城市不直接接触，而是在一定的入口处与城市道路连接。公路不能作城市干道。公路等级及横断面形式是否相符、合理。大城市设多个公路客运站，设在市中心区边缘，用城市交通性干道与公路相连。

中、小城市设1个公路客运站。客运交通枢纽必须与城市客运交通干道有方便联系，可采用立体交叉。

公路货运站 日常生活用品的----中心区边缘

工业产品、原料----工业区、集中

与铁路、货运站、货运码头相联系、附 8城市道路

※ 道路功能同毗邻用地性质相符

● 交通性道路两侧及两端，不应安排生活性用地(居住、商服中心、公建)。避免安排吸引大量人流的公共建筑，尽可能选线直捷，两旁布置为开敞绿地。

● 生活性道路两侧不应安排大、中型工业、仓库和运输枢纽。

● 城市各级道路应充分结合地形，与城市绿地、水面、城市主体建筑、城市的特征景点组成整体。城市各级道路应成为划分、联系城市各分区、组团、各类城市用地的分界线、通道。

● 城市道路的选线有利于组织城市的景观，并与城市绿地系统和主体建筑相配合，形成城市的“景观骨架”。

● 道路系统规划应系统完整，分级清晰，功能分工明确，不仅满足交通联系要求，也要满足发生自然灾害时的紧急运输。

● 交通在道路系统中的均衡分布。

● 避免单一通道，应提供两条以上的路线(通道)为使用者选择。

● 城市各部分之间(中心、工业区、居住区、车站、码头)应有便捷的交通联系。

● 城市各组团、分区间要有必要的干道数量联系。

● 商业中心、体育场、火车站、航空港、码头等集散点附近的道路网要有一定机动性，可为地震时提供绕行道路并留有发展余地。

● 内密外疏(中心区、外缘；商业、工业)

● 支路在内的道路用地面积率20%以上

● 满足不同功能交通的不同要求

● 一个交叉口交汇的道路不超过4-5条，交叉在60°-120°间，不组织多路交叉口，避免错口交叉。

● 城市出入口道路与区域公路网有顺畅联系。

● 与铁路站场、港区码头、机场有方便联系。

● 铁路与城市道路的立交应保证城市干道无阻通过。

● 避免过境交通直穿市区，避免交通性道路穿越生活区。

● 旧城路网规划，充分考虑旧城历史、城方特色和原有道路网形成发展的过程，切勿随意改变道路走向，对旧街道与名胜古迹要保护。

● 适当的路网密度8-15% 道路用地面积占建设用地面积8-15%，200万以上的人口可15-20%

适当的道路面积率20-30%

道路间距 快速路（≥80）1500-2500M 宽度60-100M

主干道(40-60)700-1200M 宽度40-70M

次干道(40)350-500M 宽度30-50M

支路(≤30)150-250M 宽度20-30M

● 立体交叉主要设置在快速干道的沿线上

● 交叉口附近不设公交站点，转角半径。主干路车速为25-30，半径为15-25。次干路车速20-25，半径为8-10。支路车速15-20，半径0为5-8。单位出入口车速为5-15，半径为3-5。

※道路横断面 一块板适应“钟摆式”。

两块板：交通性干道(快速路、高速公路)

三块板：生活性道路和交通性客运干道

四块板：投资大，运行通力低，不经济

●平面环形交叉口不适用于快速路和主干路

● 互通式立交净距 车速 80 60 50 40

1000 900 800 900

※停车设施出入口宜在次干道上，不得在交叉口、人行横道、公交停靠站及桥隧行道处，如需在主干道设出入口，应远离干道交叉口并用专用通道与主干道相连。

※城市主要出入口每个方向应有两条对外放射道路。

9市政公用设施工程

※ 给水

● 为保证供水安全，城市应有无期备用水源

● 取水点周围半径100M，上游1000M，下游100M的水域，严格控制。

● 地表水取水点宜位于城镇和工业的上游清洁河段，设在河流的凹岸，主流靠岸的窄河段内

● 干管间距500-800M 连通间距800-1000M

※ 排水

● 截流式含流制适旧城改建

分流式适合于新城，矿区，不完全分流制不适用于地势平坦，多雨积水地区

● 污水处理厂选址

设在地势较低处、水体附近、集中给水水源和城市的下游，最小风频的上风向，厂址与城市、工厂生活区应有>300M的距离，并设卫生防护带，尽可能与回用处理后的污水的主要用户靠近。不宜在雨季易受水淹的低洼处，靠近公路、河流、厂址有良好的水电供应、双电源。

● 管道定线减少与河道、山谷、铁路、地下构筑物交叉。

● 污水干管不宜设在快车道下和狭窄的街道下，通常在人行道、绿化带、慢车道下，超过40M，两侧设污水管道。

● 避免设雨水泵站，不宜在快车道和交通量大的干道下，应在人行道或草地带下，雨水口间距25-60M。

※ 供电

● 火力发电厂：利用劣地或三类工业用地，靠近负荷中心，用地15-70ha。燃油电厂一般在炼油厂附近。电厂铁路专用线应减少对国家干线的影响。足够的贮灰场，容10年的贮灰量。留有适当的出线走廊宽度。

● 核电厂：靠近负荷中心，半径1KM为隔离区，周围不能有化工炼油厂、水厂、医院、学校良好的公路、铁路、水上交通条件。

● 区域变电站：接近负荷中心，架空线走廊同时布置。110-500KV变电所 标高宜在100年一遇的高水位上。

35KV变电所 标高宜在50年一遇的高水位上

供电半径 35KV 5-10KM

110KV 15-30KM

220KV 50-100KM

10KV 500M

● 配电所：容量<630KV.A 一般2名

● 高压线路规划：保证安全距离，对接近电台、飞机场的线路。不宜穿过中心区、人口密集区。避免占用工业、居住备用地。避免在高大乔木成群的林带通过。高压走廊不应设在易被洪水淹没的地方，远离空气污浊的地方，减少高压线段的转弯次数。

走廊宽度 500KV 60-75M

330KV 35-45M

220KV 30-40M

110.66 15-25M

35KV 12-20M

引用 使用道

具 报告 回复 TOP ※ 燃气

l 煤气厂 靠近生产关系密切的工厂，地基承载力不低于10t/㎡，有避开高压线路的安全间隔地带。考虑机场净空区，电台和通讯设施防护区，名胜古迹等无污染间隔要求。

l 液化石油气供应基地：选址在城市边缘，与服务站的平均距离<10KM，全年最小频上风侧，具有良好的市政设施条件，运输方便，远离名胜古迹、油库、桥梁、铁路枢纽、飞机场等。

l 调压站 供气半径：0.5KM

l 瓶装供应站：供气规模以5千-7千户为宜，不超过1万户。供气半径0.5-1.0KM，用地面积500-600㎡(600-700㎡)

l 管网规划：

低压一级 范围2-3KM

中压一级 新城区或安全距离可保证的地区

天然气中压B二级 街道狭窄、房屋密集的地区

三级管网 情况复杂的大、中城市

※ 供热

l 热电厂：靠近热负荷中心，输运距离3-4KM，留出足够的出线走廊宽度，一般一条管线3-5M宽度，有防护带。

l 供热管网：靠近负荷中心和大用户，避开主干道，繁华街道，人行道下面。

l 热力站：10万㎡供热能力，面积300㎡，若同时供应热水，还要加50㎡。一个小区一个热力站。

※ 通信工程

l 邮政枢纽：火车站一侧，靠近站台，不宜面临广场，不宜同时有两侧以上临主要街道，有方便出入枢纽的汽车通道。

l 邮政局：闹市区、居民、公共、交通便利。

l 电话管道：人行道下，若无法，可在非机动车道下。

※ 环卫

l 公厕：广场、主要交通干道道路两侧，车站、码头、展览馆、公建等附近，风景区、公园、市场、大停车场、体育场馆。主要繁华街300-500M 一般街道750-1000M

新建居民区300-500M 未改造的100-150M

※ 防灾

l 易燃工厂、仓库设在城市边缘的独立安全地区

l 消防站

规模：5万人以下设1处消防站，责任区4-7K㎡

Ⅰ级 6-7辆 3000㎡

Ⅱ级 4-5辆 2500㎡ 责任区中心附近

Ⅲ级 3辆 2000㎡

设于交通便利的地点，如城市干道和十字路口附近，与医院、小学、幼托，保持50M以上距离。与危险品单位保持200M以上的间距。

l 消防栓：间距≤120M ≥60M(道路)双侧设

※抗震：抗震疏散通道>15M 1.0㎡/人.6° 增1°.0.5㎡/人

※防空:战时留城30-40% 按1.5㎡/人，居住区按总㎡的20%

居住区按总投资的6%。

10近远期规划

l 滚动开发

l 协调、不能过于集中或扩大规模

11审批程序及单位

l 直辖市报国务院审批

l 省府、人口百万、指定城市由省政府同意后报国务院审批。

l 其它设市城市报省政府审批。

l 市管辖县报市政府审批。

l 开发区总体规划由开发区所在城市人民政府审查同意后报省人民政府审批，国务院批准设立的开发区，报送国务院城市规划行政主管部门备案。城镇体系规划

一、查看相关数据

1、风玫瑰

l 污染工业放在最小风频之上风位，居住区位于下风向。

l 注意当地静风的频率，尤其是盆地或峡谷的城市。在静风或谷地地区，加上山坡气流下沉，出现逆温层现象，有害的工业烟气滞留或扩散缓慢，加速环境污染。

2、图例：图上标识与图例相符

3、比例尺：1：50万-1：10万 重点地区示意图1：5万-1：1万

4、成果：文本、主要图纸。

附件：综合规划报告、专题规划报告、基础资料汇编

5、编制资质：乙级以上单位

6、人口规模

7、城市化水平预测：注意“部分之和大于总体”的现象，避免过高现象。

一、产业空间布局

1、划分经济区：以组织不同地区间的分工与协作，充分发挥城市的中心作用，促进城乡经济的结合，带动全区经济的发展。

2、产业发展

l 自然资源和自然条件：旅游、海岸、矿藏

l 劳动力：数量、结构

l 经济技术基础：差的不宜建高技术园区

l 区域交通条件：电厂、钢厂等高能耗大户的原料运输

l 地理位置：接受大城市的辐射

l 产业分布：集中、适宜分布、形成产业链、避免重复分散建设

l 协调:产业符合环境、生态及周边协调要求

二、中心镇选取

1、数量：一般不超过2-3个

2、选取：具有重要职能的城镇

3、位置：适宜、均匀、符合区位条件

三、城镇体系的空间布局

1、发展方向 依托区位及经济优势，避开限制

发展带利用交通、自然条件好的区域，有利于城镇群的形成2、结构：点轴式、增长极核式。起到联系、带动、辐射作用，发挥中心城市作用。

3、等级、规模 中心城市规模不宜过大

中心城市与重点镇级差不宜偏小

不应缺乏中间层次

4、发展轴线：主要轴线穿越区域城镇发展条件最好的部分及尽可能多的城镇，体现交互作用阻力最小或开发潜力最大的方向。

5、区域定位：规模适宜，位置不相重叠。考虑未来一定年限内的新设城镇。

四、交通组织

1、路网疏密 不宜过疏、过密

有与发展轴垂直的交通

2、联系 交通联系必要的城镇，且不受行政区界的影响。

道路连接等级不宜过高、过低(城市间高速路、城镇间公路)。

不宜过分追求环路。

有些公路无必要及可行性或经济不允许，不必修建

不能只有高速路，而无公路连接。

3、高速出口 预留恰当

有快速路，公路相连

4、过境交通：不宜穿越城市中心

5、机构设置 机场端净空不宜飞越市区。

跑道轴线方向避免穿越市区，最好与城市侧面相切。

与市区距离10-30KM，且有专用高速路相连。

机场跑道中心与市区边缘的最小距离5-7KM，若轴线通过城市，则15KM。

多座城市共用机场。

五、基础设施，社会服务设施

1、水厂、污水处理厂 共享，容量合理，位置恰当。辐射范围适宜。

对本区域外的下游城市不造成污染。

1、区域变电站：接近负荷中心或网络中心，架空线走廊设定。

2、火力发电厂：靠近负荷中心，铁路专用线减少对干线的影响。水源充足，留有适当的出线走廊宽度。服务半径适宜(见总规)

3、教育：小学R<500M；幼儿园R<300M；中学R<1000M。

医疗设施：每10万人设一所医院，避免重复建设。

4、大型建设项目布局：污染、扰民、位置，灾害隐患，过多占用基本农田等。

一、制约因素

1、资源短缺 土地、水资源缺乏，耗水工业不宜定位，城市规模不宜很大。

电资源缺乏，高耗能产业不宜布局。

其它资源缺乏，相应的配套产业不宜布局。

2、灾害 地震断裂带、滑坡、泥石流的避让。

对历史遗产保护区的避让。

3、防洪 不宜在易淹没地区布置和利用

不宜在滩涂地布置项目

4、盲目性：不考虑门槛制约因素的盲目发展

5、土地 不宜过多占用基本农田

在丘陵、荒地上选址

5、安全：相邻地区的不安全因素的考虑 控制性详规

一、查看相关数据

1、风玫瑰

2、图例：图上标识与图例相符

3、比例尺：一般为1：1千---1：2千

4、成果 文本(附图则)

图纸

5、资质

6、道路坐标

7、场地、道路的比例 总的用地比例

8、任务书的格式

二、深度

1、用地性质：分至小类进行标注，且按规范进行分类

中、小学、邮政所、派出所归属居住用地，以居住为主的干休所归入居住用地

其它公共设施用地：宗教活动场所、社会福利院。

露天矿归入水域和其他用地。

村镇公路用地应归入水域和其他用地。

电厂、煤气厂计入工业用地。

殡葬设施用地属市政公用设施。

绿地 公共绿地 公园

街头绿地

生产防护绿地 园林生产绿地

防护绿地

公安局、分局归入公共设施用地。

建设用地9大类，不包括水域和其他用地。

2、道路：到支路的红线位置、控制点坐标和标变。

3、管线：走向、管径、用地界线。

三、规定性指标的控制。(性面密高退、容绿交停配)

1、用地性质：标明性质代码准确

2、用地面积:适中、符合规模要求

规划人均建设用地指标 Ⅰ：60.1-75.0(㎡/人)

Ⅱ：75.1-90.0(㎡/人)

Ⅲ：90.1-105.0(㎡/人)

Ⅳ：105.1-120.0(㎡/人)

规划人均单项 居住：18-28.0(㎡/人)

建设用地指标 道路广场：7-15.0(㎡/人)

工业：10.0-25.0(㎡/人)

绿地(其中公共绿地)：105.1-120.0(㎡/人)

规划建设用地结构 居住 20-32(%)

道路广场8-15(%)

总60-70% 工业 15-25(%)

绿地 8-15(%)

3、建筑密度：居住小区<30%

4、建筑高度：与周边协调、与指标相符

5、绿地率：街头绿地70%

6、交通出入口：符合规范

基地通道出口 距交叉口≥70M，距非交叉口的过街人行道、引桥、地铁出入口边缘≥5M，距公交站台≥10M。距公园、学校、儿童及残废人等建筑物出入口≥20M。基地通道坡度较大时，应设缓冲段与城市道路连接。

