冰岛国家与大学图书馆冰岛最大的研究型图书馆

第一篇：冰岛国家与大学图书馆冰岛最大的研究型图书馆

冰岛国家与大学图书馆冰岛最大的研究型图书馆

冰岛国家图书馆成立于1818年,1909年时有了自己独立的馆舍,当时馆藏书籍4.5万卷,手稿1.4万件,根据《缴送法》,可获得冰岛印刷型和录音资料每种2件。由几个专业图书馆合并而成的冰岛大学图书馆成立于1940年,坐落在冰岛大学主楼,馆藏图书3.4万卷,根据《缴送法》,可获得冰岛印刷型出版物每种1件,还有大学分支图书馆16个。1957年,冰岛议会决定将国家馆与大学馆合并。1966年教育部任命了一个委员会,建议将1957年议会的决议付诸实施,并在冰岛大学附近建造一座新的图书馆建筑物。1978年新馆舍破土兴建,1981年铺设奠基石,混凝土结构完成,但后10年工程进展缓慢。1991年上台的新政府决定在3年内竣工。1994年新馆舍竣工,新的冰岛国家与大学图书馆在当年12月1日开馆。冰岛国家与大学图书馆拥有自己的管理委员会,并受教育科学文化部管辖。图书馆现收藏各类图书文献超过100万册。其作为冰岛最大的研究型图书馆,为学生、教员、研究机构和公众服务。虽然部分馆藏仅限于在馆内使用,但大部分国内外藏书对用户开放,并可外借。作为国家馆,图书馆的主要职能是保存冰岛的全部印刷品和录音制品,同时也收集国外出版的有关冰岛的资料,这些均供公众使用。图书馆还开展馆际互借,为欧洲图书馆联盟和国际图联成员。

目前冰岛国家馆还积极开展网络服务、数字化业务等,以在新时期、新环境下更好地吸引读者,为公众服务。如今,有越来越多的读者把这里当作文化汲取和阅读的中心。

12376

第二篇：从金融市场角度看冰岛国家破产

从金融市场角度看冰岛国家破产

背景：冰岛的银行私有化开始于1998年。短短的5年间，冰岛的三大国有银行就都成了私有银行。那时候，银行被分成一块一块地卖出去，每个有社会保障编号的 冰岛公民都可以竞买银行股份。一群大商人买走了大部分的股份，政治因素也发挥了作用，执政党决定谁可以在银行里持大股。在冰岛股市兴起的头几年，购买冰岛 公司股票的公民都可以得到很大的税收优惠。上世纪90年代的小股东们就很快得到了股票升值的好处，到2004年以后，股票值已经翻了几番。冰岛三大银行并不是美国次级债的直接受害者，他们本来已经躲过了贝尔斯登与雷曼兄弟的死亡方式，这几家银行都发布了良好的上半年业绩，都有健康的资产充足率，而它们对市场融资的依赖程度也并不比同行们更高。这些银行中没有一家持有不良证券，自2006年初的“迷你危机”以来，这些银行运营良好。但是，这些银行终究还是没能躲过金融危机以及国家破产所带来的冲击。

在这里除了经济全球化的影响，还应该谈谈冰岛金融市场自身的问题

一、银行业的扩张

中心观点：冰岛破产的最根本原因是金融业与实体经济的发展严重失衡。首先，先看一下这个表格：

1998年，冰岛金融业开始向海外扩张。冰岛银行利用高利率、低管制吸收海外资金，在国际资本市场上大量借入低利润短期债，投资长期资产，次级按揭此战便是其中一种。一开始，银行们不惧怕还债，但是在经历了严重的通货膨胀之后，百姓们更多的是选择将钱投资到实体经济当中，但是由表格可知，以虚拟经济占主要地位的冰岛因为筹集不到足够的资金还债，而付出了惨痛的代价。

做进一步分析，其实可以发现，银行的疯狂扩张，与冰岛银行的私有化不无关系。私有化使得冰岛的银行大多数落入了和当时保守执政联盟密切却缺乏现代商业银行管理的人手中，自此，冰银行业如脱缰野马，迅速从商业性银行扩展为商业投资银行，业务范围和规模成倍增长。银行私有化后，商业银行迅速扩展为商业投资银行，业务范围和规模成倍增长。银行在国内、国际市场急剧扩张，尽兴狂赌，其操作手段类似对冲基金，通过大量借贷而不是国内储备，扩展银行融资、商业投资及炒作业务，获利大，时间短，风险极大。资料表明，2007年末冰岛三大银行的资产累计达1800亿美元，这几乎是该国GDP的10倍，其中80%是海外贷款。

