南宫市低收入家庭廉租住房保障实施细则（精选）

第一篇：南宫市低收入家庭廉租住房保障实施细则（精选）

南宫市低收入家庭廉租住房保障实施细则

（政字【2008】）66号）

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发„2007‟24号）、省政府《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》（冀政[2007]95号）文件精神，根据邢台市《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的实施意见》(邢政[2007]30号)，现结合我市实际，制定如下实施办法：

一、进一步明确住房保障工作的总体要求

坚持以城市低收入家庭为对象，加快建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，力争到“十一五”期末，使城市低收入家庭住房条件得到逐步改善。

二、加强廉租住房制度建设

（一）逐步扩大廉租住房制度保障范围。廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。2008年起为人均住房建筑面积15平方米以下的享受城市最低生活保障的家庭提供廉租住房制度保障。到“十一五”期末逐步将保障范围由住房困难的最低生活保障家庭扩大到住房困难的低收入家庭，并做到应保尽保。保障对象的具体条件是：

1、具有当地城市常住户口；

2、享受最低生活保障或家庭人均可支配收入在当地上年度家庭人均可支配收入的0.5倍以下；

年度初将保障资金划转至市住房保障管理部门的专用帐户。廉租住房保障资金实行专户管理和项目预算管理，住房保障管理部门应当按照同级财政部门的规定编制项目支出预算，并按照同级财政部门批复的预算和财政国库管理的有关规定，加强预算管理，专款专用。该项资金专项用于保障对象租赁住房补贴发放、低收入家庭住房情况调查、保障人员培训等工作经费。市财政每年在作预算安排时，应将筹集的前两项资金全部用于廉租住房制度建设，如果不足，还要根据财政承受能力，再从一般预算财力中安排一定资金加以弥补。

（四）建立和完善廉租住房管理机制。建立廉租住房的申请、审核、公示和退出的规范化管理机制。对经审核、公示无异议符合保障条件的家庭，住房保障管理部门向其发放《廉租住房制度保障证》，并逐个家庭建立档案。建立退出机制，实行动态管理。廉租住房保障实行年审制，住房保障管理部门每年会同民政等相关部门对取得《廉租住房制度保障证》家庭的有关情况每年进行一次审核，对不再符合廉租住房条件的家庭，及时收回并注销其《廉租住房制度保障证》，停发租赁住房补贴。

市住房保障管理部门负责制定本市内城市最低收入家庭住房保障的方针、政策和城镇最低收入家庭住房保障管理工作；市统计部门负责提供上年度城市家庭人均可支配收入数据；市财政部门负责筹集廉租住房制度建设保障资金，并监督保障资金的使用；民政部门负责提供最低收入家庭名单；住房保障管理部门负责对申请人住房情况的审核，并会同街道办事处对审核结果进行公示；办事处负责受理住房保

设用地规划许可证》的经济适用住房项目，单套住房建筑面积，多层楼房应控制在80平方米以下，中高层、高层楼房应控制在90平方米以下。

2、改革经济适用住房销售和转让办法。房地产开发企业在取得经济适用住房的《商品房预售许可证》后，必须交市廉租住房和经济适用住房管理中心代理销售。购房人在购买经济适用住房后，可以将所购经济适用住房进行转让，但必须交由市廉租住房和经济适用住房管理中心代理，以市政府价格管理部门会同住房保障管理部门核定的价格，转让给具备经济适用住房购买条件的家庭。

四、完善健全住房公积金管理制度

(一)建立健全住房公积金管理机构。进一步建立健全住房公积金管理委员会决策机制，落实会议制度、重大事项备案制度和年度报告制度。我市已于2007年10月底按照邢台市的要求完成住房公积金管理机构调整工作。

(二)继续扩大住房公积金制度的覆盖面。住房公积金管理部要加大执法力度，调查、掌握所有单位和其职工人数情况，对能缴而不缴、断缴、欠缴单位上门催缴，对拒不缴纳的，根据《住房公积金管理条例》的规定申请法院强制执行。

(三)规范住房公积金的缴存比例和基数。单位和个人缴存比例不得低于职工工资的5％，初始建立住房公积金制度的单位可适当低于缴存比例。单位缴存部分最高可以提高到职工工资的15％，个人部分可以提高到职工工资的10％。1998年12月15日以后参加工作的职

对符合治理条件的旧小区，市住房保障管理部门要通过督促和协调，完成治理任务，使旧住宅小区的居住条件和管理水平得到改观。要对旧住宅小区进行调查摸底，对房屋、道路和各种管线年久失修、服务设施不配套、环境脏乱差但尚能居住的旧住宅小区，进行综合整治，整治资金可通过“居民出一点、原开发建设单位拿一点、政府补一点”的办法解决，政府补贴资金主要用于道路和各种管线的更新和维修。

