第一篇：加快三江港口区建设 打造沿华容长江岸线经济带
打造特色三江港区 加快沿江岸线经济带建设
随着武汉新港被省委、省政府确定为武汉城市圈“两型社会”建设的重要内容，作为武汉新港重点协作区之一的鄂州华容三江港口经济区是华容建设沿江岸线经济带的龙头，是华容地区未来与外界物质和信息交换的重要载体，必将成为拉动华容地区经济发展的重要力量。
一、发展意义
长江横贯华容东西（西山洲尾口—华容牌坊村澎泊湖）全长41.4公里，可利用的港口岸线30.8公里。其中核心港口区（段店刘家村—西山洲尾口）全长28.4公里，可利用港口线17.8公里，占全市的35%，本岸线河流顺直，水深适宜，常年水深5米以上，丰水期可行万吨船舶，被国家列为I线航道，可建成500──3000吨级泊位12个，宜建5000吨级泊位2个，按市港口总体规划，在可利用的17.8公里岸线中，现行规划利用5.3公里，预留武汉航运中心集装箱线5公里，远期规划预留岸线7.5公里。在全市发展格局中占有举足轻重的地位。
当前，华容的发展正处在新的历史起点上。面对率先融入武汉城市圈、率先实现城乡一体化、争当“两型社会”建设的排头兵的新任务，面对推动科学发展的新要求，面对国际金融危机的新挑战，面对长江沿线省市加快沿江地区开放开发步伐的新形势，加快华容沿长江经济带的建设，已成为摆在我们面前一项紧迫而重大的战略任务。
1、流域经济发展的要求。从省内外的发展实践来看，流域经济开放开发是当代中国经济发展的重要趋势，大江大河等流域经济的发展状况对所在地区的竞争力和经济实力有决定性影响。如四川省提出要建设沿长江经济走廊、重庆市提出要依靠长江黄金水道的港口，促进港口与园区联动，建设沿江经济带；安徽省提出了“抓住机遇、开放皖江，强化自身、响应浦东，迎接辐射、带动全省”的沿江开发思路，大力建设皖江经济带；江苏省从2003年正式实施沿江大开发战略，行动快、力度大、措施实，初步形成了颇具规模和实力的沿江产业带及城市群。我们只有加快华容沿长江经济带的建设，才能顺应长江流域经济快速发展的趋势，积极应对区域经济的竞争和挑战，在发展中抢占先机、赢得应有的位置。从华容沿长江经济带所处的地理位置来看，西距武汉天河机场仅70公里，东至鄂州、黄石不到40公里，北接黄冈隔江相望。华容区水资源丰富，湖泊星落棋布，总面积9500亩，沿江现有港口泊位23个，占用岸线1.66公里。华容处于率先融入武汉城市圈桥头堡的枢纽位置，是鄂州市融入武汉城市圈的前哨。
2、协调区内发展的需要。近年来，区委、区政府不断深入对区情认识，适时调整和完善全区经济发展战略，使华容发展由“重点突破”逐步向“多点支撑、协调发展”转变。区委六届二次全区强调，要争当率先融入武汉城市圈的排头兵，建设三江港口经济区，打造沿长江岸线经济带。港区经济区涵盖华容、段店、临江三个乡镇14个村，人口3万，土地3万亩，其中可供建设用地2.2万亩。地貌形状多为岗状平原，属典型的丘陵地貌，区域内一马平川，适合于大型项目布局，是全区发展经济的主轴，与沿316国道经济带并驾齐驱，“两带”互动，具有肩挑华容东西的“扁担功能”，是促进华容协调发展的重要空间载体，对于华容区域发展新格局，具有重大而深远的意义。