人口密集的建筑基地 基地至少一面临城市道路、且≥L的1/6，至少有2个以上方向通向城市道路的出口，避免直对交叉口，前有空地，有绿化、停车。

7、停车泊位 公共中心：机动车0.3/100㎡ 非机动车0.3/100㎡

商业中心：机动车0.3/100㎡ 非机动车0.3/100㎡

集贸市场：机动车0.3/100㎡ 非机动车7.5/100㎡

医院门诊：机动车0.2/100㎡ 非机动车1.5/100㎡

酒店：机动车1.7/100㎡ 非机动车3.6/100㎡

8、配套公建 小学：服务半径<500M，教学楼冬至日 >2h的日照。12班：≥6000；18班：≥7000；24班8000。

中学：服务半径<1000M，教学楼冬至日 >2h的日照。18班：≥1100；24班：≥1200；30班1400。

托幼：接近公共绿地，服务半径<300M，层高<3层，三班以下可混合，但出入口单独，四班以上独立设置。

配套公建 托儿所：4班：≥1200；6班：≥1400；8班≥1600。

幼儿园：4班：≥1500；6班：≥2000；8班≥2400。

医院：10万人设一所医院 15000-25000 交通方便，环境较安静地段。

公厕：每1000-1500户一处。

垃圾转运站：0.7-1K㎡设一处，每处>100㎡，与建筑物的间隔不应小于5M。

公共停车场：设于居住区，小区人流集中地段。

一、协调：用地布局以协调，互不影响为原则。建设用地性质变更

要点：(1)用地性质；(2)用地位置；(3)能否变更；

(4)批准单位；(5)程序；

具体： 用地性质与规划用地性质不一致时，为了合理使用城市土地，才能变更。

调整、变更是否经过规划行政主管部门核定，并报市政府批准，位于国家重点文保单位，经省政府和国家文化行政主管部门同意。

1、不得新征土地或利用不符合规划用地性质的用地进行安置。

2、以租赁方式取得土地使用权的。

不应变更

3、城市市政基础设施。

4、公开拍卖取得土地使用权的。

5、绿地(规划、小区、公园、现状、道路绿地)。

6、特殊用地不应改为居住、经营性项目用地。

7、小于4h㎡的仓储，不应改为居住用地。

8、工业区不宜插建居住，化工用地不宜改为居住用地。

程序：

1、城市规划行政主管根据已批准的控制性详规和有关法律、法规的规定进行审核，并报请市政府批准(成其是重要地段)。

2、向××发出建设项目选址意见书。

3、提出规划设计条件。

4、××申请立项。

5、办理土地出让手续。

6、申请建设用地规划许可证的申请。

7、申请建设工程规划许可证。

8、审核建设方案、核发建设工程规划许可证。审核建筑工程设计方案

要点：(1)工程名称；(2)审核一致性；

具体审核：

l 工程名称应与项目建议书或可行性报告中的名称一致。

l 审核方案的指标与项目以前有关审批文件一致。

主要是：建筑性质、建筑面积、建筑高度、容积率、绿化率、配套指标(千人指标)、户数、停车位数量、市政配套设施

l 审核是否符合：建筑间距、退界、退线、交通组织、防火、绿化、景观(建筑风格)、文物保护、日照

l 审核图纸内容与文字表述的指标是否相符

l 审核图纸标示的布局、层数是否与平、立、剖相符

l 不同使用性质或使用单位的建筑时，应在总平面图上明确各自的用地范围

l 层高应满足使用功能的要求

l 邻近保密单位应征求安全保密部门的意见

违法建设的检查

引用 使用道具 报告 回复 TOP 要点：(1)确定违法性质；(2)按程序执行

具体：违法建设

1、未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

2、违反规划许可证的规定进行建设的。

3、城市规划行政主管部门超越或者变相超越职责权限核发规划许可证件。

4、有关部门非法批准进行建设的。

l 违法占地

1、集体土地改变为建设用地，须由建设

单位根据计划部门批准的立项进行征地，将土地所有权性质改变为国有土地后，才能申请规划用地许可证。

2、占用耕地按照土地管理法的有关规定由市政府审批，超过35ha由国务院审批。其它>70ha

l 检查的依据：<<规划法>>第39、40、41条。

l 检查的程序

1、立案阶段；

2、处罚审批阶段；

3、制作行政处罚书和送达阶段；

4、结案阶段。其中听证标准：对公民处1000以上，法人超30000元以上罚款，当事人有要求听证的权利。

l 建设工程的规划监督：办理<<建设工程规划验收合格

通知书>>验灰线、验正负零、完工审核、竣工规划验收。

l 行政机关申请法院强制执行 建设项目的选址

要点：(1)性质；(2)规模；(3)布局；(4)经济；(5)实施；

(6)安全；(7)文保；

一、用地性质

1、避开与项目性质不符或不相容的城市公益设施现有或规划用地。

2、符合城市总体规划布局中相容的用地性质，与周边性质相符。

3、未经法定程序调整规划，不得改变用途。

4、注意选址的重复性。

二、用地规模

1、建设规模符合拟选地址的容量。

2、建设规模不超出市政、公建配套设施及生活设施的配套要求。

3、建设规模周边交通、道路、通信、能源、防灾规划的衔接、协调。

4、使用农村土地或宅基地的建设项目还要注意安排被动迁的农民、居民的安置问题。

5、用地规模与建设规模相匹配。

三、布局：

1、符合场地坡度要求 铁路0-0.25% 机场0.5-1%

居住0.3-10% 工业0.5-2%

2、选址不能造成对环境的污染和破坏。

3、生产或存储易燃、易爆、剧毒物的工厂、仓库等项目，以及严重影响环境卫生的项目，应该避开居民密集的市区。

4、有毒有害物质的建设项目，应该避开水源保护地和城市主导风向的上风向，避开文物古迹和风景名胜保护区。

5、产生放射性危害的设施，要避开市区和居民密集区，并设置防护工程，妥善考虑事故处理措施和废弃物处理设施。

6、节约土地，尽量不占，少占近郊的良田和菜地，尽可能挖掘现有城市用地的潜力，合理调整使用土地。

7、港口设施综合考虑城市岸线的合理分配和利用，保证留有足够的城市生活岸线。

8、铁路货运干线，编组站，过境公路，机场，供电高压走廊及重要的军事设施应当避开居民密集的城市市区，以免割裂城市，妨碍城市的发展，造成城市有关功能的相互干扰。

四、经济性：符合市场经济规划和建设成本最小化。

五、安全：环保、防疫、消防、交通、绿化、河港、铁路、防汛、农田水利、军事、国家安全的要求。

六、文保：文物古迹和风景名胜保护区的要求和避让。

七、实施：

1、拆迁安置方式；

2、分期建设方案；

3、市政设施建设；

4、留有余地； 分区规划

要点：(1)原则确定土地使用性质，居住人口分布，建筑用

地的容量控制。

(2)市、区极公共设施的分布及用地规模。

(3)主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高。

(4)主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围。

(5)绿化系统、河湖水面、供电高压走廊的确定。

(6)对外交通设施，风景名胜区的用地界线。

(7)文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形成的保护要求。

具体：

l 查看风玫瑰、图例、比例尺、计算相关数据。分区功能是否符合总规要求，能否指导详规的编制。

l 人口布局和总量控制是否合理，是否符合总规布局和人口布局的大要求。

l 分区中心、地区中心、居住区中心、公益性的公共服务设施的用地规模大小是否适中，布局是否合理。

l 城市道路、绿地、对外交通系统是否符合总规要求，与周边的协调。

l 历史街区保护范围的划定是否合理，控制要求是否明确。

l 市政基础设施建设的发展目标是否明确、合理、是否适合近、远期发展的要求，容量是否合理，用地是否已界定。

l 是否符合城市人民政府的意见。居住小区规划

一、查看相关数据

1、风玫瑰

2、比例尺 1：500-1：1000

3、图例

4、承接上一层次规划的要求

布局原则：

1、方便居民生活、有利组织管理。

2、组织与居住人口规模相对应的公共活动中心、方便经营、使用和社会化服务。

3、合理组织人流、车流，有利安全防卫。

4、构思新颖，体现地方特色。

二、总体布局：综合考虑路网结构、公建与住宅布局、群体

组合、绿地系统及空间环境等的内在联系，构成一

个完善的、相对独立的有机整体。

1、协调：布局自然环境、人文景观、影响区(工业、交通)结合得较好、自然，与城市的关系造成不同的出行方向的合理性。

2、功能：划分明确，中心绿地及公建服务设施选址准

确，位置得当。

3、组团：划分合理，结构清晰，分布均衡。将组团间

消极空间设计为绿地、停车场，充分利用了土地资

源，美化了环境，方便了小区居民。

4、整体空间形态：建筑布置规整而富有变化，形成多

样而相得益彰，顺应外围自然景观，使小区内绿地

与自然景观有机地结合起来，充分体现小区景观设计的均好性。

5、城市活动空间的环境设计：处理好建筑、道路、广场、院落、绿地和建筑小品及其与人的活动之间的相互关系。

三、住宅布置

l 住宅间距合理，朝向满足气候的影响，不低于大寒日照1小时的标准。

l 消防间距(6、9、13)符合要求。

l 中、高、低层住宅的位置恰当，形成错落有致的小区景观轮廓线。

l 住宅户型结合当地自然条件和社会经济发展水平。

l 联排式住宅取30M左右，多层住宅高标准，4层以上的电梯、无电梯住宅不超过6层。

l 住宅形势活泼中，便于标识，利于景观及认知。

l 面街布置的住宅，其出入口应避免直接开向城市道路和居住区级道路。

一、配套公建与公共活动中心

1、内容：配套设施齐全，公共活动中心应设置残废人通道，坡度<2.5%，宽度>2.5M。

2、位置：分布合理，配建公共停车场(库)。

3、面积：与人口规模相适应。

4、服务半径：小区400-500M，组团级150-200M。

5、交通流量：交通方便，人流集中，符合上、下班走向。

6、协调：小区中心宜与公共绿地相邻布置，或靠近自然景观的河湖水面。

二、道路交通

1、道路结构

●路网清晰，主次分明，地震六度以上的地区，考虑防灾救灾。

●与城市道路的接口交角>75°有利于交通组织，至少两个出入口。

2、居住区出入口

●景观广场的设计合人行和车行非常有序，强化小区主

入口的形象和功能。

●机动出入口间距>150M，人行通道80M。

3、停车场的停车数量及位置

●按0.5个/100㎡计。考虑居民小汽车和单位通勤车的停放，集中布置有利管理，有利于组团绿地及宅前步行环境形成。

4、等级

●小区级车行道9M以上，居住区级红线宽20-30M。小

区级车行道5-8M，组团级3-5M，宅前路>2.5M。

5、要求

●避免过境道路，城市主要交通性主、次干道，通过小

区。进入组团的道路，应方便居民出行和利于消防车、救护车的通行，又应维护院落的完整性和利于治安保

卫。道路不应过分平直，有一定曲折，但不圩回，达到

通而不畅的效果。有利于居民区内各类用地的划分和有

机联系，以及建筑物布置的多样化，便于寻访，识别和 街道命名。

● 尽量人车分流，设有步行系统。

● 尽端路<120M，设12×12回车声。

● 建筑>80M设底层人行通道，沿街>160M设底层消防通道。

六、绿化系统和景观

1、绿地率：不宜偏小，新建小区>30%，人均公共绿地组团0.5，小区1㎡/人，居住区1.5。

2、集中绿地：至少1/3不在建筑日照阴影内，绿化面积>70%。

3、绿地布置与景观创造：由点、轴串起若干组团中心绿地，形成系统的绿地结构，充分体现小区内景观设计的均好性。

4、地下管线不宜横穿公共绿地和庭院绿地。

七、市政设施：水平排序：电力管线(电信)、煤气、热、给水、雨、污。垂直排序：电信、热、<10KV电力、煤、给、雨、污。

● 锅炉房

● 煤气调压站：负荷半径500M

● 变电室： 负荷<250M

● 地下防空室：以地面建筑面积2%配建，出入口宜设于交通方便的地段。

● 垃圾转运台：0.7-1K㎡设一处，>100㎡，间隔>5M。

● 垃圾转运站：服务半径<70M。

一、景观

沿街立面，整体形象，增强社区认同感。

二、经济技术指标

三、管理：封闭物业 城市道路交通系统规划

一、道路规划基本要求

1、●城市各级道路划分各区、组团、用地的分界线。

第二篇：2013年最新注册规划师实务真题

2013年注册规划师实务真题

一 西北地区县城城镇体系规划，处于国家功能区划的限制发展区，南、北均为丘陵及山地，城镇在河谷地带布局。北部为水源地与生态涵养区，现状总人口41万，城镇化水平31%。县城人口9万人。东西均为人口为100万的大城市甲乙。

规划20年后总人口64万，城镇化水平62%，县城人口15万人。布局一个中心城市，6个重点镇，9个一般镇。并在中心城市东部规划了20平方公里的工业园区。

论述规划存在哪些问题。

二 某城市人口为25万人，中间高四周低，南、西、北侧均有河流通过，西侧有铁路客运站和货运站，南侧有一级公路。规划向南发展，并在铁路东西规划了工业和物流用地，结合北侧的水系规划了湿地公园，并有15公顷的广场用地。请论述规划存在哪些问题，为什么？

三某城市位于省级风景名胜区东南，依山傍水，建筑风貌独具特色。为了发展产业，县政府提出了大力发展二三产业的政策。并引进了农副产品加工企业A,电子产品拆解企业B以及房地产业C。规划局按照领导意见，给上述企业发了《选址意见书》，请问产业发展以及建设用地管理方面存在哪些问题。

4某大城市周边的小镇，规划人口5万人，有铁路编组站和货运站位于镇区东侧，西侧和南侧为一级公路。货运站场的规模为100万吨。规划局拟对货运专线和客运站的选址做专题研究，做

了货运专线AB以及客运站甲乙，请说明那个选择好，为什么？ 5 两个居住区的修建性详细规划说明各自的优缺点，东北为次干道，其他均为支路。

6在省会城市郊县的偏远地段，某旅馆用地选址，东为历史文化名村，南侧有一条道路和河流，北侧为山丘。试论述该项目选址存在哪些问题，并说明原因。某建设单位计划建一厂房，于2010年3月向规划局申请办理了《建设用地规划许可证》，并于4月开工建设，7月底竣工验收，并于8月初请规划局进行验收。10月初收到规划局寄来的《行政罚款决定书》。后建设单位不服，向规划局提请行政复议，规划局不予处理。

