第一篇：行政管理专科课程综述
芜湖广播电视大学
毕业作业
班
级：10春行政管理专科 学 号：1034001401693 姓 名：韩 艳 指导老师：郑小露
作业题目：《监督学》课程综述
《监督学》课程综述
目 录
内容摘要--------------第3页
一、监督学的主要内容--第3页
二、理论联系实际------第4页
三、《监督学》学习体会-第5页 结束语----------------第6页 致谢------------------第7页 参考文献--------------第8页
《监督学》课程综述
内容摘要：《监督学》介绍了中外监督思想和监督理论，以及中国检察制度的演进和当代中国的监督运行机制。分别阐述了人民代表大会监督、中国共产党党内监督、司法机关监督、政府行政监督、社会民主监督等具体监督方式及国外反腐败与监督制度等，旨在为研究和推动我国的民主政治建设打下一定的基础，以达到比较和对照，启发和借鉴的效果。随后，文章论述了协商民主理论对于中国民主政治发展具有的积极推动作用，首先它能推进政治结构分化，提升政治主体能力；其次是扩大公民参与，重塑政治运行过程；再次是有利于推动政治关系和谐，最后在学习研究的基础上，作者认识到进一步完善具有中国特色的监督制度，充分发挥监督机关在推进廉政勤政建设的职能作用是构建“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的反腐倡廉战略体系的关键所在。
关键词：监督理论 有效性 监督方式
监督学是行政管理学专业十分重要的一门专业课程。本文将对这门课程的主要内容和原理进行综述，并将它应用到我的工作实践中去。此外学习这门课我还有了一些深刻的体会和收获。
一、监督学的主要内容
《监督学》首先介绍了监督的基本涵义、特征、功能、分类，并在此基础上重点论述了独立、客观行使监督权、实事求是，重证据、重调查研究等七大监督基本原则，指出腐败产生的根源，简要介绍了监督学的学科特点与研究现状。其次，介绍了古今中外主要监督思想的形成与发展的基本脉络，系统论述了人民主权理论、议行合一理论、三权分立理论、多元民主理论、协商民主理论五种监督理论及其对监督制度的影响以及监督制度建构的理论基础。随后，介绍了中国监察制度的演进和当代中国的监督运行机制，重点分析了中国古代监察机关的领导体制与职权，监察制度的特点，论述了我国监督运行体系的基本架构，廉政监督与效能监督的基本内涵，监督制度完善的主要做法，分析了预防为主的监督制度的构建及廉政监督机制与效能监督机制的整合。
在《监督学》后半部分分别阐述了人民代表大会监督、中国共产党党内监督、司法机关监督、政府行政监督、社会民主监督等具体监督方式，详细介绍了各种监督方式的含义、特征、地位作用、主要内容，先后介绍人民代表大会监督的内涵及作用，比较中外人民代表大会在监督体系中的差异性；介绍了纪检机关查办违反党纪案件的基本内容，党的代表大会与党的委员会、党的常委会的关系；分析监察机关在监督体系中的地位与功能、职务犯罪监督 3 的内容、基本方式、基本程序，贿赂罪的认定方法；介绍审判监督的概念和特点，行政诉讼与行政赔偿，职务犯罪案件的审判程序，重点分析违法行政行为的法律认定与行政赔偿及如何确保审判机关的独立性与客观性。罪后，《监督学》还对国外比较有代表性的反腐败与监督制度，如瑞典、美国、日本等国的监督制度作了分析和介绍，重点分析了各国监督制度的主要内容及特点，以达到比较和对照、启发和借鉴的效果。
纵观全书的章节设置及主要内容，《监督学》尝试从预防腐败、构建多元化政府模式和发挥多主体监督职能的三维视觉，分析把握监督的功能定位，在例行分析监督现状的基础上，从多元监督的全景视觉审视其内在的原因，力图揭示监督的内在规律和有效监督的实现路径，提出完善我国监督制度及机制的一些设想。
二、理论联系实际
监督学课程对我而言是与我的工作相投的一门课程。通过学习这门课程，我系统的了解了一些关于监督学的知识理论。以前在工作中，只是简单的把监督看成一个动词，并没有真正的去了解它在的含义及它的一些基本原理所告示人们的一些最简单的道理，只是片面狭义地理解它的含义，并没有认识到它还是一门具有完整理论的学科，更没有从更深远如国家利益的角度来考虑它，因此学习这门课程对我而言有非常重要的意义。通过学习监督学课程，我全方面的了解了有关监督的基本知识，系统掌握了有关监督的基本概念和方法；深入了解了世界各国在对权力的监督与监察方面所取得的实践与理论成果。通过课程中学习的一些实例，我借鉴其中的经验吸取其中的教训，在自己的工作中取其精华、去其糟粕，对员工的监督管理工作有了很大的进步。
监督所引起的直接概念就是腐败。从市场中心的观点来看腐败是一种勾结，一种无需预先支出任何私有物的交易行为，权利就是资本，一些官员利用权利经商，满足经济利益的需求，当前腐败的问题已成为中国一个比较严重的问题，很多官员以权谋私，另外还有一部分官员地位上的利益连同名誉上的收入主要是为了满足心理上的需求。腐败的目的之中最主要的正式经济利益。长久以来，政府政策的形成、决策和施行的过程对于一般的百姓而言一直是遥远而充满神秘感的。我在工作中发现，很多人是有逃避责任追求快乐的天性的，除了少数有强烈责任感和控制欲去追求权力的人以外，其他人无论是什么何时都倾向于将自己的权力交给政府的同时放弃自己的责任，转向轻松的受众一方，旁观者一样对政府的行为评头论足、指责抱怨，被动的对政府的行为做出有限的反应；另一方面群众过于依赖警察、法院和检察机关，并没有维护自己的权力的意识，认为腐败是贪国家的钱而不是自己荷包里的，不采取主动参与到反腐败的斗争中来。
在中国这种高度集权有不透明的财政体制下，下级的任何一个专项奖金的审批都没有办法绕过上级的审批，而下级积极进行审批的目的又多半是为了满足自己荷包的需要，自然会想方设法的跑门路拉关系，于是在人们的心目中就会形成这样的一种思想，想办事就得送钱，办事办的好不好就得看送钱送的多少，因此导致社会上腐败现象丛生，这些官员所受贿的天文数字的专款这样一层一层的被剥掉，消失在一片黑暗中。监督对于每一个单位企业来讲都是非常重要的，通过监督能很好的凝结下层人员对于上层人员工作的监督，增加工作人员工作的透明度。在企业实行者实有效的监督体制，对于企业增加企业的生命力创造出更大的利润，有很大的影响。
三、《监督学》学习体会
