大连市城市房屋专项维修资金管理办法(征求意见稿)（精选5篇）

第一篇：大连市城市房屋专项维修资金管理办法(征求意见稿)

大连市城市房屋专项维修资金管理办法

（征求意见稿）

第一章

总则

第一条 为加强房屋专项维修资金管理，保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护房屋专项维修资金所有者的合法权益，根据国务院《物业管理条例》和建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称房屋专项维修资金（以下简称专项维修资金），是指专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新、改造的资金。

本办法所称房屋共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢房屋业主共有的部位，一般包括：房屋的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面（含阳台外墙面）、单元门、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由房屋业主共有的附属设施设备，一般包括：电梯、天线、照明、消防设施、安保设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备用房等。

第三条 本办法适用于大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区国有土地范围内房屋专项维修资金的交存、使用、管理和监督。

第四条 专项维修资金使用管理遵循“专户存储、专款专用、业主决策、业主监督、政府指导的原则。

第五条 市房地产行政主管部门负责本市专项维修资金政策制定，并会同市财政部门负责对本市专项维修资金管理工作进行指导和监督。市住宅专项维修资金管理中心（以下简称资金管理中心）负责专项维修资金归集、存储、保值增值、划转使用、结算分摊和信息查询服务等日常管理工作。

第二章

专项维修资金的交存

第六条 房屋专项维修资金交存范围：

（一）物业管理区域内区分地上及半地下建筑物所有权的房屋；

（二）物业管理区域内只有一个业主但与其他物业具有共用部位、共用设施设备的地上及半地下房屋。

第七条 本《办法》实施之日起，取得国有建设用地使用权成交确认书或划拨决定书的土地上建设的商品房，按照以下标准交存首次专项维修资金。

（一）电梯住宅：

方案一：每平方米缴纳200元，外立面专项80元，电梯专项70元，其他部位50元。个人缴纳60元/平米建筑面积，开发建设单位缴纳140元/平米建筑面积；

方案二：每平方米缴纳200元，外立面专项80元，电梯专项70元，其他部位50元。个人缴纳80元/平米建筑面积，开发建设单位缴纳120元/平米建筑面积；

（二）无电梯住宅：每平方米缴纳130元，外立面专项80元，其他部位50元。个人缴纳50元/平米建筑面积，开发建设单位缴纳80元/平米建筑面积；

市物业行业主管部门根据建筑安装工程每平方米造价的变化情况，报政府批准后，适时调整首期交存专项维修资金的标准。

第八条 出售公有住房的，按照下列规定交存专项维修资金：

（一）购房人按照所拥有物业的建筑面积每平方米20元的标准交存首期专项维修资金；

（二）售房单位按照届时公有住房售房成本价每平方米10%的标准交存维修资金。第九条

购房人交存的专项维修资金属于业主所有。

从公有住房售房款中提取的专项维修资金属于公有住房售房单位所有。

第十条 开发建设单位应当在办理房屋预售登记时交存专项维修资金，并同时代交开发项目涉及的购房人应交专项维修资金。购房人在办理产权登记时，需向开发建设单位交存购房人应交专项维修资金。

购买公有住房的业主应当在办理房改手续时，将首期专项维修资金存入公有住房专项维修资金专户。

公有住房售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的专项维修资金存入公有住房专项维修资金专户。

第十一条

专项维修资金专户由市房地产行政主管部门负责设立。专项维修资金专户的开户银行须报市财政部门审批。专项维修资金应当使用由财政部门统一监制的专项维修资金专用票据。第十二条

专项维修资金按照专户存储的原则，业主和公有住房售房单位交存的专项维修资金以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设业主分户账；开发建设单位交存的专项维修资金以物业管理区域为单位设账。

第十三条

业主分户账面专项维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时续交。成立业主大会的，续交专项维修资金的方案由业主委员会拟订，提交业主大会通过后，由业主委员会具体实施；未成立业主大会的，由所在地街道办事处组织业主按照届时首次交存专项维修资金的标准及时续筹。

第三章

专项维修资金的使用

第十四条

专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明的原则。

第十五条 专项维修资金应当专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。

购房人交存的专项维修资金用于本物业管理区域内单体楼栋的共用部位、共用设施设备的维修。开发建设单位交存的专项维修资金主要用于本物业管理区域内的电梯大修、更新，外立面和屋面粉饰、维修工程。

第十六条 房屋共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造（电梯大修、更新，外立面和屋面粉饰、维修工程除外）发生的工程费用，按照下列规定分摊：

（一）已交存专项维修资金的，发生的工程费用，由受益的产权人及房改房售房单位按照各自交存专项维修资金的房屋建筑面积的比例分摊。

（二）尚未售出且未交存购房人应交专项维修资金的，开发建设单位或者公有住房管理单位应当按照所属建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。

（三）已售出的商品房，购房人未交存专项维修资金的，应按本办法要求交存专项维修资金，否则购房人应当按照所属建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。第十七条 下列费用不得从专项维修资金中列支：

（一）应当由建设单位或者施工单位承担的房屋共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；

（二）应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）应当由当事人承担的因人为损坏房屋共用部位、共用设施设备所需的修复费用；

（四）地下建筑物及附属设施设备维修、更新和改造费用；

（五）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

第十八条

房屋共用部位、共用设施设备保修期满后10年内的维修项目，使用专项维修资金利息；保修期满后10年外的维修项目，可以按照每年不超过专项维修资金原始本金2%的比例提取使用。

第十九条 维修资金的使用按下列程序办理：

一、开立维修资金使用结算账户

（一）专项维修资金使用申请单位开户分以下几种情况：

1、有产权单位管理的住宅小区，由产权单位申请开户；

2、成立业主委员会的住宅小区，由业主委员会委托有资质的物业服务企业申请开户；

3、未成立业主委员会但有开发建设单位委托前期物业企业服务的住宅小区，经所在地街道办事处核实后，由前期物业服务企业申请开户；

4、无物业服务企业管理的住宅小区（含零散楼栋和多产权住宅小区等），由所在地街道办事处组织相关业主委托有资质的物业服务企业、管理单位或维修单位申请开户。

（二）维修资金开户按以下程序办理:

1、辖区物业主管部门备案。专项维修资金使用申请单位持经所在地街道办事处核实后的有关材料到辖区物业主管部门进行开户备案。

2、管理中心受理。专项维修资金使用申请单位持经辖区物业主管部门备案的有关材料到管理中心开户，管理中心确认无误后，开立维修资金使用结算户。

二、划转使用

申请使用专项维修资金，在办理划转手续前，要事先制定年度维修计划，经所在地街道办事处签章确认并公示。未成立业主委员会或无物业服务企业管理的住宅小区（含零散楼栋和多产权住宅小区等），所在地街道办事处还应组织召开业主大会审定年度维修计划，并对业主大会（受益业主三分之二签字表决）决议进行签章确认。

维修资金使用申请单位使用按以下程序办理划转使用手续；

（一）网上申报。专项维修资金使用申请单位登陆大连市住宅专项维修资金管理网站进行网上申报，管理中心进行要件和资金审核。

（二）辖区物业主管部门备案。专项维修资金使用申请单位持经管理中心审核通过后的有关材料到其辖区物业主管部门备案。

（三）管理中心受理。专项维修资金使用申请单位持经辖区物业主管部门备案后的有关材料到管理中心办理划转使用，管理中心审核无误后，划拨年度工程款的70%至开立账户。

三、结算分摊

本着“谁受益谁分担”的原则，使用单位按以下程序办理结算分摊手续：

（一）竣工验收。年度维修计划工程竣工后，由业主委员会（未成立业主委员会的由所在街道办事处）负责组织相关人员到现场进行竣工验收，对维修工程的真实性及是否与维修计划相一致进行审核确认并出具相关验收材料；

（二）网上申报。维修工程竣工验收后，专项维修资金使用申请单位登陆大连市住宅专项维修资金管理网站进行网上分摊申报，管理中心审核。

（三）辖区物业主管部门备案。专项维修资金使用申请单位持经管理中心审核后的有关材料到辖区物业主管部门进行备案。

（四）管理中心受理。专项维修资金使用申请单位持经辖区物业主管部门备案后的有关材料到管理中心办理分摊和结算，结算中心根据决算额拨付工程结算款尾款。凡没有按时结算的单位，不予拨付下一年度的维修费用。

