案例12 地下人防电影院防火案例分析

第一篇：案例12 地下人防电影院防火案例分析

案例12 地下人防电影院防火案例分析

一、情景描述

某地下人防工程地下2层，地下二层的室内地面与室外出入口地坪之间高差为9m。某电影院位于该地下人防工程的地下二层整层，建筑面积为4200m2，设有1个建筑面积为600m2的大观众厅，7个建筑面积均为300m2的小观众厅。该电影院共划分6个防火分区，其中大厅、售票区、展示区为一个防火分区，其建筑面积为500m2;办公、管理用房为一个防火分区，其建筑面积为 400m2;放映设备区为一个防火分区，其建筑面积为300m2;均设有固定座位的观众厅区域划分为3个防火分区，每个防火分区的建筑面积均不大于 1000m2。该电影院设有7部通至室外的封闭楼梯间，其中大厅所在防火分区2部，其余每个防火分区各1部;各相邻防火分区之间均通过疏散走道连通。该电影院按有关国家工程建设消防技术标准配置了室内外消火栓给水系统、自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统等消防设施及器材。

二、分析要点

本案例主要分析下列内容：

根据相关国家工程建设消防技术标准的规定，重点分析情景描述中电影院的防火分区最大允许建筑面积，防火分区的划分部位及防火分隔设施类型，构造防火和安全疏散应采取的建筑防火技术措施。

三、关键知识点及依据

(一)防火分区

根据《人民防空工程设计防火规范》(GB 50098--2009)的规定，情景描述中的电影院应采用防火墙划分防火分区，当采用防火墙确有困难时，可采用防火卷帘等防火分隔设施分隔，防火分区划分应符合以下要求：

1)防火分区应在各安全出口处的防火门范围内划分。

2)水泵房、污水泵房、水池、厕所、盥洗间等无可燃物的房间，其面积可不计人防火分区的面积之内。

3)防火分区的划分宜与防护单元相结合。

4)每个防火分区的允许最大建筑面积，除电影院观众厅外，不应大于500m2。当设置有自动灭火系统时，允许最大建筑面积可增加1倍;局部设置时，增加的面积可按该局部面积的1倍计算。

5)电影院观众厅的防火分区允许最大建筑面积不应大于1000m2。当设置有火灾自动报警系统和自动灭火系统时，其允许最大建筑面积也不得增加。

(二)构造防火

根据《人民防空工程设计防火规范》(GB 50098--2009)的规定，情景描述中电影院的构造防火应符合以下要求：

1)电影院的观众厅与舞台之间的墙，耐火极限不应低于2.50h;电影院放映室(卷片室)应采用耐火极限不低于1.00h的隔墙与其他部位隔开，观察窗和放映孔应设置阻火闸门。

2)防火门的设置应符合下列规定：

①位于防火分区分隔处安全出口的门应为甲级防火门，当使用功能上确实需要采用防火卷帘分隔时，应在其旁设置与相邻防火分区的疏散走道相通的甲级防火门。

②公共场所的疏散门应向疏散方向开启，并在关闭后能从任何一侧手动开启。

③公共场所人员频繁出入的防火门，应采用能在火灾时自动关闭的常开式防火门;平时需要控制人员随意出入的防火门，应设置火灾时不需使用钥匙等任何工具即能从内部易于打开的常闭防火门，并应在明显位置设置标志和使用提示;其他部位的防火门，宜选用常闭的防火门。

④用防护门、防护密闭门、密闭门代替甲级防火门时，其耐火性能应符合甲级防火门的要求且不得用于平战结合公共场所的安全出口处。

⑤常开的防火门应具有信号反馈的功能。

(三)安全疏散

根据《人民防空工程设计防火规范》(GB 50098--2009)的规定，情景描述中电影院的安全疏散应符合以下要求：

1)每个防火分区的安全出口数量不应少于两个。当有两个或两个以上防火分区相邻，且将相邻防火分区之间防火墙上设置的防火门作为安全出口时，防火分区安全出口应符合下列规定：

