“法律六进”活动系列宣传——法律进单位

第一篇：“法律六进”活动系列宣传——法律进单位

“法律六进”活动系列宣传——法律进单位

“法律进单位”常用法律知识问答

1．我国的根本大法是什么？它的本质是什么？与其他法律相比具有什么特征？

宪法是我国的根本大法。宪法是规定国家的根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利的国家根本法。

宪法区别于其他法律具有以下特征：（1）宪法是国家的根本大法。在内容上规定了国家最根本、最重要的问题；在法律效力上，宪法的法律效力最高；在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。（2）宪法是公民权利的保障书。（3）宪法是民主事实法律化的基本形式。

2．公民的基本权利和义务有哪些？

任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。在行使自由和权利的时候，不得损害的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

公民的基本权利：

（1）年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

（2）有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

（3）有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

（4）公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

（5）公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

（6）公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

（7）公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

（8）公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

（9）公民有劳动的权利。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。

（10）劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。

（11）国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。

（12）公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。

（13）公民有受教育的权利。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。

（14）公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。

（15）妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。

（16）婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。

（17）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。公民的基本义务：

（1）公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。

（2）公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。

（3）公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。

（4）保卫祖国、抵抗侵略是每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。

（5）公民有依照法律纳税的义务。

（6）公民有劳动的义务。

（7）公民有受教育的义务。

（8）夫妻双方有实行计划生育的义务。

（9）父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。

3．国家对行政许可的监督检查是如何规定的？

围绕创新行政许可监督检查机制，加强对从事行政许可事项活动的自然人、法人或者其他组织的监督，严格行政机关监督检查责任，行政许可法在监督检查方面作出如下规定：

（1）行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

（2）行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时，行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料；被许可人应当如实提供有关情况和材料。

行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。

（3）行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。

（4）被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。

（5）个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。

（6）被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正；被许可人在规定期限内不改正的，行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。

（7）取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。

（8）被许可人不履行前款规定的义务的，行政机关应当责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。

（9）对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。

行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。

（10）有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：

①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；

②超越法定职权作出准予行政许可决定的；

③违反法定程序作出准予行政许可决定的；

④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

⑤依法可以撤销行政许可的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

（11）有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：

①行政许可有效期届满未延续的；

②赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；

③法人或者其他组织依法终止的；

④行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；

⑤因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；

⑥法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。4．国家对行政许可的费用是如何规定的？

根据行政许可法规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。

5．什么是行政处罚的适用？

行政处罚的适用是关于行政处罚实施机关对行政违法行为人，根据违法情节裁量决定科以行政处罚的制度。

（1）责令改正。行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

（2）重复处罚。对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

（3）裁量情节。不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从 轻或者减轻行政处罚。精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

（4）处罚的折抵。违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

（5）追究时效。违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

6．在什么情形下可以依法申请行政复议？

根据行政复议法规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议：

（1）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（2）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（3）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（5）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（8）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（10）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

7．公民、法人和其他组织提起的行政诉讼哪些属于人民法院的受案范围？

根据行政诉讼法，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：

（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；

（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；

（7）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

除上述规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

8．如何确定国家赔偿中的赔偿请求人和赔偿义务机关？

根据国家赔偿法，受害的公民、法人或者其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。

在行政赔偿中，（1）行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。（2）两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。（3）法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。（4）受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。（5）赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿 10 义务机关。（6）经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。

在司法赔偿中，行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。

9．从事个体工商业经营应遵守哪些法律规定？

根据国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》规定，有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员，可以申请从事个体工商业经营，依法经核准登记后为个体工商户。个体工商户可以在国家法律和政策允许的范围内，经营工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业。个体工商户，可以个人经营，也可以家庭经营。个人经营的，以个人全部财产承担民事责任；家庭经营的，以家庭全部财产承担民事责任。个体工商户可以根据经营情况请一、二个帮手；有技术的个体工商户可以带三、五个学徒。申请从事个体工商业经济的个人或者家庭，应当持所在地户籍证明及其他有关证明，向所在地工商行政管理机关申请登记，经县级工商行政管理机关核准领取营业执照后，方可营业。国家规定经营者需要具备特定条件或者需经行业主管部门批准的，应当在申请登记时提交有关批准文件。申请经营旅店业、刻字业、信托寄卖业、印刷业，应当经所在地公安机关审查同意。个体工商户应当 每年在规定时间内，向所在地工商行政管理机关办理验照手续。逾期不办理且无正当理由的，工商行政管理机关有权收缴营业执照。

10．国家对单位会计机构的设置和会计人员的配备有何要求？

根据会计法规定，各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。

会计机构内部应当建立稽核制度。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目的登记工作。

从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。

因有提供虚假财务会计报告，做假帐，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。除前款规定的人员外，因违法违纪行为被吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销会计从业资格证书之日起五年内，不得重新取得会计从业资格证书。

会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交；会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。

11．成年流动人口在计划生育工作中有哪些义务和权利?

根据《国家计划生育委员会流动人口计划生育工作管理办法》规定，现居住地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，可能生育子女的已婚育龄人员（以下简称已婚育龄流动人口）适用本办法。成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚育证明。成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明。现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，应当依照本办法第二条的规定，对已婚育龄流动人口予以登记，并告知其接受当地者街道办事处的管理；婚育证明不完备的，应当要求补办。已婚育龄流动人口申请在现居住地生育子女的，应当在其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处按照当地有关规定办理生育证明材料。已婚育龄流动人口可以凭其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的生育证明材料，在现居住地生育子女。已婚育龄流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负担；无用工单位的，先由本人支付，凭其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处证明，由本人在其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处报销。已婚育龄流动人口因违反计划生育规定在一地受到处理的；在另一地不因同一事实再次受到处理。

12．什么是商标权？商标权主要包括哪些内容？哪些行为属于侵犯注册商标专用权的行为？

商标权是指商标注册人在法定期限内对其注册商标所享有的受国家法律保护的各种权利。

从内容上看，商标权包括：（1）专用权，是指商标权主体对其注册商标依法享有的自己在指定商品或服务项目上独占使用的权利。（2）许可权，是指商标权人可以通过签订商标使用许可合同许可他人使用其注册商标的权利。（3）转让权，是指商标权人依法享有的将其注册商标依法定程序和条件，转让给他人的权利。（4）续展权，是指商标权人在其注册商标有效期届满时，依法享有申请续展注册，从而延长其注册商标保护期的权利。（5）标示权，是指商标注册人使用注册商标，有权标明“注册商标”字样或者注册标记。（6）禁止权，是指商标权人依法享有的禁止他人不经过自己的许可而使用注册商标和与之相近似的商标的权利。

有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：（1）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的；（2）销售侵犯注册商标专用权的商品的；（3）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；（4）未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的；（5）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。

13．经营者的哪些行为属于不正当竞争行为？

经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。根据反不正当竞争法规定，下列行为属于不正当竞争行为：

（1）假冒、仿冒行为。包括：①假冒他人的注册商标；②擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；③擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；④在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。

（2）限购排挤行为，即指公用企业或其他依法具有独占地位的经营者限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的行为。

（3）滥用行政权力限制竞争的行为，即指政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动，以及限制外地商品进入本地市场或者本地商品流向外地市场，干扰、阻碍正常的交易活动的行为。

