解析汶川大地震引发的五个法律问题

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第一篇:解析汶川大地震引发的五个法律问题

一、因人员死亡引发的“继承”

本次四川地震中,有很多家庭有多个成员同时失去生命。但依然会引起继承开始。

根据规定,相互有继承关系的几个人在同一事件中死亡,如不能确定死亡先后时间的,推定没有继承人的人先死亡。死亡人各自都有继承人的,如几个死亡人辈份不同,推定长辈先死亡;几个死亡人辈份相同,推定同时死亡,彼此不发生继承,由他们各自的继承人分别继承。

另外,在遗产分割时,应当保留胎儿的继承份额。

二、可以依法“收养”地震孤儿

虽然收养法规定收养人应该同时具备:无子女、有抚养教育被收养人的能力、未患有医学上认为不应当收养子女的疾病、年满三十周岁等条件。但是收养孤儿或者残疾儿童可以不受收养人无子女和年满三十五周岁以及收养一名的限制。

三、导致合同不能履行的“不可抗力”

本次四川地震显然属于合同法所规定的“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”即不可抗力。

根据合同法第117条,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。另外,当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。

四、众多企业受损严重可以“破产” 根据企业破产法规定,企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,可由债权人或债务人向债务人所在地法院申请,依照企业破产法规定清理债务。

五、劳动法律领域

本次地震中出现了很多志愿者,根据规定,在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的,所在企业应当认定其为工伤。

六、保险

人寿保险和意外伤害险一般是将地震、海啸等自然灾害引起的意外伤亡纳入保险责任范围,因此相关受益人可以据此得到赔偿金。

但是在财产保险中,保险公司一般将其作除外责任处理,即将“地震或地震次生原因”规定在“责任免除”条款中。对此相关权利人应查看报单确定权利。

七、诉讼时效

地震打破了一切正常秩序,也必然会影响权利人主张权利。根据规定在诉讼时效期间的最后6个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效期间继续计算。

八、宣告失踪和宣告死亡

跟据规定,公民因意外事故下落不明,经有关机关证明该公民不可能生存,利害关系人申请宣告其死亡的,公告期三个月,法院即可作出宣告死亡判决。

一、关于财产保险与人身保险

据《环球时报》消息,在四川大地震中遭受损失的财产中只有极少部分投有保险,而根据中国的财产保险规则,地震属于保险公司免赔范围。

观点:如果受灾人灾前与保险公司签订有保险合同,则保险合同中的免赔条款应是无效,保险公司应当按约定的保险金额理赔。但重复订立的财产保险合同只赔一次,人身保险可以重复理赔,没有上限限制。

理由:首先,我国《合同法》规定,提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。《消费者权益保护法》也规定,经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任,含有这些内容的格式合同无效。其次,在法院的先前类似案件判决中,已有直接认定保险合同免赔条款无效的先例,理由是“这些免赔条款显然不能对抗人的生命和财产”。

二、关于按揭与银行贷款

观点:房屋灭失原则上不能免除受灾人的债务,但受灾人确无其他财产可供执行的,即使被银行告上法庭法院也只有终结执行一条路可走。

理由:用受灾房屋担保银行的债务属于从合同,主合同则是与银行之间签订的借款合同。因地震导致担保物灭失后,如果房屋通过保险理赔或者补偿等取得赔偿金的,则赔偿金应作为抵押财产,银行仍有优先受偿权。但如果房屋灭失后并未因此取得任何财产的,只是担保合同客观不能履行,不影响主合同的效力,受灾人作为债务人仍应当履行债务。但我国民事诉讼法规定,在执行程序中,被执行人确无财产可供执行的,裁定终结执行。实务中,终结执行的裁定书往往是银行核销债务的法定依据之一。

三、关于员工工伤

根据《工伤保险条例》的规定,所谓工伤是指职工因工作原因受到的伤害,工伤应当享受工伤待遇。因工作原因残废或者死亡的,往往能取得巨额工伤待遇,其标准甚至远超出人身损害的赔偿标准。

观点:地震中伤残或者死亡的职工大部分可享受工伤待遇。

理由:我国工伤保险条例规定,在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的应当认定为工伤。

本次地震时间是大部分单位的上班时间,绝大部分职工均处于工作场所内,受到地震的伤害应为意外伤害,理应享受工伤待遇。此外,为了保证工伤待遇的落实,条例还规定,用人单位如果不认为是工伤的应当承担举证责任,即在工伤认定程序中,实行举证责任倒置。如果用人单位没有充分证据证明职工不是工伤则推定为工伤。

四、关于在建工程与未交付不动产

观点:在建工程的承建人必须保证工程质量,建设过程中工程验收合格并交付前发生的工程质量责任由承建单位负责。购房人所购不动产在交付前应当由开发商承担工程质量责任,工程不合格的,购房人可以拒收并由开发商承担相关责任。

理由:根据我国建筑法、房地产法、建筑工程质量条例等法律规定,工程须竣工验收合格方可交付使用。事实上,工程发包方(往往是建设单位)与承建方进行工程决算也是以工程验收合格作为前提的,在工程验收合格并交付建设单位前,承建单位当然应对工程质量负责。

在房地产买卖合同中,按时交付合同约定的不动产是出卖人的主要义务,房地产管理规定中甚至要求开发商对工程质量承担不少于两年的保修责任。《合同法》等法律规定,交付作为标的物风险转移的依据,交付前标的物灭失的风险由出卖人承担,交付后由买受人承担。

这里还有一个问题需要说明,就是已经办理了产权证但未实际交房的如何确定房屋灭失的风险?笔者认为,根据有关司法解释的规定,房屋交付除当事人专门约定外,须以转移占有作为交付的条件,就是说已经办理产权证但未实际向购房人转移占有的房屋,其灭失责任由开发商承担。

五、关于被羁押人员伤亡待遇

观点:如果罪犯是在劳动中伤亡的,则应参照工伤待遇处理。法律没有规定刑事犯罪嫌疑人或者被行政拘留人员、被司法拘留人员伤亡如何处理。但不排除国家可从人道主义出发给与一定的补偿。