①防火分区建筑面积不大于1000m2的场所，设置直通室外的疏散楼梯间的安全出1：1数量不得少于1个。

②在一个防火分区内，设置直通室外的疏散楼梯间的安全出口宽度之和，不宜小于《人民防空工程设计防火规范》(GB 50098--2009)规定的安全出口总宽度的70%。

2)房间建筑面积不大于50m2，且经常停留人数不超过15人时，可设置一个疏散出口。

3)每个防火分区的安全出口，宜按不同方向分散设置;当受条件限制需要同方向设置时，两个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。

4)安全疏散距离应满足下列规定：

①房间内最远点至该房间门的距离不应大于15m。

②房间门至最近安全出口的最大距离应为40m。位于袋形走道两侧或尽端的房间，其最大距离应为上述相应距离的一半。

③观众厅室内任意一点到最近安全出口的直线距离不宜大于30m;当该防火分区设置有自动喷水

灭火系统时，疏散距离可增加25%。

5)疏散宽度的计算和最小净宽度应符合下列规定：

①每个防火分区安全出口的总宽度，应按该防火分区设计容纳总人数乘以疏散宽度指标计算确定。由于该地下人防电影院室内地面与室外出入口地坪高差均小于 10m，所以其疏散宽度指标应为每100人不小于0.75m;但因其中的观众厅人员密集，故观众厅的疏散宽度指标应为每100人不小于1m。

②该地下人防电影院的安全出口和疏散楼梯净宽度均不应小于1.40m，单面布置房间的疏散走道净宽度不应小于1.50m，双面布置房间的疏散走道净宽度不应小于1.60m。

6)电影院观众厅的疏散走道、疏散出口等应符合下列规定：

①厅内的疏散走道净宽度应按通过人数每100人不小于0.80m计算，且不宜小于1m，边走道的净宽度不应小于0.80m。

②厅的疏散出口和厅外疏散走道的总宽度，平坡地面应分别按通过人数每100人不小于0.65m计算，阶梯地面应分别按通过人数每100人不小于0.80m计算;疏散出口和疏散走道的净宽度均不应小于1.40m。

③观众厅座位的布置，横走道之间的排数不宜大于20排，纵走道之间每排座位不宜大于22

个;当前后排座位的排距不小于0.90m时，每排座位可为44个;只一侧有纵走道时，其座位数应减半。

④观众厅每个疏散出口的疏散人数平均不应大于250人。

⑤观众厅的疏散门，宜采用推闩式外开门。

7)公共疏散出口处内、外1.40m范围内不应设置踏步，门必须向疏散方向开启，且不应设置门槛。

8)疏散走道、疏散楼梯，不应有影响疏散的突出物;疏散走道应减少曲折，走道内不宜设置门槛、阶梯;疏散楼梯的阶梯不宜采用螺旋楼梯和扇形踏步，但踏步上下两级所形成的平面角小于100，且每级离扶手0.25m处的踏步宽度大于0.22m时，可不受此限。

9)该人防工程设有电影院，地下建筑层数为两层，且地下二层的室内地面与室外出入口地坪高差不大于10m，故应设置封闭楼梯间。

第二篇：地下钱庄洗钱典型案例分析

地下钱庄洗钱典型案例分析

公安部日前部署在全国开展打击地下钱庄集中统一行动。据悉此次行动将从8月底持续到11月底，通过该行动，严厉打击通过地下钱庄进行的金融证券、贪污受贿、恐怖活动等重大犯罪活动。

近年来，国际资本波动剧烈，我国面临的跨境资本流动风险逐步加大。地下钱庄不仅涉及金融、证券、贪污腐败和暴力恐怖活动转移资金的洗钱工具，同时也成为了国际跨境资金进入国内，严重干扰我国金融秩序的帮凶。