这样的行为带来的后果便是，截至2008年6月30日，冰岛三大银行Kaupthing，Landsbanki和Glitnir的资产规模总计达到14.4万亿克朗（约合1280亿美元）。与之相比，2007年冰岛的国内生产总值仅为1.3万亿克朗（约合193.7亿美元），中央银行能动用的国外流动资产更是仅有54亿美元。冰岛政府一共欠外债590亿美元，人均负债20万美元，相当于可支配收入的213%。这说明，冰岛发展已经不再主要依靠实体经济，而是依靠其他国家的经济发展。

讲到这里，困扰在很多人心中关于“一个如此小的国家为何会遭受如此大的金融冲击”的疑惑或许已经解开了很多。同样是银行家，冰岛的银行家做着很多和其他银行家一样的事情，或许做的更加出色。但是，不要忘了，金融业的繁荣是建立在实体经济之上的，任何金融业的繁荣如果没有实体经济的支持，都是泡沫，许多大国的金融业都有厚重的泡沫，更别说冰岛这样的小国家了。一般而言，虚拟经济中运行的资本可以脱离实体资本进行独立的增值，其定价完全基于未来收入的预期，波动性大，风险度高。在经济繁荣期，虚拟资本会成倍增值，但是遇到衰退则可能成倍贬值。也就是说，冰岛金融业此前的良性发展基本建立在对金融发展趋势向好的预期上，一旦出现危机就会产生严重的后果。

此外，由于虚拟经济具有很强的流动性和国际性，如果一个国家的大部分资产都是虚拟资产，其经济命脉就会掌握在全球金融投资者手中，从而变相失去了一部分金融自主权。此次金融危机中，冰岛没有实体经济的发展做后盾，当危机发生时没有足够的资金救市，政府缺乏拯救经济的能力，最终导致了国家信用的“破产”，只能以让渡更多金融主权为代价，寻求ＩＭＦ等的援助。

启示：综合看来，当一国的实体经济还没有发展到能为一国的虚拟资本提供足额的保障时，这个国家完全没有理由去发展强大的虚拟经济，也就是说，一个国家只有把实体经济作为经济发展的支柱，才能保证经济长期的稳定发展，譬如中国。金融危机的本质其实是根植于人类的贪婪、疯狂、恐慌、崩溃等非理性因素以及信用体系的天生不稳定性。纵观人类历史，金融危机总是周期性重演，而信用体系在过度扩张和过度收缩之间的摇摆是其直接原因。美国次贷危机肯定不是第一次金融危机，也不是最后一次金融危机，只要人类存在一天，金融危机就会相伴随。

所以，我国应该吸取冰岛从虚拟经济泡沫中惨痛经历的教训，大力发展实体经济。而金融产业作为第三产业，在我国经济结构转型阶段占有不小的比重，我们既要利用好它的优点，又要避免其缺点。以房地产为例，中国政府的财政收入很大一部分是靠卖地而来——而在房地产开发中，房产税又是一个很大的税收。中国政府疯狂的卖地以增加财政收入，会加大房地产经济的泡沫，而房地产经济又与银行金融业直接挂钩，大量的贷款会增加银行的风险。这些都是政府应该正视的问题。

二、政府监管力度缺乏

2008年12月11日，冰岛三大银行之一的冰岛国民银行已在美国申请破产保护，至此，冰岛三大银行已经全线破产。受到国际金融海啸的冲击，冰岛出现严重金融动荡，政府先后接管国内三大银行，而冰岛克朗自今年一月份以来贬值已经超过一半。今年11月下旬，冰岛三大银行中的两家--克伊普辛银行和格利特尼尔银行相继在美国申请破产保护。而早在10月份，冰岛金融监管局就已经宣布接管改过最大的银行kaupthing，至此，冰岛三大银行已经全部被接管，另外两家银行分别为Glitnir和landsbanki。冰岛金融监管局表示，kaupthing的国内存款将会得到完全的保护。

冰岛政府接管银行意味着什么？我们先来看看冰岛这个国家。冰岛是个人口只有三十万的迷你国家，上世纪以来一直是以渔业为传统工业，过去十年才发展成为国际金融中心。当地银行积极向海外扩张，其高息货币吸引不少投资者持有，外资亦大量涌入。这就有个问题，冰岛的国家规模太小，原则上是不能承担这么庞大的银行系统的。实际上，冰岛的金融产业在国民经济中的比重远远超过其他产业，该国金融业在这次全球信贷危机中损失惨重，如今其金融业外债已经超过1383亿美元，而冰岛国内生产总值仅为193.7亿美元。一个企业倘若深陷此等困境，唯有破产一条路可走。于是，就只能由政府来拯救银行，以免给整个银行业带来系统性危机，以保持金融稳定。作为一种银行危机处理的方式，接管对保存存款人的利益和维护金融体系的安全与稳定发挥着重要的作用，是有效化解银行危机的一个强有力的保障措施。

