气象信息送阅件2011年第3期(冬季趋势预测)

第一篇：气象信息送阅件2011年第3期(冬季趋势预测)

气象信息送阅件

第3期

黄冈市气象局 2011年12月1日 签发 ：陈国平 我市今冬总体可能偏冷 谨防阶段性冰冻灾害发生

一、前期气候概况

11月我市各县（市、区）平均气温13.6-15.6℃，较历史同期偏高3～4℃；各县（市、区）总降雨量24～55毫米，除红安较历史同期偏多2成外，其余各县（市、区）均偏少2-6成。

11月我市主要天气气候事件有：1）三旬气温持续偏高。11月上、中、下三旬气温持续偏高2～4℃，致使整个11月气温偏高3～4℃，其中麻城、罗田、英山和蕲春月平均气温创历史极高值，其它县市月平均气温仅次于1998年，居同期第二高；2）月末出现了较明显的寒潮天气过程。11月29～30日，除红安、黄梅和武穴外，其它县市24小时最低气温降幅达8℃以上，且30日日最低气温降至4℃以下，出现了寒潮天气。

二、2011年冬季（时段2011.12～2012.02）趋势初步预测

今冬受热带中东太平洋海温偏低和北半球海冰异常偏少的共同影响，有可能造成冬季风偏强，发生较明显的低温冻害天气。综合海温、大气环流和年代际气候背景等因素影响，预计我市2011年冬季全市平均气温略偏低。期间冷暖变幅较大，有3～4次较强冷空气过程影响我市，并伴有阶段性低温、雨雪天气。全市各月平均气温12月偏高、1月偏低、2月略偏低。主要寒冷时段大致出现在2012年1月中旬中期至下旬，日最低温度≤0℃的寒冷日数为25～30天，接近常年。极端最低温度北部为-9～-8℃，中南部为-8～-7℃。冬季全市总雨（雪）量为160～220毫米，为略偏多。其中月平均降水量12月略偏少、1月偏多、2月偏多。

三、建议

一是注意防范阶段性的低温雨雪冰冻天气。有关部门应提前做好冬季防寒保暖所需的能源调配和储备工作，电力、通信等部门要做好冰雪灾害防范对策和应急准备工作。

二是注意防范道路结冰。雨雪冰冻天气极易引起春运繁忙期的交通阻塞、人员滞留，有关单位和人员应做好防范准备。三是冬季空气湿度小，空气较干燥，建议有关部门加强森林防火管理工作，避免发生火灾。

呈送：刘善桥、刘雪荣、夏润祥、王静平、龙福清、王浩鸣、高迎涛、喻少清

第二篇：县争取项目资金情况送阅件

××县发展计划局

2010年2月10日

2009争取项目资金情况

2009年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持和各有关方面的共同努力下，我局始终以服务全县经济、服从全县工作大局为己任，牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓项

目就是抓经济、抓项目就是抓落实”的意识，坚持以项目工作为抓手，从项目的筛选论证、前期准备等环节狠抓落实，始终把跑项目、争资金作为工作的重中之重，在全局上下形成了“一切围绕项目想、一切围绕项目转、一切围绕项目干”的良好工作局面。积极抢抓中央扩大内需机遇，在认真抓好灾后恢复重建资金争取工作的同时，围绕国家、省、市各项扩大内需政策，及时上报了一批争取投资项目，全年争取上级常规项目建设资金继2008年之后再次突破亿元。

一、争取常规项目资金情况

2009年，我局共争取到项目149个（除灾后重建项目外），争取上级各类无偿项目建设资金10703.13万元。按资金来源分，其中中央预算内投资3678.97万元，新增中央预算内投资3457.36万元，省市地方财政1372.6万元，地方债券资金1044.2万元，省级突破发展项目资金1150万元。按项目类别分，其中产业类项目1330万元，公检法政权建设项目154万元，巩固退耕还林成果项目2807.97万元，基础设施项目700万元，节能项目360万元，廉租房项目2180万元，农林水建设项目1274.06万元，社会事业项目107.1万元，丹江口库区及上游水土保持项目1644万元，以工代赈项目142万元，中药产业4万元。