3、产业发展的必然选择。一是区位和交通优势明显。从全市范围来看，华容沿长江经济带处于最接近武汉的位置，区域内公路网密集，主要乡镇间通道全部打通，武九铁路贯穿全境，316国道横贯东西，华容区地处“1+8”武汉城市圈的核心位置，及鄂东南城市带的辐射中心和武汉市经济圈的核心圈内。目前，建有客运渡口3个，即临江黄柏山客渡、段店三江客渡、段店泥矶客渡。货运码头有临江水泥厂简易码头、光大船业码头、三和管桩码头、鸿泰钢铁专用码头。水上运输具有运能大、占地省、能耗少、成本低、污染小等多重优越性，运输平均成本仅为铁路运输的二分之一，公路运输的三分之一，“黄金水道”优势明显。物流成本的降低，必然进一步推动产业聚集发展。沿江经济带现有光大船业、三和管桩、国权水泥、华祥水泥、6300吨螺旋压力机等重点工业企业，主要以船舶制造、建筑建材业为主。正在规划建设的有鄂钢、武九铁路货运交换站。规划建设的武鄂高速公路距规划区3公里，即将建设鄂黄长江公铁两用大桥，华容沿长江经济带必将成为我区最密集的产业带。
二、主要问题 华容沿长江经济带从发展战略的高度进入决策层面，进行系统规划与运作，比周围县市相比略显滞后。目前，加快三江港口建设，打造沿华容长江岸线经济带主要面临四个方面的突出问题。
1、规划滞后。目前，我省尚没有就湖北长江经济带的发展制定统一的规划，也没有制定相关专项规划，鄂州市也没有制定沿江规划。由于缺乏统一的发展规划，造成沿江经济开发、布局和建设随意性很大，沿江地区开发无序、布点盲目、产业结构雷同、资源浪费的现象比较突出。特别是长江岸线是不可再生的宝贵资源，必须统筹规划，集中管理。但全市尚没有建立统一的协调机构和协调机制，各自为政、无序竞争，沿江经济带的建设和发展没有上升到整体性、综合型、一体化开发层面，影响到了区域内的合理分工、产业的合理布局、资源的合理配置，削弱的区域发展的整体竞争力。
2、基础设施薄弱。主要表现在华容沿长江经济带没有形成铁、公、水、空、管等多种运输方式布局合理，衔接紧密、通达便捷的综合交通运输体系。缺少发展所需要的专用码头，港航设施落后，现有大部分港口泊位规模不够，吞吐量较小，基础设施差、配套设施不到位，航道等级低，通航条件差。有些乡镇水、电、路、气等基础设施比较落后，地下管网建设和污水处理设施建设严重滞后，不能满足生产生活需要。
3、产业竞争力不强。产业支撑和带动力不强是当前制约华容沿长江经济带快速发展的核心和关键。缺乏优势突出、带动力强的支柱产业和品牌产品。近年来，虽然区委、区政府采取多种措施，着力推进产业结构调整和优化升级，促进了华容沿长江经济带船舶制造、建筑建材、机械加工等支柱产业形成，但与其它沿江城市新型工业化整体水平相比，没有特色，优势不突出。目前，我区的这些产业，产业链条较短，产业聚集度不够，港口经济区的整体优势尚未得到充分发挥。农业产业化集中度较低，农产品加工业的专业化、规模化、集团化发展不够，大型农产品加工龙头企业偏少，特色不够鲜明。港口经济区内第三产业发展相对滞后，特别是物流业发展缓慢，商贸物流基地和配送中心建设还没有起步，服务体系极不健全，对经济发展的支撑作用还没有形成。
4、资源整合不充分。资源整合不够、综合利用率低，是加快三江港口建设，打造沿华容长江岸线经济带面临的突出问题之一。在岸线资源方面，对岸线的防江、供水、航运、生态环境以及开发利用功能缺乏统筹规划协调，造成岸线资源配置不合理，存在多占少用和重复建设现象。特别是由于岸线使用是无偿的或成本太低，有的项目论证不足、选址不当，一些企业占用过多岸线，一些小企业、小码头占用了较好的深水岸线，新老码头之间留有很多空余岸线而无陆域，造成岸线资源的严重浪费。长江华容段内港口、码头虽然很多，但体制不顺，多头管理，无序竞争，利用效率较低。
