丽水市人民政府办公室关于印发丽水市直工业企业创业绿卡制度及管

第一篇：丽水市人民政府办公室关于印发丽水市直工业企业创业绿卡制度及管

【发布单位】丽水市

【发布文号】丽政办发[2003]89号 【发布日期】2003-06-04 【生效日期】2003-06-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

丽水市人民政府办公室关于印发

丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）的通知

(丽政办发[2003]89号)

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）》已经市政府领导同意，现予以印发，请遵照执行。

二○○三年六月四日

丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）

为进一步优化投资环境，切实维护投资者的合法权益，营造良好的工业氛围，激发投资者的创业热情，为企业设立“防护墙”，为投资者（企业创办者）的生产生活提供最大方便，维护其合法权益,加快市直经济发展，特建立市直工业企业“创业绿卡”制度。

一、工业企业“创业绿卡”的发放范围、对象

市直工业企业凡符合下列条件之一的，由市经贸委会同有关部门审核确认，市政府向企业法定代表人发放“创业绿卡”证件，向企业发放“创业绿卡”单位标志牌。

（一）销售收入1000（含）万元以上，实际入库税金50（含）万元以上；

（二）外来投资1000（含）万元以上；

（三）市级以上高新技术企业、省级科技型中小企业。

二、持卡人及企业可享受的优惠待遇

“创业绿卡”持卡人及其企业除享受市委、市政府和有关部门出台的各项优惠政策外，还可享受以下优惠待遇：

（一）持卡人在同等条件下优先推荐参加市级以上劳动模范评选。

（二）持卡人可免费办理本人、配偶及子女在市区的落户手续。

（三）持卡人子女要求在市区入学的，与本地居民子女一视同仁，免收借读费。

（四）持卡企业到市级机关各窗口办证、办事等，凭卡优先办理。新办投资项目的有关审批事项，可以要求市政府行政审批中心统一全程代理或要求相关部门陪同办理。持卡企业可以要求政府部门就有关问题进行现场办公、现场处理、现场协调、特事特办。

（五）持卡人专用车在本市范围内发生的轻微违章行为以教育为主，不作罚款、扣证、扣车等处理。

（六）持卡人到医保定点医院就医，凭卡优先挂号、优先就诊，并可按本人意愿指定专家为其诊治。持卡人出行，可在本市铁路、长运贵宾室候车，购买车票有优先权。

三、“创业绿卡”制度的保障措施

为确保工业企业“创业绿卡”制度的落实，实行涉企检查审批制，批准单位为市经济发展环境投诉中心，各有关单位必须做到“十不准”。

（一）除涉嫌违法犯罪活动、涉及安全生产隐患，或情况紧急外，未经批准，任何单位和个人不准干涉持卡人的生活方式和习惯，不准对持卡人的人身、车辆、住宿点进行检查，不准擅自传讯、关押持卡人。

（二）未经批准，任何单位和个人不准擅自对持卡企业进行经济检查。

（三）除紧急情况外，未经批准，公安干警不得擅自对持卡企业进行治安检查。

（四）未经批准，企业没有申请，任何单位和个人不准强行要求持卡企业参加各种学会、协会、研究会及达标、评比、培训班、学习班等活动。

（五）任何单位和个人不准利用办证（照）、年检、年审、收费税之机强行要求持卡企业征订书报刊物、音像制品，不准对持卡企业进行任何形式的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派。

（六）机关工作人员不准利用职务或者工作上的便利，以任何形式向持卡企业推销、搭售商品，不准将应由本人或者其亲属个人支付的费用，在持卡企业报销，不准向持卡企业压价购买商品。

（七）除法律明确规定外，未经批准，任何单位和个人不准擅自查封、扣押、冻结持卡企业的财产、帐目、资金；不准擅自对持卡企业实行停电、停水；不准擅自对持卡企业作出吊销营业执照、吊销许可证、停产、停业的决定。

（八）持卡企业有权自主选择代理服务机构，社会中介组织、服务代理机构不得强行代理服务、垄断服务。

（九）任何单位和个人不准限制、干扰、影响持卡企业的正常生产和经营活动。

（十）任何单位和个人不准强行要求持卡企业安排家属、亲友就业。

四、“创业绿卡”的管理

“创业绿卡”实行“自愿申领、动态管理、违法收缴”的管理办法。对符合条件的企业，由市经贸委会同有关部门确认，市政府发放，同时抄送市经济发展环境投诉中心，并定期公告持卡企业名单。市经贸委要会同有关部门注意掌握持卡人及企业的发展动态，对持卡人将资金撤出或持卡人及其企业有重大违法违纪行为的，报市政府同意后及时取消其“创业绿卡”资格，收回“创业绿卡”证件和标志牌，并对外公布。市级各有关部门要积极配合对“创业绿卡”的管理。

五、加强对“创业绿卡”制度执行情况的监督检查

市监察局、市经济发展环境投诉中心要加强对工业企业“创业绿卡”制度有关优惠政策执行情况，以及各有关单位执行“十不准”规定情况的监督检查，对拒不执行市政府有关规定的，要严肃查处。持卡人对有关优惠政策不落实或违反“十不准”规定的行为，可向市经济发展环境投诉中心举报。市经济发展环境投诉中心要做到有报必查，有错必究，及时调查处理，署名举报的还要向举报人反馈调查处理情况，给举报人以明确的答复。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市市直单位城镇退役士兵自谋职业