二、主要做法

（一）扎实做好项目谋划工作。从2008年10月份开始就着手2009年的项目谋划工作，先后编制了扩大内需项目规划、重点项目计划、突破发展项目规划、以工代赈项目规划等，修编了巩固退耕还林成果专项规划，上报了2010年中央投资项目建议计划。不断加强和完善项目储备库建设，积极做好项目的包装策划和推介工作，对每一个项目坚持“先论证、后审批”，对不符合编制深度要求的前期项目坚决不入库、不上报，有效提高储备项目的质量和可行性，力争做到成熟一批，开工一批，替补一批，储备一批，使项目建设接替有序，良性循环。

（二）积极争取各类项目资金。积极发扬“三跑”精神，加强与上级发改委的衔接沟通，准确把握中央、省政策资金投向，及时灵通信息，抢抓先机，力争把不可能的项目做成可能，把可能的项目做到肯定，并做到项目报到哪级就跟踪到哪级，勤汇报、多沟通，尽可能多的争取项目。

（三）不断强化项目管理。一是建立了项目台账，做到掌握每一个项目基本情况；二是加强项目管理，严格落实项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、安全责任制、合同管理制和工程质量终身负责制，确保项目工程质量、施工安全和规范运作；三是督促项目加快进度，如期保质保量完成建设任务。

（四）狠抓资金落实到位。严格按照新增中央投资工作的有关要求，一是切实做好中央投资计划转发下达工作，二是积极协调项目单位按照中央投资项目管理办法，尽快千方百计筹措配套资金，避免因资金问题影响项目建设。

三、存在的问题

（一）基础性工作还不够扎实。一是项目库建设滞后。储备项目零乱、分散，且没有完整的可行性研究报告、项目建议书等有深度的资料。二是资料准备不充分。有的单位申报项目的前期准备工作不充分，项目建议书、项目可行性研究报告等基础资料不全面，技术水准达不到要求，得不到上级部门的认可。三是个别单位不注重关系的理顺。有的“平日不烧香，急时抱佛脚”，有的则是跑回一个项目后就对上面不闻不问，不继续进行跟踪，搞一锤子买卖，往往是“跑一个项目，丢一个码头”。

（二）项目争跑力度方法不够。了解如何挖掘项目，如何准备项目资料，如何发布项目信息，如何包装项目争取有关支持，有了项目如何跑、往哪跑、有些什么策略的人还是较少。由于缺乏跑项目、争资金、要政策的基本知识，不懂其中的基本技巧，往往导致工作的盲目性，常常是事倍功半。

（三）部分项目落实难度较大。有的单位对项目重争取轻服务，一方面项目前期工作不到位，项目下来了才着手准备，土地、资金、建设方案迟迟不能落实。另一方面，认为项目跑回来了就万事大吉，没有对项目进行全力服务，导致许多项目不能及时开工。

（四）项目建设程序不到位。个别部门对基本建设程序不熟悉，投资计划下达后不知如何着手，不按投资计划要求进行建设，擅自变更建设规模、建设内容后不按程序报原审批单位重新

第三篇：2013年十大信息安全趋势预测

国家级网络信息安全战略有望出台

2012年10月，华为、中兴在美被调查事件引起业界热议，国内各界审视自身网络，对我国信息安全表现更加担忧,尤其是国内运营商的网络核心节点部署着大量国外路由器等设备。为此，工信部在2013年工作会议中表示，将推动发布中国的信息安全战略，推进信息安全法律及标准研究制定，开展重点领域网络与信息安全检查和风险评估。2 中国网络安全产业与国外差距缩小

与全球信息安全市场相比，我国信息安全行业正处于快速成长期。根据赛迪顾问的统计数据，2013年我国信息安全产品的市场规模将增长至186.51亿元。迅速增长的国内市场，成就了多家国内信息安全厂商。我国的网络安全技术总体上与美国正在逐步缩小差距，在相当大的范围内完全可替代国外产品。运营商安全防护走向集中化

随着移动互联网、物联网、云计算等划时代技术潮流的迅速到来，通信产业在面临更大的创新机遇的同时，也面临着更加严峻的信息安全挑战。另一方面，宽带、3G、4G网络的快速发展，电信运营商网络越来越庞大，越来越复杂，任何小的安全漏洞都可能带来巨大安全事件，给网络和业务带来巨大损失，所以运营商将从多个角度加强安全系统建设。对此，运营商计划从安全设计入手，细化到“云管端”的角度进行安全主动防御。4 云计算安全防护方案逐步落地