加强廉政勤政建设，构建廉洁、勤政、务实、高效的政府，始终是我们党和国家的重要任务，也是实现全心全意为人民服务宗旨、建设和谐社会的重要保证。监督制度是我国政治制度的重要组成部分，它对维护国家法律、政策的正确实施，巩固执政党的地位，促进和发展民主政治，保障社会发展与经济发展的协调有序，具有极为重要的作用。司法监督不到位，市民社会不发达等问题制约着中国监督制度功能的发挥。在反腐败中，中国的监督主体很多，但各监督机构之间还没有形成很好的协调机制，没有发挥出应有的整体合力。另外，我国监督制度存在许多瓶颈，如监督机构相对独立性和权威性不强，政党监督尚未形成完善高效的监督机制，权利机关的监督未充分发挥作用，如何协调监督机构之间的关系，形成运作有效的监督体系，这是我们待解决的问题。要使我国的监督制度很好地发挥效用，必须加强和完善监督和监督制度，以不断加强法制建设为基础，在政治体制改革中，特别需要制定一套制度来规范各种组织机构的地位、只能及其相互关系；进一步改革与完善我国的政治体制，使个监督主体很好的发挥作用，必须保证其应有的权威性，这才是构建“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略体系的关键所在。
通过学习，我深刻体会到做好一名管理人员不仅提高了我的个人在一生中健康成长的需要，更是推进中国特色社会主义事业和实现目标的需要。作为中青年骨干，只有在社会这座大熔炉里锻炼和磨练才能真正肩负起建设奉献的重任。通过这次学习，我的意志得到了进一步磨练，组织纪律得到进一步加强，集体精神和团队精神得到进一步增强。在日常工作生活中要自觉做到公私界限分明，坚持不忘自己是共产党员矢志不渝的保存和发扬艰苦奋斗的优良传统作风，只有这样才能抵制腐败保持一身正气，保持共产党员本色。
四、结束语
通过学习《监督学》，我掌握了很多监督学方面的理论基础知识，并认识到了反腐倡廉的重要性，并要努力监督自己和他人始终坚持为人民服务的宗旨。端正思想作风提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。在学习得过程中还要深刻理解书中的经典理论，并不断的与时俱进和当今和会问题相联系。理论联系实际，将这些理论真正的运用到工作学习的过程中，真正做到为人民服务，做人民的公仆。
致 谢
本文是在郑小露老师的指导下完成的。从文章的选题、结构到资料的整理等工作都得到了导师的悉心指导。在撰写过程中，导师渊博的学识，严谨的治学态度，丰富的实践经验，循循善诱的指导方式，令学生终生受益，谨此表示学生最衷心的感谢。
在攻读专科的这几年时间内，不可避免地存在着工作、家庭、学习的矛盾，但得到了单位领导、同事、家人、同学的大力支持和帮助，为此向他们致谢。
最后向本文的评阅人等各位老师致以诚挚的谢意。
参考文献
1、李光明 寇学军权利监督与廉政制度建设研究【M】经济日报社出版：2009.5
2、张成福重建公共行政的公共理论【J】中国人民大学学报：2007
3、张亮 权利监督与腐败预防惩治与预防职务犯罪百题【M】上海社会科学院出版社：2008.4
4、（美）罗森布鲁姆 克拉夫丘克公共行政学：管理、政治和法律的途径（第五版）北京：中国人民大学出版社：2002.12
5、林喆 权利腐败与权利制约【M】山东人民出版社：2009.1
6、吴丕 政治监督学【M】北京大学出版社：2007.11
7、张国庆 公共行政学【M】北京大学出版社：2007
第二篇：行政管理专科课程综述_
广播电视大学
毕业作业
班级：12秋政管理专科 学号：1234001467341 姓名：汪 俊平
指导老师：黄 庭 富
作业题目：《监督学》课程综述
目录
内容摘要--------------第3页
一、监督学的主要内容--第3页
二、理论联系实际------第4页
三、《监督学》学习体会-第5页 结束语----------------第6页 致谢------------------第7页 参考文献--------------第8页
内容摘要：《监督学》介绍了中外监督思想和监督理论，以及中国检察制度的演进和当代中国的监督运行机制。分别阐述了人民代表大会监督、中国共产党党内监督、司法机关监督、政府行政监督、社会民主监督等具体监督方式及国外反腐败与监督制度等，旨在为研究和推动我国的民主政治建设打下一定的基础，以达到比较和对照，启发和借鉴的效果。随后，文章论述了协商民主理论对于中国民主政治发展具有的积极推动作用，首先它能推进政治结构分化，提升政治主体能力；其次是扩大公民参与，重塑政治运行过程；再次是有利于推动政治关系和谐，最后在学习研究的基础上，作者认识到进一步完善具有中国特色的监督制度，充分发挥监督机关在推进廉政勤政建设的职能作用是构建“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的反腐倡廉战略体系的关键所在。
关键词：监督理论有效性监督方式
监督学是行政管理学专业十分重要的一门专业课程。本文将对这门课程的主要内容和原理进行综述，并将它应用到我的工作实践中去。此外学习这门课我还有了一些深刻的体会和收获。
一、监督学的主要内容
《监督学》首先介绍了监督的基本涵义、特征、功能、分类，并在此基础上重点论述了独立、客观行使监督权、实事求是，重证据、重调查研究等七大监督基本原则，指出腐败产生的根源，简要介绍了监督学的学科特点与研究现状。其次，介绍了古今中外主要监督思想的形成与发展的基本脉络，系统论述了人民主权理论、议行合一理论、三权分立理论、多元民主理论、协商民主理论五种监督理论及其对监督制度的影响以及监督制度建构的理论基础。随后，介绍了中国监察制度的演进和当代中国的监督运行机制，重点分析了中国古代监察机关的领导体制与职权，监察制度的特点，论述了我国监督运行体系的基本架构，廉政监督与效能监督的基本内涵，监督制度完善的主要做法，分析了预防为主的监督制度的构建及廉政监督机制与效能监督机制的整合。
在《监督学》后半部分分别阐述了人民代表大会监督、中国共产党党内监督、司法机关监督、政府行政监督、社会民主监督等具体监督方式，详细介绍了各种监督方式的含义、特征、地位作用、主要内容，先后介绍人民代表大会监督的内涵及作用，比较中外人民代表大会在监督体系中的差异性；介绍了纪检机关查办违反党纪案件的基本内容，党的代表大会与党的委员会、党的常委会的关系；分析监察机关在监督体系中的地位与功能、职务犯罪监督的内容、基本方式、基本程序，贿赂罪的认定方法；介绍审判监督的概念和特点，行政诉讼与行政赔偿，职务犯罪案件的审判程序，重点分析违法行政行为的法律认定与行政赔偿及如何确保审判机关的独立性与客观性。罪后，《监督学》还对国外比较有代表性的反腐败与监督制度，如瑞典、美国、日本等国的监督制度作了分析和介绍，重点分析了各国监督制度的主要内容及特点，以达到比较和对照、启发和借鉴的效果。
