第一篇：九江市公共租赁住房出售管理办法(试行)
九江市公共租赁住房出售管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为优化公共租赁住房建设投资结构，加快发展公共租赁住房，促进我市住房保障工作可持续发展，切实解决中低收入家庭住房困难问题，根据住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、江西省住房和城乡建设厅《关于加快推进经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房三房合一的指导意见》（赣建发[2012]1号）和《九江市人民政府办公厅关于印发〈九江市公共租赁住房管理办法（试行）〉的通知》（九府厅发[2012]23号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内政府投资建设的公共租赁住房（含廉租住房）的出售管理工作。
第三条 公共租赁住房出售应遵循“先租后售、自愿购买、产权分类、区别定价、分步实施、统一管理”的原则。
购买公共租赁住房，须先购买有限产权，再购买完全产权。第四条 市住房保障和房产管理局负责对全市公共租赁住房出售工作进行监督管理。保障房管理局具体负责市中心城区公共租赁住房出售的组织实施工作。发展改革、国土、建设规划、审计、财政、税务、物价、民政、金融等部门根据各自职责协同配合，积极推进公共租赁住房出售管理工作。监察部门负责对各部门、各单位依法履行职责情况进行监督。
第二章 有限产权申购管理
第五条 购买有限产权应同时满足以下条件：
（一）租赁期满6个月以上；
（二）申购时仍符合公共租赁住房保障条件；
（三）租赁期间无欠缴公共租赁住房租金记录，以及其它违反公共租赁住房管理规定的行为。
第六条 购买公共租赁住房有限产权，申购人可选择一次性付款，也可选择分期付款。选择分期付款的，付款次数不得超过3次，首次购买面积不得低于所承租公共租赁住房面积的40%，且须在三年内完成全部份额的购买。
选择分期付款的，其所购的住房面积自付款日的下月停止计租，未购部分仍需按规定缴纳租金。选择分期付款三年内未完成全部份额购买的，其已付购房款抵扣所承租房屋三年全部租金与个人实际支付租金差额后，结余部分不计利息予以退回，购买行为终止。
第七条 购买公共租赁住房有限产权，按以下程序办理：
（一）申请。承租人提交申购申请书、身份证明、租赁合同、家庭收入及住房状况证明等其他必要材料,向住房保障部门提出购买申请。
（二）审批。住房保障部门对申购资格及购房款等进行审查核算，审核通过后发放《公共租赁住房（有限产权）准予购买确认书》。
（三）签订合同。凭《公共租赁住房（有限产权）准予购买确认书》，申购人与公共租赁住房产权人签订《公共租赁住房
（有限产权）售房合同》，并报住房保障部门备案。
（四）付款。申购人凭《公共租赁住房（有限产权）准予购买确认书》和《公共租赁住房（有限产权）售房合同》,将购房款项缴入财政保障房资金专户，财政部门开具收款确认单。选择分期付款未缴清全部款项的，申购人凭财政部门开具的收款确认单与公共租赁住房产权人重新签订剩余面积租赁合同。
（五）权属登记。公共租赁住房产权人凭《公共租赁住房（有限产权）准予购买确认书》、《公共租赁住房（有限产权）售房合同》、财政部门收款确认单、房屋维修基金缴交凭证和其他必要材料到房屋登记机构为申购人代办公共租赁住房有限产权房屋权属登记。房屋登记机构应在房屋登记簿及房屋权属证书附记栏中注明“公共租赁住房”、“有限产权”字样，并将所购公共租赁住房的共同承租人作为共有权人一并予以登记。选择分期付款方式购买的，只有在缴清全部购房款后，方予办理房屋权属登记。
第八条 申请购买公共租赁住房有限产权并取得房屋权属证书后，所购房屋可以抵押、继承，但不得出售、出租、闲置、出借，也不得擅自改变住房用途。
第九条 公共租赁住房有限产权人通过获赠、继承、购买等方式在公共租赁住房所在城市获得其它住房，不再符合申购完全产权条件，或因离开本地、家庭困难等特殊原因确需转让其产权的，由政府按原有限产权购买价款加活期利息回购，所需转移登记税费由有限产权人承担。
第三章 完全产权申购管理
第十条 购买公共租赁住房完全产权，应同时满足以下条件：
（一）已购买公共租赁住房有限产权，缴清全部购房款满2年，并已办理房屋权属登记；
（二）无违反公共租赁住房管理规定的行为。
第十一条 购买公共租赁住房完全产权，按以下程序办理：
（一）申请。公共租赁住房有限产权人提交申购申请书、《公共租赁住房（有限产权）售房合同》、有限产权房屋权属证书、身份证明及其他必要材料，向住房保障部门提出购买申请。
（二）审批。住房保障部门对申购资格及购房款等进行审查核算，审核通过后发放《公共租赁住房（完全产权）准予购买确认书》。
（三）签订合同。凭《公共租赁住房（完全产权）准予购买确认书》，申购人与公共租赁住房产权人签订《公共租赁住房（完全产权）售房合同》，并报住房保障部门备案。
（四）付款。申购人凭《公共租赁住房（完全产权）准予购买确认书》和《公共租赁住房（完全产权）售房合同》，将审核确认的购房款项缴入财政保障房资金专户，财政部门开具收款确认单。
（五）权属登记。公共租赁住房产权人凭《公共租赁住房（完全产权）准予购买确认书》、《公共租赁住房（完全产权）售房合同》、财政部门收款确认单、有限产权房屋权属证书、契税完税证及其他必要材料，到房屋登记机构为申购人代办公共
租赁住房完全产权房屋权属登记。房屋登记机构应办理变更登记，颁发普通商品房房屋权属证书。
第十二条 购买公共租赁住房完全产权后，完全产权人不得再次申请公共租赁住房等各类保障性住房。
第四章 出售价格
第十三条 公共租赁住房出售价格，由住房保障部门会同审计、财政、物价等部门共同核定提出意见，报政府批准后，每年定期向社会公布实施。
第十四条 公共租赁住房有限产权售价，结合当年同期建设的公共租赁住房的房屋和土地征收补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）、房屋基本装修费、管理费、贷款利息、行政事业性收费和税金等成本，并适当考虑地段、楼层和届时物价水平等因素综合确定。
第十五条 公共租赁住房完全产权售价，应根据基准售价结合楼层差别等因素综合确定。
完全产权基准售价，应在有限产权售价基础上，综合届时同类地段普通商品房土地出让金平均水平及建设成本和相关优惠规费、利润后确定，原则上明显低于届时同类地段普通商品房的实际成交均价。
第十六条 出售公共租赁住房的回收资金，一律缴入财政保障性住房资金专户，专项用于偿还公共租赁住房贷款和公共租赁住房的建设、回购、维护、管理、发放廉租住房租金补贴等
事项，不得挪作他用。
第五章 政策支持
第十七条 商业贷款支持。购买公共租赁住房，可参照江西省人民政府办公厅《关于解决经济适用住房按揭贷款有关问题若干意见》（赣府厅发[2008]4号），向商业银行申请贷款。
第十八条 住房公积金政策支持。购买公共租赁住房，可提取个人住房公积金用于支付购房款，也可申请办理住房公积金贷款。
购买公共租赁住房有限产权，在提取个人住房公积金支付购房款后仍需贷款的，可同时申请办理住房公积金按揭贷款，但提取加上贷款总额不得超过购房总价款。
第十九条 贷款利率。购买公共租赁住房的贷款利率，按照经济适用住房有关规定执行。
第二十条 税费优惠。公共租赁住房出售中涉及的有关税费优惠，按照经济适用住房出售有关规定执行。
第六章 监督管理
第二十一条 违反本办法，擅自将已购有限产权的公共租赁住房出售、出租、闲置、出借或改变住房用途，且拒不改正的，住房保障部门应按回购程序收回其所购的公共租赁住房，已付购房款按原价扣减租金、转移登记所需税费及住房折旧后不计利息予以退回，并取消其公共租赁住房保障资格，责令其限期退出。
第二十二条 对在公共租赁住房出售工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由纪检监察机关依法依规追究相关部门和人员责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第七章 附则
第二十三条 经批准的企事业单位投资建设的公共租赁住房出售办法另行制定。
第二十四条 各县（市）公共租赁住房出售工作参照本办法执行。
第二十五条 本办法由市住房保障和房产管理局负责解释。第二十六条 本办法自颁布之日起实施。
第二篇：北京市公共租赁住房管理办法(试行)