（4）商业贿赂行为，即指经营者采用财物或者其他手段进行贿赂，以销售或者购买商品的行为。

（5）虚假宣传行为，即指经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期、产地等作引人误解的虚假宣传的行为。

（6）侵犯商业秘密的行为。经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：①以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；②披露、使用或者允许他人使用以上述手段获取的权利人的商业秘密；③违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人 15 使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。

（7）压价排挤竞争对手的行为，即指经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为。

有下列情况之一的，不属于不正当竞争行为：①销售鲜活商品；②处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；③季节性降价；④因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。

（8）搭售商品或附加不合理交易条件的行为。

（9）不正当有奖销售行为。经营者不得从事下列有奖销售：①采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；②利用有奖销售的办法，推销质次价高的商品；③抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元的。

（10）诋毁商誉行为，即指经营者捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的行为。

（11）串通、勾结投标行为。投标者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。

14．生产者、销售者在提高产品质量上的责任和义务有哪些？

根据产品质量法规定，生产者、销售者在提高产品质量上的责任包括：

（1）应当建立健全内部产品质量管理制度，严格实施岗位质量规范、质量责任及相应的考核办法；

（2）生产者、销售者违反产品质量法规定应承担相应的法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任；

（3）生产者、销售者禁止进行下列活动：一是伪造或者冒用认证质量标志等；二是伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；三是在生产、销售产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好。

15．哪些作品应受著作权法的保护？

以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品，都受到著作权法的保护：（1）文字作品；（2）口述作品；（3）音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；（4）美术、建筑作品；（5）摄影作品；（6）电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品；（7）工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品；（8）计算机软件；（9）法律、行政法规规定的其他作品。

16．劳动合同必须具备哪些条款？

根据《劳动法》规定，劳动合同必须具备以下几方面的条款：

（1）劳动合同期限，即指所签订的劳动合同是有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限的劳动合同。如果是有固定期限的劳动合同，则应约定期限是一年或几年。

（2）工作内容，即指用人单位安排劳动者从事什么工作，是劳动者在劳动合同中确定的应当履行的劳动义务的主要内容。包括劳动者从事劳动的岗位、工作性质、工作范围以及劳动生产任务所要达到的效果、质量指标等。

（3）劳动保护和劳动条件，即指在劳动合同中约定的用人单位对劳动者所从事的劳动必须提供的生产、工作条件和劳动安全卫生保护措施。即用人单位保证劳动者完成劳动任务和劳动过程中安全健康保护的基本要求。包括劳动场所和设备、劳动安全卫生设施、劳动防护用品等。用人单位不仅必须为劳动者提供必需的劳动条件和劳动保护，而且必须提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和劳动保护。

（4）劳动报酬，即指用人单位根据劳动者劳动岗位、技能及工作数量、质量，以货币形式支付给劳动者的工资。包括工资的数额、支付日期、支付地点等以及其他社会保险（养老、失业、医疗、工伤、生育等）待遇。劳动报酬的内容和标准不得低于国家法律、行政法规的规定，也不得低于集体合同中的规定。

（5）劳动纪律，即指劳动者在劳动过程中必须遵守的劳动规则，它是劳动者的行为规范。劳动合同的劳动纪律包括国家法律、行政法规，用人单位内部制定的厂规、厂纪、对劳动者的个人纪律要求等。如上下班制度、工作制度、岗位纪律、奖励和惩戒的条件等。

（6）劳动合同的终止条件，即劳动合同终止的事实理由。劳动合同中约定的劳动合同终止条件，一般是指劳动者和用人单位在国家法律、行政法规规定的劳动合同终止的条件以外，协商确定的劳动合同终止的条件。特别是在签订无固定期限劳动合同时，双方应约定劳动合同终止的条件。

（7）违反劳动合同的责任，即指在劳动合同履行过程中，当事人一方故意或过失违反劳动合同，致使劳动合同不能正常履行，给对方造成经济损失时应承担的法律后果。在劳动合同中约定违反劳动合同的责任，一 18 般是指国家法律、行政法规对违约未作明确规定的内容，若法律、行政法规已有明确规定的，一方当事人违反劳动合同，应依照法律、行政法规的规定承担违约责任。当事人在劳动合同中约定违反劳动合同的责任，应当符合法律、行政法规的基本精神和原则，公平合理。

17．在什么情况下，用人单位可以当即解除劳动合同？在什么情形下，用人单位不得解除劳动合同？

经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；（2）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；（3）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；（4）被依法追究刑事责任的。

劳动法同时规定，有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：（1）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（2）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

劳动者有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：（1）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（3）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；（4）法律、行政法规规定的其他情形。

18．劳动者应享有的权利和履行的义务有哪些？

根据劳动法规定，劳动者的权利主要有：（1）平等就业和选择职业的权利。（2）获得劳动报酬的权利。（3）（4）获得劳动安全卫生保护的权利。（5）接受职业技能培训的权利。（6）享受社会保险和福利的权利。（7）提请劳动争议处理的权利。

劳动者的义务主要有：（1）劳动者应当完成劳动任务。（2）劳动者应当提高职业技能。（3）劳动者应当执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。

19．劳动者在什么情形下可以解除劳动合同？

劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。

下列情况下，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：一是在试用期内的；二是用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；三是用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。

20．从业人员在安全生产方面的权利和义务有哪些？

从业人员依法享有安全生产保障的权利，主要包括：

1、有关安全生产的知情权。包括获得安全生产教育和技能培训的权利，被如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。

2、有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利。

3、有对安全生产问题提出批评、建议的权利。

4、有对违章指挥的拒绝权。

5、有采取紧急避险措施的权利。

6、在发生生产安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利等。

从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有以自己的行为保证安全生产的义务。主要包括：

1、在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。

2、接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识。

3、发现事故隐患应当及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人报告。

4、正确使用和佩戴劳动防护用品。

21．国家对女职工和未成年工有什么特殊保护政策？

根据劳动法规定，国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。（1）禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。（2）不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。（3）不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。（4）女职工生育享受不少于九十天的产假。（5）不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。（6）不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。（7）用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。

22．哪些个人所得应缴纳个人所得税？应纳税所得额应如何计算？

下列各项个人所得，应纳个人所得税：（1）工资、薪金所得；（2）个体工商户的生产、经营所得；（3）对企事业单位的承包经营、承租经营所得；（4）劳务报酬所得；（5）稿酬所得；（6）特许权使用费所得； 21（7）利息、股息、红利所得；（8）财产租赁所得；（9）财产转让所得；（10）偶然所得；（11）经国务院财政部门确定征税的其他所得。

应纳税所得额的计算：

（1）工资、薪金所得，以每月收入额减除费用一千六百元后的余额，为应纳税所得额。

（2）个体工商户的生产、经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用以及损失后的余额，为应纳税所得额。

（3）对企事业单位的承包经营、承租经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除必要费用后的余额，为应纳税所得额。

（4）劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过四千元的，减除费用八百元；四千元以上的，减除百分之二十的费用，其余额为应纳税所得额。

（5）财产转让所得，以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额，为应纳税所得额。

（6）利息、股息、红利所得，偶然所得和其他所得，以每次收入额为应纳税所得额。

个人将其所得对教育事业和其他公益事业捐赠的部分，按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除。

对在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税义务人和在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税义务人，可以根据其平均收入水平、生活水平以及汇率变化情况确定附加减除费用，附加减除费用适用的范围和标准由国务院规定。