四、计划调整

专项维修资金使用申请单位申报并经核实的年度维修计划，在施工前、后需要调整时，需提交变更申请；

业主委员会（未成立业主委员会的由所在街道办事处）负责组织相关人员核实有关材料并签章，辖区物业主管部门审核后在有关材料上加盖印章。

专项维修资金使用申请单位提交的变更材料通过审核后，按照第十九条重新进行申报和结算分摊。

第二十条 发生危及房屋安全，严重影响居民生活等紧急情况，应作为应急维修项目，立即对房屋共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造。应急维修项目一般包括：

（一）屋面防水损坏造成大面积渗漏的；

（二）电梯出现故障危及人身安全的；

（三）楼体单侧外立面局部有坍塌、脱落危险的；

（四）专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身财产安全的；

（五）其它涉及公共安全或严重影响业主正常生活的。

实施应急维修需要使用维修资金的，业主委员会应当在物业管理区域内的显著位置就专项维修资金用于应急维修的有关情况告知业主。没有业主委员会的，由物业服务企业告知。第二十一条 应急维修项目使用维修资金按照以下程序办理：

（一）成立业主委员会的，由业主委员会向辖区物业主管部门提出书面申请；未成立业主委员会的，由物业服务企业、所在社区居民委员会或其他利益相关人向辖区物业主管部门提出书面申请；

（二）辖区物业主管部门收到申请或发现存在紧急情况的，立即组织相关部门现场勘察；

（三）经确认需要应急维修的，辖区物业主管部门出具《应急维修项目确认书》，通知申请人先行组织抢修；申请人不维修或无能力组织维修的，由辖区物业主管部门指定相关单位维修；

（四）申请人或辖区物业主管部门持《应急维修项目确认书》到管理中心申请划转工程款项，管理中心按照预算维修费用的70%直接划转到维修项目施工合同约定的账户。

（五）维修项目竣工后，业主委员会、物业服务企业或者社区居民委员会应当将《完成工程结算分摊明细表》在物业管理区域内醒目位置公示七日，公示期满后按照本办法有关规定办理维修费用余额划转、结算分摊手续。

第二十二条

在维修项目施工过程中，业主、物业使用人及相邻人应当给予配合，不得阻挠正常施工。

第二十三条 为保证工程质量和住宅专项维修资金的合理使用，对于单笔工程预算3万元（含3万元）以上的，或年度维修预算总额10万元（含10万元）以上的，须聘请专业工程造价咨询机构对工程预算进行审核，并聘请工程监理机构对工程进行监理，相关费用计入本次维修支出。第二十四条

下列资金应当转入专项维修资金滚存使用：

（一）专项维修资金的存储利息；

（二）利用房屋共用部位、共用设施设备进行经营的，业主所得收益，但业主大会另有决定的除外；

（三）房屋共用设施设备报废后回收的残值。

第二十五条

维修资金利息的增值部分作为房屋维修应急资金统筹使用。

第四章 专项维修资金的管理

第二十六条

房屋所有权转让时，交易双方对维修资金有约定的，从其约定；没有约定的，该房屋分户账中结余的维修资金随房屋所有权直接过户给买受人。

第二十七条

房屋灭失的，专项维修资金结余部分按照以下规定办理：

（一）房屋分户账中的专项维修资金返还业主；

（二）公有住房出售单位交存的专项维修资金返还交存单位。交存单位灭失的，上缴国库，作为房屋专项统筹维修资金统筹使用。

（三）开发建设单位交存的维修资金上缴国库，作为房屋专项统筹维修资金统筹使用。第二十八条 资金管理中心应当于每年7月30日前向业主、业主大会提供下列情况查询：

（一）专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额；

（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；

（三）业主、公有住房售房单位分户账中专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；

（四）其他有关专项维修资金使用和管理的情况。

业主、业主大会对查询的情况有异议的，可以要求房地产主管部门复核。

第二十九条 专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部有关规定。房屋专项维修资金的管理费用，在房屋专项维修资金的增值收益中列支，并与房屋专项维修资金分账核算。

第三十条

专项维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理，应当按照财政部以及省、市财政部门的有关规定执行，并接受市财政部门的监督检查。

第三十一条

专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。

第五章 法律责任

第三十二条 公有住房售房单位有下列行为之一的，由房地产行政主管部门责令其限期改正，不改正的，由行政执法部门依法处理：

（一）未按本办法第八条和第十条第四款规定交存房屋专项维修资金的；

（二）未按本办法第十七条规定分摊维修、更新和改造费用的。

第三十三条

开发建设单位有下列行为之一的，由市房地产行政主管部门责令限期改正，不改正 的，由行政执法部门依法处理：

（一）未按本办法第七条和第十条第一款规定交存房屋专项维修资金的；

（二）未按本办法第十七条规定分摊维修、更新和改造费用的。

第三十四条

违反本办法的规定，挪用、套取专项维修资金的，资金管理中心暂停其专项维修资金使用业务，并通告全体业主，并由市行政执法部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业服务企业挪用专项维修资金，情节严重的，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

第三十五条 对违反房屋专项维修资金专用票据管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究法律责任。

第三十六条 主管部门及其工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不移交执法部门的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十七条

1998年7月2日至本《办法》实施之日前，取得国有建设用地使用权成交确认书（中标通知书）或划拨决定书的土地上建设的商品房，购房人应当按照建筑面积每平方米40元的标准交存首次专项维修资金；开发建设单位按建筑面积每平方米66元标准交存首次专项维修资金。

第三十八条

因专项维修资金的交存、使用等发生纠纷，当事人可以自行协商解决，协商不成的，可由物业纠纷调解部门调解，调解不成的，可依法向人民法院起诉。

第三十九条

各县（市）区、大连金州新区管理委员会等市人民政府派出机构专项维修资金的缴存、管理、使用、监督，根据本办法制定具体管理规定。第四十条 本办法由市房地产行政主管部门负责解释。第四十一条

本办法自

年

月 日实施，《大连市城市住宅售后修缮资金计提及使用管理暂行规定》（大政发[1998]51号）即行废止。

第二篇：青岛市房屋专项维修资金管理办法

青岛市房屋专项维修资金管理办法（试行）

青岛市人民政府令

第215号

《青岛市房屋专项维修资金管理办法（试行）》已于2011年10月20日经市十四届人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行

第一章 总则

第一条

为了加强对房屋专项维修资金的管理，保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护房屋专项维修资金所有者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市市区范围内房屋专项维修资金的交存、管理、使用和监督，适用本办法。第三条

本办法所称房屋专项维修资金，是指专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满的维修和更新、改造的资金。

本办法所称房屋共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢房屋内业主或者结构相连的不同楼幢业主共有的部位。主要包括：房屋的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由房屋业主共有的附属设施设备。主要包括：电梯、单元门、避雷针、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四条

市房屋行政主管部门负责本市房屋专项维修资金的指导和监督工作。

市房屋专项维修资金管理机构负责房屋专项维修资金的归集、账户管理、使用监管和信息系统的建设、维护。

各区的房屋专项维修资金管理机构负责辖区内房屋专项维修资金的使用申请受理、现场勘查、使用方案审核、参与竣工验收等相关工作。

财政、审计部门按照各自职责负责房屋专项维修资金财务监督和审计监督工作。

各区街道办事处做好本办法规定的房屋专项维修资金相关工作。

第五条

房屋专项维修资金的管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

第二章 交存

第六条

住宅和非住宅房屋的业主应当按照本办法的规定交存房屋专项维修资金，但一个业主所有且与其他房屋不具有共用部位、共用设施设备的除外。

属于出售公有住房的，售房单位、购房人应当按照本办法的规定交存房屋专项维修

资金。

第七条

商品房（含保障性住房、拆迁安置房，下同）业主应当按照所拥有房屋的建筑面积交存房屋专项维修资金。首期房屋专项维修资金每平方米建筑面积的交存标准：配备电梯的房屋按照建筑安装工程每平方米造价的8%交存；未配备电梯的房屋以及配备电梯且未设地下车库的底层房屋按照建筑安装工程每平方米造价的5%交存。