理由:这次地震地区有很多看守所、监狱等也遭毁灭性破坏,造成了包括羁押人员在内的大量人员伤亡。

我国《监狱法》规定,罪犯在劳动中致伤、致残或者死亡的,由监狱参照国家劳动保险的有关规定处理。这里需要说明的是参照劳动保险处理而不是按照劳动保险程序处理,伤亡的罪犯只是享受劳动保险即工伤保险待遇,至于处理程序因事实上此次地震实属罕见,也无先例可循。笔者建议可按工伤保险条例规定的程序提出申请。至于未决犯(含被拘留人员)意外死亡的,法律只规定了羁押机关的通知义务,如何赔偿或者给与什么待遇并无规定。因国家有保障未决犯(含被拘留人员)人身安全的责任,且伤亡也非任何人过错所致,从公平角度出发,国家可以给与一定数额的补偿。

两个关键词

关键词之一:人权

人权每每成为西方国家对中国诟病的一个关键词。在这场大灾难中,我们政府快速有力的组织救援,第一时间发布的灾难信息,对每一个人生命的尊重与敬畏,充分的向世界阐释了人权的最基本的内涵:生存权是最基本的人权,是享受其他人权的前提!爱,是人权的基础!相信温总理“最重要的是抢救生命!”的呼喊会让每一个人动容。关键词之二:不可抗力

灾后关于受灾房屋住房贷款是否应继续还贷的争论,让大家频繁听到一个法律术语:不可抗力。不可抗力几乎影响到地震引发的法律问题的各个层面。故笔者再次重复一下这个词语的涵义:我国《民法通则》第153条规定,不可抗力是指不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。地震,显然属于不可抗力的一种典型的情形。从司法层面观之,不可抗力影响到从合同到侵权,从实体到程序的各个方面,下面有所述及,此不赘述。两个层面看地震

1.从立法的层面来看,《防震减灾法》十年前便施行,《突发事件应对法》于2007年11月1日生效施行,《政府信息公开条例》也与汶川地震前的2008年5月1日施行。与地震的相关的法律体系已现雏形,这些法律在救灾过程中也起到了相当的作用。比如刚刚实施不足半月的《政府信息公开条例》在汶川大地震中就发挥了良好的作用。《政府信息公开条例》对政府信息公开的范围、内容、程序及机构等均有明确的规定,这是这次震后信息得到及时公布的法律保障,救灾信息及时公开也得到了社会各界及国际社会的广泛赞誉。中国社会科学院新闻研究所所长、研究员尹韵公在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时这样评价,“此次地震的信息公布,堪称我国有史以来最快、最全面的一次,政府信息的公开程度可谓达到了极致。这在我国信息公开进程中,具有里程碑式的意义。”

但是,这次地震也暴露出了不少问题,比如紧急状态法的缺位,防震减灾法及建筑抗震设计规范的滞后、慈善捐赠和NGO方面的立法尚不完善。当出现南方雪灾、汶川地震这种类似的自然灾害,或者某些重大敏感的社会安全事件时,宣布进入紧急状态,有利于在法律的框架内统筹全局、调度各方力量进行灾难救助。对于进入紧急状态后的社会会治安等问题等应急处置也有所裨益。当然,紧急状态下的公民自由与权利会受到必要的限制,美国在911之后的紧急状态措施就是一例,大多数公民对于紧急状态下的权利限制还是理解的。正如卢梭在社会契约论中所言:“人生而自由,却又无往而不在枷锁之中!” 关于《防震减灾法》,除了预报制度被人诟病之外,其第十九条、二十条对于抗震设计的有关规定在汶川震后学校、医院等建筑物频现豆腐渣的背景下也被质疑。《防震减灾法》第十九条规定:建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计,并按照抗震设计进行施工。第二十条规定:已经建成的下列建筑物、构筑物,未采取抗震设防措施的,应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施:

(一)属于重大建设工程的建筑物、构筑物;

(二)可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物;

(三)有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物;

(四)地震重点监视防御区的建筑物、构筑物。

但是结合建筑抗震设计规范来看,医院、学校等人员聚集的公共建筑物,除在地震重点监视防御区的之外,并未要求进行抗震设计。

另外,关于灾后重建的立法也应有所作为。慈善捐赠、NGO方面的立法虽然有《公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》、《救灾捐赠管理办法》等规范性文件,但缺乏相关具体的、具备可操作性配套措施,NGO方面的立法更是接近空白。由于NGO立法的空缺,红十字会、慈善总会在中国无疑具有浓郁的官方色彩,而为广大捐赠者所普遍关注的受捐款物的监管使用和管理费的提取问题,无法得到彻底解决。最明显的例子是,李连杰的壹基金因为无法设立社团而不得不挂在中国红十字会的名下,在具体筹款救灾时,李连杰也更倾向于把钱换成灾区需要的实物,以避免善款的无谓流失。

上述法律的制定、修订,对于依法抗震救灾有着重要意义,日本、台湾等国家地区的现行立法殊值参考。

在这次汶川地震的救灾过程中,哀悼日的设立和奥运火炬的暂停传递体现出政府对百姓民间意见和建议从善如流,希望立法机关也籍此机会顺应民意,推动相关方面法律的立法,促进我国的法治进程。

2.从司法的层面来看,地震使原本安定的社会关系出现剧烈变动,随之而来的法律问题随着时间的推移会逐渐显现,如地震造成的遗产继承问题、孤儿收养问题、违约问题、侵权问题、损毁房屋的银行按揭问题、保险问题、诉讼时效问题、期间期日问题、地震后的乘机犯罪问题等。上述问题可以分为实体问题与程序问题两个大类,也可按照部门法划分为刑事法律问题、民事法律问题和行政法律问题。本文仅对民事方面的法律问题略作梳理。地震属于不可抗力当无争议。由于不可抗力涉及司法实践的各个层面,有必要先总述一下不可抗力的几个问题。汶川地震作为不可抗力在司法实践中适用首先需要解决两个基本问题: 其一,汶川地震在什么地域范围内可以作为不可抗力事由。震中地区是毫无异议的,但是这次地震波及的范围有十万平方公里,是否可适用不可抗力规则呢?笔者认为,是否适用不可抗力规则首先要根据国家相关部门的数据作为评判依据;其次还要根据具体的案情进行具体判断。比如说,在房屋被震塌的地方而言,房屋租赁合同的当事人可以适用不可抗力规则,而有些未受影响的比如赠与合同等则宜适用。