纳税义务人从中国境外取得的所得，准予其在应纳税额中扣除已在境外缴纳的个人所得税税额。但扣除额不得超过该纳税义务人境外所得依照本法规定计算的应纳税额。

23．哪些行为属于偷税行为？纳税人对其偷税行为应承担什么法律责任？

根据税收征收管理法第63条规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的行为，属于偷税行为。

对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，扣缴义务人采取上述手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

根据刑法第201、211、212条的规定，纳税人犯偷税罪，偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万元的，或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金；偷税数额占应纳税额的百分之三十以上并且偷税数额在十万元以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。扣缴义务人犯偷税罪，偷税数额占应缴税额的百分之十以上并且数额在一万元以上的，23 依照上述规定处罚。单位犯本罪的，实行双罚制，既对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照上述规定处罚。

对多次犯有偷税行为，未经处理的，按照累计数额计算。

犯偷税罪被判处罚金的，在执行前，应当先由税务机关追缴税款。

24．信访人的权利和义务有哪些？

根据信访条例规定，信访人应当享有以下权利：

（1）提出信访事项的权利。信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列为，可以向有关行政机关提出信访事项： ①行政机关及其工作人员；②法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；③提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；④社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；⑤村民委员会、居民委员会及其成员。

（2）获知相关信息的权利。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。

（3）查询信访事项办理情况的权利。县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关工作部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统，信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到当地人民政府的 24 信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。

（4）得到书面答复的权利。各级人民政府信访工作机构以外的有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出处理意见，并书面答复信访人；收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复；收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

（5）要求复查复核的权利。信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查；信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。

（6）不受打击报复的权利。信访人依法信访的权利受法律保护，任何组织和个人不得打击报复信访人。行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

同时，信访人应当履行以下义务：

（1）遵守提出程序的义务。信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；采用走访形式的，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

（2）遵守走访形式的的义务。信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者 正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。

（3）如实反映情况的义务。信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

（4）维护信访秩序的义务。信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：①在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；②携带危险物品、管制器具的；③侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；④在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；⑤煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；⑥扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。25．国家对中小企业在哪些方面予以创业扶持？

根据中小企业法规定，国家对中小企业在下列方面予以创业扶持：（1）政府有关部门应当积极创造条件，提供必要的、相应的信息和咨询服务，在城乡建设规划中根据中小企业发展的需要，合理安排必要的场地和设施，支持创办中小企业。（2）失业人员、残疾人员创办中小企业的，所在地政府应当积极扶持，提供便利，加强指导。政府有关部门应当采取措施，拓宽渠道，引导中小企业吸纳大中专学校毕业生就业。（2）国家在有关税收政策上支持和鼓励中小企业的创立和发展。（3）国家对失业人员创立的中小企业和当年吸纳失业人员达到国家规定比例的中小企业，符 26 合国家支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业，在少数民族地区、贫困地区创办的中小企业，安置残疾人员达到国家规定比例的中小企业，在一定期限内减征、免征所得税，实行税收优惠。（4）地方人民政府应当根据实际情况，为创业人员提供工商、财税、融资、劳动用工、社会保障等方面的政策咨询和信息服务。（5）企业登记机关应当依法定条件和法定程序办理中小企业设立登记手续，提高工作效率，方便登记者。不得在法律、行政法规规定之外设置企业登记的前置条件；不得在法律、行政法规规定的收费项目和收费标准之外，收取其他费用。（6）国家鼓励中小企业根据国家利用外资政策，引进国外资金、先进技术和管理经验，创办中外合资经营、中外合作经营企业。（7）国家鼓励个人或者法人依法以工业产权或者非专利技术等投资参与创办中小企业。

26．工伤保险费应该由谁来缴纳？外来工能参加社会保险吗？工伤保险权益受到侵犯时可以采取哪些救济措施？

工伤保险是社会保险制度中的重要组成部分。是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。工伤保险费由用人单位按国家规定的费率缴纳，劳动者个人不缴纳任何费用，这是工伤保险与养老保险、医疗保险等其他社会保险项目的不同之处。用人单位应将参加工伤保险的情况在本单位内公示。

根据劳动法规定，社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者（包括外来工）必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

当劳动者的工伤保险权益受到侵犯时，可以采取以下几条救济措施：

（1）申报工伤和处理工伤保险待遇时与用人单位发生争议的，可以向设在当地劳动保障部门的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

（2）对劳动保障行政部门作出的工伤认定和工伤保险经办机构的待遇支付不服的，可以向本级人民政府或者上一级劳动保障行政部门申请行政复议，也可以向当地人民法院提起行政诉讼。

（3）对经本级劳动鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以向当地劳动鉴定委员会办公室申请复查；对复查鉴定结论不服的，可以向上级劳动鉴定委员会申请重新鉴定，最终以省级鉴定为准。本次鉴定结论并非一定终身，过一年时间可以复查，根据新的情况变更等级。

27．哪些人员可以领取失业保险金？

根据失业保险条例规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：

（1）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；

（2）非因本人意愿中断就业的；

（3）已办理失业登记，并有求职要求的。

失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。

城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系 的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。

失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。

失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。

失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。

单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转迁。

失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。

28．各单位应如何防治环境污染和其他公害？

根据环境保护法规定，（1）产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。

（2）新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。

（3）建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。

防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。

（4）排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。

（5）排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。

征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用，具体使用办法由国务院规定。

（6）对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。

中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，由省、自治区、直辖市人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。

（7）禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。

（8）因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

可能发生重大污染事故的企业事业单位，应当采取措施，加强防范。

（9）县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全时，必须立即向当地人民政府报告，由人民政府采取有效措施，解除或者减轻危害。

（10）生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须遵守国家有关规定，防止污染环境。

（11）任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。

29．公民如何申请法律援助？

法律援助是指国家通过律师、公证员等法律服务人员，对某些经济困难或特殊案件的当事人给予减、免费用提供法律帮助，以保障他们的合法

权益得以实现。此举解决了部分公民因经济困难“请不起律师、打不起官司”的问题，保护了弱者的平等权利。那么，公民如何才能依法申请并获得法律援助呢？

（1）申请法律援助的条件。依据法律规定，我国法律援助的对象主要适用于经济困难和特殊案件的当事人。据此，公民有下列情形之一的，可以申请获得法律援助：①有充分理由证明自己的合法权益受到侵害，需要得到法律帮助，但又确因经济困难（以当地政府部门提供的最低生活标准来衡量），无力或不能完全承担法律服务费用的；②刑事被告人、犯罪嫌疑人为盲、聋、哑或未成年人，没有委托辩护律师的；刑事被告人、犯罪嫌疑人为老年人、其他残疾人，因经济困难没有能力聘请辩护律师的；③被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人，人民法院指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护的；④刑事案件中，外国籍被告人没有委托辩护人，人民法院指定律师辩护的。

（2）申请法律援助的范围。当事人申请法律援助可以是刑事案件，也可以是行政、民事案件。申请援助的范围主要包括：请求给付赡养费、抚养费的法律事项；请求发给怃恤金、救济金的法律事项；请求国家赔偿的诉讼案件；因公受伤请求赔偿责任事故外）；无能力为自己辩护的残疾人、未成年人、老年人犯罪案件及其追索侵权赔偿的法律事项；法律规定当事人有权获得法律援助的其他法律事项。公民要求提供法律援助的形式包括：法律咨询、代拟法律文书；刑事辩护和刑事代理；民事、行政诉讼代理；非诉讼法律事务代理；公证证明及其他形式的法律服务。