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市市直单位城镇退役士兵自谋职业经济补偿办法》的通知

益政办发〔2008〕13号

市直各单位：

《益阳市市直单位城镇退役士兵自谋职业经济补偿办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年十月二十四日

益阳市市直单位城镇退役士兵自谋职业经济补偿办法

第一条 为进一步做好城镇退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》和国家退役士兵安置政策，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于2007年冬季及以后退出现役且按规定属于益阳市市直单位政策性安置的城镇退役士兵。

本办法所称城镇退役士兵是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退役士兵中按国家政策规定由政府安置就业的士官和城镇义务兵。

第三条 鼓励自谋职业是落实城镇退役士兵安置的一种方式，申请自谋职业的退役士兵除享受国务院办公厅国办发〔2004〕10号文件规定的优惠政策外，按下列标准给予一次性经济补偿：

（一）自谋职业一次性补偿金以20000元为基数，另按服役期每满一年增发2000元的标准计算；

（二）服役期间立功授奖的城镇退役士兵自谋职业的，除按上述标准计发补偿金外，按立功授奖等级增发荣誉奖励金。累计多项立功或多次获荣誉称号的，只按最高奖项标准计发一次荣誉奖励金。其中：

1、荣获大军区以上荣誉称号的增发5000元。

2、荣立个人一等功的增发3000元。

3、荣立个人二等功的增发2000元。

4、荣立个人三等功的增发1000元。

（三）伤残士兵退役后选择自谋职业的，除按第（一）项计算经济补偿金外，另增发伤残补助金。其中，五、六级伤残士兵增发4000元，七、八、九、十级伤残士兵增发2000元。

第四条 城镇退役士兵自谋职业办理程序：

（一）城镇退役士兵在退出现役后10个月内向市复员退伍军人安置领导小组办公室提出自谋职业书面申请，填交《城镇退役士兵自谋职业申请表》；

（二）经审查，符合条件者凭有效证件办理自谋职业手续；

（三）市复员退伍军人安置领导小组办公室与退役士兵签订《自谋职业协议书》，发给《城镇退役士兵自谋职业证书》和一次性经济补偿金。

第五条 城镇退役士兵签订自谋职业协议书和领取一次性经济补偿金后，市退伍安置部门不再为其安排工作。

第六条 自谋职业的城镇退役士兵，持民政部门的介绍信办理户籍手续。

（一）城镇义务兵和初级士官退役后回原入伍地落户，但对在服役期间家庭住址变迁且入伍地无直系亲属的，经民政部门审核，可以到父母户口所在地落户。

（二）转业士官原则上回入伍地落户，符合易地安置条件要求到配偶所在地落户的，由本人申请并出具有关证件证明，经民政部门审核，可以易地落户。

第七条 自谋职业的退役士兵档案移交当地劳动职业介绍机构免费管理，其党、团组织关系由户口所在地的乡镇、街道办事处接收管理。

第八条 自谋职业的城镇退役士兵，需参加社会保险的，可到当地劳动保障经办机构办理相关手续，其养老、医疗、失业等社会保险费由个人按照规定费率交纳。其军龄可视同为社会保险的缴费年限，并和实际缴费年限合并计算。

第九条 退役士兵有下列情形之一，不得发给自谋职业一次性经济补偿金：

（一）政策规定不予安置的城镇退役士兵；

（二）弄虚作假，伪造、涂改或骗取伤残、结婚、户口、立功荣誉等证明的；

（三）安置部门已经为其安排工作，但本人不服从分配的；

（四）自部队批准退出现役后，半年内无正当理由未到安置部门办理报到手续的；

（五）在部队或者待安置期间犯有刑事罪（过失犯罪除外），被判处有期徒刑以上刑罚的；

（六）未按规定及时提交自谋职业书面申请的；

第十条 中央、省属驻益单位需安置的城镇退役士兵办理自谋职业的，可参照本办法执行，所需资金由有安置任务的单位按当年省人民政府规定的有偿转移资金标准缴纳给政府安置部门的专项资金中列支。

第三篇：延安市人民政府办公室关于印发保密工作有关制度的通知

延安市人民政府办公室关于印发保密工作有关制度的通知.txt我都舍不得欺负的人，哪能让别人欺负？

一辈子那么长，等你几年算什么我爱的人我要亲手给她幸福 别人我不放心

我想你的时候我一定要找得到你不许你们欺负他！全世界只有我才可以！放弃你，下辈子吧！延安市人民政府办公室关于印发保密工作有关制度的通知

延政办发〔2006〕95号

各科、室、队、所：

为了进一步加强办公室保密管理，夯实管理责任，强化工作措施，根据省委保密局专项检查整改意见和办公室主要领导要求，办公室保密领导小组对《延安市人民政府办公室保密工作制度》（延政办发〔2005〕88号）有关条款进行了修改细化，形成了《延安市人民政府办公室计算机信息系统保密管理暂行办法》、《延安市人民政府办公室定密管理暂行办法》、《延安市人民政府办公室传真机保密管理制度》、《延安市人民政府办公室复印机保密管理制度》、《延安市人民政府办公室计算机信息系统保密月查制度》，现印发你们，请严格遵照执行。