试问，双方在程序上和内容上存在什么问题，并说明原因。规划局能否撤销或者收回《行政罚款决定书》。

1、第一题 选a 农业社会错

2、第二题 错误的 选d 健康的城市环境。。x

3、田园城市 选每家每户有花园

4、形胜 宗教礼法 自然

5、县城控规由县人大备案

6、水系规划 哪题 水系分类是错的、只有三类 没湿地

7、加油站那题选正确的 次干道 x

8、历史文化街区包含 选核心保护范围和建设控制地带

9、市辖区镇总体规划 有市人民政府审批

10、建成区边缘大型垃圾转运站 x

11、卫星城 是在大上海都市计划里面出现的

12、历史城市 城区和街道 选 华盛顿宪章

13、控规编制错误的 选公平效率原则

14、不能和文化馆那题？ 小学

15、城市综合交通规划 错误的 选 规划道路不考虑相邻用地性质

16、城市建设用地范围内的苗圃是农林e2用地

17、历史文化名城里面找不到一条历史文化街区 保护现有格局

18、城市空间演进错误的 生活变生产

19、城市职能非基本部类解释 选非基本经济 20、城市规划编制遵循的原则 专家领衔

21、两型社会 环境友好型 资源节约型 x

22、社会环境调查选错误的 住宅及居住用地 x

23、人口规模那题选错的 是规划区那个，规划区不统计 只统计建成区

24、通过镇区常驻人口统计预测用地规模

25、蔬菜批发市场，应该选远郊农村

26、社会环境调查，这题选C，住宅、居住 x

27、市域空间形态分类，选正确 选分类那个是对的，单中心。分片组团

28、地下空间总体规划内容选错误的，地下空间平面立体转化

29、规划区划定 不包括 水源地 区域基础设施

30、市域城镇体系 规划分级 中心城市 县城 镇 中心村那个 这题都对了吧

31、城市布局综述 详见11年32题 选D，错误的 大型专业市场集中在一起。

32、历史文化保护界线划定，历史城区不用划线

33、铁路规划 铁路的站点，选A，铁路线路不能决定站点，反而是站点决定铁路

34、修建性详细规划错误的 确定建筑设计

35、控规指标体系那个 选错误的 多样化指标

36、近期建设规划选错误的，布置工程管线

37、城市交通发展战略研究的内容选错误的交通管理政策

38、邻里单位周边式是错的

39、有个快速公交线路是连对外交通设施的 40、公交引导开发模式选错误的 选商务区

41、居住小区，选c，小学决定人口规模

42、再生水利用选错的 根据排水体制确定水处理厂

43、总规强制性内容，选城市绿地具体布局。

44、城市规划管理需遵循行政许可法

45、城市规划实施机制选正确的 选C，财政手段

46、城市规划实施监督的 媒体监督是错的

47、选错误的周边式住宅日照通风较好

48、城镇体系规划选城镇体系规划是区域规划

49、总体规划依据城镇体系规划以及上层次规划 50、道路交通调查选错的 查实线

51、居住区配套设施那题选满足指标情况下 按市场配置

52、城市人口容量 错误的 可变性 稳定性 极不稳定

53、镇规划用地规模根据人口规模确定用地规模

54、不属于二类建设用地的 选地下水低于建筑基础底标高

55、总体规划图纸成果，要标明什么东西的，有个选项是市域空间规划图纸，市 域功能区间规划，居住用地规划图，人口容量 道路系统规划 标注道路红线宽 度

56、小区公共绿地选择错误的，选A 选项是屋顶覆土深度达到要求可计算为绿地

57、加压泵房应布置在用水量大的位置

58、控规有一题 选公示30 日

59、风景名胜区总体规划选错误的 选c 大概是c 保护利用管理的直接依据，a 可以编制纲要

60、抗震救灾总体规划内容选错误的，选项有A 7 度及7 度以上地区，c 避难 场所分类为三类

61、马丘比丘宪章选错误的 错误的 对雅典宪章功能分区绝对的批判

62、环境污染控制规划选错误选项 保护大气、水、固体、噪声 选项只有三个 63、近期建设规划的实施按计划

64、新型空间形态演变 选错误的居住空间变单纯是错的 65、城市设计是一种技术手段

66、近期建设规划是总体规划的有机组成部分？？？ 多选

1、环境保护作用 选4 个 x

2、控规控制体系 3 个 x

3、风景名胜区 选3 个 5 批次是错的 x

4、场地设计平坡 台阶 混合式

5、历史文化保护不属于三个层次的be

6、市政规划包括 处最后一个环境保护规划外 abcd 四个

7、布置在主导风向下风向错的是 cde 我个人认为选de A 发电厂 b 污水厂，c 燃气门站 d 是垃圾为生填埋厂e 是消防站

8、商业中心交通控制选项正确的 独立地下车库，交通换乘枢纽，商业中心外截 流交通 商业中心外干路两侧停车，自行车停放在中心区支路

9、抗震救灾详细规划 避难通道 防洪堤 排水站

10、大都市区那题 大概选项 日本 英国错误 其他三个好像对

11、历史文化街区评估 3 个，传统风貌，基础设施，现存文物

12、从中世纪到文艺复兴选正确的 3 个 广场 建筑师认为是不规则的、市政厅 公共中心

13、城市空间环境演影响因素选正确的 人口规模和城市性质

14、可持续发展的措施选正确的 选项 居住和工作距离减断 提供住宅土地开 发强度.15、集镇和乡的关系

20、著作和人物 简雅各布斯和最后一个选项错

第三篇：2013年注册规划师实务真题

2013年注册规划师实务真题西北地区县城城镇体系规划，处于国家功能区划的限制发展区，南、北均为丘陵及山地，城镇在河谷地带布局。北部为水源地与生态涵养区，现状总人口41万，城镇化水平31%。县城人口9万人。东西均为人口为100万的大城市甲乙。

规划20年后总人口64万，城镇化水平62%，县城人口15万人。布局一个中心城市，6个重点镇，9个一般镇。并在中心城市东部规划了20平方公里的工业园区。

论述规划存在哪些问题。某城市人口为25万人，中间高四周低，南、西、北侧均有河流通过，西侧有铁路客运站和货运站，南侧有一级公路。规划向南发展，并在铁路东西规划了工业和物流用地，结合北侧的水系规划了湿地公园，并有15公顷的广场用地。请论述规划存在哪些问题，为什么？ 3某城市位于省级风景名胜区东南，依山傍水，建筑风貌独具特色。为了发展产业，县政府提出了大力发展二三产业的政策。并引进了农副产品加工企业A,电子产品拆解企业B以及房地产业C。规划局按照领导意见，给上述企业发了《选址意见书》，请问产业发展以及建设用地管理方面存在哪些问题。

4某大城市周边的小镇，规划人口5万人，有铁路编组站和货运站位于镇区东侧，西侧和南侧为一级公路。货运站场的规模为100万吨。规划局拟对货运专线和客运站的选址做专题研究，做了货运专线AB以及客运站甲乙，请说明那个选择好，为什么？两个居住区的修建性详细规划说明各自的优缺点，东北为次干道，其他均为支路。

6在省会城市郊县的偏远地段，某旅馆用地选址，东为历史文化名村，南侧有一条道路和河流，北侧为山丘。试论述该项目选址存在哪些问题，并说明原因。某建设单位计划建一厂房，于2010年3月向规划局申请办理了《建设用地规划许可证》，并于4月开工建设，7月底竣工验收，并于8月初请规划局进行验收。10月初收到规划局寄来的《行政罚款决定书》。后建设单位不服，向规划局提请行政复议，规划局不予处理。试问，双方在程序上和内容上存在什么问题，并说明原因。规划局能否撤销或者收回《行政罚款决定书》。

第四篇：2012注册规划师实务真题及标准答案

1、A市为某省一地级市，地处该省最发达地区与内陆山区的缓冲地带，是国家历史文化名城，水陆空交通枢纽，和邻近的B市、C市共同构成该省重要的城镇发展组群，经相关部门批准，目前要对A市现行城市总体规划进行修编。

试问，在新版城市总体规划编制过程中，分析和研究A市城市性质时应考虑哪些主要因素? 【答案】

(1)从区域背景角度，考虑A市在省域城镇体系中所处的地位、相应的发展规模，与B市、C市之间的关系，以及承接省内发达地区、辐射内陆山区的区位特征。

(2)从城市自身发展条件角度，考虑A市作为水陆空交通枢纽、国家历史文化名城的优势。(3)从城市职能角度，考虑A市在城镇发展组群中分担的职能，A市的部门经济结构及主导产业类型。

2、图1为某县级市中心城区总体规划示意图，规划人口为36万人，规划城市建设用地面积为43平方公里。该市确定为以发展高新技术产业和产品物流为主导的综合性城市，规划工业用地面积占总建设用地面积的35％。铁路和高速公路将城区分为三大片区，即铁西区、中部域区、东部城区。铁西区主要规划为产品物流园区和居住区；中部城区包括老城区和围绕北湖规划建设的金融、科技、行政等多功能的新城区；东部城区规划为高新化工材料生产、食品加工为主导的工业组团。

试问，该总体规划在用地规模、布局和交通组织方面存在哪些主要问题，为什么? 【答案】

(1)用地规模上，规划人均城市建设用地规模偏大，工业用地比重偏大。

(2)用地布局上，工业应位于主导风下风向；城市公共绿地不足；东部城区的化_T-材料生产有污染，而食品加工对环境要求高，两类工业用地不应布置在一起。

(3)交通组织上，东城区布置大量工业而居住用地少，易造成钟摆型交通和高峰拥堵；中部城区与东部城区间联系道路不足。

3、图2为某市大学科技园及教师住宅区详细规划方案示意图。规划总占地面积51公顷。地块西边为城市主干道。道路东侧设置20米宽城市公共绿带。地段中部的东西向道路为城市次干道，道路的北侧为大学科技园区，南侧为教师住宅区。科技园区内保留有市级文物保护单位～处，结合周边广场绿地，拟通过文物建筑修缮和改扩建作为园区的综合服务中心。

教师住宅区的居住建筑均能符合当地日照间距的要求。设置的小学、幼儿园以及商业中心等公共服务设施和市政设施均能满足小区需要。

在规划建设用地范围内未设置机动车地面停车场的区域。均通过地下停车场满足停车需求。

试问，该详细规划方案中存在哪些主要问题，为什么? 【答案】

(1)道路组织不合理。北侧科技园片区，保留建筑两侧的道路之间距离过小，且与次干道南侧两条南北向道路形成三个连续的错位丁字路口，交通流线复杂。南侧教师住宅片区，小区级道路设计易使外部车流穿越用地。

(2)地块内道路不宜向西侧城市干道开口。大学科技园区及教师住宅区车行道均在干道上开设出入口，影响干道交通功能。

(3)主干道东侧规划20m宽绿带不应占用。应采取地面停车与地下停车相结合的形式。(4)幼儿园不宜临干道布置。公共绿地对住宅区服务性不好。

4、图3为某县城道路交通现状示意图，城区现有人口约15万，建成区面积约17平方公里。规划至2020年，城区人口约21万，远景可能突破30万。

火车站东侧是老城区和市中心，城市南部为工业区，城市东部为新建的住宅区。贯穿城区南北中部的是一条老国道，新国道已外迁至老城区东侧。城市东西向有3条主干路。现状路网密度约3．3公里／平方公里，其中主干路网密度l．2公里／平方公里，次干路网密度1．5公里／平方公里，支路网密度0．6公里／平方公里。

根据相关上位规划，未来将有一条南北走向的重要城际铁路在城市东侧选线经过，并拟在陔城区设城际铁路车站，有两个车站选址方案可供比选。【问题】

1．该县城现状道路网及其交通运行组织存在哪些主要问题? 2．城际铁路车站选址适宜的位置是哪个?为什么? 【答案】

1．现状道路网及交通组织的问题：

(1)城市支路网密度低、支路数量少，尤其是南部工业区和东部住宅新区。缺少支路会导致地块可达性降低，人流车流集中在城市主次干道上，干道的交通压力加大。

(2)新国道选线不合理。从地形条件来看新国道以东仍有较大的城市发展空间，新国道走线今后将会分割城区，影响用地交通组织。

(3)新国道在建成区东南部与城市干道相交，形成一个五岔路口，交叉口流线复杂，会影响道路通行能力。道路交叉口交角过小，低于45度。

2．城际铁路车站适宜的位置为选址一。原因是与建成区之间有干道连接，交通联系性好。

5、某市规划局按领导要求，组织有关部门在两周内就某地块的控规修政完成如下工作：由规划院对控规修改的必要性进行论证，规划院将论证情况口头向规划局进行了汇报，经规划局同意后，规划院修改了控规，规划局将修改后的控规报市人民政府批准。并报市人大常委会和上级人民政府备案。【问题】

试问，该地块的控规修改工作主要存在哪些问题? 【答案】

(1)未征求该地块的利害关系人的意见。(2)必要性论证应以书面报告形式提交。

(3)若控规修改涉及总规强制性内容，应首先组织有关部门对总规进行修改。(4)未对控规修改方案进行公示，听取专家和公众意见。(5)两周内完成控规修改不符合程序规定时间。

6、某国家历史文化名城，为纪念近代发生在该市的一起重大历史事件，市政府拟规划建设一座历史专题博物馆。【问题】

试问，作为该市规划管理人员，在该专题博物馆的选址工作中，应重点做好哪些工作和遵循什么原则? 【答案】

(1)选址应做好的工作：

①应以已编制的城市总体规划和历史文化名城保护专项规划为依据。

②可考虑利用与该重大历史事件有关的历史建筑，通过修缮、改建为博物馆，使博物馆的馆舍建筑与展品内容相契合。或靠近该重大历史事件遗址新建博物馆，使博物馆选址与历史事件发生环境相协调。

③用地应当与博物馆规模相适应。选在交通便利、远离污染、环境良好的地区。

(2)应遵循的原则：真实性、完整性、协调性。能够体现和提升博物馆及城市的历史价值、科学价值、文化价值和文化内涵。经批准，某公司在城市中心区与新区之间的绿化隔离地区内建设植物栽培基地，总占地一百亩。该公司种植了一些乔木和灌木后，以管理看护为名，擅自建设了儿十栋经营用房。【问题】

试指出该公司的具体违法行为，规划行政主管部门对此应如何处理? 【答案】

(1)该公司违法行为包括：违反了城市总体规划，改变了城市用地性质；未按照规定程序办理相关手续，擅自加建房屋属违法建设；违反了城乡规划法。(2)规划行政主管部门应给予如下处理： ①责令该公司停止违法建设并立案调查。②拆除违法建筑，恢复隔离绿地。③罚款。

第五篇：2005—2010年注册规划师实务真题

2006—2010年注册规划师事务真题

2005年注册规划师－实务试题与参考参考答案

试题一:(15′)

某地级市总体规划确定,主城区在现状基础上仍分为5个组团,该市地势西北高,东南低,有3条河流,主导风向东北风,主城区现状常住人口60万人,规划为90万人(见现状图和规划示意图)规划要点:

1.城市性质:省城北部区域中心城市,新型工业基地.2.总体布局:为“二主三副”的组合型布局结构,二个核心为A,E组团;三副即B,C,D功能组团;各组团之间

保留农田和生态绿地进行分隔.3.道路交通:增建告诉公路出入口3,规划连接各组团的城市快速路系统.4.工业布局:规划4处工业区,在A组团安排机械制造和生物制药园区:C组团安排新型建材及水泥厂,E组团为电子信息高新技术园区,B组团安排物流中心.5.在组团隔离带内留出高压电力线走廊,新规划1个水厂,4个污水处理厂.试指出上述规划中不合理之处,并简要说明理由.参考答案:(15分)

1.总体布局结构为“二主、三副”不合理，（E组团没有成为核心组团的条件）。3分

2.没有新增加高速公路出入口3的必要。2分

3.城市快速路系统设置不合理。2分

4.E组团与A组团之间只有一条城市主干道不合理。2分

5.在上风上水方向（1.5分）的C组团安排新型建材、水泥厂选址不当（1.5分）。3分

6.污水厂1在水厂3上游（1.5分）选址不当，污水厂数量偏多（1.5分）3分

试题二(15分)

图为某市25万人口的城市主城区总体规划示意图.该市的东,南有高速公路和铁路,设有客货兼营火车站一座,西边为一湖泊,东南方向离某特大城市约70公里,西北方向离某地级市约50公里.该市确定以发展无污染工业和旅游度假服务为主导的综合性城市.规划以河流,绿带为轴,贯穿城市中部,分北城区,南城区,东组团三区片,北城区为全市公共活动中心和居住区,南城区为工业,仓储区,东组团为新规划的居住区,沿湖风景优美,规划两座度假村.请指出该总体规划布局的主要不当之处及其理由.1 参考答案:(15′)

1、在南北城区尚有空闲建设用地的情况下（1分），不宜跨越高速公路和铁路发展东组团（2分）。（3分）

2、南北城区功能划分不尽合理（2分），会产生上下班的交通问题（2分）。（4分）

3、规划布局没有充分考虑火车站的客运功能（2分），主要居住用地远离火车站（2分）。（4分）

4、南北城区之间联系的道路偏少。（2分）

5、度假村A不应该安排在行洪区内。（2分）

试题三:(10′)

图为我国南方近郊的一块多边形用地,面积约80公顷,周边为已建城市主,次干路,按照分区规划的要求,应将其规划为一个可容纳4.0万人左右,分设为三个居住小区的居住区,并附设城市公共加油站一处(用地面积为1200平方米).规划设计人员据此结合居住区配套公建的分布,小区公建和住宅组团,绿地系统,道路系统等的综合布置进行研究,提出了如图所示的居住区和小区主路的路网结构规划方案及城市公共加油站的选址.试评析该规划及选址方案的主要优缺点.(提示:不涉及道路宽度,断面形式和转弯半径)

试题四:(15′)

图为某市一个居住区组团规划方案,规划用地9平方米,规划住宅户数800户,人口约3000人.该地块西,北临城市次干路,东南两侧为支路,在地块外西南角为现状行政办公用地,根据当地规划条件要求,住宅建筑均为5层,层高2.8米,日照系数不少于1.4.该规划方案布置了12幢住宅楼及物流管理和商业建筑;结合组团出入口安排地面和地下停车场,并有市政工程和环卫设施配套.评析该方案,具体指出方案的主要优点和存在的问题.参考答案:(15′)

1、在出入口附近设停车场，地面与地下停车结合。（2分）

2、步行系统较好。（2分）

3、中心绿带与住宅相连，方便居民使用。（2分）

4、住宅建筑朝向好。（2分）

5、东入口人车有干扰。（2分）

6、西南角和东南角两组住宅建筑的间距不足。（3分）

7、住宅建筑布置较呆板。（2分）

试题五:(15′)