其二,汶川地震在什么时间区间内可以作为不可抗力事由。起点是2008年5月12日,终点时何时则要根据灾后重建的进程和具体案情来具体分析了。当事人可以根据案情举出适用不可抗力规则的相关证据,裁判者也可依据《关于民事诉讼证据的若干规定》第9条关于众所周知的事实的规定进行认定。

根据《民法通则》第107条的规定:因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的,不承担民事责任,法律另有规定的除外。因此,不可抗力造成的法律后果是免除责任,当然,这种免除也不是绝对的,还要参看不可抗力这个“因”对于法律后果这个“果”的原因力的参与程度。

地震对于实体法律关系的影响

一、地震对于合同法律关系的影响

地震对于正在履行过程中的合同具有很大的影响,这次汶川地震会导致许多合同当事人的违约。根据《民法通则》第107条的规定,因不可抗力不能履行合同的,应当免除违约一方的违约责任。

《合同法》第117条规定:因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。第118条规定:当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给

对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。

第119条规定:当事人一方违约后,对方应当采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的,不得就扩大的损失要求赔偿。

当事人因防止损失扩大而支出的合理费用,由违约方承担。

合同法的上述规定告诉我们,并非出现不可抗力的情形,违约方就可全部免责,还应参照不可抗力的原因力和参与度进行衡量;主张不可抗力的一方应提供相应的证据证实违约为不可抗力所致并通知对方当事人;出现不可抗力情形导致违约后违约方应尽到减损的义务。

二、地震对于侵权法律关系的影响

汶川地震造成的侵权案件也很多。此就常见之几种情形简述之。

1.工伤。汶川地震发生时,正是多数人的上班时间,伤亡事故不少,另外在救灾过程中的伤亡也不少见。是否属于工伤应依据《工伤保险条例》的规定进行确定。兹录相关规定如下: 《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:

(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;

(二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;

(三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;

(四)患职业病的;

(五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;

(六)在上下班途中,受到机动车事故伤害的;

(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条 职工有下列情形之一的,视同工伤:

(一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;

(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;

(三)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。

职工有前款第(一)项、第(二)项情形的,按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前款第(三)项情形的,按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

第十六条 职工有下列情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤:

(一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的;

(二)醉酒导致伤亡的;

(三)自残或者自杀的。2.建筑物毁损

虽然建筑物倒塌主要是因为地震的破坏力所致,但是也不排除部分建筑物损毁因建筑物质量不合格的“豆腐渣”造成的,因此造成的人身、财产损失,应当根据建筑物设计、施工过程中的相关主体的过错程度,由相关责任方承担相应的赔偿责任。相关主体的赔偿责任不能依据不可抗力免责。合格建筑则另当别论。3.环境污染

地震中很多的化工企业破坏严重,有可能出现环境污染的民事赔偿案件,企业是否承担赔偿责任要看:(1)相关的设施、建筑物是否符合国家的各类强制性标准、规范;(2)相关容易导致污染的危险品、化工制品的管理是否存在疏漏。假设没有上述两种情况,且符合不可抗力的条件,企业应免责。

三、地震与不当得利和无因管理

不当得利,即没有法律上的根据而取得利益,致使他人受到损失的事实,是债的发生根据之

一。地震也可发生不当得利的情况,依据民法通则第92条的规定,受益人应当将取得的当利益返还受损失的人。

无因管理,是指没有法定或者约定义务而为他人管理事务的行为。依据民法通则第93条的规定,管理人有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。

地震对于实体法律关系的方方面面都有影响,比如涉及人身关系的继承、收养;对于物权的影响;对于保险法律关系的影响;对于房屋按揭贷款的影响等等,限于篇幅,本文暂不一一分析。

地震对于程序法律关系的影响

一、对于诉讼程序的影响

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第136条(四)项规定,一方当事人因不可抗拒的事由,不能参加诉讼的,中止诉讼。具体到何时恢复审理,应当根据前述不可抗力的情况消失之时。根据刑事诉讼和行政诉讼的相关法律规定,均可中止审理。仲裁案件则根据仲裁规则的规定,进行中止。

二、对于诉讼时效期间的影响 《民法通则》规定在诉讼时效期间的最后6个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效期间继续计算。由于汶川地震灾害破坏的严重性,审判机关应适当从宽掌握诉讼时效的继续之日,最好是在震区大面积恢复正常生活秩序后,以便当事人能够无障碍地进行被地震中断的相关诉讼行为。

总之,地震引发的法律问题包罗万象,政府、法院、检察院均对此采取了积极的措施,法律人应当运用自己所学的专业知识和法律技能,克服地震给我们留下的法律难题,为灾区的重建作出贡献。

一、关于地震引起的诉讼时效、期限

观点:因地震致当事人的诉讼、仲裁等程序无法进行的,按

时效中止处理,待障碍消除后可以恢复进行。

理由:《民法通则》第一百三十九条规定:“在诉讼时效期间的最后6个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效期间继续计算。”同时,《民法通则》第一百三十七条还赋予法院对于特殊情况有延长诉讼时效的权力。《刑事诉讼法》第八十条也对在诉讼时效进行期间,因发生法定事由而使相关诉讼行为受到阻碍的情形作出了规定,该条规定当事人由于不能抗拒的原因或者其他正当理由而耽误期限的,在障碍消除后5日以内,可以申请继续进行应当在期满以前完成的诉讼活动。