纵观全书的章节设置及主要内容，《监督学》尝试从预防腐败、构建多元化政府模式和发挥多主体监督职能的三维视觉，分析把握监督的功能定位，在例行分析监督现状的基础上，从多元监督的全景视觉审视其内在的原因，力图揭示监督的内在规律和有效监督的实现路径，提出完善我国监督制度及机制的一些设想。
二、理论联系实际
监督学课程对我而言是与我的工作相投的一门课程。通过学习这门课程，我系统的了解了一些关于监督学的知识理论。以前在工作中，只是简单的把监督看成一个动词，并没有真正的去了解它在的含义及它的一些基本原理所告示人们的一些最简单的道理，只是片面狭义地理解它的含义，并没有认识到它还是一门具有完整理论的学科，更没有从更深远如国家利益的角度来考虑它，因此学习这门课程对我而言有非常重要的意义。通过学习监督学课程，我全方面的了解了有关监督的基本知识，系统掌握了有关监督的基本概念和方法；深入了解了世界各国在对权力的监督与监察方面所取得的实践与理论成果。通过课程中学习的一些实例，我借鉴其中的经验吸取其中的教训，在自己的工作中取其精华、去其糟粕，对员工的监督管理工作有了很大的进步。
监督所引起的直接概念就是腐败。从市场中心的观点来看腐败是一种勾结，一种无需预先支出任何私有物的交易行为，权利就是资本，一些官员利用权利经商，满足经济利益的需求，当前腐败的问题已成为中国一个比较严重的问题，很多官员以权谋私，另外还有一部分官员地位上的利益连同名誉上的收入主要是为了满足心理上的需求。腐败的目的之中最主要的正式经济利益。长久以来，政府政策的形成、决策和施行的过程对于一般的百姓而言一直是遥远而充满神秘感的。我在工作中发现，很多人是有逃避责任追求快乐的天性的，除了少数有强烈责任感和控制欲去追求权力的人以外，其他人无论是什么何时都倾向于将自己的权力交给政府的同时放弃自己的责任，转向轻松的受众一方，旁观者一样对政府的行为评头论足、指责抱怨，被动的对政府的行为做出有限的反应；另一方面群众过于依赖警察、法院和检察机关，并没有维护自己的权力的意识，认为腐败是贪国家的钱而不是自己荷包里的，不采取主动参与到反腐败的斗争中来。
在中国这种高度集权有不透明的财政体制下，下级的任何一个专项奖金的审批都没有办法绕过上级的审批，而下级积极进行审批的目的又多半是为了满足自己荷包的需要，自然会想方设法的跑门路拉关系，于是在人们的心目中就会形成这样的一种思想，想办事就得送钱，办事办的好不好就得看送钱送的多少，因此导致社会上腐败现象丛生，这些官员所受贿的天文数字的专款这样一层一层的被剥掉，消失在一片黑暗中。
监督对于每一个单位企业来讲都是非常重要的，通过监督能很好的凝结下层人员对于上层人员工作的监督，增加工作人员工作的透明度。在企业实行者实有效的监督体制，对于企业增加企业的生命力创造出更大的利润，有很大的影响。
三、《监督学》学习体会
加强廉政勤政建设，构建廉洁、勤政、务实、高效的政府，始终是我们党和国家的重要任务，也是实现全心全意为人民服务宗旨、建设和谐社会的重要保证。监督制度是我国政治制度的重要组成部分，它对维护国家法律、政策的正确实施，巩固执政党的地位，促进和发展民主政治，保障社会发展与经济发展的协调有序，具有极为重要的作用。司法监督不到位，市民社会不发达等问题制约着中国监督制度功能的发挥。在反腐败中，中国的监督主体很多，但各监督机构之间还没有形成很好的协调机制，没有发挥出应有的整体合力。另外，我国监督制度存在许多瓶颈，如监督机构相对独立性和权威性不强，政党监督尚未形成完善高效的监督机制，权利机关的监督未充分发挥作用，如何协调监督机构之间的关系，形成运作有效的监督体系，这是我们待解决的问题。要使我国的监督制度很好地发挥效用，必须加强和完善监督和监督制度，以不断加强法制建设为基础，在政治体制改革中，特别需要制定一套制度来规范各种组织机构的地位、只能及其相互关系；进一步改革与完善我国的政治体制，使个监督主体很好的发挥作用，必须保证其应有的权威性，这才是构建“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略体系的关键所在。
通过学习，我深刻体会到做好一名管理人员不仅提高了我的个人在一生中健康成长的需要，更是推进中国特色社会主义事业和实现目标的需要。作为中青年骨干，只有在社会这座大熔炉里锻炼和磨练才能真正肩负起建设奉献的重任。通过这次学习，我的意志得到了进一步磨练，组织纪律得到进一步加强，集体精神和团队精神得到进一步增强。在日常工作生活中要自觉做到公私界限分明，坚持不忘自己是共产党员矢志不渝的保存和发扬艰苦奋斗的优良传统作风，只有这样才能抵制腐败保持一身正气，保持共产党员本色。
四、结束语
通过学习《监督学》，我掌握了很多监督学方面的理论基础知识，并认识到了反腐倡廉的重要性，并要努力监督自己和他人始终坚持为人民服务的宗旨。端正思想作风提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。在学习得过程中还要深刻理解书中的经典理论，并不断的与时俱进和当今和会问题相联系。理论联系实际，将这些理论真正的运用到工作学习的过程中，真正做到为人民服务，做人民的公仆。
本文是在郑小露老师的指导下完成的。从文章的选题、结构到资料的整理等工作都得到了导师的悉心指导。在撰写过程中，导师渊博的学识，严谨的治学态度，丰富的实践经验，循循善诱的指导方式，令学生终生受益，谨此表示学生最衷心的感谢。
在攻读专科的这几年时间内，不可避免地存在着工作、家庭、学习的矛盾，但得到了单位领导、同事、家人、同学的大力支持和帮助，为此向他们致谢。
最后向本文的评阅人等各位老师致以诚挚的谢意。