三、对策措施
1、坚持规划引领，打造特色，加快华容沿江岸线经济带建设。三江港口经济区建设要规划先行，强化规划指导和调控，突出科学建设，打造特色。抓紧编制华容沿长江经济带总体规划和产业发展、交通建设、岸线保护和利用、环境保护、重点项目建设等专项规划。编制规划要把握好两点：
一是坚持高起点、大手笔。“谋划发展大计、先看天下大势”。要以广阔的胸怀、长远的眼光编制规划，既使现有资源得到充分合理利用，又为规划期以后的发展创造条件，确保几十年不落后。
二是注重规划衔接。要与国家长江流域总体发展规划相衔接，这将有利于争取国家更多的政策、项目支持；要与武汉城市圈“两型”社会配套综合改革试验区实施方案、鄂州市“两个率先”发展规划相衔接。
2、坚持交通优先，构建发达的基础设施网络。交通是制约华容沿长江经济带发展的“瓶颈”。要以新一轮交通基础设施建设为突破口，建设华容枢纽和物流快速大通道。
一是加快港口建设，提高水陆运输能力。加大投入，推进三江港口建设，形成布局合理的华容港口区，提高港口吞吐能力。
二是加强保障工程建设，提高航运服务能力。推进华容船舶运输能力发展，推进船舶标准化、大型化、专业化。大力发展多式联运、公水联运、水铁电联运等运输方式。
3、坚持产业聚集，发展沿江现代产业密集带。产业是华容经济发展重要支撑。必须以产业发展为核心，加快产业布局调整，大力发展产业集群，全面提高华容沿江经济发展水平。
一是加快发展先进制造业，努力提升工业化水平。华容长江沿岸土地肥沃，水网密集，要大力发展大运输量、大用水量、大进大出产业。如船舶制造业：光大造船、泥矶造船，建筑建材业：三和管桩、国权水泥、华祥水泥；机械制造业：6300吨螺旋压力机。
二是优化发展现代物流服务业。建设沿江商贸走廓，加快商贸水道、蔬菜、水稻等市场发展步伐，促进我区物流、人流、信息流与发达地区对接。突破性发展沿江物流业，加快物流货运站点、码头、园区和一批专业物流中心建设，大力发展沿江要素市场。
4、坚持城市带动，建设沿江城市连绵带。城市经济是经济发展的“火车头”，城市化对工业化是具有巨大促进作用。加快建设沿江城市连绵带，可以形成世大的集聚效应、带动效应。华容沿江地区发展有较好的基础，但与其它中小城市相比，经济发展滞后，经济实力较弱。我们要适应工业化内在要求，同步推进沿江城市化，形成布局合理、特色鲜明、优势互补、协调发展的沿江城镇体系。力争到2015年沿江地区城市化达到65%左右。
一是大力提升沿江城市功能。以沿江中心城区为核心，形成与产业布局相适应的沿江城市连绵带。将有条件的中等城市培育成大城市，将一些城区发展成为中等城市，有条件的乡镇也可以发展成为小城市。二是加快鄂州市与华容沿江小城镇协作互动。以长江水运为钮带，破除行政区划等体制障碍，加强沿江城市经济合作，探索建立多层次的区域合作机制，使沿江小城镇形成联系更加紧密、交流更加活跃、要素流动更加频繁的城镇经济体。
四、目标远景
