海南省保障性住房建设技术规定和海口市廉租住房建设标准

第一篇：海南省保障性住房建设技术规定和海口市廉租住房建设标准

海口市人民政府办公厅关于转发海南省保障性住房建设技术规定和海口市廉租住房建设标准的通知

海府办„2008‟293号

各区人民政府，市政府直属各有关单位：

经市政府同意，现将省建设厅制定的《海南省保障性住房建设技术规定》和市房产局制定的《海口市廉租住房建设标准》转发给你们，请认真遵照执行。对于《海南省保障性住房建设技术规定》和《海口市廉租住房建设标准》规定中内容不一致的，在适用中以《海南省保障性住房建设技术规定》的规定为准。

二○○八年十二月十一日

海南省保障性住房建设技术规定

（省建设厅

二○○八年十二月）

一、总则

第一条 为加强我省保障性住房的建设管理，有效提高保障性住房建设水平，依据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发［2007］24号）、《经济适用住房管理办法》（建住房［2007］258号）、《廉租住房保障办法》（建设部等九部委令第 162号）等文件精神，结合我省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称保障性住房，是指廉租住房、经济适用住房和“两限房”。

本规定适用于廉租住房、经济适用住房和“两限房”的建设，是保障性住房项目规划、设计、施工和监督管理的依据。

第三条 保障性住房建设应符合我省土地利用总体规划和城市总体规划、控制性详细规划、住房建设规划的要求，要按照发展节能省地环保型住宅的要求，坚持适用、安全、经济、美观的原则，优选规划设计方案，满足使用功能。

第四条 保障性住房建设，应与当地的经济发展水平相适应，并结合群众的住房状况、家庭结构和人口等因素确定适当的套型比例。

第五条 保障性住房建设应坚持节约资源、保护环境、保证质量的原则，合理选择实用的建设技术和工程材料，达到节地、节能、节水、节材和环境保护的目标要求。并积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。

第六条 保障性住房建设除应符合本规定的相关要求外，还应执行国家《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》、《住宅建筑规范》、《居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》及海南省现行有关技术规范、标准及相关法律法规。

二、选址和规划

第七条 保障性住房应优先选址在地质条件安全可靠、环境适宜、公共交通相对便利和商业、教育、医疗、文化等公共服务设施及市政配套设施相对完善的区域。

第八条 保障性住房规划建设的规模分为小区和组团，户数在 3000～5000 户，人口在 10000～15000 人的为小区，户数在300～1000户，人口在 1000～3000人的为组团，并按国家居住区设计规范要求配套相应的学校、商业、医疗、垃圾收集点等公共设施。

第九条 不能达到第八条规定规模的保障性住房，应根据实际建设规模按国家有关标准配套与其规模相适应的学校、商业、医疗、垃圾收集点等公共设施。

第十条 保障性住房的朝向布臵应有利于自然通风、采光，并满足日照标准的要求。

第十一条 保障性住房不宜建低层，应以多层（5～6 层）、中高层（7～11层）为主、有条件的可建高层（12～18层）。

第十二条 我省海口市主城区范围内的保障性住房项目,宜以中高层和高层为主，住宅容积率原则上控制不超过 2.5，有条件的地块可适当提高,但最高不得超过3.0；三亚市主城区范围内的保障性住房，应充分考虑建设国际性滨海风景旅游城市对城市风景环境的要求，容积率原则上控制在 2.0以内。其他市、县城镇（含垦区）城区范围的保障性住房项目, 宜以多层和中高层为主，单个开发地块住宅容积率原则上控制不超过1.5。

第十三条 保障性住房在新区建设的绿地率，高层应不低于40%，中高层及以下不低于35%；旧区改建的绿地率，高层应不低于 35%，中高层及以下不低于30%。

三、建设标准

第十四条 住房户型设计应综合考虑住宅使用功能与空间组合、家庭人口、代际关系等要求，满足家庭的基本居住生活需求。

第十五条 住房户型平面应在符合功能空间关系紧凑和充分利用的原则前提下。具有良好的日照、采光和通风，满足居住的舒适度和卫生条件。每套住宅应具有卧室、起居室（客厅）、厨房、卫生间等基本功能空间。

第十六条 廉租住房单套建筑面积应不大于 50平方米，经济适用住房单套建筑面积应在 60平方米左右，“两限房”单套建筑面积不大于90平方米，并根据实际确定合理的户型比例。套型建筑面积应包括建筑的公摊面积。多层的公摊面积比应控制在15%以内，中高层及以上的公摊面积比应控制在18%以内。可按参考表１的套型指标设计。

注 1：建筑面积指标中阳台面积按一半计入。

注 2：表中居住空间数包含卧室和起居室（厅）

第十七条 廉租住房和经济适用住房各种功能空间的使用建筑面积指标应符合下列规定：

（一）卧室：双人10-14 ㎡，单人6-8㎡

（二）起居室（厅）：廉租住房 8-10㎡，经济适用住房12-16㎡

（三）兼起居的卧室：12-18㎡

（四）厨房：4-7㎡

（五）卫生间：3-5 ㎡

第十八条 “两限房”在满足住宅基本功能空间的基础上，进行合理配臵使用面积。

第十九条 保障性住房标准层使用面积系数控制在 65%以上。廉租住房和经济适用住房住宅的阳台面积宜控制在 5平方米以下，阳台的进深应控制在 1.5米以下。

第二十条 每套住宅应至少有 1个居住空间满足日照标准的要求。卧室、起居室（厅）、厨房应设臵外窗、窗地面积比不应小于 1/7。居住空间应能自然通风，通风开口面积不小于该房间地板面积的8%。

第二十一条 保障性住房的层高应不高于3米，局部净高不应低于 2.40米。以坡屋顶内空间作卧室、起居室（厅）时，其1/2面积的室内净高不应低于2.10米。商住一体保障性住房，底层作为商业性用房的层高不高于 4.50米。

第二十二条 保障性住房建设应符合《住宅建筑规范》（GB50368—2005）和无障碍设计原则的相关要求，7层及 7层以上应设臵电梯。

第二十三条 具备管道燃气供气条件的，应当采用管道燃气供气。

第二十四条 有条件地区的保障性住房应采用太阳能热水系统，并优先使用集中式太阳能热水系统，与建筑一体化设计和施工。

四、装修与材料

第二十五条

廉租住房的功能性条件，装修标准应满足表2的基本标准。

第二十六条 经济适用住房和“两限房”装修宜一次到位，装修可采用“套餐或菜单选择，样板间引路”的方式，供入住居自由选择。有条件的城市分户设臵水表、电表、燃气表等智能费终端，便于管理。