由于本次地震发生于星期一,根据法律规定,凡是地震前周末至地震日到期的案件均作为法律规定的截止期限。地震发生后很多单位采取了封闭、清场等防震减灾措施,邮局等也未能及时上班收发邮件,很多案件的上诉、起诉、答辩等材料客观上不能取得,如果呆板执行时限的规定则直接导致剥夺当事人的诉权,所以我国在《突发事件应对法》中明确规定因采取突发事件应对措施,诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行的,适用有关时效中止和程序中止的规定。

二、关于地震保险索赔问题

观点:如果受灾人与保险公司签订有保险合同,则保险合同免赔条款应无效,保险公司应当按约定的保险金额理赔。但重复订立的财产保险合同只赔一次,人身保险可以重复理赔,没有上限限制。

理由:首先,我国《合同法》规定,提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。《消费者权益保护法》也规定,经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任,含有这些内容的格式合同无效。

人寿保险和意外伤害险一般是将地震、海啸等自然灾害引起的意外伤亡纳入保险责任范围的。除自杀、斗殴、犯罪、战争、核辐射等原因外,一般而言,只要是意外事故引起的被保险人死亡或残疾,受益人都能获得赔偿,其中包括地震、台风、海啸等自然灾害。因此,事前投保了定期寿险、终身寿险、个人意外伤害保险、个人意外医疗保险、旅游意外险等险种的都可以赔偿。

而对于投保了财产保险的,就要视情况而定了,由于地震的涉及面广和赔偿金额巨大,因此保险公司一般将其作除外责任处理,即将“地震或地震次生原因”规定在“责任免除”条款中。因此,家庭财产保险通常对地震这种不可抗的自然灾害不予理赔。但有些财产保险的险种是将地震引起的财产损失纳入保险责任范围的。例如,像大地财险不仅有涉及地震灾害造成城乡居民房屋损失的险种,而且在企业财产险中有一个附加险是地震责任险。除了这个专业险种之外,目前更多的家财险将“地震险”作为附加险。因此,索赔前要看清保险条款中的约定。

其次是如果保单灭失了怎么办?由于地震中不少房屋严重损毁、遇难人数众多,人们会担心,资料不全或完全灭失的客户如何进行保险理赔?

令人欣慰的是,地震发生后保险公司快速启动救灾理赔机制。按照“特事特办”原则,全力做好理赔工作。各大保险公司不仅纷纷开通绿色理赔通道,使得绝大多数地震理赔案从报案24小时内就能获得及时赔付,而且对于保单灭失的情形,一些保险公司还承诺“只要客户能提供投保人的姓名、性别、年龄等基本资料,不需要保单,核实后都能得到及时赔付”。例如,泰康人寿公司就刚理赔一个案子,投保人全家都遇难了,是客户的姑姑前来理赔的,针对这种情况,公司在核实该人士身份以及确认相关理赔信息后,及时将4万元理赔款支付给了客户的姑姑。平安保险也表示保险公司对客户的投保信息至少会保存20年,因此,保户家属只要提供姓名,没有保单也可以得到赔付。

三、关于按揭与银行贷款

观点:房屋灭失原则上不能免除受灾人的债务,但受灾人确无其他财产可供执行的,即使被银行告上法庭法院也只有终结执行一条路可走。

理由:用受灾房屋担保银行的债务属于从合同,主合同则是与银行之间签订的借款合同。因地震导致担保物灭失后,如果房屋通过保险理赔或者补偿等取得赔偿金的,则赔偿金应作为抵押财产,银行仍有优先受偿权。但如果房屋灭失后并未因此取得任何财产的,只是担保合同客观不能履行,不影响主合同的效力,受灾人作为债务人仍应当履行债务。但我国民事诉讼法规定,在执行程序中,被执行人确无财产可供执行的,裁定终结执行。实务中,终结执行的裁定书往往是银行核销债务的法定依据之一。

四、关于地震引致的民事赔偿问题

观点:地震中一些违章建筑和“豆腐渣”建筑倒塌致人死伤、财产毁损应承担民事赔偿责任

理由:违章建筑和质量不合格的建筑,从出现之日起对他人的人身和财产即存在一种不应当存在的危险。这种危险是建设方、施工方等相关主体已经预见或者应该预见到的。在地震发生时,这种危险就客观地转化为致人损害的结果。对于由此产生的损害结果,相关主体应该承担一定的民事赔偿责任。虽然地震是人类不能抗拒的自然灾害,属于不可抗力。但是,民法设置不可抗力制度的宗旨在于排除行为人的过错。因此,运用不可抗力免责条款必须满足一个前提条件,即行为人的行为是正常的。行为正常因不可抗力而出现不正常结果的,行为人没有过错,不承担责任;行为不正常因不可抗力而出现不正常结果的,属于意料之中的事,行为人有过错,必须承担责任。

基于这样的理解,我们不难发现,在行为人违章建造建筑物或者建造质量不合格的建筑物时,行为人的行为已经属于不正常,出现倒塌或其他安全事故只是这种不正常行为的正常结果而已,并已经为行为人所预见到。因此,行为人应该对违章建筑和质量不合格建筑因地震倒塌所造成的损害后果负责。

第二篇:解析汶川大地震引发的五个法律问题

解析汶川大地震引发的五个法律问题

“5·12”地震过后,相关的法律难题开始浮出水面,除了讨论较多的地震与诉讼时效、期限的问题外,还有以下几方面的问题需要引起重视,笔者现分述之并提出解决之道。

一、关于财产保险与人身保险

据《环球时报》消息,在四川大地震中遭受损失的财产中只有极少部分投有保险,而根据中国的财产保险规则,地震属于保险公司免赔范围。

观点:如果受灾人灾前与保险公司签订有保险合同,则保险合同中的免赔条款应是无效,保险公司应当按约定的保险金额理赔。但重复订立的财产保险合同只赔一次,人身保险可以重复理赔,没有上限限制。

理由:首先,我国《合同法》规定,提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。《消费者权益保护法》也规定,经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任,含有这些内容的格式合同无效。其次,在法院的先前类似案件判决中,已有直接认定保险合同免赔条款无效的先例,理由是“这些免赔条款显然不能对抗人的生命和财产”。