接管在本质上是一种行政行为，表现为具有行政干预性质的救济措施，即接管表现为国务院银行业监督管理机构依照法律授权而实施的金融行政管理行为，而非被接管商业银行的自主行为。接管是一种临时性措施，银行业监督管理机构实施接管的目的在于救助危急商业银行，因此，接管不可能无限期地持续下去，一般都仅仅维持较短的期限。接管是帮助被接管商业银行摆脱困境，恢复经营能力。接管针对的是那些陷入财务危机，濒临破产的商业银行，而且这类商业银行上有回复希望或者继续运营对当地或整个社会有着十分重要的意义。一行监管机构通过接管，介入到这些危机商业银行的管理运营中，采取各种治理措施，尽力使这些商业银行改善财务状况，度过危机们恢复正常。因此，商业银行接管的直接目的不在于接管本身，而是通过接管这一手段，实现商业银行的重生。值得注意的是，接管不改变被接管银行的债权债务，在法定银行监管机构实施接管时，只是全面介入被接管商业银行的日常运营管理，不是撤销被接管商业银行。因此，在接管后商业银行的名称、业务范围、金融业务、从业资格、法人资格等都没有发生法律上的变化，被接管商业银行仍旧继续经营，只不过是该银行的管理权力发生里转移。正是由于被接管商业银行仍然作为独立法人实体，其仍旧以自身所有的财产为限承担责任，不仅要承担在接管前所发生的全部债务，也要承担接管期间所发生的债务。法定银行监管机构并不因为接管而承担上述的债务。因为若接管改变的原来的债权债务，政府就参与到了商业活动中，这与政府的职能是不相符合的。

从冰岛三大银行的例子中，我们在感动震惊与沉重的同时，也要适当地进行反思，在金融危机之中要如何应对银行业的危机以及在危机之前怎样做到正确的监督与管理。我们知道，信息不对称很容易导致逆向选择和道德风险，从而对金融体系产生严重影响。监管的目的就在于规避这些信息的不对称。金融监管有很多基本类型。构建政府安全网是其中一种广泛使用而有效的方法。安全网的一种形式是存款保险制度，它对10万元以下的存款提供了保障，从而有效抑制银行挤兑和银行业恐慌。联邦存款保险公司可以通过偿付法和收购与接管法来处理破产银行。此外，安全网还有中央银行的最后贷款人职能和政府接管陷入困境的机构这两种形式。冰岛政府正是使用了后面一种方法。不过政府安全网也是有缺陷的，那就是它也会导致单的风险和逆向选择。安全网是对银行业风险的一道防线，但是除此之外我们也对银行有着一些硬性要求。比如对持有资产的限制，银行不得持有普通股等风险资产，此外监管体系还鼓励银行提高多元化程度，通过限制特定种类贷款或者向单个借款人贷款的规模，从而降低风险；比如资本金要求，银行的刚刚比率必须超过5%。如果资本金规模下降到一个很低的水平，监管机构会要求此类银行采取及时整改行动。我们还监督金融机构的经营者和评估金融机构经营的质量，这被称为金融监管或者谨慎监管。银行监管者对银行进行骆驼评级来判定银行的质量。骆驼评级包括资本充足率、资产质量、管理、盈利、流动性和对市场风险的敏感度。监管机构还要求银行纰漏一系列信息以防止银行过度冒险。信息不对称的存在意味着消费者不能掌握足够的信息来保护自己。《消费者保护法》要求所有贷款人向消费者提供有关借款成本的信息，国会也通过了减少信用市场中其实此现象的法令，即预防贷款人拒绝向预定区域发放贷款的行为。2008年次贷危机的爆发对消费者保护提出了更高的要求，这是因为对消费者保护的监管不利在次贷危机中扮演了十分重要的角色。银行之间的竞争的加剧也会增强金融机构过度冒险的动机。竞争导致的盈利能力的削弱会迫使金融机构为了维持既有的利润水平而承担更大的风险。因此许多国家政府都颁布了法规以保护银行免于竞争。

我们在上面了解到了监管理论，但并不意味着对金融体系的实际监管和管理是件易事，监管人与金融机构之间永远在进行着猫鼠游戏，不可能说有绝对的方法让得金融机构彻底放弃从事高风险的活动。我们应该多在危机发生前完善监管的方法与机制，改善金融行业中的信息不对称现象，尽量规避风险，才能防患于未然，在下一次危机来临时做好充分的准备和减少不必要的损失。