某市城区一个地块面积为24公顷,规划性质为居住和公建,公建在地块东侧带状布置,地块内现状无保留

建筑.建设总量控制为居住建筑面积22万平方米,公建面积12万平方米,地块北侧为已建成的配套齐全的居住区;西侧,南侧为城市河流,沿河建设有城市绿带公园;东北侧和东南侧临城市主干路,主干路和主干路交*口规划为立交,东北侧主干路下敷设地铁交通线路,并在规划范围内设车站.已给出的国有土地出让的规划设计条件:

1.用地情况:规划性质,边界条件,规划用地面积;

2.土地使用强度(规划控制指标);容积率,建筑密度的控制指标;3.建筑后退要求及间距规定;

4.公共服务配套设施,市政公共设施及竖向设计要求;

5.遵守事项:规划设计条件的时限,规划方案编制,报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求

请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件

参考答案:

1、补充建筑限高条件(2)

2、注重环境和景观的设计(2)，处理好与沿河城市绿带公园的关系(1)及与立交桥的关系(1)。

3、补充绿地率(2)和绿线要求。(2)

4、解决好地块出入口方位(2)；满足停车场设置要求(1)。

5、明确地铁出入口位置(2)。

试题六:(15′)

某北城市拟在市中心地段新建一集公寓,办公,宾馆,商业为一体的综合性建筑,用地朝向为南偏东13°,用地四情况如下:

东侧为城市支路,道路红线宽度20米,退红线设10米宽绿带;南侧为城市次干道,道路红线宽度30米,退红线设15米宽绿带;北侧为现状居民区,全部为6层砖混住宅;西侧为现状办公楼.城市规划部门提供的规划设计条件如下: 1.低层,多层建筑退绿线不少于5米;2.高层建筑退绿线不少于15米;3.建筑高度100米;4.绿地率不少于15%;

5.停车车位:按照规范要求;

6.日照要求:板式建筑间距系数为1.51,塔式建筑间距为遮挡面面宽的1.2倍.设计单位提供的图纸详见附图.请按照我国相关规定及规划管理部门的规划设计条件提出设计图纸中存在的问题.参考答案:(15′)

1、新建建筑南侧未满足设置15M绿化带的要求。（2分）

2、不应该占用绿化带布置机动车停车场。（2分）

3、沿街建筑物长度超过150M时，应设消防车道。（2分）

4、高层办公楼与高层公寓之间的间距不符合消防要求。（2分）

5、高层公寓、宾馆裙房距北侧住宅之间的间距不足。（2分）

6、高层建筑下部全部被裙房包围，应该有部分高层外墙直接垂直落地（2分），并应该有直接对外出入口（1分）。（3分）

试题七:(15′)

某市新建一处占地80公顷的公园，现已初具规模，市园林行政主管部门为加强该园管理工作，拟在公园总体规划已确定的管理用房位置，向市规划行政主管部门提出审查，要求兴建一懂三层办公管理用房，经市规划行政主管部门研究同意该项申请，并核发建筑工程许可证。

该工程建设期间，市规划行政主管部门两名执法人员，到现场监督检查时，发现该项工程正在砌四层墙体，有的已砌到了2米多高，与此同时，还发现该工程擅自增建了一层地下室，并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫生间，为此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人，在核对、查清事实后，发出了停工通知书，责令该工程立即停工，听候处理。

试问：

1、该工程被查令立即停工的具体原因是什么？

2、市规划行政主管部门应该如何处理？

参考答案:

1、擅自改变建筑工程规划许可证内容（擅自改变标准、设计图纸）（2分）

2、自行增加层数（扩大面积）（2分）

3、擅自增加卫生间，改变建筑使用性质（2分）

4、已构成违法建设（2分）

5、拆除第四层墙体（1.5）和增设的卫生间（1.5分）

6、对地下室依法罚款后（1分）补办审批手续（1）

7、对工程主要负责人建议给予行政处分（1分）

2006年注册规划师－实务试题与参考答案

1.试题1：(15分)图示为一组团式布局的港口城市总体规划方案示意图。该城市规划人口规模为60万人。港口所在组团为西区(省道以南为新发展区)，东、北两个组团为新建区。有两条省道与该城市联系，其中一条为过境高速公路，另一条省道系以该城市为起迄点的一级公路，通往省内其它地区。试就该城市总体规划方案示意图评析其铁路、公路及组团间联系通道等主要交通施布局存在的问题。

参考答案：

1.编组站位置不当；

2.铁路穿越西组团不合理；

3.高速公路和省道穿越城市北、东组团不合理；

4.客运码头于火车站、公路客运站布局分散、不利于换乘；各组团交通联系道路不足； 2.试题2：(10分)

开发建设单位拟在某市城区边缘地段内建设商品住宅，其性质与总体规划相符。在做了初步测算后，向城市规划行政主管部门提出了建设申请。该项目占地约26.2公顷，其内有部分待改造的平房及工厂等；基地北侧临城市次干道；西侧为城市外围的快速路（过境交通）；东、南侧为已改造完成的住宅（楼房）；北侧为规划风景区和已建成的度假别墅区。图中所示河流与水面已纳入市区雨水排放系统。城市规划行政主管部门现已给出修建性详细规划的部分规划条件（基地现状详见附图）：

1.用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积； 2.建筑限高、建筑后退及间距要求； 3.小区绿地配置要求； 4.公建配套设施要求；

5.市政设施及道路的配置要求； 6.地块内应保留的现状设施；

7.遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定的要求。请补充其他必要的规划设计条件

参考答案：

1.容积率和建筑密度指标；

2.交通组织、出入口、停车位的要求； 3.重点处理与北侧风景区的景观协调关系； 4.协调好与东、南侧现状建筑的空间关系； 5.河流与水面的保留与利用要求；

6.减少快速路过境交通对居住区干扰的要求（如绿化隔离带）。参见《执业资格考试丛书》P140～142

3.试题3：(15分)某平原地区城市，2000—2020年总体规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展。规划2020年城市人口50万人。城市建设用地为62平方公里(包括工业开发区在内，不包括城市发展备用地。工业开发区原定用地范围为16平方公里，5年来已建成约1.5平方公里，另有约2.5平方公里已投入基础设施)。该总体规划方案(如示意图)经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理。但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。

你认为上达三个方面存在的最主要问题是什么?并提出相应的主要调整措施。

参考答案：

1.人均用地指标。人均总指标和工业用地人均指标和工业用地比例。压缩城市工业用地。

2.50万人口的城市，商业中心分布不合理，可适当增加副中心。三类工业与商业中心太近，有影响。可迁出工业。

3.沿河布置三类工业不合理应迁出。城市南部缺乏大面积的绿地。

4.试题四（15分）

某城市小区，三面临城市干道，其南侧为支路，总用地为14.5公顷。现状市政管线已埋入道路地下，已建配电房能满足小区改建后的要求。该区用地东侧已建成金融、商业服务中心；小区西南角有两栋新建住宅楼和一所中学；另有两所小学、一处幼托所以及两片危旧平房住宅区和一处汽车配件铸造厂。现已决定将此小区列为危改居住小区进行统一规划。

试根据现状条件（如图所示）及一般危改居住小区的规划设计要求，提出需要调整和增加的主要内容。

参考答案：

1.两所小学应合并为一处；

2.托幼位置不当应调整；

3.汽车配件铸造厂对小区有污染，应迁出；

4.增加小区公共绿地；

5.完善道路系统，停车场地；

6.增加配套公共设施。参见《执业资格考试丛书》P135～137

5.试题五（15分）

某市中心区有一座市级医院，地处两条交通繁忙的干道西北角，占地0.48公顷。医院为改善门诊设施，决定将位于临街转角处二层门诊楼原地改建为6层，并提出了医院改建总平面方案图。改建之后的全院总面积为14000平方米。试分析：这个规划在总平面布置、交通组织、安全防火等方面存在什么主要问题？

（提示：1.该市医院建筑的规定停车泊位可按0.5辆/100平方米计算；2.不涉及建筑高度、体形、容积率、建筑后退等其他问题。）

参考答案：

1．车辆出入口离交*口太近，影响干道交通畅通

2．门诊人流出入口设在道路转角处，人流易造成道路拥堵

3．办公楼与新门诊楼，办公楼与西侧辅助用房的间距不符合消防规范规定 4．停车泊位数量不足

5．病房楼*近干道布置不合理，与停车场关系也不好，易受干扰

6.试题六：（15分）

图为某城市的总体规划示意图，表达了城市干道网布置与地形地貌和城市建设用地的关系。

试评析其主要优、缺点。

参考答案：

优点：

1.主次干道布置顺应了山势河流 2.沿东西向城市中心大道布置城市中心共建有利于组织城市特色，东为西山风景区，南为客站。

3．工业、仓库用地区位合理，对外交通方便，*近货站。

缺点：

1.沿铁路西侧的南北向城市道路承担过境交通功能，两侧布置了市中心公建，影响了交通功能的发挥，道路功能混乱。

2．工业、仓库区内部没有规划道路系统与城市其他用地缺少联系。

7.试题七：（15分）

某市的市区北部有一段古城墙，为省级文物保护单位，并划定古城墙内外各100米为保护区，只准绿化，不许建设，由园林绿化队管理。有一投资者看中这块风水宝地，以每年支付I00万元的租金在离古城墙50米处投资建设五栋二层青瓦灰砖小别墅，在与绿化队签定了协议后，随即组织施工。此时，被该市城市规划行政主管部门规划监督检查执法队发现，责令立即停工。试分析：这个工程属于什么性质？为什么？应该如何处理？

参考答案：

1.该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，所以属于违法建设。该工程侵占文物保护用地，违反了城市规划法和文物保护法，严重影响城市规划和文物保护，性质十分严重；

2.责成投资者立即拆除违法建筑，恢复地形地貌；对投资者处以罚款；没收绿化队所收租金，上交国库；建议园林绿化队的上级主管部门追究绿化队有关责任人的行政责任并给予处分。

参见《执业资格考试丛书》P165～166

2007年注册规划师－实务试题与参考答案

一、试题一（15分）

某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约60公顷的城市规划绿地。

某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内（现在为耕地）占用3公顷土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25000平方米，该科研单位在分房的过程中有职工向城市规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城市规划执法人员认为，改科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。即行占地建设属于违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查，于是根据城市规划法第四十条规定对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判城市规划行政主管部门败诉。试分析：败诉的原因是什么？城市规划主管部门应该如何正确处理此案？

答案：共计15分6个得分点

1、没有严格按照《行政处罚法》规定的程序作出处罚决定，属于程序败诉。（5）

依照《行政处罚法》的有关规定，正确的行政处罚决定的程序主要是：

2、立案。（2）

3、调查取证。除了由当事人调查违法事实外，还应制作笔录，告知当事人有陈述权，申辩权的要求听证权。（2）

4、审理违法事实作出行政处罚决定，并告之当事人有复议诉讼权（2）

5、送达行政处罚决定书。（2）

6、当事人执行：如当事人不履行行政处罚决定，则由城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。（2）

正确程序：立案——调查取证、笔录——组织听证——做出处罚决定——送达告知诉权——执行、拒不执行时申请法院强制执行。

参见《执业资格考试丛书》P167～169

试题二

图为一座市区人口规模70万的大城市市区总体规划示意图。

试评析道路网及主要交通场站设施布局的不合理之处。

答案；15分7个得分点。

1、高等快速路穿过市中心，影响城市环境。（3）

2、高等的滨江快速路损害沿江生活的功能。（2）

3、物流中心与仓储区、铁路货站的布局不协调。（2）

4、桥位少且布置不均匀。（2）

5、丁字路，局部路网密度低，右的路口过桥高架。（3）

6、客运码头没有对应的道路联系。（2）

7、新建铁路的货站不应安排在居住区中。（1）

试题三

某开发商拟建在滨江规划建设一居住小区，用地规模约12公顷，提出了一个用地功能的布局初步设想（见附图），试指出该设想中的主要用地功能及其布局存在的主要问题，并提出修改意见（不用做图）。

此题共15分，9个得分点：

一、存在问题：

1、滨江位置全部布置高层，将阻挡其南部住区的景观视线。（2）

2、小区被城市次干道穿越，南北联系不便。（2）

3、小区中无集中绿地。（2）

4、没有公共活动空间。（1）

5、托幼用地安排不尽合理。（1）

6、商服用地位置偏。（1）

二、修改意见

7、调整高层住宅的用地布局。（2）

8、规划小区道路时要采取措施，使得东西两部分的用地既方便联系，有不会造成城市干道穿越的干扰。（2）

9、小区应设沿江绿地及公共活动空间，并使之与滨江生活岸线取得联系。（2）

试题四

图4-1图4-2为AB两个住宅小区规划方案。A小区的用地面积21公顷可住居民2430户。B小区23.5公顷可住2850户。除了B小区有两栋高层外其余均为5-6层住宅。小区内公共服务设施配套齐全。

试指出两个小区在适应居民组织管理，保障安全、解决行人交通与机动车交通矛盾等问题各有什么特点？

（提示：不必涉及小区出入口位置，公建分布，建筑朝向，间距，容积率，密度，层数，绿地布局等其他问题。）附图黑的地方和其它组团是一样的，采用尽端路 回车场的方式，每个组团都比较独立。

此题共10分，5个得分点：

A小区

1、该小区为组团式结构，共有六个组团，每个组团规模适当，能适应管理的需要。（2）

2、每个组团只设置一个出入口，可以按组团进行封闭管理，有利于安全。（2）

B小区

3、小区内设置一条围绕周边的环形路，并且利用各住宅的机动车路外侧设交通停车带停车，机动车均由环路引入。（2）

4、行人由三个出入口经过小区中心绿地的步行道路系统进入各栋住宅，基本做到人车分流。（2）

5、该小区在安全管理上可以实行全小区封闭管理。（2）

试题五：（15分）

某开发建设单位申请在某大城市（国家级历史文化名城）市中心区的一个地段内进行旧区改造，开发住宅、商业、办公等项目，其性质与城市总体规划相符。该地块面积约21.8公顷，东西两侧面临城市主干道，南侧现状（低层）商业街，西侧为已初具规模的区级商业中心，地块周边地区人文环境要素众多，交通繁忙，西侧主干道（二号大街）上有规划地铁线通过（地块现状见图5）。你如果作为城市规划行政主管部门经办人，试对下列已给出修建性详规的部分规划设计条件，补充提出其他必要的规划设计条件。

已给出的规划设计条件：

（一）用地性质、用地范围、用地面积；

（二）建筑限高、建筑后退及间距要求；

（三）绿地配置要求；

（四）公建配套设施要求；

（五）市政公用设施配置要求；

（六）保留新建多层商厦及绿地；

（七）原有停车场为地块西侧的区级商业中心使用,应就近保证其停车位数量。

答案：（15分）

1.容积率指标 2 2.密度指标 2

3.小区出入口方位 2 4.停车场（库）规模 2

5.处理好与现有地铁的关系 2

6.处理好与周边老城厢（历史风貌保护区）的关系 2 7.处理好低层特色商业街及区级商业中心的关系 2 8.保护清真寺 1

参见《执业资格考试丛书》P142～145

第六题（15分）

某市一工厂位于市区，因生产不景气，报经总公司批准，同意改建一座高层宾馆，占地面积32000平方米。总公司在批准时指出市委，市城市规划行政主管部门根据规划，经研究并口头同意该厂用地使用性质可以调整。随后,该厂便与合作方签定协议，由合作方出资，建成以后各得一半建筑面积。合作双方的建设方案报经总公司批准后，即着手进行建设。正当开始施工之时，城市规划行政主管部门查处了该工程的建设，责令立即停工，听候处理。