二、关于按揭与银行贷款

观点:房屋灭失原则上不能免除受灾人的债务,但受灾人确无其他财产可供执行的,即使被银行告上法庭法院也只有终结执行一条路可走。

理由:用受灾房屋担保银行的债务属于从合同,主合同则是与银行之间签订的借款合同。因地震导致担保物灭失后,如果房屋通过保险理赔或者补偿等取得赔偿金的,则赔偿金应作为抵押财产,银行仍有优先受偿权。但如果房屋灭失后并未因此取得任何财产的,只是担保合同客观不能履行,不影响主合同的效力,受灾人作为债务人仍应当履行债务。但我国民事诉讼法规定,在执行程序中,被执行人确无财产可供执行的,裁定终结执行。实务中,终结执行的裁定书往往是银行核销债务的法定依据之一。

三、关于员工工伤

根据《工伤保险条例》的规定,所谓工伤是指职工因工作原因受到的伤害,工伤应当享受工伤待遇。因工作原因残废或者死亡的,往往能取得巨额工伤待遇,其标准甚至远超出人身损害的赔偿标准。

观点:地震中伤残或者死亡的职工大部分可享受工伤待遇。

理由:我国工伤保险条例规定,在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的应当认定为工伤。

本次地震时间是大部分单位的上班时间,绝大部分职工均处于工作场所内,受到地震的伤害应为意外伤害,理应享受工伤待遇。此外,为了保证工伤待遇的落实,条例还规定,用人单位如果不认为是工伤的应当承担举证责任,即在工伤认定程序中,实行举证责任倒置。如果用人单位没有充分证据证明职工不是工伤则推定为工伤。

四、关于在建工程与未交付不动产

观点:在建工程的承建人必须保证工程质量,建设过程中工程验收合格并交付前发生的工程质量责任由承建单位负责。购房人所购不动产在交付前应当由开发商承担工程质量责任,工程不合格的,购房人可以拒收并由开发商承担相关责任。

理由:根据我国建筑法、房地产法、建筑工程质量条例等法律规定,工程须竣工验收合格方可交付使用。事实上,工程发包方(往往是建设单位)与承建方进行工程决算也是以工程验收合格作为前提的,在工程验收合格并交付建设单位前,承建单位当然应对工程质量负责。

在房地产买卖合同中,按时交付合同约定的不动产是出卖人的主要义务,房地产管理规定中甚至要求开发商对工程质量承担不少于两年的保修责任。《合同法》等法律规定,交付作为标的物风险转移的依据,交付前标的物灭失的风险由出卖人承担,交付后由买受人承担。

这里还有一个问题需要说明,就是已经办理了产权证但未实际交房的如何确定房屋灭失的风险?笔者认为,根据有关司法解释的规定,房屋交付除当事人专门约定外,须以转移占有作为交付的条件,就是说已经办理产权证但未实际向购房人转移占有的房屋,其灭失责任由开发商承担。

五、关于被羁押人员伤亡待遇

观点:如果罪犯是在劳动中伤亡的,则应参照工伤待遇处理。法律没有规定刑事犯罪嫌疑人或者被行政拘留人员、被司法拘留人员伤亡如何处理。但不排除国家可从人道主义出发给与一定的补偿。

理由:这次地震地区有很多看守所、监狱等也遭毁灭性破坏,造成了包括羁押人员在内的大量人员伤亡。

我国《监狱法》规定,罪犯在劳动中致伤、致残或者死亡的,由监狱参照国家劳动保险的有关规定处理。这里需要说明的是参照劳动保险处理而不是按照劳动保险程序处理,伤亡的罪犯只是享受劳动保险即工伤保险待遇,至于处理程序因事实上此次地震实属罕见,也无先例可循。笔者建议可按工伤保险条例规定的程序提出申请。至于未决犯(含被拘留人员)意外死亡的,法律只规定了羁押机关的通知义务,如何赔偿或者给与什么待遇并无规定。因国家有保障未决犯(含被拘留人员)人身安全的责任,且伤亡也非任何人过错所致,从公平角度出发,国家可以给与一定数额的补偿。(牛建国)

第三篇:汶川大地震思考

地震的思考

写在前面的话:

当我开始写下这些文字的时候,我眼前的数字是32477…… 原本鲜活的生命就在地动山摇之后,永远的离开了这个世界。

不到半年的时间里,中华大地遭受了惨痛的灾难,无论是1月份的雪灾,还是刚刚发生的地震,吞噬了许多无辜的生命,更加刺痛了每一颗中华儿女的赤诚的心。这些突如其来的灾难,张成巨大的网,让我们每个人都深陷其中,无限悲伤。

总有种感情值得期待,总有种诚实永不褪色,总有种珍惜细水流长。从雨里眺望南方,隔山越海无处不在的是悲伤的目光泪流满面的脸庞。这种感觉叫做遍体鳞伤。

当许多年后我们用手指划过记忆的水面,指尖的涟漪都会在诉说刻骨铭心的痛。但是面对伤痛,我们会用尽力气团结在一起,因为我们都是中国人,都是中国的年轻人,我们有同一个家,面对抉择我们选择坚强,面对向左还是向右的困惑,我们决定向前。

五月的天,书写着残忍,但我们身边尽是铿锵动人的温暖……

感动中国

在这次赈灾救援中,有太多太多的事迹一次次的感动着我们每一个人。为了纪念,为了不忘,我愿意整理并为大家呈现出来。

掩埋不了的爱

母爱篇——

(一).母亲已死,3个月的孩子压在她身下,手机留下了: “亲爱的宝贝,如果你能活着,一定要记住我爱你...”

