广东省公安厅关于加强部分场所消防设计和安全防范的若干意见

第一篇：广东省公安厅关于加强部分场所消防设计和安全防范的若干意见

广东省公安厅关于加强部分场所消防设计和安全防范的若干意见

（经省人民政府同意，广东省公安厅2014年1月10日以粤公通字〔2014〕13号发布 自发布之日起施行）

为认真贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和《广东省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（粤府〔2012〕114号）精神，深刻吸取近年来省内外发生的火灾事故教训，填补国家法律法规和技术标准空白，切实解决我省经济社会发展过程中消防安全方面出现的新情况、新问题，现就加强部分场所消防设计和安全防范提出若干要求。其中第一至十条适用于新建建筑（场所）的消防监督管理，第十一、十二条适用于已建建筑（场所）的消防监督管理，第十三条适用于展览建筑布展设计的消防监督管理。

一、关于大中型商业建筑

在任一楼层建筑面积大于等于5000平方米或总建筑面积大于等于15000平方米的商业建筑中：

1．当相邻防火分区分别设有不少于2个独立的安全出口，并符合双向疏散的要求时，设置在相邻防火分区间的其他疏散楼梯可以合用，如为防烟楼梯间时，应分别设置前室，通向前室及疏散楼梯间的门均应采用甲级防火门，该楼梯间计入各自防火分区的安全出口宽度应按楼梯间梯段的1/2净宽度、楼梯间门的1/2净宽度和各分区进入前室门的净宽度中最小者取值。

2．营业厅内柜台和货架应合理布置，各疏散通道与营业区之间应在地面上设置明显的界线标识，疏散通道宜采用双向疏散的布置方式，其净宽度应符合《商店建筑设计规范》（JGJ48-88）的相关规定，并至少设置一条净宽度不小于3米、贯通营业区域且连接安全出口的主通道。

3．其商（市）场附属的丙、丁、戊类物品库房总面积不应超过该层总建筑面积的10%，且每个库房的建筑面积地上不宜大于500平方米，地下不宜大于150平方米，如库房按仓库的防火设计要求设置自动灭火系统，每个库房的最大允许建筑面积可增加1倍。附属库房与其他部位应进行防火分隔，地上面积大于100平方米或地下面积大于50平方米的库房，应采用耐火极限不低于2小时的隔墙和1.5小时的楼板与其他部位分隔，隔墙上的门应采用甲级防火门，且应向外开启并保持常闭状态。

4．餐饮场所、食品加工区内使用明火的厨房宜靠外墙布置，并应采用耐火极限不低于2小时的隔墙与其它部位分隔，隔墙上的门应采用甲级防火门，且在火灾情况下能自行关闭。必须使用可燃气体燃料时，应采用管道供气。厨房的排油烟罩和烹饪部位应设置厨房设备灭火装置，排油烟罩及排油烟管道应当及时清洗，燃气灶具附近应当配备灭火毯。营业厅内敞开式的食品加工区应采用电能加热设施。

5．除中庭外，当防火分隔部位的宽度不大于30米时，防火卷帘的宽度不应大于10米；当防火分隔部位的宽度大于30米时，防火卷帘的宽度不应大于该防火分隔部位宽度的三分之一，且不应大于20米。

6．应沿疏散走道和在安全出口正上方设置灯光疏散指示标志，并保证其指向最近的疏散出口，在地面上增设能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志，并使人员在走道上任何位置都能看见和识别。除地面外，蓄光疏散指示标志不能替代灯光疏散指示标志使用。

7．建筑物外立面装修、装饰，室外大型广告牌和条幅的设置不得妨碍室内自然排烟、防火、逃生和灭火救援，广告牌和条幅宜采用不燃、难燃材料制作，并易于破拆。

8．应在消防设施、消防器材、疏散设施的醒目位置设置消防安全标识，在场所的大厅、主要通道等公共活动区域设置疏散示意图或者通过张贴图画、广播、视频等方式，告知维护、使用消防设施、器材以及紧急情况下逃生自救的方法和要求。公共娱乐场所休息厅、录像放映室、歌舞厅内应当设置声音或者视频警报，保证在火灾发生初期，将其画面、音响切换到应急广播和应急疏散指示状态。

二、关于专业批发市场

1．营业区域中各独立店铺之间应采用耐火极限不低于2小时的不燃烧体隔墙进行分隔，隔墙应从楼地面基层隔断至底面基层顶板。

2．全面落实业主和使用人的消防安全责任，物业服务企业要健全消防安全防范体系，坚持以防为主，强化监督管理。

3．经营者使用的配电箱、电气线路和用电设备，必须由具有资质的施工单位和特种作业操作证的电工负责安装、检查和维修，物业管理部门应对电气施工安装过程进行监督、检查。任何单位和个人不得擅自拉设临时线路。

三、关于高层建筑

1．建筑底部的商业服务网点当其仅设置一个安全出口时，其安全疏散距离不应大于《高层民用建筑设计防火规范》（GB 50045—95）中规定的袋型走道两侧或尽端的疏散门至安全出口的最大距离。如建筑物内全部设置自动喷水灭火系统时，其安全疏散距离可相应增加25%。

