案例讨论：中国公务用车开支超过教育和医疗支出总和

第一篇：案例讨论：中国公务用车开支超过教育和医疗支出总和

中国公务用车开支超过教育和医疗支出总和

作者：A班－梁耀棠－2005053318 转贴自：暨南大学 点击数：176 文章录入：梁耀棠

【一】 案例主题：公共政策 公务用车改革

【二】 案例提示：不合理的公务用车消费已经成了依附于我们社会肌体的肿瘤，现在必须进行一场大手术。目前公务用车改革的思路尚不得要领，导致各地先后进行的改革要么偃旗息鼓，要么无疾而终。而一轮又一轮的改革过后，眼中所见的公车不仅没有减少，反而越改越多，越禁越奢华，则确凿地表明现在的公车改革已经陷入一个困局。

【三】 案例应用对象：修读《公共管理学》的本科生

【四】 案例正文：

“公车改革，我举双手赞成，但期望不大。”一位网友如此评论国家机关的公务用车改革，而他的话基本上代表了大致的民意。

车轮下的腐败：开支超过教育和医疗总和

公车改革早已不是新闻，但在近年来却总是公众舆论关注的焦点之一。目前乘用汽车已成为政府采购中订单最大、增长最快的项目之一。这足以说明两个问题：第一，日益庞大的公车耗资已成为社会无法承受之重。据有关部门统计，现在每年公车的支出高达3000亿元以上，几乎和2006年的国防开支相近，远远超过每年财政支出中教育费与卫生费的总和，足以再建设3个三峡工程了。第二，目前公务用车改革的思路尚不得要领，导致各地先后进行的改革要么偃旗息鼓，要么无疾而终。而一轮又一轮的改革过后，眼中所见的公车不仅没有减少，反而越改越多，越禁越奢华，则确凿地表明现在的公车改革已经陷入一个困局。

在职务消费中，车辆消费占单位行政经费的９０％左右，占到全部国家财政支出的３８％；去年，一汽集团研制的科技含量很高的８款新车中，有５款属于公务车；公务车使用中，公用占１／３、干部私用占１／３、司机私用占１／３。

目前我国公务用车制度中主要存在以下四方面的突出问题：

一.公务用车费用高，财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6％～12％之间，有些地方甚至更高。

二.公车私用现象严重。群众反映，在公车使用中，办公事占1／3，领导干部及其亲属私用占1／3，司机私用占1／3。

三.公车使用效率低下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元，党政机关则高达数万元，每辆出租车的使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13％左右。

四.超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。

货币化改革“换汤不换药”

随着公车私用的问题日益突出，各地的公车改革陆续展开。其中最主要的是货币化（交通补贴）改革。但仅仅以节省费用为目的的公车改革，显然是不够的。目前的公车改革实践至少有两个突出的缺点：一是只改一定级别以下“跑腿儿的”干部，很难有公众信服力；二是公务用车货币化使官员两头得利。从各方的反馈来看，目前的车补标准很不合理，其中可能涉及到干部变相加薪的问题。有些地方一个处级公务员每月的交通补贴，就相当于普通中等收入工薪阶层的月薪。有些地方没有选择货币化，而是向公务员提供购车补贴和用车补贴，同样招来批评。人们不明白，为什么公务员的车辆可以享受补贴，并且在公务用车拍卖过程中也存在大量压低估价现象。由于民众和舆论的反弹太大，有的地方刚刚启动的改革被迫停顿。公务员用车已经越改革越多，越禁越奢华。【五】 案例问题：

（1）公务用车改革为什么会困难重重？

（2）对于公务用车改革有什么建议和对策？