——2008.05.16 19:13

抢救人员发现她的时候,她已经死了,是被垮下来的房子压死的,那死亡的姿势,双膝跪着,整个上身向前匍匐着,双手扶地支撑身体,被压得变了形的身躯下,一个赢弱的婴儿正在天然安睡,毫发无伤。而裹婴儿的小被子里,塞着一部手机,一条已经写好的短信:“亲爱的宝贝,如果你能活着,一定要记住我爱你...”看惯了生死离别的医生,却在这一刻,泪落满襟……

(二)5月13日下午,都江堰河边的一处坍塌的民宅,数十人奋力挖掘,一个令人震惊的场面出现在眼前:

一名年轻的母亲双手抱着一个三四个月大的婴儿蜷缩在废墟里,她低着头,上衣向上掀起,已经没有了呼吸;怀里的女婴依然惬意的含着母亲的乳头,吮吸着,红扑扑的小脸与母亲沾满灰尘的双乳形成鲜明对比……

这是两位遇难母亲的故事,它让数人落泪。灾难面前人性的光辉,它给了我们前行动力量。

爱情篇——

(一)“如果有下辈子,我还是你的女人。”

“宝贝,我很想你,我们结婚吧!”在北京的女孩5月12日收到了男友的最后一条短信,发送时间15:07。是时,汶川大地震刚刚发生39分钟,男友就在汶川。

此后,男友杳无音信。

她发了疯一样打回去,忙音,无人接听,对方不在服务区内。很快,她知道了,那里地震了,是大震。

接下来的几天里,她一步不离在屏幕前方关注着四川传来的每个信息。1.2万,1.9万,5万……这些恐怖的黑数字里面有他的影子吗?

她坚信他一定是最勇敢的那一个,“在最后一刻一直在想我,向我求婚…” “亲爱的,如果还有下辈子……我一定还是你的女人。”

(二)“请你坚持下去,做我美丽的新娘。”

“亲爱的,没有我在身边,你一定很害怕吧。别担心,我会找到你的,你一定一定要坚持下去,做我美丽的新娘……”

他说,女友是汶川人,二人一起在重庆一家餐馆工作。4年前,他们成为恋人,准备在今年6月牵手走上红地毯。

“地震发生前,我女友正在汶川老家筹备我们的婚礼。我因为工作忙提前一天回了重庆,没想到刚离家就地震了……什么方法都用过了,还是联系不上女友。我该怎么办……”

他已经请假,准备回汶川去,走前在“许愿墙“上表明心迹。

地震后,彼此觉得都很重要,劫后余生,很多情侣手拉手走向婚姻登记处。快餐文化时代,“爱情“成为经典奢侈品,但今天我们发现,还有什么,能比生死之约更令人神往。有多少机会,能够体会海誓山盟的力量。这唯一一次决心,请让我在这个时候擦亮:她(他),就是我的新娘(郎)!

师生篇——

用身体当水泥板,孩子获救老师牺牲。

汶川地震发生后,遵道镇欢欢幼儿园发生整体垮塌,而此时,80多位孩子正在午睡……

“当时瞿老师扑在地上,用后背牢牢地挡住了垮塌的水泥板,怀里还紧紧抱着一名小孩。孩子获救了,但瞿老师永远离开了我们。”

正因为有了像瞿老师一样的平凡人,才让更多的孩子得救。

军人篇——

战士十指刨土,含泪抬出父嫂遗体。

从5月12日到15日,3天,对武警成都支队二大队副大队长张秋红来说,像是一个世纪。这个14年兵龄的铁铮铮汉子,率队解救都江堰一废墟中的幸存者,而他的父亲和嫂子就埋在这片废墟中。

虎目噙泪,十指掘土,战友帮助张秋红将父亲和嫂子从废墟中刨出时,他已经没有了眼泪,颤抖的身影依旧站在废墟的顶部,指挥救援……

时代楷模

国难当头,总理的表情就是人民的自信。

——5月14日东方早报社评

肩负抗震救灾总指挥的温家宝总理,从灾情突发后的第一时间赶赴灾区。我们看到总理席不暇暖,倾力部署抗灾,言辞谆谆,叮嘱再三;我们读到总理忧心如焚的表情;我们体会总理悲痛而急切的心情;我们听到总理沙哑而坚定的声音:“人命关天,只要有一线希望,我们一定要竭尽全力救人,废墟下哪怕还有一个人,我们都要抢救到底……”

要昂起不屈的头颅!每一个字都在感动中国。

一.总理和赶往灾区的登机部队领导讲话

“我就一句话,是人民在养你们,你们自己看着办!” 二.“我不管你们怎么样,我只要这10万群众脱险,这是命令。” 总理在电话里大喊,说完摔了电话。随行人员说,头一次看到老头子这么厉害。在抢救现场,年过花甲的温总理,已然哭得不成样子。三.面对安置在绵阳九州体育馆的孤儿

“别哭,政府会管你们的!管你们生活,管你们的学习,要好好的活下去!” 四.看到广场上摆放的遇难者的遗体,温家宝心情十分沉重,他说

“我给遗体三鞠躬。”

温总理在四川灾区第一线指导抗震救灾的过程中,他穿行于泥水,水泥碎块和瓦砾堆之间。爬上破损的建筑,满含眼泪的安抚流泪的孩子……他的一举一动,一言一行让人们难以忘怀。在灾区的日子里,温总理说了多少话,流了多少泪,我们不知道,我们只有深深的感动和揪心的牵挂。

看,总理的头发都白了!多难兴邦,就让这遒劲的四个大字永远铭刻在你我心底。我们最最可爱的总理!

零碎的哽咽

“为了和灾难搏斗,我们开始展开第二次长征。”

——南京军区的一名解放军战士说 “我想伤心,你能给我时间吗?”

——北川县民政局局长失去15位亲人坚持抗震 “你们让我再去救一个!求求你们让我再去救一个!我还能再救一个!”