(二)积极推进老城区拆迁改造。对不具有综合整治和保护、利用价值的老城区特别是危旧住房，进行彻底拆迁改造。要抓紧编制城市房屋拆迁改造规划，充分利用市场机制加快改造步伐。坚持政府主导、政策扶持、市场运作。在改造过程中，对被拆迁居民按照国家和省、市城市房屋拆迁管理法规政策取得的拆迁补偿款，免征个人所得税；对拆迁居民因拆迁重新购臵住房的，对购房成交价中相当于拆迁补偿价款的部分免征契税，成交价格超过拆迁补偿款的，对超出部分征收契税。

六、发展和规范住房市场

(一)积极发展住房二级市场和租赁市场。多渠道增加中低价位、中小套型住房供应，引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件。激活住房二级市场的交易，个人购买普通住房超过5年(含5年)转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年(含5年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

(二)整顿和规范房地产市场秩序。根据国家连年出台的一系列关于

部门抓紧研究起草《南宫市住房公积金管理办法》、《南宫市城市廉租住房制度实施办法》、《南宫市城市低收入家庭资格认定办法》、《南宫市廉租住房制度保障专项资金管理办法》，为推进和规范住房保障工作提供必要的政策依据。

八、强化政府的住房保障职能

(一)完善住房保障工作组织体系。按照邢台市文件要求将南宫市房产管理局更名为南宫市住房保障和房产管理局，全面负责廉租住房、经济适用住房管理和房地产市场、物业管理等住房保障和房产管理工作。此项工作要在2008年1月31日前完成。

市房产管理局要整合和完善房产管理部门现有事业机构编制资源，成立廉租住房和经济适用住房管理中心，作为非营利性事业机构具体负责廉租住房的购建、维修管理、租赁住房补贴发放、经济适用住房项目前期准备、销售代理和上市内循环等事宜。此项工作要在2008年3月1日前完成。市政府应为住房保障管理部门及其工作机构提供必要的工作经费和工作条件。市建设、规划、财政、民政、价格、税务、国土资源和住房公积金等管理部门应各司其职，各负其责，协调配合，强化服务，共同做好住房保障工作。

(二)编制并认真实施城市住房建设规划。根据有关要求和城市近期建设规划编制城市住房建设规划，向社会公布并上报备案。城市住房建设规划应合理确定普通商品住房、经济适用住房和廉租住房等各类住房的建设规模和结构，并将具体项目落实到各个地块，按年度提出建设时序，明确提出廉租住房保障资金的落实计划和有关工作安

第二篇：2012 城市低收入家庭廉租住房保障实施方案

××县 2012 城市低收入家庭廉租住房保障实施方案

为切实解决我县城市低收入家庭住房困难，按照国家、省、市对住房保障工作的要求，根据《××县廉租住房保障办法》，制定本实施方案。

一、保障方式、对象和标准

（一）保障方式。廉租住房保障采取发放租赁补贴的方式。

（二）保障对象。申请租赁住房补贴，应当同时具备以下条件：

1、申请人具有城区常住户口 5年以上；

2、县城区内的无房户、危房户或者家庭人均住房建筑面积低于 10平方米的住房困难户；

3、2011年家庭人均月收入低于 600元；

4、夫妻双方平均年龄满 30周岁以上；

5、申请人至少有一名为城区常住户口，包括下岗失业人员。

（三）租赁补贴标准。我县 2012年廉租住房租赁补贴标准为 3.15元/平方米每月。

每户最高租赁住房补贴额度=每户廉租住房保障面积×每平方米廉租住房租赁补贴标准×12个月。

对县民政部门确定的低保和县总工会确定的特困职工住房困难家庭，按保障标准全额补贴。对其他城市低收入住房困难家庭，按保障标准的 70%给予补贴。

二、方法步骤

（一）宣传发动阶段（8月 10日—8月 15日）

印发本方案。同时，通过新闻媒体广泛宣传，达到家喻户晓。

（二）组织申报阶段（8月 16日—9月 16日）

符合保障条件拟申请享受廉租住房保障的家庭，由户主向所在单位（下岗、失业职工向企业主管部门或劳动保障部门）提出申请，填写《××县城市低收入住房困难家庭廉租住房保障申请表》并提交下列材料：