北京市公共租赁住房管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为完善我市分层次住房供应体系，调整住房供应结构，实行租售并举，多渠道满足部分中低收入住房困难家庭住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发［2007］24号）、《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发［2008］131号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内公共租赁住房的建设、分配、管理适用本办法。
本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。
第三条 公共租赁住房建设、分配和管理工作遵循以下原则：政府支持、市场运作；多方建设、统一管理；公平公开、严格监管。
第四条 市住房和城乡建设、发展改革、国土资源、规划、财政、税务、国资、金融、住房公积金等有关部门按照各自职责分工，做好公共租赁住房相关管理工作。各区县人民政府负责做好本区县范围内公共租赁住房的建设和管理工作。第二章 房源筹集
第五条 公共租赁住房由市、区县政府所属机构或政府批准的机构通过新建、收购等方式多渠道筹集。
第六条 新建公共租赁住房采取集中建设或配建相结合的方式，户型以一、二居室小户型为主。
第七条 公共租赁住房建设用地实行有偿使用，其中对于政府所属机构或政府批准的机构建设的，其用地可采取租赁方式，按年缴纳土地租金。
第八条 金融机构通过多种方式支持公共租赁住房建设出租工作，有关单位可按规定条件申请商业银行贷款、使用信托资金、发行债券和申请住房公积金委托贷款等方式融资。此外，可通过投融资方式改革筹集社会资金、出租公共租赁住房及配套设施回收资金、社会捐助及经市政府批准的其它资金等方式多渠道筹措资金。第三章 配租管理
第九条 公共租赁住房的供应对象为本市中低收入住房困难家庭，包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭。
第十条 已通过廉租住房、经济适用住房或限价商品住房资格审核正在轮候的家庭，可直接到户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府申请轮候公共租赁住房。
第十一条 公共租赁住房实行公开配租制度，由产权单位编制配租方案报住房保障管理部门核准后组织配租。其中，符合廉租住房、经济适用住房、限价商品住房条件的家庭以及其它符合配租条件的家庭成员中含有60周岁（含）以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的可优先配租。
第十二条 符合配租条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。第四章 租赁管理
第十三条 按照保本微利的原则并结合承租家庭负担能力和同类地段类似房屋市场租金一定比例下浮确定公共租赁住房租金。
第十四条 政府所属机构以及政府批准的机构按照规定的租金出租公共租赁住房凡符合国家有关税收规定的，可享受相关的税收优惠政策。第十五条 公共租赁住房的维修、养护、管理由产权单位负责，产权单位也可委托专业服务企业管理。第五章 监督管理
第十六条 公共租赁住房的租赁期限最长不超过5年，合同期满承租家庭应当退出住房。承租家庭需继续承租的，应在合同期满前3个月内提出申请，由产权单位会同相关单位复核，符合条件的续签租赁合同；承租家庭不符合承租条件暂时不能腾退承租住房的，租赁合同期满后给予2个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋市场租金收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋产权单位规定的标准收取租金，具体在租赁合同中约定；拒不退出行为记入信用档案。
第十七条 承租家庭有下列行为之一的，产权单位可与承租家庭解除租赁合同，收回住房：
（一）将承租住房转借、转租的；
（二）擅自改变承租住房居住用途的；
（三）连续6个月以上未在承租住房内居住的；
（四）连续3个月以上未按期交纳租金的；
（五）获得其它形式政策性住房保障的；
（六）其它违反租赁合同行为。
第十八条 违反本办法规定，不如实申报家庭住房等情况，骗租公共租赁住房的，由产权单位解除租赁合同，承租家庭应当退出住房并按房屋产权单位规定的标准补交租金；骗租行为记入信用档案，5年内不得申请政策性住房。
第十九条 产权单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的,住房保障管理部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或收回住房。
第二十条 管理部门相关工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者其它好处的，或者不依法履行监督管理职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则
第二十一条 经政府批准负责出租公共租赁住房的机构应当依据本办法制定申请审核、租金标准、配租管理等具体实施细则报市住房保障管理部门，由市住房和城乡建设会同市发展改革、规划、国土资源等部门审核同意后组织实施。
第二十二条 本办法自2009年8月1日起施行。
第三篇：定边县公共租赁住房管理办法(试行)
定边县公共租赁住房管理办法（试行）
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为了加强对公共租赁住房的管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，根据住房和城乡建设部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号）、住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》和《陕西省保障性住房管理办法（试行）》等文件精神，结合我县实际，制定本办法。
第二条 公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
第四条 县人民政府对我县公共租赁住房工作负总责，并对各有关部门实施目标责任制管理。
县住房和城乡建设局具体负责我县公共租赁住房工作的实施和管理，并会同相关部门制定我县公共租赁住房工作具体的规划、计划和落实措施，完善规章制度，规范管理程序，健全准入和退出机制。
第五条 县住房和城乡建设局应当加强公共租赁住房管理信息系统建设，建立和完善公共租赁住房管理档案。
以配建方式建设公共租赁住房的，配建的建筑面积、建设标准、收回和收购条件、价格等内容应当作为取得国有建设用地的前置条件，并在国有建设用地划拨决定书或者国有建设用地使用权出让合同中明确约定。
第九条 公共租赁住房建筑设计应当符合节能、省地、环保要求，积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。建设应当严格执行基本建设程序、国家有关技术标准和强制性规定，符合安全卫生标准和节能环保要求，单套建筑面积控制在60平方米以下。
第三章 申请与审核
第十条 申请公共租赁住房的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，应当符合以下条件：
（一）在本地无住房或者家庭人均住房建筑面积低于当地城镇人均住房建筑面积的60%；
（二）申请人为城镇中等偏下收入家庭的，家庭人均年收入应低于我县上城镇居民家庭人均可支配收入的80%；
（三）申请人为外来务工人员的，在我县与用人单位签订1年以上劳动合同，且在我县区域内连续缴纳6个月以上的社会保险费。
第十一条 居民申请公共租赁住房应当提供以下材料：
对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位可以代表本单位职工申请。
第十四条 街道办事处（乡镇人民政府）应当在申请人户籍所在地、居住地或工作单位将审核结果公示15日，公示内容包括申请人姓名、收入、住房等情况。
县住房和城乡建设局对公示期满无异议的予以审查核准。核准结果在申请人户籍所在地、居住地或工作单位公示15日。经公示无异议或者异议不成立的，登记为公共租赁住房轮候对象，并在定边电视台、定边报等媒体上公开。