——最可爱的人最感人 “叔叔,我不慌张,你先救他们吧。”

——懂事小孩一句话让援救人员热泪盈眶 “她只是听战友叫我的名字,她就记住了,还不停地叫我于叔叔,我就是死也要把她救出来。”

——援救战士于明华 …… ……

祈福在中国

抗震救灾,我们众志成城; 暴雪肆虐,我们守望相助; 西藏事件,我们改变世界; 扰乱圣火,我们传递价值; 胶济撞车,我们彼此扶携; 阜阳疫情,我们冷静以对。

今天,全国各地都在捐款捐物,有人的出人,有力的出力,很多人都在网上通过msn,QQ相互招呼,相互鼓励邀约捐款,大家见面就谈赈灾,救灾的事情,很关心灾区。股民中甚至出现了爱国就不要抛股票的说法。人类总是从苦难中成长,中国人更是不怕灾难。中华民族在一场场灾难面前精诚团结,万众一心,用智慧,信心和勇气,越发斗志昂扬地屹立于世界的东方,越发文明,富强,民主。天佑中华,多难兴邦!

为灾区同胞祈福,为深受灾难但一直昂首面对明天的祖国祝福!

外面的声音

“无怪乎他们将成为下一个超级大国。你能在世界别的地方找到这样的13亿人么?”

——CNN报道引外国网友热议

没错,中国人民的团结向世界展示了一个全新的迎接奥运的中国,中国的同情心,慷慨和爱,因为地震,因为信息公开,在西方得到一次难得的,集中的展现,其实无需多余言语,因为中国人此次的表现和西方对我们的肯定已经做了最好的证明。

英雄的中国人民,这次,我愿意心甘情愿地大声呐喊!

我的思考

似乎发生于昨日的汶川大地震,在带给你我无尽的震痛与悲伤之余,或许还可以牵发我们理性深刻的人生思考。

生于80后的我们,社会经济,消费水平高速发展的同时,也伴随着社会结构的扭曲所导致的个人精神信仰的迷失:我们这个时代的年轻人,普遍寻找不到可以信任,有归属感的群体,物质上的充裕,精神上的缺失。

就是这样一场轰轰烈烈的抗震救援运动,激发了我们大学生爱国运动的狂潮。他们在抗震救灾中表现了良好的精神风貌。它不能用爱国两个字简单替代,它是激情在理性的指引下幻化为的责任感,使命感和崇高感,更是心智在激情的动员下去拥抱,去解析,去重新界定,去认真确认这责任感,使命感和崇高感。

抗震救援重建是缓慢的,在此期间我们这一代青年人需要的是一份日后的反省,审视内心,静察社会,我们到底应该在哪里安放自我?在物质生活的压迫下,在精神生活的虚弱之中,我们青年人要去建设属于自己的集体信念。走出迷茫,追寻定位。

2008年5月

第四篇:汶川大地震诗歌

在那一瞬间,惊心动魄的一瞬间,地震---这把的恶毒的魔剑在巴蜀大地上的多少母子的情缘斩断!

我诅咒,我痛骂,“恶魔,快滚开,永远不要再降临到这美好的人间。

————题记

妈妈:

宝贝,宝贝呀!你在哪?在哪呀?求求你告诉妈妈!

儿子:

妈妈,妈妈,我在这,在这、、、、、、您别哭,别哭呀~~~

妈妈,你为何听不到我的回答?为何您的眼总是充满泪水?哦!妈妈,原来你我已经阴阳两隔,我已被深深地埋在了废墟下,您在也听不到儿子亲切的叫你:“妈妈,妈妈,我的好妈妈!”

妈妈:

宝贝,宝贝,别怕,别怕,不管你在哪!请你记住妈妈的话‘妈妈已为你点燃了一支红蜡烛,一支坚强不息,永不放弃的烛光等你回家’。”

儿子:

谢谢妈妈,虽然已有无数同胞为我们点亮了天堂的烛光,但我知道那最明最亮的是妈妈,妈妈请你合一合那几天几夜不眠不休的双眼,把那几天几夜守在废墟前疲惫瘦弱的身体在床上靠一靠,哪怕就一会、、、一小会、、、、、、妈妈:

宝贝,别担心,妈妈不会倒下,妈妈会留下精力把你牵挂,让你不孤独,不害怕!

儿子:

妈妈您不必担心,不必牵挂,我不孤独,不害怕,我快乐的生活在天使的羽翼下,您看我身边友太多,太多的同学,朋友,他们都是我的姐妹,兄弟,有太多,太多的老师,叔叔,阿姨,他们都是我的爸爸妈妈,热了他们会轻轻地为我把扇儿摇动,冷了他们会悄悄地为我把被掖好,尤其是想妈妈的时候,他们会温柔地把我拥入怀抱,唱着您曾为我唱的歌谣~~~~~~~

妈妈:

宝贝,我的乖宝贝呀!妈妈会像你一样坚强,把痛苦的种子深深的埋下,让它发出爱的绿芽,开出爱的鲜花,把它送给那些失去爸爸妈妈的娃娃,无论在海之角,还是天之涯,你们都是宝贝,是我们永远的宝贝。

我没有华丽的词汇,不会精美的诗篇,但我有一颗真成的心,一颗遍天下母亲一样真爱孩子的心,我也是一为母亲,深深地感受到母亲失去孩子的那种疼痛,那是一种撕心裂肺,肝肠寸断的痛,已写此文来抚慰那些在汶川大地震中失去孩子的母亲,让那颗支离破碎的心得到一丝安慰,我尽量少描写那些凄惨的画面,少写生离死别的语言,就想让母亲们少一滴眼泪,多一丝安慰。

——————后记

徐文花

第五篇:汶川大地震有感

汶川大地震有感

5.12下午2点28分四川汶川发生了8级大地震,突发的灾难牵动着每个人的心,老年人年纪大了,不能到抗震救灾第一线去出力,但时时关心着灾区的救灾情况,唯能天天坐在电视机前观看救灾的现场报导,看到被埋在废墟下受难的居民,我像亲人一样揪心地痛;看到救出了被埋的居民,救援者高兴地欢呼,我也激动得掉泪,我为有这样一支众志成城的群体而欢欣鼓舞。这次汶川大地震也打开了我记忆的闸门——1965年的河北邢台地震与1976、7、28的唐山大地震。1965年的河北邢台地震,济南也受牵连,那天我正好在家休息,地震时只见院内的影壁墙左右摇晃,大地颤动,我马上从屋内跑出站在院中空地处,几分钟后,大地恢复了平静。济南除个别的危房有损外,没有遭受什么损伤。周恩来总理在邢台地震后的第一时间便赶到震区,亲临第一线指挥抗震救灾,在周总理的出色指挥下,邢台的损失降到最低,灾区很快重建了家园,恢复了生产。