第三篇：2010国家社科基金项目图书馆·情报与文献学(84项).xls

图书馆·情报与文献学（83项）

计划项 目 名 称 工作单位 完成时间

重点2013-1 20世纪中国图书馆学思想史研究 程焕文 广东 中山大学

专著 项目 6-30

研究报我国图书馆核心价值体系构建研重点2013-2 范并思 上海 华东师范大学 告

电究 项目 4-1

脑软件

建设学习型社会与图书馆的社会重点 研究报2013-3 王余光 高校 北京大学 服务功能研究 项目 告 12-30

专著

互联网用户群体协作行为模式的重点2013-4 朱庆华 江苏 南京大学 论文理论与应用研究 项目 6-30

(集)大陆藏汉文古籍藏书题跋整理与重点2013-5 詹福瑞 机关 国家图书馆

专著 研究 项目 12-31

专著

当代国际情报学理论进展与中国重点2013-6 王知津 天津 南开大学 论文情报学的理论创新研究 项目 7-1

(集)新中国成立以来国民阅读变迁及一般2012-7 黄伟 浙江 杭州师范大学

专著 其对价值观的影响研究 项目 12-30

专著 一般2013-8 国家档案开放目录体系建设研究 曾伟忠 江西 南昌大学 研究报项目 12-31

告

研究报我国公共图书馆的政府公开信息一般2012-9 梁蕙玮 机关 国家图书馆 告

电服务机制与模式研究 项目 10-31

脑软件

论文优化用户体验与感知和建立信息一般(集)2012-10 刘冰 天津 天津师范大学 质量综合评价指标研究 项目 研究报8-31

告

专著

图书馆嵌入式学科服务的理论与中国科学院国家一般2011-11 孙坦 机关 研究报方法研究 科学图书馆 项目 12-31

告

专著

《菩日文献》编目整理与文化价值西热桑一般2012-12 西藏 西藏大学 研究报研究 布 项目 6-30

告

研究报信息生态学理论与我国居民电子一般2013-13 卞昭玲 河北 河北大学 告

专健康档案管理研究 项目 3-30

著

黑龙一般 专著 2013-14 中国古代图书馆学思想史 傅荣贤 黑龙江大学 江 项目 研究报6-30 序号

所在负责人

省市

项目预期成类别 果

告

论文我国数字图书馆集成融汇服务方中国科学院文献一般(集)2012-15 李春旺 机关 法研究 情报中心 项目 研究报7-31

告

论文数字图书馆建设体制及其发展模一般(集)2012-16 郑建明 江苏 南京大学 式研究 项目 研究报12-28

告

研究报图书馆电子服务质量测评及其相一般2012-17 齐向华 山西 山西大学 告

论关问题研究 项目 12-31

文(集)论文高校图书馆个性化服务系统开发一般(集)2012-18 曹红兵 广西 广西大学 研究 项目 电脑软7-1

件

知识型数字图书馆在网络教育中一般 研究报2013-19 顾宗连 高校 中国人民大学 的应用研究 项目 告 6-30

一般2012-20 图书馆的阅读推广活动调查研究 王波 高校 北京大学

专著 项目 12-31

论文基于互联网的一体化出版模式研一般(集)2013-21 贺子岳 湖北 武汉理工大学 究 项目 研究报5-30

告

建立健全我国电子出版物呈缴制中国科学技术信一般2012-22 沈玉兰 机关

专著 度研究 息研究所 项目 8-30

论文中国专业数字化期刊集群的出版一般(集)2012-23 李红 上海 上海大学 模式研究 项目 研究报12-31

告

论文我国网络信息监管法律政策定位一般2012-24 王清 湖北 武汉大学(集)与执行研究 项目 5-31

专著 论文农村信息服务的虚拟价值网络模一般(集)2012-25 易法敏 广东 华南农业大学 式研究 项目 研究报6-30

告

大众分类法本体构建与集成映射一般 论文2012-26 白华 河南 郑州大学 研究 项目(集)12-30

论文互联网环境下知识共享影响因素一般(集)2013-27 严亚兰 湖北 武汉科技大学 与行为模式研究 项目 研究报10-31

告

论文提高知识型员工战略运算能力的一般(集)2013-28 汪传雷 安徽 安徽大学 网络行为模式研究 项目 研究报2-28

告

网络环境下学校科研群体信息行一般 研究报2012-29 杨帆 贵州 贵州财经学院 为模式研究 项目 告 6-30

论文西北欠发达地区图书馆联盟建设中国科学院国家一般(集)2012-30 吴新年 甘肃 机制与模式研究 科学图书馆 项目 研究报6-30

告

论文社会化网络环境下信息组织的理一般(集)2013-31 黄如花 湖北 武汉大学 论与方法创新研究 项目 研究报6-30

告

民族地区口承文献的保护与利用一般2013-32 胡立耘 云南 云南大学

专著 研究 项目 7-1

一般2012-33 南诏大理国碑刻铭文整理研究 张锡禄 云南 大理学院

专著 项目 12-31 中国医学古籍文献的挖掘整理与一般2012-34 刘时觉 浙江 温州医学院

专著 考证研究 项目 12-31 20世纪中叶云南少数民族社会历云南省社会科学一般 电脑软2012-35 田青 云南 史调查资料数据库建设 院 项目 件 12-31