2．建筑高度不超过100米的高层综合楼和高层商住楼与其上部住宅公共部分均应设置自动喷水灭火系统。

3．建筑高度不超过54米的塔式住宅可设置1根消防竖管，并采用双阀双出口消火栓；建筑高度超过54米的塔式住宅应采用2根消防竖管，并采用单阀单出口消火栓。

4．高层建筑内的宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所根据需要配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明。个人及其家庭应当了解所在高层建筑消防设施的基本情况，学习消防常识和必要的灭火逃生技能。倡导家庭配备手电筒、灭火器、防烟面具等应急逃生消防器材。

四、关于地下建筑

1．采光窗井与地面建筑物的最小防火间距应符合下表要求。

注：①防火间距按地下建筑有窗外墙或采光井边缘与相邻地面建筑外墙的最近距离计算。

②当相邻的地面建筑物外墙为防火墙或相邻的地面建筑物15米以下范围的外墙为防火墙且不开设门窗洞口时，其防火间距不限。

③当采光井周围设有耐火极限不低于3小时的防火卷帘与地下建筑其他部位隔开时，其防火间距不应小于4米。

2．3层及以上或室内地面与室外出入口地坪高差大于10米的地下、半地下建筑（室）的疏散楼梯应采用防烟楼梯间。其他地下、半地下建筑（室）的疏散楼梯应采用封闭楼梯间，当封闭楼梯间首层有直接开向室外的门或有不小于1.2平方米的可开启外窗时，其楼梯间可不采用机械加压送风方式。地下建筑如设置与地上楼层共用的楼梯间，当楼梯间地上部分为防烟楼梯间时，地下部分应按防烟楼梯间设置。

3．用于防火分隔的下沉式广场等室外开敞空间，应符合下列规定：

（1）不同防火分区通向下沉式广场等室外开敞空间的安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于13米。该室外开敞空间内疏散区域的净面积不应小于169平方米，除用于人员疏散外不得用于其他商业或可能导致火灾蔓延的用途；

（2）下沉式广场等室外开敞空间内应设置不少于1部直通地面的疏散楼梯，该疏散楼梯的总净宽度不应小于相邻最大防火分区通向该室外开敞空间的计算疏散总净宽度；

（3）确需设置防风雨棚时，雨棚不应封闭，四周敞开部位应均匀布置，敞开的面积不应小于该室外开敞空间面积的25%，敞开的高度不应小于1米；敞开部分采用百叶时，百叶的有效通风排烟面积可按百叶洞口面积的60%计算。

4．地下、半地下室与地上层设置机械加压送风系统的防烟楼梯间，地上部分和地下部分的加压送风系统宜分别设置。当防烟楼梯间的地上部分和地下部分在同一平面位置时，可合用一个风道，但风量应叠加计算，且均应满足地上、地下加压送风系统的要求。

5．不得生产、经营、储存易燃易爆危险品；不得使用液化石油气。

五、关于SPA场所

SPA场所又称“水吧”、“水疗”，是指以沐浴、香薰、身体磨砂、按摩、裹敷等专业服务为主要经营项目，并提供餐饮、健身、休闲、娱乐、美容等配套服务项目的场所，其消防设计（不包括洗浴部分）应执行国家消防技术标准对“桑拿浴室”的有关规定。

六、关于幼儿园、托儿所及其它儿童活动场所

1．儿童早教中心、儿童教育培训学校、亲子园、午托、日托机构举办儿童特长培训班的场所，均属于儿童活动场所，其消防设计应执行国家消防技术标准对“儿童活动场所”的有关规定。

2．独立建造的建筑层数不超过3层的幼儿园、托儿所和其它儿童活动场所可不设置封闭楼梯间。对于允许采用敞开式楼梯间的该类场所，其防火分区面积可不按上下层相连通的面积叠加计算。

七、关于消防车登高扑救面的设置

大中型商业建筑和高层建筑的底边应布置至少有一个长边或周边长度的1/4且不小于一个长边长度的消防车登高扑救面，该范围内应符合下列规定：

1．当建筑设有消防电梯时，该范围内首层应布置有消防电梯间入口、直通室外的楼梯或直通楼梯间的入口；

2．该范围内应确定一块或若干块消防车登高操作场地，且两块场地最近边缘的水平距离不宜大于30米；消防车登高操作场地可结合消防车道布置且应与消防车道连通，并能承受大型消防车的压力，场地靠建筑外墙一侧的边缘至建筑外墙的距离不宜小于5米，且不应大于10米；消防车登高操作场地的长度和宽度分别不应小于15米和8米，坡度不宜大于3%；

3．建筑高度低于54米的外墙上，每层均应设置可供消防救援人员进入的窗口，窗口的长宽净尺寸不得小于1米和0.8米，窗口下沿距室内地面不宜大于1.2米，该窗口间距不应大于20米，窗口应易于开启或其玻璃应易于破碎，并应设置可在室外识别的明显标志。

八、关于消防控制室的设置

大中型商业建筑和一类高层公共建筑消防控制室应设置在首层的靠外墙部位，并设有直通室外的安全出口。

九、关于机械防排烟风机的设置

大中型商业建筑、高层和地下建筑的机械加压送风风机、机械排烟风机应设置在风机房内或在室外屋面上。设置在建筑内部的排烟风机房应采用耐火极限不低于2小时的隔墙和不低于1.5小时的楼板与其它部位隔开，隔墙上的门应为甲级防火门。排烟风机房可与除机械加压送风风机及其管道以外的风机合用机房。送风机的进风口不宜与排烟机的出风口设置在同一层面，如确须设在同一层面，则送风机的进风口应不受烟气影响。非设置独立管道井的加压送风管应采用耐火极限不低于1小时的防火风管。