案情介绍：

2015年6月，市警方破获一起代号为“3.06”的特大地下钱庄案，抓获犯罪嫌疑人31名，缴获涉案银行卡300余张，冻结涉及18家商业银行的1087个账户，涉案金额高达120多亿元。该地下钱庄进入警方视线，源自一起诈骗案。银行支行行长沈因涉嫌集资诈骗被捕，在清查该案件时，根据沈的资金流向脉络，一条涉及地下钱庄的重大案件线索慢慢浮出水面。专案组发现涉案的大量银行账户呈现出“金字塔”式的结构：沈指定的银行账户在收到款项后，短时间内即向5个账户转移资金，该5个账户随后又各自向100多个账号转移资金。

而犯罪嫌疑人叶就是上述5个账户其中之一的实际控制者。叶自2006年起就跟随家人在市从事地下钱庄活动，在深圳市寻找有外币兑换需求的人，然后在香港联系下家，自己则从中收取千分之一到千分之三的手续费。犯罪嫌疑人、叶的姐姐叶莲证实，她平时在深圳步行街摆摊兑换外币，接下生意后即联系香港方面经常合作的下家谈妥手续费，随后客户将人民币转入叶氏姐弟控制的境内账户，叶氏姐弟再转账给香港下家控制的境内账户，同时下家将客户需要兑换的外币转到客户指定的境外账户，自此，一单地下钱庄交易即告完成。

案例分析：

该地下钱庄案是一桩典型的跨境汇兑外币洗钱案，具有以下显著特点：

一是内外勾结、主动招揽，从而完成有需求的客户与地下钱庄的对接。地下钱庄通过经济利益拉拢腐蚀金融机构高管、普通员工的手法堂而皇之的在银行招揽业务，一旦发现有人需要办理外汇、承兑等业务就主动推销。

二是境内外协助，资金各自循环。地下在境内外都有合伙人。境内客户将钱交给地下钱庄，境内合伙人即通过微信、QQ等即时通信工具通知境外合伙人，按照汇率将相应数额的外币转入客户指定的境外银行账户；如果客户要将境外账户的钱转入境内账户，操作过程则相反。

三是家族性、老乡圈的特点明显。很多地下钱庄的犯罪嫌疑人都有亲属关系、老乡关系，从而形成一个专门从事地下钱庄活动的庞大网络，非法经营涉及金额巨大，对金融秩序和安全造成极大威胁。

地下钱庄存在和发展的原因分析：

一是地下钱庄不关心客户的身份，不关心交易资金的来源，手续比银行简单，交易过程快捷，甚至经办手续费都比银行低；部分规模巨大的地下钱庄珍惜自己的“信誉”，在圈子里赢得了“客户”的信任。

二是地下钱庄日益成为各种违法犯罪活动转移赃款的通道。金融、证券、涉税、商贸、侵权、伪劣、涉众、贪腐等几乎所有经济犯罪案件均涉及地下钱庄。

三是地下钱庄的交易特点决定了其隐蔽性。地下钱庄的交易模式实际上是分成境内境外两部分的，资金实际上并没有进行跨境转移，转移的只是境内境外资金的分别使用权。也就是说国内资金如果想转移到国外，你只要将人民币交给地下钱庄，然后地下钱庄就会通知境外你需要达到目的地的同伙，然后他们就会把你需要的外币存到你指定的账户上，这样就实现了“客户”的资金转移，实际上资金本身并不需要转移。这样一来，监管机构就很难对该笔资金进行追踪，因为到地下钱庄这里，追踪链条就断裂了。

地下钱庄的危害性：

首先，地下钱庄是非法的，通过地下钱庄进行交易不受法律的保护，虽然表面上来看地下钱庄都很守信用，但是一旦出现问题，地下钱庄甩手就走，甚至卷走“客户”资金的案例时有发生，极容易给人们群众造成重大经济损失。

其次，地下钱庄游离于国家金融监管视线之外，其交易数量难以统计，使得大量不明性质的跨境资金进入国内金融体系，这些不受监管不受控制的资金一旦形成规模，势必会对金融市场的稳定造成冲击。