市房屋行政主管部门应当参照市建设行政主管部门公布的建安造价相关指标确定首期房屋专项维修资金的具体交存标准，并适时调整。

第八条

出售公有住房的，购房人应当按照售房款的2％交存首期房屋专项维修资金；售房单位应当按照多层房屋售房款的20％、高层房屋售房款的30％，从售房款中一次性提取。

第九条

商品房的购房人应当在与建设单位签订商品房屋预售合同时，同时将首期房屋专项维修资金存入房屋专项维修资金专户。

建设单位在办理房屋初始登记前，应当将未出售房屋及拆迁安置房屋的首期房屋专项维修资金存入房屋专项维修资金专户。

第十条

公有住房的购房人应当在办理购房手续时将首期房屋专项维修资金存入房屋专项维修资金专户。

公有住房售房单位应当在收到售房款后，及时将房屋专项维修资金存入房屋专项维修资金专户。

第十一条

房屋专项维修资金属于业主所有。

房屋所有权转让时，业主应当向受让人说明房屋专项维修资金交存和结余情况，该房屋分户账中结余的房屋专项维修资金随房屋所有权同时转让。

第十二条

房屋专项维修资金实行业主自主管理或者房屋专项维修资金管理机构代为管理的方式。

业主要求自主管理的，应当在房屋所在地街道办事处的指导和监督下召开业主大会，经由专有部分占总建筑面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，可以由业主大会授权业主委员会对房屋专项维修资金实行自主管理。

未成立业主大会或者业主大会未决定自主管理的，其房屋专项维修资金由房屋专项维修资金管理机构代为统一管理。

第十三条

房屋专项维修资金管理机构应当委托具有一定规模、资信良好的商业银行，作为房屋专项维修资金的专户管理银行，并开立房屋专项维修资金专户。

开立房屋专项维修资金专户，以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；

未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。

第十四条

房屋专项维修资金自存入维修资金专户之日起，按中国人民银行有关规定计息，利息计入房屋专项维修资金分户账，滚存使用。

第十五条

业主房屋户门号分户账中房屋专项维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时足额续交。

已成立业主大会的，按照业主大会决定的续交方案组织续交；未成立业主大会的，由房屋所在地街道办事处组织续交。

第十六条

原有房屋未建立专项维修资金的，业主应当按照本办法第七条规定的标准补建，具体方式由业主大会决定；未成立业主大会的，由房屋所在地街道办事处组织物业管理区域内已入住面积且已入住户数的比例达到三分之二以上的业主决定。

第十七条 建设单位应当在办理房屋初始登记时提交首期房屋专项维修资金的交存证明。

业主未交存、续交、补建房屋专项维修资金的，房屋行政管理部门不予受理产权登记申请。

第十八条 已交存住房公积金的业主，经本人或者其配偶申请，并经住房公积金管理机构核准，可将业主及其配偶的住房公积金按照一定比例提取房屋专项维修资金，具体提取比例由市房屋行政主管部门会同市住房公积金管理机构研究确定。

第十九条 利用房屋共用部位、共用设施设备等进行经营所得收益及共用设施设备报废后回收的残值，应当主要用于补充房屋专项维修资金，并按照建筑面积分摊计入相关业主的分户帐。

第三章 使用

第二十条

房屋专项维修资金应当用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。

下列费用不得从房屋专项维修资金中列支：

（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的房屋共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用；

（二）依法应当由相关专业经营单位承担的供水、供电、供气、供热、通信、有线电视、宽带数据传输等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的维修和养护费用；

（四）因人为损坏及其他原因应当由当事人承担的修复费用；

（五）其他不应当由房屋专项维修资金承担的费用。

第二十一条

房屋共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，应当遵循谁受益谁负担的原则按照下列规定分摊：

（一）属全体业主共有的共用部位、共用设施设备，由全体业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担；

（二）属单幢房屋内业主共有的共用部位、共用设施设备，由该幢房屋的全体业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担；

（三）属一个单元内业主共有的共用部位、共用设施设备，由单元内的业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担；属单元内一侧房屋业主共有的共用部位、共用设施设备，由该侧房屋的业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担；

（四）相邻业主共有部位的维修，由相邻业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担。

第二十二条

房屋专项维修资金实行业主自主管理的，其使用按照以下程序办理：

（一）业主委员会制定使用方案；

（二）使用方案应当在小区明显位置公示不少于7日，并经有利害关系的所占面积及户数比例达到三分之二以上的业主同意；

（三）业主委员会将使用方案报房屋专项维修资金管理机构备案后，由业主委员会持备案证明到专户管理银行办理房屋专项维修资金划转手续；

（四）业主委员会组织实施使用方案。

第二十三条

房屋专项维修资金实行代为管理且实施物业管理的，其使用按照以下程序办理：

（一）物业服务企业制定使用方案；

（二）使用方案应当在小区明显位置公示不少于7日，并经有利害关系的所占面积及户数比例达到三分之二以上的业主同意；

（三）物业服务企业将使用方案报房屋专项维修资金管理机构审核；

（四）房屋专项维修资金管理机构经现场勘查后办理备案手续，并通知专户管理银行将使用方案工程预算资金的70％从物业管理区域单位账中划转至物业服务企业；

（五）物业服务企业组织实施使用方案；

（六）工程竣工后，物业服务企业应当邀请房屋所在地的房屋专项维修资金管理机构、街道办事处、相关业主代表对工程质量进行验收，对工程决算有异议的，可以委托专业中介机构对工程造价进行审核，费用计入维修和更新、改造成本；

（七）经验收合格后，由房屋专项维修资金管理机构通知专户管理银行拨付应付费用的剩余款项。

第二十四条

房屋专项维修资金实行代为管理且未实施物业管理的，由相关业主或者业主委员会按照本办法第二十三条规定程序办理使用手续。

第二十五条

房屋专项维修资金使用方案主要包括下列内容：

（一）维修和更新、改造内容；

（二）工程预算；

（三）涉及房屋户门号及户数；

（四）维修和更新、改造组织方式；

（五）验收方式。

第二十六条

发生下列紧急情况的，属于房屋专项维修资金应急使用的范围：

（一）电梯故障经有关部门确定危及人身安全的；

（二）外墙墙面有脱落危险、屋顶渗漏等严重影响房屋使用和安全的；

（三）排水管道堵塞、漏水影响正常使用的；

（四）消防设施损坏，消防部门出具整改通知书的；

（五）危及房屋使用安全、影响业主正常生活的其他紧急情况。

第二十七条

房屋专项维修资金的应急使用应当按照下列程序办理：

（一）实行自主管理的，由业主委员会将应急使用方案报房屋专项维修资金管理机构备案后，持备案证明到专户管理银行办理房屋专项维修资金划转手续并组织维修。

（二）实行代为管理的，由物业服务企业或者相关业主提出建议，经房屋所在地街道办事处核实并报房屋专项维修资金管理机构备案后，房屋专项维修资金管理机构向专户管理银行发出划转房屋专项维修资金的通知，由物业服务企业或者相关业主组织维修。

第二十八条 房屋维修时，可以采取公开招标或者邀请招标等方式选择具有相应资质的施工企业，并与施工企业签订工程施工合同。

第二十九条

房屋专项维修资金的支出应当在物业管理区域单位账和幢、户门号分户账中按规定相应核减。

第三十条

房屋灭失的，应当将户门号分户账中结余的房屋专项维修资金返还业主。

第四章 监督管理

第三十一条

市房屋行政主管部门应当会同市财政部门组织相关单位定期对房屋专项维修资金交存和使用情况进行检查，规范和完善房屋专项维修资金的使用和管理。

第三十二条

审计部门应当对房屋专项维修资金管理机构的资金管理情况进行审计监督，并向社会公布审计结果。

第三十三条

房屋专项维修资金的交存应当使用省级财政部门统一监制的财政专用票据，房屋专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部门的有关规定。

第三十四条

房屋专项维修资金管理机构、业主委员会和公有住房售房单位，应当每年至少一次与专户管理银行核对房屋专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：

（一）房屋专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的余额；

（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；

（三）其他有关房屋专项维修资金使用和管理的情况。

第三十五条

房屋专项维修资金管理机构、专户管理银行应当建立房屋专项维修资金信息系统，业主可以随时对其分户账中房屋专项维修资金使用、增值收益和账面余额进行查询。

业主和有关单位对查询的情况有异议的，可以要求复核。

第五章 法律责任

第三十六条

违反本办法规定，《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》及其他法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。