论文一般(集)2013-36 楚辞文献语义化研究 周建忠 江苏 南通大学

项目 电脑软12-31

件 一般2012-37 古突厥文文献译注研究 包文胜 甘肃 兰州大学

专著 项目 12-31 一般2012-38 水族水书传承文化研究 吴贵飙 机关 中华民族图书馆

专著 项目 10-31

研究报网页内容分析与挖掘的企业竞争一般2013-39 黄晓斌 广东 中山大学 告

论情报方法研究 项目 1-30

文(集)论文文献计量分析的知识管理学科规一般(集)2012-40 储节旺 安徽 安徽大学 范研究 项目 研究报12-31

告

面向科研诚信的学术论文著录行中国科学技术信一般 研究报2012-41 潘云涛 机关 为规范化研究 息研究所 项目 告 12-31

专著

工业信息资源发展的国家战略框一般2011-42 田景熙 江苏 江苏省信息中心 论文架研究 项目 12-31

(集)43 金融与期货行业信息资源的协同赵海军 广东 广东商学院

一般 专

著 2012-

项目 研究报12-31

告 一般2013-44 档案与社会记忆研究 丁华东 上海 上海大学

专著 项目 3-31

中共青岛市委党一般 研究报2011-45 公文文本要素及其格式理论研究 吴新元 山东

校 项目 告 12-31

专著

可信电子文件全生命周期管理体郑州航空工业管一般2012-46 李泽锋 河南 研究报系研究 理学院 项目 7-1

告

专著

中外档案信息公开比较与对策研一般2012-47 吴品才 江苏 苏州大学 研究报究 项目 12-30

告

论文维吾尔语的网络舆情信息自动获一般(集)2012-48 禹龙 新疆 新疆大学 取与分析方法研究 项目 电脑软12-31

件

论文突发事件网络舆情的信息要素分一般(集)2012-49 王国华 湖北 华中科技大学 析与政府治理研究 项目 研究报12-1

告

论文一般(集)2012-50 海量网络学术文献自动分类研究 王效岳 山东 山东理工大学

项目 研究报12-31

告

网络环境下叙词表的编制模式与中国科学技术信一般2012-51 常春 机关

专著 应用方式研究 息研究所 项目 12-31

研究报网络中文学术文献的自动识别与一般2012-52 邹永利 广东 中山大学 告

电检索研究 项目 5-31

脑软件

论文互联网用户查询日志挖掘技术及一般(集)2012-53 王继民 高校 北京大学 其应用研究 项目 电脑软12-30

件

知识转移绩效与图书馆咨询团队一般 研究报2012-54 付立宏 河南 郑州大学 运行机制研究 项目 告 12-31

一般 论文2013-55 数字资源语义互联模式研究 牟冬梅 吉林 吉林大学

项目(集)7-31 中国图书馆学的学科制度及其发一般2012-56 李刚 江苏 南京大学

专著 育机制研究（1909-2009）项目 6-30 知识供应链中的数字资源共享研青年2013-57 刘灿姣 湖南 湘潭大学

专著 究 项目 12-30 图书馆促进老年人阅读的创新研青年 专著 2012-58 肖雪 天津 南开大学 究 项目 研究报12-30 配置与集成服务研究

告

新媒体环境下阅读引导与读者服59 邓香莲 上海 华东师范大学 务的协同推进研究

青年 研究报2012-项目 告 12-31 青年 研究报2012-60 移动阅读与图书馆延伸服务研究 高春玲 辽宁 辽宁师范大学

项目 告 12-31 青年 论文2013-61 社会公众信息获取权利保障研究 周淑云 湖南 湘潭大学

项目(集)12-30 “三网融合”进程中农村现代信北京市农林科学青年 研究报2012-62 李瑾 北京 息服务体系建设研究 院 项目 告 6-30

论文西北民族地区农村信息消费特点青年(集)2012-63 王恒玉 甘肃 西北师范大学 与信息服务模式研究 项目 研究报5-31

告

中国东北与俄罗斯远东地区农村

黑龙青年 研究报2013-64 图书馆建设的历史与经验比较研王迎胜 黑龙江大学 江 项目 告 6-30 究

研究报

中国科学技术信青年2012-65 图书馆资源组织语义化研究 白海燕 机关 告

电息研究所 项目 12-31

脑软件