另外，地下钱庄的存在，使得国内的腐败以及其他犯罪行为所得可以汇出境外，制约了我国反腐工作的成效；同时地下钱庄往往与大规模的走私活动有着密切的联系，走私活动的金融服务实际上就是由地下钱庄来完成的。

最后，地下钱庄甚至直接危及国家安全，暴力恐怖组织转移涉恐资金，一般都是通过地下钱庄进入国内，严重危害国家安全和社会稳定。

如何遏制地下钱庄：

一是加强银行资金交易监控：不论地下钱庄如何操作，只要涉及大额资金转移，基本都是通过银行转账的方式进行，同时地下钱庄骨干会掌控一个或几个主要账户，以及数十甚至数百个马甲账户，其在境内收到的资金都会在上述账户中流转，最后汇集到其中几个账户中。所以我们可以通过对短期内交易异常活跃，交易数额巨大，交易次数多，账上资金无停留的账户采取有效监控，追踪资金来源和去向，一旦确认可疑则应立即向人民银行报告。

二是加强开户客户身份识别工作：地下钱庄进行交易时为掩盖其资金来源，会利用大量马甲账户进行流转，而这些马甲账户往往不是账户名本人持有，地下钱庄利用盗失身份证、假身份证等方法在银行开户并开通网上交易功能，或者通过购买他人开立的银行账户。如果是前者的话，银行柜面应加强客户身份识别工作，对假冒他人名义开办银行账户的行为进行有效控制；而后者则需要加强反洗钱宣传教育，同时加大对非法买卖银行账户的行为的查处力度。

三是加强银行体系内部反洗钱控制：从目前已经破获的大量地下钱庄洗钱案件来看，有此需求的“客户”，尤其是有大额资金转移需求的“客户”，大多是通过金融机构工作人员甚至是高管的介绍撮合，从而与地下钱庄建立联系的。而金融机构工作人员明明知道地下钱庄的洗钱行为是违法行为，但仍然为其提供各种便利，包括瞒报可疑交易，不按规定开展客户身份识别等，从而获得不当得利。故金融机构应采取有效措施杜绝此类现象，包括定期开展反洗钱自查自纠工作，加强宣传教育警示工作，加强反洗钱相关岗位管理工作，采取如定期轮换岗位等措施等，从而预防地下钱庄与金融机构工作人员内外勾结共同洗钱。

四是加大对反洗钱工作不利金融企业的处罚力度：对比反洗钱工作较发达国家而言，我国对金融机构反洗钱义务执行不到位的处罚力度简直是不痛不痒。所以为了遏制越来越嚣张的地下钱庄洗钱行为，监管层面应采取有效措施，加大对金融机构执行反洗钱义务不到位的处罚力度。

五是深挖地下钱庄案件中得上游资金线索：一般来讲，通过地下钱庄向境外汇出的资金往往与贪污受贿、走私、偷税漏税甚至是恐怖活动等违法犯罪有关。只有深挖并打击此类经济犯罪活动，才能从根本上遏制地下钱庄违法犯罪活动的蔓延，从而实现反洗钱的根本目的。

第三篇：防火典型案例

消防安全典型案例

1、〖案例1〗克拉玛依大火

1994年12月8日下午，新疆维吾尔自治区教委“两基”(基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲)评估验收团到克拉玛依市检查工作，克市教委组织中小学生在友谊馆为验收团举行汇报演出，部分中小学生、教师、工作人员、验收团成员及当地领导共796人到馆内参加活动。16时20分左右，由于舞台上方7号光柱灯烤燃附近纱幕，引起大幕起火，火势迅速蔓延，约一分钟后电线短路，校园安全事故案例。灯光熄灭，剧厅内各种易燃材料燃烧后产生大量有毒有害气体，致使众人被烧或窒息，伤亡极为惨重。共死亡325人，其中小学生288人，干部、教师及工作人员37人，受伤住院130人。