云安全正从前两年的热点宣传逐步转向实际应用，用户向各种云平台迁移的趋势非常明显，云安全市场正在出现大幅增长。目前云安全联盟、云计算服务商、安全厂商，分别在云安全规范与策略、云安全技术与架构、云安全产品与方案等方面作出自己的努力，提高云计算平台的可靠性、可用性、数据的保密性，确保云计算得到健康有序的发展。

业界一直认为，由于国内用户需求与国外大不相同，作为“云”的重要组成部分，SaaS（Security as a service，安全即服务）服务会在中国 “水土不服”。然而，经过2012年的发展，安全SaaS逐渐受到企业用户欢迎，尤其是中小企业用户，市场呈现快速发展态势。其中，中国云安全SaaS的投资、运营、技术、市场等各方面正在走向成熟，2013年将会有爆发式增长。移动智能终端恶意程序逐渐增加

我国是移动互联网安全的“重灾区”，移动恶意程序呈爆发性增长，严重威胁用户隐私与合法权益，甚至危害国家安全。趋势科技表示，受安卓系统普及率大幅提升的影响，恶意与高风险的安卓应用数量在2012年底达到35万个，而这个数字在2013年当中或将攀升四倍，达到140万个。而且，这些恶意应用将越来越复杂。企业级移动安全市场进入“井喷期”

众多企业开始考虑BYOD。相比个人移动安全防护，企业级移动安全防护更加复杂。然而，随着移动警务、移动金融、移动政务和移动办公快速发展，传统网络面临的移动安全威胁加剧。可以说，3G网络成熟带来了更多的移动应用，而移动安全与移动应用是共存的情况。企业级移动安全正在从前期铺垫走向爆发阶段，2013年或将是节点。8 大数据与安全技术走向融合2012年已经进入大数据时代。大数据分析将带来网络安全防护技术的变革，大数据分析与安全技术的融合将成为必定趋势，基于传统安全的防病毒、防火墙和入侵防御系统的技术将加快向以大数据分析监控为基础的安全技术改变。这一趋势将对于我国信息安全技术和产品研发、网络安全防御体系建设产生影响。

微博、社交网站等新业务具有两面性，安全管控的难度大。随着社会工程转移到社交网络，如Facebook等社交网络，攻击者越来越多地使用社会工程，这种方法超越了针对性的员工的攻击，如黑客可能会调用一个员工的资料，并转移到有针对性的雇员，通过这样的战术获取企业员工内部资料后，把雇员的信息发布到其社交网络，可以做到社会工程滚动诈骗。增值业务安全成新难点

近年来，百度、腾讯等国内互联网企业的增值电信业务规模不断扩大，用户数量剧增，而其遭到网络攻击、黑客入侵等威胁也日益复杂；由于缺乏风险意识、责任意识和必要的防护措施，一些增值电信企业用户信息泄露、业务中断、域名安全等事件时有发生，现实危害和负面社会影响越来越大。因此政府部门认为，2013年企业需加强增值电信业务网络安全防护管理，尤其是一些中小型增值服务企业。

第四篇：送阅件第18号(贫困小县科学发展的“馆陶实践”

常务副省长赵勇5月3日批示：经验可贵，建议各县委书记、县长学习。省政研室主任王书利5月5日批示：请大建书记阅示。河北省委省政府决策咨询委员会 中共河北省委政策研究室 送阅件第 18 号 2011年4月28日

贫困小县科学发展的“馆陶实践”

提要：馆陶县三年间实现了一个贫困小县科学发展的“五个再造”。一是实力再造。财政收入从2007年的8000万元跃升至2010年的2.1亿元，三年翻了一番半；2010年生产总值达到51亿元，较2007年增长130 %。二是产业再造。产业项目投资完成112亿元，形成了新型化工百亿产业集群、全国最大的轻工轴承加工基地和禽蛋交易市场。三是城市再造。县城面积由6平方公里扩大到12.6平方公里，人口从5.2万增至8.5万,县城旧貌变新颜。四是幸福再造。9亿元投入民生工程，农民人均纯收入2010年达到5087元，较2007年增长48.6%，新增私家车5000余辆。五是形象再造。“中国金融生态文明县”、“新中国60年发展中国最具投资环境”县级城市等百余项国家级、省级荣誉让馆陶名声在外。探究“馆陶实践”，小县大志向、小县大开放、小县大产业、小县大县城、小县大民生的发展轨迹，对推动欠发达县域经济社会发展具有重要的借鉴意义。