第二十七条 公共部位照明应采用节能产品（光源、灯具、能控制开关及附件），外墙装饰为环保型涂料。

第二十八条 推广应用高性能、低材（能）耗、高耐久性、污染低、可再生循环利用的建筑材料，提倡因地制宜，就地取材。禁止或限制使用被列入淘汰落后的技术和产品。

第二十九条 保障性住房使用的建筑材料必须符合国家和业产品质量标准，符合设计、施工规范要求。所选用建筑材料符合国家放射性和有害物质限量、消防要求。

五、室外环境

第三十条 保障性住房室外环境应结合当地的经济发展水平、地理气候、民风民俗等特点，合理布局，完善功能。

第三十一条 住区室外活动场地应根据市县经济发展水平臵经济、适用、安全的休闲等设施。

第三十二条 住区室外绿化应种植适宜当地条件、生命力强、维护成本低的植物，创造良好的居住环境。

第三十三条 住区室外应尽量减少地面硬铺装。

第三十四条 住区道路应安全便利。机动车道路应满足消防、防灾、救护等通行要求。

第三十五条 住区室外设施应满足无障碍通行要求。

第三十六条 住区应设臵机动车、非机动车停车位，机动车停车位数量应根据市县经济发展水平设臵，停车位应采用植草砖。

第三十七条 住区应设臵垃圾收集点或转运站。

第三十八条 鼓励住区室外照明设施采用太阳能与风光互补照明。

第三十九条 本规定由省建设行政主管部门负责解释，自印发之日起执行。

海口市廉租住房项目建设标准

（市房产局 二○○八年十二月）

一、建筑专业

（一）建筑内装修标准

1、电梯间：电梯前室地面为普通地砖；电梯出入口墙立面贴普通瓷砖，其余墙面为仿磁涂料；天花除有管道的地方局部矿棉板吊顶外，其余采用仿磁涂料。

2、住宅楼梯间：楼地面为水泥砂浆地面，做凹槽防滑处理墙面和天花为仿磁涂料；楼梯采用型钢栏杆普通硬木扶手。

3、架空层：地面采用水泥砂浆，内墙面和天花为仿磁涂料。

4、地下室：地面为水泥砂浆地面，墙面和天花为水泥砂浆抹平。

5、住户户内：

（1）入户门为普通防盗门，卫生间、厨房门为塑钢门或塑料门，其余门采用普通胶合板门。

（2）厅楼地面采用普通地砖，房间楼地面为水泥砂浆，厨房、卫生间地面为防滑地砖，阳台楼地面为水泥砂浆，厅踢脚为普通面砖，其他房间为水泥砂浆踢脚线。

（3）内墙、天花为普通仿磁涂料；厨房、卫生间墙面为普通瓷砖。

（4）厨房设预制板灶台，面层贴普通瓷砖，设洗菜盆一个。

（二）建筑外装修标准

1、外墙采用普通外墙面砖或外墙涂料。

2、窗户采用普通铝合金窗；阳台采用简易栏杆或混合砖栏板。

（三）车库采用自然进风机械排风排烟的方式。

（四）厨房和卫生间统一集中设计排油烟井道和排气井预留接口，通至顶层屋面。

（五）厨房和卫生间统一集中设计排污管道，预留接口。

（六）建筑层高：商业用房层高4.5米，住宅层高3.0米。

（七）建筑围护墙的墙体材料采用轻型墙体材料。

二、设备及给排水专业

（一）住宅楼电梯载重量800kg，11人，速度1.75米/秒

（二）采用污、废分流系统。

（三）预留户式煤气热水器安装接口。

（四）厨房预留管道煤气端口。

（五）生活给水管采用PPR管，排水管采用UPVC管。

（六）卫生间设蹲式大便器及洗手盆各一个。

（七）每户设有智能刷卡型水表。

三、电气专业

（一）住户配臵

1、每户设有智能刷卡型电表。

2、入户配电箱1个。

3、客、餐厅及卧房设臵照明日光灯与开关，厨房、卫生间设臵照明吸顶灯与开关。

4、插座配臵：客厅和房间各设臵2个普通插座和1个空调插座，厨房设3个普通插座，卫生间设臵1个普通插座。

5、每户设臵1个电话终端插座，1个网络信号插座，1个有线电视信号插座。

（二）小区设臵高低压变配电系统。

（三）小区采用如下弱电系统：

1、消防报警及联动控制系统。

2、有线电视系统。

第二篇：海口市廉租住房保障实施办法

海口市廉租住房保障实施办法(试行)区人民政府，市政府直属各单位：

经研究，现将《海口市廉租住房保障实施办法(试行)》印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年十二月十七日

海口市廉租住房保障实施办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为建立和完善本市城市廉租住房制度，保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24 号)、《廉租住房保障办法》(建设部第 162 号令)、《关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》(琼府〔2007〕77号)，以及有关法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城市规划建成区范围内城镇低收入住房困难家庭的廉租住房保障及相关管理活动适用本办法。

第三条 本市廉租住房保障水平以保障低收入住房困难家庭基本住房需求为原则，根据低收入家庭收入、住房状况、财政承受能力等因素确定住房保障对象及住房保障标准。

第四条 市房产管理部门是本市廉租住房保障工作的行政主管部门，负责对本市廉租住房保障工作进行指导和监督。各区人民政府房产管理部门(以下简称区房产管理部门)具体负责本办法及廉租住房保障的相关实施工作。

各区人民政府、市发展和改革、规划、土地、建设、财政、监察、人劳、价格、民政、公安、税务等管理部门，以及各街道办事处、镇政府应当按照各自职责，协同做好廉租住房保障的相关工作。

第二章 保障方式、保障对象及标准

第五条 本市低收入住房困难家庭廉租住房保障以发放货币补贴为主要方式，同时实行实物配租和公房租金核减相结合。

第六条 本办法所称货币补贴，是指区房产管理部门向申请且符合本市廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭，按照本市廉租住房保障的补贴标准及方法发放租赁住房补贴，由其自行到市场上承租住房。

本办法所称实物配租，是指区房产管理部门或房屋产权单位向申请且符合本市廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭提供住房，并按照本市廉租住房租金标准计收租金。

本办法所称公房租金核减，是指对现已承租本市、区直管公房或行政、事业单位、国有企业等单位自管公房的低收入住房困难家庭，按照本市廉租住房租金标准及计租方法给予减收住房租金。

第七条 符合廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭可选择申请廉租住房保障方式。现享受住房保障的家庭需申请变更并经批准获得其他保障方式的，应当终止原享受的住房保障。

第八条 同时符合下列条件的家庭，可申请本市廉租住房保障：

(一)申请人及共同申请的家庭成员具有本市非农业户口，在本市工作或居住，且申请人或家庭成员中至少有一人取得本市非农业户口3年(含 3年)以上;

(二)人均年可支配收入低于本市当年公布的廉租住房保障对象收入标准;

(三)无自有住房，或者现自有人均住房建筑面积低于本市当年公布的廉租住房保障对象住房困难面积标准;

(四)申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前3年内没有转让过住房。

前款第(二)、(三)项规定的条件实行动态化管理。每由市房产管理部门根据本市社会经济发展水平、住房价格水平、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素进行调整及报市政府批准后公布执行。

第三章 保障资金及房源

第九条 廉租住房保障资金按照下列渠道筹集：

(一)每由市、区财政预算安排的廉租住房保障资金;

(二)每住房公积金增值收益在提取住房公积金贷款风险准备金和管理费用后的全部余额;

(三)从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排廉租住房保障资金;

