2014国家公务员考试申论热点文化篇：传统文化遗产保护

第一篇：2014国家公务员考试申论热点文化篇：传统文化遗产保护

给人改变未来的力量

2014国家公务员考试申论热点文化篇：传统文化遗产保护

导语：我国是历史悠久的文明古国。优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。党中央、国务院历来高度重视文化遗产保护工作,在全社会的共同努力下,我国文化遗产保护取得了明显成效。与此同时,也应清醒地看到,当前我国文化遗产保护面临着许多问题,形势严峻,不容乐观。党的十八大报告强调：“建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化”。在新形势下，应如何传承优秀传统文化引起了社会各界的思考。

【背景链接】

一、政策背景

建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化

2012年11月8日，胡锦涛主席在十八大报告中提出了“建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化”的重大任务。

继承和发扬中华民族优秀传统文化

2013年3月1日，习近平在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上发表讲话，强调中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确

给人改变未来的力量 的世界观、人生观、价值观很有益处。他指出，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治抱负，“位卑未敢忘忧国”、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的报国情怀，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”、“鞠躬尽瘁，死而后已”的献身精神等，都体现了中华民族的优秀传统文化和民族精神，我们都应该继承和发扬。

文化是民族的血脉和人民的精神家园，必须放在更加重要的战略位置

2013年3月5日，温家宝总理在2013年政府工作报告中指出：文化是民族的血脉和人民的精神家园，必须放在更加重要的战略位置。我们要在新的历史起点上铸造中华文化新辉煌，必须依托历史、立足现实，尊重过去、面向未来，以礼敬、自豪的态度善待民族优秀传统文化，通过挖掘整理和科学扬弃，使中华民族的精神血脉得以延续，始终保持中华文化的鲜明个性和独立品格。

国务院核定公布第七批全国重点文物保护单位

2013年5月，国务院印发《关于核定并公布第七批全国重点文物保护单位的通知》（以下简称“通知”），核定公布了第七批全国重点文物保护单位（共计1943处）以及与现有全国重点文物保护单位合并的项目（共计47处）。

地方戏曲剧种保护与扶持计划实施方案

2013年7月，文化部下发了关于印发《地方戏曲剧种保护与扶持计划实施方案》的通知。通知指出，实施地方戏曲剧种保护与扶持计划，是贯彻落实党的十八大精神、深化文化体制改革、引导树立以人民为中心的创作导向、促进舞台艺术全面发展的重要举措。在实施过程中，要加强党和政府的领导，以解放和发展艺术生产力、促进地方戏曲精品力作和优秀人才竞相涌现为根本目标，充分发挥国有事业、转制的国有企业以及民营等各种体制地方戏曲艺术表演团体的积极性和创造性，按照统筹协调、突出重点、注重实效的原则，认真做好各个环节工作，保证地方戏曲剧种保护和扶持计划顺利实施。

人人都是文化遗产的主人

2013年6月8日是我国第8个“文化遗产日”，今年“文化遗产日”非物质文化遗产活动的主题确定为“人人都是文化遗产的主人”。文化部将系统总结10年来的“非遗”保护工作，并举办一系列活动，如在国家博物馆举办展览展示2013年春节文化摄影（视频）

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优秀作品，邀请“非遗”保护领域的知名专家学者解读近年来国家保护非物质文化遗产的方针原则、理念思路、政策法规、制度机制、办法措施等。

二、当前现状

伴随着世界经济的全球化和文化的商品化，民族民间传统文化自生自息的境遇令人担忧，许多民族民间传统文化都面临着消亡的危险，主要表现在：一是过度商业化地滥用民族民间传统文化，民族民间传统文化资源流失严重；二是许多传统技能和民间艺术后继乏人，面临着年久失传的危险；三是一些独特的民族语言、文字和民族习俗正在消亡；四是大量的民族民间传统文化的代表性实物和资料难以得到妥善保护；务实民族民间传统文化的研究人员短缺，出现青黄不接的断层。保护不同民族、地域的传统文化，维系文化的多样性，已成为国际社会关注的焦点之一，因此，对民族民间传统文化的保护就成为时下我国不能回避的话题。

【百姓怎么看】

观点一 传统文化保护需要公众参与

新浪网友“锅挑儿”： 我觉得乌镇白天的东栅很美，晚上的西栅夜景很美，古香古色的老屋，那历经沧桑的条石，那百年的酿酒作坊，那贯穿古镇的小河，那传统工艺的蜡染，一切都很美，很美，为了让后人对我国传统文化有更深刻的了解，请各地游客保护好我们这些世间仅存的国家文物，不要在那里随地吐痰，刻字，随地大小便。好吗？

新浪网友“郑州古居民”： 您只看到了山西，其实河南、山东等地的情况都一样，全国有大量的古建筑、古民居需要修缮，其实这不是文物部门一家的事情，是需要全社会共同

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参与的！首先是我们大家不要破坏古建筑，其次我们要宣传保护，要研究古建筑涵盖的传统文化，明白古建筑的价值，更不能买卖后异地重建！