第十五条 对拒不配合调查，申请材料不齐全、不真实或者经审核不符合条件的，初审、复审或者审核部门应当退回其申请，书面告知申请人，并说明理由。
申请人如有异议，可以自收到书面告知之日起20日内，向原初审、复审和审核部门申请复核。原初审、复审或者审核部门应当自收到复核申请之日起15个工作日内进行复核，并将复核结果书面告知申请人。
第四章 轮候与配租
第十六条 公共租赁住房实行轮候分配制度，轮候期一般不超过5年。未经相关程序不得擅自改变分配对象和轮候次序。
第十七条 有下列情形之一的保障对象，予以优先分
示。公示无异议或者异议不成立的，配租对象按照配租排序进行公开选择公共租赁住房。
配租结果应当向社会公开。
第二十二条 配租对象选择公共租赁住房后，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位与配租对象应当签订书面租赁合同。
租赁合同签订前，所有权人或者其委托的运营单位应当将租赁合同中涉及承租人责任的条款内容和应当退回公共租赁住房的情形向承租人明确说明。
第二十三条 公共租赁住房租赁合同一般应当包括以下内容：
（一）合同当事人的名称或姓名；
（二）房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求；
（三）租赁期限、租金数额和支付方式；
（四）房屋维修责任；
（五）物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任；
（六）退回公共租赁住房的情形；
（七）违约责任及争议解决办法；
（八）其他应当约定的事项。
单位应当负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护，确保公共租赁住房的正常使用。
政府投资的公共租赁住房维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决；社会力量投资建设的公共租赁住房维修养护费用由所有权人及其委托的运营单位承担。
第三十一条 公共租赁住房的物业服务费实行政府指导价，由使用人承担。
第三十二条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位不得改变公共租赁住房的公共租赁住房性质、用途及其配套设施的规划用途。
承租人不得擅自装修所承租公共租赁住房。确需装修的，应当取得公共租赁住房的所有权人或其委托的运营单位同意。
第三十三条 租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向县住房和城乡建设局提出申请。
县住房和城乡建设局应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的，准予续租，并签订续租合同。
未按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当腾退公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退
且拒不整改的；
（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；
（四）无正当理由连续6个月以上未在公共租赁住房居住的；
（五）无正当理由连续6个月以上未交纳公共租赁住房租金的；
（六）在公共租赁住房内从事违法活动的；
（七）其他违反公共租赁住房政策规定的。
第三十七条 县住房和城乡建设局做出收回公共租赁住房的决定后，应当在5日内书面通知当事人，说明理由。当事人对取消承租资格决定有异议的可按照有关规定向有关部门申诉，当事人无异议的应当在规定期限内退出住房。
承租人有前款规定情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。
搬迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金；承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。
第三十八条 县住房和城乡建设局应当加强公共租赁住房的成本控制，实行明码标价，不得在标价之外收取任何
第四篇：珠海市公共租赁住房管理办法
珠海市公共租赁住房管理办法
（2013年3月25日珠海市第八届人民政府第18次常务会议审议通过 2013年5月29日珠海市人民政府令第94号公布 自2013年6月29日起施行）
第一章 总则
第一条 为完善本市住房保障体系，规范公共租赁住房建设、分配和管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、房源筹集、分配和监督管理等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向本市低收入住房困难家庭、新就业职工、专业人才和异地务工人员等对象出租的保障性住房。
公共租赁住房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。
公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
第四条 市、区住房保障主管部门负责统筹公共租赁住房的规划、建设、管理和监督工作。
市发展改革、金融、公安、监察、民政、财政、人力资源社会保障、国土、统计、税务、房地产登记等部门按照各自职责负责公共租赁住房的相关工作。
市、区住房保障管理机构负责承办公共租赁住房的需求申报、审核登记、轮候配租以及建设、管理等事务性工作。镇人民政府（街道办事处）应当安排专职或兼职工作人员，协助住房保障管理机构，做好本辖区保障性住房需求申报统计、公共租赁住房的申请受理和资格初审等工作。
第五条 本市公共租赁住房区分不同对象实行分类保障，优先保障低收入住房困难家庭。
第六条 珠海市住房保障网是本市公共租赁住房相关信息发布平台，市、区住房保障主管部门和住房保障管理机构应当及时更新相关信息。
金融、公安、民政、社会保险、房地产登记、税务等信息平台应当与市住房保障网逐步建立共享渠道。
第二章 规划、建设与房源筹集
第七条 市、区人民政府应当建立公共租赁住房需求申报、审核、公示制度。
第八条 市、区住房保障主管部门应当会同相关职能部门，编制公共租赁住房发展规划和建设计划，经市、区人民政府批准后公布实施。
公共租赁住房发展规划应当与城市总体规划和土地利用总体规划相协调，纳入国民经济和社会发展规划。
第九条 市、区人民政府应当建立保障性住房土地储备制度。列入保障性住房土地储备计划的用地，非经法定程序不得改变用地性质。
公共租赁住房建设用地计划应当纳入市人民政府土地供应计划，用地指标单列，并优先保障。
第十条 公共租赁住房的房源筹集来源包括：
（一）政府投资建设的公共租赁住房。
（二）政府提供政策支持由各类产业园区、企业配套建设的职工公寓和集体宿舍。
（三）政府提供政策支持由企业投资建设或在商品住房开发项目和城市更新项目中配建的公共租赁住房。
（四）利用农村留用地配套建设的公共租赁住房。
（五）政府购买、租赁的住房。
（六）政府存量公产房中转作公共租赁住房的住房。
（七）其他渠道筹集的住房。
第十一条 鼓励和支持企业及其他机构投资、建设、运营和管理公共租赁住房。
企业投资建设公共租赁住房应当按照政府批准的建设计划、规划方案和人员准入与退出、租金标准、租赁期限等要求进行建设和管理，接受政府相关部门的监督和管理，并在土地出让合同中予以明确。
企业投资建设的公共租赁住房的投资、建设、营运和管理等规定，由市住房保障主管部门另行制定。
第十二条 新出让土地商品住房开发项目或城市更新项目需配建公共租赁住房的，配建面积不得低于住宅建筑面积10％。
公共租赁住房的配建比例、面积、户型、建设标准等，由规划主管部门和住房保障主管部门在土地出让规划设计条件或城市更新批准文件中予以明确。
配建的公共租赁住房应当在土地出让合同中明确约定，其产权无偿归政府所有。
配建的公共租赁住房应当与项目同步规划、同步建设、同步交付使用。第十三条 政府或企业利用各类园区产业项目7％用地面积、15％建筑面积作为园区生活配套新建职工公寓和集体宿舍的，国土、规划主管部门在办理用地手续时，应当明确其公共租赁住房的性质及建设面积，并将相关批准文件抄送园区所在地住房保障主管部门及税务部门。