仅有31万人口、456平方公里的馆陶县，地处冀鲁交界黑龙港流域，缺资源少工业、经济欠发达，是省扶贫重点县。2008年以来，该县结合自身实际，解放思想，抢抓机遇，三年间实现了一个贫困小县科学发展的‚五个再造‛。探究‚馆陶实践‛，小县大志向、小县大开放、小县大产业、小县大县城、小县大民生的发展轨迹清晰可见。

小县大志向：坚持不懈解放思想，敢谋善为科学发展新路径

长期以来，作为传统农业县衍生出的守势思维，成为推动馆陶发展的一道硬坎。对此，2008年换届后的新一届县委、县政府坚持‚县小不能没志向，县穷更要大翻身‛，启动‚换脑放胆‛行动，组织县乡干部、民营业主到山东等地参观学习‚大取经‛，邀请国家、省、市专家来馆授课‚大换脑‛，四套班子深入一线‚大问计‛，社会各界人士‚大创业‛，全县干部群众从‚稳‛的思想、‚守‛的观念、‚怕‛的心理、‚慢‛的惯性、‚旧‛的做法中解放

— 2 — 出来。三年来，抢抓三年大变样、东部振兴特别是邯郸新型化工园区落户馆陶的重大历史机遇，果敢提出‚一年一大步，三年大变样，五年建成邯郸东部强县，继而打造邯聊之间中心城市‛的奋斗目标，实施‚开放兴县、工业立县、商贸活县、以城带县‛四大主体战略，开展‚大变样成效年、大项目建设年、文化创新年‘三年’主题活动‛。正是这种敢谋善为，推动馆陶驶入率先崛起、跨越赶超的快车道。

小县大开放：坚持不懈强化全员招商，敞开城门催生科学发展主动力

三年引进县外资金是2005年至2007年三年之和的5倍，在建项目90%以上为外地客商投资建设。县委书记武金良坦言：‚坚持全员招商不动摇，坚持扩大开放高眼界，是馆陶发展的主动力。‛

领导盯，带头一线发力。县四套班子领导主动挂帅，成为最繁忙的‚招商大使‛，亲临开放一线找线索、做宣传、搞推介、谈项目，成功引进中国通用公司、中材公司、五矿集团、大唐公司等大企业大集团来馆投资1.5亿元的鸡粪发电项目、2.1亿元的‚六和牧业‛项目、2亿元的水泥装备机械项目、10.5亿元的化工园区热源厂等重点招商项目。

全员上，共担开放之责。馆陶县每个部门都是‚招商局‛，每个干部都是招商者。采取‚倒逼‛方法，对各单位一把手，实行招商引资‚一年警告、二年代职履责、三年免职‛，形成了主动出击、一线作战、全员招商大格局。三年来全县干部和企业对接外

— 3 — 地企业、单位420家，引进项目292个。

机制推，创新专业招商。一是驻点招商。针对先进地区‚对号入座‛成立5个专业招商部，迅速、深入融入当地市场主体，准确寻得商机。二是聘任招商。对专业招商人员实行‚聘任制‛，对完成目标任务的招商部长和工作人员，分别正式任命为正科级职务和副科级职务；对没有完成任务的，终止聘任协议，仍按原级别回原单位工作。三是以商招商。发挥企业引资上项目主体作用，成功引进了总投资5000万元的精密铸造项目、总投资5.8亿元的林油一体化项目等一批产业关联度高的好项目。

攀高亲，汇聚高端要素。成功对接国家水利部，使总投资3000万元的卫西干渠清淤治理项目列入国家盘子；成功对接北京科技大学、北京化工大学，重点引进具有3项技术专利的北科大‚科研成果重点转化项目‛北科机械制造项目；成功对接浙江，引进并建成投产1.65亿元电力配件项目。通过高端对接，全县项目建设呈现出大项目多、工业项目多、科技含量高的项目多、产业关联度高的项目多、县外客商投资的项目多的‚五多‛特点。