观点二 传统文化保护需要政府主导

新浪网友“懒妹的生活”： 为什么我们汉族没有属于自己的名族服装，为什么没有汉族自己的节日，为什么嘴上说在保护我们的民族传统文化，可是为什么我看不到影子呢。

新浪网友“一一is二”：太多优秀的传统文化，民俗得不到保护和继承渐渐流失，可惜。千城一面，古韵难觅。

人民网某网友：建议国家提倡重大典礼，传统节日穿汉服、唐服，一步步把刻有中华印记、炎黄精神的传统文化挖掘出来，保护起来，发扬光大。民族要发展不能忘本，文明要进步需要溯源。

观点三 理顺传统文化与现代文明的关系

新浪网友“三塘人家”：文物是传承历史的重要符号，是不可再生的文化资源，是进行传统文化教育的重要载体。光阴不可逆转，通过文物，我们可以若隐若现的发现过去的光阴，让更多的人了解前人留下的珍贵文化遗产。重要的是解决城市经济发展与文物保护之间的矛盾。

新浪网友“忙碌的Gary”：乡村蕴含着丰富而真实的历史、文化印迹，把他们保护好，并通过旅游展示给人们，提高人们的历史文化知识水平，从而丰富人们的生活，使大家在享受美的过程中去带动农民富裕。大拆大建的结果，只能是搞得城不城，村不村，传统文化断裂，民族精神消失，只落得个瓦砾遍地，杂草丛生。

新浪网友“Mia的彧世界“：传统文化需要保护！历史不能重来！无论是文化还是建筑，都是宝贵的遗产！高楼大厦不是发达国家的标志！保持优良传统文化，提高国民生活水平，才是最重要的发达！花那么多钱建高楼有什么用？

【专家怎么说】

保存传统的文化，首先应该是为我们自身，我们一个民族应该有精神遗产，在这个基础上，也包括让国际让外界了解我们这个民族，在这个基础上，才能客观上形成一种对外的影响能力，我们为人类文明提供了一个‘标本’，我们中国的文明具有很大的延续性，在现在的商品经济下，还具有生命力，这本身就是一个很好的例证。——复旦大学中国历史地理研究所所长 葛剑雄

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传统节日假期的恢复还是这几年刚刚才兴盛的事，我们还有很多方面做得还不够，如何完善纪念活动，我们还有待努力，包括一些纪念活动的主体，（已经）是有政府层面的，也应该是有更多的民间的ＮＧＯ社团的介入，也包括各个阶层的民众的介入，还有包括活动的内容，怎么样跟我们今天的现代生活结合起来。——海师范大学人文学院历史系主任 苏智良

文化的传承，人是文化的主体，反过来人也是文化的承载，那么也就是说，每个人只有知道了自己的来龙去脉，未来的发展才有方向感。——清华大学哲学系教授 邹广文

一个就是主要的传承人，这个人本身的技能和技艺的传承是很重要的，所以我们在传承人的认定之后，还要做一些辅助的工作。比如，进行一些传承人的一种培训计划，或者让现有单位给他们一个很稳定的工作来传承这样一个内容。——北京大学文化产业研究院副院长 陈少峰

要将文化遗产保护工作提升到保护民族血脉、民族基因的高度，去除浮躁和功利心态，合理利用传统文化资源。一方面要坚持不能搞文化造假，另一方面要坚持可持续发展，不能竭泽而渔，不能吃了“祖宗饭”又吃“子孙饭”。——文化部部长 蔡武

【政府怎么办】

[国务院核定公布第七批全国重点文物保护单位通知要求] 要扎实推进第七批全国重点文物保护单位的各项基础性工作

尽快完善“四有”工作，会同有关部门及时划定、公布保护范围和建设控制地带，建立完善记录档案，设立保护标志和必要的保护机构，明确保护责任，实现保护管理工作的日常化、规范化和制度化。

加强对不同类型、不同管理体制的全国重点文物保护单位的分析研究，积极探索工业遗产、乡土建筑、文化景观等新型文化遗产科学有效的保护与管理手段。

在全面摸清第七批全国重点文物保护单位保存状况的基础上，尽快编制文物保护规划，统筹安排文物本体维修保护、基础设施建设、环境整治等项目，集中力量实施一批文物保护重点工程。

对第七批全国重点文物保护单位中保存状况较差、险情严重的文物，要抓紧组织相关单位编制、报批抢救性保护方案并尽快予以实施，及时消除文物险情和重大安全隐患，切实改善文物保护状况和保存环境。

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各级文物部门要与公安、国土、规划、建设等部门密切配合，通力协作，严厉打击文物违法犯罪活动，依法查处各类破坏全国重点文物保护单位的行为。