试分析：该工程为什么会受到城市规划行政主管部门的查处？城市规划行政主管部门应如何处置？

答案：

1.处罚原因属违法建设；3 2.口头同意不能代替许可证；3 3.对建设单位的处罚：责令改正（影响规划尚可采用改正措施）

3、补办许可证

2、罚款

2、依法建议该厂上级单位给予有关责任人行政处分2。

参见《执业资格考试丛书》P166～167

试题七：（15分）

某单位编制了一滨河新城（中等城市规模）总体规划方案（见附图）报有关部门征求意见，经审查发现，有些问题应当加以改正。试指出方案中存在的问题，并提出修改意见。

答案：15分11个得分点

一、存在的问题：

1、油库区不应布置在城市的主导风向的上风侧及河流的上游（2）

2、城市缺少生活岸线。（2）

3、疏港大道不应设在城市居住区的用地内建设，其紧靠城市住区和公共设施用地对环境有污染。（2）

4、二、三类工业用地紧靠。

5、城市道路网不明确（1）

6、没有安排市政公用设施用地（提到一项得半分；提到两项得一分。包括供水、排水、煤气、电力、消防）

7、绿地不成系统（1）

二、修改意见：

8、油库迁出（1）

9、调整布局，增加生活岸线。（1）

10、结合码头、工业用地、仓储用地的调整另设疏港大道。（1）

11、在二三类工业与城市区之间留出隔离带，并调整城市用地布局。（1）

2008年注册规划师－实务试题与参考答案

1.试题一：（15分）

某市位于我国南部沿海丘陵地区，盛产水果，海产品，风景旅游资源丰富，部分列入国家自然保护区。东湾为水产资源保护区，沿海分布大量红树林，湿地、沙滩和礁石。外商根据东、西两个海湾均具有建深水港的良好条件和场、区位等其它因素的综合考虑，计划在该市投巨资兴建大型石油目。据此，该市编制了以发展石油化工业和旅游业为主的市域城镇体系规划，其要点如下：

1、等级结构：分为A、B、C、D四级。A为市域中心城市；B为市域副中心城市；C为重点发展城镇；D为一般城镇。

2、职能结构：C1、C2、C3、C4、C5以发展石化工业为主要职能；D13、D14、D15以发展旅游业为主要职能；其余均为综合职能。

3、交通：考虑到东湾现状基础设施和城镇依托条件较好，拟在东湾进行局部填海建设没深水港码头。为促进市域协调发展规划建设环状高速公路网和若干条一。二级公路。以加强各城镇之间的联系。

答案：

1.在东湾建港影响水产资源及自然保护区（1），自然保护区、旅游开发建议在西湾建港（3）。

2．C2四面环山易造成污染（1），且*近自然保护区（1）；C3影响自然保护区（1）和旅游开发；石化工业布局分散（2），应适当集中（2）。

3.高速公路布置偏多（2），D5以东一段没有必要（1），且翻越山体（1）。

2.试题二：（15分）

某小城市城区依山临河而建。城北为风景区（含北山水库），该风景区按规划保护较好。水库库容属中型，用作灌溉及城市水源，南河水源丰富，西河为水库泄 洪道。沿河的人工堤岸能满足城区防洪要求。

为发展旅游和完善市政设施等，该市初步拟定建设如下项目（见示意图）：

1.在西河的河滩地开发游乐中心及度假村；

2.水厂在原址扩建；

3.在北山风景区东入口南侧建旅游宾馆；

4.在东溪村西南侧建田园式度假村；

5.在城东北山脚下建2000M3汽油库；

6.在城区东南建污水处理厂。

在上述六项建设项目的规划布局上有不同看法，请你指出有哪几项在环境安全和风景区保护方面存在什么问题？

答案：

1.在西河河滩地开发游乐中心及度假村：游乐中心选址不当（2），影响行洪（2），危害自身安全（2）。

2.无问题

3．在北山风景区东入口南侧建旅游宾馆：风景区保护范围不应建宾馆（3）

4．此处为发展控制区范围，选址不当（1）

5.在城东北山脚下建2000M3汽油库:油库与居住区之间没有安全防护距离（1.5），油库与仓储用地之间没有安全防护距离（1.5）

6．污水处理厂宜往东移与城市区保持一定距离（2）

3.试题三：（15分）

如图为某城市火车站地区局部的道路路网布局方案示意，C-C为城市快速路，与主干道5－5交*处已建有互通式立交，与火车站相通的南北轴线B/5－B/7为生活性干道。其他道路为城市主次干道。

请你分析该方案存在的主要问题，并提出改进意见。

答案：（15分）

1.城市主次干道不合理（2），部分路网间距不符合规范要求（2）。

2.E3点多路交*（1）D3、D4、F2、F4交角不符合规范要求（1）。

3.A-A应该为主干道，B-B降为次干道（3）。

4.F/5－F/6改为次干道，G5-G6改为次干道（3）。

5.道路6-6应降为次干道，道路7-7应提升为主干道（3）。

4.试题四(10分)

某市在市区内拟建一个居住小区。规划方案将该小区确定为集中建设多层住宅。小区内规划公共建筑设施比较齐全，交通方便。小区南北分别为城市主次干道，西侧有11OKV的高压走廊，东邻居住用地，北边尚有空地。小区总用地21公顷，规划总建筑面积29.4万平方米。示意图中除居住组团外，尚需要布置的小区公共建筑有：小学一所、托幼两所(其中一所八个班，一所六个班)、工业企业办公楼一栋以及小区变电所。

请你在小区内留有的6块空地(见图)中选择合适地块，布置上述5项设施(用文字叙述某地块布置某项目即可)。

答案：

1.办公楼（2）2.变电站（2）3.绿化或空4.8班托儿所（2）5.6班托儿所（2）6.小学（2）

5.试题五：(15分)

某居住组团已建成入住（详见现状示意图）。

请你指出该居住组团规划在环境、交通及安全方面存在的主要问题。

答案：（15分）

1.小学位于城市主干道另一侧，选址不当（3），且出入口开向城市主干道（1）；

2.组团出入口开向城市主干道，影响交通和安全（2）；

3.组团出入口距两侧道路交*口太近（2），且仅有一个出入口（2）；

4.变电所位置不合理（2），对环境有影响；

5.没有规划停车场用地（2）；

6.商业及公司的机动车出入口不应开向宅前路（或小区路）（2）。

6.试题六：（15分）

图示为某市市区边缘地段拟建的一所18班小学，请指出该小学在选址和总平面布置中存在的主要问题。

答案：

一、小学选址不当（1），紧*城市干道（1.5），且距铁路线太近（1.5）；

二、小学教学楼不应超过4层（4）；

三、主出入口不宜开向城市干道（3）；

四、教室长边之间距离不应小于25米（2）；

五、教室的长边与运动场的间距不应小于25米（2）。

7.试题七：（15分）

某市市中心有一污染严重的工厂，占地3.2公顷，依据经市政府批准的该地区控制性详细规划，该厂应予搬迁，拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城市规划行政主管部门初审认为可行。然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方，并与其签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构工程时，受到城市规划行政主管部门查处。

试问：城市规划行政主管部门应如何处理该工程？投资方应办理哪些审批手续？

答案：

一、违法建设（2），责令停工（1），罚款（1），补办手续（2）；

二、申请变更用地性质（2），到计委立项（1），报送方案（设计条件0.5，送审0.5）；

三、到土地局办理土地有偿出让手续（1），办理建设用地规划许可证（2）、建设工程规划许可证（2）。

试题一：（15分）

图为某地级市的市域城镇体系规划示意图。该市北部为山区，中部为山前平原，南部为滨海平原。有两条国道呈十字交*形在市域内通过。

1、该市沿海有N、D、W三个县城。东部海岸为沙质岸线，沙软潮平，水质清澈，附近有海岛；中部主要为礁石海岸，距海岸500米处水深可达20~25米；西部沿海有大面积的盐田。

规划拟在W城布局大型区域电厂（装机容量480万千瓦）和焦化厂；在D城建深水码头，用进口铁矿石，结合当地的煤炭资源，建大型钢铁基地及发展相关的产业；N城拟建为盐化工基地。

2、该市市区由三个组团构成，相距均在20公里左右。Z组团为中心组团，是全市政治、经济、文化中心，人口70万。G为以煤炭开采为主的矿区，人口25万。F为新型工业区，全市的副中心，人口30万。

Z与G、Z与F、Z与N有国道连接，N与D有公路连接。规划还拟分别从Z城、G城建高等级公路与W连接。

3、为保护环境，中心城市各组团都规划建设污水处理厂（位置见图）。F城与G城之间有一水库，这个水库是城市水源。

请指出：该规划在工业布局、公路建设及城市基础设施规划中的不合理之处，说明理由并提出改进意见。

答案（15分）：

1.W城不合理之处：应发展旅游（2）布置污染大的电厂、焦化厂不合理（2），应集中布置在D城或其附近（2）。

2.从Z城到W城和从G城到W城分别修两条高等级公路不合理，应规划为一条（3）。

3.W城与D城没有公路不合理，应有公路连接（2）。

4.F城的污水处理厂规划在水库边不合理，对水库有污染，宜布置在西河下游（2）。沿海三城没有污水处理厂不合理（2）。

试题二：（15分）

某市是以省域城镇体系规划为依据拟规划发展人口规模为25万左右的一座新城市。图示为新城总体规划方案，经专家评审基本同意方案的框架，但对部分工业用地、部分居住用地以及垃圾填埋场用地等方面提出了应予改进的意见。

试具体分析这些方面的主要问题？（提示：方案中其他不足之处不评论）

答案：主要问题是：

1.M1布置在沿河两岸既影响生活岸线（3），也不利于城市的景观(3)。

2.城市东北部的两块居住用的布置在工业用的中间是不当的，严重影响居住环境（3）。

3.城市垃圾填埋场选址不当（2）,与居住区（2）和风景区（2）防护距离不够，对居住环境和风景区均有不利影响。

试题三：（15分）

某中等城市长途汽车客运站规划设计方案（见示意图），规划用地临城市主次干 道，两条干道均设置有城市公共汽车站点。该方案将长途站的长途客车到、发车区和站前广场分别布置在车站主体建筑售票大厅的两侧。

请按照示意图中标明的1—7各点，合理组织长途客车的到、发车，和城市接送旅客的进出站交通等（不含城市公共交通），具体选择安排以下内容：

长途客车进站区

长途客车到达区

到达旅客出站口

长途客车发车区

长途容车出站口

城市送客车辆下客处城市接客车辆上客区

答案:

长途客车进站区-1（2）

长途客车到达区-3（2）

到达旅客出站口-5（2.5）

长途客车发车区-4（2）

长途客车出站口-2（2）

城市送客车辆下客处-7（2.5）

城市接客车辆上客区-6（2）

试题四（10分）

某居住小区规划方案（见示意图），住宅建筑分为四个组团布且其中，在东北组团北侧安排了四幢老年公寓。规划提出了包括以下有关建设标准和技术要求：

1、条式住宅之间的侧面间距为5米

2、多层条式住宅和高层住宅之间的侧面间距为10米

3、所有条式住宅之间的正面间距均按冬至日照1小时的日照标准计算

4、宅间小路的路面宽度为1.5米

5、临街住宅的出入口不直接开向城市干道

6、所有6层条式住宅和8层塔式住宅均不设电梯

试判断这些标准和要求是否正确凡认为正确的只需说明该条“正确”认为不正确（或不完全正确的），指出其错误之处，并具体回答正确的内容。

答案：判断如下：

1.不正确，多层条式住宅侧面间距不宜小于6米（2）。

2.不正确，多层条式住宅和高层住宅侧面间距不宜小于13米（2）。

3.不完全正确，一般条式住宅根据不同建筑气候区应分别按大寒日或冬至日的日照标准计算（1），老年条式住宅建筑的日照标准不应低于冬至日日照2小时的标准（1）。

4.不正确，应小于2.5米（1）。

5.正确（1）。

6.不完全正确，8层（1）塔式住宅和6层（1）老年住宅应设电梯。

试题五：（15分）

开发建设单位申请在某城市中心E进行旧区改造，建设商贸、办公建筑项目。该地段西侧为风貌性建筑，集中成片，并有小游园一处，现己批准公布为“保护近代西式住宅风貌为主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可用地面积约3公顷，为历史街区保护的建设控制地带，其中有几幢可保留的风貌建筑（基地现状详见附图）。经城市规划管理部门研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟出了修建性详规的部分规划设计条件：

（一）用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积；

（二）土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度；

（三）建筑后退要求：

（四）市政设施和公建服务设施的配置要求：

（五）人流、车流出入口和停车场地的设置要求：

（六）遵守事项——规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。

请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求，指出还有哪些规划设计条件需要补充？

答案：（15分）

一、应具体给出拟改造地段内需保留和保护的风貌建筑（4）；

二、提出建筑限高要求（3）；

三、提出对新建建筑物2-2.5、构筑物的控制要求（3）；

四、按规定应提出绿地率1.5-

2、公共绿地面积指标（3）；

五、拟改造地段内道路应与历史街区的道路系统相协调（2）。

试题六：（15分）

图示拟建项目位于某市风貌建筑保护街区内的城市次干道与城市支路的交口处，总用地面积为2016平方米，用地性质为办公建筑，除按有关规范规定要求外，还提出以下规划条件，即：建筑限高12米，容积率不大于1.4，建筑密度不大于35%：建筑间距应满足：南北向大于新建建筑高度的1.5倍，东西向大于新建建筑高度的1.2倍；建筑风格要求与周边现有建筑相协调。屋顶须采用坡屋顶形式。

请你对图示方案进行审核，提出存在的问题。

答案：（15分）

1.将办公建筑改为经营性建筑，用的性质不符（3）。

2.机动车出入口不应朝向两道路交*口（2）。

3.建筑高度超过12米限高（2）。

4.与北侧建筑间距不够（应为19.5米），不符合规划条件要求（2）。

5.平屋顶不符合规划条件要求（2）。

6.容积率超过规定值（1.55>1.4），不符合规划设计要求（2）。

7.建筑密度超过规定值（46.6％>35％），不符合规划条件要求（2）。

试题七：（15分）

某市有一引资宾馆工程，有关领导部门特别重视该项建设。投资方坚持要占用该市总体规划中心地区的一块规划绿地。有关领导自引资开始至选址、设计方案均迁就投资方要求。市城市规划行政主管部门曾提出过不同意见，建议另行进址，但未被采纳，也未坚持。之后，投资方依据设计方案擅自开工，市城市规划行政主管部门末予以制止。省城市规划行政主管部门在监督检查中发现此事，立即责成市城市规划行政主管部门依法查处。

试问：该工程为什么受到查处？省、市城市规划行政主管部门该如何处理这件事？

答案：（15分）

受查处的原因是：

1.该工程建设违反了该市总体规划（3）；

2.没有办理选址意见书（1）和建设用地规划许可证（1）、建设工程规划许可证（1），属违法建设（1）；

应作如下处理：

1.市城市规划行政主管部门须根据省城市规划行政主管部门的意见，责令该工程立即停止建设（1），并限期拆除（1）；

2.由市城市规划行政主管部门另行选址（1），依法办理各项审批手续（1）；

3.省城市规划行政主管部门应建议该市政府追究有关责任人（2）和城市规划行政主管部门（2）的行政责任。

2004年注册规划师考试实务试题

试题一：(15分)

我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在35％左右．市域内现有大城市一个，县城6个，其它建制镇34个．

规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设3个镇：市域交通规划基本符合发展要求，试结合现状和规划示意图，指出在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由．

答案(15分)

1、重点镇设置过多。(3分)2、4号镇和34号镇不宜作为重点镇(3),不*近主要交通干线(l)。(3分)

3、新增设的3个镇中,35号(2)和36号(2)设置条件不充分。(4分)

4、南北向高速公路与中心城市联系不便。(4分)

试题二(15分)

图为某县级市城市用地发展布局和省道改线的两个方案。值得注意的是该市西距人口65万的地级市40公里，东距5万人口的县城30公里：用地条件较好，西部为山丘坡地，东部较为平坦，水资源充沛，虽现状人口不足10万，但近些年国家铁路通车后，社会经济快速发展，省域城镇体系规划中已确定其为重点发展城市。

试评析，哪一个方案对城市今后的发展更为有利？为什么?(注：不考虑人口规模预测及各项用地比例)。答案：(15分)

1、方案二更为有利(3分)。

2、主要用地布局合理(2)有利于城市发展(2)。(4分)

3、少占良田(2)。(2分)

4、城市向西发展有利于接受大城市的辐射作用。(2分)

5、省道的改线方式既能使城市的长远发展用地完整(2),又便于组织城市路网(2)(4分)

试题三：(10分)