(四)廉租住房租金收入;

(五)接受社会捐赠和通过其他渠道筹措的资金。

第十条 廉租住房保障资金作为长期专项住房资金，实行专户储存及管理，专项用于廉租住房保障工作。

第十一条 廉租住房的房源按照下列渠道筹集：

(一)政府和单位出资新建的廉租住房或收购的普通住房;

(二)市、区直管公房中可用于廉租保障的住房;

(三)腾空的公有住房中可用于实物配租的住房;

(四)社会捐赠及其他渠道筹集的普通住房。

第十二条 新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，可采取在经济适用住房、普通商品住房项目中配建，也可相对集中建设。

新建廉租住房的土地供应列入土地供应计划予以安排。

第四章 申请及核准

第十三条 申请廉租住房保障应当以户口簿记载的户主作为申请人，并由与申请人有法定的赡养、抚养或收养关系的全体家庭成员共同提出申请。

第十四条 申请廉租住房保障应当按照下列程序办理：

(一)申请。申请人凭户口簿及身份证明向其户籍所在地街道办事处或镇政府领取廉租住房保障申请表，并如实填写后，向户籍所在地的街道办事处或镇政府提交申请表和相关资料。

(二)受理及初审。街道办事处或镇政府应当自受理申请之日起 30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况、家庭人口等申报情况进行调查及初审，将其家庭人口、现居住地址、住房状况、家庭收入、工作单位等情况在申请人居住地所处社区进行公示，公示时间为 15日。对公示有异议的组织和个人，应当在公示期限内书面向街道办事处或镇政府提出，街道办事处或镇政府应自接到异议之日起10个工作日内完成核实。

申请人户籍所在地和居住地不一致的，居住地街道办事处或镇政府应当配合调查及核实，并同时组织公示。

经公示无异议或经核实异议不成立的，街道办事处或镇政府作出初审意见，将申请、审核等资料档案转区民政部门。

(三)复核。区民政管理部门应当自收到初审资料之日起15个工作日内完成审核，将申请、审核等资料档案转区房产管理部门。

(四)核准和公示。区房产管理部门应当自接到申请、审核资料档案之日起10个工作日内作出最终审核意见，并按本办法第二十条的规定对申请人情况进行评分，记录在案。对不符合廉租住房保障条件的，应当书面告知申请人;对符合廉租住房保障条件的，区房产管理部门应当向申请人出具保障对象资格确认书，明确核准住房保障方式、保障标准等，并抄送市房产管理部门备案，同时告知相应的区民政部门、街道办事处或镇政府。

区房产管理部门应当定期将经核准的廉租住房保障对象住房保障方式、保障内容等相关信息予以公示。

第十五条 申请廉租住房保障应当提交下列证明材料：

(一)廉租住房保障申请表、家庭成员身份证明、户口簿及婚姻关系证明书;

(二)家庭住房状况的证明材料。家庭成员在本市拥有自住房的，提供自有房产的证明材料;承租住房的，提供房屋租赁合同;有工作单位的，提交单位住房分配情况证明;

(三)家庭成员上一收入证明材料，收入包含工资、奖金、各类补贴、加班费及其他收入证明材料;未就业的，提供失业证或其他证明材料;有工作单位的，提供单位出具的年收入情况证明;个体工商户或投资办企业的，提供营业执照及上一相关税收缴纳凭证;

(四)属本市低保家庭、烈士遗属、优抚对象、孤老、残疾人等特殊困难家庭的，提供相关证明;

(五)其他必要材料。

前款规定的材料所涉及的各类证件或合同等，应当提交复印件，并提供原件核对。

第十六条 区房产、民政管理部门及街道办事处、镇政府等，可通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式对申请人的家庭成员、家庭收入和住房状况等有关情况进行核实，申请人、有关单位及个人应当予以配合。

第十七条 申请人的家庭收入状况按照下列规定进行核实：

(一)申请家庭成员中在行政、事业、企业等单位就业的，由所在单位出具其收入证明，并加盖单位公章;

(二)申请家庭成员中属灵活就业或未就业的，由该家庭成员所在街道办事处或镇政府会同居(村)委会调查核实并出具相关收入状况证明材料;居住地与户籍地不一致的，由居住地街道办事处或镇政府调查核实并出具相关收入状况证明材料;

(三)申请家庭成员中属个体工商户或投资办企业的，由其本人如实申报其收入情况，并提供营业执照及相关税收缴纳凭证，分别由营业场所或企业住所所处的街道办事处或镇政府调查核实并出具相关收入状况证明材料;

(四)申请家庭成员中属离、退休的，由发放离、退休金的银行或社会保障部门出具相关证明材料;

(五)申请家庭成员中有股息、利息等其他收入的，由申请人申报，户籍所在或居住地所在街道办事处或镇政府根据其申报或掌握的情况进行核实，并出具相关证明;

(六)申请家庭属本市低保家庭的，提供属地民政部门出具的相关证明。

第十八条 申请人家庭住房状况按照下列规定进行审核：

(一)申请家庭成员人均自有住房建筑面积核定。自有住房产权已登记的，按登记的面积核定;自有住房产权未登记的，按实测面积核定;

申请家庭自有住房经鉴定为危房，且鉴定结论适用于整幢房屋危险且无维修价值，需立即拆除的，参照无自住房情形处理。

(二)申请家庭成员在申请之日前 3 年内转让住房的，是指以出售、赠与等其他合法方式转让住房的情形，不包括司法裁判抵债、协议抵债方式转让的住房。

第十九条 区房产管理部门应当将取得廉租住房保障资格的申请家庭按一户一档的管理模式，建立健全保障对象信息资料档案，并实施发放租赁住房补贴，或者按评分高低、轮候顺序等因素实施安排住房实物配租。评分分数相同的，可通过摇号方式确定先后顺序。

第二十条 廉租住房保障家庭的评分标准如下：

(一)无自住房户计15分;

(二)人均自有住房建筑面积低于 6平方米以下(含 6平方米)计 8分;人均自有住房建筑面积 6平方米以上计 6分;

(三)低保住房困难家庭计 10分，非低保住房困难家庭计 6分;

(四)申请家庭成员每增加一代加 2分;

(五)家庭人口为 1人的计 2分，每增加1人加计0.8分;

(六)申请家庭经确认为廉租住房保障对象且轮候时间在 4个月(含4个月)以上，未获得廉租住房保障的，每轮候时间增加 1个月加计0.5分;

(七)申请家庭属烈士遗属、优抚对象、孤老、残疾人的，加 3分。

第五章 货币补贴

第二十一条 廉租住房保障对象家庭人均自有住房建筑面积超过 8平方米(含 8平方米)以上的，原则上采取发放货币补贴的方式实施住房保障。

申请租赁住房货币补贴的低收入住房困难家庭，货币补贴额按照人均保障住房建筑面积、家庭人口数、补贴标准、经济收入状况等因素确定。

第二十二条 货币补贴计算公式为：货币补贴额=(人均保障住房建筑面积-家庭人均现自有住房建筑面积)×家庭人口数×补贴标准×补贴系数，具体如下：

(一)人均保障住房建筑面积标准：按市政府公布的当年保障面积标准执行;