要根据第七批全国重点文物保护单位的实际情况，明确安全责任主体，健全安全保卫队伍，完善安全管理制度，针对风险组织实施一批安全防护工程，增强防范能力，有效预防文物被盗抢、破坏和火灾等安全事故，确保文物安全。

各地要积极创造条件，依托高等院校、科研院所等单位，结合工作实践和文物保护工程项目的实施，培养造就高素质的文物保护管理人才和专业技术队伍，为文物保护提供人才支撑。

要积极宣传文物保护法律法规，提高社会各界的文物保护意识，使文物保护成为社会自觉和主动的行为。

妥善处理文物保护与旅游等开发建设活动、经济发展的关系，使第七批全国重点文物保护单位成为促进地方经济社会发展、改善人民生活的积极力量，推动我国文物保护工作健康持续发展。

[权威论述]

中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。古人所说的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治抱负，“位卑未敢忘忧国”、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的报国情怀，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”、“鞠躬尽瘁，死而后已”的献身精神等，都体现了中华民族的优秀传统文化和民族精神，我们都应该继承和发扬。——习近平

我们不仅要了解中国的历史文化，还要睁眼看世界，了解世界上不同民族的历史文化，去其糟粕，取其精华，从中获得启发，为我所用。——习近平

结语：在对待我国传统文化的保护与传承问题上，必须坚持科学的发展观，在科学的理念指导下，才会有目标可循、有标准可言，才不至于走入愚昧、落后的传统文化里的那些糟粕束缚之中。

第二篇：国家公务员考试申论：浅谈文化遗产

国家公务员考试申论范文：浅谈文化遗产

岁月失语 惟石能言

——谈文化遗产保护的意义

我们脚踏大地却时常仰望星空，在浩瀚的星空下思索我们来自哪里这样一个永恒的命题。我们站在现在却时常展望未来，用真实的笔触描绘五彩斑斓的“中国梦”。我们来自哪里?又将走向何处?某种意义上，文化遗产能够解答我们的疑问，文化遗产是连接我们过去和现代的桥梁，也为我们从今天走向明天提供精神食量，埋下精神基因。

慢慢数千年的文明史中，祖先给我们留下了丰厚的文化遗产，冯骥才先生在贺兰山壁上“岁月失语 为使能言”的刻字代言了我们丰厚的文化遗产，在“菊儿胡同”的韵律之美中、在秦腔粗犷豪放的曲调中，文化遗产肆意绽放着她的美丽。

但是大量事实也使我们看到，当前，我们文化遗产保护的意识不高，在GDP发展观导向下，文化遗产正以远快于生物物种灭亡的速度消失，其后果必将导致文化多样型的削减，民族文化的断裂。正是从这个意义上说，保护历史文化遗产意义深远而重大。

文化遗产是中华文化的载体和形式，是我们文化和精神的家园和归宿，传承着我们的民族精神。物质文化遗产长城，经过长期的文化积累沉淀，已经形成了一种实实在在的“长城精神”，这种精神已成为中华民族众志成城的象征，成为民族自尊、自信、自立、自强象征。

文化遗产是发展文化产业的重要资源，为文化产业的崛起提供物质支撑，同时也为文化创意产业的发展提供智力支撑，助推文化软实力建设。党的十七届六中全会通

过了社会主义文化大发展的决议，为文化产业发展提供了发展蓝图。而文化遗产是描绘这张蓝图的物质基础和智力支撑，上海豫园民俗园的成功就作证了这一点。

文化遗产能够慰籍人们的心灵，给现代化进程中的人们提供心灵的栖息地。文化遗产给人感悟，发人深思，慰籍心灵。北京“菊儿胡同”的改造，成功将“艺文”融入人居环境，创造出独特的韵律之美，再现了郁达夫笔下“故都的秋”，这样诗意的环境是文化遗产给我们的宝贵财富。

“重要的不是如何认识世界，而是如何改变世界。”同样，对于历史文化遗产，重要的不是认识到她的独特价值，而是如何去保护我们的文化遗产。为此，要各地要注重顶层设计和总体规划。同时，文化的生命力在民间，要引导群众树立保护文化遗产保护的意识，全民行动。最后还要发挥好媒体的作用，弘扬文化遗产保护的主旋律，传递文化遗产保护的正能量。

文化人类学家本尼迪克特说过，个体生活的历史中，首要的就是对他所属的那个社群传统上手把手传下来的那些模式和准则的适应。这句话很好的诠释了文化乃至文化遗产对我们个体产生的影响。我们生于特地的文化族群，沐浴着她的阳光，感知着

她的魅力，传承着她的传奇，自然有有义务和责任保护好我们的文化遗产，直到永远。

第三篇：2018国家公务员考试申论热点：保护老字号

2018国家公务员考试申论热点：保护老字号

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2017年5月10日，是第一个“中国品牌日”。人们崇尚老字号，主要是看重老字号历史悠久、货真价实，品质和信誉成为老字号的品牌标签。然而，随着“老字号”背后的经济价值越来越大，“老字号”代表的口碑被一些不法商家利用。在北京，一条几百米的步行街往往有多家“瑞蚨祥”“稻香村”“全聚德”……模样虽相似，内涵大不同，其中有正宗老字号展示风采，也有不少是傍品牌的“李鬼”。