第十四条 公共租赁住房项目规划应当遵循合理布局、完善配套、有利生产、方便生活的原则。
公共租赁住房项目可以规划建设一定比例的配套商业服务设施，由住房保障管理机构或产权单位统一经营管理。
第十五条 新建的公共租赁住房满足基本住房需求，以每套建筑面积40平方米左右为主，不得超过60平方米。
公共租赁住房按照经济适用的原则进行装修，严格控制建设标准和工程造价。
第十六条 公共租赁住房建设资金按下列渠道筹集：
（一）财政预算安排的专项建设资金。
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益。
（三）土地出让净收益中一定比例的资金。
（四）中央和省安排的专项补助资金。
（五）公共租赁住房及配套设施租金收入。
（六）通过投融资方式筹集的资金。
（七）其他资金。第十七条 公共租赁住房及其用地性质不得改变，只以栋为单位登记产权，不分户办理房地产权证。
企业所有的公共租赁住房可以整体转让，但企业因产业需要配建的公共租赁住房应当与产业项目一并转让，转让后公共租赁住房的性质不变。
第十八条 公共租赁住房建设一律免收各项行政事业性收费和政府性基金，建设、购买、运营等环节免征城镇土地使用税、印花税、契税、土地增值税、营业税、房产税。
享受政府扶持政策配建并纳入保障性住房统计的职工公寓和集体宿舍，水电费按民用住宅收取。
第三章 申请和审核
第十九条 公共租赁住房申请坚持诚信原则，实行失信惩戒制度。
申请人申请公共租赁住房，应当按照规定提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。
第二十条 申请公共租赁住房以家庭为申请单位。申请公共租赁住房时，应当确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。申请人与共同申请人之间应当具有法定的赡养、抚养或扶养关系。
单身居民申请公共租赁住房的，本人为申请人。
新就业职工和专业人才申请公共租赁住房的，由所在用人单位代表本单位职工统一申请。
第二十一条 家庭人均收入低于城镇低保标准150％的低收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应当具备下列条件：
（一）申请人与共同申请人应当具有本市城镇户籍且实际居住3年以上；申请人配偶非本市城镇户籍但在本市工作或居住的，应当作为共同申请人。
（二）在本市属无房户或家庭人均居住建筑面积低于13平方米。
（三）申请人与共同申请人无机动车辆，但残疾人专用机动车除外。
（四）申请人及共同申请人在申请受理之日前5年内没有出售过房产。
（五）家庭人均资产不超过10万元。
符合前款规定，年龄35周岁以上的单身居民，可以单独申请公共租赁住房；孤儿年满18岁后，如符合前款规定可独立申请。
第二十二条 对符合本办法第二十一条规定的申请人，政府可以采取实物配租或发放租赁住房补贴的方式予以保障。
租赁住房补贴标准应当根据本市低保标准、物价指数等因素适时进行调整。
第二十三条 除本办法第二十一条规定外的其他低收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应当具备下列条件：
（一）申请人具有本市城镇户籍且实际居住3年以上，共同申请人可为非本市户籍的常住人口。
（二）家庭人均收入低于上本市城镇居民人均可支配收入60％。
（三）在本市属无房户或家庭人均居住建筑面积低于13平方米。
（四）申请人与共同申请人无机动车辆，但残疾人专用机动车除外。
（五）申请人及共同申请人在申请受理之日前5年内没有出售过房产。
（六）家庭人均资产不超过15万元。
符合前款规定，年龄30周岁以上的单身居民，可以单独申请公共租赁住房；孤儿年满18岁后，如符合前款规定可独立申请。
第二十四条 申请人及共同申请人因重大疾病等原因造成经济条件特别困难，在申请之日前5年内转移房产产权（不含转移给直系亲属及兄弟姐妹），根据本办法第二十一条、第二十三条申请公共租赁住房保障的，不受在申请受理之日前5年内没有出售过房产的条件限制。
申请人及共同申请人应当提供二级以上（含二级）医院专科医生诊断及住院等相关证明材料。
第二十五条 新就业职工申请公共租赁住房，应当具备下列条件：
（一）具有中专以上学历，且自毕业起不满5年。
（二）具有本市城镇户籍，且在本市工作1年以上。
（三）已与本市用人单位签订聘用期为1年以上的劳动合同。
（四）在本市属无房户或家庭人均居住建筑面积低于13平方米。
（五）在申请受理之日前5年内没有出售过房产。
第二十六条 专业人才申请公共租赁住房，应当具备下列条件：
（一）具有中级以上专业技术职称或中级以上技师资格，或者经政府相关部门认定的高新技术企业以及具有一定投资规模以上企业的高级管理人员。
（二）在本市工作1年以上，已与本市用人单位签订聘用期为1年以上的劳动合同。
（三）在本市属无房户，在申请受理之日前5年内没有出售过房产。
（四）申请时没有享受本市高层次人才住房保障或其他住房保障。
第二十七条 异地务工人员主要通过政府提供政策支持、由产业园区配套建设或其他机构建设的公共租赁住房，就地就近解决基本居住需求。具体申请条件和配租方案由园区或企业自行制定。
市、区人民政府可根据实际需求，筹集一定数量公共租赁住房配租给异地务工人员。
第二十八条 低收入住房困难家庭或单身居民向其户籍所在地镇人民政府、街道办事处提出书面申请，新就业职工和专业人才由所在单位向单位所在地镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。
已经享受政府扶持政策配建职工公寓和集体宿舍的企业，不得再申请政府投资建设或筹集的公共租赁住房。
第二十九条 镇人民政府（街道办事处）应当在受理申请之日起10个工作日内通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭、收入情况进行调查。经审核符合条件的，将申请人的相关信息录入市住房保障网，并在申请人户口所在地及居住地、工作单位公示，公示期限为7日。不符合条件的，书面告知申请人。
第三十条 区住房保障主管部门应当自收到镇人民政府（街道办事处）提交的申请材料之日起15个工作日内，采用查档取证、信函索证、信息查证等方式，对申请人的家庭人口、车辆、存款、住房、有价证券等情况进行核查。公安、房地产登记、人力资源社会保障、税务、工商、银行、证券等部门应根据各自职责，在收到查询函之日起7个工作日内书面回复核查结果。经审核符合条件的，区住房保障主管部门应当在市住房保障网公示，公示期限为7日。对不符合申请条件的，书面告知申请人并说明理由。
区住房保障主管部门应当在公示结束后15个工作日内对符合申请条件的加具初审意见，将初审意见和全部资料一并报送市住房保障管理机构审核。
第三十一条 市住房保障管理机构应当自收到区住房保障主管部门提交的申请材料之日起20个工作日内进行复核。经复核不符合条件的，予以退回。符合条件的，市住房保障管理机构在办公场所和市住房保障网等媒体上公示，公示期限为7日。经公示无异议或者异议不成立的，复核结果为最终审核意见；公示期间有异议且异议成立的，取消申请人的申请资格，书面告知申请人并说明理由。
市住房保障管理机构应当将最终审核意见在公示期满后在市住房保障网上公布，并在7个工作日内报市住房保障主管部门备案。
第四章 轮候和配租
第三十二条 市、区住房保障主管部门将公示后符合条件的公共租赁住房需求申报申请人，确定为公共租赁住房轮候申请人。轮候时间一般为3年，最长不超过5年。
第三十三条 公共租赁住房的分配实行分类轮候和公开配租制度。轮候规则及相关信息应当在市住房保障网公布。
第三十四条 在轮候期间内，申请人家庭成员、户籍、收入、住房和财产等情况发生变化，应当主动向原申报登记机构报告。
第三十五条 市、区住房保障主管部门对已轮候到位的申请人，应当进行分配前再审核。经审核不符合条件的，取消配租资格。第三十六条 审核符合条件的轮候到位申请人，属享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员、见义勇为人员的，可以优先配租。
第三十七条 市、区住房保障主管部门根据本可供分配的公共租赁住房房源及轮候到位申请人情况，制定公共租赁住房配租方案，报同级人民政府批准后实施。区的配租方案经批准后报市住房保障主管部门备案。
由区人民政府直接投资或委托企业投资建设，为各类产业园区配套的职工公寓和集体宿舍的配租方案，应当报所在区人民政府批准后实施。由政府提供政策支持、企业投资建设的职工公寓和集体宿舍的配租方案，由企业自行制定，报所在区住房保障主管部门备案。