1、李光明 寇学军权利监督与廉政制度建设研究【M】经济日报社出版：2009.52、张成福重建公共行政的公共理论【J】中国人民大学学报：20073、张亮 权利监督与腐败预防惩治与预防职务犯罪百题【M】上海社会科学院出版社：2008.44、（美）罗森布鲁姆 克拉夫丘克公共行政学：管理、政治和法律的途径（第五版）北京：中国人民大学出版社：2002.125、林喆 权利腐败与权利制约【M】山东人民出版社：2009.16、吴丕 政治监督学【M】北京大学出版社：2007.117、张国庆 公共行政学【M】北京大学出版社：2007
第三篇：最新电大行政管理专科-管理学基础课程综述
《管理基础学》课程综述
学校：
姓名：
学号：
班级：
行政管理
指导教师:
《管理学基础》课程综述内容提要关键词
^3・
一、课程主要内容和基本原理
7.3-
二、实际应用
二.5・
三、心得体会
-.6
四、结语
=.7・
参考文献
r.7.《管理学基础》课程综述
内容摘要：管理学是所有从事管理活动的部门、单位、个人都必须掌握的基
本知识。管理是永远的真理，管理永无止境。管理作为协同各个成员有效的实现
组织目标的社会行为，随着人类社会的发展而发展。因此，管理界和每个企业实
际情况来运用管理学基础知识及其基本原理、原则、技术和方法相结合的原理，随时随地自由的学习和使用，以灵活的技巧使用知识和能力.管理学是一门应用
广泛、使用面积广、技术含量高的一门学科和技术，生活中的任何一个角落都离
不开管理学的应用，生活中的无处不在需要我们了解和清楚管理学的相关知识和
体系结构。本文从管理学基础课程的各个方面对管理学的内容做了详细的解释。
关键词：管理
体系
职能
控制
管理学基础是相关各专业的一门专业基础课程，目的是使学习者能够掌握管理学基本原
理和基木技能、基本工具和基本方法，树立现代管理的思想观念，懂得运用管理学的基本原
理、工具、方法和过程进行管理实践，为后续的学习和进一步的专业学习及从事实际的管理
工作奠定良好的管理知识基础和通用管理能力基础。
21世纪，全球化进程的加快已成为世
界经济发展的重要特点，它已显示出强大的生命力和影响力，正对世界各国经济产生巨大的冲击，尤其是对于传统工业经济时代的管理模式和管理观念提出了新的挑战，为了改变目前
管理不景气的状况，我们必须加强对管理学基础的学习和J＇解.并对传统管理理论及实践进
行反思，图变求新。求变的基础是深刻的认识和了解。为此，本文从各个方面和角度对管理
理论做r介绍和说明。
一、课程主要内容和基本原理
（一）什么是管理
管理活动自古即有，但什么是
“管理从不同的角度出发.可以有不同的理解。
“管
理是筹划、组织和控制一个组织或一组人的工作”。“给管理下一个广义而又切实可行的定义，可把它看成是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力
和物质资源，来实现某个目标”
»上述定义从不同的侧面和角度揭示了管理的含义。
（二）管理的原理体系
同样.目前没有一套普遍公认的完整的管理学原理体系。
不同版本的管理学教科书，也
有不同的管理学原理体系规划。
朱新民、李永春、周吉主编《现代管理科学词库》中提出了下列管理原理体系：
1系统原理：为了达到最佳管理.必须进行系统分析，抓住系统的三个环节：目的性、全局性、层次性。
2整分合原理：现代高效率的管理，必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效地
综合。
3反馈原理：面对不断变化的客观实际，必须做到灵敏、准确、有力的反馈。
4封闭原理：任一系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路。
5能级原理：将不同的个人，根据其能力大小，分别安排在适当层次的组织机构中，做
到人尽其才，能者多劳。
6弹性原理：管理必须保持充分的弹性，以适应各种可能的变化，实现动态管理。
7动力原理：管理必须有强大的动力，包括物质动力、精神动力，信息动力，才能持续
有效地进行。
而黄津孚著《现代企业管理原理》的则将原理体系分为：
（1）系统原理（2）人本原理
（3）管理职能原理（4）科学管理原理（5）权变管理原理
（三）管理的职能
现在一般将管理的职能分为：计划、组织、领导、控制。
（1）
计划职能
计划是管理过程中的首要职能。计划是在科学预测的基础上为实现组织目标对未来一定
时期内的工作做出安排的活动。
（2）
组织职能
1、组织的职能
组织的职能是在组织结构的基础上的组织运作所发挥出来的功能.或者说组织的职能是
通过组织工作体现出来的。
（3）
领导职能
1、领导的概念：指管理者的一种行为和影响力，这种行为和影响力用于引导和激励组
织成员去实现组织目标。领导是管理的基木职能，它贯穿于管理活动的整个过程。
2、领导的内容：激励、指导、引导、促进和鼓励。
（4）
控制职能
1、控制的概念：
它是指由管理人员对当前的实际工作是否符合计划进行测定，并促使组织目标实现的过
程。控制主要体现在计划的执行过程中，是一种不断地对照计划来检查现有的作业状况的活
动
2、控制目的控制的目的是要保证实际工作与计划一致，管理活动的控制过程也就是管理人员对下届
部门或个人的工作进展、实际结果进行统辖，找出偏差并加以纠正的过程。
计划、组织、领导、控制这四种职能是一个互相关联、不可分割的整体。其中某些职能的完成怙况会受其他职能完成情况的影响。
二、实际应用
在保险营销团队里面，管理学是使用最广泛的学科之一，因为任何事情的办理的过程都
需要一个管理机构在里面进行调节和控制。
而在学校生活中，与员工关系最密切的则是团队
长。团队长的管理像一个社会机构一样，牵连到众多的管理知识。
（一）保险团队整分合理论
整分合理论强调一种“整体一分解一合成”的逻辑模式，为理解团队主旨、设定团
队范围、把握团队基础提供一种思考的方法。主要内容如下：
（1）
整体：整体把握团队的基本情况。这有利于构建一个有效的团队内部框架，为下
一步划分团队管理部门做好思想准备和材料准备。例如在公司团队里面，最多的是营销员，为此必须充分J＇解和认识每一个苜销员所具备的能力和技能，心中有数。
（2）
分解：有效划分团队管理部门。此时要注意以下几点：
首先是团队可利用资源。对团队可利用资源进行分析，划分成若干管理项并加以规范化
分类：团队里面主要的可利用资源主要是营销员，营销群体的广泛性决定了我们必须对可利
用资源进行分析，以使得营销员这个可利用资源发挥作用最大性。
例如可以充分发挥他们的长处，举办业务学习或者业务竞赛活动提高其业务素质和营销激情。