（3）申办法律援助的程序。当事人请求法律援助必须以书面形式提交申请，按规定格式和内容填写，并注意递交下列材料：自己的身份证、户籍证或暂住证，有关单位出具的申请人经济状况证明，申请援助的基本

情况，法律援助机构要求提供的其他材料。申请人确实由于客观原因无法填写申请表格、提供书面材料的，可以请求工作人员予以配合填写、记录。

对于一般的申请，法律援助机构自收到申请之日起10日内进行审查并作出决定，对符合条件的当事人，作出同意提供法律援助的书面决定并通知受授人，由法律援助机构与法律援助承办人员、受授人三方共同签订“法律援助协议”；不符合条件的，法律援助机构将作出不予援助的决定，如果申请人对此持有异议，可在接到通知10日内向其主管的司法行政部门申请复查，司法行政部门应当在收到申请30日内作出最终决定。对于人民法院发出指定辩护的法律援助案件，法律援助机构一般不作审查，即发出紧急法律援助通知书，指派律师提供服务。

第二篇：法律六进

石大市政发〔2014〕23号

市政所深化法律六进推进依法治国法制

宣传教育主题活动总结

根据《关于开展‚深化‘法律六进’推进法治城区创建‛法制宣传教育主题活动实施方案的通知》（石大法治办发“2014”2号）要求，结合我所法制宣传教育实际，在全所开展了法律六进法制宣传教育主题活动，广泛深入地宣传宪法及教育法律法规，宣传教育活动取得明显成效，有力的推动了我所法制宣传教育工作的开展，现将我所法制宣传教育活动总结如下：

一、领导高度重视，加强宣传教育活动组织部署

我所高度重视此次法制宣传教育主题活动，召开专题会

议作了安排，要求全所职工深刻认识法制宣传对于教育教学工作的重要作用。要求各队室进行法制宣传活动，并就活动主题、宣传内容、活动形式进行了安排部署，最大限度的扩大参与面，确保了法制宣传的有效开展。

二、形式内容多样丰富，扎实推进法制宣传教育活动深入开展

1、创新法制教育的方法和途径，建立和完善法制教育网络，不断丰富法制教育的内容和形式，注重实效性，充分利用标语、电子屏、简报等形式进行法制教育宣传。

4、强化学习教育，增强职工法制观念和廉洁自律意识。在法律进单位的活动中，我所将宣传教育渗透到职工的普法教育活动之中，学习活动中采取集中学习、分散自学、专家辅导等多种形式，认真组织职工学习了《宪法》等国家法律法规，取得了预期的学习效果。

三、主题活动的成效及不足

通过此次活动，全所职工学法用法的自学性和法律意识明显得到加强。活动的开展使全体职工对法律法规更加深入的了解，为我工作创造了良好的法治环境。但也存在以下问题，一是宣传教育活动形式的单一，停留在出宣传栏、设宣传台等形式进行。二是缺少宣教人员、经费难保障，制约了法制宣传教育主题活动深入开展。

大武口区市政工程管理所

2014年3月24日

第三篇：法律六进之一

信访局开展“深化‘法律六进’服务科学发展”法制宣传教育主题活动

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实‚六五‛普法规划和人大常委会决议，为强力推进‚和谐织金、法治织金‛建设营造良好的法治环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。县委群工委、县信访局认真组织开展‚深化‘法律六进’服务科学发展‛法制宣传教育主题活动。

一、领导重视，强化措施。一是深入贯彻落实。我单位及时调整和充实单位普法依法治理工作领导机构和办事机构，紧紧围绕‚转型、升级、提速‛这一主题，加速发展、加快转型、推动跨越，强化‚以人为本‛执政理念的教育，对本单位职工干部进一步提高依法执政、依法行政、依法处理工作水平。二是认真组织学习。继续深化、落实以‚法治六进‛为着力点，以建设‚法治机关‛为龙头，做好单位法治化建设的各项依法治理工作。在全县信访干部中掀起学法用法的高潮，通过认真研读、参加专题辅导、座谈交流等多种形式，加深对依法治县的理解和把握，进一步增强做好新时期信访工作的责任感和使命感。

二、明确目标，检验成效。5月11日上午，县委群工委、信访局组织全体单位干部职工开展《行政强制法》专项法律知识集中考试，同时采取单位干部职工工作例会集中培训与自学相结合的方式，使得群众（信访）工作人员都懂得依法治县的基本要求和重要作用，坚持把法律知识同当前信访工作紧密结合，学以致用，工作人员在熟悉相关法律法规的基础上，把普法宣传融于各项业务工作中，不断提高，将学习成果转化为推动科学发展的实际能力。

三、加强宣传，丰富活动。采取人民群众喜闻乐见的形式，不断加强法制宣传教育工作，使法制宣传教育多方位发展。在群众来访时有针对性地开展各项法律法规宣传，营造和谐信访工作氛围，使广大人民群众了解和明确自身在上访时的权利和义务，自觉地支持和配合政府开展工作。同时结合挂帮联系工作、在机关组织开展‚读书学法‛活动，使得机关作风进一步改进，履职能力进一步提升，工作效率进一步提高，不断拓展工作思路，完善群众工作举措，密切党群、干群关系，为群众解决实际困难问题，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

第四篇：法律六进

法 律 六 进

出处

二〇〇六年七月二十六日，为深入贯彻中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和十届全国人大常委会通过的《关于加强法制宣传教育的决议》，贯彻落实第六次全国法制宣传教育工作会议精神，推动法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众，中宣部、司法部、全国普法办联合发布《关于开展“法律六进”活动的通知》（司发通〔2006〕48号），决定广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，通过开展形式多样、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，在全社会掀起学法用法的新高潮。指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，落实“五五”普法规划和人大常委会决议，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法律六进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民宪法和法律意识，权利与义务、责任相一致意识；引导广大机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，努力维护改革发展稳定大局，为实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会营造良好的法治环境。编辑本段总体要求和主要内容

概述

“法律六进”活动的总体要求：一是要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。二是要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度，努力服务改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。四是要大力开展法治文化建设，努力创造符合我国国情、体现时代特色的法治文化，为建设社会主义法治国家营造良好的社会环境。

（一）开展“法律进机关”活动

开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平。要突出落实五项措施：各级机关要加强社会主义法治理念教育，使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念；要加强机关公职人员学法制度建设，把法律知识纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作，逐步实现机关公职人员法律知识考试考核工作规范化；要依托党校、行政学院、机关学习园地等阵地，进一步加强机关公职人员学法阵地建设，为公务员学法提供便利条件；“五五”普法期间，每个省（区、市）要积极开展评选100名“学法用法模范公务员”，建立100个“学法用法示范机关”的“双百”工程；要加大对各级机关执法水平的考核力度，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，进一步健全执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，促进各级机关严格执法，热情服务。