第三十七条

单位和个人未按照本办法规定交存或者拒绝按照规定承担房屋专项维修资金的，业主委员会或者相关业主可以依法对其提起诉讼。

第三十八条

违反本办法规定，挪用房屋专项维修资金的，由市房屋行政主管部门追回挪用的房屋专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

物业服务企业挪用房屋专项维修资金，情节严重的，除按照前款规定予以处罚，还应当依法吊销其资质证书。

第三十九条

相关行政主管部门违反本办法规定的，由上一级行政机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十条

本办法实施前，已按照有关规定或者合同约定建立房屋专项维修资金的，应当统一交存至专户管理银行，其管理、使用按照本办法执行。

第四十一条

各县级市应当自本办法实施之日起六个月内，参照本办法建立本地区房屋专项维修资金管理制度。

第四十二条

本办法自2012年3月1日起施行。2002年3月1日市人民政府颁布的《青岛市城市房屋共用部位和共用设施维修管理暂行办法》同时废止。

第三篇：黄山市房屋专项维修资金管理办法

法规标题】黄山市房屋专项维修资金管理办法 【颁布单位】安徽省黄山市人民政府 【发文字号】令2012年第48号 【颁布时间】2012-12-13 【失效时间】

黄山市房屋专项维修资金管理办法

安徽省黄山市人民政府

政府令（第48号）

《黄山市房屋专项维修资金管理办法》

已经2012年11月14日市政府第60次常务会议审议通过，现予颁布，自2013年1月1日起施行。

市

长

2012年12月13日

黄山市房屋专项维修资金管理办法

第一章 总

则

第一条 为加强房屋专项维修资金的管理，保障物业共用部位、共用设施设备正常使用，维护房屋专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《住宅专项维修资金管理办法》、《安徽省物业管理条例》、《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》和国家、省有关法律法规规定，结合本市实际制定本办法。

第二条 房屋专项维修资金（以下简称维修资金）是指由业主交存的专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。

第三条 本办法所称的房屋包括商品房、经济适用房、拆迁安置房、房改房、售后公有住房、集资建房等，其维修资金的交存、使用、管理和监督均适用本办法。

第四条 市、区县级人民政府房产行政主管部门负责指导、监督本行政区域内维修资金的管理工作。其所属的维修资金管理机构（以下简称资金管理机构）具体负责对维修资金进行统一管理。

第二章 交

存

第五条 具有共用部位、共用设施设备的住宅和非住宅物业，以及住宅小区外与住宅楼结构不相连的非住宅，购房人应当按照本办法交存维修资金。

属于一个业主所有、独立于小区之外，且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的物业不交存维修资金。

第六条 业主应在办理房屋产权登记手续前，将首次维修资金按规定存入维修资金专户。

第七条 首次维修资金的交存标准：

配备电梯的由业主按照物业的建筑面积每平方米100元标准交存；未配备电梯的按照物业建筑面积每平方米50元标准交存。

第八条 商品房在办理房屋产权初始登记前，开发建设单位应按照楼盘表及物业相关详细资料清单向资金管理机构足额交存维修资金。房屋销售后，开发建设单位交存的维修资金转由购房人承担。

本办法实施前开发建设单位未出售或留用的商品房，应当按照现行规定足额补缴。

第九条 拆迁安置房维修资金按照新安置的房屋建筑面积按规定比例全额交存。

第十条 通过下列方式发生房屋所有权转移或更名的，已经交存首次维修资金的，其资金结余部分随房屋产权权属同时更名过户。首次维修资金未交存或余额低于首次交存的维修资金30%时，业主应当按照现行交存标准在申请办理房屋所有权转移登记前足额补缴。

（一）买卖；

（二）互换；

（三）赠与；

（四）继承、受遗赠；

（五）房屋分割、合并导致所有权发生转移的；

（六）人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书导致所有权发生转移的；

（七）其他房屋所有权转移的情形。

第十一条 办理维修资金过户需提交下列材料：

（一）房屋所有权证；

（二）维修资金交存凭证；

（三）身份证明；

（四）房屋买卖合同、赠予证明、继承或受遗赠证明、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书等房屋所有权发生转移的证明材料；

（五）其他需要提供的材料。

业主申请房产转移登记或者抵押登记时，应当同时向房地产登记机构提供由资金管理机构出具的维修资金足额缴纳证明。

第十二条 业主未按上述规定足额交存维修资金的，房产行政主管部门不予办理房屋产权权属登记。

第十三条 发生下列情形之一的，可以办理维修资金退款：

（一）房屋灭失；

（二）重复交存；

（三）面积误差；

（四）其他情形。

第十四条 办理维修资金退款提交下列材料：

（一）维修资金退款登记表

（二）经办人、产权人身份证明；

（三）维修资金交存凭证；

（四）房屋产权证注销证明；

（五）分户图（面积误差退款时提交）；

（六）其他需要提供的材料。

第十五条 资金管理机构收取维修资金，应出具由财政部门统一监制的维修资金专用票据。

第十六条 业主分户账面维修资金余额低于首次交存的物业专项维修资金30%时，业主应当主动按照现行交存标准及时续交。

维修资金续筹的具体方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定通过后，由业主委员会具体实施。在业主大会表决通过后5日内，业主委员会应当将维修资金续筹的具体实施方案报资金管理机构备案。

续筹有困难的业主，经所在单位和社区证明，可由业主及其配偶申请提取其个人住房公积金账户内的存储余额转入业主个人维修资金账户。

第十七条 利用共用部位、共用设施设备进行经营的收益，在扣除物业服务企业相关费用后，所得收益30%用于补贴物业公共服务费，70%纳入维修资金，在物业管理区域内统筹使用，但业主大会另作决定的除外。

前款规定的相关费用，由业主委员会和物业服务企业在服务合同中约定。

第三章 管

理

第十八条 维修资金的管理，实行专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。

市、区县级人民政府财政、审计部门应当按照各自职责，做好维修资金的监督工作

第十九条 维修资金管理系统，应以物业区域为单位设立账户，并按楼幢、单元、门户号设立明细分户。

第二十条 维修资金自存入业主管理专户之日起记账到户，结息到户。

第二十一条 在保证维修资金安全和正常使用的前提下，可以按照国家和省有关规定将维修资金用于购买一级市场国债或者转定期存款。

第二十二条 维修资金利息增值部分，扣除管理费用后的剩余金额，可以作为物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备急修和改造项目资金，由财政部门审核统筹使用。

第二十三条 禁止任何单位和个人挪用维修资金及其增值部分。

禁止任何单位和个人以任何理由减免维修资金交存标准和金额。

禁止利用维修资金从事委托理财业务、投资股票、期货或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。

第四章 使

用

第二十四条 维修资金的使用，遵循程序规范、公开透明、业主决策、权利与义务相一致的原则。

第二十五条 维修资金的使用范围:

（一）物业共用部位的维修、更新和改造。物业共用部位是指业主共有共用的房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等；

（二）物业共用设施设备的维修、更新和改造。物业共用设施设备是指建设费用已分摊进入房屋销售价格的业主共有共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、照明、锅炉、消防、绿地、道路、路灯、渠、池、湖、井、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体器械与场所及其使用的房屋等。

（三）下列各项不属于物业共用部位共用设施设备：

1.物业管理区域内属于城市市政公用部门负责管理的城市道路、人行道、公共排水、公共绿地、城市供水、供气管线等；

2.物业服务区域内属于供水、供电、供气、通讯、网络、有线电视等相关部门负责维修管理的设施设备等；

3.居住区内不属于业主共有产权的其他设施、设备。

第二十六条 下列事项可以申请使用维修资金：

（一）物业共用部位维修工程

1.主体承重结构部位的拆换、加固工程；

2.屋面防水或者保温层施工工程；

3.户外墙面、走廊通道以及房屋共用部位必要的装饰、修缮工程；

4.外檐面层因脱落达30%以上需进行修缮的工程；

5.住宅共用部位地面面层、门窗、楼梯扶手等因破损需进行整体修缮的工程；

6.经具有共有关系的业主专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上同意使用维修资金的其他维修工程。