十、关于消防电梯的设置

除裙房外，高层建筑中包括地下室在内的任一楼层均应有消防电梯停靠。

十一、关于废品回收站

1．废品回收站内不宜设置住宿场所。如确需设置，人员住宿区域应采用耐火极限不低于2小时且不开设门窗洞口的不燃烧体墙和耐火极限不低于1.5小时的楼板与其他部位隔开，并设置直通室外的出口。

2．废品回收站内使用明火的厨房应靠外墙设置，并采用耐火极限不低于2小时的不燃烧体与其他部位隔开。

3．废品回收站中应配置灭火器、消防应急照明，并应配备消防卷盘。室内消火栓的设置，室内废品回收站按仓库的有关规定执行，露天废品回收站按堆场的有关规定执行。

4．废品回收站中严禁乱拉乱接电气线路，室内电气线路的敷设应穿金属管、或阻燃套管保护或采用阻燃电缆。

5．各地应将废品回收站纳入消防安全“网格化”管理，督促辖区网格员定期开展防火巡查，强化消防宣传，与业主签订防火自律公约，督促落实防火分隔措施，设置相应消防设施，配备灭火和疏散器材，确保场所消防安全。

十二、关于“三小场所”

“三小场所”是指小档口、小作坊和小娱乐场所。小档口包括经营面积不大于300平方米的具有销售、服务性质的商店、餐饮服务单位、汽车摩托车修理店、洗衣店、电器维修店、美容美发店（院）等；小作坊包括建筑高度不超过24米，且每层建筑面积不大于250平方米，具有加工、生产、制造性质的场所（含配套的仓库、办公、值班住宿等场所）；小娱乐场所包括建筑面积在200平方米以下的具有休闲、娱乐功能的酒吧、茶艺馆、沐足屋、棋牌室（含麻将房）、桌球室等。

1．场所内不得住人。如确需留守值班的不得超过1人，且应按照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）的相关要求执行。

2．应设置总电源进线断路器，并具有漏电保护功能；其电气线路的敷设应穿金属管或阻燃型PVC管保护，电气设备应安装在不燃物体上。

3．小作坊和小娱乐场所宜设置室内消火栓或消防卷盘。

4．生产性场所的生产车间、员工宿舍外窗和阳台等部位不应设置金属栅栏或防盗网；已经设置的，应当拆除或者在每个楼层的不同方位设置逃生窗口，其长宽净尺寸不得小于1米和0.8米，窗口下沿距室内地面不宜大于1.2米，并在在窗口旁配备多用途消防救生梯；逃生窗口需锁闭的，应采用推闩式门锁。

5．各地应将“三小场所”纳入消防安全“网格化”管理，督促辖区网格员定期开展防火巡查，强化消防宣传，与业主签订防火自律公约，督促落实防火分隔措施，设置相应消防设施，配备灭火和疏散器材，确保场所消防安全。

6．出租人与承租人应当按照消防安全有关规定，以书面形式明确各自的消防安全责任范围、安全措施、消防设施、器材配备标准等内容。

7．出租的场所应当符合现行消防安全技术标准。出租人应协助承租人开展消防安全管理工作，发现存在消防安全违法行为或火灾隐患应及时消除或者督促承租人消除。承租人应自觉遵守消防法律法规，落实消防安全管理制度，开展消防安全教育，认真做好场所的消防安全工作。

十三、关于展览会布展

1．展览面积大于5000平方米的展厅内连接两个安全出口之间的疏散主通道宽度不应小于5米，连接展示区域和疏散主通道之间的疏散次通道宽度不应小于3米。

2．展览面积小于等于5000平方米的展厅内连接两个安全出口之间的疏散主通道、连接展示区域和疏散主通道之间的疏散次通道宽度均不应小于3米。

3．展位或搭建物与展厅墙体之间应留出通道，其宽度不应小于0.6米。

4．展厅参观入口设置闸机时，不得影响安全出口的正常使用。闸机宜采用门扉式，且火灾时应全部自动开放。当采用其他类型的闸机时，应在闸机旁设置同等有效宽度的疏散出口或安全出口。按照展览规模相应配备便携式灭火器材和灭火毯等消防器材。

5．展厅内设有四面围合度大于75%的隔断的展示区域的疏散出口不应少于2个，且相邻2个疏散出口最近边缘之间的水平距离不应小于5米。当该类展示区域面积不大于120平方米，疏散出口采用开敞式，净宽度大于5米，且该区域最远点至该疏散出口的直线距离不超过15米时，可设置一个疏散出口。

6．安全出口和疏散出口前1.4米范围内不应布置任何展品、展项。

7．展示区域的顶棚宜采用不燃材料装修，墙面、地面应采用不燃或难燃材料装修，布展的构件应采用不燃或难燃材料。

8．非消防设备线路的电线电缆除穿管暗敷外，应采用无卤低烟型电线电缆；当电线电缆成束敷设时，应采用阻燃电线电缆；在外部火势作用一定时间内需保持线路完整性、维持通电的场所，其线路应采用耐火电线电缆或矿物绝缘电缆。