其次是可利用资源进行分析。团队管理项的划分精度与团队可利用资源内涵成正比例关
系，资源越丰富，划分精度越细，资源越单薄，划分精度越粗糙，划分不明确就容易造成学
生所具备的一些能力得不到发挥，另一方面也容易使得学生产生不满情第。
再次是不断评估、修改、完善团队管理项。设定一些团队相关的章程、规定，做必要的人员调配，使得营销员都有事可做并使得他们充分发挥自己的各项能力，以符合管理项设定的初衷。最明显的就是将营销员应用到团队管理的务个方面。
（3）
合成：结合团队本身特点和优势。理论组织结合团队实际情况。
在实际运行团队，发挥团队管理项的功能时，一定要结合团队实际情况，注意出现以下
现象：
1团队管理项的数量冗繁和职能混乱.从而造成管理者过多.形成团队“上层多，下层
少”的倒三角机构：这样对于营销员来说，会造成时间的浪费和产生不良情绪。
2团队目标路线与团队宗旨不符，背离团队功能。
（二）封闭管理理论
封闭管理是指在进行管理团队和组织团队活动时，必须在保证团队组织对外开放的前提
下，对团队内部的活动采取相对封闭的管理,使管理活动有效地进行。
使团队内的管理手段形成一个连续的回路,应用好团队管理的封闭原理，要把握好以下几点：
1团队管理人员从思想上重视团队各方面的评估、修改和完善；
2加强团队与骨干、员工之间的交流，提倡大家共同讨论，增加团队的亲合度：
3健全团队管理项机构、团队管理章程。
只有有了良好的管理条例.才能做到生活中的各项工作有章可循，具有良好的自律性。
（三）团队团结管理原理
团队团结管理原理认为，为了建设好团队团结文化，团队管理人员需要重视团队与经苣
人员和基木社员的交流，重视团队功能对营销员的管理，重视营销员对团队提出的意见反馈，满足他们切实的、广泛的要求。
据此，团队需要做好以下几点：
1形成良好的内部管理风气.尊重团队人员的时间：
2形成惯例的团队活动,营造“团队文化”，令社员得益，为基本员工服务并为其提供
团队内独有的优惠享受：
3作好团队财务的管理.作好团队意见收集和反馈：切实将苜销员的需要作为团队的行
为目的和动力。
4定期开展团队员工大会，及时了解员工的需要和行为动向。
（四）团队活力管理原理
团队活力管理原理：在团队活力培养中.团队自身的管理是团队活力的基础，团队活动
效绩是团队活力兴起的来源，团队人才和资源的保证是团队活力保持的资本。
管理好自己的团队并且定期的举办学席、竞赛活动，让员工积极投身于团队活动，才能充分发挥团队的作
用，使得员工的积极性、主动性、创造力都得到最大程度的发挥和施展。
在团队管理的重要系统原理中，团队配置管理是团队管理的基础，团队团结管理是团队
管理的体现，而团队活力管理原理是团队持续发展的重大动力。
三、心得体会
管理学研究的对象和本身的学科性质注定了管理学在新时代下必然会遇到一些不当的地方。而通过学习，我觉得管理学在以下几个方面还存在问题：
首先，任何一门科学的核心都在于其对理论和研究的东西的分类，而在管理学的学术界
中，目前为止仍然缺乏知识明确分类和整合的趋势。
这对于管理学来说十分致命的一个硬伤，如何通过一个一致的研究取向来对管理学进行一个有效的整合将是在未来很长一段时间里
管理学的一个很重要的关键课题。
其次是管理学在发展到现阶段的面临着研究方法的局限，作为一门针对人的学科，其势
第四篇：行政管理专科论文
山西大学继续教育学院
类 别 站 点 年 级 2011专 业 姓 名 学 号 手 机 *** 论文题目 毕业论文
级 行政管理 常丽娟 浅谈如何提高行政领导者的素质
目录
一、行政领导者应当具备的素质
二、当前行政领导者素质低下的表现
（一）观念陈旧，政治素质不高
（二）知识老化，能力不足
（三）情商低下，缺乏领导艺
三、行政领导者素质存在问题的原因分析
（一）在物质利益诱惑下政治立场不坚定
（二）不能与时俱进，更新知识结构，提高领导能力
（三）缺少对行政领导者的行政制约机制
四、提高行政领导者素质的几点建议
（一）加强培训学习，不断提高政治素质
（二）勇于实践与自省，不断更新知识
（三）注重情感沟通，掌握领导艺术
（四）完善对行政领导者的监督、制约机制
浅谈如何提高行政领导者的素质
内容摘要：行政领导者是行政领导活动的主体。行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件。行政领导者个体和领导集体素质高低，直接决定行政效果的大小，以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低，关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败。作为行政领导者，努力提高自身素质，优化领导集体素质结构，对保证领导活动顺利高效进行，促进我国经济的飞速发展，人民群众生活水平的提高，保证国家长治久安具有重要的现实意义。
关键词 ：行政领导者素质 必要性 途径
一个单位行政领导者素质如何，直接决定着这个单位精神面貌和工作状况。行政领导者作为行政领导活动的主体，在行政领导活动中处于主导地位，行政领导者个体素质的高低对行政领导活动的成败具有至关重要的作用。加强对行政领导者素质的研究是新时期适应变革需要的重要课题之一，当前加强党的执政能力建设，树立科学发展观，构建社会主义和谐社会等一系列重大决策的实施和落实，对各级各类行政领导者的素质和能力提出了新的更高的要求，行政领导者素质的高低直接关系到我国公共行政部门即政府的整体形象和提供公共服务的质量。因此，加强公共行政领导者素质是十分必要的。
一、行政领导者应当具备的素质
政治素质是领导者最重要的素质。政治素质直接决定着其领导活动的方向，对其他素质正确地发挥作用具有决定性的影响。行政领导者要有坚定的信仰，较高的政治鉴别力，较强的政治敏感性；思想解放，实事求是，有良好的公仆精神。
知识素质是增添领导才能和领导魅力的基础，是领导者适应复杂多变的领导环境和领导标准应具备的最主要的条件。知识素质包括专业知识的深度、社会知识的广度、领导和管理知识的娴熟度。
能力素质是领导者的基本素质，是一种内在的素质，主要包括：领导能力、思维能力、协调人际关系能力、表达能力、改革创新能力和科学决策能力。
良好的身心素质是行政领导者提高领导效能和领导绩效的保障。身心素质包括身体素质和心理素质，强健的体魄和健康的心理是行政领导者在实际工作中必须具备的重要素质。