（二）物业共用设施设备维修、更新、改造工程

1.物业管理区域内路面破损30%以上，需进行整体维修的工程；

2.落水管、排污管以及未实行“一户一表”的上水管道老化、损坏，需进行维修、更换或改造的工程；

3.智能化系统、消防控制系统等需要整体更新、改造、更换主要部件，一次性费用超过原造价20%的；

4.电梯需要整体更新或者更换、维修主要部件的工程；

5.二次供水及消防设施设备因损坏需进行的维修和更新、改造的工程；

6.翻新化粪池、窨井、检查井、雨水井工程；

7.物业管理区域内的围墙、大门等因损坏需进行维修、更新的工程；

8.经具有共有关系的业主专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上同意使用维修资金的其他维修、更新、改造工程。

第二十七条 下列费用不得从维修资金中列支：

（一）房屋共用部位、共用设施设备的日常运行，日常维护费用，由物业管理企业从业主交存的物业服务费中支出；

（二）房屋共用部位、共用设施设备在物业保修期内发生的质量问题需要维修的费用，由建设单位承担；

（三）物业区域内供水、供电、供气、供热、通讯、网络、有线电视等相关管道、管线和相关设施设备的维修、养护、更换费用，由相关单位依法承担；

（四）房屋共用部位、共用设施设备属人为损坏的（包括单幢房屋可上人屋面仅为一户使用，且因使用人擅贴地砖或装修、搭建引起的渗漏），或依据购房合同约定由业主单独使用的，其维修和更新、改造费用由责任人或受益业主承担；

（五）房屋自用部位、自用设施设备的维修费用，由业主或使用人自行承担；

（六）按照国家有关法律、法规规定，不能使用维修资金的其它事项。

第二十八条 使用维修资金应当具备下列条件：

（一）物业共用部位、共用设施设备保修期届满；

（二）维修资金足额交存，维修项目符合维修资金使用范围；

（三）维修资金使用方案经使用范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

第二十九条 申请使用维修资金应遵循下列程序：

（一）在物业服务区域内公示维修资金使用计划5日后，方可向资金管理机构提出维修资金使用申请。

向资金管理机构提出维修资金使用申请的主体：

1.实施物业管理并已经成立业主大会的，由业主委员会提出。

2.实施物业管理但尚未成立业主大会的，由物业服务企业提出。

3.未实施物业管理的，由物业所在区域居民委员会或相关房屋管理单位提出。

4.特殊情况下可由相关业主提出。

（二）现场勘查

资金管理机构和房屋安全鉴定资质机构接到维修资金使用申请后的3个工作日内，对维修项目进行现场勘查、核实，做出答复意见。

（三）符合维修资金使用条件的，申请使用单位或相关业主应提供下列资料：

1.维修资金使用申请表；

2.维修资金列支范围内的业主清册；

3.维修工程预算书；

4.由具有房屋安全鉴定资质机构出具的维修预算审核意见书及安全鉴定报告书；

5.其他相关材料。

（四）表决

维修资金使用费用分摊费用方案须经具有共有关系的业主专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上签字同意通过。

（五）公示

业主表决的维修资金使用分摊费用方案应在小区公示栏内向维修资金列支范围内的业主进行公示，公示时间为5日。

（六）组织实施

公示结束后，资金管理机构应在3个工作日内向申请使用单位或相关业主回复公示结果。公示无异议的，申请使用单位或相关业主应在接到回复后2日内组织实施。如遇特殊情况需延期实施的，应向维修资金列支范围内的业主书面说明情况。

（七）申请划拨资金

工程竣工后，申请使用单位或相关业主、辖区社区居民委员会应及时组织对修缮、改建的工程进行验收。验收合格后，持下列资料向资金管理机构申请划拨资金：

1.维修项目竣工验收结算报告；

2.工程决算书；

3.维修和更新、改造工程费用发票；

4.其他相关材料。

（八）划拨资金

资金管理机构对申请使用单位或相关业主提交的工程竣工验收资料在10个工作日内审核完毕并划转资金。

第三十条 维修项目预算费用在10万元以下（含10万元），其决算金额超出核定预算费用5%以上的，或者维修项目预算费用在10万元以上，其决算金额超出核定预算费用10%以上的，超出核定预算金额的部分，应当按照本办法的规定重新申请。

第三十一条 发生危及住宅安全以及严重影响住宅正常使用等紧急情况，经房屋安全鉴定机构鉴定，认为需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，相关业主应提出申请，经小区业主委员会或辖区社区居民委员会、物业服务企业核实后递交资金管理机构，经资金管理机构勘察后认为情况属实，应通知申请人立即组织维修。

维修项目竣工后，业主委员会、物业服务企业或者社区居民委员会应当将维修费用分摊清册在物业管理区域内适当位置公示七日，公示期满后按照本办法第二十九条第七项的规定申请办理维修费用划转手续。

第三十二条 物业共用部位、共用设施设备危及生命财产安全，严重影响业主正常生活的紧急情况，一般包括：

（一）屋面防水损坏造成大面积渗漏的；

（二）电梯出现故障危及人身安全，特种设备管理部门要求对电梯进行大修、更新或改造的；

（三）给排水管道严重堵塞或高层住宅水泵损坏导致供水中断，影响业主正常生活的；

（四）消防系统出现功能障碍，消防管理部门要求对消防设施设备进行大维修、更新或改造的；

（五）需要紧急处理的其他维修事项。

第三十三条 物业共用部位、共用设施设备发生自然损坏，维修和更新、改造费用按以下原则分摊：

（一）物业管理区域内全体业主共有的设施设备的维修和更新、改造费用，由全体业主按产权面积份额比例分摊。

（二）整幢楼或者单元本体共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由整幢楼或者单元业主按产权面积份额比例分摊。

（三）共有房屋主体结构中的基础、柱、梁、墙的修缮，由共有房屋所有人按产权面积份额比例分摊。

（四）共有墙体的修缮(包括因结构需要而涉及的相邻部位的修缮)，按两侧均分后，再由每侧房屋所有人按产权面积份额比例分摊。

（五）楼盖的修缮：其楼面与顶棚部位，由所在层房屋所有人负责；其结构部位，由毗连层上下房屋所有人按产权面积份额比例分摊。

（六）屋盖的修缮：

1.不上人房盖，由修缮所及范围覆盖下各层的房屋所有人按产权面积份额比例分摊。

2.可上人屋盖(包括屋面和周边护拦)，如为各层所共用，由修缮所及范围覆盖下各层的房屋所有人按产权面积份额比例分摊；如仅为若干层使用，使用层的房屋所有人分担一半，其余一半由修缮所及范围覆盖下层房屋所有人按产权面积份额比例分摊。

（七）楼梯及楼梯间（包括出屋面部分）的维修费用分摊：

1.各层共用楼梯，由各层业主按产权面积份额比例分摊。

2.专用楼梯，由其专用的业主按产权面积份额比例分摊。

（八）房屋共用部位必要的装饰，由受益的房屋所有人按产权面积份额比例分摊。

（九）房屋共有、共用的设备和附属建筑(如电梯、水泵、暖气、水卫、电照、沟管、垃圾道、化粪池等)的修缮，由所有人按份额比例分担。

第三十四条 物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，涉及到尚未交存维修资金的房屋，由房屋所有人按产权面积份额比例自行分摊维修、更新和改造的费用。

第三十五条 已售公有住房共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用从公有住房售房款中提取的维修资金中列支。

公有住房售房单位在破产或改制前应将自管的维修资金存入维修资金专户。

第三十六条 已售公有住房上市后，从已售公有住房售房款中提取的维修资金，仍使用于该住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造。

第三十七条 维修资金的申请使用单位或相关业主应对申请使用材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。

第三十八条 业主、申请使用单位之间因住宅共用部位、共用设施设备的维修以及维修资金的使用等发生纠纷的，可以通过协商解决，不愿协商或协商不成的可以依法申请仲裁或向人民法院起诉。

第五章 监

督

第三十九条 资金管理机构应当建立维修资金查询系统，向业主免费提供查询服务。

第四十条 业主对维修资金的交存、使用等情况有异议的，可以向业主委员会和资金管理机构申请复核。业主委员会和维修资金管理机构应当自收到申请之日起5个工作日内给予书面答复。