附件：

1、延安市人民政府办公室计算机信息系统保密管理暂行办法

2、延安市人民政府办公室定密管理暂行办法

3、延安市人民政府办公室传真机保密管理制度

4、延安市人民政府办公室复印机保密管理制度

5、延安市人民政府办公室计算机信息系统保密月查制度

二○○六年十一月十六日 附件1：

延安市人民政府办公室 计算机信息系统保密管理暂行办法

第一条 为保护计算机信息系统处理的国家秘密安全，根据《国家保密局关于印发〈计算机信息系统保密管理暂行规定〉的通知》、《国家保密局关于印发〈计算机信息系统国际互联网保密管理规定〉的通知》，结合办公室实际制定本办法。

第二条 本办法适用于办公室所有采集、存储、处理、传递、输出国家秘密信息的计算机、非涉密计算机及一切非随机存储设备。

第三条 保密员对办公室计算机保密管理负协调责任，自动化管理办公室负责办公室计算机信息系统保密技术管理和培训工作。市信息办对办公室网络安全负监管责任，各科（室、队、所）科长（主任、队长、所长）负责本科（室、队、所）及联系秘书长和市长计算机的保密管理工作。第四条 市信息办要采用一切技术手段，查杀各类窃取信息的木马程序，防止黑客攻击，严防失泄密事故的发生。

第五条 自动化管理办公室负责办公室全体人员计算机安全防范知识和物理隔离卡正确使用知识的培训工作。

第六条 各科（室、队、所）确定本科（室、队、所）一名熟悉计算机技术的干部，负责本科（室、队、所）及联系秘书长、市长的计算机、移动存储设备的日常保密管理工作。

第七条 办公室政务科室使用的计算机实行统一编号、统一确定密码，设立操作规范，明确责任人。使用人是其计算机保密管理直接责任人，所在科（室、队、所）科长（主任、队长、所长）是其科、（室、队、所）计算机保密工作第一责任人。

第八条 办公室计算机分为机密机、秘密机和一般工作用机。机密机、秘密机和一般工作用机由办公室保密领导小组审定。

第九条 机密机不准连接互联网，每月更换开机密码，不得插用非办公室的U盘、移动硬盘、光盘、软盘，不得向本机外拷贝任何密件。办公室标密的移动存储设备可以复制机密机上非涉密的文件、文档。

第十条 秘密机严格执行内外网分开使用的规定，不允许存储涉密文件、文档。外网中坚决不允许处理工作文件、文档。

第十一条 一般工作用机不得存储任何工作文件、文档，不得插用涉密移动存储设备的U盘、移动硬盘、软盘、光盘等。确因工作需要插用的，计算机必须处于内网状态。修改文档文件须切换到内网，修改完毕即删除电子文档。

第十二条 确因工作需要，外单位须在机密机上插用U盘等移动存储设备的，要事先在本单位计算机上进行格式化，并经联系科室负责人和办公自动化管理办公室主任同意后，在打字室作详细的时间、内容、经办人、单位、电话等内容登记后方可插用。

第十三条 承担印制市政府、市政府办公室文件的外部文印部的计算机定为机密机，不能连网，所有文件印制完毕后即删除电子文档，严禁非办文人员查看、复制，具体监管工作由自动化办公室负责。

第十四条 外部文印部和打字室用于文件传递的U盘等移动存储设备均为机密级，不准在连网的计算机上使用。

第十五条 各科室U盘、移动设备都属秘密级，要进行严格编号、责任人登记，不得借于他人使用，若需借于他人的，必须征得科长同意，并进行时间、借还时间、借用人、审批人等详细登记。

第十六条 办公室新购计算机、移动硬盘、U盘等设备，要先进行保密标识和登记，再发放使用。

第十七条 由办公室保密员牵头，自动化管理办公室负责每月初对机密机、秘密机进行保密检查，对不符合规定的存储文档要及时清除，并进行磁盘碎片整理等相映的消磁技术处理。

第十八条 办公室定期组织人员对各科（室、队、所）计算机信息系统设备使用和保密管理进行检查，对管理不到位，违反本办法的，要在办公室范围内通报批评，发生失泄密事件或造成严重后果的，要按《保守国家秘密法》有关规定，移交司法机关追究其刑事责任。

第十九条 本《办法》自公布之日起执行。以前的有关制度，凡与本《办法》不相符的，以本《办法》为准。

附件2：

延安市人民政府办公室 定密管理暂行办法

第一条 为了进一步加强办公室保密工作，准确确定国家秘密，防止工作中因不定密和定密不准而造成国家秘密泄漏，推进保密工作科学化和规范化，特制定本办法。

第二条 加强对定密工作的组织领导，成立定密工作领导小组。周许胜同志任组长，苗志彬同志任副组长，成员由赵凤凤、郝王华、杨志旗、李建军、左新文、陈顺、童海星、赵殿军、王利功、李宏亮、王宪忠、周树龙、张文斌、井海虹、张彩云、王永鹏同志组成。