（二）开展“法律进乡村”活动

开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设。重点抓好五项工作：要加强农村法制教育阵地建设，每个乡镇要设立一个法制辅导站，每个行政村要建立一个法律图书角，每个居民小组要建立一个法制宣传栏。各地、各部门要加大向农村地区赠送普法资料的力度，力争用五年的时间，在农村地区普遍建立起“农民法律图书角”；要加强农村“两委”干部的法律知识培训工作，培养农村基层兼职法制干部。“五五”普法期间，普遍轮训农村“两委”主要负责人；要积极组织专业文艺团体、法制宣传志愿者队伍，深入农村田间、地头，演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目，使广大农民群众在潜移默化中掌握法律知识；要深入开展法律服务进村入户活动，进一步发挥基层法律工作者和法律服务工作者的作用，每年定期开展针对农民群众的义务法律咨询活动；要加大农村法制宣传阵地建设，县级以上电视台、农村广播网、农民夜校要开辟学法专栏，结合实际向农民群众普及法律知识，提高农民的法律素质。

（三）开展“法律进社区”活动

开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。要认真总结“法律进社区”的经验，积极探索社区法制宣传教育新途径，逐步实现“六个一”：即每个社区应建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动，每个地（市）建立一个普法广场或法制公园。

要加强城市法制宣传志愿者队伍建设，鼓励并支持志愿者经常深入街道、深入社区，结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展公益性法制讲座、居民法治论坛活动，为居民提供方便快捷的法律服务。

（四）开展“法律进学校”活动

开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育。要从五个方面加强青少年学生法制宣传教育：要坚持法制教育与道德教育相结合，结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯；要坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”；加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境；要依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，积极开辟第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。全国将适时开展“青少年法制教育示范基地”评比活动；要加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作，力争在“五五”普法期间，实现100%的城镇中小学校、95%以上的农村中小学校配备兼职法制副校长。

（五）开展“法律进企业”活动

（五）开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营。要在以下五个方面取得明显成效：各类企业要制定法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系。国有企业中层以上管理人员和民营企业主每年应定期或不定期参加法律知识学习；加强维护职工的合法权益的法制宣传教育，通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力；加强企业职工学法阵地建设，“五五”普法期间，要在全国建立5000个企业职工法制学校；要开通“职工维权热线”，积极为企业职工提供法律咨询和法律救助，维护职工合法权益；要积极推进公司律师试点工作，进一步加强企业法律顾问队伍建设，为提高企业法治化管理水平，增强企业市场竞争力提供保证。“五五”普法期间，力求国有大中型企业都建立起法律顾问制度。

（六）开展“法律进单位”活动

开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平。各单位要积极开展“五五”法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。要建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高各单位领导干部的依法决策、依法管理能力。要积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。各单位应通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。“五五”普法期间，在全国开展“依法办事示范单位”创建活动，并表彰命名一批“依法办事示范单位”。公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位，应在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏。

编辑本段时间安排及活动要求

（一）“法律六进”活动为期5年。2006年8月起，各地、各部门要结合实际，全面部署开展“法律六进”活动，制定本地区、本部门“法律六进”活动实施方案，并认真组织落实。对各地、各部门开展“法律六进”活动进展情况，全国普法办公室将适时组织专项检查，并对活动中成绩突出、表现优异的机关、乡村、社区、学校、企业、单位和个人予以表彰。

（二）各地、各部门要高度重视“法律六进”活动，按照本通知精神，结合实际，大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律六进”活动。要坚持求真务实，注重实效，采取量化目标考核，使“法律六进”活动成为“五五”普法期间，引导和促进公民学习法律知识、增强法制观念的重要载体。

（三）各级党委宣传部门、司法行政部门要充分发挥职能作用，加强对“法律六进”活动的工作指导，落实分工负责和各项保证措施。要注重加强法治文化建设，组织、协调好法制音像、书刊、宣传画等资料的创作，不断推动法律知识的普及和法治文化的创新。要注意发挥好基层法制宣传员、法制宣传志愿者在“法律六进”活动中的作用，探索完善激励机制，确保基层法制宣传员、法制宣传志愿者队伍的稳定和健康发展。要不断总结、推广“法律六进”活动中的好经验、好做法和好典型，加大督促检查力度，确保“五五”普法各项任务的顺利完成。

（四）要充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度，全面做好“法律六进”的宣传报道工作。充分利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体，及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验，吸引更多的机关、乡村、社区、学校、企业、单位和公民参与到活动中来，创造有利于“法律六进”活动不断深入的舆论氛围。

第五篇：法律六进活动实施方案

法律六进活动实施方案

（一）办事处各科室、辖区各单位：

为贯彻落实辖区“五五”普法规划，按照上街区依法治区办公室关于开展法律六进活动的通知要求，在辖区内开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动（简称“法律六进”活动），现就该活动制定如下实施方案：

一、指导思想

开展“法律六进”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻科学发展观，落实辖区“五五”普法规划和以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力教育公民自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强辖区公民的宪法意识和社会主义法治理念，引导机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。

二、总体要求

1、要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推动社会主义法治理念深入人心。

2、要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度，努力服务改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。

3、要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。

4、要大力开展法治文化建设，努力创造体现时代特色的法治文化，为全面推进依法治理进程奠定良好的社会基础。

三、主要内容

（一）积极开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。

1、适用范围及对象：办事处各级领导干部、公务员、纳入公务员序列的事业单位人员。

2、学习宣传的法律法规

依法治国、依法执政理论，社会主义民主法制建设理论，和谐社会理论，宪法、重要法律法规以及与机关工作相关的法律法规。参考教材：全国五五普法教材《干部法律知识读本》、《郑州市领导干部依法执政理论学习参考》等。

3、方式方法

（1）继续坚持领导干部法制讲座制度、法律知识考核制度、以进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。

（2）加强机关公务员社会主义法治理念教育，使广大公务员牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的概念。

（3）加强公务员学法制度建设，把法律知识纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训工作，逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化。

（4）积极参加全省评选100名“学法用法模范公务员”和建立100个“学法用法示范机关”的“双百”工程活动，在全辖区开展学法用法模范和学法用法示范单位评选活。

4、活动目标

（1）办事处各科室形成学法用法的良好风气，参学率达到100%，尤其是各级领导干部做到带头学法用法。

（2）全体机关工作人员法制观念、法律素质显着增强，实现三个提高一个具备：即各级领导干部普遍提高依法执政、依法决策的能力和水平，公职人员普遍提高依法行使公共权力的能力和水平，社会组织普遍提高依法管理和服务社会的能力和水平，行政执法和司法人员普遍具备履行职务所需要的职业法律知识和职业法律素质。

（3）以言代法、以权代法现象得到有效遏制，不发生集体或个人重大违法犯罪案件。

（二）积极开展“法律进乡村”活动，推进社会主义新农村建设

1、适用范围及对象：农村干部、农民、外出务工的农民。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、民法、物权法、治安管理处罚法、土地管理法、村民委员会组织法、婚姻法、农业法、农村合作医疗章程等与农民生产、生活相关的法律法规。参考教材：全国五五普法教材《农民法律知识读本》，全省五五普法教材《农民法律知识简明读本》和《农村党员干部法律知识问答》、《农民进城务工法律知识问答》等。

3、方式方法

（1）加强农村法制宣传教育基础设施建设，增加农村法制宣传教育投入，达到“五个一”，即建立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律图书角、一个法律学习室（农民夜校），每个村民小组建立一个法制宣传栏，每户家庭每年新增一本法律学习书籍。