小县大产业：坚持不懈构筑“两园三带四集群”，强势崛起科学发展硬支撑

将转变发展方式、延长产业价值链作为拉动县域经济全局的重要途径，大力建设化工园区、北科园区、106国道蛋鸡产业带、武馆公路轴承产业带、309国道商贸物流带、新型化工、机械制造、食品加工、商贸物流‚两园三带四集群‛，走出一条‚依托园

— 4 — 区上项目、围绕项目兴产业、立足产业壮集群‛、不断聚合扩张的‚小县大产业‛之路。

从无到有——做大‚新型化工产业‛集群。积极争取邯郸市化工园区落户馆陶，以‚盐化工和精细化工‛为发展重点，已形成83亿元投资规模、15个大项目支撑的新型化工产业发展格局。

从弱到强——做强‚机械制造产业‛集群。规划建设以‚新能源、新技术、新材料‛为主导的北科大邯郸科技园区，入驻项目48个，总投资45亿元。构筑武馆路轴承产业带，轴承加工企业达到98家，加工户达到1350户，年纳税1000余万元，成为全国最大轻工轴承加工基地，十二五末将形成400亿元的产业规模。

从分散到集聚——做优‚食品加工产业‛集群。依托106国道蛋鸡产业带，壮大全国最大禽蛋交易市场金凤市场、全国500强企业之一六和牧业两大龙头企业，形成年存栏1700万只蛋鸡、出栏1200万只肉鸭的养殖规模。依托华北食品饮料城的辐射功能，着力新上海洋饮品、华凯饮料等龙头企业，重点发展浓缩果汁、天然果肉原汁等，产业规模达到5亿元。

从小贸易到大流通——做活‚商贸物流产业‛集群。围绕309国道商贸物流带，建成‚一大仓储区‛、‚十大物流市场‛，‚一轴多极‛的商贸格局初具雏形。2010年，全县社会消费品零售总额16.5亿元，在邯郸东部十县增幅第一。

小县大县城：坚持不懈创新理念做城市，三年铸就科学发展新平台

— 5 — 规划站位由低到高——以大气魄大手笔描绘‚魅力化工新城‛，打造邯聊之间中心城市。投资1200多万元，高站位、高起点、高标准修编县城发展规划，确定了‚新型工业城、商贸物流城、生态园林城‛的建设目标、‚穿城河、棋盘路、景观带、宜居屋‛的全新格局，发展的超前性、产业的主导性、城区的特色性、资源的集约性进一步突显。

筹资渠道由窄到宽——以2亿元财政撬动60亿元投资，完成131项城建工程。创新“财政引导、市场运作、适度举债、争跑项目、部门分担、社会参与”机制，争取资金、协调贷款16.3亿元、土地指标2600亩，完成总长50公里的22项城区路网工程和12项县域路网建设工程，开发建设11个住宅小区和520套廉租房。集中供热、供气率分别达到75%、79%。污水处理厂、垃圾填埋场投入运营；探索“部门承建、产权不变、租地绿化、社会受益”机制，建设广场游园12处；采取BT、BOT模式进行融资，特别是公主湖文化景区项目，实行以地换湖、以湖换楼，仅用200万元规划资金就撬动了3.6亿元的大投资。

城市文化由薄到厚——以功能性标志性建筑彰显独特人文内涵，提高城市品位。坚持把城市建设作为传承历史文化、融合现代文明的有效载体，在注重城市宜居宜业宜游的同时，突出彰显城市人文内涵。三年间，建设了以馆陶黑陶文化、魏徵廉政文化、大运河文化为主题的系列雕塑，建设了公主湖文化景区、滨河公园风景区、十大行政服务中心区、106国道景观群等四大亮点群

— 6 — 组和文化艺术中心、魏征博物馆、规划展馆、陶山中学等标志性工程，既增强了公共文化服务能力，满足了群众的精神文化需求，更提高了城市的知名度和美誉度，提升了城市形象。