中国已是世界上港口吞吐量和集装箱吞吐量最多、最快的国家。内河水运具有占地、省运能大、能耗低、污染少等特点和优势。当前，我国经济社会的快速发展与土地、能源等资源紧缺之间的矛盾越来越突出，承受的环境压力越来越大。发展内河水运已纳入国家重点鼓励发展产业目录。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确要求：“积极发展水路运输，提高内河通航条件，建设长江黄金水道和长江三角洲高等级航运网，推进江海联运”。“十一五”期间，交通部将安排150亿元资金建设长江航道港口。沿江港口建设如火如荼，大型化、专业化、集约化已成大港口建设发展的趋势。在长三角地区，港口群的协同建设发展也已初具趋形。武汉、鄂州、黄石沿江大中型港口密集区，三江港口建设要立足于现实实际，立足于服务本地企业，立足于服务沿江经济带的发展，做地区性重要港口，服务区域经济发展。
目标定位：依托本地产业优势，打造区域特色，带动沿江岸线经济带发展，按照“一次规划、分期建设”的原则，将三江港区建设成为以散货为主，集杂件、集装、滚装、换装、联动于一体的综合性现代港口物流园区。建设模式：始终坚持港口、物流、临港产业、港口新区“四位一体”，其中港口是基础，物流是发展方向，临港产业是延伸，港口新区是重点，形成港区一体，协调发展的新格局。
具体内容：2010年，建成经营性生产泊位
个，前沿水深
m，泊位总长度达
m，靠泊能力达
吨，物流园区建设
，港口新区建设
；
2015—2020年，建议作法：
1、立足全局，统筹谋划，加快建设。打好“资源牌”，把三江港区建设纳入区域建设总体规划之中，确保项目尽快推进。
2、完善政策措施，加大政策扶持力度。政府应在岸线管理、土地使用，筹融资等方面出台一系列优惠政策，对上争的建设资金，对下吸引民间资本参与建设管理。
3、以港口建设带动沿江产业开发，带动沿江岸线经济带发展。吸引国内外企业在港区后方陆域配置，形成富有活力的加工其地和配送中心；吸引腹地优良资源在港区后方沿积，形成新的连接腹地的经济增长点。通过港口物流园的辐射和牵引，进一步吸引城镇资源向临港地带集中，形成钢铁沿炼、纺织、建材等特色沿江产业群。
第二篇：努力打造属于岳阳和湖南的沿长江经济带
努力打造属于岳阳和湖南的沿长江经济带
市委书记易炼红在市第六次党代会上提出：“要把城陵矶临港产业新区打造成长江中游的重要国际港口、物流中心和国家级保税港区，并建设和发展一条属于岳阳、属于湖南的沿长江经济带。”这是指导临港产业新区“十二五”建设发展的行动指南，全部工作都要围绕市党代会确定的目标展开，根据党代会要求组织实施，确保圆满实现“三年搭骨架，五年见成效”目标。
一、突出发挥港口优势，努力把临港产业新区打造成湖南扩大对外开放的前沿阵地。一是启动城陵矶新港二期工程建设。整合新老两港资源，实现功能互补，新建集装箱泊位3个，散货泊位2个。二是争取支持加快疏浚城陵矶沿线航道。疏浚城陵矶至螺山段长江航道，争取启动湘江衡阳至城陵矶航道改扩建工程，整治长沙综合枢纽至城陵矶航道，提升对接重庆、上海、武汉、宜昌等港口和全省集装箱业务中转能力。三是提高城陵矶新港船舶挂靠和航线密度。积极促成城陵矶新港为始发港，开通城陵矶—上海、城陵矶—重庆始发班轮航线，吸引川渝集装箱货物转运城陵矶新港，提高城陵矶新港船舶挂靠和航线密度。