第三十八条 参加配租的申请人经分类抽签或摇号等方式，选定公共租赁住房。
申请人选定公共租赁住房时，有下列情形之一的，视同放弃配租资格，重新轮候：
（一）未按要求参加选房。
（二）已选房但未在规定时间内签订租赁合同。
（三）签订租赁合同后30日内未办理入住手续。
（四）其他放弃配租资格的情形。
第五章 使用管理和退出机制
第三十九条 承租人应当按照公共租赁住房租赁合同的约定使用公共租赁住房。
公共租赁住房租赁合同期限为3年。
公共租赁住房租赁合同示范文本由市住房保障主管部门制定并公布。第四十条 公共租赁住房的租金标准参照市场租金水平确定，原则上按适当低于同地段、同类型住房市场租金的标准收取。
市、区住房保障主管部门应当会同物价、财政等部门，制定公共租赁住房的租金标准报同级人民政府批准后公布实施，并根据本地经济社会发展状况适时进行调整。
第四十一条 政府投资的公共租赁住房的租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库，实行收支两条线管理，专项用于偿还公共租赁住房贷款本息、物业管理费补贴及公共租赁住房的建设、维护和管理。
第四十二条 对家庭人均收入低于城镇低保标准150％的低收入住房困难家庭租赁公共租赁住房的，其物业管理费按应缴标准的50％交纳，剩余50％的费用由申请人所在区人民政府对物业服务企业予以补贴。
第四十三条 实行公共租赁住房承租人资格定期复核制度。经复核，不再符合保障条件的，解除租赁合同，承租人应当退回公共租赁住房。
第四十四条 集中建设的公共租赁住房小区的物业服务，由住房保障管理机构或产权单位主导，公开选聘物业服务企业提供服务。
第四十五条 公共租赁住房的产权人或运营管理单位，负责公共租赁住房及其配套设施管理和维修养护。
第四十六条 承租人有下列情形之一的，应当退回公共租赁住房：
（一）擅自互换、出借、转租、抵押所承租公共租赁住房的。
（二）将所承租公共租赁住房用于经营性用途或者改变使用功能的。
（三）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
（四）无正当理由连续2个月或者累计6个月以上未交纳租金、物业管理费及其他费用的。
（五）因故意或者重大过失，造成所承租的公共租赁住房严重毁损的。
（六）擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的。
（七）在公共租赁住房内从事违法活动的。
（八）租赁期内，因获得其他住房等原因不再符合公共租赁住房配租条件的。
（九）租期届满，提出续租申请但经审核不符合续租条件的。
（十）法律、法规规定或者合同约定的其他违法、违约情形。
第四十七条 公共租赁住房被收回的，承租人应当自收到解除合同或者终止合同通知之日起30日内搬迁，并办理相关手续。
承租人有正当理由无法按期搬迁的，可以申请最长不超过6个月的延长居住期限。延长期内，按照同区域同类型住房的市场租金收取租金。延长期满仍拒不搬迁的按照同区域同类型住房的市场租金的2倍收取租金。
承租人无正当理由拒不退回公共租赁住房的，住房保障管理机构或产权单位应当要求其限期退回；逾期不退回的，住房保障管理机构应当依法予以清退，并按照同区域同类型住房的市场租金的2倍收取租金。
第四十八条 承租人不交纳租金的，其所在单位应当按照住房保障管理机构或产权单位要求协助催缴。
市、区住房保障管理机构应当将无故拖欠租金的承租人名单定期在市住房保障网和居住地公布。第四十九条 市、区住房保障管理机构应当加强对公共租赁住房的日常巡查和管理，对已不符合承租条件的承租人，应当解除租赁合同，及时予以清退。
第五十条 对申请公共租赁住房的审核、轮候、配租结果等有异议的，可向市、区住房保障主管部门申请复核或者投诉。
第五十一条 具有本市户籍的公共租赁住房承租人及家庭成员可将户口迁入公共租赁住房所在辖区居委会集体户口，但不得迁入公共租赁住房内。
承租人确需开具住房租赁关系证明的，可由公共租赁住房出租方出具证明。
第五十二条 任何单位不得以出租公共租赁住房等名义变相进行实物分房。
第五十三条 任何单位和个人对违反本办法相关规定的申请人和承租人，可以向市、区住房保障主管部门举报。
市、区住房保障主管部门应当在15个工作日内进行调查处理；对经调查属实的，给予举报人适当奖励。
第六章 法律责任
第五十四条 申请人或共同申请人弄虚作假、隐瞒户籍、家庭人口、收入、资产及住房等情况或者伪造有关证明骗取公共租赁住房或租赁住房补贴的，经调查核实后，由住房保障主管部门驳回申请或取消其住房保障资格，5年内不受理其公共租赁住房申请，将其不诚信行为在市住房保障网等媒体上公布，并处以1000元以下罚款。已配租的，收回公共租赁住房，并按市场价格补缴租金；已领取租赁住房补贴的，追回租赁住房补贴。
对出具虚假证明的单位，由市、区住房保障主管部门提请有关部门依法追究相关责任人的责任。第五十五条 承租人违反本办法第四十六条规定的，由市、区住房保障主管部门责令改正，没收违法所得，并处1000元以下罚款；情节严重的，自处罚决定之日起5年内不再受理其公共租赁住房保障申请。
第五十六条 住房保障主管部门及其他相关部门、住房保障管理机构工作人员违反本办法规定，在公共租赁住房管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 政府投资建设或筹集的公共租赁住房的产权人和运营管理单位有下列行为之一的，由市、区住房保障主管部门责令限期改正，并处以3万元以下罚款：
（一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的。
（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的。
（三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。
住房保障管理机构有前款规定行为的，按照本办法第五十六条规定处理。
第五十八条 公共租赁住房开发建设单位未按标准开发建设公共租赁住房项目的，由市、区住房保障主管部门责令限期改正，并处3万元以上10万元以下的罚款。
第七章 附则
第五十九条 各区可根据本辖区实际，制定实施细则。
各区可在满足本办法规定的基本保障对象需求的基础上，扩大公共租赁住房保障范围。
第六十条 经我市认定、评审的高层次人才和青年优秀人才申请住房保障的，按照《珠海市高层次人才住房保障暂行办法》等规定执行。第六十一条 本办法所称区，是指横琴新区、香洲区、金湾区、斗门区和各经济功能区。
本办法所称区人民政府，包括横琴新区管委会、香洲区人民政府、金湾区人民政府、斗门区人民政府和各经济功能区管委会。
第六十二条 本办法自2013年6月29日起施行。
第五篇：天津市公共租赁住房管理办法
天津市公共租赁住房管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为完善我市住房保障体系，改善中等偏下收入住房困难家庭居住条件，规范公共租赁住房管理工作，根据住房城乡建设部等国家有关部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）、《关于印发利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施意见的通知》（建金〔2009〕160号）和我市“十二五”住房保障规划，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市内六区、环城四区建设的公共租赁住房规划、建设、出租、使用、管理及监督。
本办法所称公共租赁住房，是指人民政府提供政策支持，限定套型面积和租金标准，向符合条件的中等偏下收入住房困难家庭等群体供应的保障性住房。
第三条 市国土房管局是本市公共租赁住房工作的主管部门，负责研究制定公共租赁住房发展规划、建设任务目标和相关政策等，对全市公共租赁住房工作进行指导、监督。市发展改革委、市建设交通委、市规划局、市财政局、市国税局、市地税局、市民政局、市人力社保局、市公安局、市工商局、市监察局、天津银监局、市公积金管理中心按照各自职责分工，负责公共租赁住房的有关管理与监督工作。
通过招拍挂方式确定的企业建设的公共租赁住房，由企业负责公共租赁住房的筹集、建设和运营等工作。人民政府投资和利用住房公积金建设的公共租赁住房，由市公共租赁住房工作主管部门指定的政府非营利性专门机构负责公共租赁住房的筹集、建设、运营、融资及偿还等工作。