图为某城市新区主干路AB与次干路CD交*口规划平面图．规划主干路AB的横断面为双向6条机动车道三块板布置，次干路CD的横断面为双向4条机动车道一块板布置。交*口设置了5个公交停*站，其中2、3、5号站为直行、右转公交站，1、4号站为左转公交站，停*站距交*口距离如图所示．

试指出该交*口规划平面布置存在的问题．

答案：（10分）

1、交*口的机动车道(l)没有渠化(1)、拓宽(1)。(3分)2、1号公交停*不应布置在进口道上。(2分)3、4号、5号公交停*站距交*口过近。(3分)

4、干道公交停*站未布置为港湾式(1)。(1分)

5、公交停*站应退后红线(1分)。

试题四：(15分)

某市在城市主干路东侧一块平坦的空地上，拟建一个小区，规划实施方案见示意图。

请你评析一下该方案的优缺点(不考虑相关经济技术指标问题)。

答案：(15分)

1、空间组织比较清晰合理(2分),住宅朝向好(1分)。(3分)

2、小区主要绿地(1)、步行（1）、水景(1)系统纵其南北,位置适中。(3分)

3、幼儿园(1)、物业管理中心(1)位置适中。(2分)

4、主要出入口不要开在城市主干路上。(3分)

5、地下车场出入口离小区出入口太近。(2分)

6、在住宅楼间布置停车场,对居民干扰大。(2分)

试题五：(15分)

某建设单位通过参与国有土地使用权拍卖，竞得某城市中心区两个地块的土地使用权，两地块面积共46公顷，规划性质为居住和公建，建设总量控制为住宅60万平方米，公建40万平方米。该地段西侧、北侧为城市公园，东侧为市级体育设施。地块南侧和东侧临城市主干路，西、北两侧为城市次干路．城市干路围合范围内的用地面积为85公顷，其中己建成三个居住小区，分别位于该地块的南侧和北侧，已按小区规模安排了配套设施，并已有一所中专学校．

依据该两地块土地出让的规划设计条件，分析还有哪些规划设计条件需要补充(地段现状详见示意图)．己给出的规划设计条件：

1．用地情况：规划用地性质、规划用地面积、用地边界条件；

2．土地使用强度：容积率、建筑密度的规划控制指标；

3．建筑后退要求(包括城市绿化带和建筑后退线)及间距规定；

4．绿地率及集中绿地配置要求：

5．建筑风格、体量、色彩等要求；

6．遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。

试补充其它必要的规划设计条件。

答案：（15分）

1、建筑限高条件。(2分)

2、拟建地块里新建建筑应考虑对原有建筑的影响。(4分)

3、处理好与城市公园(1)、市级体育设施(l)及城市干路沿线(1)的关系。(3分)

4、结合现状统一规划居住区级道路系统(2),考虑拟建地块出入口设置(1)和停车设置要求(1)。(4分)

5、按居住区规模要求安排居住区级(l)公共服务配套设施(l)及市政设施没。(2分)

试题六：(15分)

图示某房地产开发公司通过土地拍卖，购得一宗商住开发建设用她的土地使用权。总用地面积为7．25公顷。其规划设计条件除按有关规范规定要求外，还提出以下规划要求：

沿城市主干路必须设置20米宽绿化带，且拟建建筑退绿化带应不小于10米；河道西侧规划设置15米宽的绿化带，拟建建筑退绿化带应不小于5米；高层住宅建筑高度不应超过50米：沿公园30米范围内之建筑高度不应超过3层，沿城市主干路应独立设置大型公建设施。

对图示方案进行审核，提出存在的问题。

答案：（15分）

1、小区机动车出入口不应开向城市主干路。(3分)

2、沿城市主干路20米绿化带内不应安排停车场。(3分)

3、东侧12层住宅退绿化带不足5米。(3分)

4、沿城市主干路应独立设置大型设施,不应与住宅相接(2)。超过条件所给的50米限高要求(2栋住宅楼为20层)（1）。(3分)

5、最南侧临城市公园12层住宅,超过3层的规划要求。(3分)

试题七：(15分)

某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋(每栋各六个单元门)住宅楼是临城市干路的。经市城市规划行政主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼之间的空地(两栋楼山墙间距为16米)，建设一栋两层轻体结构的临时建筑，使用期为两年。在建设期间，市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现：擅自加建了第三层，且结构部分已完成。为此，依法立案查处。随后，经科务会议紧急研究决定：对该违法建设处以数十万元罚款，并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位在十五日内到市城市规划行政主管 部门缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后，立即送达违法建设单位。

试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为，评析哪些是不符合现行有关规定的。

答案：15分

1、临时建筑占用了两楼之间空地,不符合消防规定(1)规划管理部门违反规定审批临建工程,属违法行政行为(2)。(3分)

2、城市监督检查科不是行政执法主体(1)。违法建设行政处罚书由监督检查科盖章是不符合规定的(2)。(3分)

3、较大数额罚款(l),未告知被处罚单位享有听证等权利(2)。(3分)

4、罚款与收缴罚款必须分离(1.5),规划行政主管部门直接收缴罚款是不符合规定的（1.5）（3分）

5、该建筑应该拆除(2),拆除被批准的临建审批者应予赔偿(1)。(3分)

实务答题中应注意的事项

（一）一、规划方案评析

**县域城镇体系规划编制中应注意的问题：1。县域城镇体系规划由县级人民政府负责组织编制。承担编制的设计单位应具有乙级以上规划设计资格。2。注意：中心镇是否选的太多，一般来说一个县的县城应该是中心镇，另外最多可再选1-2个发展条件好的镇为中心镇；在镇与镇之间要看基础设施（交通、供电、供水、电讯、污水处理等）和社会服务设施（学校、医院、文化体育活动场所等）的配置是否均匀、合理；基本农田是否被侵占了，有污染的工业（尤其是乡镇企业）是否布局太分散、不合理。

**城镇体系规划实务考试中可能出现的问题：

（1）要审好题。看文字叙述与图面表现是否一致；图纸是综合性的规划图还是单项图（如交通图或基础设施、社会服务设施图），不同的图“挑错”着眼点就不同；看该考题多少分，如果是分值高的挑的错就要多一点，如果是分值低的挑的错就少一点。

（2）规划的产业空间布局是否恰当；产业发展有无与县（市）情相违背的地方（如经济比较落后的地区且无国家的军事、科研基地，却规划要建高技术工业园区），等等。

（3）中心镇选取是否过多；如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。（4）城镇化水平预测是否过高；是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。

（5）交通组织是否合理：如路网过疏还是过密；追求环路是否有必要；高速路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济，等等。

（6）基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的城镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域 外的下游城市造成污染）；变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育、文体、医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理，等等。（7）是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划得很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地质灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，等等。

（8）大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒地上选址的可能，但却过多地占用基本农田，等等。

（9）与周边地区的关系处理得是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题，等等。

（10）是否注意了生态环境问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该区域靠海的话），近海海域是否得到保护；其他如自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。

城市总体规划

一、查看相关数据

1、风玫瑰：

●工业区置于生活居住区的下风位，同时考虑最小风频风向，静风频率，各盛行风向的季节变换及风速关系。

●最小风频风向与盛行风向置换夹角大于90℃，则工业用地应放在最小风频之上风位，全年拥有两个方向的盛行风向，则工业和居住分别布置在盛行风向的两侧。

●同时注意当地静风的频率，注意解决城市环境的污染。●导引风向：大面积绿地安排成楔状插入城市。

●道路走向不能与冬季盛行风向平行，但与夏季主导风向平行，最好由东向北偏转一定的角度(一般<15℃)。道路最好避免正东西方向。

●山地背风面，由于会产生机械性涡流，建筑于此利于通风，但若上风向为污染源，也会因之而加速污染。

2、气温：

●城市由于建筑密集，往往出现“热岛效应”，在规划布局时，可增设大面积水体和绿地，以加强对气温的调节作用。

3、图例：

●图上标识与图例相符。

4、比例尺：

●市域城镇 1：5万 至1：20万

●总体规划 大、中城市 1：1万至1：2.5万 小城市 1：5千至1：1万 建制镇 1：5千

5、成果：(文本和图纸 说明书及基础资料、专题报告)

6、编制资质： ●甲级不限

●乙级：20万人口以下总规、各种专项规划、大型工程项目规划选址意见书 ●丙级：建制镇总规，20万人口以下的详规和专项规划，中小型工程项目选址的可行性研究

7、人口规模：一般城镇≤20万人 中等城市 50-20万人 重要城市150-50万人 特别重要城市≥150万人

8、用地规模：

●一般为人均100㎡左右，用地偏紧可控制在80㎡内 ●少数特殊的不应超过120㎡

9、城市化水平：避免过高

10、用地比例：居住20-32﹪ 工业15-25﹪ 道路8-15﹪ 道路广场8-15﹪

11、人均指标：居住18-28㎡/人 工业10-25㎡/人(<30㎡/人 绿地≥9.0㎡ /人 道路广场7-15㎡/人

12、用地坡度：工业0.5-2﹪ 铁路广场0-0.25﹪ 居住0.3-10﹪ 机场0.5-1﹪

13、规划区范围的确定：对规划区(主城区)范围外的重点控制区。开发区规划应纳入城市总体规划，并依法实施规划管理。

二、总体布局

1、城市格局合理，结构合理

●集中紧凑型：城市各项主要用地较集中，便于集中设置较完善的生活服务设施和市政工程设施，又可节省建设投资，一般中、小城市大多采用这种布局形式。

●分散疏松型：受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分隔，形成若干分片、分组，就近生产组织生活的布局形式，彼此联系不太方便，市政工程设施的投资会高一些，通常是大城市和地形限制的城市。●集中与分散型：主城区与外围具有不同功能的组团，主城与外围组团间布置绿化隔离带。

2、功能分区明确

1工业用地

● 工业区与居住区间有方便的联系，职工上、下班有便捷的交通条件。

● 避免工业区对居住区的干扰、污染。如风向的上、下及绿化防护隔离带、排放污水设在河流的下游，且在居住区的一端。

● 工业区中对有大量劳动力的工业或妇女劳动力多的工业，应接近生活区。电子、缝纫、手工分散在居住的独立地段，机械、纺织在城市边缘独立地段。

● 工业区与居住区具体布置中、应有利于职工步行上、下班，同时考虑便于开辟公交路线，使交通负荷均衡，但工业与居住区若离若即，避免单间交通，防止工业区包围城市。

● 工业区注重运输联系：

※耗能：年运量10万T以上的，并直接来自铁路的货物，应敷设铁路专用线，或设置工业编组站。

※注意进线方向，避免进入工业区的主干道垂直直交。※铁路货物接近工业区，并按需要分设几处。

※减少中转运输、减少城市道路的交通压力。

● 沿江靠河的工厂：

※主要有造船厂、造纸厂、木材厂、化肥厂、印染厂等。

※注意岸线的合理利用。

※对以公路运输为主的工厂，可远些，以免占用岸线。

● 沿对外交通的工厂：

※通常在城市边缘地段，合理组织工厂出入口厂外道路的交叉，避免过多干扰对外交通。

● 隔离工业

※远离城市的独立地段。

※化工、冶金业工厂与城市保持距离，设防护带500-800米以上。

● 有协作的工厂

※就近集中布置，可减少生产过程中的转运、降低生产成本。

※减少对城市交通的压力，形成产业链。

● 旧城区的工厂：

※分散几处的、要调整集中或创造条件迁址新建。

● 盆地、峡谷地段：

※静风频率高，不宜摆放污染工业。

2居住区

● 良好地段给居住

● 避开洪水、地震、滑坡、沼泽、风口等不利条件。

● 少占农田。

● 靠近就业地点。

● 城市规模小时集中布置，规模大时，分散布局，并留有余地。

● 指标。

3仓储区

●小城市可单独布置在城市边缘。大、中城市应集中与分散相结合，不宜过分集中

●危险品仓库设在远郊独立地段，避免运输时穿越城市。

●冷藏库有异味，污水，设于郊区河流沿岸

● 蔬菜库：市区边缘通向市郊的干道入口处

● 燃料及易燃材料库：设在郊区独立地段，大风季节城市下风向或侧风向

● 油库：离开居住区、变电所、重要交通枢纽、机场、大型水库及水电站、重要桥梁、大、中型企业、矿区、军事设施，最好在地形低处，并有防护林带。

● 用地比例不宜过大，过小。

● 物流中心在城市外围环路与通往其它城市的高速公路。

4公共设施用地

● 商业中心接近服务人口的分布重心，大城市不止一个中心，还有副中心

● 所处位置的道路性质不应为交通性干道

● 科技、高教区附近可就近安排高新产业区，便于功能衔接

● 直接服务于市民的公建设施(图书馆、科技馆)，靠近居民区及科技、高教区 ● 用地指标规范

5艺术性

● 利用好各自城市独特的自然景观。如高地、山丘、河湖、水域，将其作为总体布局的视线和活动焦点，创造出平原、山地和水乡等各种城市的特色。

● 利用山川河湖、各胜古迹、园林绿地、历史文化区，充分体现城市美学，形成城市景观的整体骨架。

● 道路、桥梁的布置能很好地与山势、水面、林木相结合，创造出城市的艺术风貌。

● 注重城市中心和干道的城市景观定位，创造出具有特色的城市中心和城市干道的艺术面貌。

● 组织有秩序，有韵律的城市轴线，集中反映出城市的性质和特色。

● 注意反映地方文化特色，避免破坏水系和大拆大改的线型等，保护好历史遗产文化区等。

6绿化

● 用地比例、指标：城市绿化覆盖率>35%，绿地率>30%，主干道绿带面积>20%，次干道绿带面积>15%，小区绿地1Ha.0.5㎡/人，小游园0.4Ha.1㎡/人，组团绿地0.04Ha.1.5㎡/人。

● 风景区内不得安排污染工业，避免过度开发。

● 绿化服务半径合理，布局均匀，绿化面积>70%

● 绿地形成点、线、面的整体特点，形成完善的绿地系统。

● 河、海、湖、铁路的防护林带宽度>30M，污染工厂>50M的防护林带。

7对外交通

※铁路应从城市边缘通过，不得分割城市过于零碎。

客运站 客运站在大城市可能有多个，设在中心区边缘，距市中心2-3KM，中、小城市设在城区边缘，通过式。客 运站必须与城市主干道相连，协调好市区公交，长途汽车，商业服务，注重市内换乘，直接通达市中心及汽车站、码头、地铁可直接引入客运站。

实务答题中应注意的事项

（二）货运站 中、小城市只设一个综合性货运站、物，大城市按性质分别设于其服务的地段，设在市区外围。到发为主的综合性站物，接近货源或结合货物流通中心布置，不为本市服务的设在郊区。危险品设在市郊，并有安全隔离地带。

编组站 留有发展余地，一般设在铁路干线汇合处，避免被专用线，货场，工业，仓储包围。保证主要车流方向有便捷的线路，折角车流最少。会让站、越行站、间距约8-12KM。

港 口 选址避开水上储木场、桥梁、闸坝、水源保护区。深水深用，浅水浅用，留出生活岸线。应有疏港大道。水深10M可停万吨船舶。石油作业区在城市、港区、锚地、重要桥梁的下游。造船厂应划定专门水域、陆域。

机 场 选址布置在城市的沿主导风向两侧，相切最小5-7KM，通过15KM，距市中心10-30KM。30min以内，专用高速公路相连。与编组站保持适当的距离。机场 宜适度集中，不应分散建设。

公 路 高速公路的设计时100-120KM/h(山区60KM/h)。特大城市布置高速公路环线联系各条高速公路，并与城市快速路网衔接，不能穿越市中心。中、小城市应远离城市中心，采用 立交，以专用的入城主干道接入城市。高速公路应与城市快速路相连，一般等级公路应与城市常速交通性干道相连。特大城市宜与城市交通密集地区相切而过，不宜深入区内。公路与城市道路各成系统，互不干扰，与城市不直接接触，而是在一定的入口处与城市道路连接。公路不能作城市干道。公路等级及横断面形式是否相符、合理。大城市设多个公路客运站，设在市中心区边缘，用城市交通性干道与公路相连。中、小城市设1个公路客运站。客运交通枢纽必须与城市客运交通干道有方便联系，可采用立体交叉。