厦门曾有1.4万多家叫得响的商号，而现存的不过100多家。如今，厦门将要对这些有着独特价值的老字号进一步发掘和保护，为此出台了《厦门老字号保护发展办法》，这是我国首部促进老字号保护与发展的法规。

【标准表述】 [原因分析] 山寨老字号泛滥的原因有很多。一些企业和个人利用我国商标、商号和专利等知识产权制度不完善，盗用或恶意抢注了老字号的商号商标。对于这些被“抢注”的老字号，提防假冒伪劣

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成为发展道路上的沉重包袱。几年前，媒体曝光的“南京冠生园用陈馅做月饼”事件，尽管并非老字号品牌“冠生园”，却难免对品牌带来负面影响。

有些山寨老字号，是钻了“真老字号不争气”的空子。不少消费者有这样的感受，一些老字号分店越开越多，品质却越来越差，“味道吃着不正宗”“东西看着不舒服”“手艺觉着不地道”。主要原因在于，老字号手艺靠口口相传、手把手教。一些老字号着急开分店，丢了老规矩，产品自然就走了样，也给山寨货粗制滥造、简单模仿留下可乘之机。

[对策措施] 老字号祖祖辈辈传下来，最看重的是口碑和名声，来之不易，丢之却快。老字号对付“山寨”，既要靠老手艺赢得口碑，保证传承百年的老手艺不变味;又要用新营销扩大名声，让投机取巧的山寨货无缝可钻。国内大多数老字号信奉的“酒香不怕巷子深”早已过时，弘扬老字号优秀技艺和品牌文化、提升老字号的社会认知度和产品辨识度，是让消费者认可老字号、爱上老字号的基本前提。

助力老字号发展壮大，监管部门要有作为。好的市场环境是企业创新发展的基础，相关部门应通过更加科学的监管方式，铲除山寨货生长的土壤，并完善老字号的评定标准，借消费者一双慧眼，帮助消费者在万千产品中轻松分辨出更胜一筹的老字号，让老字号更积极地提品质、做品牌，为国内市场供给侧增添更多优质的选择。

资料来源：

人民日报：有的老字号不争气 别给山寨老字号留空子

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第四篇：2018年国家公务员考试申论热点：产权保护

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2018年国家公务员考试申论热点：产权保护。且看本期文都网校公考整理的国考申论热点话题，希望对考生了解社会热点问题、提升申论写作的辩证思维能力有所帮助。

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2016年11月，中共中央、国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，这是作为我国首个以中央名义出台的产权保护顶层设计，为解决长期以来社会所关注的八大产权问题明确了方向，对完善产权保护制度、推进产权保护法治化作出了全面部署。

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国大力推进产权制度改革，全社会产权保护意识不断增强，保护力度不断加大。但也要看到，当前我国产权保护制度仍不完善，与建立完善的社会主义市场经济体制要求相比还有一定差距。特别是不同所有制经济产权保护不够同等，公权力对私有产权保护不力，司法不公、不规范导致企业产权受到侵害，民营企业资产被违规查封扣押冻结等现象在一些地方时有发生。

深度分析

[出台背景——原因分析]

问题是时代的声音，热点的背后往往是社会的痛点。改革开放以来，通过大力推进产权制度改革，我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架，全社会产权保护意识不断增强，保护力度不断加大。同时也要看到，我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题：国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题;利用公权力侵害私

http://www.xiexiebang.com/gwy/ 违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生;知识产权保护不力，侵权易发多发。解决这些问题，必须加快完善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财富安全感，增强社会信心，形成良好预期，增强各类经济主体创业创新动力，维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。此番《意见》引发强烈社会关注，很大程度在于其顺应了时代潮流、呼应了社会期盼。

[重要意义]

完善产权保护制度是完善社会主义市场经济体制的内在要求。完善社会主义市场经济体制，必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。产权是所有制的核心，保护产权是落实两个“毫不动摇”的基础。随着改革开放的深入推进，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成，各种资本流动、重组、融合日益频繁，各类财产权都要求有完善的产权保护制度作保障。

完善产权保护制度是创造良好预期、增强社会信心的现实需要。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。在社会主义市场经济条件下，要有效应对各种挑战、保持经济长期持续健康发展，必须稳定社会预期、增强社会信心。做到这一点，保护好产权尤为关键。有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。

完善产权保护制度是促进社会公平正义的重要举措。公平是产权保护的核心原则。公民财产权得到平等有效保护，是社会公平正义的基本内涵和重要体现。我国经济社会快速发展，社会财富不断积累和壮大，中等收入群体日渐扩大，人们对产权安全性的要

http://www.xiexiebang.com/gwy/ 保护，依法保护公民产权权益和创新收益，增强人民群众财产财富安全感，营造公平公正的社会环境。

[参考对策]