第四十一条 市、区县级资金管理机构应当接受本级人民政府审计部门对维修资金的审计监督。

第四十二条 维修资金的财务管理和会计核算，应当符合国务院财政行政主管部门的规定，并接受本级人民政府财政行政主管部门的管理和监督。

第四十三条 维修资金专用票据的领取、使用、保存和核销，应当符合省人民政府财政、建设行政主管部门的有关规定，并接受其监督。

第四十四条

对违反本办法规定的单位和个人，按照《住宅专项维修资金管理办法》、《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》等法律、法规的有关规定予以处理。

第六章 附

则

第四十五条 本市原有有关维修资金的交存、管理和使用等相关政策和规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第四十六条 本办法由黄山市住房和城乡建设委员会负责解释，自2013年1月1日起施行。本办法颁布之前收取的维修资金不予调整。

第四篇：大连市城市房屋拆迁管理办法

大连市人民政府令（第86号）

《大连市人民政府关于修改〈大连市城市房屋拆迁管理办法〉的决定》业经2006年9月15日大连市人民政府第47次常务会议通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。市长 夏德仁二○○七年二月二十六日

大连市人民政府关于修改《大连市城市房屋拆迁管理办法》的决定

市政府决定对《大连市城市房屋拆迁管理办法》作如下修改：

一、第四条第一款修改为：大连市房产行政主管部门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，其所属的市房屋拆迁管理办公室具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产业园区（以下简称市内区）城市房屋拆迁的监督管理工作。

二、第十五条第（二）项修改为：向被拆迁人及房屋承租人宣传解释并现场公示有关政策规定及拆迁事项。

三、第十九条增加一款作为第二款：行政裁决应当以事实为依据，以法律为准绳，坚持公平、公正、及时的原则。行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。

原第二款作为第三款。

四、第二十条第一款修改为：被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。增加一款作为第二十条第三款：实施行政强制拆迁前，房屋拆迁管理部门应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容，进行听证。

五、第三十一条修改为：拆迁住宅房屋实行货币补偿的，市内区被拆迁房屋市场评估价格低于规定的拆迁住宅房屋最低货币补偿标准的，按最低货币补偿标准补偿；被拆迁房屋市场评估价格高于规定的拆迁住宅房屋最低货币补偿标准的，按市场评估价格补偿。

拆迁住宅房屋，被拆迁人或房屋承租人每户原住房建筑面积不足规定的拆迁住宅房屋建筑面积补贴标准的，拆迁人应按增加的建筑面积给予货币补贴。

市内区拆迁住宅房屋最低货币补偿标准、拆迁住宅房屋建筑面积补贴标准，由大连市房屋拆迁管理部门根据有关法律、法规、规章和政策，结合房地产市场价格变化情况制定、调整并公布施行。

六、删除第三十二条第一款。第二款作为第三十二条并修改为：拆除经市政府有关部门批准建成的临时建筑，属于使用人自住、具有常住户口、别处确无住房的，拆迁人应按拆迁住宅房屋建筑面积补贴标准中房屋四类区补贴标准给予妥善安置，使用人需按房价的50%承担安置费用。使用人要求货币补偿的，拆迁人应按拆迁住宅房屋最低货币补偿标准中房屋四类区补偿标准的50％支付给使用人。

七、增加一款作为第三十三条第二款：拆迁原属集体土地现为国有土地上的房屋，房屋附属物经评估作价后，由拆迁人给予补偿。

八、第三十六条修改为：被拆迁房屋和产权调换房屋及附属物的价格评估，应当由拆迁人与被拆迁人共同选定并委托一家具有资质的房地产评估机构承担。拆迁人与被拆迁人不能共同选定委托的，由房屋拆迁管理部门组织具有资质的房地产评估机构进行随机抽取或抽签确定。

前款规定的价格评估费用由拆迁人承担。

九、第三十九条修改为：拆迁属于落实私房政策带户返还的私有租赁房屋，应实行货币补偿，货币补偿金100%支付给被拆迁人。房屋承租人的补偿按本办法第三十八条对房屋承租人规定的标准执行。

十、第四十条第（二）项中临时安置补助费每户每月300元修改为每户每月600元。

十一、第四十一条修改为：被拆迁人因房屋拆迁发生的电话（含网络）迁移费、有线电视迁移费以及对有偿取得燃气设施费用的补偿，由拆迁人承担。

十二、第五十四条第一款修改为：实施行政处罚，由相对集中行政处罚权的行政执法机关实施；未实行相对集中行政处罚权的地区，由房屋拆迁管理部门实施。

十三、第五十六条修改为：拒绝、阻碍房屋拆迁管理工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依据治安管理处罚法律的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

十四、附件：《大连市城市房屋类区划分标准》，按照《大连市人民政府办公厅关于调整大连市市内四

区房屋类区划分标准及相关房屋拆迁补偿标准的通知》（大政办发〔2003〕64号）规定，调整为《大连市市内区房屋类区划分标准》。根据城市经济发展变化情况，由大连市房屋拆迁管理部门适时对《大连市市内区房屋类区划分标准》进行修订并公布施行。

十五、对文中个别文字作相应修改。

本决定自2007年4月1日起施行。本决定施行前已公告拆迁的，按当时的规定执行。

《大连市城市房屋拆迁管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

发布部门：大连市政府 发布日期：2007年02月26日 实施日期：2007年04月01日(地方法规)

大连市城市房屋拆迁管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合大连市实际情况，制定本办法。

第二条 在大连市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋承租人，是指与房屋所有人具有合法租赁关系的单位和个人。

第四条 大连市房产行政主管部门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产业园区（以下简称市内区）城市房屋拆迁的监督管理工作。

各县（市）、旅顺口区、金州区人民政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区管理委员会负责房屋拆迁管理工作的部门，对所辖区域内的房屋拆迁工作实施监督管理。

各有关部门应当依照各自职责，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第五条 城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，有利于完善城市综合功能和调整产业结构，有利于城市旧区改造，提高市民的物质文化生活水平，有利于促进城市生态环境的改善，保护文物古迹。

第二章 拆迁管理

第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。

第七条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市房产行政主管部门或负责房屋拆迁管理工作的部门（以下统称房屋拆迁管理部门）提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第八条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据拆迁规模确定。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十条 城市房屋拆迁，可实行下列两种方式：

（一）具有拆迁资格的拆迁人可实行自行拆迁；

（二）不具有拆迁资格的拆迁人应委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受逝迁委托。

第十一条 承担拆迁任务的单位（以下称房屋拆迁单位），须经房屋拆迁管理部门审查，取得拆迁资格，领

取房屋拆迁资格证书。否则不得承担房屋拆迁任务。

房屋拆除施工作业管理，按建筑施工有关规定执行。

第十二条 从事房屋拆迁业务的人员应当经过房屋拆迁管理部门的专业培训和考核，能熟练掌握与拆迁相关的法律、法规、政策和业务知识。

第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的房屋拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的房屋拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、改建、扩建、装修房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十五条 拆迁人或被委托的房屋拆迁单位，须严格遵守房屋拆迁有关规定，在房屋拆迁公告发布后做好下列各项工作：

（一）向被拆迁人及房屋承租人发送房屋拆迁通知书；

（二）向被拆迁人及房屋承租人宣传解释有关政策规定；

（三）核实被拆除房屋所有权证、房屋租赁关系等有关证件；

（四）委托房地产评估机构对被拆迁房屋进行市场价格评估。

第十六条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，在拆迁期限内，以书面形式订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十七条 房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁人与房屋拆迁管理部门、房屋承租人订立的拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第十八条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十九条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门提请公安部门强制拆迁，或由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十一条 被拆迁人或者房屋承租人搬迁时，须保持原房屋完整，不得损坏房屋各种设施，违者须承担经济赔偿责任。

第二十二条 被拆迁人或者房屋承租人在规定期限内搬迁时，其所在单位应按出勤给予公假两天。

第二十三条 被拆迁人或者房屋承租人搬迁时，公安、教育、邮政、电信、公用、工商、广电等部门和单位，应及时为其办理户口迁移、子女转托转学、信件投递、电话及有线电视迁移、停止供水供电供煤气、工商企业或个体工商户变更和注销登记或者歇业手续。