公路货运站 日常生活用品的----中心区边缘 工业产品、原料----工业区、集中 与铁路、货运站、货运码头相联系、附 8城市道路

※道路功能同毗邻用地性质相符

● 交通性道路两侧及两端，不应安排生活性用地(居住、商服中心、公建)。避免安排吸引大量人流的公共建筑，尽可能选线直捷，两旁布置为开敞绿地。● 生活性道路两侧不应安排大、中型工业、仓库和运输枢纽。

● 城市各级道路应充分结合地形，与城市绿地、水面、城市主体建筑、城市的特征景点组成整体。城市各级道路应成为划分、联系城市各分区、组团、各类城市用地的分界线、通道。

● 城市道路的选线有利于组织城市的景观，并与城市绿地系统和主体建筑相配合，形成城市的“景观骨架”。● 道路系统规划应系统完整，分级清晰，功能分工明确，不仅满足交通联系要求，也要满足发生自然灾害时的紧急运输。● 交通在道路系统中的均衡分布。

● 避免单一通道，应提供两条以上的路线(通道)为使用者选择。

● 城市各部分之间(中心、工业区、居住区、车站、码头)应有便捷的交通联系。

● 城市各组团、分区间要有必要的干道数量联系。

● 商业中心、体育场、火车站、航空港、码头等集散点附近的道路网要有一定机动性，可为地震时提供绕行道路并留有发展余地。● 内密外疏(中心区、外缘；商业、工业)● 支路在内的道路用地面积率20%以上 ● 满足不同功能交通的不同要求

● 一个交叉口交汇的道路不超过4-5条，交叉在60°-120°间，不组织多路交叉口，避免错口交叉。

● 城市出入口道路与区域公路网有顺畅联系。● 与铁路站场、港区码头、机场有方便联系。

● 铁路与城市道路的立交应保证城市干道无阻通过。● 避免过境交通直穿市区，避免交通性道路穿越生活区。● 旧城路网规划，充分考虑旧城历史、城方特色和原有道路网形成发展的过程，切勿随意改变道路走向，对旧街道与名胜古迹要保护。

● 适当的路网密度8-15% 道路用地面积占建设用地面积8-15%，200万以上的人口可15-20% 适当的道路面积率20-30% 道路间距 快速路（≥80）1500-2500M 宽度60-100M 主干道(40-60)700-1200M 宽度40-70M 次干道(40)350-500M 宽度30-50M 支路(≤30)150-250M 宽度20-30M ● 立体交叉主要设置在快速干道的沿线上

● 交叉口附近不设公交站点，转角半径。主干路车速为25-30，半径为15-25。次干路车速20-25，半径为8-10。支路车速15-20，半径0为5-8。单位出入口车速为5-15，半径为3-5。

※道路横断面 一块板适应“钟摆式”。两块板：交通性干道(快速路、高速公路)三块板：生活性道路和交通性客运干道 四块板：投资大，运行通力低，不经济

●平面环形交叉口不适用于快速路和主干路 ● 互通式立交净距 车速 80 60 50 40 1000 900 800 900 ※停车设施出入口宜在次干道上，不得在交叉口、人行横道、公交停靠站及桥隧行道处，如需在主干道设出入口，应远离干道交叉口并用专用通道与主干道相连。

※城市主要出入口每个方向应有两条对外放射道路。9市政公用设施工程 ※给水

● 为保证供水安全，城市应有无期备用水源

● 取水点周围半径100M，上游1000M，下游100M的水域，严格控制。

● 地表水取水点宜位于城镇和工业的上游清洁河段，设在河流的凹岸，主流靠岸的窄河段内

● 干管间距500-800M 连通间距800-1000M ※排水

● 截流式含流制适旧城改建

分流式适合于新城，矿区，不完全分流制不适用于地势平坦，多雨积水地区 ● 污水处理厂选址

设在地势较低处、水体附近、集中给水水源和城市的下游，最小风频的上风向，厂址与城市、工厂生活区应有>300M的距离，并设卫生防护带，尽可能与回用处理后的污水的主要用户靠近。不宜在雨季易受水淹的低洼处，靠近公路、河流、厂址有良好的水电供应、双电源。

● 管道定线减少与河道、山谷、铁路、地下构筑物交叉。

● 污水干管不宜设在快车道下和狭窄的街道下，通常在人行道、绿化带、慢车道下，超过40M，两侧设污水管道。

● 避免设雨水泵站，不宜在快车道和交通量大的干道下，应在人行道或草地带 下，雨水口间距25-60M。※供电

● 火力发电厂：利用劣地或三类工业用地，靠近负荷中心，用地15-70ha。燃油电厂一般在炼油厂附近。电厂铁路专用线应减少对国家干线的影响。足够的贮灰场，容10年的贮灰量。留有适当的出线走廊宽度。● 核电厂：靠近负荷中心，半径1KM为隔离区，周围不能有化工炼油厂、水厂、医院、学校良好的公路、铁路、水上交通条件。

● 区域变电站：接近负荷中心，架空线走廊同时布置。110-500KV变电所 标高宜在100年一遇的高水位上。

35KV变电所 标高宜在50年一遇的高水位上 供电半径 35KV 5-10KM 110KV 15-30KM 220KV 50-100KM 10KV 500M ● 配电所：容量<630KV.A 一般2名

● 高压线路规划：保证安全距离，对接近电台、飞机场的线路。不宜穿过中心区、人口密集区。避免占用工业、居住备用地。避免在高大乔木成群的林带通过。高压走廊不应设在易被洪水淹没的地方，远离空气污浊的地方，减少高压线段的转弯次数。

走廊宽度 500KV 60-75M 330KV 35-45M 220KV 30-40M 110.66 15-25M 35KV 12-20M ※燃气

l 煤气厂 靠近生产关系密切的工厂，地基承载力不低于10t/㎡，有避开高压线路的安全间隔地带。考虑机场净空区，电台和通讯设施防护区，名胜古迹等无污染间隔要求。

l 液化石油气供应基地：选址在城市边缘，与服务站的平均距离<10KM，全年最小频上风侧，具有良好的市政设施条件，运输方便，远离名胜古迹、油库、桥梁、铁路枢纽、飞机场等。l 调压站 供气半径：0.5KM l 瓶装供应站：供气规模以5千-7千户为宜，不超过1万户。供气半径0.5-1.0KM，用地面积500-600㎡(600-700㎡)l 管网规划：

低压一级 范围2-3KM 中压一级 新城区或安全距离可保证的地区 天然气中压B二级 街道狭窄、房屋密集的地区 三级管网 情况复杂的大、中城市 ※供热

l 热电厂：靠近热负荷中心，输运距离3-4KM，留出足够的出线走廊宽度，一般一条管线3-5M宽度，有防护带。l 供热管网：靠近负荷中心和大用户，避开主干道，繁华街道，人行道下面。

l 热力站：10万㎡供热能力，面积300㎡，若同时供应热水，还要加50㎡。一个小区一个热力站。

※通信工程

l 邮政枢纽：火车站一侧，靠近站台，不宜面临广场，不宜同时有两侧以上临主要街道，有方便出入枢纽的汽车通道。

l 邮政局：闹市区、居民、公共、交通便利。

l 电话管道：人行道下，若无法，可在非机动车道下。

※环卫

l 公厕：广场、主要交通干道道路两侧，车站、码头、展览馆、公建等附近，风景区、公园、市场、大停车场、体育场馆。主要繁华街300-500M 一般街道750-1000M

新建居民区300-500M 未改造的100-150M ※防灾

l 易燃工厂、仓库设在城市边缘的独立安全地区

l 消防站

规模：5万人以下设1处消防站，责任区4-7K㎡

Ⅰ级 6-7辆 3000㎡

Ⅱ级 4-5辆 2500㎡ 责任区中心附近

Ⅲ级 3辆 2000㎡

设于交通便利的地点，如城市干道和十字路口附近，与医院、小学、幼托，保持50M以上距离。与危险品单位保持200M以上的间距。

l 消防栓：间距≤120M ≥60M(道路)双侧设

※抗震：抗震疏散通道>15M 1.0㎡/人.6° 增1°.0.5㎡/人

※防空:战时留城30-40% 按1.5㎡/人，居住区按总㎡的20% 居住区按总投资的6%。

10近远期规划

l 滚动开发

l 协调、不能过于集中或扩大规模

11审批程序及单位

l 直辖市报国务院审批

l 省府、人口百万、指定城市由省政府同意后报国务院审批。

l 其它设市城市报省政府审批。

l 市管辖县报市政府审批。

l 开发区总体规划由开发区所在城市人民政府审查同意后报省人民政府审批，国务院批准设立的开发区，报送国务院城市规划行政主管部门备案。

实务答题中应注意的事项

（三）城镇体系规划

一、查看相关数据

1、风玫瑰

l 污染工业放在最小风频之上风位，居住区位于下风向。

l 注意当地静风的频率，尤其是盆地或峡谷的城市。在静风或谷地地区，加上山坡气流下沉，出现逆温层现象，有害的工业烟气滞留或扩散缓慢，加速环境污染。

2、图例：图上标识与图例相符

3、比例尺：1：50万-1：10万 重点地区示意图1：5万-1：1万

4、成果：文本、主要图纸。

附件：综合规划报告、专题规划报告、基础资料汇编

5、编制资质：乙级以上单位

6、人口规模

7、城市化水平预测：注意“部分之和大于总体”的现象，避免过高现象。

一、产业空间布局

1、划分经济区：以组织不同地区间的分工与协作，充分发挥城市的中心作用，促进城乡经济的结合，带动全区经济的发展。

2、产业发展

l 自然资源和自然条件：旅游、海岸、矿藏 l 劳动力：数量、结构

l 经济技术基础：差的不宜建高技术园区

l 区域交通条件：电厂、钢厂等高能耗大户的原料运输 l 地理位置：接受大城市的辐射

l 产业分布：集中、适宜分布、形成产业链、避免重复分散建设 l 协调:产业符合环境、生态及周边协调要求

二、中心镇选取

1、数量：一般不超过2-3个

2、选取：具有重要职能的城镇

3、位置：适宜、均匀、符合区位条件

三、城镇体系的空间布局

1、发展方向 依托区位及经济优势，避开限制 发展带利用交通、自然条件好的区域，有利于城镇群的形成

2、结构：点轴式、增长极核式。起到联系、带动、辐射作用，发挥中心城市作用。

3、等级、规模 中心城市规模不宜过大 中心城市与重点镇级差不宜偏小 不应缺乏中间层次

4、发展轴线：主要轴线穿越区域城镇发展条件最好的部分及尽可能多的城镇，体现交互作用阻力最小或开发潜力最大的方向。

5、区域定位：规模适宜，位置不相重叠。考虑未来一定年限内的新设城镇。

四、交通组织

1、路网疏密 不宜过疏、过密 有与发展轴垂直的交通

2、联系 交通联系必要的城镇，且不受行政区界的影响。

道路连接等级不宜过高、过低(城市间高速路、城镇间公路)。

不宜过分追求环路。

有些公路无必要及可行性或经济不允许，不必修建

不能只有高速路，而无公路连接。

3、高速出口 预留恰当

有快速路，公路相连

4、过境交通：不宜穿越城市中心

5、机构设置 机场端净空不宜飞越市区。

跑道轴线方向避免穿越市区，最好与城市侧面相切。

与市区距离10-30KM，且有专用高速路相连。

机场跑道中心与市区边缘的最小距离5-7KM，若轴线通过城市，则15KM。

多座城市共用机场。

五、基础设施，社会服务设施

水厂、污水处理厂共享，容量合理，位置恰当。

辐射范围适宜。

对本区域外的下游城市不造成污染。

1、区域变电站：接近负荷中心或网络中心，架空线走廊设定。

2、火力发电厂：靠近负荷中心，铁路专用线减少对干线的影响。水源充足，留有适当的出线走廊宽度。服务半径适宜(见总规)

3、教育：小学R<500M；幼儿园R<300M；中学R<1000M。

医疗设施：每10万人设一所医院，避免重复建设。

4、大型建设项目布局：污染、扰民、位置，灾害隐患，过多占用基本农田等。

一、制约因素

1、资源短缺 土地、水资源缺乏，耗水工业不宜定位，城市规模不宜很大。

电资源缺乏，高耗能产业不宜布局。

其它资源缺乏，相应的配套产业不宜布局。

2、灾害 地震断裂带、滑坡、泥石流的避让。

对历史遗产保护区的避让。

3、防洪 不宜在易淹没地区布置和利用

不宜在滩涂地布置项目

4、盲目性：不考虑门槛制约因素的盲目发展

5、土地 不宜过多占用基本农田

在丘陵、荒地上选址

5、安全：相邻地区的不安全因素的考虑

实务答题中应注意的事项

（四）控制性详规

一、查看相关数据

1、风玫瑰

2、图例：图上标识与图例相符

3、比例尺：一般为1：1千---1：2千

4、成果 文本(附图则)

5、资质

6、道路坐标

7、场地、道路的比例 总的用地比例

8、任务书的格式

二、深度

1、用地性质：分至小类进行标注，且按规范进行分类

中、小学、邮政所、派出所归属居住用地，以居住为主的干休所归入居住用地 其它公共设施用地：宗教活动场所、社会福利院。露天矿归入水域和其他用地。

村镇公路用地应归入水域和其他用地。电厂、煤气厂计入工业用地。殡葬设施用地属市政公用设施。绿地 公共绿地 公园 街头绿地

生产防护绿地 园林生产绿地 防护绿地

公安局、分局归入公共设施用地。

建设用地9大类，不包括水域和其他用地。

2、道路：到支路的红线位置、控制点坐标和标变。

3、管线：走向、管径、用地界线。

三、规定性指标的控制。(性面密高退、容绿交停配)

1、用地性质：标明性质代码准确

2、用地面积:适中、符合规模要求

规划人均建设用地指标 Ⅰ：60.1-75.0(㎡/人)Ⅱ：75.1-90.0(㎡/人)Ⅲ：90.1-105.0(㎡/人)Ⅳ：105.1-120.0(㎡/人)规划人均单项 居住：18-28.0(㎡/人)建设用地指标 道路广场：7-15.0(㎡/人)工业：10.0-25.0(㎡/人)绿地(其中公共绿地)：105.1-120.0(㎡/人)规划建设用地结构 居住 20-32(%)道路广场8-15(%)总60-70% 工业 15-25(%)绿地 8-15(%)

3、建筑密度：居住小区<30%

4、建筑高度：与周边协调、与指标相符

5、绿地率：街头绿地70%

6、交通出入口：符合规范

基地通道出口 距交叉口≥70M，距非交叉口的过街人行道、引桥、地铁出入口边

缘≥5M，距公交站台≥10M。距公园、学校、儿童及残废人等建筑物出入口≥20M。基地通道坡度较大时，应设缓冲段与城市道路连接。人口密集的建筑基地 基地至少一面临城市道路、且≥L的1/6，至少有2个以上方向通向城市道路的出口，避免直对交叉口，前有空地，有绿化、停车。

7、停车泊位 公共中心：机动车0.3/100㎡ 非机动车0.3/100㎡ 商业中心：机动车0.3/100㎡ 非机动车0.3/100㎡ 集贸市场：机动车0.3/100㎡ 非机动车7.5/100㎡ 医院门诊：机动车0.2/100㎡ 非机动车1.5/100㎡ 酒店：机动车1.7/100㎡ 非机动车3.6/100㎡