二、突出发展低碳经济，努力把临港产业新区打造成湖南推进新型工业化的战略要地。一是加快发展现代装备制造业。着力打造化工机械园、工程机械园、汽车产业园，形成机械基础件、关键零部件到先进重大技术装备的装备制造业产业链。二是积极吸引高新技术产业集聚发展。重点打造量子激光产业园和新材料、新能源产业园。引进量子激光产业项目，形成信息工程项目园区。大力承接长岭炼化、巴陵石化上下游产业链项目，迅速做大新材料产业规模。三是大力培育发展综合物流产业。着力建设“一园、一区、一库、一中心”。“一园”即城陵矶物流园。“一区”即出口加工区。“一库”即保税仓库。新建保税仓库，叠加保税功能，加快外贸物流发展。“一中心”即公共物流信息中心。实现口岸和海关、检验检疫等联检部门信息共享，完善通关、通检、结算、信息、咨询等服务功能，实现通关一体化。四是大力发展配套服务产业。加强白杨湖综合贸易服务中心建设，大力发展信息技术、金融商贸、商务会展、软件服务、电子商务、工业设计、文化创意等现代服务业。
三、突出发展两型产业，努力把临港产业新区打造成湖南“两型社会”建设的先行基地。一是坚持基础先行，加速城乡一体化进程。完成以长江大道和云港路为主轴的“三纵三横”骨干路网建设，完成城陵矶至松阳湖铁路专用线建设，实现与京广铁路、荆岳铁路对接。完成联港路西侧输电线路改迁工程和110KV松阳湖变电站及配套线路建设工程。改造港区三大水系，完成垃圾中转站及垃圾处理场、污水处理厂、燃气和蒸汽管网铺设等工程，实现拓城10平方公里以上。二是突出环境保护，建设临江滨湖生态新城。按照“一江（长江）、两湖（芭蕉湖和松阳湖）、一廊（芭蕉湖和松阳湖之间绿色走廊）、一山（格石岭山）”的生态空间，布局“两区（芭蕉湖和松阳湖生态绿地保护区）、两园（芭蕉湖渔文化市级专类公园和白杨湖居住区级公园）、多点（多处街头游园）”的城市景观，创造具有生态理念的公共空间形象。大力推进建筑节能，严格执行新建建筑节能50％的标准，建设低能耗绿色建筑。提高项目入园门槛，严禁“三高一低”项目入园。加强传统行业两型化改造，淘汰落后产能、工艺、技术和设备。（作者系临港产业新区党工委副书记、管委会常务副主任）
第三篇：加强组织协调强化督促检查加快推进沿黄城市带建设奋力打造（共）
加强组织协调强化督促检查加快推进沿黄城市带建设奋力打造“黄河金岸”
刘慧芳：
尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，下面，我代表自治区沿黄城市带发展领导小组办公室就前一阶段沿黄城市带建设整体进展情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、前一阶段工作进展情况
4月9日沿黄城市带建设启动大会后，自治区人民政府及时制定下发了《关于加快推进沿黄城市带发展的实施方案（2009—2012）》，安排部署了2009年重点工作，全面启动实施了沿黄城市带建设。自治区党委陈建国书记、王正伟主席及其他领导先后多次对沿黄城市带建设进行了视察和深入调研，进一步丰富了沿黄城市带建设的内涵，确定了重点突破口，有力地促进了各项工作的开展。自治区沿黄城市带发展领导小组办公室认真履行职责，加强组织协调，强化督促检查，及时反映工作动态，宣传推广各地各部门的好经验好做法，促使沿黄城市带建设开局良好，进展顺利。自治区各有关部门、沿黄各市县认真贯彻《沿黄城市带发展规划》，按照《沿黄城市带发展实施方案》要求，牢固树立“沿黄城市一盘棋”的思想，明确目标，落实责任，加强领导，精心组织，掀起了沿黄城市带建设的高潮。滨河大道建设快速推进，景观绿化效果显著，标志性工程建设启动，同城化建设有了实质性进展，区域经济发展加快，沿黄城市带建设取得了初步成效。
（一）夯实基础，滨河大道建设快速推进