1976年的7、28发生在唐山凌晨3:40分的大地震,顷刻间,24万正在酣睡的唐山子民坠入了地狱,百万人口的大城市被毁于一旦,整座城市被夷为平地,成了一片废墟。当时的济南也有震感,感觉到了大地的晃动,房屋的摇摆,但没有造成任何的损坏和人员的伤亡。第二天上午得知是唐山发生了7.8级的大地震。正好是夏天,领导怕有余震波及,通知各家各户夜间都在院子中、或在街上露宿,不能进屋睡觉,以防余震时发生不测,这情况持续了一周。76年还是

四人帮掌权的时代,对唐山地震的灾情报导甚少,真实的情况国民知之不多;当时,我国对国际上实行封锁,拒绝外援,中央军委得知唐山地震,当即下达命令由十万解放军和部队医务人员组成的抢险队开进灾区进行营救,而唐山活着的居民自觉地开展了自救工作。在震后的第八天,当时的国家领导人华国锋征得毛主席的同意,才来到唐山震区向灾民进行慰问。后来为了安置唐山抢救出来的几万名伤员的医治,做为一项政治任务,有外省市各医院单位派出

一、两位出身好的共产党员,到机场去接送伤员。我院也有接收任务,为了收容唐山来的伤员,院领导把开大会用的教室临时改为病房,收住了近二十位伤员,领导指定了医护人员在内工作,其他人不得进入此病房,我们与唐山来的伤员近在咫尺却不能前去慰问他们。因我院是个内科医院,没有外科手术和换药设施,那些伤员住了不长时间就转去其它医院治疗。直到这次发生汶川大地震,由济南台的“泉水人家“节目栏主持的“唐山1976”节目,首次详细披露了唐山地震的真实惨状,唐山地震的幸存者讲述了当时所身受的可怕经历,他(她)们的讲述感人肺腑;节目中还展示了唐山地震所拍摄下的珍贵资料,只见天边射出一道耀眼光芒,接着大地下出现了异样而可怕的、由远而近滚滚而来的吼叫声,唐山便瞬间成为一片漆黑,它已被强烈的地震夷为平地,呈现在人们眼前的是唐山已成一片废墟的景象,让人恐怖和震惊。直到32年后的今天我们才真正地看到了当时唐山顷刻间被大自然毁灭的真实面貌;画面展示了不屈的唐山人的团结与自救精神;唐山地震后的唯一通道是机场,部队通过空投给灾区人民送去了大批的干粮和

26省市的救灾物资,几万名重伤员也由机场陆续地送往其他省市医院进行医治;解放军和军医疗队在灾区抗震救人的动人画面,依然催人泪下。08、5、12下午2:28分四川汶川发生的8级大地震。与那两次地震相比,它的波及范围之广、破坏面积之大、余震时间之长、余震强度之强,在震后的二十天内仍不断有余震发生,堰塞湖、山体滑坡、泥石流频繁发生都是前所未有的,山区地形之复杂,给救援人员带来了前所未有的困难。

汶川大地震发生后,国家总理温家宝在第一时间奔赴灾区,亲临指挥抢救被埋群众;数万名解放军的各军种指战员们也在第一时间赶赴震区抢救伤员;民间自发组成的救援团也在第一时间赶往灾区参加救援工作;新闻媒体在第一时间赶赴救灾现场,第一时间向国民报导了震区的灾情,并随时随地报导,使国民随时了解到灾区的情形;全国各地组成的几百支医疗队很快奔赴第一线忙碌地救护伤员,为了挽救伤者的生命,他(她)们在简陋的帐篷里进行手术;国家领导人对汶川实况报导透明之高是前所未有的,不仅赢得了国民的高度信任,同时也赢得了国际上的高度赞誉。许多国家都在第一时间发来慰问电,提供力所能及的物质、人力和资金援助,并派遣搜救队和医疗队来灾区帮助救援和医治伤员;还有许多外国志愿者也在地震后的第一时间赶往灾区主动参与各项救助工作,充分体现了“一方有难、八方支援”的团结互助精神。在抢救第一线的人员,不畏艰险、忘我地抢救每一个有希望的幸存者,一次次地创造出了生命的奇迹;每天都有

许多可歌可泣的事绩展现在民众的眼前,真是震撼人心。在这二十天里,温总理一直亲自指挥抢险,胡锦涛主席也多次来到灾区视察抢险情况及鼓励受灾民众有信心建立新的家园。

汶川大地震不但震惊了全国人民,也震惊了全世界的民众,触动着每个人的心,牵动着每个人的神经,人人都时刻的关注着灾区的情景,全国民众与世界民众都自觉地拥跃捐款、捐物支援灾区人民,真正做到了“有钱出钱、有力出力,”人人都奉献自己的一片爱心。在采血车前人们排起了长龙争先恐后地献血、在捐款箱前排着队有序地往箱内投款,儿童捐出自己的零花钱、残疾的乞丐、下岗的工人都尽其所能地捐出自己力所能及的钱。运送的救援物资车,源源不断地开往灾区,这些感人的报导使人感到灾区的人们受到这么大的自然灾害是不幸的,但同样又是幸运的,有国家的坚强后盾,有全国人民和全世界人民的全力援助,有中国人的团结一心、众志成城的决心,没有克服不了的困难。

现在,全国各地对灾区实行了对口支援,并且是一包到底,各对口地区除了往灾区运送生活物质外,又源源不断地把建筑物资运往灾区,帮助他们重建家园,一个比前更美更繁荣的新汶川很快就能在大地上重新崛起。

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