提示:经公安、消防、劳动等有关部门共同调查，新疆克拉玛依友谊馆“12.8”特大火灾事故是一起重大责任事故，造成火灾的直接原因是由于克拉玛依友谊馆人员及其主管部门负责人，玩忽职守，对剧厅管理上严重违反国家有关消防安全法规，不重视公共场所安全消防工作，汇报演出活动的组织者严重失职、渎职造成的。

2、上海商学院——4人死亡

2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，火势迅速蔓延导致烟火过大，其中4名女生在消防队员赶到之前从6楼宿舍阳台跳楼逃生，不幸全部遇难。火灾事故初步判断原因是，寝室里头天晚上使用“热得快”停电后没有拔下插头，第二天早晨宿舍来电后因电流过大引发热得快过热并将周围可燃物引燃所致。

3、中央民族大学——上千女生疏散

2008年5月5日中央民族大学28号楼6层S0601女生宿舍发生火灾，着火后楼内到处弥漫着浓烟，6层的能见度更是不足10米。着火的宿舍楼可容纳学生3000余人。火灾发生时大部分学生都在楼内，所幸消防员及时赶到将千学生被紧急疏散，事故才没有造成人员伤亡。宿舍最初起火部位为物品摆放架上的接线板部位，当时该接线板插着两台可充电台灯，以及引出的另一接线板。该接线板部位因用电器插头连接不规范，且长时间充电造成电器线路发生短路，火花引燃该接线板附近的布帘等可燃物蔓延向上造成火灾。事发后校方在该宿舍楼进行检查，发现1300余件违规使用的电器，其中最易引发火灾的“热得快”有30件。

4、东北师范大学——500学生被困

2007年01月11东北师范大学研究生宿舍2舍一楼发生火灾，浓烟将十一层高的整个宿舍笼罩，楼上百余个寝室的500余名学生被困。在浓烟的威胁下，大部分学生采取用湿毛巾捂住口鼻、弯腰逃生等方式自救，但仍有个别学生因受不了浓烟的熏呛做出将要跳楼的举动。危急时刻，在消防队员制止下，这几名学生最终被送至安全地带，消防人员救人与灭火同步进行。大火被扑灭，被困的500余名学生被成功疏散到安全地带。确定起火的是该宿舍楼一楼的干洗店干洗机旁边的一堆衣物，火势很快蔓延，并迅速产生很大的浓烟。

5、俄罗斯人民友谊大学——41名外国留学生死亡，近200人受伤

2003年11月24日凌晨，位于莫斯科城区西南部的俄罗斯人民友谊大学6号学生宿舍楼发生火灾，造成41名外国留学生死亡，近200人受伤。其中有中国留学生46人烧伤，11人死亡。有几个中国学生就是在火灾时想乘电梯下楼逃生，结果被困在内活活呛死。失火原因是电线短路。

6、〖案例〗小小火柴头引然大火

1994年12月31日吉林某学校教学楼一学生在室内吸烟，将用后未熄灭的火柴棒，随手扔在木质地板上，掉进地板的窟窿里，引燃地板下的可燃物酿成火灾。火灾烧毁教室19间、语音室1间、阶梯教室1间，过火面积955平米，所幸未造成人员伤亡。提示:一个不良习惯，一点小小的疏忽，却酿成一场大祸。所以，良好习惯的养成多么重要。

7、〖案例〗蜡烛引起的火灾

1997年5月23日凌晨3时许，云南省富宁县洞波乡中心学校学生侯某在床上蚊帐内点蜡烛看书，瞌睡之际不慎碰倒蜡烛引燃蚊帐和衣物引起火灾。火灾烧死学生21人，伤2人，烧毁宿舍24平方米，直接经济损失1.5万元。

提示:晚上点蜡烛照明的情况，在农村学校时有发生，未酿成火灾纯属幸运。各学校杜绝熄灯后点火的情况出现，防患于未然。

★2006年6月6某市第三高中发生火灾。由于起火房屋为土木结构旧房，过火较快，扑救工作难度较大，至次日3时大火才被扑灭，从火场中救出100多名学生。大火将住在该校同一宿舍内的6名男生烧死，烧毁面积约500平方米的学生宿舍10间。起火原因是住在下铺的一名同学夜间点蜡烛看书，睡着后点燃床铺引发火灾。