二、当前行政领导者素质低下的表现
（一）观念陈旧，政治素质不高
随着国际国内形势发生的深刻变化，高科技和信息网络的迅猛发展，各种思想文化相互激荡更为激烈，人们的价值取向、道德观念、文化选择日趋多元化，这就要求每个领导干部在实际工作和学习中，要自觉加强党性修养，始终坚持代表先进文化的方向，顶得住诱惑，管得住小节，做到不正之风不染，不义之财不取。但当前一些行政领导者不能与时俱进，思想观念陈旧，固步自封，无法适应社会发展的要求，从而导致一系列严重的问题的出现：官僚主义，管理成本无限
增长，贪污腐败，政府规模无限膨胀等等，在政府官员权力不断扩大情况下，体现权钱交易的寻租活动必然盛行于世，一系列的问题层出不穷。
（二）知识老化，能力不足
一些领导者走上领导岗位之后整天忙于事务，放松学习，知识老化，不能与时俱进。特别是在建设年轻化的干部队伍的初期，行政机关的领导者还是以年纪比较大的为主体，从而导致行政领导者整体队伍的素质普遍不高。还有不少行政机关的领导者文化素质本身不高，原因就在于有相当一部分领导者没有受过正规高等教育，他们虽然有本科或研究生文聘，但往往是党校或在职培训得来的，这种学习往往是走过场，没有什么实质性收获。在知识积累方面他们往往是没有专长的。知识功底的薄弱，又不善于继续学习，这就大大削弱了他们的领导力。
（三）情商低下，缺乏领导艺术
一些领导者不善于与人沟通，工作方法简单生硬，与下属关系疏远，从不与下属交流思想，沟通情感，只会发号施令。他们不了解下属的工作状态、生活情况，出了问题只讲原则，不懂得变通。弄得下属都敬而远之，使自己变成了孤家寡人。有些领导干部，一遇到问题，就情绪失控，好冲动，感情用事，随意批评下属，根本不考虑他人的感受，人际关系差，结果必将是工作效率低下，工作目标很难完成。正如马卡连柯所说：“不会抑制自己情绪的人，就是一台被损坏的机器。”
三、行政领导者素质存在问题的原因分析
（一）在物质利益诱惑下政治立场不坚定
改革开放以来，有许多领导干部抵御不住金钱、地位、利益的诱惑，走上了腐败堕落的道路。识人观人，以德为先。中国古代司马光认为：“取士之道，当以德为先，其次经术，其次政事，其次艺能。”在司马光看来，选用人才的原则，应当把德行的考核放在首位。但丁也认为：“道德常常能增补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。”这些论述都说明领导者的个人品德是领导者非权力性影响力的核心，同时也是形成领导威信的根本。相反，如果作为一名领导者，在品德上出现问题，不管他的职位有多高，权力有多大，他的影响力都将受到严重的影响。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”，这里的修身便是指具有良好的道德品质，这与人们常说的“要想做事先要做人”是一个道理。一些领导者最大的问题就是不明白为官一时，为人一世的道理，在金钱、美色面前站不稳脚跟。
（二）不能与时俱进地更新知识结构，提高领导能力
一些领导干部整天忙于事务，忙于应酬，不熟悉业务，不关注本领域的知识更新，不善于学习，吃老本思想严重，长此以往就削弱了自己的领导力。作为行政领导者必须具备的专业素质是卓有成效地进行领导活动的必要条件。行政领导者在某一领域具备渊博的知识和较高的知名度，便会产生一种“名人效应”、“专家效应”，他的言行举止就会产生一种无形的影响力。行政领导者所拥有的这种影响力，又成为“专长权力”。领导者如果拥有这种影响力，被领导者就会产生
一种荣誉感，愿意与他交流，获得有效信息，接受他的领导和管理，从而产生积极主动的行为，促进工作目标的实现。反之，领导者由于缺乏“专长权力”而在许多问题上一筹莫展。下属们也会有外行领导内行的无奈。
（三）缺少对行政领导者的行政制约机制
现在的许多行政领导者独断专行，大事小情都是一个人说了算，不讲民主，不受监督，政务不公开。这种家长制的领导作风难免会助长领导者自我膨胀，自以为是，刚愎自用，使领导者的素质滑坡。行政领导权力的根本目的是要实现公共利益。但如果缺乏相应的利益协调和权力制约机制，在权力行使过程中就有可能置国家利益于不顾，凭借机构或职务上的便利，非规范地运用或滥用公共权力满足私人欲望，管理者就变成贪官污吏。腐败行为对国家形象和社会心理的影响是巨大的，严峻考验着社会的承受能力。当前我国处于政治、经济转型时期，相关的制度及法律还不健全，为权力腐败留下了生存空间。权力腐败现象涣散党心民心，损害政府公信力, 使人民群众的利益受到危害，对社会稳定构成严重威胁。
四、提高行政领导者素质的几点建议
（一）加强培训学习，不断提高政治素质
领导者素质只有通过教育培训和不断地学习才能得到培养和提高，因此，要不断完善各种教育与培训机构，以加强对领导者的继续教育和培训。国家为提高行政领导者素质而创造各种有利条件，作为公共行政领导者，要不断加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论
和“三个代表”重要思想的学习，充分领悟十七大的精神，注重系统的学习与平时的积累互为补充，必须要时刻紧跟时代发展的步伐，把握时代脉搏，具有远见卓识，放眼世界，预见未来，立足当前，确定自己的努力方向，通过脱产学习和自学等方式提高自己的政治素质和理论水平。一定要有共产党人的高尚情操，加强自身的党性锻炼和修养，严以律己，防微杜渐，自重、自省、自警、自励，自觉抵制名利、金钱、女色的诱惑，做到一尘不染，两袖清风，永葆共产党人的革命气节。
（二）勇于实践与自省，不断更新知识
行政领导者只有通过实践，才能把所学知识应用于实践中，在实践中提高认识水平。因此，领导者要以自省的态度，认识自己的知识缺陷和薄弱环节，在实践中有意识有目的地培养这方面的才能，只有这样，才能提高领导者素质，增强其影响力和树立良好的领导形象。领导者亲自参加实践活动，可以不断加深和领会所学到的书本知识，并不断积累新知识、新经验，不断提高自己的素质修养；另外，行政领导者还应具备一种勇于批评和自我批评的精神，领导者只有将自己置于公众和舆论的监督之下，勇于了解和接受来自外界的批评，善于自我批评，努力自省，这样，领导者才能不断认识自己，克服自身缺陷，发扬自身优点，提高自身素质，从而提高领导水平。
领导者要干一行学一行，努力使自己成为既懂政治、又懂经济，既懂管理、又懂业务的复合型人才。要全面学习社会主义市场经济知识，系统地学习业务知识，熟练掌握工作岗位必需的知识和技能。要