区房管局、区民政局、街道办事处（乡镇人民政府）按照各自职责负责公共租赁住房申请的受理、审核等工作。
第二章 房源筹集
第四条 公共租赁住房通过单独建设，在普通商品住房和经济适用住房等项目中配建、收购等方式多渠道筹集。
第五条 金融机构通过多种方式支持公共租赁住房筹集、运营工作。公共租赁住房投资者可通过银行贷款、住房公积金贷款、中长期债券、保险资金、信托资金、房地产投资信托基金、中央预算内投资和国家财政专项补助以及符合投融资规定的其他方式，多渠道筹集资金。
第六条 投资建设、运营公共租赁住房享受以下优惠政策：
（一）用地保障。公共租赁住房建设用地采取划拨方式供应，纳入土地供应计划，予以重点保障。
（二）建设优惠。公共租赁住房纳入保障性住房建设投资计划，享受本市经济适用住房建设优惠政策。
（三）税收优惠。公共租赁住房税收优惠政策执行国家相关规定。
（四）资金支持。人民政府可按公共租赁住房贷款利息的一定比例给予垫息，用于偿还公共租赁住房贷款利息等，垫息资金由住房保障资金垫付。
（五）国家和本市规定的其他优惠政策。
第七条 公共租赁住房按照本市住房保障规划和建设任务目标选址，应符合城市总体规划、土地利用总体规划和住房建设规划，做到统筹兼顾、合理布局。配建的公共租赁住房项目应单独组团规划。
第八条 公共租赁住房规划条件、户型标准、开竣工和入住时间、租赁对象、装修标准等，应作为土地供应的前置条件，在国有土地使用权划拨决定书附件中予以明确。
第九条 公共租赁住房由通过招拍挂方式确定的具有相应资质和良好社会信誉的企业或由市公共租赁住房工作主管部门指定的非营利性专门机构实施开发建设。
公共租赁住房建筑设计应严格执行国家和本市有关技术规范，符合国家和本市有关质量、安全、环保要求，达到现行建筑节能标准并实施热计量。应按照规定建设相应的公建配套设施，并与公共租赁住房同步建设、同步投入使用。在交付使用前，应按照经济、环保原则进行适当装修，具备基本使用功能。竣工验收合格并取得准许交付使用的证明后，方可交付使用。
第十条 新建公共租赁住房应满足基本住房需求，套型建筑面积以30至45平方米为主，最高不超过60平方米，并做好空间合理利用的潜伏设计。
第十一条 收购的公共租赁住房应户型适中、价格合理，收购价格由市发展改革委核定。
收购公共租赁住房为在建项目的，公共租赁住房的建设工期由收购单位按照收购协议约定的开竣工日期进行监督，确保按期完成建设，及时交付使用。
第十二条 收购的公共租赁住房从售房款中提留1.5%建立共用部位、共用设施设备维修资金。
公共租赁住房出售时，公共租赁住房的产权单位（以下简称产权单位）和购房人应缴纳共用部位、共用设施设备维修资金，缴纳规定按照届时政策执行。
第三章 出租管理
第十三条 符合下列条件之一的，可以申请市内六区、环城四区公共租赁住房：
（一）具有本市市内六区、环城四区非农业户籍，符合廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴条件且尚未租赁住房的家庭。已领取廉租住房实物配租补贴或廉租住房租房补贴或经济租赁房租房补贴，且房屋租赁登记备案未到期的家庭不得申请。
（二）具有本市市内六区、环城四区非农业户籍，上年人均年收入3万元（含）以下、人均住房建筑面积12平方米（含）以下且尚未享受其他住房保障政策的家庭（包括年满18周岁以上单人户）。上年人均年收入、人均住房建筑面积的标准根据社会经济发展情况适时调整。
（三）经市人民政府确定的其他类型中等偏下收入住房困难家庭，包括外地来津工作的无房人员。
使用住房公积金贷款建设的公共租赁住房，同等条件下，申请人本人、配偶或与其共同申请的其他家庭成员连续缴存住房公积金1年（含）以上的家庭优先租赁。
第十四条 家庭人口为2人（含）以下的，租赁一室户型房屋。家庭人口为3人（含）以上的，租赁二室户型房屋。享受廉租住房实物配租补贴的家庭，租赁标准仍按照本市廉租住房实物配租的相关政策执行。
第十五条 公共租赁住房承租人初次承租期不超过3年。租赁期内，可根据届时市发展改革委核定的租金标准调整公共租赁住房租金。租期届满，经审核符合届时公共租赁住房承租条件的原承租人可以续租，每次续租期限不超过1年，续租期间租金按照届时公共租赁住房租金缴纳。
第十六条 公共租赁住房实行准入制度。市国土房管局根据公共租赁住房房源供应情况，指导区房管局调控受理申请家庭范围和数量。
对已通过廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴资格审核尚未租赁住房的申请人，直接获得承租公共租赁住房资格，由发放补贴资格证明的区房管局组织申请换证工作。
符合公共租赁住房承租条件的其他申请人到户籍所在地的区房管局提出申请，区房管局会同区民政局、街道办事处（乡镇人民政府）进行初审、审核、公示，审核合格的申请人获得承租公共租赁住房资格。
第十七条 产权单位可以通过招标确定或指定具有房屋管理经验和良好社会信誉的单位作为公共租赁住房的经营单位（以下简称经营单位），负责公共租赁住房的经营和管理。
公共租赁住房实行分阶段出租。第一阶段，向符合本办法第十三条第（一）项规定条件的家庭出租；第二阶段，向符合本办法第十三条第（二）项规定条件的家庭出租；第三阶段，向符合本办法第十三条第（三）项规定条件的家庭出租。
第十八条 除不可抗力外，获得承租公共租赁住房资格的申请人发生以下情况之一的，视同放弃承租资格，1年内不接受重新申请：
（一）未按规定选定住房的；
（二）已选定住房未在规定时间内签订租赁合同的；
（三）已签订租赁合同未在30日内办理入住手续的；
（四）其他放弃承租资格的情况。
第十九条 公共租赁住房承租人应交纳租房保证金。符合廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴条件的家庭，按照建筑面积每平方米100元的标准交纳租房保证金；符合廉租住房实物配租补贴条件的家庭按照有关规定执行；其他家庭按照建筑面积每平方米200元的标准交纳租房保证金。租房保证金标准可适时调整。租房保证金由市国土房管局所属公共租赁住房管理单位专户存储，按照同期银行1年定期存款利率为承租人计息，未满1年的，按照同期银行活期存款利率计息。承租人腾退住房时，租房保证金可由产权单位用于抵扣承租人欠缴租金和违约赔偿，退还保证金剩余本息。
第二十条 租赁合同期限届满，承租家庭须退出公共租赁住房。需继续承租的，应在租赁合同期限届满的3个月前，向经营单位申请续租。经审核符合条件的，可以续签租赁合同，按届时租金执行；不符合条件的，承租人应自行腾退住房。腾退的住房继续作为公共租赁住房按规定出租，经营单位做好租赁衔接工作。
承租公共租赁住房期间，承租家庭原房屋实施拆迁且符合经济适用住房条件的可申请经济适用住房，符合限价商品住房条件的可申请限价商品住房。购买经济适用住房或限价商品住房的，承租家庭应在所购住房交付使用后2个月内退出公共租赁住房，租赁合同解除。
承租家庭购买其他住房，不再符合承租条件的，应在其签订房屋买卖合同或协议后2个月内退出公共租赁住房，租赁合同解除；承租家庭成员接受赠与或者继承住房，不再符合承租条件的，应在其办理房屋接受赠与或继承手续后2个月内退出公共租赁住房，租赁合同解除。
第四章 租赁管理
第二十一条 公共租赁住房租金标准和楼层、朝向调剂系数按照房屋租赁市场租金水平确定和调整。具体项目的租金标准结合同等地级、同类房屋租赁市场价格，参照项目所在区域的房屋租赁市场指导租金确定和调整，由市国土房管局提出、市发展改革委核定。每套公共租赁住房的租金由经营单位按照核定的项目租金标准和楼层、朝向调剂系数确定。
第二十二条 公共租赁住房承租家庭符合廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴、经济租赁房租房补贴条件的，按照规定标准申领租房补贴。租房补贴根据租赁合同约定可由承办银行按月代发代扣至产权单位或经营单位租金收入账户。承租家庭缴存住房公积金且符合规定提取条件的，可提取住房公积金用于支付租金。
第二十三条 公共租赁住房出租人和承租人签订书面租赁合同，合同示范文本由市国土房管局制订。租赁合同联网打印，载明租金水平、租赁期限，明确双方权利义务以及违约责任等。承租人应当按照租赁合同约定及时缴纳租金和其他费用，合理使用住房。公共租赁住房出租人可以委托银行代收租金。
第二十四条 承租家庭有下列行为之一的，公共租赁住房出租人有权依法单方解除与承租人签订的租赁合同并收回出租房屋，同时，承租家庭应承担相应责任：
