江西吉安2017国考申论备考：从大纲入手轻松提高解决问题能力

第一篇：江西吉安2017国考申论备考：从大纲入手轻松提高解决问题能力

江西吉安2017国考申论备考：从大纲入手轻松提高解决

问题能力

从近几年国考题型出现的频率来看，提出对策题近四年没有出过，但是这并不代表提出对策题不重要，虽然提出对策题目考察频率略有下降，但是背后所考察的解决问题能力仍然在国考大纲中，未曾删去，因此不可忽视。这也从侧面说明，国考命题越来越灵活，题型之间的界限并不明晰，十分融合。所以中公教育专家带领大家回归本源，从考试大纲中找出命题人的意图，进而切中要点，是取得高分的关键所在。

国考大纲中，对提出和解决问题能力的表述：要求借助自身的实践经验和生活体验，在给定资料的理解分析基础之上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

“借助自身的实践经验和生活体验”，意在说明招考机关单位工作人员必须具备一定的生活阅历，有着丰富的实践经验，即见多识广、社会经验丰富。并非想招录那些读死书，死读书毫无社会实践的书呆子。

“在对给定资料的理解分析基础之上”，意在说明，要点的来源依然来自材料，因此，材料必须要分析到位，仔细全面，不可疏漏一点;“发现和界定问题”，意在说明解决问题要有针对性，一定针对材料中所反映出来的具体问题，予以针对性的解决，不要去解决与材料反映无关的问题;“作出评估或权衡”，意在说明解决问题的方案或措施要进行一定的思考，能够有效解决问题，及措施要具有可行性，包括政治可行性、经济可行性、技术可行性、伦理可行性，不可拍脑袋随意堆砌对策，更不可脱离实际;“提出解决问题的方案或措施”，意在说明解决问题的措施要具有可操作性，能够在实际中操作实施的下去，即对策越具体越好，不可空谈理念。

通过中公教育专家的讲解，我们可以掌握了解决问题能力的实质，在做题时可灵活运用在其他的题目中，做到问什么答什么，不拘泥于一个僵化的题型本身，努力提高招考单位所需要的合格称职的能力。

下面给大家一些申论热点，让大家更好的学习： 背景链接

2016年5月，一位名叫李新奇的服刑人员“吃空饷”，引发了舆论关注。据报道，这位曾任陕西省扶风县林业站副站长的李新奇，已经有十余年未到单位上班，但却照领工资，而在其因非法经营罪服刑期间，仍然拿着每月5000多元的工资单。

综合分析 [原因分析]

第一，“吃空饷”问题有体制“病因”。“吃空饷”大致可分为“娃娃饷”、“矿工饷”、“病假饷”、“多头饷”、“冒名饷”、“死人饷”、“违纪违法犯罪人员饷”，当然也包括“提前退休二线”之类，看似提前让出权力岗位，却是变相地导致了人浮于事，编制冗余，“老资格”之下，也有了“吃空饷”的底气。

第二，“吃空饷”有政策执行传导缺位“病因”。尽管在很早以前国家相关部门就研究制定治理了公职人员“吃空饷”和解决超编用人、编外用人的政策措施。然而在权力与利益相扶持之下，政策执行度被打了折扣，我们看到的是“吃空饷”吃空饷”年年查，年年生的尴尬。

第三，“吃空饷”有处分流于形式化“病因”。近年几起著名的“吃空饷”事件处理结果，无非是被党内严重警告处分;或者辞退当事人，追缴工资;更有案件打出“家庭困难”、“曾为国家做出过贡献”等等处分来弱化处理结果，这般形式化的处置是在传递禁止信号还是鼓励信号呢? 总之，吃空饷现象频发，一方面是由在上世纪八九十年代政府改革进程中，下海官员的身份不明晰，缺乏明确的制度对相关人员进行安排。另一个方面，在基层权力的逻辑中，熟人关系起到了非常重要的作用，看面子、拉关系等等举动，在基层官场尤其有深厚土壤。

[影响] 在当前高倡公平公正的社会大背景下，一面是一边坐牢一边还能领工资的“权力者”，一面是每日辛勤工资却依旧薪水不多的劳动者，一面是官员子女未毕业就能领上薪水，一面是普通百姓家的儿女为寻找工作深深苦恼，这种强烈的对比严重偏离国人对公正、平等期待，给人一种面对现实的撕裂感。如果官员或者官员家属总能打好权力的“擦边球”、以权谋利，那么这种地位的不平等感更会煽动社会的消极情绪，政府的公信力度会因为一桩桩“特权事件”渐渐下滑。