精研改革发展稳定的大政方针和本职领域的政策规定，对新发展、新情况、新问题有预见、有对策、有抓手。当前，新科学、新知识、新观念层出不穷，我们不懂、不熟的东西很多，即使过去懂的知识也在不断更新。领导者要时刻感到“知识恐慌”，对不断涌现新知识、前沿理念要及时跟踪、深入了解，避免在工作上出错误，发展上走弯路。特别要看到，网络已渗透到社会生活的各个领域，已成为获取信息和学习知识最现代化的手段，必需掌握网络这种学习手段，努力使自己成为使用网络的内行。
（三）爱民亲民，注重情感沟通，掌握领导艺术
领导者应重视发挥情感的影响力，主动与下属交流思想，谈心交心，以情感人，这样才能使领导效能得以最大程度的发挥。领导者与被领导者之间除了命令与服从的工作关系之外，还有一种人际关系互动,良性的人际互动，能让被领导者在组织中有种归属感，它是形成组织的团体凝聚力的重要因素，这种影响力是其它各种影响力不能相比的。领导者要爱民为民，全心全意为人民服务。社会主义革命和社会主义建设近百年的实践证明，我们党只有始终代表中国最广大人民的根本利益，才能经受得住各种各样的考验和挑战，赢得人民群众的信任和拥护，从而永远立于不败之地。领导干部必须坚持想问题、办事情一切以人民群众的利益为出发点和落脚点，全心全意为人民服务，做党的好干部，人民的好公仆。
在爱民为民的前提下还要掌握与民沟通交流的方法，不仅自身要培养良好的心理素质，以自如应对各种复杂、棘手的工作环境。领导
者要努力成为下属的良师益友，与下属打成一片，要有亲和力。
（四）完善对行政领导者的监督、制约机制
对行政领导者的监督、制约机制是确保行政领导者素质提高的重要途径和保障。一个有效的制约与监督机制，可以使行政领导者重视自身素质的提高，并能确保其成为一个持续不断的过程。加强对行政领导者的法律制约，健全领导责任机制；增强领导者的自我控制能力，搞好自我制约；加强各级公共行政立法，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，严惩各级行政违法行为。完善专门机构的监督作用。提高纪检、审计的独立性，使它们真正发挥作用；加大监察机构和检查机构的监督作用，搞好专门机构的制约。加强社会制约。赋予群众更大的监督与批评权利，进一步开放新闻舆论监督，充分发挥各种新闻监督的作用，真正做到“让权力在阳光下运行”。真正领会人本管理的要义，切实提高领导者人本管理的能力。
在新阶段新形势下，在发展社会主义市场经济，构建和谐社会，全面建设小康社会的前提下，现代行政领导者不但面临着执政党地位和权力的考验，而且经受着改革开放和社会主义市场经济的考验，因此，行政领导者必须适应形势发展的要求，不断地提高自身的素质修养，同各种腐败及违法犯罪行为做斗争，加强同人民群众的密切联系，接受人民群众的监督，克服官僚主义，为人民谋利益，为人民服务，把为人民服务作为根本出发点和归宿，真正成为“人民的服务员”。
参考文献
1、东方智 《领导者必备全书》 当代世界出版社 2004年5月1日第1版
2、潘云良 《领导者素质分析与测评读本》 中共中央党校出版社出版 2000年7月
3、郝懿，吴琼 《新时期行政领导者的素质与影响力关系探究》 《黄冈职业技术学院学报 》 2004年3月
4、朱立言 《素质理论及公共行政领导者的素质——行政管理学的热点问题路》 《成人高教学刊》 2002年1月21日
5、李成言 《领导学基础》 中央广播电视大学出版社 2003年11月第1版 建议成绩
论文评语
答辩教师
年 月12
日
第五篇：行政管理专科实践
城市外来务工青年学习需求调查报告
一、社会调查的背景与目的近年来，社会发展迅速，各方面建设速度加快，劳动力市场不断扩大，各种劳动
力需求不断增长。
另一方面，由于人口增长，人均耕地面积减少，农村土地集约化管
理，大幅度采用机械代替原有的手工作业使农民受益增加，同时机械代替人力使得广
大农村有剩余劳动力闲置，这部分闲置劳动力为更好的改善生活条件，农村剩余劳动
力出现城乡转移。
另外政策放宽进城务工限制，由此形成农村劳动力向城乡大量转移 的社会现象。
进城务工的农民工因生活环境背景的差异文化程度普遍较低，因此他们大部分从
事比较辛苦的工作，也有的找不到工作，从而流离失所。
给社会增加了诸多不稳定因
素。
因此为适应与时俱进的需要，提高社会生产率的关键是提高农民工文化水平。
本
次调查目的在于了解农民工继续学习的需求情况，包括：
农民工继续学习的意愿、愿
意继续学习的农民工的学习形式、希望提升学历的农民工需求的学历层次、学习科类、学习学校或机构。希望参加短期培训的农民工需求的学习内容和学习方式，从而能更
好地帮助农民工提升各种工作能力以及提升综合的素质，从另一个角度也为社会的建
设与发展做出自己的一份努力。
二、社会调查的过程
（一）调查的时间、地点、方式
时间：
2011 年 月
地点：南京
方式：问卷调查法
本次调查共发出调查问卷 份，收回 份。
（二）调查的范围、对象
（三）调查的内容
三、针对农民工的调查内容主要包含以下几项：
(一)基本情况：
据目前了解，到城市务工的青年中男性占了
％以上，平均年龄偏低。受教育
程度：有约
20%
农民工文化程度在高中以下，约
80%
为高中（包括职高）。受调查的
个人当中，其中男性 名，女性 名，大多数务工青年未婚，少数已婚并带有子女，有的农民不止一个子女。
这些农民工子女大部分在原居地就读，变成了留守儿童。
由
于我国农村人口过多，机械化耕种已全面实施，剩余劳动力不断增加是农民工外出务
工的主要原因。
而在选择所去的地方当中，珠三角的发达城市和长江三角占了大部分，而选择去西部地区的几乎没有。
选择工作区域的决定因素是年龄和文化程度。
在南京
调查的农民工税后工资一般为
2500
元左右人民币。
根据调查的情况来看，其中有
78% 的农民工表示愿意继续学习来提高文化水平。
希望通过提升学历获得更好的工作。
另
外的一部分则希望通过参加短期培训学习一些专业技能，从而得到一份稳定的工作。
(二)学习需求：
在调查的
个人当中有一人不愿再学习，是已婚并且有子女的，因为有家庭和孩
子自己的时间较少经济收入不太高无暇学习。
也就是说大多数农民工还是希望通过参
加短期培训或参加院校的业余学习提升学历，学习一项或多项实用技术，从而谋取一
个稳定高薪的工作改善自己和家人的生活条件；