(二)家庭人口数：按申请人家庭户口簿记载并在本市工作或居住的家庭成员核定;

(三)补贴标准：按市政府公布的当年租赁住房货币补贴标准执行;

(四)补贴系数：属低保住房困难家庭的，按补贴标准的100%计发，补贴系数为1;属非低保的 其他低收入住房困难家庭的，按补贴标准的80%计发，补贴系数为 0.8。

对前款第(一)、(三)项规定的补贴标准、人均保障住房建筑面积标准，由市房产管理部门会同有关部门拟定，报市政府批准后公布执行。

第二十三条 租赁住房货币补贴按照下列程序办理：

(一)区房产管理部门向申请人出具廉租住房保障资格确认书;

(二)申请人与区房产管理部门签订租赁住房货币补贴协议书;

(三)区房产管理部门按月在指定银行将补贴款存入申请人名下的银行帐户内。

第二十四条 申请人领取租赁住房补贴后，应当自行到市场上租赁住房。申请人与房屋出租人议定的房屋租金超过核定的租赁住房补贴额的，超过部分由申请人自行承担。

第六章 实物配租

第二十五条 无自有住房或家庭人均自有住房建筑面积低于8平方米的保障对象，可申请住房实物配租。

第二十六条 采取实物配租方式的，配租住房面积为保障对象家庭现自有住房建筑面积与保障面积标准的差额。计算公式为：配租面积=(人均保障住房建筑面积-家庭人均自有住房建筑面积)×家庭人口数。

家庭人口数按申请人家庭户口簿记载并在本市工作或居住的家庭成员核定。

第二十七条 市、区房产管理部门应当根据保障住房房源筹集及储备情况，编制实物配租方案及计划，做好报批及公布实施工作，接受监督。

第二十八条 廉租住房保障对象在申请实物配租轮候期间，可按本办法的规定申请租赁住房补贴实施住房保障。

第二十九条 实物配租按照下列程序办理：

(一)区房产管理部门向申请人出具廉租住房保障资格确认书;

(二)申请人凭廉租住房保障资格确认书，按批准配租住房的房型、面积及评分高低顺序等选定住房;

(三)申请人与区房产管理部门签订廉租住房租赁合同;

(四)区房产管理部门开具廉租住房入住通知书，申请人持该通知书办理有关入住手续。

对前款第(三)项规定，可按廉租住房房源筹集渠道，由房屋产权人与申请人签订廉租住房租赁合同;或者经房屋产权人委托，由区房产管理部门与申请人签订廉租住房租赁合同。

第三十条 实物配租的住房租金标准实行政府定价，由价格主管部门制定。

第三十一条 实物配租住房租金，按照配租住房建筑面积及公布的廉租住房每平方米租金标准核定。

对于低保住房困难保障对象家庭，免收实物配租住房中经核准的住房保障面积标准内的租金。实物配租住房中经核准的住房保障面积标准外的住房租金按政府规定的租金收取。

第三十二条 对于已核准实物配租的住房保障对象不服从配租住房安排的，原则上不再安排廉租住房配租，区房产管理部门可采取发放租赁住房补贴方式对其实施住房保障。

第七章 公房租金核减

第三十三条 对经核准确认具备廉租住房保障资格，现租住本市、区直管公房或者行政、事业单位，国有企业等单位自管公房的申请人，可向直管公房管理单位或房屋产权单位办理公房租金核减手续。

第三十四条 公房租金核减按照下列程序办理：

(一)申请人依据本办法第十四条的规定程序，持有关证明材料申请廉租住房保障资格确认;

(二)区房产管理部门向申请人出具廉租住房保障资格确认书;

(三)申请人持廉租住房保障资格确认书与直管公房管理单位或房屋产权单位签订公房租赁协议，办理公房租金核减手续。直管公房管理单位或房屋产权单位应当协助办理住房租金核减手续，核减租金部分从我市廉租住房保障资金中给予补助。

第三十五条 廉租住房保障对象租住公房租金，依照本办法第三十一条规定的实物配租廉租住房的租金标准及计算方法确定。

第三十六条 直管公房管理单位或房屋产权单位在办理公房租金核减手续后20日内，应当将办理情况回复区房产管理部门。

第八章 廉租住房的房屋管理

第三十七条 廉租住房按取得的途径及方式，分别确定房屋产权归属，并予以登记房屋产权。

利用市廉租住房专项资金购、建的廉租住房，其房屋产权归属市人民政府，由市房产管理部门办理登记手续;区人民政府或有关单位出资购、建的廉租住房，按房屋产权取得方式及权利归属办理登记手续;民政部门通过接受社会捐赠方式取得的廉租住房，由相应的民政部门办理登记手续。

第三十八条 利用廉租住房专项资金购、建的廉租住房，原则上只作为向符合保障对象条件的申请家庭提供住房实物配租，不得销售。

第三十九条 廉租住房的租金分别由廉租住房产权登记名义人收取，租金收入应专户存储，专项用于廉租住房的维护和管理。

第四十条 利用廉租住房专项资金购、建的廉租住房，其物业管理按住房属地管理原则，由区房产管理部门依照物业管理的有关规定统一组织实施管理。

市、区直管公房及单位产权房屋用作廉租住房配租的，由配租住房产权单位依照物业管理的有关规定实施管理。

第四十一条 廉租住房的物业服务收费，参照本市普通住宅物业服务费的政府指导价标准确定，由物业服务的单位依法向价格主管部门申办备案手续。

第四十二条 廉租住房的修缮维护、设备维修更新及房屋空置期间产生的物业服务费等相关费用，在廉租住房保障专项资金中列支。

第四十三条 承租人负有保护配租住房及其设备完好并合理使用的义务，因使用不当或其他人为原因造成房屋及其设备损坏的，承租人应当负责修复并依法承担相关费用。

第四十四条 承租人应当及时向供水、供电、燃气、有线电视、电信、物业服务等单位申请办理开户或变更手续，相关费用由承租人自行承担。

第九章 退出机制

第四十五条 申请人应当自取得廉租住房保障资格的次年起，在每年的3 月份向所在街道办事处或镇政府如实申报家庭收入、人口和自有住房变动等情况。街道办事处或镇政府应当对其申报情况进行审核，及经区民政部门复核，区房产管理部门核准后，按照下列规定处理：

(一)家庭收入、人口、住房等情况未发生变化，或发生变化但仍符合保障条件、保障标准及保障方式的，继续保留原已提供的廉租住房保障;

(二)家庭收入、人口、住房等情况发生变化，不再符合原核定保障标准、方式，但仍符合其他保障标准、方式的，按对应的保障标准、方式调整;

(三)家庭收入、人口、住房等情况发生变化，不再符合规定保障条件的，取消其廉租住房保障。

第四十六条 申请廉租住房保障后出现下列情形之一的，廉租住房保障对象应当主动申报退出廉租住房保障：

(一)家庭人均收入已超过规定标准的;