第三条 秘书科科长负责定密工作的审核、审定工作。各科（室、队、所）科长（主任、队长、所长）负责对本科（室、队、所）产生文件、文档定密意见的拟定。保密员负责对各科（室、队、所）送来的拟定密文件、文档进行登记、初审和送审、定期统计工作。

第四条 各科（室、所、队）拟稿的需要以市政府或市政府办公室名义发出的文件、资料，在送有关领导签发前须认真审查文件、资料内容是否涉及国家秘密，如涉及国家秘密的，均应提出定密意见和保密时限要求，并填写《延安市人民政府办公室文件、文档、资料定密审批单》，附在文件、文稿首页，办理定密审批手续。

第五条 定密文件包括：延政发、延政办发、延政字、延政办字、延政函、延政办函，常务会议纪要、专项协调会议纪要，延政任字，重要接待安排，延情通报，延安信息，参阅件、送阅件等内容涉及国家秘密的文件、资料。

第六条 各科（室、队、所）文件承办人员在草拟文件、资料的同时要严格按照《国家秘密及其秘级具体范围的规定》、《国家秘密保密期限的规定》和《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》准确定密，提出定密意见。

第七条 确定密级时要严格按照三个《规定》采取“对号入座”的方法准确确定密级，同时明确保密期限，并注明所依据定密范围的文号和条款。第八条 经审批后的涉密文件、资料要正确做出标志，即在该文件、资料的右上角标明该文件、资料的密级和保密期限，具体的字号位置按公文格式有关规定标识。

第九条 定密工作审批完毕后该文件、资料才能进入正常文件签发程序。经有关领导签发后，由保密员编发文号、登记定密情况，确定发放范围及份数，需要编号的，要在每份印制文件、资料上标明序号，并作流向、经手人登记。

第十条 定密具体程序是：

1、拟稿人（承办人）填写密审批单（附后），提出定密意见；

2、各科（室、队、所）科长（主任、队长、所长）审核签名；

3、保密员初审；

4、定密领导小组副组长审批；

5、标清密级和保密期限；

6、送有关领导签发；

7、编发文号、登记定密情况，确定发放范围和份数；

8、打印文件；

9、收发员清点文件份数，登记分发。

第十一条 其他非纸介质的存储设备、电子文档的定密参照纸介质的程序进行。

第十二条 办公室将定期对定密工作开展和制度执行情况进行检查通报，对文件、资料应定密而未定的或定密不准的事件和行为，将视情节及后果予以处理。情节轻微的，在办公室范围内通报批评，情节严重并造成后果的，按《保守国家秘密法》有关规定和相关法律法规，移送司法机关处理。

第十三条 本《办法》自发布之日起执行，以前制定的有关定密工作制度，凡与本《办法》不相符的，以本《办法》为准。

延安市人民政府办公室文件、文档、资料定密审批单

发文科室（部门）： 承办人： 年 月 日

标 题 承办人定密意

见及保密期限 定密 依据

主办科室意见 科长签名 年 月 日 保密员审核意见 签名 年 月 日 定密领导小组

副组长审批意见 签名 年 月 日

附件3：

延安市人民政府办公室

传真机保密管理制度

为了加强对办公室传真机的保密管理，根据中、省有关规定，特制定本制度。

第一条 本制度适用于办公室所有传真机和具有传真功能的一体机。

第二条 传真室传真机保密管理工作由总值班室负责。各科（室、队、所）使用的一体机，按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则，由使用科（室、队、所）负责管理，办公室领导使用的一体机由办公室领导负责管理。

第三条 传真机连机号码要相对固定、不得随意更换，如若更换，须报保密员备案。

第四条 传真室传真机主要用于以办公室名义收发的会议通知、紧急文件及有关事项联络的文字材料。办公室领导及各科（室、队、所）配备的一体机主要用于传发领导及科（室、队、所）工作需要的文件、情况介绍材料及有关事项说明材料，一般不允许传发市政府和办公室正式文件。所有传真机、一体机不得收发密件，一体机不得接收外部单位给市政府或办公室的正式文件或通知。

第五条 认真做好传真收发登记工作。传真收发必须严格登记时间、传真件名称或主要内容、文件页数以及接收方名称或发送方名称、对方姓名、电话等信息。

第六条 传真件在办公室内各科（室、队、所）之间的转办，必须履行严格签字手续。

第七条 因工作原因需传发涉密件的，须到保密员处登记，并经办公室保密领导小组副组长批准同意后，送市委机要局传发。

第八条 对因特殊情况接收的涉密传真件，须统一交由保密员按涉密件办理的有关规定办理。

第九条 办公室将定期对办公室传真机保密管理情况进行检查，对违反本制度的行为，情节轻微的，办公室将予以通报，情节严重或造成失泄密事件的，将按《保守国家秘密法》和相关法律法规，移送司法机关处理。

附件4：

延安市人民政府办公室 复印机保密管理制度

为了加强办公室复印机的保密管理，根据中、省有关复印机保密规定，特制定本制度。

第一条 本制定适用于办公室所有复印机和具有复印功能的一体机。

第二条 复印机保密管理工作由办公自动化管理办公室负责。具体管理工作由政治素质好、技术熟练、责任心强的人员进行负责，严禁无关人员使用复印机。一体机管理由使用人负责。