（2）开展“法律五进乡村”活动和“一村一师（律师）”活动，每年至少组织一次较大规模的送法下乡宣传活动，律师、公证员、法律援助工作者每季度要参加一次农村法律援助和法律咨询活动，每位村民每年至少参加一次有组织的法律知识学习教育。

（3）“五五”普法期间，对农村党员干部分期、分批进行集中教育培训，每年集中培训率达到20%。

（4）开展农村学法考核测验活动，检验农村学法效果，组织农村党员干部进行书面测验、案例讨论分析、法律知识竞赛、学法演讲比赛等，以激发广大农民学法热情。

（5）根据辖区实际情况，针对普遍性问题，集中进行农村法纪教育整顿活动。

（6）加强农村法治文化建设，要规划建设农村法治文化景观景点，组织开展形式多样的农村基层法治文化活动，组织专业和业余文艺团体为农民演出法制文艺节目。

（7）利用现代宣传工具向农民进行法制教育，区广播电视台开办学法专栏，引导农民收听收看中央、省、市电视台、广播电台的法制节目。

（8）开展“民主法治村”创建活动，把法律进乡村活动与依法治村相结合，依法解决农民群众关注的热点难点问题，促进农村基层民主法制建设。

4、基本目标

（1）辖区农村初步形成学法用法的氛围，农民群众学法用法的兴趣逐渐增强。

（2）农民群众普遍了解掌握一定的法律知识，了解掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，树立基本的法制观念，每户家庭有一名法律明白人。

（3）农村基层干部带头学法用法守法，较好地树立以宪法意识为核心的法律意识，逐渐学会依法管理农村各项事务，依法解决农村的矛盾问题。

（4）农村基层民主法制建设得到全面加强，农村各项事物逐渐纳入依法管理轨道，农民的各种权利得到切实尊重和保护，农村法治环境不断优化，保持农村社会治安大局稳定。

（三）开展法律进社区活动，促进和谐法治社区建设

1、适用范围及对象：社区管理人员、社区居民、社区流动人口、社区单位。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、民法、物权法、婚姻法、居民委员会组织法、妇女权益保障法、预防未成年人犯罪法、老年人权益保障法、治安管理处罚法等。参考教材：全国五五普法教材《社区居民法律知识读本》等。

3、方式方法

（1）加强社区法制宣传教育阵地建设，达到五个一，即：每个社区建立一个法制工作站（设在调解委员会）、一个法制宣传橱窗、一个法律图书角、一个法制学习室（社区居民学校）、每个居民家庭每年新增一本法律学习书籍。

（2）抓好社区干部、社区管理人员带头学法，对社区干部进行法律知识集中培训，社区干部、管理人员坚持每季度集体学法制度。

（3）开展有组织的社区居民法制宣传教育活动，办事处每季度、社区每半年举行一次公益性法制讲座或社区论坛，社区每年组织一次社区居民法律知识学习测验答题活动，适时举办社区法律知识竞赛、法制演讲比赛等。

（4）加强城市法制宣传志愿者队伍建设，建立1支志愿者队伍，人数不少于3人；鼓励并支持志愿者经常深入社区，结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展公益性法制宣传教育活动。

（5）开展社区法律服务活动，组织律师、公证员、法律援助工作者和法律服务人员为社区居民提供法律服务。

（6）加强社区法治文化建设，建立1个普法广场和1个普法长廊等融标志性、艺术性为一体的固定性普法设施，逐步建立一些社区法治文化景观景点，开展形式多样的社区法治文化活动。

（7）加强社区青少年法制教育，组织闲散青少年进行集中法律知识学习，组织好中小学生暑假、寒假期间的课外法制教育活动。

（8）协调抓好社区单位的法制宣传教育工作。

（9）开展民主法治社区创建活动，推进社区依法治理，把社区各项工作纳入法治化轨道。

4、基本目标

（1）辖区各社区形成学法用法的良好氛围，社区居民的法律意识和法制观念普遍增强，普遍了解和掌握基本的法律常识。

（2）社区干部、管理人员做到带头学法用法，逐步学会依法管理社区事务、依法处理社区出现的矛盾和纠纷。

（3）社区居民家庭家家都有法律明白人，居民家庭成员依法办事的能力普遍提高。

（4）社区民主法制建设得到全面加强，70%的社区达到民主法治社区创建标准，城区基层法治化管理水平显着提高，促进和保障城区的和谐稳定发展。

（四）开展法律进学校活动，推进青少年学生法律素质教育。

1、适用范围及对象：辖区内在校学生、教师、员工。

2、学习宣传的法律法规

宪法、教育法、义务教育法、职业教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、物权法等。参考教材：全国五五普法教材《五五普法公民读本》，全国青少年学法教材《中学生法制教育读本》、《小学生法制教育读本》等。

3、方式方法

（1）要坚持法制教育与道德教育相结合，结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，使广大青少年从小懂得应遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。

（2）要发挥好第一课堂的主渠道作用，采用有效措施确实推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的落实。

（3）要积极开辟第二课堂，通过各种形式对青少年进行生动、直观、形式多样的法制教育；加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育络建设，依托家庭、社区、村开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

（4）要积极开展青少年法制宣传教育基地建设，形成一定宣传教育规模。

4、基本目标

（1）辖区内学校形成学习法律知识的氛围，引导广大学生树立起尊重法制、学习法律的兴趣。

（2）中小学生受到法律启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非能力，养成守法习惯。

（3）大中专学生学习掌握法律基础理论知识，树立崇尚法律、遵守法律的意识，基本具备现代社会必需的法律素质。

（4）学校教师、员工带头学法用法守法，具有较高的法律素质，做到依法执教育人。

（5）学校民主法制建设得到全面加强，学生的合法权益得到有效保护，违法犯罪现象减少。

（五）开展法律进企业活动，促进企业依法经营、诚信经营。

1、适用范围及对象：辖区内各类企业、企业领导层、经营管理人员、职工及农民工。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、物权法、合同法、公司法、劳动法、环境保护法、工会法、产品质量法、税收征收管理法、职业病防治法等。参考教材：全国五五普法教材《企业经营管理人员法律知识读本》、《社区居民法律知识读本》、《农民进城务工法律知识问答》等。

3、方式方法

（1）建立健全企业学法用法考试考核制度，各个企业要制定法制宣传教育计划，建立企业领导班子成员集体学法制度（每半年1次）；对企业经营管理人员每年至少进行一次法律知识学习培训，并参加全区法律知识学习考试活动；对企业职工每年进行一次有组织的法律知识学习培训，并参加全区法律知识学习测验答题活动。

（2）加强对企业领导层的法制培训。

（3）加强企业职工学法阵地建设，建立职工法制学习室或园地，在个体经营者集中的市场联合建立职工法制教育阵地，为经营管理人员和职工配备必要的法律学习书籍。

（4）加强企业法律顾问队伍建设，五五期间，国有大中型企业、大中型私营企业都建立起法律顾问制度。

（5）加强农民工法制宣传教育，常年使用农民工的企业普遍达到“五个一”要求：每个用工单位有一个法制宣传教育兼管机构，每个农民工有一本法律学习书籍（参考书《农民进城务工法律知识问答》），每个用工单位每为农民工集中讲一次法制课，每个农民工每年参加一次法律知识书面答题活动，每个用工单位的管理人员每半年进行一次集中法律知识学习活动。