(二)新建、购买或通过其他途径获得住房产权，且家庭人均自有住房面积已超过规定住房困难面积标准的;

(三)出现不符合廉租住房保障条件的其他情形的。

第四十七条 廉租住房保障对象主动申请退出廉租住房保障的，按照下列程序办理：

(一)向区房产管理部门提出书面申请;

(二)与区房产管理部门签订退出廉租住房保障协议。

廉租住房保障对象依照前款规定腾退租住的廉租住房的，应当结清水、电、煤气、电视、电话、物业及其他应当由承租人承担的相关费用。

第四十八条 取消廉租住房保障的按照下列办法办理：

(一)领取租赁补贴的，停止发放租赁补贴;

(二)享受实物配租的，应当腾退租住的廉租住房;暂时无法腾退的，给予 10个月的过渡期，过渡期满仍不腾退廉租住房的，按政府公布实施的当年的同类结构公有住房市场租金标准并上浮40%计收租金，或者按占用公房情形并依照有关规定处理;

(三)享受公房租金核减的，通知直管公房管理单位或自管公房产权单位停止核减租金。

第十章 监督管理

第四十九条 市房产管理部门应定期或不定期协同区房产管理部门、民政管理部门、街道办事处或镇政府对廉租住房保障对象实行抽查，对不符合廉租住房保障条件的，按规定取消廉租住房保障。

第五十条 申请人未按本办法第四十五条规定及时申报家庭收入、人口和住房变动等情况的，区房产管理部门可暂停廉租住房保障。其中属货币补贴的，暂停发放补贴;属实物配租的，暂按配租住房建筑面积每平方米每月 2.3 元的标准计收租金;属公房租金核减，通知直管公房管理单位或自管公房产权单位，暂按管理单位或产权单位原租赁住房合同约定的租金标准计收租金。

第五十一条 申请人以虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料等手段骗取廉租住房保障的，按照下列方式处理：

(一)已核准但未取得廉租住房保障的，取消其保障资格;

(二)已领取货币补贴的，停止发放货币补贴，并责令其退还已领放的补贴;

(三)已实物配租的，收回已承租的廉租住房，并责令其按政府公布实施的当年的同类结构公有住房市场租金标准补交占用期间的房屋租金;

(四)已核减公房租金的，停止核减租金，并责令其退还已核减的租金。

构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十二条 有下列情形之一的，由区房产管理部门收回已配租的廉租住房，并依法追究相关人员责任：

(一)申请人擅自将配租的廉租住房转借、转租或者改变用途的;

(二)无正当理由连续 6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(三)无正当理由累计 6个月以上未交纳廉租住房租金的;

(四)故意损坏配租的廉租住房及其附属设备的。

构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十三条 区房产管理部门及各廉租住房保障工作相关部门应当及时受理涉及廉租住房保障工作的来访、来信和来电，并依照有关规定及时处理。

第五十四条 政府相关管理部门及街道办事处、镇政府工作人员在廉租住房保障对象资格审核和监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由监察部门依法追究其行政责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十一章 附 则

第五十五条 本市旧城区(城中村)改造和政府批准的重点项目拆迁中涉及的廉租保障对象安置和廉租住房配租，参照本办法规定执行。

第五十六条 本办法公布实施后，区房产管理部门应当对原已纳入廉租住房保障的家庭的收入、人口及住房变动情况进行复核，并按复核结果分别对保障对象的保障方式、标准等进行调整。不符合廉租住房保障条件的终止住房保障。

第五十七条 本办法具体应用中的问题由市房产行政主管部门负责解释。

第五十八条 本办法自2008年12月25日起施行。《海口市城镇最低收入家庭廉租住房保障实施办法(试行)》(海府〔2006〕21号)及《海口市人民政府关于修改〈海口市城镇最低收入家庭廉租住房保障实施办法(试行)的决定〉》(海府〔2007〕97号)、《海口市城镇最低收入家庭租赁住房补贴实施细则》(海府〔2006〕62号)及《海口市人民政府关于修改〈海口市城镇最低收入家庭租赁住房补贴实施细则〉的决定》(海府〔2007〕98号)，以及《海口市城镇最低收入家庭廉租住房配租及租金核减实施细则》(海府〔2006〕97号)同时废止。

附件：

海口市2008廉租住房保障相关标准

一、廉租住房保障对象收入标准：家庭人均年可支配收入低于 3612元(含 3612元)。

二、廉租住房保障对象住房困难标准：无自有住房、或家庭人均自有住房建筑面积低于 10平方米(含 10平方米)。

三、政府提供保障的住房面积标准：人均保障住房建筑面积标准为 12平方米。

四、租赁住房货币补贴标准：按建筑面积每平方米补贴 9元。

五、实物配租住房中经核准的住房保障面积标准内的住房租金标准：按建筑面积每平方米 1元。

实物配租中经核准的住房保障面积标准外的住房租金标准：按建筑面积每平方米2.1元。

第三篇：廉租住房建设及住房保障工作汇报

各位领导：

建立和完善廉租住房保障制度，是我国住房体制改革的重要内容，也是积极推进城镇最低收入家庭住房保障工作的一项民心工程，廉租住房建设及住房保障工作汇报。县委、县政府历来高度重视，切实加强领导，精心组织，经过近三年来的艰苦工作，初步建立了廉租住房保障制度和建设管理制度，确保了我县廉租住房建设及保障工作的开展。现将工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请指正。

一、廉租住房建设情况

(一)2006年廉租住房建设情况

1、根据上级的安排，2006年分配下达给**县廉租住房计划5000平方米，省补助投资25O万元。**县建盖了第一批廉租住房。建设项目严格按照基本建设程序及相关规定进行招标和报建、监理等。

2、**县建设局以**县市政建设综合开发中心为建设实施主体，负责该建设项目的工程管理；**县建设局会计核算中心未开立专户对廉租住房建设项目资金进行核算，资金拨付渠道为县财政拨付至县建设局，再由县建设局直接拨付设计、施工、监理等单位。

廉租住房共建设2幢，5层，6个单元，90套，占地3．025亩(净面积)；为A、B两种户型，A户型为58．20平方米，B户型为59．52平方米，一梯三户。该项目结算价格为6064725．35万元。

(二)、2008年廉租住房建设情况1、2008年廉租住房建设项目原计划在房地产开发项目(北片区开发)中配建，因该片区房地产开发项目尚未开工建设，为保证2008年廉租住房建设项目顺利进行，按期完成，经**县委、县人民政府同意，**县规划管理局选址地点在县城大龙潭小石脑统建，规划占地面积5．93亩，总建筑面积为10000平方米。

该项目概算投资1200万元(含绿化、路灯、给排水系统)工程建造成本1200元／平方米(以上均不含土地费用)。资金来源除上级财政补助500元／平方米外，下差建设资金700万元列入县财政预算。