第三条 复印文件、资料应征得复印机管理人员同意，经详细登记后方可进行，并严格控制复印份数。

第四条 复印登记应包括时间、印件名称、份数、经办人、管理员等内容。

第五条 绝秘件、机密件不允许复印。秘密件一般情况不允许复印。确因工作原因需复印秘密件时，应征得保密员同意，并做详细记录。复印件与文件原件具有同等密级，按密件办理的有关规定执行。

第六条 严格禁止复印的文件、资料有：标识绝密、机密的文件、电报；中省领导人讲话内部稿、录音稿或记录稿；发文单位不准复印的文件、资料、图纸、刊物；货币、有价票证；内容反动、淫秽、封建迷信的读物、图牌及违禁文字资料等。

第七条 一体机日常管理参照复印机进行。

第八条 对违反本制度的行为，将视情节予以必要处理，情节轻微的，在办公室范围内通报批评，情节严重或造成失泄密事件的，将依照《保密守国家密法》及相关法律法规，移送司法机关处理。

附件5：

延安市人民政府办公室

计算机信息系统保密月查制度

为了进一步加强办公室计算机信息系统的保密管理，及时了解计算机使用、管理情况，督促各科室的计算机管理规范化、科学化，特制定本制度。

第一条 办公室计算机信息系统保密月查工作（以下简称“保密月查”）在办公室保密领导小组领导下进行。

第二条 保密员负责月查工作的协调工作，自动化管理办公室负责具体的技术工作和登记工作。

第三条 保密月查主要内容为：计算机使用是否规范；文件存储是否符合有关制度；U盘、移动硬盘等移动存储设备使用和管理是否规范；执行各种制度情况如何等。检查时间：每月至少一次。具体时间由保密员商同自动化管理办公室确定。

第四条 保密月查工作坚持“边检查，边规范，以规范为目的”的原则，及时纠正不正确、不规范的操作行为，保证计算机保密安全隐患早发现、早整改。

第五条 办公室每半年对保密月查情况进行通报，对发现的问题不及时整改的或不自觉执行保密制度的要在办公室范围内通报批评。

第四篇：鲁甸县人民政府办公室关于印发鲁甸县道路交通安全联席会议制度的通知

鲁甸县人民政府办公室关于印发鲁甸县道路交通安全联席会议制度的通知

2008-01-28 15:57文章来源：县人民政府办公室

文章类型：原创内容分类：政策

各乡镇人民政府，县直各办、局：

经县人民政府同意，现将《鲁甸县道路交通安全联席会议制度》印发你们，请遵照执行。

二○○八年一月十六日

鲁甸县道路交通安全联席会议制度

为大力整合、充分调动全县各级各部门和社会各界力量积极参与做好道路交通安全各项工作，为我县经济社会健康发展创造更加安全畅通的道路交通环境，结合鲁甸实际，制定本联席会议制度。

一、道路交通安全联席会议成员及议事规则

（一）道路交通安全联席会议成员。道路交通安全联席会议（以下简称联席会议）召集人为县人民政府分管道路交通安全工作的副县长，组成人员有：县安监局局长、建设局局长、公安局局长、交通局局长、农业局局长、教育局局长、广电局局长、文体局局长、卫生局局长、工商局局长、质监局局长，县公安局交警大队大队长、县交通局县乡公路养护管理段段长、县交通局运政管理所所长，昭交集团鲁甸分公司经理，县保险公司经理。联席会议下设办公室在县安监局，由县安监局局长担任办公室主任，县公安局交警大队长担任办公室副主任。

（二）联席会议议事规则。联席会议一般每一季度的第一个月召开，特殊情况下可随时召开。联席会议组成部门及单位要认真分析研究本单位、本系统与交通安全有关的问题，需要通过联席会议研究解决的问题，应与联席会议办公室协商后，由联席会议办公室提出议题，报召集人确定。各部门、单位执行决议的有关情况应当在下次联席会议上汇报，对不能积极执行决议的部门要通报批评。