★新疆克拉玛依发生特大火灾学生伤害案

1994年12月8日 下午，新疆维吾尔自治区教委“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）评估验收团到克拉玛依市检查工作，克市教委组织中小学生在友谊馆为验收团举行汇报演出，部分中小学生、教师、工作人员、验收团成员及当地领导共796人到馆内参加活动。

18时20分左右，由于舞台上方7号光柱灯烤燃附近纱幕，引起大幕起火，火势迅速蔓延，约一分钟后电线短路，灯光熄灭；剧厅内各种易燃材料燃烧后产生大量有毒有害气体，致使众人被烧或窒息，伤亡极为惨重。共死亡325人，其中中小学生288人，干部、教师及工作人员37人，受伤住院者130人。

据调查，发生火灾的友谊馆严重违反消防安全管理规定，馆内存在多处火灾隐患，1994年9月在一次集体活动时，该馆曾出现过火灾险情，由于及时扑救，幸未酿成惨祸。但这一切却始终未引起该馆负责人及其主管单位新疆石油管理局工会和文化艺术中心领导的重视，没有采取有效措施及时消除火灾隐患。该馆领导还将馆内仅有的两名电工派出，演出时竟由无电工操作证的人员代电工值班。演出当天，通向剧场外的门只打开一扇，馆内值班工作人员擅离职守，未能及时打开安全通道。

克拉玛依市教委和新疆石油管理局教育培训中心个别主管领导作为此次活动的主办者和组织者，事先没有考虑和检查安全问题，火灾发生后又没有及时有效地指挥场内人员疏散，属于严重失职渎职行为。

克拉玛依市、新疆石油管理局和自治区教委“两基”评估验收团有关主管领导对此次火灾也负有不可推卸的领导责任。

事故的直接责任者，克市教委副主任唐健，克市教委党委副书记兼纪委书记况丽，新疆石油管理局工会文化艺术中心主任孙勇，教导员赵忠铮，友谊馆副主任阿不来提-卡德尔，克市教委普教科科长朱明龙，副科长赵征已被撤销行政职务、开除党籍，并被依法逮捕；友谊馆主任兼指导员蔡兆峰、友谊馆值班人员 陈惠 君已被刑事拘留；友谊馆值班工作人员刘竹英、奴斯拉提已被收容审查；新疆石油管理局副局长方天录已被撤销行政职务，开除党籍，移送司法机关进一步审查；克市总工会副主席兼新疆石油管理局工会副主席岳霖也已被移送司法机关进一步审查，并由有关部门建议工会罢免其副主席职务。

新疆维吾尔自治区、中国石油天然气总公司对犯有严重官僚主义错误、对此次特大火灾事故负有领导责任的有关人员分别作出处理决定：撤销谢宏的新疆石油管理局局长兼安全委员会主任、管理局党委常委、副书记和克拉玛依市委常委、副书记职务，并建议自治区人大罢免其人大常委会副主任职务；给予克拉玛依市委书记兼新疆石油管理局党委书记唐健党内严重警告处分；给予新疆石油管理局副局长尼牙孜-阿不都拉和自治区教委副主任、“两基”评估验收团负责人刘东行政降级、撤销党内职务的处分；给予克拉玛依市人大常委会副主任张华堂留党察看一年的处分，并建议克市人大罢免其市人大常委会副主任职务；撤销克市总工会主席兼新疆石油管理局工会主席阿不来海提-克尤木的党内职务，并建议罢免其工会主席职务。

从以上案例可以看出，校园内发生火灾主要原因是违章用火用电、电气线路老化、人为违反消防安全管理制度和消防安全措施不落实所致，校园内一旦发生火灾不仅给国家和个人财产造成损失，甚至危急生命，而且还会严重影响校园安全和校园各项秩序。防范校园火灾是每一位师生员工的共同责任，我们决不能麻痹大意、掉以轻心，应吸取其他学校火灾事故教训，在日常工作学习生活中，要时刻敲醒消防安全的警钟，从思想上树立牢固的消防安全意识，从我做起，严格执行消防安全各项制度，认真整改消除消防安全隐患。只有做到警钟常鸣，才能确保校园长治久安。