2、廉租住房建设进度情况

项目原选址于大龙潭住宅小区小石脑，5月底已迁坟两座，地勘人员欲进场施工时，群众多次上访土地问题，多次到施工工地阻挠地勘人员进场施工，使得该工程迟迟不能动工，进展受阻。现另选址在外山口社区麦坪河，至9月2日，已完成三通一平及地质勘探工作，9月11日完成招投标，中标单位为昆明二建建设集团洪园建筑工程有限公司。9月20日完成合同的签订，并委托工程监理单位对工程建设全过程进行监督。2008年9月20日开工建设，目前，一幢完成五层构造柱钢筋绑扎，二幢完成六层梁板钢筋安装，三幢完成一层构造柱钢筋绑扎。力争2008年12月31日前基本完工。www.432e.net

(三)、2009年廉租住房筹建情况1、2008年外山口麦坪河廉租住房共建设9个单元，162套，其中有3个单元54套3240平方米为2009年廉租住房计划安排，现桩基部分已完工。

2、2009年廉租住房选址仍为县城大龙潭小石脑，该片区总规划建设用地16.3亩，规划总建筑面积20600平方米，现用地范围内的碑坟两座已迁，土地问题已基本解决，规划设计及户型设计已完成，已具备工程开工条件，2008年12月底可全面开工建设。

二、已建廉租住房实物配租情况

廉租住房实物配租工作是实施城镇居民住房保障工作的重要组成部分，政策性、原则性较强，工作严肃，程序复杂，为切实搞好该项工作，在今年8月初，我县先后出台了《**县城区廉租住房管理实施细则》和《**县廉租住房实物配租工作方案》，工作报告《廉租住房建设及住房保障工作汇报》。**电视台发布了《**县建设局关于廉租住房实物配租的通告》，由涉及社区集中受理廉租住房申请，相关职能部门严格审查把关，县纪委、监察部门全程跟踪监督，符合条件的住户31户已入住政府提供的廉租住房。

三、廉租住房租赁补贴发放工作

由于我县城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，采取“两条腿”走路的办法，一方面积极争取廉租住房建设项目，实施实物配租；另一方面采取廉租住房租赁补贴的方式。我县出台了《**县城区廉租住房租赁补贴实施方案》，本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、逐级审核的办法，严格按程序启动我县廉租住房租赁补贴工作，到2008年12月10日对申请符合条件的65户178人发放廉租住房补贴2.31万元。

四、主要做法

(一)健全机构，加强领导。廉租住房建设是一项民心工程，为切实搞好该项工作，县委、县政府将该项工作纳入全县经济社会发展规划和工作计划，摆上重要议事日程，2006年，成立了以分管副县长为组长，县建设、发改、国土、财政、民政等部门负责人为成员的廉租住房建设工作领导小组，下设办公室在县建设局，具体负责廉租住房建设、管理和实施工作。为进一步加强我县廉租住房管理工作，今年8月又成立了**县住房保障办公室，配备编制3人，落实工作经费5万元。

(二)落实责任，分工合作。廉租住房保障工作是一项综合性的工程，涉及到很多部门，如果单靠一个部门，是无法完成的。在实施过程中，我们将工作分解到各相关部门，由民政部门收集掌握低收入家庭的基本情况，财政部门负责资金的安排和拨付，社区负责对申请家庭的初步审核，县住房保障办公室负责相关资料的收集整理和补贴发放、实物配租等工作。各部门相互配合，密切合作，互相沟通，使该项工作得以顺利进行。

(三)认真摸底，落实工作责任制，严格审核，确保政策落到实处。为全面摸清我县城区低收入住房困难家庭情况，从2007年起，组成调查组，对城区五个社区城区城镇居民情况进行了入户调查，共完成最低收入家庭3665户、7448人的住房状况调查，将2912户最低收入家庭及住房困难家庭信息录入云南省住房保障网。对申请廉租住房的171户家庭进行入户调查、核实，制作了Ⅸ**县低收入家庭住房保障工作入户调查笔录》，并进行入户摄相、拍照，并由户主签字认可。为确保我县住房保障工作顺利开展，县住房保障办公室制定了《**县城镇最低收入家庭廉租住房申请登记表》、《**县廉租住房租赁合同》、《**县廉租住房租赁补贴协议》、《**县廉租住房租赁补贴合格人员汇总表》等相关配套规定，做到有章可循。落实责任，严格实行“三道门槛、两榜定案”制度，严格按工作流程办事确保痕迹管理。

(四)多措并举，严格程序，确保质量，进行2008年廉租住房建设。我县廉租住房原计划于2008年4月9日开工建设，后因建设用地原因，被迫于2008年9月初重新选址，确定选址后，设计、地勘、招投标等工作同时开展，于9月17日开工建设。在施工合同中明确主体工程完工时间为2008年12月31日。为达到既定目标，施工单位采取增加模板，每幢房屋配三套模板。以2008年12月31日为基准时间倒计时安排到9月17日。时间紧，但对工程质量监管并没有放松，而是加大监督检查力度，严格执行建设工程质量报建程序，实行招投标和工程监理，县质检站加大工程质量抽查力度，确保工程质量。就目前情况来看，到12月31日主体工程完工是可以实现的。

第四篇：廉租住房建设及住房保障工作汇报

各位领导：

建立和完善廉租住房保障制度，是我国住房体制改革的重要内容，也是积极推进城镇最低收入家庭住房保障工作的一项民心工程。县委、县政府历来高度重视，切实加强领导，精心组织，经过近三年来的艰苦工作，初步建立了廉租住房保障制度和建设管理制度，确保了我县廉租住房建设及保障工作的开展。现将工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请指正。

一、廉租住房建设情况

(一)XX年廉租住房建设情况

1、根据上级的安排，XX年分配下达给**县廉租住房计划5000平方米，省补助投资25o万元。**县建盖了第一批廉租住房。建设项目严格按照基本建设程序及相关规定进行招标和报建、监理等。

2、**县建设局以**县市政建设综合开发中心为建设实施主体，负责该建设项目的工程管理；**县建设局会计核算中心未开立专户对廉租住房建设项目资金进行核算，资金拨付渠道为县财政拨付至县建设局，再由县建设局直接拨付设计、施工、监理等单位。

廉租住房共建设2幢，5层，6个单元，90套，占地3．025亩(净面积)；为a、b两种户型，a户型为58．20平方米，b户型为59．52平方米，一梯三户。该项目结算价格为6064725．35万元。

(二)、2008年廉租住房建设情况1、2008年廉租住房建设项目原计划在房地产开发项目(北片区开发)中配建，因该片区房地产开发项目尚未开工建设，为保证2008年廉租住房建设项目顺利进行，按期完成，经**县委、县人民政府同意，**县规划管理局选址地点在县城大龙潭小石脑统建，规划占地面积5．93亩，总建筑面积为10000平方米。

该项目概算投资1200万元(含绿化、路灯、给排水系统)工程建造成本1200元／平方米(以上均不含土地费用)。资金来源除上级财政补助500元／平方米外，下差建设资金700万元列入县财政预算。