以打造生命保障线、抢险交通线为目的，统筹防洪、交通、旅游、生态、土地开发和城乡发展等要求，进一步优化建设方案，加强建设管理，强化质量检测，全面推进滨河大道建设。截至目前，已建成滨河大道170公里，二期工程建设累计完成土方开挖321万立方米，土方填筑1990万立方米，占计划的80%。累计完成投资10.6亿元，占计划总投资的60%。吴忠市、青铜峡市、灵武市领导重视，措施有力，建设速度快，路基工程已全部完成，计划7月底前开始铺油，9月底建成通车。石嘴山市、银川市9月底可完成路基工程，年内实现滨河大道全线贯通。
（二）突出特色，加快建设沿黄景观长廊
一是精心打造标志性建筑。依据沿黄各城市功能定位，以规划为龙头，以水系为主线，突出地域、民族和历史文化特色，高起点规划，高标准设计，高质量建设，重点打造了一批标志性特色建筑，提升了城市品位，营造了良好环境，延续了“塞上江南”、“全国十大新天府”的美誉。目前，中卫黄河古镇，中宁枸杞博物馆，青铜峡黄河楼、滨河新村，灵武黄河书院、枣博园，永宁世界穆斯林城，沿黄特色小城镇已开工建设。青铜峡黄河大峡谷、黄河圣坛、水工博物馆，银川黄河小镇已完成规划设计。银川黄河湿地旅游休闲娱乐城，石嘴山水城，平罗天河湾主题公园、永乐古镇，吴忠穆民人家、乡村游、黄河古镇，中卫黄河文化城、黄河渔村正在规划中。二是大力实施生态绿化景观建设。抓住生态环境建设，促进区域经济发展，对建成的滨河大道两侧进行绿化美化，开发治理黄河湖泊湿地，打造绿色景观长廊。今年，沿黄10个城市共在黄河两岸栽植各种树木4100多万棵，新增生态绿地9.8万亩，绿化滨河大道120多公里，新增水面5万多亩。吴忠市和青铜峡市深入推进相向发展，做足做活“水”、“绿”、“特”三篇文章，在滨河大道两侧实施了黄河金岸生态防护林、湖泊湿地恢复保护工程建设，绿化滨河大道50多公里，新增防护林景观绿地6000多亩。银川市全面启动了黄河金岸生态防护林建设项目，开工建设黄河大桥湿地生态公园、贺兰县金马河湿地生态公园和沙枣林等。中卫市突出生态旅游和交通枢纽的城市定位，组织实施了应里湖、腾格里湿地生态工程，新增水面1万多亩，建设生态绿地2.5万亩。惠农区结合采煤沉陷区综合治理，实施了独具特色的“七彩园”绿化工程，为黄河金岸增添了一条亮丽的绿色景观。三是规划建设一批沿黄特色小城镇和滨河新村。按照《沿黄城市带发展规划》的要求，对我区《小城镇规划》和《“塞上农民新居”三年建设规划》进行调整，结合产业发展和农村危房改造，将分散的村庄适度向黄河边集中，沿黄河两岸高标准、高起点、高品位地规划建设了中卫黄河第一村、吴忠黄河人家、青铜峡黄河新村、灵武滨河新村、银川黄河渔村、金凤区轻型钢结构抗震示范村等一批各具特色的新农居，把新农居建设与产业发展、旅游商贸结合起来，统筹城乡发展，打造黄河金岸新风貌。对沿黄8个小城镇进行特色改造，以沿黄城市带建设全面带动小城镇和农村经济社会快速发展。
（三）优化布局，优势特色产业提质增效
沿黄城市带建设启动大会后，沿黄各城市、自治区各有关部门按照自治区党委、政府的要求，抢抓机遇，积极争取国家政策资金支持，加快优化特色产业发展，一大批投资规模大、产业链条长、附加值高的重点项目启动建设。据统计，4月9日以来，沿黄10个城市新开工项目400多个，投资80多亿元。自治区经信委组织力量，对沿黄城市16个重点产业园区进行了调研，就园区产业发展、入园标准制定了相关政策和办法。宁东煤化工基地、沿黄城市重点产业项目区建设速度加快，一批新项目投产运行，产业结构调整、产业布局进一步优化，产业特色明显。在应对金融危机、保增长、调结构、促发展中取得了明显成效。