二、联席会议的主要任务

（一）贯彻落实上级有关道路交通安全管理工作的指示精神，制定全县道路交通安全管理工作规划及实施方案，全面推进道路交通安全工作。

（二）督促、检查、协调各成员单位和各职能部门的各项交通安全管理工作。

（三）对交通安全系统的功能、特性、经济效益等属性进行科学测定和综合评价；分析道路交通安全形势，研究道路交通安全重大问题。

（四）参与道路工程规划、改造项目的综合评价，制定和选择交通安全措施、方案，进行交通安全决策。

（五）在对事故多发区域、点、地段潜在的危险因素和薄弱环节进行科学分析的基础上，提出综合性整治意见。

（六）领导道路交通安全工作。

（七）参与重、特大道路交通事故的调查及处理工作。

（八）组织实施其他道路交通安全管理工作。

三、联席会议办公室职责

（一）代本级人民政府制定道路交通安全工作计划、工作目标和工作重点。

（二）根据工作计划、工作目标及工作重点进行目标分解，明确各相关部门的工作任务及工作重点。

（三）在联席会议上通报道路交通安全情况，分析交通安全形势。

（四）协调相关部门在预防道路交通事故工作中相互配合，确保各部门形成合力。

（五）检查各相关部门的工作责任制落实情况，指导下级道路交通安全综合协调机构开展工作。

（六）组织各相关部门参加联席会议。

（七）负责道路交通安全的日常管理工作。

（八）负责道路交通安全联席会议有关文件的起草、印发、归档工作。

（九）做好其它有关道路交通安全工作。

四、联席会议组成部门职责

（一）县安全生产监督管理局要切实发挥安全生产主管部门的作用，综合协调和督促检查各有关部门共同搞好预防道路交通事故工作。要定期召开会议，研究部署预防事故工作，督促各有关部门落实责任制。要组织协调重、特大道路交通事故的调查处理工作，按照“四不放过”的原则，依法对直接责任人和负有领导责任的人员实行责任追究，并督促有关部门、企业认真汲取事故教训，制定整改措施，健全交通安全管理制度。要与公安、交通部门共同搞好事故多发点段和隐患点段的排查和治理。要监督农机部门严格按照国务院的有关规定和公安部门的委托，依法履行农机安全管理职责。同时，要总结交通安全整治方面的先进经验和有效做法，及时总结推广，促进全县预防道路交通事故工作的深入开展。

（二）各单位、各部门要认真管理好各自的车辆和驾驶员，确保车辆的安全状况良好，经常教育驾驶员遵守交通规则，安全、文明驾驶车辆，并对抄报的违法车辆、驾驶员进行责任追究。

（三）监察部门要积极支持各有关部门履行交通安全管理职责，督促各部门落实工作责任制，按照有关规定，进行纠风治乱工作，对有过错的单位和个人依法进行责任追究。

（四）公安部门要认真履行交通安全管理职责，分析事故发生的原因、规律和特点，研究预防对策，采取针对性措施；同时，及时向安全生产监督管理局通报情况，提出开展道路交通事故预防工作的意见和建议，指导各机关、团体、企事业单位和群众性组织做好交通事故预防工作；要加强巡逻执勤，纠正各种严重交通违法行为，保障道路畅通；加强车辆的安全检验工作，落实“谁检验、谁签字、谁负责”的检验责任制，对无牌无证、假牌假证和报废车辆进行不间断的整治，依法从严查处；组织驾驶员培训，不断提高驾驶员的职业道德水平、驾驶技术水平和遵章守法意识；会同安全生产、交通、建设等部门共同搞好事故多发点段和隐患点段的排查、分析，提出整治意见；对交通和建设部门新建和扩建道路，主动提出交通安全建议；加强调查研究，制定科学管理规划，提高科学管理水平；按照相关法律法规，严肃处理交通事故，对肇事驾驶员实行责任追究；联合各有关部门加强交通安全宣传教育，提高广大交通参与者的交通安全意识；督促各有车单位落实各项规章制度，加强对本单位车辆和驾驶员的管理；加强对农机部门核发农机车辆牌证、检验农机车辆、核发农用车驾驶证、审验农机驾驶员情况的监督抽查；及时总结推广各地预防交通事故好的做法和经验，使预防事故工作不断迈上新台阶。

（五）交通部门要加快公路建设，努力改善道路交通条件；要加大公路交通安全标志、标线和安全设施建设的投入，并加强日常维护；按照技术规范和操作规程，加强对公路的日常养护和管理，保证公路设施完好；对新建和扩建公路（包括高速公路）应充分考虑交通安全的需要，在工程建设阶段就予以保证；加强运输市场特别是客运市场管理，严格客运线路审批，尤其要严格控制在三级以下公路夜间通行的客运线路的审批，把好运输企业市场准入、营运车辆技术状况和营运驾驶员从业资格关，坚决取缔非法营运；加强对危险化学品运输单位、驾驶人员、装卸人员和押运人员的资质认定与管理工作；加强客、货运场（站）的监督管理，严禁易燃易爆危险品进站上车；要与公安部门共同搞好公路超限运输治理工作，严格控制客、货车超载；督促各运输单位各项安全规章制度的建立，落实安全责任制；与安监和公安部门共同搞好事故多发点段和隐患点段的排查和治理；认真研究安监和公安部门提出的事故多发点段和隐患点段的整治意见，及时进行科学有效地整治，并积极向安监和公安部反馈整治结果。

（六）城市建设部门要严格执行有关法律法规和技术规范，充分考虑交通安全的需要，科学、合理地设计、建设城市道路和交通设施；要严格按照城市道路交通规划，加快城市道路、交通设施建设步伐，不断完善城市道路网络；要加强道路的养护和维修，加强对占用、挖掘、损坏城市道路及其它交通安全设施行为的监督管理，保障城市道路完好；要与公安部门联合对城市道路交通安全隐患进行排查和整改；严格城市道路施工现场的管理，创造良好的行车环境。

（七）农机部门要根据职责和公安部门的委托，加强对农机安全的管理，严把驾驶员考试考核、农机牌证发放和农业机械检验关，严禁给无购车发票、合格证等合法手续的拖拉机和农用运输车核发牌证。严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证。接受公安机关的监督、检查，不断改进农机管理工作；对无牌无证的要督促车主落户，该报废的要强制报废；要加强农机安全生产管理，结合农村季节和农机作业高峰，在乡村道路、田间场院等作业场所组织开展农机执法大检查，制止农用车、拖拉机载客现象，消除事故隐患，减少事故发生。