第四篇：地下人防施工组织设计

人民防空工程安装工程施工组织设计

1工程概况及编制依据

1.1工程概况

1.2建筑概况

1.3安装工程概况

人防地下室工程安装包括：给排水、通风工程、电气，设计含战时和平时。

给排水设计平时给水系统主要为消防给水系统、生活给水系统。包括自动喷淋和消火栓灭火系统两大部分；战时给排水系统包括战时给水、战时排水。洗消部分主要为战时使用部分。电气工程包括照明和火灾自动报警系统与消防，及战时用电管线设计。本工程有战时通风和平时通风系统。

1.4

编制依据

本施工方案根据招标文件、地下防水工程质量验收规范、人民防空工程施工质量验收规范、人民防空工程质量检验评定标准、相关的人防工程标准图集和江西省地方法规等相关规定。

编制原则

统筹计划，科学合理地安排施工进度计划，组织连续均衡生产和工序衔接，做到紧张有序，确保工程质量。尽量缩短工期，积极推广新技术，采用网络技术、不断优化施工方案。采用最先进的施工技术，提高机械化、标准化作业水平；确保优质工程和安全生产，做到文明施工。积极推广应用新技术，降低工程造价，提高经济效益。

工程目标管理及施工组织机构

2.1工程目标管理

一、工期目标

本工程因分段较多考虑与地下网点及地上主体部分的综合考虑，计划

****年**月**日开工，至

****年**月**日完工，总工期预定为

天。

二、质量目标

工程质量确保一次交验达到合格工程。

三、安全目标

无工伤死亡事故，无重伤事故，无重大机械事故，无等级火警事故，无重大责任交通事故。

四、文明施工和环保目标：

强化施工现场科学管理，满足现场环保要求。确保道路畅通，施工场地排水畅通。

2.2工程概况

一、工程概况：

（1）建设单位：

（2）工程名称：

（3）工程地点：

（4）设计单位：

（5）勘察单位：

（6）监理公司：

（7）施工总承包单

（8）施工分包单位：

（9）工程内容：

（10）投资性质：

（11）质量等级：

（12）文明工地：

编制依据原则

3.1编制依据

3.2编制原则

1．认真贯彻国家及地方对工程建设的各项方针和政策，严格执行建设程序。

2．遵循建筑施工工艺技术规律，坚持合理的施工工序和施工顺序。

3．采用流水施工穿插施工、网络计划和线性规划法等手段、组织有节奏、均衡和连续施工。

4．科学地安排特殊气候条件下施工项目，保证整个工程施工的均衡性和连续性。

5．认真执行本工程施工方案，提高科学管理的水平。

6．充分利用投入本工程施工机械设备，扩大机械化施工范围与程度，改善劳动条件，加快工程建设。

7.认真编好和优化施工组织设计，施工组织设计作为技术管理制度的一项工作，对生产技术和施工准备等方面进行指导。尽量采用国内外先进施工技术，科学地确定施工方案，提高工程质量，确保安全生产施工，缩短施工工期，降低工程成本。