（一）将承租住房转借、转租、空置的；
（二）擅自改变承租住房居住用途、原有使用功能和内部结构的；
（三）欠缴租金累计满3个月的；
（四）购买经济适用住房或限价商品住房且所购住房已交付使用满2个月的；
（五）法律、法规或者规章规定的其他情况。
第二十五条 政府征收、征用公共租赁住房或者因不可抗力情形致使该房屋无法继续出租的，租赁合同终止，承租家庭退出公共租赁住房。
第二十六条 租赁合同解除或终止，承租家庭应及时退出租赁房屋；逾期不退出的，经营单位可向房屋所在地的区人民法院提起民事诉讼，解除租赁合同至腾退住房期间的房屋使用费，按照租赁合同约定的租金标准计收。承租家庭购买保障性住房但未退出公共租赁住房或未补齐欠缴租金及相关费用的，不予办理所购住房入住手续。
承租人发生违反租赁合同的行为，以及逾期不腾退住房的，其不良信用记录纳入天津市个人信用联合征信系统，并禁止承租人及其配偶5年内再次申请住房保障。
承租人欠缴租金累计满3个月的，可以从其租房补贴、共同申请家庭成员住房公积金、租房保证金及利息中直接划扣，也可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。
第二十七条 租赁管理相关规定：
（一）小区管理。公共租赁住房由所在区人民政府按照新建住宅小区管理要求纳入管辖范围，并组织区民政、房管、公安、市政、市容园林、环卫等部门以及街道办事处（乡镇人民政府）按照各自管理职责，对公共租赁住房小区实施社区综合管理。公共租赁住房小区须纳入社区居民委员会管理。
（二）产权单位可以委托经营单位管理公共租赁住房。产权单位与经营单位应签订委托管理协议，明确租金收缴、房屋修缮养护、房屋腾退等管理服务内容和标准。产权单位、经营单位不得改变公共租赁住房经营性配套公建的规划使用用途。
（三）租金和销售收入管理。公共租赁住房的租金收入、销售收入和经营性配套公建的租金收入专门建账，全部存入项目资金监管账户，用于偿还贷款本息、投资及其收益，支付维修管理费用、垫息和筹集房源款项等。
（四）使用和维修管理。公共租赁住房承租期间发生的物业管理服务费以及承租家庭使用公共租赁住房发生的水、电、气、热、通讯、有线电视等费用由承租家庭承担。符合廉租住房实物配租补贴条件的家庭，按本市廉租住房管理 相关规定担负物业管理服务费，在承租公共租赁住房期间的物业管理服务费与廉租住房小区物业管理服务费的差额，由住房保障资金支付，拨付给产权单位或经营单位。公共租赁住房的维修养护、日常管理、设备更新所发生的费用，由产权单位承担。公共租赁住房小区实施物业管理的，参照本市物业管理相关规定执行。
（五）保障对象的管理。经营单位应建立住户、住房档案，并将住户入住情况登记造册，及时了解和掌握公共租赁住房使用情况，发现违反规定使用公共租赁住房等情况，及时报告住房保障管理部门。承租人有义务配合经营单位、街道办事处（乡镇人民政府）、住房保障管理部门对公共租赁住房使用情况的核查工作。
（六）指导和监督。区房管局对本辖区经营单位的经营管理工作进行指导和监督。
第二十八条 享受本市经济适用住房建设优惠政策筹集的公共租赁住房出租一定年限后，经市公共租赁住房工作主管部门批准可以出售。公共租赁住房出售管理办法由市公共租赁住房工作主管部门制定，经市人民政府同意后颁布施行。
第五章 监督管理
第二十九条 与公共租赁住房管理有关的各职能部门，要依照各自职责和权限做好监督，依法及时查处违法违规行为。产权单位和经营单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金的，由市价格主管部门依法查处；擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的，由市国土房管局责令其限期整改、收回住房，罚没非法所得，并对其违规行为进行处罚。
各职能部门的工作人员，在公共租赁住房管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，要对责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 公共租赁住房申请人弄虚作假，隐瞒家庭户籍、人口、收入、住房状况及伪造相关证明的，区房管局要如实记录申请人的不良信用记录，并按照规定纳入天津市个人信用联合征信系统。申请人已取得申请资格的，要予以取消，并禁止申请人及其配偶5年内再次申请住房保障。申请人骗租公共租赁住房的，产权单位要收回公共租赁住房。
有关单位或个人出具虚假证明材料的，依法追究责任单位或个人的责任。
第六章 附 则
第三十一条 公共租赁住房的申请、审核、退出及资金运转程序等配套政策，由市国土房管局会同有关部门依照本办法另行制定。
第三十二条 滨海新区、武清区、宝坻区、蓟县、静海县、宁河县建设的公共租赁住房由所在区县人民政府参照本办法制定实施办法，报市公共租赁住房工作主管部门备案。
第三十三条 本办法自2011年3月15日起施行，2013年3月14日废止。天津市公共租赁住房配租登记选房程序
一、项目公告
公共租赁住房项目具备租赁条件后，项目公告（附件1）经市国土房管局公共租赁住房管理部门审核，由经营单位发布。公告内容包括：租赁对象、受理登记时间、地点以及其他相关信息。
二、登记
在公告规定的时间内，申请人须持本人身份证原件和复印件及《天津市符合公共租赁住房承租条件通知单》（以下简称《符合承租条件通知单》）原件，到项目公告指定地点登记。
因疾病等特殊情况不能亲自登记的，申请人可委托具有完全民事行为能力的家庭成员办理登记手续，被委托人须持本人、申请人及家庭成员身份证、申请家庭成员共同签字确认的委托书（附件2）。
经营单位查验原件，并留存身份证复印件和《符合承租条件通知单》原件，按照廉租住房实物配租补贴类，廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴类，其他符合条件类，分别进行登记。符合承租一室户型房屋条件的申请人只能承租一室户型房屋，符合承租二室户型房屋条件的申请人可承租一室或二室户型房屋。经营单位根据《符合承租条件通知单》中注明的申请人承租公共租赁住房户型标准，与申请人确认承租户型，并开具《公共租赁住房登记确认单》（附件3，分为一室户型和二室户型，以下简称《登记确认单》）。属于同类别的申请人，经营单位须按照一室户型、二室户型分别登记。登记时，在经营单位组织下，可采取抽签、抓阄等方式确定申请人参加摇号活动人选，具体人选数量由经营单位根据实际情况确定。
项目公告的登记截止时限前，申请人可撤销登记申请，并交回《登记确认单》，经营单位退还申请人《符合承租条件通知单》原件；项目登记截止时限后，申请人不得撤销登记申请，直接进入选房程序。
三、确定选房顺序
经营单位按照“先廉租住房实物配租补贴类、再廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴类、最后其他符合条件类”次序组织选房工作。在利用住房公积金贷款建设的公共租赁住房项目中，申请人本人、配偶或与其共同申请的其他家庭成员，能够连续缴存住房公积金1年（含）以上的，在同类别的申请家庭中优先选房。
经营单位按照“公开、公平、公正”的原则采取摇号等方式组织选房。经营单位可根据房源、登记家庭数量情况，5 实行定期登记，分批选房。选房依登记类别次序进行。当房源不能满足次序在前类别家庭需求时，后续类别家庭不再组织摇号。同类别申请人的入围人选及选房顺序号，通过摇号等方式一次性确定，选择一室户型、二室户型的家庭分别摇号。
经营单位向已确定选房顺序号的家庭开具《天津市公共租赁住房选房通知单》（附件4，分为一室户型和二室户型，以下简称《选房通知单》，）。经营单位于摇号等方式结束的次日起，向未入围、未取得选房顺序号的申请家庭退还《符合承租条件通知单》原件。
四、选房
已确定选房顺序号的家庭持《选房通知单》，按规定时间到指定地点依据选房顺序号依次选房。未参加选房或未在规定时间内选定住房的家庭，视同放弃公共租赁住房承租资格，且自《符合承租条件通知单》开具之日起1年内不得重新申请。
五、公布
经营单位在每次摇号、选房结束后，应将结果在公共租赁住房项目现场予以公布；同时，市国土房管局公共租赁住房管理部门将结果在市国土房管局政务网站等媒体进行公布。
六、监管
市国土房管局公共租赁住房管理部门负责监管公共租赁住房经营单位组织的登记、摇号、选房等工作。对违反规定的经营单位，应及时给予明示纠正，监督其限期整改，造成严重后果的，依据相关规定追究经营单位责任。