[参考对策] 中公教育专家分析：

一是规范编制的管理。阳光是最好的防腐剂。国家机关和事业单位的在编人员，其工资和福利待遇都源于政府税收，属于公共财政的范畴，这些部门的编制规划、编制使用，以及员工的录用、升迁、离岗离职等情况，自然应当向社会公开，接受社会监督，甚至可以考虑逐步推行编制实名制，推动编制管理进一步规范化、科学化。

二是要强化法规制度的约束力。着重加强对人事和财政监管制度建设，严格规范停薪留职、借用借调等行为，健全层层审批及动态跟踪管理制度，特别要加强法律法规建设，推动“吃空饷”行为入罪量刑，使查处时能有章可循，有法可依。

三是要完善监督机制。要着力改变治理“吃空饷”自上而下的单一格局，有效发挥社会监督作用，畅通举报渠道，落实快速查办及信息反馈机制，引导、鼓励社会各界特别是媒体、广大群众对“吃空饷”的监督，构建较为完善的监督网络。

四是要强化惩治的威慑力。只有惩治有力，预防才能有效。要做到有案必查、查必从严，加大“吃空饷”者的违法成本，不仅要向“吃空饷”者追缴违法所得，还要清理出干部队伍，并追以刑责。同时还是对“吃空饷”行为实行源头追溯问责，对“吃空饷”行为负有领导责任、直接责任或监管责任的领导干部，对涉及帮助“吃空饷”者违规操作的单位或干部职工，按照问责制的有关规定严肃处理，给予组织处理、党政纪处分或追究刑责，从而始终保持高压态势，遏制“吃空饷”的发生。

第二篇：2015江西公务员考试申论备考：从概括对象出发提升归纳概括能力

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2015江西公务员考试申论备考：从概括对象出发提升归纳概括

能力

众所周知，申论材料纷繁复杂，但是每一则材料都有它存在的价值，它们都是为了反映某个问题或现象而设置的。而归纳概括则是将这些材料共同反映的某一问题进行提炼、归纳，并加以简明的叙述。归纳概括能力是2015江西公务员考试申论试卷中考生必须具备的基本能力，它不仅关系到归纳概括类试题的作答，还关系到其他类型试题的作答。

根据归纳概括的对象不同，此类型的题目可以分成五类，下面中公教育专家就为考生从每个类别出发分别阐述解答归纳概括题的步骤和技巧。

一、归纳概括主要内容

对于主要内容的概括有两个最简单的方法，一个是概括每段的段意，连接后即可得到整段材料的主要内容;第二个方法为按照“现状+原因+影响+对策”的公式进行概括。虽说现在对主要内容进行概括的题目越来越少，但并不意味着这个方法已不再需要掌握，现在概括主要内容的考查经常和贯彻执行题目结合在一起，例如让我们根据材料写一个汇报提纲，或写一个发言稿等，无论是汇报提纲还是发言稿，其实都是对材料中主要内容进行归纳概括，需要考生灵活运用。

二、归纳概括争议

只要有争议出现，就一定有不同的声音。所以，在概括争议时，先去找正方的观点和理由，再找到反方的观点和理由，通过对正反方观点和理由进行概括找到争议的焦点，写在最前面作为总括句，争议题型的概括也就完成了。

三、归纳概括影响

影响在分类上可以分为积极影响和消极影响，在对影响进行概括时应先写总括句，这一问题的产生既有积极影响，也有消极影响。然后把积极的影响写在一起，把消极的影响写在一起，影响类题目的概括就结束了。

四、归纳概括原因

概括的目的一个是在内容上更具有总括性，另一个作用就是使答案更具有条理性，所以我们可以找到材料中的主观原因，客观原因，按照主客观进行分类，也可以按照递进的顺序从思想、制度、管理、利益四个方面进行总结。

五、归纳概括概念

对概念的解释是归纳概括题型中比较难的一类题，也是经常考到的一类题，在解释概念时，我们可以按照“内涵+外延”的方式进行概括。所谓内涵是事物的本质特征，外延是事物的外在表现，是可以看得见、摸得到、感知得到的。只要把最本质的特征和外在表现结合在一起，即可完成对概念的概括。

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归纳概括是申论中的常考题型，也是较为简单的题型，中公教育希望所有考生都可以准确把握作答技巧，在归纳概括题上轻松拿分!

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