2、廉租住房建设进度情况

项目原选址于大龙潭住宅小区小石脑，5月底已迁坟两座，地勘人员欲进场施工时，群众多次上访土地问题，多次到施工工地阻挠地勘人员进场施工，使得该工程迟迟不能动工，进展受阻。现另选址在外山口社区麦坪河，至9月2日，已完成三通一平及地质勘探工作，9月11日完成招投标，中标单位为昆明二建建设集团洪园建筑工程有限公司。9月20日完成合同的签订，并委托工程监理单位对工程建设全过程进行监督。2008年9月20日开工建设，目前，一幢完成五层构造柱钢筋绑扎，二幢完成六层梁板钢筋安装，三幢完成一层构造柱钢筋绑扎。力争2008年12月31日前基本完工。

(三)、2009年廉租住房筹建情况1、2008年外山口麦坪河廉租住房共建设9个单元，162套，其中有3个单元54套3240平方米为2009年廉租住房计划安排，现桩基部分已完工。

2、2009年廉租住房选址仍为县城大龙潭小石脑，该片区总规划建设用地16.3亩，规划总建筑面积20600平方米，现用地范围内的碑坟两座已迁，土地问题已基本解决，规划设计及户型设计已完成，已具备工程开工条件，2008年12月底可全面开工建设。

二、已建廉租住房实物配租情况

廉租住房实物配租工作是实施城镇居民住房保障工作的重要组成部分，政策性、原则性较强，工作严肃，程序复杂，为切实搞好该项工作，在今年8月初，我县先后出台了《**县城区廉租住房管理实施细则》和《**县廉租住房实物配租工作方案》。**电视台发布了《**县建设局关于廉租住房实物配租的通告》，由涉及社区集中受理廉租住房申请，相关职能部门严格审查把关，县纪委、监察部门全程跟踪监督，符合条件的住户31户已入住政府提供的廉租住房。

三、廉租住房租赁补贴发放工作

由于我县城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，采取“两条腿”走路的办法，一方面积极争取廉租住房建设项目，实施实物配租；另一方面采取廉租住房租赁补贴的方式。我县出台了《**县城区廉租住房租赁补贴实施方案》，本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、逐级审核的办法，严格按程序启动我县廉租住房租赁补贴工作，到2008年12月10日对申请符合条件的65户178人发放廉租住房补贴2.31万元。

四、主要做法

(一)健全机构，加强领导。廉租住房建设是一项民心工程，为切实搞好该项工作，县委、县政府将该项工作纳入全县经济社会发展规划和工作计划，摆上重要议事日程，XX年，成立了以分管副县长为组长，县建设、发改、国土、财政、民政等部门负责人为成员的廉租住房建设工作领导小组，下设办公室在县建设局，具体负责廉租住房建设、管理和实施工作。为进一步加强我县廉租住房管理工作，今年8月又成立了**县住房保障办公室，配备编制3人，落实工作经费5万元。

(二)落实责任，分工合作。廉租住房保障工作是一项综合性的工程，涉及到很多部门，如果单靠一个部门，是无法完成的。在实施过程中，我们将工作分解到各相关部门，由民政部门收集掌握低收入家庭的基本情况，财政部门负责资金的安排和拨付，社区负责对申请家庭的初步审核，县住房保障办公室负责相关资料的收集整理和补贴发放、实物配租等工作。各部门相互配合，密切合作，互相沟通，使该项工作得以顺利进行。

(三)认真摸底，落实工作责任制，严格审核，确保政策落到实处。为全面摸清我县城区低收入住房困难家庭情况，从XX年年起，组成调查组，对城区五个社区城区城镇居民情况进行了入户调查，共完成最低收入家庭3665户、7448人的住房状况调查，将2912户最低收入家庭及住房困难家庭信息录入云南省住房保障网。对申请廉租住房的171户家庭进行入户调查、核实，制作了ⅸ**县低收入家庭住房保障工作入户调查笔录》，并进行入户摄相、拍照，并由户主签字认可。为确保我县住房保障工作顺利开展，县住房保障办公室制定了《**县城镇最低收入家庭廉租住房申请登记表》、《**县廉租住房租赁合同》、《**县廉租住房租赁补贴协议》、《**县廉租住房租赁补贴合格人员汇总表》等相关配套规定，做到有章可循。落实责任，严格实行“三道门槛、两榜定案”制度，严格按工作流程办事确保痕迹管理。

(四)多措并举，严格程序，确保质量，进行2008年廉租住房建设。我县廉租住房原计划于2008年4月9日开工建设，后因建设用地原因，被迫于2008年9月初重新选址，确定选址后，设计、地勘、招投标等工作同时开展，于9月17日开工建设。在施工合同中明确主体工程完工时间为2008年12月31日。为达到既定目标，施工单位采取增加模板，每幢房屋配三套模板。以2008年12月31日为基准时间倒计时安排到9月17日。时间紧，但对工程质量监管并没有放松，而是加大监督检查力度，严格执行建设工程质量报建程序，实行招投标和工程监理，县质检站加大工程质量抽查力度，确保工程质量。就目前情况来看，到12月31日主体工程完工是可以实现的。

五、存在困难和问题

实施廉租住房实物配租是解决城区低收入家庭住房困难的有效途径，但在实施过程中还存在许多困难和急需解决的问题：

(一)建设用地征用难。土地问题一直是困扰廉租住房建设的主要问题，县委政府虽然对廉租住房建设用地给予了极大的倾斜和支持，但由于受国家土地政策的影响，土地取得较为困难。

(二)建设资金缺口较大。虽然中央、省给予廉租住房资金补助，但实际上仅有上级补助资金和住房公积金增值收益，已远远满足不了实际建设需要，随着原材料价格上涨，施工成本增加，仅已建的5000平方米县财政就投入356万元，2008年建设的10000平方米，除上级补助500元／平方米，其余资金全部靠县财政投入，给我县廉租住房建设、保障、管理工作的开展带来了很大压力。

(三)廉租住房入住管理难度大，管理成本高。入住廉租住房户都属最低生活保障对象，给住房管理工作带来了极大的困难。

(四)租赁补贴发放难的问题，有很多家庭住房困难问题受低保政策、户口政策、计划生育政策、住房面积认定等条件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困难问题没有得到解决。

六、今后工作安排本资料来源于贵-州-学-习-网报告总结工作汇报www.xiexiebang.com

(一)要继续抓好新建廉租住房的进度建设，确保工程质量和施工安全。

(二)做好廉租住房的申报审批、租赁补贴的发放工作。今后将廉租住房的申请形成一种长效机制，对城市最低收入家庭实行动态管理，并根据本地实际情况，使廉租住房保障逐步由最低收入家庭扩大到低收入家庭。充分发挥社区、民政等职能部门的作用，严格审批制度，在公正、公开、公平的基础上做到应保尽保。

(三)联系实际，不断完善我县的廉租住房制度，因地制宜，做好廉租住房建设规划。在实践中不断探索廉租住房管理的新思路，鼓励廉租住房入住家庭通过努力改善经济状况来解决住房问题，让更多的家庭享受廉租住房。