9．配电线路应采取穿金属管、采用封闭式金属线槽或难燃材料的塑料管等防火保护措施。

10．展厅内临时设置的敞开式食品加工区严禁使用明火，如设置电加热设备，与电加热设备贴邻的墙面布置、操作台均应使用不燃材料。

11．展厅内不应设置甲、乙类危险物品仓库或储藏间。

12．展厅内公共显示屏幕宜在火灾发生时能够自动切换到火灾影像报警。

十四、其他

1．本意见由省公安厅负责解释。

2．本意见自公布之日起施行。

第二篇：广东省公安厅关于《广东省安全技术防范管理实施办法》的操作细则

广东省公安厅关于《广东省安全技术防范管理实施办法》的操

作细则

第一章

总 则

第一条

根据《广东省安全技术防范管理实施办法》（以下简称《办法》），制定本细则。

第二条

本细则适用于所有在本省行政区域内从事安全技术防范（以下简称技防）系统的设计、施工、维修单位；技防系统的建设、管理和使用单位；技防系统的检测机构；公安机关技防管理部门和业务主管部门。

第三条

公安机关是技防工作的主管部门，日常工作由其负责技防管理工作的机构承担。

广东省公安厅是全省技防工作的行政主管部门，负责全省技防工作的规划、管理、指导和监督检查。

县级以上人民政府公安机关负责本辖区内技防工作的规划、管理、指导和监督检查。

广州铁路、民航、省森林等公安机关是本辖区、本部门技防工作的主管部门，负责本辖区、本部门技防工作的规划、管理、指导和监督检查。

第二章 资格证行政许可

第一节 申请

第四条

省公安厅和地级市公安机关审核发放《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》（以下简称《资格证》）。持一级《资格证》的单位可承接任何技防系统的设计、施工、维修业务，持二级《资格证》的单位可承接1000万元以下的技防系统的设计、施工、维修业务；持三级《资格证》的单位可承接500万元以下技防系统的设计、施工、维修业务；持四级《资格证》的单位可承接100万元以下及三级风险等级技防系统的设计、施工、维修业务。第五条

《资格证》申请单位应当具备一定的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平。

（一）基本条件

1.具有独立企业法人资格； 2.有固定的办公及营业地点；

3.有相应系统管理经验的技术人员和管理人员； 4.有设计、施工、调试及维修设备； 5.有完备的技防系统管理规章制度和系统维护服务措施； 6.有完备的培训资料及培训制度； 7.无违法、违规经营行为；

8.有一定的技防系统独立承接业绩（初次申请的除外）。

（二）等级条件 1.一级资格条件

（1）企业人数不少于30人。其中，具备高级职称的专业技术人员不少于2人，具备中级职称的专业技术人员不少于4人，参加从业人员技防技能培训合格的技术人员不少于20人。

（2）办公及营业场所面积不少于200平方米。

（3）业绩条件是近两年内承接的技防系统施工、维修业务总额1200万元以上（独立承担过单项工程合同额150万元以上的技防工程不少于4项，或者300万元以上的技防工程不少于2项，或者600万元以上的技防工程不少于1项），或承接技防系统设计业务合同总额1200万元以上。

2.二级资格条件

（1）企业人数不少于20人。其中，具备高级职称的专业技术人员不少于1人，具备中级职称的专业技术人员不少于2人，参加从业人员技防技能培训合格的技术人员不少于10人。

（2）办公及营业场所面积不少于100平方米。

（3）业绩条件是近两年内承接的技防系统施工、维修业务总额600万元以上（独立承担过单项工程合同额150万元以上的技防工程不少于2项，或者300万元以上的技防工程不少于1项），或承接技防系统设计业务合同总额600万元以上。

3.三级资格条件

（1）企业人数不少于10人。其中，具备中级职称的专业技术人员不少于2人，参加从业人员技防技能培训合格的技术人员不少于5人。

（2）有固定的办公及营业场所。

（3）业绩条件是近两年内承接的技防系统设计、施工、维修业务合同总额300万元以上。

4.四级资格条件

（1）企业人数不少于5人。其中，具备中级职称的专业技术人员不少于1人，参加从业人员技防技能培训合格的技术人员不少于2人。

（2）有固定的办公及营业场所。第六条

申请技防系统设计、施工、维修资格的省内单位应当持下列资料向登记地址所在地地级市公安机关提出申请，提交申请材料时，需提供原件，验证后退回：

（一）《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证申请表》一式两份。

（二）工商营业执照复印件。

（三）营业场所房产证明复印件，或者租赁合同及出租方的房产证明复印件。

（四）企业人员数量和缴纳近三个月社保的证明复印件。

（五）企业人员的身份证、劳动合同复印件，从业人员技防技能培训合格证书复印件（其中，高、中级职称专业技术人员还需要提供职称证书，高、中级职称专业技术人员的专业类别仅限于与技防技术相关的专业类别）。

（六）包含合同、决算清单、检测报告、验收报告、发票复印件的技防系统业绩报告（其中，省内应当由公安机关负责竣工验收的项目仅需提供合同、检测报告和《广东省安全技术防范系统验收表》复印件；金融机构营业场所、金库安全防范设施建设项目需提供合同、设备清单、决算清单、检测报告和《安全防范设施合格证》复印件；设计项目应包含合同、发票复印件；维护项目应包含合同、维护清单、发票复印件）。