马克思曾说，“一步实际运动要比一打纲领更为重要”.而要把《意见》落到实处，需要动员社会各方力量。中公教育总结如下对策：

第一，开展全民性的学习运动。我国历史上缺乏法治传统。人民大众特别是部分领导干部缺乏法治观念常常对建设法治国家形成障碍。因此，应当利用贯彻执行《意见》的机会，在全体人民特别是领导干部中开展一次普法学习和教育运动，形成尊重法律、扞卫法律、抵制一切违反法治和破坏产权行为的全民共识。

第二，根据《意见》要求完善有关的法律制度。在改革开放以前崇尚“和尚打伞、无发(法)无天”思想的影响下，我国的法律制度是极不完备的。改革开放以来我国的法律制度逐渐完备起来。但是直到现在，与现代法治观念和现代产权制度不相吻合的地方还是所在多有，亟须加以完善。有了比较完备的法律，还需要制定法律的实施细则和执法活动的种种规程。

第三，发展社会主义市场经济，需要发挥市场配置资源的决定性作用，也要更好发挥政府作用。为此，政府必须带头作出表率。一方面要推进法治政府和政务诚信建设。各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约。确因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因此

http://www.xiexiebang.com/gwy/ 的制度规定，严禁党政干部介入司法纠纷、插手具体案件处理。同时完善财产征收征用制度。有效解决征收征用中公共利益扩大化、程序不规范、补偿不合理等问题。

文章素材

[精彩标题示例]

1.以产权保护制度化来稳人心促发展

2.保护产权是依法治国重要标尺

[精彩开头示例]

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”一个人拥有按照自己的方式占有、使用和处分自己合法财产的权利，是其享有自由、尊严和其他权利的前提，也是其实现美好生活的必要条件。正因如此，保护公民财产权成为我国宪法确立的一项基本准则，也成为全面深化改革和全面依法治国的重要标尺。

[精彩结尾示例]

1.完善产权保护制度关键是要在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节体现法治理念，推进产权保护法治化这一系统工程。一分部署，九分落实。完善产权保护制度的行动纲领已经明确，我们要强化责任担当，以钉钉子精神抓好落实，结合实际实化细化，消除“中梗阻”,打通“最后一公里”,推动各项改革举措真正落地、见到实效，使纲领化为行动、蓝图变成现实，努力开创我国产权保护工作的新局面。

http://www.xiexiebang.com/gwy/ 2.虽然所有这一切都需要付出极大的努力、克服种种困难和障碍才能做好，但我相信，随着《意见》提出的各项改革措施的落实，我国社会主义市场经济的法治建设必将迎来一个更加光明的未来。

第五篇：2013国家公务员考试申论热点

2013国家公务员考试申论热点：古文化的根

【背景链接】

我国历史悠久，遗存自然就丰厚，除了那些价值连城的稀世文物，还存有大量的“活态文物”——古村落。它们具有一定的历史年限、规模，在美术、建筑、民俗上有着独特的历史文化价值。可以毫不夸饰地说，我国古村落历史之久、范围之广、数量之多，是他国所无法比肩的。

然而，2012年10月20日，中国文联副主席、中国民间文艺家协会主席冯骥才在天津表示,中国每天消失80至100个村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的数字说,过去十年,中国总共消失了90万个自然村,“比较妥当的说法是每一天消失80至100个村落”；这些消失的村落中有多少具有文化保护价值的传统村落,则无人知晓。冯骥才说,“传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观,是中国农耕文明留下的最大遗产。保护中国传统村落已经迫在眉睫”

【标准表述】

我国城市风格和个性已荡然无存，能否守住古村落这个“最后的家底”，现在还是未知数。如果不抓紧采取措施，很多古村落可能人们还没来得及认识，就要失去它们了。

——冯骥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育专家认为主要有两方面的原因，一方面与我国快速的城镇化建设有着直接的因果关系，此长彼消，使得古村落在中国的版图上日渐式微。据有关资料显示：我国城镇化率已从1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城镇人口达6.9亿，首超农村，除此之外，近年来大张旗鼓的“新农村建设”，也使得古村落屡屡处于“夹缝中求生”的态势。

另一方面，旅游业的开发使古村落生态不断恶化，失去原有风貌。按理说，旅游业的开发是人们认识古村落的最佳路径。倘若没有近些年的旅游业发展，这些古村落罕有人迹，鲜为人知。如今其频频“亮相”，成为旅客光顾的热点，给当地带来了极大的经济收益，这无疑应当归功于旅游业。但是，对古村落来说，旅游业似一把双刃剑，它同时也使古村落的管理和保护面临前所未有的威胁。我国的文物保护至今实施的是属地管理的原则，有些地方政府投入不足，加上“重开发轻保护”的思维作祟，把古村落当做“摇钱树”，在这个过程中，使原生态风貌逐渐退出人们的视野。中公教育版权