（四）统筹规划，区域基础设施建设取得突破
以提升沿黄城市带发展建设和对外开放水平为重点，组织实施了一批重大交通基础设施项目，融会贯通“三纵九横”骨干路网，打通对外运输通道，形成方便、快捷、高效的交通运输网络，努力构建内陆开放型经济新格局。截至目前，盐中、滚泉到红寺堡、石嘴山至银川等高速公路全面开工建设，吴忠黄河大桥建设进展顺利。太中银铁路宁夏段开始铺轨；银川火车站改扩建工程设计方案已经国家铁道部批准，进入全面施工阶段；包兰铁路复线银川至惠农段及石嘴山火车站、惠农火车站迁建、改建工程正式通过铁道部专家评审，9月份有望全面开工建设。银川机场老航站楼改造工程进展顺利，年内可投入使用。银川陆港物流中心已开通，宁夏灵武国际空港物流中心综合楼工程实现封顶，中卫迎水桥物流园区开工前期工作准备就绪，区域基础设施建设取得了重大突破。
（五）改善民生，社会事业全面推进
大力实施城市基础设施建设，完善城市服务功能，全面推进社会事业发展，提高公共服务覆盖面，切实改善民生，提高人民群众生活质量。今年，新开工建设污水处理厂10座，垃圾无害化处理场6个，已完成投资1.5亿元，占计划的35%。年内可实现县县都有污水处理厂的目标。加大城市建设投入，一大批城市地标性工程和社会事业项目加快实施，城市品位形象有了新的提升。自治区职业教育园区一期工程预计9月底前投入使用，银川市特色街区风貌改造，石嘴山市科技馆、博物馆、规划展示馆，吴忠市“两馆一中心一广场”、职业教育基地，中卫市文体娱乐馆、体育馆、博物馆，青铜峡人民医院迁建和中宁人民医院扩建工程等项目已全部开工建设。加快推进民生工程建设，目前全区已开工建设廉租住房项目32个，完成投资4.43亿元；开工建设经济适用住房100万平方米；开工新建“塞上农民新居”新村15个，综合整治旧村137个，改造农村危房16456户，已建成5698户，部分群众已住进新居。在保障性安居工程和农村住房建设上，严格执行抗震设防标准，示范推广抗震新技术、新材料和新结构体系，确定了15个抗震农居示范点，建设轻钢结构抗震农居500多户，提高农村住房安全标准，改善城乡群众居住条件。
（六）一体发展，沿黄城市同城化步伐加快
按照打造以银川为中心的“一小时经济圈”，以四个地级市为次中心的“半小时通勤圈”的要求，统筹规划，协调发展，重点在交通、旅游、通信、邮政、金融、教育和社保医保等基础设施建设和公共服务领域加快实施同城化，降低发展成本，拓宽发展空间，为城市带经济社会发展和群众生产生活提供便利，推进沿黄城市一体化发展。目前，自治区交通运输部门研究制定了《开通沿黄城市带城际公交实施方案》；通信管理部门开展了沿黄城市带电信同网、同号、同费一体化的规划设计；住房城乡建设部门制定下发了《关于全区住房公积金异地购房贷款实施意见》；教育部门正在研究“各学校之间相互开放图书馆、科技馆、实验室等教育基础设施”和“沿黄城市带内高校教师跨校跨地区授课”政策。银川市开展了城市公交“一卡通”研究工作，召开了听证会，在广泛征求社会各界和广大民众意见的基础上，已在全市推广试行公交“一卡通”。
（七）科学定位，十大规划编制工作全面启动