第七条

《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证》（以下简称《资格备案证》）申请单位的等级资格办理条件、承接范围与省内企业申请《资格证》的等级资格办理条件、承接范围一致，但不受逐级申请的约束。第八条

省外技防从业单位向省公安厅申请备案时，需提交以下材料，提交申请材料时，需提供原件，验证后退回：

（一）《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证申请表》一式两份。

（二）工商营业执照复印件和驻广东省分支机构的营业执照复印件。

（三）所在地省（自治区、直辖市）公安厅（局）发放的有效的安全技术防范系统设计、施工、维修资格证书，或者是省级以上安防行业协会颁发的有效的安防工程企业设计施工维护能力证书复印件，以及发放单位出具的证明文件原件。

（四）驻广东省分支机构的房产证明复印件，如果租赁则提供租赁合同及所在地出租方的房产证明复印件。

（五）企业人员数量和缴纳近三个月社保证明复印件。

（六）企业人员的身份证、劳动合同复印件，从业人员技防技能培训合格证书复印件（其中，高、中级职称专业技术人员还需要提供职称证书，高、中级职称专业技术人员的专业类别仅限于与技防技术相关的专业类别）。

（七）技防系统业绩报告（施工业绩应包含合同、决算清单、检测报告、验收报告、发票复印件。其中，按照本《细则》规定省内应当由公安机关负责竣工验收的项目仅需提供合同、检测报告和《广东省安全技术防范系统验收表》复印件；金融机构营业场所、金库安全防范设施建设项目需提供合同、设备清单、决算清单、检测报告和《安全防范设施合格证》复印件；设计业绩应包含合同、发票复印件；维护业绩应包含合同、维护清单、发票复印件）。

第二节 审查、审批

第九条

申请技防系统设计、施工、维修资格单位提交的申请资料不完整的，公安机关应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

地级市公安机关应当在接到完整的《资格证》申请材料后，向企业出具受理凭证，15日内完成审核。申请材料审核不合格的，退回申请并说明理由；审核合格的，对三、四级《资格证》的申请单位，发放三、四级资格证书，对一、二级《资格证》的申请材料，及时报送省公安厅审核。

第十条

省公安厅应当自接到地级市公安机关报送的《资格证》申请材料之日起15日内完成审核。符合条件的，发放相应等级资格证书；不符合条件的，作出不发放资格证书的决定并说明理由。

省公安厅应当自接到完整的《资格备案证》申请材料后，向企业出具受理凭证，15日内完成审核。符合条件的，发放相应等级的资格备案证书；不符合条件的，作出不发放资格备案证书的决定并说明理由。

第十一条

省内企业去外省投标、承接技防系统设计、施工和维修业务的，如有需要，可以持有效的《资格证》和加盖企业公章的申请书向省公安厅申请办理出省推荐函。

省公安厅自接到完整的出省推荐申请材料后5日内完成审核，向企业开具出省推荐函。

第三节

资格证的换证、变更、降级

第十二条

《资格证》持有单位应于许可证有效期届满前30日内向原发证机关提出换证申请。一、二、三级资质达不到换证条件的，资格等级降一级，四级资质达不到换证条件的，资格证作废。

逾期提交换证申请或者所提交的延期申请未获得批准的，其《资格证》到期自行作废，三级以上资格等级再次申请只能申请四级。

第十三条

《资格证》登记项目发生变更的，持证单位可以持工商营业执照和工商部门核准变更登记证明文件向《资格证》发放部门申请办理证书变更手续。

第十四条

领取换发的证书时须将原证书上交证书发放部门销毁。

第三章 技防系统管理

第十五条

技防系统应当根据被防护对象的使用功能、建设投资及安全防范管理工作的要求进行设计，防护级别应当与防护对象的风险等级相适应。国家标准、行业标准、地方标准规定的高风险等级单位或场所，以及县级以上人民政府确定的防范恐怖袭击重点目标和治安保卫重点单位，技防系统的设计应当满足相应的防范要求。

第十六条

重点公共区域的技防系统，一、二级风险等级或者投资额30万元以上技防重点单位的技防系统，应当按照相关标准由建设单位组织对初步设计进行可行性论证。

严格对技防系统的技术、质量、费用、工期、服务和预期效果等进行评价，技防系统通过论证并根据论证意见整改完善后方可进行正式设计，论证专家宜有50%以上从广东省安防专家库中抽选。

县级以上公安机关应当指导建设单位和设计单位开展技防工程初步设计方案论证工作。

第十七条

重点公共区域和技防重点单位使用的设备必须符合国家法规和现行相关标准的要求，并经检验或认证合格。

主要设备和产品实行工业产品生产许可证制度的，必须具有有效的生产许可证证书；实行国家强制性认证的，必须具有有效的CCC认证证书和标志；进口产品应当出具海关、商检部门或者国家法定机构的合法证明。

其他主要设备和产品需提供GA认证证书或者具有省级以上（含省、自治区、直辖市）质量技术监督部门颁发的计量认证合格证书（CMA）机构出具的检验检测报告。

公安机关因联网共享对技防产品有特殊要求的，应当符合相关标准。第十八条

重点公共区域的技防系统，一、二级风险等级或者投资额30万元以上技防重点单位的技防系统应当根据《办法》第十七条规定的设计方案审核和组织竣工验收的权限划分，由技防系统的建设单位向公安机关提出设计方案审核申请(本级公安机关暂无审核能力的，向其上级公安机关提出审核申请)并提交以下材料：