[措施]

古村落的保护与发展，中公教育专家认为，需要政府主导、社会推动、村民参与的多方联动。要以保护助发展，以发展促保护，要实现古村落保护和新农村建设的有机结合。这样才能推动古村落保护可持续发展，促使古村落这一“历史活页”重焕新生。

一是切实提高古村落的保护意识，尤其要加强对古村落的保护宣传。

二是要发挥政府的主导作用，成立专门的古村落保护工作委员会，统一协调解决重大问题，政府必须承担这个责任，制订规划，落实经费，组织协调，动员社会各界参与。

三是认真抓好古村落的保护规划，针对各个古村落的开发建设，要有长远规划、发展目标，包括划定范围、确立标志、建好档案。

四是保护为主、合理开发。不能过度破坏古村落的生态环境，要保持古村落的原汁原味。

五是设立专项基金，现在文物保护有专项基金，但古村落还没有。同时，通过政策引导，鼓励个人、企业、社会团体对古村落保护进行资助，拓宽保护、开发古村落的资金渠道。中公教育版权

六是要寻找和发现村落文化中的生动性和传递性，我们要认知这种传递，走近这种传递，将故事记忆和记载下来，这是村落保护的重点，也是目前最濒危的文化存在。

热点:奥巴马成功连任有乾坤 2012年美国大选结果于当地时间7日凌晨出炉。奥巴马击败对手罗姆尼，成功连任。虽然美国经济自金融危机以来仍未完全实现复苏，但失业率已经显著下降。凭借个人魅力、拯救汽车业、通过医改法案、结束伊拉克战争、制定从阿富汗撤军时间表、击毙本•拉登等突出政绩，奥巴马成功击败罗姆尼。

奥巴马成功连任，大有乾坤： 一是个人魅力被评“无人能敌” 个人魅力来源有三：

一方面是自己本身为少数族群代表

在女性选民、拉美裔与非洲裔等少数族群中，奥巴马的支持率拥有绝对优势。

有民调显示，奥巴马在女性选民中的支持率达到6成以上，比支持罗姆尼的整整多出30个百分点。此外，在非洲裔族群中，奥巴马的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成为美国大选中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奥巴马的人比支持罗姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文关怀

奥巴马表现出的人文关怀也为他带来了不少的选票。6月15日，奥巴马“出招”宣布停止遣返儿童时期进入美国的部分守法年轻非法移民，并向其发放工作许可证。这项几乎等同于“大赦”的政策将使80万人受益，同时令罗姆尼陷入被动。

另外，出生草根与罗姆尼形成鲜明对比

罗姆尼出生于富裕家庭，曾长期经商，创建投资公司“贝恩资本”，积累起两亿美元财富，他还主张为富人减税。奥巴马阵营借此大肆攻击罗姆尼代表富人利益，对穷人漠不关心。奥巴马阵营为此在摇摆州投入巨额资金，大做竞选广告。

奥巴马出生“草根”，与罗姆尼形成鲜明对比。第一夫人米歇尔在民主党全国代表大会上发表演讲，强调人生经历“决定你是谁”，称奥巴马曾经历的人生苦难使他能够清醒地认识到普通民众面临的疾苦。此番关于人生经历的言论使得奥巴马和家境优越的罗姆尼形成了鲜明对比。

二是经济与内政方面有所建树

奥巴马上台执政时，正值美国遭遇金融危机，陷入经济衰退。奥巴马采取措施，拯救了银行业和汽车业。独立评估机构认为，奥巴马的刺激措施可能挽救或创造了超过300万个工作岗位。

在经济重要指标的失业率方面，美国劳工部10月5日与11月2日公布的当月就业数据显示，美国的失业率分别为7.8%与7.9%，均在8%以下，是美国四年来失业率首次低于8%，舆论称这对奥巴马十分有利。

2010年初，凭借当时民主党控制参众两院的便利条件，奥巴马上台后力推的医改法案在国会获得通过。此医改法案遭到共和党的反对，罗姆尼扬言一旦上台，将废除这个医改法案。但罗姆尼今年9月8日也罕见地表示“喜欢”奥巴马医改的部分内容。今年6月28日，美国最高法院裁定奥巴马医改法案合乎宪法，条款得以保留。医改法案成为奥巴马在内政方面的重要政绩之一。

三是外交工作政绩突出

在外交方面，奥巴马当政以来，实现了结束伊拉克战争，制定从阿富汗撤军的时间表，美军特种部队在巴基斯坦击毙基地组织前头目本•拉登等。

2011年12月14日，奥巴马在北卡罗来纳州布拉格堡对美军发表讲话，正式宣布伊拉克战争结束。驻伊美军将于12月31日前全部撤离。结束伊战使奥巴马兑现了2008年为赢得大选所作的承诺。