（6）加强企业法治文化建设，组织开展企业职工法制文艺演出、法制书画展览、法律知识竞赛、法制漫画、法制宣传橱窗等形式多样的法治文化活动。

（7）加强企业职工及农民工维权工作，提供法律咨询和法律援助，维护其合法权益。

（8）开展“依法治企”、“依法经营、诚信服务”教育活动和“争创诚信守法企业”创建活动，促进现代企业制度的建立和完善，推进企业民主法制建设。

4、基本目标

（1）辖区各类企业形成学法用法的良好氛围，企业法治文化建设得到普遍重视和加强。

（2）企业领导层和经营管理人员带头学法用法，依法决策、依法管理、依法经营的意识和能力显着提高。

（3）企业职工及农民工的法制观念普遍增强，依法参与企业管理、依法表达诉求的能力显着提高。

（4）企业民主法制建设全面加强，生产经营管理工作基本纳入法治化轨道，职工及农民工的合法权益得到有效保护，80%以上的企业达到“诚信守法企业”标准。

（六）开展法律进单位活动，提高法治化管理水平。

1、适用范围及对象：辖区内科学研究机构、公益性机构、公共服务机构等机关、乡村、社区、学校、企业未能涵盖的单位、单位管理人员、科学技术研究人员、医疗卫生人员、服务人员及职工。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、民法、行政法、物权法及与本单位业务密切相关的法律法规。参考教材：全国五五普法教材《五五普法公民读本》、《医疗卫生人员法律必读》等。

3、方式方法

（1）规范单位的法制宣传教育工作，做到六有，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有学习、有考试考核。

（2）建立单位领导干部学法制度，领导干部每半年要集体学习法律知识1次。

（3）采取上法制课、法制培训等多种形式，组织单位职工学习法律知识，并积极参加全区法律知识学习考试测验活动。

（4）公共服务单位要结合服务工作，向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识，公园、车站等管理单位在人员流动密集地点设立固定法制宣传设施。

（5）组织丰富多彩的单位法治文化活动，让群众享受法治氛围，感悟法治文化，培养法律信仰。

（6）深入开展基层依法治理，积极参加全省“依法办事示范单位”创建活动，推进单位民主法制建设，把单位各项工作纳入法治化轨道。

4、基本目标

（1）各个单位形成学法用法的氛围，普遍建立法律知识学习考试考核制度。

（2）单位领导班子成员和管理人员带头学法用法，依法管理、依法办事能力显着提高。

（3）科技人员及广大职工掌握了解一定的法律知识，法治观念和依法办事能力普遍增强。

（4）各个单位的民主法制建设普遍得到加强，法治化管理和服务社会的水平显着提高，五五期间，30%以上的单位达到全省“依法办事示范单位”创建标准。

四、时间安排及具体要求

（一）“法律六进”活动为期五年，与“五五”普法同步进行，是“五五”普法工作的重要载体，也是“五五”普法工作成效的检验。各部门要结合实际、全面部署开展“法律六进”活动，制定本部门“法律六进”活动实施方案，并认真组织落实。

（二）各部门要高度重视，按通知要求，结合实际大胆探索、积极实践、创造性地开展“法律六进”活动。

（三）要加大宣传力度，及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验，大力宣传开展“法律六进”活动取得的实效，努力营造有利于“法律六进”活动不断深入的舆论氛围。

法律六进活动实施方案

（二）一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进“六五”普法依法治理工作，以“加强法制宣传教育，服务教育科学发展”为主题，大力开展“法律六进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、用法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强全镇公民的宪法意识和法治观念，增强权利与义务相一致的观念；推进机关、单位、村、社区、学校、企业依法行政、依法管理，全面提高我镇的法治化管理水平。

（二）总体要求

1.要大力开展党的十八大精神和宪法的学习宣传教育，深入开展社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。

2.要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，突出宣传科学发展，和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度，努力服务全镇改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。

3.要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。

4.要大力开展法治文化建设，努力创造符合我镇实际情况，体现时代特色的法治文化，为深入推进依法治镇营造良好的社会氛围。

二、活动内容

（一）开展“法律进机关”活动，不断提高机关依法管理和服务社会的水平。

1.镇直各机关要以强化社会主义法治理念为宗旨，使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的观念，自觉遵守法律、忠实执行法律、维护宪法和法律权威。

2.继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部任职前法律知识考试制度，进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。

3.加强机关公务员学法制度建设，把法律作为机关学习的重要内容，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作，增加法律知识在公务员培训中所占的比重，逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员考核和任用考察时的重要内容。

4.进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加大对机关执法水平的考核力度，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，使机关工作作风不断优化，服务质量不断提升。

5.开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创建评比活动，以创建评比活动为载体推进机关学法用法。

（二）开展“法律进村寨”活动，努力促进社会主义新农村建设。

1.加强农村法制教育队伍建设和阵地建设，结合目前开展的“法治村（社区）”活动，实现镇建立一支专（兼）职法制宣传员队伍，镇设立一个法制辅导站，每个村建立一个法律图书角，每个村民小组要建立一个法制宣传栏和其他结合农村实际的方式向农民群众普及法律知识。

2.加强驻村干部、村（居）“两委”干部和村法制宣传员、人民调解员、治安信息员等人员的法律知识培训。以适应我镇农村产业结构调整、工业园区建设、小城镇建设等重大项目建设的需要，要以《农村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》、《物权法》、《劳动合同法》、《城乡规划法》、《人民调解法》等法律法规的重点培训内容，不断提升村“两委”干部的依法治理工作水平。

3.积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务、法律咨询进村寨活动，组织法制宣讲团（组）、法制宣传车、法制宣传志愿者队伍，深入村寨、田间、地头，通过开展形式多样的法治主题实践活动，使广大农民群众在潜移默化中学习法律知识。推广“旁听式”调解法，选择典型案件，组织村民旁听，并结合案件调解，向村民宣传相关的法律知识。

4.深入开展法律服务进村入户活动，进一步发挥政法机关的核心作用，定期开展针对农民群众的义务法律咨询、法律服务活动，对贫困弱势的村民提供法律援助。

（三）开展“法律进社区”活动，增强社区居民学法用法意识，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

积极探索社区法制宣传教育途径，丰富社区法制宣传教育形式，努力实现“五个一”：即每个社区应建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建立一支法制宣传教育队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次法制宣传活动。要重点进行社区管理和基层民主自治方面的法律宣传，着眼于手提高社区的自治和服务能力。

（四）开展“法律进学校”活动，着眼于培养青少年学生的法律素养和道德情操。

1.深入开展社会主义法治理念教育，结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学生学法律、讲法治，知荣辱、明是非，使广大青少年学生养成学法守法的行为习惯。

2.继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”措施。政法干警要定期到学校作法制讲座，要以通俗易懂的语言、深入浅出地讲授《预防未成年人犯罪法》、《未成年保护法》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等有利于青少年身心健康成长的法律法规，同时要加强对校园及周边治安环境的专项治理，为学校的教学提供强有力的法治保障。

3.加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育络建设，依托家庭、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

（五）开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营。

1.将企业中层以上管理人员和民营企业主的法律学习培训纳入日常管理范围，指导并督促企业要制定法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系，努力形成和谐的劳动关系。

2.按照“谁主管谁负责”的原则，加强对全镇企业职工的安全生产、社会保障、工会、民工管理和维护职工合法权益方面的法制宣传教育，建立企业干部职工学法用法制度。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，深入开展各项法制宣传教育活动，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