（一）《广东省安全技术防范系统申报表》一式三份。

（二）合同书（或协议书）复印件。

（三）选用器材设备的种类、型号、数量。

（四）主要设备、管线器材的质量证明文件复印件（实行工业产品生产许可证制度的产品，需提供生产许可证证书复印件；实行国家强制性认证的产品，需提供CCC认证证书复印件；进口产品需提供海关、商检部门或者国家法定机构的合法证明复印件；其他主要设备和产品需提供GA认证证书或者具有省级以上（含省、自治区、直辖市）质量技术监督部门颁发的计量认证合格证书（CMA）机构出具的检验检测报告）。

（五）初步设计方案的论证材料和根据论证意见整改落实情况材料复印件。

（六）正式设计方案（包含技术设计、施工图设计、操作维修说明、工程费用预算）。

（七）器材设备布置平面图、器材设备管线敷设图、器材设备监控中心布置图、系统各部分联线图等施工图纸复印件。

公安机关接到设计方案审核申请材料后，申请材料齐全、符合条件的，应当场出具书面受理凭证，并在15日内完成审核。方案审核符合条件的，批准施工；不符合条件的，作出不批准决定并说明理由。

第十九条

重点公共区域的技防系统，一、二级风险等级或者投资额30万元以上技防重点单位的技防系统在正式验收前，建设单位应当持公安机关出具的《广东省安全技术防范系统申报表》，委托符合相关资质的检测机构进行检验，检测机构应当按照相关标准开展检验工作，检验合格后出具检测报告。第二十条

技防系统调试开通后，应至少试运行1个月，经试运行达到设计要求并为建设单位认可，视为竣工。建设或使用单位应当做好系统试运行记录，并对系统进行初验，同时建立系统运行维护相关管理制度。施工单位应当对建设或使用单位有关人员进行技术培训。

第二十一条

重点公共区域的技防系统，一、二级风险等级或者投资额30万元以上技防重点单位的技防系统，应当由建设单位向原批准技防系统设计方案的公安机关提出验收申请并提交以下材料：

（一）《广东省安全技术防范系统竣工验收申请表》一式三份；

（二）已核准的《广东省安全技术防范系统申报表》复印件；

（三）系统试运行报告；

（四）系统竣工报告；

（五）竣工图纸；

（六）系统初验报告（含隐蔽系统随工验收单）；

（七）系统决算报告；

（八）系统检测报告。

公安机关接到完整的验收申请材料后，申请材料齐全、符合条件的，应当场出具书面受理凭证，并在20日内组织完成验收工作。验收程序应当按照相关标准，验收专家应当有50%以上从广东省安防专家库抽选。

技防系统验收合格后，方可投入使用；不合格的，根据整改意见改正，复验合格后，方可投入使用。第二十二条

技防系统建设所在地跨同一地级市不同行政区域的，由系统所在地级市公安机关负责其设计方案审核及竣工验收；技防系统建设所在地跨不同地级市的，由省公安厅负责其设计方案审核及竣工验收。

第四章

附

则

第二十三条

本细则规定的审批期限以工作日计算，不含法定节假日。第二十四条

本细则由广东省公安厅负责解释。

第二十五条

本细则自2018年4月1日起实施，有效期5年。原《广东省安全技术防范管理条例实施办法》自本细则施行之日起废止。

第三篇：消防隐患排查和安全防范专题教育主持词3.15

消防隐患排查和安全防范专题教育主持词近年来,全国高校频频发生多起校园火灾事故案例，就在上一个月21日，浙江传媒学院生活区9号楼女生寝室失火，从新闻报道的视频和图片看，当时火苗从窗口直接喷出，火势十分凶猛，具体失火原因正在调查。

同学们，校园人员密集，一旦发生火灾后果不堪设想。校园消防安全是关系师生生命和财产安全的大事。我们学院始终高度重视校园安全稳定工作，在各级公安消防部门的大力支持下，学院建立健全了各种安全制度，不断加强和经常开展安全知识教育活动，消防安全宣传教育取得了明显成效，师生消防安全意识逐步提高。

为进一步加大消防安全宣传工作力度，全面提高在校学生的消防安全意识和自防自救能力，增强广大师生“四个能力建设”水平（即提高检查消除火灾隐患能力；提高组织扑救初起火灾能力；提高组织人员疏散逃生能力；提高消防宣传教育能力），将消防安全意识转化为我们共同的认知和自觉的行为，努力消除各种安全事故隐患，严防校园火灾事故的发生，确保学院工作的正常开展和同学们身心的健康成长。按照学院党委要求，今天，学院学工处、保卫处联合召开校园消防隐患排查和安全防范专题教育。