8、配套公建 小学：服务半径<500M，教学楼冬至日 >2h的日照。12班：≥6000；18班：≥7000；24班8000。

中学：服务半径<1000M，教学楼冬至日 >2h的日照。18班：≥1100；24班：≥1200；30班1400。

托幼：接近公共绿地，服务半径<300M，层高<3层，三班以下可混合，但出入口单独，四班以上独立设置。

配套公建 托儿所：4班：≥1200；6班：≥1400；8班≥1600。幼儿园：4班：≥1500；6班：≥2000；8班≥2400。

医院：10万人设一所医院 15000-25000 交通方便，环境较安静地段。公厕：每1000-1500户一处。

垃圾转运站：0.7-1K㎡设一处，每处>100㎡，与建筑物的间隔不应小于5M。公共停车场：设于居住区，小区人流集中地段。

实务答题中应注意的事项

（四）建设用地性质变更

要点：(1)用地性质；(2)用地位置；(3)能否变更；(4)批准单位；(5)程序；

具体： 用地性质与规划用地性质不一致时，为了合理使用城市土地，才能变更。

调整、变更是否经过规划行政主管部门核定，并报市政府批准，位于国家重点文保单位，经省政府和国家文化行政主管部门同意。

1、不得新征土地或利用不符合规划用地性质的用地进行安置。

2、以租赁方式取得土地使用权的。

3、城市市政基础设施。

4、公开拍卖取得土地使用权的。

5、绿地(规划、小区、公园、现状、道路绿地)。

6、特殊用地不应改为居住、经营性项目用地。

7、小于4h㎡的仓储，不应改为居住用地。

8、工业区不宜插建居住，化工用地不宜改为居住用地。

程序：

1、城市规划行政主管根据已批准的控制性详规和有关法律、法规的规定进行审核，并报请市政府批准(成其是重要地段)。

2、向××发出建设项目选址意见书。

3、提出规划设计条件。

4、××申请立项。

5、办理土地出让手续。

6、申请建设用地规划许可证的申请。

7、申请建设工程规划许可证。

8、审核建设方案、核发建设工程规划许可证。审核建筑工程设计方案

要点：(1)工程名称；(2)审核一致性； 具体审核：

l 工程名称应与项目建议书或可行性报告中的名称一致。l 审核方案的指标与项目以前有关审批文件一致。

主要是：建筑性质、建筑面积、建筑高度、容积率、绿化率、配套指标(千人指标)、户数、停车位数量、市政配套设施

l 审核是否符合：建筑间距、退界、退线、交通组织、防火、绿化、景观(建筑风格)、文物保护、日照

l 审核图纸内容与文字表述的指标是否相符

l 审核图纸标示的布局、层数是否与平、立、剖相符

l 不同使用性质或使用单位的建筑时，应在总平面图上明确各自的用地范围 l 层高应满足使用功能的要求

l 邻近保密单位应征求安全保密部门的意见 违法建设的检查

要点：(1)确定违法性质；(2)按程序执行

具体：违法建设

1、未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

2、违反规划许可证的规定进行建设的。

3、城市规划行政主管部门超越或者变相超越职责权限核发规划许可证件。

4、有关部门非法批准进行建设的。

l 违法占地

1、集体土地改变为建设用地，须由建设

单位根据计划部门批准的立项进行征地，将土地所有权性质改变为国有土地后，才能申请规划用地许可证。

2、占用耕地按照土地管理法的有关规定由市政府审批，超过35ha由国务院审批。其它>70ha

l 检查的依据：<<规划法>>第39、40、41条。

l 检查的程序

1、立案阶段；

2、处罚审批阶段；

3、制作行政处罚书和送达阶段；

4、结案阶段。其中听证标准：对公民处1000以上，法人超30000元以上罚款，当事人有要求听证的权利。

l 建设工程的规划监督：办理<<建设工程规划验收合格

通知书>>验灰线、验正负零、完工审核、竣工规划验收。

l 行政机关申请法院强制执行

建设项目的选址

要点：(1)性质；(2)规模；(3)布局；(4)经济；(5)实施；

33(6)安全；(7)文保；

一、用地性质

1、避开与项目性质不符或不相容的城市公益设施现有或规划用地。

2、符合城市总体规划布局中相容的用地性质，与周边性质相符。

3、未经法定程序调整规划，不得改变用途。

4、注意选址的重复性。

二、用地规模

1、建设规模符合拟选地址的容量。

2、建设规模不超出市政、公建配套设施及生活设施的配套要求。

3、建设规模周边交通、道路、通信、能源、防灾规划的衔接、协调。

4、使用农村土地或宅基地的建设项目还要注意安排被动迁的农民、居民的安置问题。

5、用地规模与建设规模相匹配。

三、布局：

1、符合场地坡度要求 铁路0-0.25% 机场0.5-1% 居住0.3-10% 工业0.5-2%

2、选址不能造成对环境的污染和破坏。

3、生产或存储易燃、易爆、剧毒物的工厂、仓库等项目，以及严重影响环境卫生的项目，应该避开居民密集的市区。

4、有毒有害物质的建设项目，应该避开水源保护地和城市主导风向的上风向，避开文物古迹和风景名胜保护区。

5、产生放射性危害的设施，要避开市区和居民密集区，并设置防护工程，妥善考虑事故处理措施和废弃物处理设施。

6、节约土地，尽量不占，少占近郊的良田和菜地，尽可能挖掘现有城市用地的潜力，合理调整使用土地。

7、港口设施综合考虑城市岸线的合理分配和利用，保证留有足够的城市生活岸线。

8、铁路货运干线，编组站，过境公路，机场，供电高压走廊及重要的军事设施应当避开居民密集的城市市区，以免割裂城市，妨碍城市的发展，造成城市有关功能的相互干扰。

四、经济性：符合市场经济规划和建设成本最小化。

五、安全：环保、防疫、消防、交通、绿化、河港、铁路、防汛、农田水利、军事、国家安全的要求。

六、文保：文物古迹和风景名胜保护区的要求和避让。

七、实施：

1、拆迁安置方式；

2、分期建设方案；

3、市政设施建设；

4、留有余地；

实务答题中应注意的事项

（五）分区规划

要点：(1)原则确定土地使用性质，居住人口分布，建筑用地的容量控制。(2)市、区极公共设施的分布及用地规模。

(3)主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高。(4)主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围。(5)绿化系统、河湖水面、供电高压走廊的确定。(6)对外交通设施，风景名胜区的用地界线。

34(7)文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形成的保护要求。具体：

l 查看风玫瑰、图例、比例尺、计算相关数据。分区功能是否符合总规要求，能否指导详规的编制。

l 人口布局和总量控制是否合理，是否符合总规布局和人口布局的大要求。l 分区中心、地区中心、居住区中心、公益性的公共服务设施的用地规模大小是否适中，布局是否合理。

l 城市道路、绿地、对外交通系统是否符合总规要求，与周边的协调。l 历史街区保护范围的划定是否合理，控制要求是否明确。l 市政基础设施建设的发展目标是否明确、合理、是否适合近、远期发展的要求，容量是否合理，用地是否已界定。l 是否符合城市人民政府的意见。居住小区规划

一、查看相关数据

1、风玫瑰

2、比例尺 1：500-1：1000

3、图例

4、承接上一层次规划的要求

布局原则：

1、方便居民生活、有利组织管理。

2、组织与居住人口规模相对应的公共活动中心、方便经营、使用和社会化服务。

3、合理组织人流、车流，有利安全防卫。

4、构思新颖，体现地方特色。

二、总体布局：综合考虑路网结构、公建与住宅布局、群体组合、绿地系统及空间环境等的内在联系，构成一个完善的、相对独立的有机整体。

1、协调：布局自然环境、人文景观、影响区(工业、交通)结合得较好、自然，与城市的关系造成不同的出行方向的合理性。

2、功能：划分明确，中心绿地及公建服务设施选址准确，位置得当。

3、组团：划分合理，结构清晰，分布均衡。将组团间消极空间设计为绿地、停车场，充分利用了土地资源，美化了环境，方便了小区居民。

4、整体空间形态：建筑布置规整而富有变化，形成多样而相得益彰，顺应外围自然景观，使小区内绿地与自然景观有机地结合起来，充分体现小区景观设计的均好性。

5、城市活动空间的环境设计：处理好建筑、道路、广场、院落、绿地和建筑小品及其与人的活动之间的相互关系。

三、住宅布置

l 住宅间距合理，朝向满足气候的影响，不低于大寒日照1小时的标准。l 消防间距(6、9、13)符合要求。

l 中、高、低层住宅的位置恰当，形成错落有致的小区景观轮廓线。l 住宅户型结合当地自然条件和社会经济发展水平。

l 联排式住宅取30M左右，多层住宅高标准，4层以上的电梯、无电梯住宅不超过6层。

l 住宅形势活泼中，便于标识，利于景观及认知。

l 面街布置的住宅，其出入口应避免直接开向城市道路和居住区级道路。

一、配套公建与公共活动中心

1、内容：配套设施齐全，公共活动中心应设置残废人通道，坡度<2.5%，宽度>2.5M。

2、位置：分布合理，配建公共停车场(库)。

3、面积：与人口规模相适应。

4、服务半径：小区400-500M，组团级150-200M。

5、交通流量：交通方便，人流集中，符合上、下班走向。

6、协调：小区中心宜与公共绿地相邻布置，或靠近自然景观的河湖水面。

二、道路交通

1、道路结构

●路网清晰，主次分明，地震六度以上的地区，考虑防灾救灾。●与城市道路的接口交角>75°有利于交通组织，至少两个出入口。

2、居住区出入口

●景观广场的设计合人行和车行非常有序，强化小区主入口的形象和功能。●机动出入口间距>150M，人行通道80M。

3、停车场的停车数量及位置

●按0.5个/100㎡计。考虑居民小汽车和单位通勤车的停放，集中布置有利管理，有利于组团绿地及宅前步行环境形成。

4、等级

●小区级车行道9M以上，居住区级红线宽20-30M。小区级车行道5-8M，组团级3-5M，宅前路>2.5M。

5、要求

●避免过境道路，城市主要交通性主、次干道，通过小区。进入组团的道路，应方便居民出行和利于消防车、救护车的通行，又应维护院落的完整性和利于治安保卫。道路不应过分平直，有一定曲折，但不圩回，达到通而不畅的效果。有利于居民区内各类用地的划分和有机联系，以及建筑物布置的多样化，便于寻访，识别和街道命名。

● 尽量人车分流，设有步行系统。

● 尽端路<120M，设12×12回车声。

● 建筑>80M设底层人行通道，沿街>160M设底层消防通道。

六、绿化系统和景观

1、绿地率：不宜偏小，新建小区>30%，人均公共绿地组团0.5，小区1㎡/人，居住区1.5。

2、集中绿地：至少1/3不在建筑日照阴影内，绿化面积>70%。

3、绿地布置与景观创造：由点、轴串起若干组团中心绿地，形成系统的绿地结构，充分体现小区内景观设计的均好性。

4、地下管线不宜横穿公共绿地和庭院绿地。

七、市政设施：水平排序：电力管线(电信)、煤气、热、给水、雨、污。垂直排序：电信、热、<10KV电力、煤、给、雨、污。

● 锅炉房

● 煤气调压站：负荷半径500M

● 变电室： 负荷<250M

● 地下防空室：以地面建筑面积2%配建，出入口宜设于交通方便的地段。

● 垃圾转运台：0.7-1K㎡设一处，>100㎡，间隔>5M。

● 垃圾转运站：服务半径<70M。

一、景观

沿街立面，整体形象，增强社区认同感。

二、经济技术指标

三、管理：封闭物业城市道路交通系统规划

一、道路规划基本要求

1、●城市各级道路划分各区、组团、用地的分界线。

●城市各级道路联系各区、组团、用地通道。

●城市道路选线有利于组织城市景观，与绿地系统和主体建筑相配合形成城市的“景观骨架”。

2、●道路功能与毗邻道路的用地性质相协调。

●城市道路系统完整，交通均衡分布，布局合理，尽可能地减少多余的出行距离及不必要的往返运输和迂回运输，尽可能减少跨越分区域或组团的远距离交通。

●每一种交通需要，应提供2条以下通道。

●市中心、工业区、居住区、车站、码头有便捷的交通。

●组团、分区间要有必要的干道数量联系。

●商业中心、体育场、火车站、航空港、码头等附近道路网有一定的机动性，当疏散人流提供绕行道路，留有发展余地。

3、●中心区道路密度大，边缘区较小。商业区道路网密度大，工业区较小。

●有利实现交通分流。

●一个交叉口交汇的道路不超过4-5条，交叉角60°-120°。

●公路不能和城市内部的道路系统相混淆。

●城市出入口道路与区域公路顺畅的联系和良好的配合。

●道路系统与铁路站场、港区码头、机场联系方便。

●铁路两旁都有用地的城市，立交设置至少应保证城市干道无阻通过，必要时没人行立交。

4、●道路的布局尽可能使用地取得良好的朝向。

●道路走向最好东偏北15°，避免正东西向，平行于夏季主导风向。

二、道路系统规划图

1、●平面图标出干道网(道路网)的中心线线形及控制点的位置、坐标、高程、平曲线半径、广场和交通设施用地、位置。

●交叉口形式和平面形状规划，1：2万-1：5千。

●横断面图标出红线控制宽度，断面形式及标准横断面。尺寸1：500-1：200。

三、公交站场

1、换乘枢纽安排3条以上线路的到发站。

2、一第线路安排4-5个停车位。≤1000㎡。

3、R=300M时，覆盖面积50%。R=500M时，覆盖面积90%。

4、同向换乘<50M，异向换乘<100M，对置设站错开30M。停靠站应从交叉口相应后退一定的距离。

5、交叉口，换乘D<150M，不得大于200M。

6、快速路、主干路、郊区双车道公路上的停靠点不占用行车车道、采用港湾布

置，市区公交港湾停靠站长度至少2个停车位。

7、长途客运站、火车站、客运码头主要出入口50M设公交车站

8、公交站应与快速轨道交通换乘。

9、公汽首未车应在城市道路以外的用地上，1000-1400㎡。

10、调度中心工作半径<8㏎，500㎡。

四、道路设计

1、一般主干路小型车道选用3.5M，大型车3.75M，支路3.0M。

2、双车道7-8M，四车道14-15M，双向4车道合理。

3、与其修筑超过6条以上的车道，不如改善交通集散点的布局或开辟平行的交通路线来分散交通。

4、行驶公交车的一块板道路次干路，其停靠站附近单向车行道最小宽度停一辆公汽，同时通行一辆大汽车，考虑适当的自行车道宽度。

5、人行横道最小宽度4M，通常4-10M。

6、主干路旁不应设置路边停车带，次干道设置应布置为港湾式，或设分隔带与车行道分离，支路旁也为港湾式。

五、交叉口设计

1、在城市立体交叉口和跨河桥梁的坡道两端，隧道进出口外30M，不宜设平面交叉口和非港湾式公交车站。

2、停车场出入口距入行 >50M，交叉口>80M。

六、步行交通

1、步行交通设施应符合无障碍交通的要求。

2、主干路、次干路

3、行人横过快速路

4、商业步行区与次干路距离<200M，步行进出口距公交站<100M，间距<160M。

5、步行道路10-15M，宽、小型广场，每平方米0.8-1.0人。

6、步行区附近有P，距出入口<100M，<200M。

规划设计条件的给定

要点：(1)性质；(2)规模；(3)布局；(4)退线;(5)退界；

(6)间距；(7)日照；(8)交通；(9)绿化；(10)市政；(11)景观；(12)文保；(13)无障碍设计；

一、明确用地和建筑性质

●确定用地面积和范围(包括代征道路及绿地面积)●确定建筑性质

二、明确土地使用强度

建筑密度：

建筑高度：符合规划，微波通道，机场净空控制要求。

建筑间距：保证日照、消防通道。

容积率：

三、明确市政配套设施要求

1、道路：红线宽度，内外交通组织的要求。

2、交通出入口：方位

3、公交站场：

4、停车场：设置停车泊位

5、退后道路红线

6、后退道路、铁路、江、河的距离：退后边界符合相邻空间权益，满足间距要求。

7、相邻高压走廊的退后要求。

8、配建地下人防工程。

四、明确绿地配置要求

1、绿地面积

2、绿地率

3、人均绿地

4、防护、隔离绿地：生产、生活区间的卫生防护要求，邻近水源保护区的要求。

五、明确名城保护、风貌地段、历史街区、文物古迹和风景名胜区的要求。

1、历史文化名城，保护区符合规划要求。

2、对古树名木的保护管理规定。

3、风景名胜区内规定。

六、必须代建的公共服务和公用设施等配套要求。

水、电气、热等市政设施保证，人防配建设施。

七、建筑造型、标准、风格、色彩与周围建筑相协调、●建设项目色彩、形式、满足景观、城市设计要求。

八、提供与建设项目有关的应拆除的旧房范围界限。

九、提供统一的坐标，标高和比例尺。