附件：1.项目公告（范本）
2.委托书
3.公共租赁住房登记确认单
4.天津市公共租赁住房选房通知单 天津市公共租赁住房申请审核程序
一、申请审核
（一）已取得“三种补贴”资格的申请人
“三种补贴”指廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴。取得“三种补贴”资格且尚未租赁住房的申请人申请公共租赁住房，须验证更换资格证明。
已取得廉租住房实物配租补贴资格的申请人申请公共租赁住房相关程序，按照《关于调整廉租住房实物配租保障方式的通知》（津国土房保〔2011〕38号）规定执行。
已取得廉租住房租房补贴或经济租赁房租房补贴资格尚未租赁住房的申请人，到发放资格证明的区房管局提出换证申请。
1、申请
公共租赁住房申请人须为《天津市廉租住房租房补贴资格证明》或《天津市经济租赁房租房补贴资格证明》注明的申请人，申请时须携带以下要件到发放资格证明的区房管局提出申请，填写《天津市公共租赁住房申请审核表》（附件1，以下简称《申请审核表》，编码规则见附件2）：
（1）本人身份证（原件和复印件）；
（2）《天津市廉租住房租房补贴资格证明》或《天津市经济租赁房租房补贴资格证明》（原件）；
（3）本人、配偶或共同申请的家庭成员缴存住房公积金1年以上的，还需提供住房公积金管理部门开具的连续缴存证明（原件）。
因疾病等特殊情况不能亲自申请的，申请人可委托具有完全民事行为能力的家庭成员办理申请手续，被委托人须持本人、申请人及家庭成员身份证、申请家庭成员共同签字确认的委托书（附件3）。
2、审核
区房管局在5日内完成审核换证工作。对“三种补贴”资格证明有效的,且尚未领取租房补贴或房屋租赁备案到期后未再租赁住房的申请家庭，在其《申请审核表》上签署意见、加盖公章并开具《天津市符合公共租赁住房承租条件通知单》（附件4,以下简称《符合承租条件通知单》），同时收回申请人所持的资格证明原件。房屋租赁备案期限以 7 申请人领取租房补贴时最新的房屋租赁登记备案证明记载的期限为准。家庭人口依租房补贴人口认定，由区房管局在《申请审核表》上填写。《符合承租条件通知单》标注项目出租完毕或开具之日一年以上，《符合承租条件通知单》自行废止。
对不符合申请条件的，区房管局出具《不符合公共租赁住房承租条件通知单》（附件5，以下简称《不符合条件通知单》），并退还申请人提供的相关要件。
（二）未取得“三种补贴”资格的申请人
1、申请
申请人或申请人委托的具有完全民事行为能力的家庭成员到户籍所在地的区房管局提出申请。年满18周岁以上具有完全民事行为能力的单人户也可单独申请。
申请人须携带以下要件：
（1）本人及家庭成员身份证（原件和复印件）；
（2）家庭成员户口簿（原件和复印件）；
（3）家庭现住房情况有关证明材料（原件和复印件）。
住房情况证明材料：拥有私产住房的，提供《天津市房地产权证》；承租公有住房的，提供《天津市公有住房租赁合同》；将住房出售或置换的，提供出售或置换该住房的买卖合同或置换协议；房屋已拆迁的，提供《天津市房屋拆迁补偿安置协议书》；从市场租赁住房的，提供有效的《天津市房屋租赁合同》及《天津市房屋租赁登记备案证明》；有其他特殊情况的，提供受理申请部门要求出具的其他相关证明。
申请人按要求填写《申请审核表》，区房管局对申请人提供的信息、资料进行核对，原件与复印件一致的，退回原件留存复印件。
2、审核
（1）住房审核
区房管局对申请家庭的户籍、人口、住房等情况在5日内进行审核，对符合条件的，向其开具《天津市公共租赁住房申请家庭收入核查单》（附件
6, 以下简称《收入核查单》）；不符合条件的，区房管局向其开具《不符合条件通知单》，并退还申请人提供的相关要件。申请家庭户籍的认定。申请家庭户籍以户口簿记载为准，按具有天津市市内六区、环城四区的非农业家庭户籍（含因就业在本市落户的单位城镇户籍集体户口）认定。
申请家庭人口的认定。申请家庭人口按申请人、配偶及未婚子女认定。申请人同户籍父母也可作为家庭人口认定。申请家庭人口数量以2010年12月31日之前户口簿记载为准。
因结婚新增人员、新出生人员、支援外地建设退休（职）回津定居人员、退出现役人员、在外地上学毕业人员、离婚人员、知青及其子女、刑满释放人员迁入申请人户籍的，或按政策在津新落户的不受落户时间限制。
申请家庭住房面积的认定。申请家庭成员名下均无住房的，视为无房；家庭成员名下有住房的，按该处住房面积认定；家庭成员有两套（处）及以上住房的，合并认定；
申请家庭有私产住房的按房屋权属证明记载面积认定；承租公有住房的，现住房面积按《天津市公有住房租赁合同》记载的使用面积（计租面积加阳台面积）乘以相应系数计算。高层和多层成套住房系数为1.3；平房和非成套住房系数为1.15；
申请家庭原住房出售或置换，且家庭成员名下没有其他住房的，现住房面积按已出售或置换住房面积核定计算；住房出售或置换三年以上的，已出售或置换住房不认定面积；
申请家庭原住房拆迁实行货币安置，且家庭成员名下没有其他住房的，现住房面积按房屋拆迁补偿安置协议记载的面积核定计算；住房拆迁三年以上的，被拆迁住房不认定面积；
离婚人员住房以法院判决或离婚协议及履行结果为依据认定。离婚人员须在离婚1年以上（以判决书或调解书日期为准），方可申请公共租赁住房。
（2）收入审核
申请人持区房管局开具的《收入核查单》及与其共同申请的家庭成员收入证明材料，到户籍所在街道办事处（乡镇人民政府）进行收入审核。街道办事处（乡镇人民政府）、区民政部门按照《天津市申请住房保障家庭收入核对暂行办法》(津政办发〔2008〕47号)及有关规定核查申请人家庭收入情况，并在《收入核查单》上注明核查结果，经办人签字并加盖公章后，送区房管局。
区房管局根据收入核查结果，补充填写《申请审核表》，对符合条件的，纳入公示范围；不符合条件的，区房管局向其出具《不符合条件通知单》，并退还申请人提供的相关要件。
3、公示
区房管局将符合条件的申请家庭人口、收入、住房等情况通过政务网、区房管局受理窗口等渠道进行公示（附件7），公示期为5日。对公示有异议的，由区房管局会同有关部门在5日内进行核实。对经核实不符合申请条件的，区房管局向其开具《不符合条件通知单》，并退还申请人提供的相关要件。申请人可在5日内自行举证，逾期不举证的，视为认同；自行举证的，经复核符合申请条件的，可恢复其申请资格。
4、开具通知单
对经公示符合公共租赁住房申请条件的，区房管局在《申请审核表》上签署意见，加盖公章，开具《符合承租条件通知单》。申请人须持《符合承租条件通知单》参加项目登记。
（三）相关规定
已承租公共租赁住房的家庭，符合其他住房保障条件的，可申请其他类型的住房保障。
二、租赁入住
（一）选房
公共租赁住房登记选房具体操作程序按照相关规定执行。
（二）开具《缴存租房保证金通知书》
申请人确定所选住房后，经营单位向申请人开具《天津市公共租赁住房缴存租房保证金通知书》（附件8）。
（三）缴存租房保证金
申请人在选定住房7日内，持《天津市公共租赁住房缴存租房保证金通知书》，按规定标准到指定银行缴存租房保证金，银行收款后代市国土房管局所属公共租赁住房管理单位为申请人开具租房保证金缴款凭证。逾期未缴存租房保证金的，视为放弃，自《符合承租条件通知单》开具之日起1年内不接受重新申请。
（四）签订委托代扣、委托提取协议书
享受廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴的申请人可与补贴发放单位签订《委托代扣租房补贴交纳公共租赁住房租金协议书》（附件9）；缴存住房公积金的申请家庭可与缴存住房公积金承办银行签订《委托提取住房公积金交纳公共租赁住房租金协议书》。
（五）签定合同、办理入住手续
申请人按约定日期持租房保证金缴款凭证与经营单位签订《天津市公共租赁住房租赁合同》（附件10）和《承租人公约》（附件11），明确双方的权利和义务，并办理入住手续。公共租赁住房承租人姓名须与《符合承租条件通知单》中申请人姓名一致。
附件：1.天津市公共租赁住房申请审核表
2.天津市公共租赁住房申请审核表编码规则
3.委托书
4.天津市符合公共租赁住房承租条件通知单
5.不符合公共租赁住房承租条件通知单
6.天津市公共租赁住房申请家庭收入核查单
7.公示
8.天津市公共租赁住房缴存租房保证金通知书
9.委托代扣租房补贴交纳公共租赁住房租金协议书
10.天津市公共租赁住房租赁合同
11.承租人公约
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