（八）卫生部门要做好交通事故急救知识的普及教育，培训急救人员，建立就近抢救交通事故伤员的跨辖区快速反应机制和提高交通事故急救系统反应能力的“绿色通道”，最大限度地加快抢救伤员的速度，减少伤员死亡。

（九）工商行政管理部门要加强对占道马路市场的管理和查处，对阻碍交通的集贸市场要有计划地组织搬迁；经公安机关检查，不具备安全行车条件的客运单位和个体客运车辆，不得发放营业执照，并协助公安机关做好停业整顿工作；要加强报废车辆管理，禁止报废车和其他不符合安全行车条件的车辆流向社会。

（十）质量检验部门要加强对机动车修理、改装企业的监督检查，坚决查处违法违规问题。

（十一）教育部门要把交通安全教育纳入中、小学校教育和职业教育的内容。中小学校、幼儿园应加强对中小学生和幼儿的交通安全教育。

（十二）广电、文体等宣传部门要将交通安全宣传教育纳入全年工作计划，并采取群众喜闻乐见的形式，积极开展交通法规和安全常识的宣传教育，提高全民的交通安全意识。

（十三）保险公司要配合公安部门做好机动车辆的保险工作，要不断改进交通事故理赔制度，建立快速、便捷的事故损失鉴定机制。

第五篇：八道江区人民政府办公室关于印发政府信息公开等制度的通知

八政办发„2009‟8号

八道江区人民政府办公室 关于印发政府信息公开等制度的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各办、局、事业单位：

《八道江区政府信息公开制度（试行）》、《八道江区政府信息公开责任追究制度（试行）》、《八道江区政府信息公开工作报告制度（试行）》、《八道江区政府信息公开考核制度（试行）》、《八道江区政府信息公开社会评议制度（试行）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年三月十三日

（一）区政府机关部门内设机构（包括直属事业单位）的设置、行政管理职能、领导成员分工；

（二）区政府规范性文件；

（三）区政府及各镇街、各部门发展规划、发展计划和统计资料；

（四）区政府各行政部门、法律法规授权组织行政许可和非行政许可审批事项、审批程序、审批要件目录及审批结果；

（五）办事的程序和时限；

（六）区政府各镇街、各部门工作纪律和廉政勤政制度；

（七）区政府各镇街、各部门咨询服务热线、投诉举报电话；

（八）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息；

（九）与人民群众利益密切相关的其他事项。

第六条 区政府政务公开办公室编制政府信息公开目录，将应当依法向社会公开的政府信息编入目录，并及时调整更新。

第七条 下列事务和信息，不予公开：

（一）属于国家秘密的；

（二）属于商业秘密或者可能导致商业秘密被泄露的；

（三）属于个人隐私或者可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

（四）正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规另有规定的除外；

第十一条 区政府政务公开办公室建立政府信息公开工作考核评议制度、责任追究制度，定期对区政府各镇街、各部门、各公共事业单位政府信息公开工作实施情况进行考核评议，保证政府信息公开的有效实施。

第十二条 各镇街、各部门和公共事业单位及其工作人员要主动接受有关监督部门和服务对象的监督，通过有效方式听取意见，发现问题认真进行整改，认真处理对政府信息公开工作的举报投诉等，保证政府信息公开工作的落实。

第十三条 本制度自2009年4月1日起施行。

（二）因本部门、本单位的政府信息公开工作不力，直接导致群众集体上访等不良影响的；

（三）政府信息公开工作流于形式，政府信息活动中搞“暗箱操作”，承诺不践诺，不及时处理群众举报投诉的；

（四）应当公开的内容，没有按规定的要求、时限、程序公开，造成不良后果的；

（五）授意、指使或怂恿下属人员影响、干扰政府信息公开工作，人为设置障碍，抵制监督检查和案件查处，以及对检举人、证明人、办案人打击报复的；

（六）对政府信息公开工作中发生的问题不及时处理或对违纪、违规问题隐瞒不报，压案不查的；

（七）违反保密规定，泄露国家秘密、商业秘密，造成重大损失和影响的；

（八）属于个人隐私，公开后导致对个人隐私造成不当侵害的；

（九）正在调查、讨论、处理过程中的情况，公开后对当事人或结果造成严重影响的；

（十）与执法有关，公开后直接影响案件查处或者危及个人生命安全的；

（十一）违反政府信息公开有关规定，且不按要求整改的。

第七条 发生下列行为之一的，追究直接责任人的责任：

（三）虽经领导集体讨论作出的具体行政行为，但违反政府信息公开有关规定的，由主要领导承担主要责任，其他成员承担次要责任。

第九条 责任追究处罚办法：

（一）情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予告诫、批评教育、并限期改正；

（二）情节较重，影响正常工作或者给群众造成损失的，对有关责任人给予通报批评、责令作出书面检查；取消其当年评优、评奖资格；

（三）情节严重，在群众中造成恶劣影响，给单位、个人造成严重损失的，对责任各镇街、各部门、各直属事业单位给予通报批评、责令限期整改；取消单位领导评优、评奖资格；对直接责任人由纪检、监查部门给予相应的党纪、政纪处分；