第二十四条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、外国驻连办事机构的房屋，经市级以上人民政府确认的有特殊风格和有历史、文化、科学价值的建筑物、构筑物，以及设有抵押权的房屋，依照有关法律、法规和规章的规定办理。

第二十五条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意并订立转让合同，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并

自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十六条 房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，建立房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构相互制约的拆迁补偿安置资金使用制度，切实保障被拆迁人的合法权益。

第二十七条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆行档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十八条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按净值予以补偿。第二十九条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

除本办法第三十四条第二款、第三十七条第二款、第三十九条规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。第三十条 实行货币补偿的，根据被拆迁房屋的区位、用途、筑面积等因素，以房地产市场评估价格结算货币补偿金额。

第三十一条 拆迁住宅房屋实行货币补偿的，市内区被拆迁房屋市场评估价格不足下列标准的，由拆迁人按下列标准予以货币补偿。价格标准为：房屋特、一类区建筑面积每平方米3800元；房屋二类区建筑面积每平方米3200元；房屋三类区建筑面积每平方米2500元；房屋四类区建筑面积每平方米1800元。

第三十二条 拆迁住宅房屋，市内区被拆迁人或房屋承租人每户原住房建筑面积低于下列补贴标准的，拆迁人应增加面积给予货币补贴。补贴标准为：被拆迁房屋在房屋特、一类区原建筑面积不足30平方米的，按30平方米计算；在房屋二类区原建筑面积不足35平方米的，按35平方米计算；在房屋三类区原建筑面积不足40平方米的，按40平方米计算；在房屋四类区原建筑面积不足45平方米的，按45平方米计算。增加面积部分的补贴，按本办法第三十一条规定标准的70％计算。

拆除1995年年底以前经市政府有关部门批准建成的临时建筑，属于使用人自住、具有常住户口、别处确无住房的，拆迁人原则上在房屋四类区给予妥善安置。安置标准为建筑面积45平方米，使用人需按房价的50％承担安置费用。

第三十三条 住宅用房临时改变用途的，拆迁时按照住宅用房市场评估价格标准补偿安置。

第三十四条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第三十条、第三十一条、第三十二条

第一款的规定，计算被拆迁房屋的补偿、补贴金额和所调换房屋的价格，结清房屋产权调换的差价。拆迁非公益事业房屋的附属物，不作房屋产权调换，由拆迁人适当给予货币补偿。

第三十五条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。

第三十六条 被拆迁房屋和产权调换房屋的价格评估；由拆迁人委托具有资质的房地产评估机构承担。第三十七条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者由被拆迁人对房屋承租人进行补偿安置并已达成协议的，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系或补偿安置达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋仍由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。第三十八条 拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁房屋，被拆迁人选择房屋产权调换的，由被拆迁人安置房屋承租人，租赁关系继续保持。被拆迁人选择货币补偿的，租赁关系终止。属于住宅房屋的，货币补偿金的20％支付给被拆迁人，80％和增加面积补贴支付给房屋承租人；属于非住宅房屋的，货币补偿金的30％支付给被拆迁人，70％支付给房屋承租人。

第三十九条 拆迁属于落实私房政策带户返还的私有租赁住宅房屋，应实行货币补偿，货币补偿金的100％支付给被拆迁人，房屋承租人的补偿按本办法第三十八条对住宅房屋承租人规定的标准执行。

第四十条 拆迁市内区的住宅房屋，拆迁人应按下列规定给予使用人补助：

（一）被拆迁人或者房屋承租人因拆迁而迁出的，一次性支付每户搬迁补助费800元。被拆迁人或者房屋承租人以房屋所有权证、房屋租赁合同为计户单位；

（二）实行房屋产权调换的，在协议规定的过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，应支付临时安置补助费，每户每月300元；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费；

（三）实行货币补偿的，一次性支付每户安置补助费1000元。

第四十一条 被拆迁人因房屋拆迁发生的电话、有线电视迁移费用，由拆迁人承担。

第四十二条 拆迁非住宅房屋，不提供周转房过渡安置。由拆迁人支付因搬迁发生的运输费和设备安装费，并对无法恢复使用的设备按评估作价予以补偿。

拆迁非住宅房屋（含经批准住宅用房临时改变用途的），对经房屋产权人同意的不动产部分，拆迁人应按房地产评估机构对装修原值的评估价格，进行折旧后对装修人予以补助，年折旧率为20％。

第四十三条 拆迁生产、经营用房实行房屋产权调换的，在停产、停业期间，按上市统计局公布的人均收入标准的1．5倍，向被拆迁单位支付直接受到影响的在职职工的生活补助费。

实行货币补偿的，拆迁人一次性支付3个月生活补助费。

第四十四条 实行货币补偿的，拆迁货币补偿协议应包括补偿方式、补偿金额、补助金额、补贴金额、支付方式、搬迁期限、违约责任及违约纠纷的处理方式等事项。

实行房屋产权调换的，拆迁补偿安置协议应包括补偿安置方式、补助金额、补贴金额、安置用房面积和安置地点、差价结算方式、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、违约责任及违约纠纷的处理方式等事项。第四十五条 实行房屋产权调换，拆迁人对被拆迁人或者房屋承租人采取过渡安置的，应在拆迁补偿安置协议中明确过渡期限。安置房屋为多层建筑的，过渡期限不得超过2年；安置房屋为高层建筑的，过渡期限不得超过3年。

拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限；由拆迁人提供周转房的，周转房的使用人应当在规定期限内腾退周转房。

第四十六条 因拆迁人的责任使被拆迁人或者房屋承租人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费，超期在1年以内的，每月附加50％；1年以上的，每月附加100％。对周转房的使用人，应当自逾期之月起按每户每月200元支付临时安置补助费。

第四十七条 拆迁人实施拆迁前，必须具有与其拆迁补偿安置任务量相适应的资金，并足额存入办理存款业务的金融机构的专门帐户。

被拆迁人和房屋承租人可持所订立的拆迁补偿安置协议以及合法有效的身份证明，到金融机构办理货币补偿、补贴资金领取手续。

拆迁人应根据拆迁进度，按照房屋拆迁管理部门要求，及时向金融机构的专门帐户追加拆迁补偿安置资金。拆迁人完成全部拆迁补偿安置任务后，如存入的拆迁补偿安置资金尚有余额，金融机构可以根据房屋拆迁管理部门意见将余款返还拆迁人。

拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

第四十八条 拆迁公益事业用房，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第四十九条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第四章 罚则

第五十条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第五十一条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。

第五十二条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第五十三条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。

第五十四条 实施行政处罚，在市政府决定实行城市管理综合执法的地区，由综合执法机构实施；未实施综合执法的地区，由房屋拆迁管理部门实施。

实施行政处罚，须使用市财政部门统一印制的罚没收据，罚没资金应及时、足额上缴同及财政。

第五十五条 房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条 阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务的，由公安机关按治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第五十七条 在大连市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

第五十八条 本办法由大连市人民政府负责解释。

第五十九条 本办法自2001年11月1日起施行。大政发[1994]106号《关于实施〈大连市城市房屋拆迁管理条例〉有关问题的规定》、大政发[1999]88号《大连市城市棚户区及重点工程地块房屋拆迁货币化安置办法》同时废止。

各县（市）、旅顺口区、金州区和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区房屋拆迁的补偿、补贴、补助标准，由当地人民政府和管理委员会参照本办法自行制定。（中国网资料）

大连市市内区房屋类区划分标准

特类区：

天津街(东至民生街、西至胜利广场)、修竹街(北至长江路、南至天津街)；普照街(北至长江路)，五惠路(东至解放路、西至友好街)，中山路(东至中山广场、西至友好街)；解放路(南至五惠路)；隆盛巷；新盛街；进步街；友谊街；兴隆街；青泥街；青泥四街；中山广场；友好广场；胜利广场；荣盛街。一类区：