以及让子女有一个更好的学习机会和
环境，而不再跟父母一样从事低收入工作。有
60% 的农民工希望提升学历为大专，只
有
5%
希望达到本科。多数选择科类为经济学、法学、教育学、管理学。在想学习的
农民工当中没有农民工选择脱产学习，60%
选择业余学习，10%
选择完全自学，30%
希望参加短期培训。
选择参加短期培训的较多专业为：
汽车修理、美容美发、机械加
工与制造、机电技术、计算机应用等。
(三)目前最关心的问题：
在调查的
个人当中，他们担心的问题也不是都一样，但也不离开子女上学就业
问题、劳动报酬及时足额发放问题、签订劳动合同、社会保险问题、就业服务和培训
问题及改善劳动条件，保障生产安全。
这反映了农民工也需要被关爱，更需要社会去
关注和帮助他们，这样也有利于社会的稳定，和整体民族素质。
四、社会调查的结论
：
（一）效果及体会
通过这次的实践我认识到必须亲身去接近去体验它，不要凭自己的想法去认知，这一次在接近，了解农民工的过程中，我感受到了许多，关于“三农”中的问题，对
农民工有了更深一步的认识，心灵受到了很大的触动，社会的发展离不开他们，同时
他们也迫切需要社会给予关怀和帮助。
构建和谐的社会主义主要任务在如何解决好农
民工的一系列问题上，让社会平衡发展。
（二）建议和对策
农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。农
民工问题事关我国经济和社会发展全局。
我们在解决农民工问题时必须更新思路，把
现有的思维定势打破，将农民工纳入中国工业化、城市化、现代化进程。
因此，国
家需要在科学发展观的指导下，按照工业化、城市化、现代化的思路来解决农民工问
题，积极稳妥地加快推进农民工融入城市的步伐。为此，必须进一步加大工作力度，突出工作重点，尽快落实农民工的教育培训权，落实农民工的教育培训权并非只是有
利于农民工个人的事情，它实质上是国家发展与强国战略的需要。
由于农民工素质的
提高与国家的核心利益紧密联系在一起，政府培训农民工以提高其技能素质显然责无
旁贷。
缩小城乡差别力、促进社会和谐、共建共享和谐。
应力争在建立和完善保障农
民工权益的各项制度上取得突破性进展。
真正为农民工解决实际性的问题提出几点个
人意见如下：
1)
加强业务培训工作提供再学习机会，提高外来务工青年素质技能。
进一步加强外来务工青年文化素质和技能培训，形成比较完善的外来务工人员服
务管理体系和工作机制。
对外来务工青年进行市情教育，帮助外来务工青年了解我市
经济、人才的结构状况，以及在南京就业的职责和义务。
进行思想道德教育和法制教
育，帮助外来务工青年了解劳动安全法规、交通法规、婚姻法、计划生育及有关民法、刑法等基本知识，促进外来务工青年同南京市民一起自觉遵守公民道德规范，推动我
市社会文明建设。
加强职业技能培训，根据不同行业特点和具体要求，组织外来务工
青年参加相关文化、技能培训，并达到一定的等级水平。
实行外来务工青年职业技能
初次等级考试费用补贴，降低职业技能鉴定收费门槛，举办外来务工青年技能专场鉴
定活动，加快培养一批高、中、低级结构合理的青年人才队伍。
在外来务工青年中营
造学习知识、提高技能、争当能手的良好氛围，发现和培育外来务工青年中的就业创
业典型，进一步增强外来务工青年提高自身综合素质、主动参与经济发展的积极性和
认同度。
2)
探索维权新途径，维护外来务工青年合法权益。
充分发挥人才资源市场的聚合、覆盖和辐射特点，结合招聘会、创业就业培训活
动等，广泛宣传维权知识，提高外来务工青年自我保护的意识和能力，推动维权关口
前移。以在民营、股份制企业工作的外来务工青年群体为重点，广泛开展维权法律、法规知识宣传普及，重点包括劳动合同和用工协议的主要内容、期限、工资标准、安
全质量责任，非法用工的举报投诉途径，工资遭遇拖欠的合法处理方式等。
进一步完
善外来务工人员维权救助机制和困难救助机制，健全完善劳动者投诉举报、受理查处
等各项制度，加大劳动保障监察执法力度，及时纠正企业违反《劳动法》
和有关法律
法规的行为。
充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的相关维权机构的作用，加强
对外来务工人员的法律援助，畅通申请法律援助渠道，简化法律援助程序，加强法律
援助专职和志愿者律师队伍建设，为外来务工人员提供高效率、低成本的法律援助。
3)
丰富活动纽带，提高外来务工青年精神文化生活。
要因地制宜建立青年文化广场、打工之家等文化宣传阵地，组建文学社、读书俱
乐部等，把有文学、艺术、体育等专长的外来务工青年组织起来，定期开展健康有益 的文体活动，发展兴趣爱好。
通过开展外来务工青年书画大赛、外来务工青年文化活
动月和社区文化节等丰富多彩的文化活动，增进友谊和联系，展示富有时代特征的打
工文化和拼搏进取的精神风貌，激发他们创造美好生活的热情。
五、结束语：
农民工问题事关我国经济和社会发展全局。
从这次的调查的情况来看，由于我国 的人口众多，外出务工的农民工非常之多，现在已经成为各个城市发展的重要力量，为城市的建设做了巨大的贡献。
但由于农民的整体素质和技能有所欠缺，这抑制了城
市的建设，工业的发展，对我国社会的现代化发展也是不利的。
从这次调查的情况来看，农民工自己对学习的需求非常大，想通过学习，提升自
己的工作能力或其他技能，从而提升自己的工资收入，改善生活水平。
农民工学习的
需求无论对国家的社会现代化的发展，还是社会的稳定有着很大的意义。
希望全社会
来关爱我们的弱势群体，关爱社会上需要帮助的人们，真正创建和谐社会。
政府需要
有对农民工学习、培训的专项投入，只有加大对农民工的人力资本投资，农民工的素
质才能得到提高，高素质的劳动者才能生产出技术含量高的产品，这是一个国家的核
心竞争力所在，也是中国走向强国的必由之路。
南京电大直属学院行政管理
姓名：
学号：
1234567890ABCDEFGHIJKLMNabcdefghijklmn!@#$%^&&*()_+.一三五七九贰肆陆扒拾。青玉案元夕东风夜放花千树更吹落星如雨宝马雕车香满路凤箫声动玉壶光转一夜鱼龙舞蛾儿雪柳黄金缕笑语盈盈暗香去众里寻他千百度暮然回首那人却在灯火阑珊处
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