3.加强企业法律顾问工作，为提高企业法治化管理水平，增强企业市场竞争力提供保证。

（六）开展“法律进单位”活动，提高各单位法治化管理水平。

1.各单位要深入推进“六五”普法依法治理工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材，有阵地、有考核。

2.建立健全干部学法制度，把干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提升干部特别是中层领导干部的依法决策，依法管理能力。

3.积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训、更新他们的法律知识，增强单位干部职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。强化单位内部管理，建立健全规章制度，依法管理。

三、工作步骤和安排

开展“法律六进”活动是今年普法依法治理工作的一项重要内容，工作步骤和安排要与本普法计划实施同步。共划共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（20xx年3月10日至4月25日）。各级各部门要要根据自身工作职责，细化工作内容，制定具体可操作的工作方案，认真组织实施。

（二）组织实施阶段（20xx年4月26日至11月15日）。各级各部门要按照制定的实施方案，狠抓落实，做到部署及时、措施到位，收效明显。镇普法依法治理领导小组将不定期对“法律六进”活动开展情况进行督查和指导。

（三）检查验收阶段（20xx年11月16日至11月30日）。镇普法依法治理工作领导小组将对各级各部门“法律六进”活动开展情况进行专项检查验收，同时将该工作纳入社会管理综合治理工作目标考核的重要内容，并对活动中成绩突出，表现优异的机关、单位、村（居）、学校、企业、单位和个人纳入普法先进集体、先进个人予以表彰，同时，对在工作中推卸责任、敷衍塞责的单位和个人在全镇进行通报批评，实行诫勉谈话，并上报其主管部门，对造成严重后果的，将依法追究责任。

四、活动要求

（一）建立健全领导机制。镇依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用，密切与相关部门配合，形成工作合力，加强对“法律六进”活动的组织、协调和指导，做到有部署、有检查、有奖惩。

（二）建立科学的工作机制。“法律六进”活动要按阶段、分步骤组织实施。各级各部门要高度重视“法律六进”活动工作，按照方案的要求，结合实际，大胆探索，积极实践，力戒形式主义。要建立目标管理责任制，明确职责、量化标准，把责任落到单位、个人，确保各项工作任务的落实。要坚持平时检查与集中检查相结合，自查与互查、联查相结合，过程考核与结果考核相结合的做法，进行严格考评、兑现奖惩，起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

（三）建立完善的保障机制。各级各部门要安排好“法律六进”活动的专项经费，切实保障“法律六进”各项活动的正常开展。

法律六进活动实施方案

（三）一、指导思想

开展“法律六进”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真贯彻党的十八大关于依法治国的战略部署，落实镇“六五”普法规划，进一步增强全镇公民的社会主义法治理念，促进全镇各单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。

二、总体要求

1、要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推动社会主义法治理念深入人心。

2、要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度，努力服务改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。

3、要大力抓好服务保障民生相关法律法规的宣传教育。突出宣传建设法治政府、倡导社会责任、尊重和保障公民权利，劳动就业、社会保障、人口与计划生育、收入分配、土地经营权流转、安全生产、食品药品安全，维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体合法权益，档案收集与整理、开发与利用等法律法规，充分体现对法律负责、对社会负责、对人民负责、对历史负责的有机统一。

4、要加大宣传力度，及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验，大力宣传开展“法律六进”活动取得的实效，努力营造有利于“法律六进”活动不断深入的舆论氛围。

三、主要内容

（一）开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。

1、范围及对象：镇机关单位各级领导干部、公务员、纳入公务员序列的事业单位人员。

2、学习宣传的法律法规

依法治国、依法执政理论，社会主义民主法制建设理论，和谐社会理论，宪法、重要法律法规以及与机关工作相关的法律法规。参考教材：全国“六五”普法教材《公务员学法用法读本》等。

3、活动安排

（1）20xx年1月，主讲人及讲座内容：张文宏《计划生育法》学习辅导讲座活动地点：镇政府

（2）20xx年3月，主讲人及讲座内容：乐树龙《治安管理处罚法》学习讲座活动地点：镇政府

（3）20xx年7月，主讲人及讲座内容：彭万鸿《国防法》知识学习讲座活动地点：镇政府

（二）开展“法律进乡村”活动，推进社会主义新农村建设

1、范围及对象：农村干部、农民、外出务工的农民。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、民法、物权法、治安管理处罚法、土地管理法、村民委员会组织法、婚姻法、农业法、农村合作医疗章程等与农民生产、生活相关的法律法规。参考教材：全国“六五”普法教材《农民学法用法读本》和《农村党员干部法律知识问答》、《农民进城务工法律知识问答》等。

3、活动安排

（1）20xx年3月，主讲人及讲座内容：

董新民《计划生育法知识讲座》

活动地点：柘沟村

（2）20xx年8月，主讲人及讲座内容：

徐仲林《食品卫生安全法知识讲座》

活动地点：宋埠村

（三）开展法律进社区活动，促进和谐法治社区建设

1、范围及对象：社区管理人员、社区居民、社区流动人口、社区单位。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、民法、物权法、婚姻法、居民委员会组织法、妇女权益保障法、预防未成年人犯罪法、老年人权益保障法、治安管理处罚法等。参考教材：全国“六五”普法教材《社区居民学法用法读本》等。

3、活动安排

（1）20xx年4月，主讲人及讲座内容：

刘建荣《治安管理处罚法讲座》地点：东园居委会

（2）20xx年9月，主讲人及讲座内容：

董新民《计划生育法学习讲座》地点：红旗居委会

（四）开展法律进学校活动，推进青少年学生法律素质教育。

1、范围及对象：在校学生、教师、员工。

2、学习宣传的法律法规

宪法、教育法、义务教育法、职业教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、物权法等。参考教材：全国“六五”普法教材《六五普法公民读本》，全国青少年学法教材《中学生法制教育读本》、《小学生法制教育读本》等。

3、活动安排

（1）20xx年4月，主讲人及讲座内容：

李树干《青少年法律知识讲座》地点：？光湖小学

（2）20xx年11月，主讲人及讲座内容：

张寿卿《法制宣传教育讲座》活动地点：韦镇小学

（五）开展法律进企业活动，促进企业依法经营、诚信经营。

1、范围及对象：镇内各类企业、企业领导层、经营管理人员、职工及农民工。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、物权法、合同法、公司法、劳动法、环境保护法、工会法、产品质量法、税收征收管理法、职业病防治法等。参考教材：全国“六五”普法教材《企业经营管理人员学法用法读本》、《社区居民法律知识读本》、《农民进城务工法律知识问答》等。

3、活动安排

（1）20xx年4月，主讲人及讲座内容：

陈以凯《治安法规宣传讲座》

活动地点：骏升科技公司

（2）20xx年9月，主讲人及讲座内容：

李艳军《妇女权益保障法讲座》

活动地点：银宝集团

（六）开展法律进单位活动，提高法治化管理水平。

1、范围及对象：镇内公益性机构、公共服务机构等机关、乡村、社区、学校、企业未能涵盖的单位、单位管理人员、医疗卫生人员、服务人员及职工。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、民法、行政法、物权法、安全法及与本单位业务密切相关的法律法规。参考教材：全国“六五”普法教材《六五普法公民读本》、《医疗卫生人员法律必读》等。