第五篇：廉租住房建设保障汇报

2008年廉租住房和经济适用住房建设保障

工作总结

市住房保障中心：

在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门和发展计划部门的大力支持和亲切关怀下，在市保障中心业务上的精心指导下，我们坚持解放思想，狠抓落实，争资金、争项目，认真学习党的十七大报告和十七届三中全会文件，全面落实科学发展观，着力打造最佳的投资环境和人居环境的新千阳。2008年使我县廉租住房和经济适用住房建设迈出了可喜的一步，取得很大成绩，现就我县具体做法作以汇报。

一、统一思想，提高认识

2008年1月22日市政府与我县签订了城市建设管理目标责任书以后，县政府及时召开了县政府常务会议和县长办公会议，把此项工作列入了重要议事日程，成立了廉租住房和经济适用住房领导小组。首先，组织发展计划、财政、国土、建设等部门认真学习文件，统一思想，端正态度，提高认识，把民生八大工程建设廉租住房和经济适用住房惠及百姓的七件大事牢牢抓在手上，记在心中，落实在行动中，特别将争资金争项目，建设廉租住房和经济适用住房小区建设写在政府工作报 —1—

告中，列入岗位目标任务考核。经过反复认真学习讨论，研究、落实，使大家明确了目的，端正了态度，提高了认识，为今年我县廉租住房和经济适用住房建设起步早奠定了坚实的基础。

二、因地制宜，科学规划，狠抓落实

县政府召开专题会议决定，把#######直管公房原有土地实行划拨，用来建设廉租住房和经济适用住房。该宗地东西宽79米，南北长105米，总占地面积8000多平方米（约12亩），规划建设四栋砖混结构六层住宅楼，总建设面积31000平方米，总投资3000万元。设计户型以两室一厅和两室两厅，建筑面积有66.35平方米和74.8平方米，防火通道宽8米，小区道路宽4米，楼宇间距大于16米，容积率2.5，绿化率35%以上，建筑密度25%，整体规划设计以人性化的思路，主要围绕廉租住房面积的规定要求进行设计，外观新颖，结构合理，经济实用，深受青睐。设计方案经县政府会议审定后，县建设局及时组织房管所制定起草建设方案和招商引资策略。并以邀请函的形式向县内外有资质、信誉度好、有实力的房地产开发企业发函报名，结果有七家房地产开发企业上门了解，现场视察，实际洽谈，最终以招投标的形式，是宝鸡市九华投资发展有限公司中标，实施启文巷惠民家园廉租住房和经济适用住房 —2—

建设。

该区原住居民、农户共21户，普遍房屋陈旧情况困难，县上便迅速组织力量，对该区21户居民农户积极宣传政策，上门做工作，按照拆一返一的原则，经过两个多月时间，全面平稳顺利地完成了后窖惠民家园的拆迁安置工作，为廉租住房和经济适用住房提供了土地保证，土地划拨手续（土地证）已经办理齐全。今年5月15日举行了隆重的开奠基仪式，目前该工程进展顺利，正在紧张施工，2号、3号楼10000平方米已完成主体封顶（其中廉租住房5000平方米）；1号楼完成了地下煤房，达到了正负零；4号楼正在大开挖基础，主要原因是同时开工，场地小，加之砖、水泥供不应求的原因，致使小区建设工程进度比较缓慢。与原计划有些拖延。本小区预计于2009年5月建成交付使用，可容纳安置解决住房260多户（套）住房问题。其中经济适用住房230套，廉租住房27套。这一建成使用可暂缓我县城镇最低收入家庭的住房困难，也为我县廉租住房和经济适用住房建设开创了新的局面。

三、建立健全制度，促进保障稳步推进

为了建立健全我县住房保障体系，做好城镇最低收入家庭廉租住房和经济适用住房的保障工作，根据省市文件精神，立足实际，制定出台了《县城镇最低收入家庭廉租住房管理办 —3—

法》、《县经济适用住房管理办法》及两个套配细则，同时还印发了《县城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见》、《县城镇最低收入家庭廉租（价）住房实物配售、实物配租、公有住房租金核减和廉租租金补贴实施细则》，还出台了《县城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴实施方案》，目前，我们正在开展廉租住房租金补贴发放工作。县财政拨付办公经费1万元，县民政、建设、城关镇、社区联合组织机构对享受低保待遇的1064户进行申请、公示、复审、审批。年77.6万元的租金补贴于年底已发放到最低收入家庭人口手中。总之，制度的建立为稳定推进廉租住房和经济适用住房建设提出了政策保证。

四、加强领导，建立长效管理机制

县政府成立了县廉租住房和经济适用住房建设领导小组，县政府分管领导担任组长，县建设、国土、财政、地税、环保、电力、水利、公安、气象等部门及城关镇主要负责为成员，切实加强了对廉租住房和经济适用住房建设工作的组织领导，同时，成立了县住房保障中心为正科级事业单位，与县房管所合署办公，具体负责廉租住房和经济适用住房建设工作，机构已报市编办待批。截止目前，我局建立了廉租住房户享受实物配租、租金补贴、租金核减花名册及相关档案，制作各种制度，管理流程，承诺等牌面15个，打印表格、登记册上万 —4—

份，资料宣传单2000多份，各种规定程序正在建立健全，统计报表做到了电子网件，及时准确上报，无差错。为了全面保证完成年初任务，县政府与县建设局、国土等部门签订了责任书，切实靠实了职能部门的责任，同时，县政府把廉租住房和经济适用住房建设工程作为今年10项为民办实事工程之一，实行县级领导包抓落实制，协调解决具体问题，推动工程顺利实施。县政府督办室坚持把此项工作作为日常跟踪督办的重要内容，经常了解，掌握和反馈工程实施情况。保证了廉租住房和经济适用住房工作管理长效机制有序运行推进。

总之，我们在廉租住房和经济适用住房建设方面做了一定工作，取得了一定成效，但与上级组织的要求还有一定差距。我们决心以这次考核活动为动力，进一步增添工作措施，细化工作责任，圆满完成市上下达的廉租住房和经济适用住房考核任务，把党和政府的温暖送到千家万户低保保障对象当中，为县域经济社会又好又快发展营造稳定的社会环境。

五、2009年工作设想

我们要认真学习党的十七届三中全会方针政策，落实科学发展观，解放思想，奋力拼搏，使我县廉租住房和经济适用住房建设事业再上一个新台阶。

具体设想是：改进工作措施，明确任务，争取资金和项目，—5—

加大两房建设力度，一是从2009年初，着手南塬东院直管公房区改造项目，修建3500平方米，70套廉租住房，投资420万元，力争四月份前完成拆迁，现场三通一平整理，地基勘探，规划设计，五月份实施工程动工建设，保证年底完成主体及外粉。期间，继续抓好廉租住房实物配租和租金补贴工作。使各项工作全面实施开展。二是2009年下半年起积极启动在*****路和******路之间规划的******廉租住房和经济适用住房20亩10栋30000平方米，总投资3600万元项目工程，及早立项、审批，借助国家、省、市配套资金和县财政力量，为我县廉租住房和经济适用住房建设一批450套精品工程，逐步健全，完善廉租住房和经济适用住房保障体系，使更多城镇最低收入家庭得到实惠，安居乐业，廉租住房和经济适用住房取得更大胜利。

二OO八年十二月十五日—6—