按照《沿黄城市带发展规划》的总体要求，石嘴山、吴忠、中卫、灵武、平罗等市县启动了城市总体规划修编工作。其中，灵武市已完成规划大纲，并通过自治区住房和城乡建设厅的技术审查，目前正在编制正式成果。自治区国土资源局已着手组织修编《沿黄各市县土地利用总体规划》；自治区发展改革委、经济和信息化委正在组织编制《沿黄城市带工业园区建设规划》、《沿黄城市带信息化建设规划》和《沿黄城市带产业发展规划》；交通运输厅、环保厅、林业局、水利厅分别组织开展了《沿黄城市带公路交通规划》、《沿黄城市带生态环境保护规划》、《沿黄城市带区域水资源利用规划》，自治区旅游局已完成了《沿黄城市带旅游发展规划》的编制工作，近日组织评审；教育厅、文化厅、科技厅、卫生厅、体育局联合开展了《沿黄城市带科教文卫发展规划》前期研究，与《沿黄城市带发展规划》全面对接，把沿黄城市带发展的宏伟蓝图落实到空间布局上，落实到具体项目上。
二、下一步工作措施
一要加强协调，做好服务。认真履行沿黄城市带发展领导小组办公室的职责，加强组织协调，强化督促检查，及时掌握情况，发现问题，研究提出有关政策措施，全力推进沿黄城市带建设，奋力打造黄河金岸。加快推进滨河大道建设步伐，力争9月15日前全部完成路基工程建设任务，实现滨河大道全线贯通。同时，加强滨河大道景观设计，强化生态景观工程布局整体性、功能多样性、水资源节约性，融防护、生态、文化、旅游功能于一体，以生态环境建设为突破口，推进区域经济发展。
二要突出特色，打造标志性工程。沿黄城市建设离不开项目的带动。下半年，我们重点抓好标志性工程建设，打造特色建筑。加强标志性工程的前期工作。按照“在建项目要抓进度，新建项目要抓开工，规划项目要抓落实”的原则，加快推进中宁枸杞博物园、青铜峡黄河楼、灵武黄河书院、枣博园和黄河新村建设步伐；力促青铜峡黄河圣坛、水工博物馆，银川黄河古镇、特色小城镇等工程下半年开工建设；高起点、高标准完成中卫黄河文化城、吴忠中国穆斯林食品用品城、民族文化村和石嘴山水城、黄河渔村、塞上人家、电影展示城等项目的规划设计，为明年开工建设打好基础。
三要加强督查，统筹推进重大项目建设。深入实际，调查研究，全面、准确掌握沿黄城市带工程建设进展情况和存在问题，及时向沿黄城市带领导小组汇报，解决发展中的问题，整体推进沿黄城市带建设。要加强现场督查，对领导重视、组织得力、措施实、成效好的市县给予表扬，对进度缓慢、落实不到位的给予通报批评，并实行重点督查和跟踪督导，确保今年各项任务按期完成。
四要示范带动，强力推进同城化。以沿黄城市带的核心地区，即银川—吴忠—宁东同城化为先导，实施中心城市带动战略，提升银川辐射带动功能，以局部同城化促进整个沿黄城市带一体化发展。8月份启动实施全区住房公积金异地购房贷款同城化，力争年底前开通银川—石嘴山、银川—吴忠、银川—宁东、宁东—吴忠的城际公交，开展医保社保“一卡通”试点工作。
五要科学规划，健全完善发展机制。牢固树立“沿黄城市一盘棋”、“一张蓝图管到底”的思想，按照《沿黄城市带发展规划》要求和城市定位，高标准、高起点编制完成沿黄10个市县的城市总体规划和10大专业规划，深化细化沿黄城市带发展目标和任务。建立完善沿黄城市带（群）联席会议制度，严格执行《沿黄城市带发展实施方案》，明确目标，落实责任，突破区划束缚，打破地区壁垒，消除部门限制，加强地区合作，促进各项要素合理流动与优化组合，推进区域协调发展。
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