论文新一代互联网环境下网络用户信青年(集)2013-66 邓胜利 湖北 武汉大学 息交互行为研究 项目 研究报6-30

告

论文信息资源公共获取中的质量保障青年(集)2012-67 唐琼 广东 中山大学 政策研究 项目 研究报8-31

告 青年2012-68近代上海基督新教出版机构研究 罗琤 上海 上海社会科学院

专著 项目 12-31

研究报云南傣族、彝族医药古籍文献总目青年2012-69 罗艳秋 云南 云南中医学院 告

工提要编纂及其价值研究 项目 12-31

具书 研究报云南少数民族口述文献价值及其青年2012-70 侯明昌 云南 云南大学 告

电数字化语音库建设 项目 7-31

脑软件

参与协作式情报空间的构建与应青年2012-71 宋恩梅 湖北 武汉大学

专著 用研究 项目 12-31

论文区域创新体系中的信息资源配置青年(集)2012-72 余以胜 广东 华南师范大学 与服务模式研究 项目 研究报12-31

告

我国中小企业竞争情报体系建设青年 论文2012-73 宋新平江苏 江苏大学 研究 项目(集)12-31

研究报告

论文行业信息资源的协同配置与集成青年(集)2012-74 胡潜 湖北 华中师范大学 服务研究 项目 研究报12-31

告

专著

网络环境下的档案规范记录系统解放军南京政治青年2012-75 段荣婷 军队 研究报研究 学院上海分院 项目 6-30

告

论文公民获取政府电子文件信息权利青年(集)2012-76 连志英 上海 上海师范大学 保障机制研究 项目 研究报12-1

告 青年2013-77 归档网络信息价值判断模型研究 仇壮丽 湖南 湘潭大学

专著 项目 12-30

论文集

政府信息资源公众服务的需求分青年2012-78 章燕华 浙江 浙江大学 研究报析与实现路径研究 项目 12-30

告

研究报群体性突发事件网上监测预警平武警上海政治学青年2011-79 马海兵 上海 告

电台及其关键技术研究 院 项目 12-30

脑软件

论文潜在社会网络发现与互联网知识青年(集)2012-80 易明 湖北 华中师范大学 传播研究 项目 研究报12-30

告

论文公共健康信息资源协同配置与集青年(集)2012-81 向菲 湖北 华中科技大学 成服务研究 项目 研究报12-31

告

论文中文学术信息检索系统相关性集青年(集)2012-82 成颖 江苏 南京大学 成研究 项目 研究报12-31

告

论文复杂动态社会网络的结构分析与青年(集)2012-83 李慧 北京 首都师范大学 用户行为研究 项目 研究报12-31

告

第四篇：教育部 文化部 国家新闻出版广电总局关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见

教育部文化部国家新闻出版广电总局

关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见

（教基一〔2015〕2号）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、文化厅（局）、新闻出版广电局，新疆生产建设兵团教育局、文化广播电视局、新闻出版局，教育部直属各高等学校：

为贯彻党中央关于深化教育领域综合改革精神，指导中小学校全面贯彻教育方针、实施素质教育，提升学校内涵与品质，形成书香校园，带动全民阅读，助推学习型社会和书香社会建设，现就加强新时期中小学图书馆（含图书室，下同）建设与应用工作，提出如下意见。

一、总体要求

（一）重要意义。中小学图书馆作为服务教育教学、教育科学研究的重要办学条件，是基本实现教育现代化的重要体现，是均衡合理配置教育资源的重要内容，是广大学生、教师获取信息资源不可或缺的重要途径，是落实立德树人根本任务、全面深化课程改革的重要阵地，对于保障教学、服务教学、改善教学，提高学生自主学习能力和终身学习能力，促进教师专业成长和学生全面发展具有重要作用。中小学图书馆作为国家图书馆服务体系的重要组成，对于服务学习型社会和书香社会建设，完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活具有深远意义。