2011年6月23日，奥巴马宣布他从阿富汗撤离美军的“三步走”计划，撤军行动将在2014年年底前结束，完成向阿富汗方面的防务移交。

2011年5月1日，美国海军海豹突击队在巴基斯坦首都郊外击毙本拉登，结束了美国在“911”恐怖袭击后对拉登持续10年的追捕行动。据报道，在击毙拉登之前，奥巴马政府内部曾就采取何种方式抓捕或击毙拉登产生激烈争论，最终奥巴马拍板由海豹突击队突袭拉登住处，而不是选择风险较低的轰炸其住所的方式。可见在击毙拉登的过程中，奥巴马做出了非常正确的决定，起到了关键的领导作用。

四是处理飓风“桑迪”表现受称赞 10月29日，飓风“桑迪”在美国东北部登陆，对纽约与新泽西州等地造成重大损失。奥巴马及时取消竞选活动，坐镇白宫，主持救灾工作。他31日亲自前往新泽西州视察当地的灾情，与民众亲切交谈。奥巴马的表现得到了对手与民众的交口称赞。

后续阅读：总统选举耗尽美国公众希望

民主竞选的美妙之处在于，为那些久未被倾听的人创造了希望。这次选举却有所不同，它带走了普通大众的希望，使得美国经济和社会生活中的结构性问题看起来比几个月前还难处理。在国内政治方面，他奥巴马在人们记忆中是在两党合作方面记录最少的总统。

奥巴马前四年并没有像竞选所说的那样进行治理。他的治理代表着穷人和富人，而非选民中的中间阶层。他不受欢迎的2010年大型医改显示了他的效忠对象。对穷人来说，它在美国已经拥有的两个医疗福利之外又创造了一个新的。对两个富裕的行业——保险业和医疗业来说，它使得购买它们的产品成为强制性的。为了达到这个目的，代价就是85%的国民声称满意的一个保险制度遭到破坏。在2010年的选举中，民主党遭到自20世纪30年代以来最大的中期选举失利。

当奥巴马声称要为“中间阶级”说话时，他指的是工作的穷人。当罗姆尼这样说时，他指的是工作的富人。他们的言论显示，美国中产阶级可能失去了对美国政治文化的控制。这是个严重的问题，一旦发生，就会越来越严重而非逐步缓解。

在2008年的大崩盘后，美国经济正在复苏，不过对众多失业或者寻找一份收入合适工作的美国人来说太慢了。在先进知识广泛传播和不难获得低成本劳动力的世界中，美国的优势受到威胁。在阿富汗、中东、北非和南中国海，美国的决心正受到考验。美国仍然需要智慧和改革的政府。

社会民生

2013国家公务员考试申论热点：你幸福吗

【背景链接】

当前，“幸福”正成为诸多地方的施政目标。不完全统计显示，全国至少18个省(市、区)明确提出了“幸福”的概念。2011年的数据则显示，已有100多个城市提出建设“幸福城市”。不过,在一些城市,出现了幸福被指标化、数量化的现象。

在中国公共经济研究会发布中国幸福城市排名,央视发布省会城市幸福感排名,二线城市多列榜首。而在“2012中国最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100个城市中分别位居第96位和99位。

在中央电视台《走基层百姓心声》栏目中“你幸福吗?我姓曾”的“神回复”,引起舆论调侃,不少人吐槽,自己总是“被幸福”,日子其实过得很累。

这些有关幸福的消息挤在一起,充塞了社会的公共舆论空间,使幸福不仅成为社会热词,更凸显当下中国社会的一个显著特点。

【标准表述】 [深入分析]

改革开放与发展经济的根本目的，是为了满足群众日益提高的物质、精神与文化需求，实际上也就是为了让群众生活得更加幸福。同时，唯有让群众生活得越来越幸福，才会真正有利于维护与促进社会和谐稳定，才能为经济社会发展营造更好的环境。所以，中公 教育专家认为，诸多地方明确提出“幸福”概念，将“幸福”作为施政目标，体现出的是“以人为本”的施政理念。

中公教育专家还认为，从片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,应当算是政府施政理念的一大进步。经济发展的最终目的还是为了实现人的全面发展,从这个意义上说,GDP数据的本意也是通过反映国民经济的发展水平,间接地反映全体国民的发展水平。然而现实情况却事与愿违,单纯考核GDP让一些地方陷入了“唯GDP”的发展怪圈,导致报表上的数据与民众实际感受之间的差距越来越大,甚至出现了“带血的GDP”等情况。现在,100多个城市争相提出建设“幸福城市”,正是对过去“唯GDP”发展理念的校正和补充,也是现代政府职责的题中应有之义。对个体来说,幸福与否永远都是相对概念,所谓“昨怜破袄寒,今嫌紫蟒长”。但对整个社会而言,“幸福”不应该是个体的体验,不能落入相对主义的窠臼,而应该是可衡量的,应该包含一些社会各阶层共同坚守和普遍需要的东西。中公教育版权