（四）触犯刑律的，移送司法机关处理。

第十条 政务公开领导小组在作出责任追究决定前，应当全面、客观、公正地调查取证，查清事实，根据情节明确责任后，作出相应的责任追究处罚决定。

第十一条 被追究责任的单位及个人，应当及时纠正错误的行政行为，并将整改情况及时书面报区政务公开领导小组。第十二条 本办法由区政务公开领导小组负责解释。

第十三条 本制度自2009年4月1日起施行。

公开办公室审核。各级行政机关应当在每年2月1日前在八道江区政府网站公布本行政机关的政府信息公开工作报告。

第六条 各级行政机关在编制本机关的报告中，有下列情形之一的，由主管部门、监察机关责令其改正；情节较重的，将给予通报批评：

（一）不按规定内容、方式、程序及时间编制本行政机关政府信息公开报告的；

（二）弄虚作假，不真实反映本行政机关政府信息公开情况的报告的。

第七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，适用本制度，教育、环保、医疗卫生、计划生育等与人民群众利益密切相关的单位，参照本制度执行。

第八条 本制度自2009年4月1日起施行。

2.未明确政府信息公开工作机构和专（兼）职工作人员的，每缺一项扣5分；

3.未建立政府信息公开工作网络（外网）的，扣10分；

4.未制订《政府信息公开工作方案》的，扣5分；

5.未按期编制和更新政府信息公开指南、政府信息公开目录的，每出现一种情况扣5分；

6.政府信息公开指南和目录不符合要求的，扣5分；

7.政府信息主动公开不全面、不及时、不准确的，每发现一次扣10分；

8.受理和回复政府信息公开申请不及时的，每发现一次扣5分；

9.未按要求在网上公布本行政机关政府信息公开工作报告的，扣5分；

10.不按期报送政府信息公开报告的，每次扣5分；

11.对上级有关政府信息公开工作的部署和要求不认真予以落实的，每出现一次扣5分；

12.被公民、法人或其他组织举报投诉，经调查属实的，每次扣10分；

13.对收到的（包括转办的）举报投诉不认真对待、不及时处理和回复的，每次扣5分；

14.对其他不符合《条例》规定的行为，视情况扣分。

1.政府信息公开机构建设。政府信息公开领导机构及办事机构建设情况；

2.政府信息公开制度建设。政府信息公开工作计划、目标、措施制订及组织实施情况，政府信息公开保密审查制度、考核和评议制度等的建设及执行情况；

3.依法主动公开政府信息情况。主要是政府信息公开目录和指南的建设情况；

4.依申请公开政府信息工作情况；

5.政府信息公开工作报告情况；

6.政府信息公开形式。政府信息公开载体（主要是政府网站）的建设情况及便民程度；

7.办事结果的公开情况；

8.服务承诺、便民措施的公开和执行情况；

9.办事纪律和廉政勤政制度及违规违纪行为的追究处理制度的公开情况；

10.政府信息公开监督制度落实情况。包括主动接受组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督等情况；

11.责任追究情况。制定责任追究制度以及对群众投诉的处理及不践诺、假公开、敷衍塞责等行为的责任追究情况；

12.群众对政府信息公开的满意情况；

13.区政府规定的其它考核内容。

5八道江区政府信息公开社会评议制度（试行）

第一条 为进一步推进民主法制建设，把区政府机关工作置于群众监督之下，保证各级行政机关及相关事业单位履行政务公开职责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我区实际，特制定本制度。

第二条 社会评议工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会各界的广泛参与为基础，以提高政府信息公开质量为核心，以促进政府机关及相关事业单位依法行政和为人民群众优质服务为目的，以人民群众满意为标准，为建设繁荣、文明、和谐的新八道江服务。

第三条 社会评议对象包括所有政府及其部门和公共服务行业，重点是具有行政执法、经济管理或公共服务职能，与人民群众生产生活关系密切的部门和行业。

第四条 社会评议的内容主要是政府信息公开的内容是否真实、准确，时间是否及时，程序是否符合规定，制度落实是否到位等。

第五条 社会评议实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定，定性评议、定量评议等多种评议方法。

第六条 社会评议工作一年一次，社会评议的基本程序包括：

7的一项重要指标和条件。对于群众满意度较低、排名靠后的单位，对其主要领导进行诫勉谈话、取消当年评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名靠后，或社会反映强烈、政府信息公开工作做得不好的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任。

第九条 社会评议代表从人大代表、政协委员，党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位、行业组织的工作人员，以及被评部门和行业的监管或服务对象中产生，由区政务公开办公室选聘和培训。社会评议代表一般实行一年一聘，根据需要可以连任。评议代表在聘任期内不得兼任被评部门和行业自聘的评议代表或政风行风监督员。评议代表所在单位应对评议代表的工作给予支持。

第十条 社会评议代表须具备以下条件：热心政府信息公开工作；具有一定的政策水平和工作经验；实事求是，联系群众；遵纪守法，公道正派；身体健康，能够保证一定的时间参加社会评议活动。

第十一条 社会评议代表的主要职责：了解被评对象的政府信息公开情况；参加评议大会，发表评议意见；参加政府信息公开工作问卷测评；配合政务公开办公室督促被评部门和行业落实整改等。

第十二条 社会评议应遵守以下工作纪律：