近年来，国家先后实施一系列基础教育重大建设工程，全面提高了中小学图书馆保障水平。但认识不足、摆位不当，区域、城乡、学校之间建设水平不均衡，管理服务水平不高，与教育教学融合不够，信息化基础薄弱，专业化队伍匮乏等问题仍然存在，直接影响中小学图书馆育人功能和综合效益的发挥。面对全面深化教育综合改革的新形势，加快推进治理现代化的新部署，深入推进义务教育均衡发展的新要求，落实立德树人深化课程改革的新任务，倡导全民阅读建设书香社会的新氛围，必须深刻认识加强中小学图书馆建设与应用工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实责任，明确目标任务，切实加大力度，不断完善措施，将中小学图书馆建设与应用工作提高到新水平。

（二）工作目标。到2018年，结合全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、中西部农村初中校舍改造工程等重大项目实施，有条件地区要按照学校建设标准补充新建图书馆，改善不达标图书馆，不具备条件的农村中小学、教学点要建有图书柜、图书角。到2020年，绝大部分中小学要按照国家规定标准建有图书馆。

基本建成与深化课程改革、实施素质教育相适应的现代化中小学图书馆建设、管理和服务体系。使图书馆与教育教学全面深度融合，成为学校信息资源高地和师生智慧中心、成长中心、活动中心。基本形成中小学图书馆与公共图书馆、高等学校图书馆馆藏资源共享格局，带动全民阅读，助推公共文化服务体系、学习型社会和书香社会建设。

二、重点任务

（三）推进基础条件建设。各地要落实要求，将图书馆纳入中小学建设规划，对中小学图书馆的功能定位、馆舍面积、配套设施、馆藏保障、资源利用、队伍建设、管理应用等方面做出合理安排。加快推进中小学图书馆建设。逐步将图书馆建设为设施齐全、功能完备、运转顺畅、服务便捷、使用高效的育人阵地和重要课堂。鼓励有条件的学校利用图书、报刊布置走廊、教室等边角空间，倡导学生自主管理、诚信取阅，形成学校在“图书馆”中的良好氛围，使师生阅读方式广泛多样、阅读选择丰富多元。

（四）确保馆藏资源质量。教育、文化和新闻出版部门要积极创造条件组织专家学者、文化工作者和出版发行单位，为中小学生创作更多富有教育性、启发性，符合年龄特点、品种丰富的优质出版物。各地要结合实际合理确定中小学图书馆藏书复本量标准及馆藏定向补充和剔旧原则。要制定增剔工作计划，严格操作，确保剔旧后每年至少生均新增一本纸质图书，确保实现生均纸质图书册数达标。妥善存续具有收藏保存价值的图书，基础藏书配备目录内的藏书，一般不进行剔旧。进一步整合实体和虚拟资源，形成相互补充、多元统一的馆藏资源体系。改善图书馆馆藏结构，探索建立学生、教师读书反馈和评议推荐制度，遴选学生和教师心目中的好书。各地中小学要重视对校本资源、特色资源的收集、整理、加工、保存和应用。

（五）规范馆藏采购机制。各级教育、文化和新闻出版部门要建立协作机制，完善中小学图书馆馆藏资源招标采购办法及实施细则。逐步健全师生、家长和专家学者等多方参与的采购机制，充分发挥全社会民主监督作用，共同把好中小学图书馆馆藏采购质量关。明确馆藏采购责任主体，将教育部指导编制的《全国中小学图书馆（室）推荐书目》作为中小学图书馆馆藏采购的主要参考依据。新闻出版部门要会同教育部门加强监管，严格审查参与中小学图书馆馆藏招标采购单位资质，共同加大验收检查力度，严禁盗版图书等非法出版物及不适合中小学生阅读、价格虚高的图书、音像制品和电子出版物进入中小学图书馆，发现一起，查处一起。对有令不行、有禁不止、违法情节严重的出版发行单位，新闻出版部门要依法依规严肃查处。

（六）不断提高信息化水平。各地要将中小学图书馆信息化建设纳入区域和中小学信息化建设整体规划，创造条件积极推进中小学数字图书馆及配套阅览条件建设。要充分发挥教育主干网、城域网、校园网的作用，以县级网络中心为依托推进数字图书馆和信息资源中心建设，辐射县域内学校。逐步建立起县级、地市级、省级中小学数字图书馆网络体系，为中小学图书馆、公共图书馆馆际数字资源共享搭建教育资源公共服务平台。县级以上数字图书资源中心要能够满足区域学校教育教学和广大师生电子阅读需求，确保师生便捷获取数字图书和电子期刊等数字资源。要逐步实现中小学图书馆管理信息化和服务形式网络化，探索动态实现区域内中小学图书馆纸质图书、报刊的联合采编、公共检索、馆际互借等功能。