对政府来说,这些共同的东西至少包括,大力发展教育、医疗、社保等各项事业,减少贫富差距,实现社会财富的公平分配,来提高公众感受到幸福的可能性。说得更直白一些,就是干点让所有人都受益的实事:把城市规划得更科学一些,车不堵了,司机就幸福了；把频出虐童事件的幼儿园管得严一点,孩子和家长就幸福了；让食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育专家认为，“幸福”要能从施政目标变成现实，广大民众要能真正感受到实实在在的幸福，国家与政府还有许多工作要做。

首先，政府要通过大力发展经济，进一步进行收入分配体制改革，让民众的收入普遍得到较大的提高。较高的收入水平是保障幸福的基础，没有较高的收入水平作为基础，幸福显然无从谈起。需要看到的是，尽管我国不少地区民众平均收入水平不断提高，但是社会收入差距也呈现出越来越大的趋势。所以，政府应该通过“限高、保中、提低”等多项举措并举，使民众收入水平普遍得到较大的提高，将社会收入差距控制在适度范围之内。如此，才会有利于让更多的民众感觉到幸福。中.公教育版权

二是政府有必要进一步促进民生，社会保障事业发展。显而易见的是，一个人即便拥有较为体面的收入，但是如果缺乏较为完善的社会保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等变故，经济上就很容易被拖垮，也就无法感觉到幸福。即便目前自己与家人都身体健康，但是如果缺乏完善的社会保障，依然无法摆脱后顾之忧，所能感受到的幸福感也就难免要打折扣。唯有政府大力促进民生与社会保障事业发展，让民众免于“因病致贫”的命运，才能切实感受到幸福。中公教育版权

三是要大力健全民主法制建设，通过有效制约权力来促进公平正义。一个社会如果缺失公平正义，民众必会没有幸福感可言。而要维护与促进公平正义，就要通过大力推进民主法制建设，完善权力制约机制，防范权力作恶或与资本联姻来损害公民权利、践踏公平正义。唯有民主法制建设得到有效推进，权力受到法律与制度的有效约束，从根本上杜绝腐败出现，社会公平正义才可能得到切实维护，民众才可能真正体味到幸福感。

文化建设

2013国家公务员考试申论热点：“中国式过马路”

【背景链接】

2012年10月11日，有网友在新浪发微博称：“中国式过马路，就是凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。”这条微博引起了不少网友的共鸣，一天内被近10万网友转发。

【标准表述】

[原因]

一方面，行人“闯红灯”的“违法成本”太低。行人只要一个匆忙的理由，就可以置交通法规不顾，横闯红灯而去，而许多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人进行避让。

另一方面，近些年我国对机动车安全驾驶的要求更加严格。在许多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下，司机对于闯红灯可以免于处罚的侥幸心理已经越来越少，特别是在一些重点路段，机动车都要严格按照标志线通行，否则都会受到处罚。这在一定程度上淡化了行人在“闯红灯”过马路时的安全意识。

另外，城市交通规划和管理不足，也在客观上导致了“闯红灯”行为的发生。一些城市的非机动车道变成了事实上的机动车道，路边的人行道变成了汽车的临时停车场，有的红绿灯时间间隔太短，来不及让行人通过。

[本质]

“中国式过马路”的现象，不仅存在于交通规则之中，在社会管理、官场治理、商业伦理上同样存在。表面上是“法不责众”的社会心态在作怪，其实还是社会规则失范所致。正是因为对“法不责众”过于迁就与放纵，才形成了结伴而行的群体心态。

[措施]

“中国式过马路”是社会生态的一个缩影，也是社会规则失范的表现。如果不能重塑规则意识，实现真正的制度治理，那么这样的状况将难以改变。因而，无论是交通秩序维护，还是社会治理，都应当强化法纪的刚性，而减少人为的影响。

一个社会的发展和进步，良好和社会秩序和有效的社会管理是必要条件。要有效地止失范现象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育专家建议：

其一，完善法规。法制现代化的最终目标是建立法治社会，依法治国。法律的意义不仅在于剑锋锋利，而且在于警示高悬；惩前解决现实问题，毖后解决根本问题。

其二，建立有效的社会奖惩机制。严格地说，要绝对禁止失范是不可能的，个人的越轨行为有其突发性。但是问题在于不能使失范积累成为一种社会风潮，成为一种理性化的有预期的习惯化行为。因此需要建立有效的社会奖惩机制。中.公教育

其三，加强人们的公民意识。公民意识是社会规范的内在支撑，是现代国家制度和社会制度得以稳固存在的重要文化价值观念基础。“失范”危机并不是源于适应社会经济发展的根本性价值的缺失，而是这些思想价值未能得到有效内化并“合法化”而导致的。必须对改革开放和现代化建设所蕴含的新的价值体系进行及时的、理想的建构和阐释，将其内化为全体社会成员自觉的价值选择和行为准则。培养公民意识就是实现这一目标的基本工作。