出席本次会议的还有：

山东社安消防服务中心教官任超；

保卫处处长孙怡发，大家欢迎！

今天的专题会议共有两项议程：

第一项议程：保卫处孙怡发处长通报近期校园安全状况；

第二项议程：安全防范专题报告；

首先，进行第一项议程：

请保卫处孙怡发处长通报近期校园安全状况。大家欢迎！

同学们在校园里学习、生活，需要一个文明、有序、平安、和谐的氛围。刚才在孙处长的讲话中我们了解到学院还有一些不和谐的事件、不守纪律的人打破这种局面，仍有部分学生为一己之利，无视校规校纪，使用违章电器、私拉电线等，忽视自身及他人生命财产安全。一旦引发火灾，将是沉痛的血的代价。学校态度非常明确，对于违纪者将严格按照处分条例给予处理，对于屡犯，将严惩不贷！希望引起大家警醒，希望同学们尊重生命，不要存在侥幸心理，共同关注和维护我们的校园安全，共同参与平安校园建设。

第二项议程：安全防范专题教育

山东社安消防服务中心是我们学院共建消防安全的合作单位，一直以来对我院的校园消防安全工作十分关心，多次与我院共同开展消防安全教育及消防演练活动。今天我们很荣幸的邀请消防安全专家——山东社安消防服务中心教官任超给大家讲授消防安全知识。

简介：

任超教官既有丰富的实践经验又有深厚的理论功底，多年从事消防培训教育工作，先后在各级党政机关、医院学校进行公益性消防安全知识讲座1000多场，听众超过3万人次，获得了一致好评。

下面，请 任超教官为我们作专题报告。大家欢迎！

老师们、同学们！刚才任超教官为我们做了一场精彩的消防知识报告，我们感到受益匪浅。任超教官以幻灯实例图片演示，以真实案例做证，图文并茂，讲解生动感人，使我们接受了一次生动的消防知识的教育，增强了我们的安全意识，提高了我们应急防护自救和逃生能力，积累了集体疏散、消防救助、应急组织等经验。理论性和指导性都非常强，对我们提高消防意识具有很强的指导意义。

同学们，“安全大于天”，人的生命只有一次。为此，学校要求全体师生在消防安全问题上不要抱有侥幸心理，水火无情，千万不能麻痹大意。随着社会经济和科学技术的发 3 展以及由此引起社会活动方式的改变，发生火灾的机率越来越大，重视消防就是重视学校安全，就是重视教学质量，就是尊重和真爱生命。所以安全第一，隐患险于明火，防范胜于救灾。

希望通过本次消防知识培训，同学们能够保持警钟长鸣，增强消防意识，共同学习安全法律法规，安全规章制度，自觉参与安全隐患的检查自查，防患于未然，把不安全因素消灭在萌芽状态，互相监督，保护好安全设施设备，用自己的实际行动为学院的创新发展架设牢固的“稳定器”，共享学校发展的成果。

让我们再次以热烈掌声感谢任超教官的精彩报告！

今天的消防培训报告会到此结束，谢谢大家！

第四篇：《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》办理指南

《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》办理指南

一、办理依据

1、《广东省安全技术防范管理条例》（2002年5月30日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

2、《广东省安全技术防范管理条例实施办法》（粤公通字〔2002〕177号）

3、《安全防范工程程序与要求》（公安部行业标准GA/T75-94）

二、办理对象

广东省安全技术防范系统设计、施工、维修从业单位。

三、申办条件

1、有固定的办公及营业地点，不少于30平方米；

2、有工商营业执照；

3、有相应系统管理经验和技术人员和管理人员，空挂人员不予认可，兼职、返聘等人员予以认可，原则上不得超过对应人员要求的50%；

4、有设计、施工、调试及维修设备；

5、有完备的技防系统管理规章制度和系统维护、维修服务措施；

6、有完备的培训资料及培训制度；

7、遵守《广东省安全技术防范管理条例》等法律法规；

8、无违法、违规经营行为。

四、等级条件

1、一级资格条件

（1）最近三年内竣工技防系统总额1200万元（含）以上；（2）高级工程师4人、工程师8人、其他技术人员6人；（3）注册资金人民币200万元（含）以上。

2、二级资格条件

（1）最近三年内竣工技防系统总额600万元（含）以上；（2）高级工程师2人、工程师4人、其他技术人员4人；（3）注册资金人民币100万元（含）以上。

3、三级资格条件

（1）最近三年内竣工技防系统总额300万元（含）以上；（2）高级工程师1人、工程师2人、其他技术人员2人；（3）注册资金人民币50万元（含）以上。

4、未定级资格条件

（1）工程师3人、其他技术人员2人；（2）注册资金人民币25万元（含）以上。

五、《资格证》有效期

两年。

六、申办程序

申请技防系统设计、施工、维修资格（三级、未定级）的单位提交线下申请或网上申请，市局技防办在受理申请材料之日起十五日内完成核准。符合条件的，核发相应等级资格证书；不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。

申请技防系统设计、施工、维修资格（一级、二级）的，市局技防办在受理线下或网上申请材料之日起十五日内完成初审。初审不合格的，退回申请并说明理由。初审合格的，报送省厅技防办核准。符合条件的，核发相应等级资格证书；不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。

持国家或省工商营业执照的单位直接由省厅技防办审核申请，省厅技防办应当自接到申请之日起十五日内完成核准。对符合条件的，核发相应等级资格证书；对不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。