（七）充分发挥育人作用。中小学图书馆每周开放时间原则上不少于40小时，确保每天课余时间、周末和寒暑假期间对师生有效开放，鼓励适当延长并向社会开放。要围绕深化课程改革目标任务，推进图书馆与学科教学有效结合、深度融合，将图书馆作为课程资源进行整合形成教学资源。提升学科教师对图书馆的认识,倡导学科教师自觉利用图书馆改善教育教学,开展教育科研活动,推出一批优秀教学案例和先进教师典型。创新图书借阅方式，简化图书借阅管理，将馆藏资源推送到楼层、课堂，促进师生便捷、有效阅读。要利用一定课时，培养学生搜集、整理、分析和选择信息资源的能力，提高学生信息素养。拓展图书馆使用功能，利用图书馆举办学术讲座，展示师生作品，开展教研、学习交流活动。积极组织开展书香校园创建活动，结合校园文化，开展经常性主题读书活动，传播社会主义核心价值观，培养学生阅读兴趣、阅读习惯等有效阅读能力，发挥好引领、辐射和带动作用。组织力量积极开展针对中小学图书馆的理论与实践研究，加强科研引领。

（八）带动书香社会建设。在每年4月23日“世界读书日”和9月9日“国家图书馆日”积极开展形式多样、丰富多彩的中小学生读书专题活动。提倡小学生每天课外阅读半小时、中学生每天课外阅读1小时。丰富学生课后生活，特别要为家庭贫困学生、寄宿制学校学生、农村留守儿童提供便利读书条件。鼓励中小学图书馆设立家长定期开放日，提倡学生和家长共同读书、读同一本书，营造良好阅读氛围。中小学图书馆与本地公共图书馆特别是少年儿童图书馆、高等学校图书馆要积极开展合作，推进资源共享，探索实现通借通还。中小学图书馆要主动探索向社区、社会开放，提高馆藏资源利用率。农村中小学图书馆要发挥辐射作用，采取有效措施服务农民精神文化需求。

三、保障措施

（九）落实经费保障。各地教育部门要在每年教育经费预算中安排中小学图书等馆藏资源购置经费，并向农村学校和薄弱学校倾斜。要结合学校标准化建设工作，围绕中小学图书馆建设工作目标和主要任务，制定资金筹措计划。积极拓宽办馆渠道，鼓励企事业单位、社会团体和公民个人以各种方式支持中小学图书馆建设，规范捐赠程序，明确责任与义务，确保捐赠馆藏和援建工程质量。

（十）强化队伍建设。逐步建成由专（兼）职人员、志愿者等组成的中小学图书馆管理人员队伍，有条件的地方或学校要配备专职管理人员。探索设立中小学图书馆图书资料系列专业技术岗位，其编制在本校教职工编制总数内合理确定，建立完善资格准入、岗位聘用和定期考核制度。不断提高图书馆专业人员比例。通过多种方式吸纳优秀人才进入中小学图书馆管理人员队伍。对从事图书馆工作的兼职教师进行图书馆业务培训，在职务（称）评聘、晋升、评优评先、待遇等方面，给予图书馆管理人员与教师同等机会。创新培训机制，建立分层分级培训体系，制定培训计划，提倡利用网络资源平台开展远程培训。鼓励各地充分利用高等院校图书馆及学术团体、行业组织专业优势，开展形式多样的中小学图书馆专（兼）职管理人员培训。加大高等学校培养中小学图书馆专门人才的力度。

（十一）纳入督导评估。教育督导部门要把图书馆建设与应用工作纳入依法治校，作为中小学校综合督导评估和义务教育均衡发展评估认定的重要内容，完善评估标准和实施细则，定期开展应用管理评估工作，并将评估结果纳入学校管理考核，督促和指导做好相关工作。加强中小学图书馆和相关出版领域的行业标准和业务规范的研制和执行工作,不断推进图书馆建设管理的制度化、规范化和专业化。

（十二）加强组织领导。各地教育、文化和新闻出版部门要将中小学图书馆建设与应用纳入教育和公共文化服务体系事业发展总体规划，有效运用项目实施、政策引导和经费支持等手段，加强对中小学图书馆建设的统筹协调和分类指导。发挥各级基础教育主管部门、教育装备部门在中小学图书馆建设、配备、管理、应用各个环节的作用。要结合本地实际，提出新时期推进中小学图书馆建设与应用工作的具体方案。省级工作方案应由教育、文化、新闻出版部门联合制订并推动落实。

教育部文化部国家新闻出版广电总局

2015年5月20日