1、户口簿复印件或者户籍证明；

2、结婚证复印件；

3、夫妻双方居民身份证复印件；

4、夫妻双方单位出具的收入证明材料；

5、劳动保障部门出具的城镇职工证明；

6、无房户提交单位出具的无房证明材料，住房困难户提交 私有房屋所有权证书复印件；

7、享受最低生活保障待遇的，应当提交民政部门出具的证 明和近期领取低保金的银行凭证；

8、属于特困职工家庭的，应当提交县总工会关于特困职工 家庭的证明材料。

（三）审核确认阶段（9月 17日—11月 17日）

1、所在单位对申请人的家庭收入和住房状况在 5日内进行核实，并张榜公布，在《××县城市低收入住房困难家庭廉租住房保障申请表》上提出初审意见，连同相关证明材料报主管部门审核。

2、主管部门自接到报送材料之日起 1周内，就申请人是否符合规定条件进行审核，签署审核意见连同申请材料报县房管部门。县房管部门集中受理时间截止到 9月 30日。

3、县房管部门自收到申请材料之日起 15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转县民政部门。

4、县民政部门自收到申请材料之日起 15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并将材料返回县房管部门。

5、县房管部门将审核结果通知申请人或申请人所在单位，对符合规定条件的，予以公示，公示期限为 15日；对经公示无异议或者异议不成立的，确定为本廉租住房保障对象予以登记，并向社会公布。

（四）租赁住房补贴发放阶段（12月底前）

县房管部门根据登记的廉租住房保障对象家庭收入水平、住房困难程度等因素，确定相应的租赁住房补贴数额，并汇总提交县财政部门；县财政部门按照县房管部门确定的租赁住房补贴数额，将补贴资金拨付到县房管部门廉租住房补贴专户，由县房管部门向被定的廉租住房补贴家庭发放租金补贴。

三、监督管理

按照“公开、公平、公正”的原则，廉租住房保障接受“社会监督、舆论监督、行政监督、法律监督”。

（一）城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申

请廉租住房保障的，县房管部门不予受理，并给予警告。

（二）对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由县房管部门责令其退还已领取的租赁住房补贴。

（三）县房管部门及有关部门、单位的工作人员，违反本办法规定，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究责任。

（四）县监察部门充分履行监管职责，对因失职渎职造成廉租住房保障工作中出现严重问题、产生不良影响的相关部门及人员，严肃追究责任；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

（五）县房管部门要畅通廉租住房保障工作投诉渠道，建立投诉、处理工作制度，设立举报电话、举报信箱或网上投诉信箱，对投诉的问题要及时调查处理，并向投诉人反馈结果。同时，要对相关材料进行建档备查。

第三篇：低收入家庭住房保障实施情况

办事处低收入家庭住房保障情况

一、由辖区内无房和住房困难的低保户提出书面申请，并提供身份证、低保证、房产证或租房协议、户口本等相关证件，由社区居委会填写申请表；

二、由区建设局、街道办事处、社区居委会相关人员联合到申请居民家中入户核实情况，报经区城建局审批。审核中，我们严格按照有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，对所有填写申请的低保户家庭进行了入户核实，并将申请人名单张榜公示三次，由社区居民监督，最后将无任何异议完全符合保障条件的住房困难低保户上报区建设局审批。

三、建立完善低收入家庭住房档案。我们对每一户被保障家庭都建立了档案，以便对他们进行更好的管理和为有关部门提供详细的基础资料。

四、每一年我们都要对享受住房保障的低保户进行审查和对新提出申请的低保户进行审核，对符合情况的及时予以办理，对超出保障标准的坚决取缔。

截止到2008年，我办事处共为88户低保户办理了城市最低收入家庭住房保障金，发放2007-2008住房保障金49287元，三年来累计发放259人次，累计发放保障资金133630元。2007年底我们还对辖区内的城市低收入家庭和最低收入家庭的住房情况进行了摸底统计，对他们中的无房户和人均住房面积不足15平米且家庭住房建

筑面积50平米以下的家庭都填写了《城市低收入家庭住房困难情况登记表》《城市最低收入家庭住房困难情况登记表》。

第四篇：廉租住房保障申请书

廉租住房保障申请书

保障性住房申请书

尊敬的公司领导：

我叫×××，今年年满××岁，老家在×××。我于×××年毕业于×××学院，同年进入×××工作，至今已工作满××年。为了结束到处飘零的日子，稳定心绪，我非常希望能够有一套属于自己的住房，以解决后顾之忧，使自己更加安心地投入到工作当中。父母远在老家农村，又身体不好，背井离乡的我无法尽到做儿子的责任，想把父母接过来照顾，又没有地方可住;再加上我已经到了晚婚的年龄，工资也不高，除了为母亲看病以外，同时还要补贴家里日常生活开销，现又物价持续上扬，房价很高，所以我无力在本市购房。女友因无房不肯领证结婚，父母为我婚姻日夜操劳，所以房子成为我们生活和结婚面临的最大的难题。