七、申请材料

1、营业执照复印件；

2、经营地点的房产证明（或租赁协议）复印件；

3、技术人员专业技术职称证书、学历证书、劳动合同、身份证复印件；(高级工程师、工程师、其他技术人员专业职称证书具体指经国家人事主管部门授权的部门、行业或中央企业、省级专业技术职称评审机构评审的机械、防雷、自控、计算机等理工类专业高级、中级、初级职称证书。经民政部门核准成立，各地级以上市公安机关备案的安全技术防范行业协会继续教育培训合格人员视为其他技术人员)

4、主要系统设备、检验仪器明细表；

5、系统质量管理制度；

6、系统维护与维护保养服务措施；

7、技防系统业绩报告，包括合同、系统决算清单（含发票）、验收报告复印件，其中三十万元（含）以上或二级风险（含）以上的技防系统需提供法定检测机构出具的检测报告复印件（初次领取未等级《资格证》的不需提供技防工程业绩报告）。

线下办理需附带提供《广东省安全技术防范系统省外单位设计、施工、资格证申请书》及书面申请报告、企业简介等材料。

八、《资格证》换发及晋、降级

1、持证单位领取《资格证》一年后，达到高一级资质条件的，可申请晋级。

2、领取《资格证》两年内，一级资格单位技防系统业绩总额达到600万元以上、二级资格单位技防系统业绩总额达到300万元以上、三级资格单位技防系统业绩总额达到150万元以上的（即业绩总额要求减半），持证单位应在期满前三十天内提交换证申请材料。换证条件、程序与首次申办相同（业绩总额要求减半除外），期满不换证的，其《资格证》自行作废。未达到上述业绩要求的，资格等级降一级。

3、未定级资格单位，领取《资格证》两年内无任何技防系统业绩的，取消其未定级《资格证》，一年内不予重办。

九、技防系统承接权限

1、持一级《资格证》的单位可承接任何技防系统；

2、持二级《资格证》的单位可承接投资总额200万元人民币（含）以下或二级风险等级以下的技防系统；

3、持三级《资格证》的单位可承接投资总额100万元人民币（含）以下或三级风险等级以下的技防系统；

4、持未定级《资格证》的单位可承接投资总额50万元人民币（含）以下或四级风险等级以下的技防系统。

十、原件验证

领取《资格证》时，须提供以下原件，验证后退回。

1、经营地点的房产证明（或租赁协议）；

2、技术人员专业技术职称证书、学历证书、劳动合同、身份证（技术人员数量必须满足

四、等级条件的要求，职称证书须提供原件，学历证书、劳动合同及身份证可提供彩色扫描件）；

3、技防工程业绩报告的工程合同、决算清单（含发票）、工程检测报告、验收报告。

十一、法律责任

申办《资格证》采用弄虚作假手段或有其他欺诈行为并经查实的，依法吊销其技防证书，一年内不予重办。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

未取得相应等级资格证书而承接技防系统设计、施工和维修业务的，由县级以上公安机关责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。

第五篇：《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》申办条件和程序

一、申办条件

（一）基本条件：

1、有固定的办公及营业地点；

2、有工商营业执照；

3、有相应系统管理经验的管理人员和技术人员；

4、有设计、施工、调试及维修设备；

5、备完善的技防系统管理规章制度和系统维护、维修服务措施；

6、有完备的培训资料及培训制度；

7、无违法、违规经营行为。

（二）等级条件

1、一级资格条件

（1）最近三年内竣工技防系统总额1200万元（含）以上；（2）企业经理有四年（含）以上技防系统管理经验；（3）高级工程师4人、工程师8人、其他技术人员6人；（4）注册资金人民币200万元（含）以上。

2、二级资格条件

（1）最近三年内竣工技防系统总额600万元（含）以上；（2）企业经理有三年（含）以上技防系统管理经验；（3）高级工程师2人、工程师4人、其他技术人员4人；（4）注册资金人民币100万元（含）以上。

3、三级资格条件

（1）最近三年内竣工技防系统总额300万元（含）以上；（2）企业经理有两年（含）以上技防系统管理经验；（3）高级工程师1人、工程师2人、其他技术人员2人；（4）注册资金人民币50万元（含）以上。

4、未定级资格条件

（1）企业经理有两年（含）以上技防系统管理经验；（2）工程师3人、其他技术人员2人；（3）注册资金人民币25万元（含）以上。

二、申办程序

申请技防系统设计、施工、维修资格的单位应当持下列资料向所在地市局技防办提出申请：

1、《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证申请表》（一式二份）；

2、书面申请报告；

3、工商营业执照复印件；

4、单位简介；

5、营业场所房产证明（或租赁协议）复印件；

6、管理人员和技术人员的技防系统从业资格证书、学历证书、职称证书、身份证、劳动合同复印件；

7、主要系统设备、检验仪器明细表；

8、系统质量管理制度；

9、系统维护与维修保养服务措施；

10、技防系统业绩报告（含合同、系统决算清单、验收报告）复印件。提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回。

市局技防办应当自接到资格证申请材料之日起十五日内完成初审。初审合格的，报送省厅技防办核准。初审不合格的，退回申请并说明理由。

省厅技防办应当自接到市局技防办报送的资格证申请材料之日起十五日内完成核准。符合条件的，核发相应等级资格证书；不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。持国家或省工商营业执照的单位可直接向省厅技防办提出申请，省厅技防办应当自接到申请之日起十五日内完成核准。对符合条件的，核发相应等级资格证书；对不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。