小县大民生：坚持不懈以有限财力担当无限民生责任，全力践行科学发展人本观

三项重点大投入。投入6.7亿元，完成县实验中学迁建、实验小学搬迁和陶山中学建设，改造学校38所，开创了‚穷县办出富教育‛的先河；实施总投资2.3亿元的县医院、中医院迁建和乡镇卫生院改造工程，新农合参合率达到96.52%，城镇居民基本医疗保险完成1.1万人，总投资1200万元的第一敬老院、中心敬老院竣工投用；投资2000万元，实施‚四个一精品文化工程‛，出版印刷了《走进馆陶》大型图书；拍摄了反映馆陶籍新生代农民工谭双剑创业史的电影《梦想就在身边》；正在制作《馆陶公主故事》动漫电视片，筹办首届中国黑陶文化博览会。

六个保障全覆盖。开创性实施了社会保障‚六个全覆盖‛，大力推行‚救助弱势群体六项机制‛，建立‚三项基金‛，全县农村80岁以上老人每月发放保障金70元，企事业单位75岁以上退休人员全部享受医保待遇。投资4.3亿元实施了安全饮水、扶贫助学和道路改建等一大批民生工程，给群众带来了较大实惠。

三级联动促和谐。在村级推行‚说事室+干群恳谈例会‛模式；在乡镇推行‚信访代理制+群众事情代办制‛模式；在县级推行‚系统化访长效机制+行政服务中心+群众听证中心‛模式，构建了党

— 7 — 委政府统一领导、群众工作部门综合协调、职能部门各负其责的立体化群众工作新格局，共化解各类矛盾纠纷2600余件，确保了社会形势和谐稳定。

馆陶县坚持不懈解放思想，创新求进，探索出‚一小五大‛的‚馆陶实践‛，对欠发达县域经济社会发展具有现实的有益启示。

启示之一，只有勇做解放思想的先行者，才能成为跨越发展的先行者。经济落后，思想决不能落后。馆陶县坚持不懈、与时俱进打开解放思想‚总阀门‛，以思想突围引领发展突围。尤其是作为一个小县，三年间建设投资千万元以上项目301个，亿元以上项目62个，省重点项目17个，实实在在践行了强烈的‚解放思想不停步、扭住发展不动摇、抓住机遇不松手‛跨越发展意识，由此也取得了率先崛起、跨越发展的可喜成效。

启示之二，只有善聚科学发展的新要素，才能激活持续发展的新动力。内陆小县本地资本有限，加快发展必须借助外力。馆陶县科学务实地坚持阶段发展论，心无旁骛的抓开放、抓招商、抓引资，敞开城门，借力发展，‚开放‛成为该县最亮眼的发展‚符号‛。三年来，馆陶每年都召开大规模的优化环境、扩大开放干群大会，连砍‚四刀‛砍掉行政权力1214项、行政许可项目94项、行政审批印章76枚、收费项目38个，建设了一个倍受客商青睐的‚环境特区‛。

启示之三，只有凝聚用之不竭的创新力，才能有克难致胜的

— 8 — 大作为。馆陶县把‚创新‛作为持续发展的灵魂，在科学执政上，实施重大事项‚165‛科学决策机制，实现高效决策，抢得发展先机；在招商引资、项目建设上，坚持‚重奖激励‛，三年拿出1500万元财政资金、61个财政就业岗位奖励先进个人和突出贡献企业；在破解资金、土地等瓶颈制约上，创新实施BT、BOT、盯口对接等一系列有力、管用的新办法；在全省率先推行‚三级联动‛模式，依靠群众做好群众工作，事事敢为人先，件件事半功倍。

启示之四，只有具备创先争优抓落实的执行力，才能催生科学发展的“加速度”。‚馆陶实践‛的成功，得益于县委、县政府自身的科学决策力和坚定执行力，也得益于锻造出了一支勇者不惧、克难攻坚的干部队伍。该县始终注重营造‚有第一要争，有红旗要扛，有目标要达，有奖牌要拿‛的创先争优氛围，倡导‚三股劲、四落实‛精神，即以勇往直前的闯劲、百折不挠的韧劲、脚踏实地的干劲，下浮一级抓落实，事必躬亲抓落实，事无巨细抓落实，以较劲的精神抓落实。欠发达地区要跨越式发展，最根本的办法，就是横下一条心去拼、憋足一股劲去干。始终坚持这种昂扬向上的精神和斗志，就能够加快发展步伐，早日改变面貌。

（组长：王书利；副组长：韩咏梅、胡冬原；成员：崔光明、苗世星、苏哲）