现在单位筹备建设了职工保障性住房，解决住房困难的住户和安居扎根单位的青年人，我非常高兴。因此特向领导提出申请，希望能分配一套住房。恳请领导能够审批。

此致

敬礼> 申请人：×××>

××××年×月×日

廉租住房补贴申请书范文

XXX社区：

本人XXXXX年生，系XXXX镇居民，1990年至2000年在XXX厂做工，2000年以后无固定职业。丈夫XXX，XXX年生，X镇XX旱田人，无固定职业，目前在家务农，2008年11月5日家中老房毁于洪水、泥石流，现借住于村邻家。女儿XX，现年8岁，就读于XX县民族小学三年级。

本人长期以来身患XXX病，四处求职无门，无固定收入，X手术后失败后需长期服药治疗，双方有4位老人需赡养，一家人全部费用靠丈夫务农和打工维持。2003年8月和2004年12月，本人和女儿分别享受城镇最低生活保障金。本人和丈夫1999年结婚至今一直居无定所，为了生活，在县城四处奔波，租房居住，且夫妻长期两地分居，由于本人家庭生活的实际困难和无住房的实际情况，现申请政府廉租住房一套，望给予批准为盼!> 申请人：xxx> xx年xx月xx日

第五篇：廉租住房保障工作计划

根据住房和城乡建设部、国家发改委、财政部《 年廉租住房保障规划》（建保［］42号）、《省-年廉租住房保障规划》、《市年-年廉租住房保障规划》，特制订本计划。

一、总则

本计划是解决全市城镇低收入家庭住房困难的重要依据，在规划期限和范围内，解决低收入家庭住房困难的各项措施符合国家和省政策规定，并与市城市总体规划、市国民经济和社会发展规划纲要协调一致。

（一）适用范围：市京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、屈家岭管理区、经济开发区的城镇居民。

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（二）保障对象：符合市廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭。

（三）保障方式：以实物配租为主，租赁补贴为辅。

（四）保障标准：廉租住房保障标准控制在人均住房建筑面积12平方米以下，套型建筑面积50平方米以内，保证基本的居住功能。租赁补贴根据当地平均市场租金、家庭住房支付能力合理确定。

二、主要目标和工作任务

区新增廉租住房250套，发放租赁补贴4669户，其中新增1208户；

管理区新增廉租住房200套，发放租赁补贴1300户，其中新增300户；

经济开发区新增廉租住房128套；

市新增廉租住房520套，发放租赁补贴5488户，其中新增1697户；

县新增廉租住房492套，发放租赁补贴2493户，其中新增900户；

县新增廉租住房488套，发放租赁补贴2824户，其中新增1261户；

三、保障措施

（一）加大投入力度，多渠道筹集住房保障资金。各地财政要将廉租住房保障资金纳入预算安排；住房公积金增值收益扣除风险准备金和管理费用后的余额要全部用于廉租住房建设；保证土地出让净收益用于廉租住房保障的资金不低于10%；管好、用好新建廉租住房新增中央预算内投资补助资金。中央廉租住房保障专项补助资金，要严格按照国家规定要求、范围使用。省级廉租住房保障专项补助资金以及专项用于廉租住房建设的地方债券资金，主要用于中央专项补助资金的配套，务必落实到位，发挥效益。市本级住房保障建设项目的中央、省和市级财政筹措资金由市财政统一管理，对东宝区、掇刀区、经济开发区廉租住房建设保障资金按800元/？补助（含中央、省补助资金）包干使用。中央和省补助给屈家岭管理区的廉租住房建设保障资金全额拨付，市级财政不再配套。廉租住房保障资金实行专户管理，专款专用。

（二）多方筹措廉租住房房源。各地要加大廉租住房筹集力度，通过新建（包括统建和配建）、购买、改建、实施城市棚户区（危旧房）改造、回收剩余公房等方式，多渠道增加廉租住房房源。

（三）严格工程质量监管。对廉租住房建设项目，要严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，严格执行国家有关住房建设的强制性标准，确保工程质量。同时，要完善项目前期工作，建立行政审批快捷通道，缩短审批时限。廉租住房项目要合理布局，优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，同步做好小区内外市政配套设施建设。推广省地节能环保的新技术、新材料和新工艺。

（四）加强组织实施与监督检查。加快实施城市低收入家庭廉租住房建设，已初步纳入年市委、市政府为民办实事项目，是促进经济持续较快增长的重要举措。按照分级负责、属地管理的原则，各县（市、区）政府是落实廉租住房制度建设的责任主体，务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，认真履行职责，自行组织，自己解难，自我担责，不折不扣地完成计划。市政府将定期对各地城市低收入家庭廉租住房建设情况进行目标责任考核。对履行目标责任且成效突出的给予表扬；对考核认定不合格给予通报批评。