指市内三个商业繁华中心及交通方便的生活居住区。

具体范围：

1、以中山广场为中心，东至五五路；西至英华街；南至五惠路、南山路；北至长江路，除特类区以外的范围。

2、以人民广场为中心，东至市场街；西至不老街；南至珠江路、五四路；北至长江路。

3、以五四广场为中心，东至万岁街；西至中长东五街和如意街；南至黄河路；北至长江路和兴工街。二类区：

指区域性商业、服务行业和交通条件比较方便的生活居住区，即市街区范围以内、一类区以外的区域。具体范围：

北至铁路沿线；西至中长街、盖州街和马栏河；南至胜利路(东至绿山巷14号)；东至寺儿沟市场；甘井子百货商店附近商业区(文体街、甘井子路、甘井子街围合区域)；西南路百货商店附近商业区(西南路、华北路、学工街围合区域)；解放路(南至秀月街)、八一路(西至长春路与八一路交界处)沿街两侧。三类区：

指小区性商业服务网点和一般性生活居住区。

具体范围：

中山区、西岗区除特类区、一类区、二类区外其余均为三类区；沙河口区、甘井子区的侯家沟、春柳、台山、黑石礁、马栏子、周水子、金家街、椒房、金南路、新甘井子等地区。

四类区：

三类区以外的区域均属四类区。

根据城市经济发展变化情况，由大连市房屋拆迁管理部门适时对《大连市市内区房屋类区划分标准》进行修订并公布施行。

第五篇：《洛阳市房屋专项维修资金管理办法》解读

《洛阳市房屋专项维修资金管理办法》解读

我市召开新维修资金管理办法解读会

《洛阳市房屋专项维修资金管理办法》即将实行，为帮助各县（市）区维修资金管理机构正确理解实施该办法，为群众提供准确服务，市住建委于23日上午举办了新维修资金管理办法解读会。

解读会上，市住建委维修基金管理中心负责人就新办法中维修资金交存标准确定的依据、维修资金合理使用、维修资金账户设立和利息的计算等问题进行了详细解读。据悉，新办法调整后，我市大多数房屋需交存维修资金的数额会有所下降，为适应住宅建筑市场波动，兼顾政府规章稳定性，新办法还建立了灵活的调整机制。

各县（市）区住建部门、吉利区房管局的主管负责人、维修资金归集具体负责人、部分开发企业、物业公司等相关人员参加了会议。

《洛阳市房屋专项维修资金管理办法》（以下简称《办法》）已经2012年4月21日市政府第9次常务会议审议通过。为方便社会公众准确理解和使用《办法》，特进行解读。

一、我市维修资金交存标准确定的依据

2008年实施的部门规章《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部165号令）规定：住宅首期维修资金按当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%-8%收取。在制定《办法》时，市政府充分考虑市情和维修资金交存使用实际需要，从尽可能减轻群众负担的角度出发，选择了最低比例5%。同时，为了使广大业主明晰住宅首期维修资金交存数额，《办法》规定：商品房、城市房屋拆迁安置房、经济适用房等房屋的业主按照所拥有房屋的建筑面积交存房屋专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期房屋专项维修资金的数额为多层房屋45元每平方米，小高层房屋78元每平方米，高层房屋90元每平方米。计算依据为：根据2011年第四季度“河南省建筑工程标准定额站”公布的河南省建设工程造价指数和“洛阳市建筑工程造价处”公布的建筑安装工程成本核定的不同类别住宅建筑安装工程每平方米造价乘以5%。

为适应住宅建筑安装成本的市场波动，兼顾政府规章的稳定性，本办法既明确了当前我市每平方米建筑面积交存首期房屋专项维修资金具体数额，同时还建立了灵活的调整机制，即首期交存每平方米维修资金数额每两年按造价管理部门核定的上第四季度的建安成本的5%调整一次。

二、我市目前维修资金交存使用状况

2011年我市归集住宅维修资金1.6亿元，而一年维修支出为1015万元。维修资金大额支出主要是房屋屋面、消防、二次供水及电梯维修更换等。其中屋面一般5至6年需要大修一次，而电梯通常5 至8年需要大修、约15年需要更换。由于维修资金是在房屋保修期满

后才可以使用，所以2011年支出的维修资金大都用于2006年以前建成使用的房屋。随着2007年房屋保修期将过，按2012年第一季度维修申报的情况，预计我市今年维修费用将达3000万左右，以后每年还将会成倍增加。

三、我市维修资金交存标准与其他地市的比较

目前，全省各地维修资金交存标准不一，群众很关心与郑州进行比较。郑州市维修资金交存标准是无电梯房35元/㎡、有电梯房65元/㎡。从绝对数看，我市要高于郑州。但郑州的标准制定实施于1999年，在建设部、财政部165号令实施后因故一直未作调整。就全省而言，我市《办法》明确的标准属中等水平。而且与旧标准相比，调整后我市维修资金不会高于以往，且大多数房屋需交存的数额会明显下降。

特别是维修资金的性质属于业主交存，专项用于业主住宅维修。如果交存标准过低只能缩短首期使用年限，出现入不敷出的现象。若发生危及房屋安全或严重影响使用功能急需维修资金时，续交资金不到位，房屋将得不到及时维修。

四、关于开发建设单位交存房屋保修金问题

依据2000年《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）的规定，建设工程实行质量保修制度，基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程应当按设计使用年限保修。建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务。据此，2002年《洛阳市物业管理办法》明确：开发公司按房屋建设总投资的2%交存维修基金。

鉴于目前国家已将“维修基金”改为“维修资金”，并明确其交存主体为业主，而且维修资金在房屋保修期满后才可以使用，两者联系紧密。鉴于《办法》的出台和《洛阳市物业管理办法》同步需要修订，因此有必要在《办法》中对保修金加以规范。《办法》规定开发建设单位应当交存房屋保修金，数额为当地房屋建设投资（包括建筑工程、安装工程、装饰工程、室外工程）每平方米造价的2％。房屋保修金专项用于房屋保修期内地基基础和主体结构及室外工程等部位的维修，属于开发建设单位所有。

为缓解开发建设单位资金周转的问题，《办法》规定开发建设单位应在办理房屋预（销）售许可证时将该项目应交房屋保修金的30％存入房屋保修金专户，待办理房屋初始登记时将其余70％存入房屋保修金专户。

五、关于房屋维修资金的代收

针对当前存在的开发建设单位代收业主房屋维修资金后，未及时交存至维修资金专户引发的多起业主投诉问题，《办法》规定维修资金以业主交存为原则，经维修资金管理部门委托，房地产开发建设单位方可代收，且必须自代收之日起15日内转存至房屋专项维修资金专户。由此可有效杜绝开发建设单位挤占挪用业主维修资金的现象，保障业主维修资金的安全。

六、关于维修资金的合理使用

根据近几年维修资金使用中存在的问题，《办法》第三章对维修资金适用范围、项目内容、维修条件、应急解危办法都作了更详细规定，优化了申请程序，缩短办结时间。同时明确：在保证房屋专项维修资金正常使用的前提下，可以按照国家有关规定将房屋专项维修资金用于购买国债。禁止利用房屋专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。

七、关于维修资金账户设立和计息

为使业主随时了解交存维修资金结余数额，《办法》规定：开立房屋专项维修资金专户。应当以物业管理区域为单位设立账户，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设立账目，按房屋户门号设分户账。开立公有住房房屋专项维修资金专户，应当按照售房单位设立账户，按幢设分账，其中业主交存的房屋专项维修资金，按房屋户、门号设分户账。《河南省住宅专项维修资金管理实施细则》规定维修资金自存入维修资金专户之日起按国家规定银行活期存款利率计息。为实现维修资金保值增值，保证业主的最大利益，《办法》第二十条规定：当年交存或者使用的房屋专项维修资金（房屋保修金）按银行同期活期存款利率计息，超过一年的结余部分按银行一年期同期定期存款利率计息。

八、关于维修资金过户

《办法》中维修资金过户规定更加明确：房屋所有权转让时，业主应当向受让人说明房屋专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该房屋结余的房屋专项维修资金超过首期应交维修资金的30%时随房屋所有权同时过户，不足首期交存额30%的，受让人应按首期交存标准补交后办理过户手续。

九、关于新老办法的衔接问题

《办法》实施前，维修资金交存标准以房款为基数计算。考虑到部分业主购房较早，以旧标准计算的维修资金交存额度低。因此《办法》正式实施后将设定三个月的过渡期，在此期间，遗留问题房屋和未及时办理房产证的业主可根据各自情况选择是按照新标准交存还是按照老标准交存。

本稿件文字由洛阳市物业维修基金管理中心提供