8．尽量减少临时设施，合理储存物资，减少物资运输量，科学地布置施工平面，减少施工用地。

9．安全目标：无工伤死亡事故，无重伤事故，无重大机械事故，无等级火警事故，无重大责任交通事故。

10．本工程要求按照标准化工地管理，达到苏州市文明工地要求

11．质量目标：按备案制要求一次性验收合格。

3.3施工组织设计重点

编制本施工组织设计的综旨是更好地实现施工管理六大目标。通过对工程的细致分析和对各分部分项工程施工方法的编制，明确施工注意重点，解决技术难点，为更好地实现施工

3.3.1

管道与附件安装

3.3.2

密闭穿墙短管的制作及安装

1.当管道穿越防护密闭隔墙时，必须预埋带有密闭翼环和防护抗力片的密闭穿墙短管。当管道穿越密闭隔墙时，必须预埋带有密闭翼环的密闭穿墙短管。

2.给水管、压力排水管、电缆电线等的密闭穿墙短管，应采用壁厚大于3mm的钢管。

3.通风管的密闭穿墙短管，应采用厚2～3mm的钢板焊接制作，其焊缝应饱满、均匀、严密。

4.密闭翼环应采用厚度大于3mm的钢板制作。钢板应平整，其翼高宜为30～50mm。密闭翼环与密闭穿墙短管的结合部位应满焊。

5.密闭翼环应位于墙体厚度的中间，并应与周围结构钢筋焊牢。密闭穿墙短管的轴线应与所在墙面垂直，管端面应平整。

6.密闭穿墙短管两端伸出墙面的长度，应符合下列规定：

1)

电缆、电线穿墙短管宜为30～50mm；

2)

给水排水穿墙短管应大于40mm；

3)

通风穿墙短管应大于100mm。

7.密闭穿墙短管作套管时，应符合下列规定：

1）

在套管与管道之间应用密封材料填充密实，并应在管口两端进行密闭处理。填料长度应为管径的3～5倍，且不得小于100mm；

2）管道在套管内不得有接口；

3）

套管内径应比管道外径大30～40mm。

8.密闭穿墙短管应在朝向核爆冲击波端加装防护抗力片。抗力片宜采用厚度大于6mm的钢板制作。抗力片上槽口宽度应与所穿越的管线外径相同；两块抗力片的槽口必须对插。

9.当同一处有多根管线需作穿墙密闭处理时，可在密闭穿墙短管两端各焊上一块密闭翼环。两块密闭翼环均应与所在墙体的钢筋焊牢，且不得露出墙面。

3.3.3

通风管道与附件的制作及安装

1.在第一道密闭阀门至工程口部的管道与配件，应采用厚2～3mm的钢板焊接制作。其焊缝应饱满、均匀、严密。

2.染毒区的通风管道应采用焊接连接。通风管道与密闭阀门应采用带密封槽的法兰连接，其接触应平整；法兰垫圈应采用整圈无接口橡胶密封圈。

3.主体工程内通风管与配件的钢板厚度应符合设计要求。当设计无具体要求时，钢板厚度应大于0.75mm。

4.工程测压管在防护密闭门外的一端应设有向下的弯头；另一端宜设在通风机房或控制室，并应安装球阀。通过防毒通道的测压管，其接口应采用焊接。

5.通风管的测定孔、洗消取样管应与管同时制作。测定孔和洗消取样管应封堵。

6.通风管内气流方向、阀门启闭方向及开启度，应标示清晰、准确。

3.3.4

给水排水管道、供油管道与附件的安装

1.压力排水管宜采用给水铸铁管、镀锌管、镀锌钢管或UPVC塑料管，其接口应采用油麻填充或石棉水泥抹口，不得采用水泥砂浆抹口。

2.油管丝扣连接的填料，应采用甘油和红丹粉的调和物，不得采用铅油麻丝。油管法兰连接的垫板，应采用两面涂石墨的石棉纸板，不得采用普通橡胶垫圈。

3.防爆清扫口安装，应符合下列要求：

1）

当采用防护盖板时，盖板应采用厚度大于3mm的镀锌或镀铬钢板制作；其表面应光洁，安装应严密；

2）清扫口安装高度应低于周围地面3～5mm。

4.与工程外部相连的管道的控制阀门，应安装在工程内靠近防护墙处，并应便于操作，启闭灵活，有明显的标志。控制阀门的工作压力应大于1MPa。控制阀门在安装前，应逐个进行强度和严密性检验。

5.各种阀门启闭方向和管道内介质流向，应标示清晰、准确。

3.3.5

电缆、电线穿管的安装

1.电缆、电线在穿越密闭穿墙短管时，应清除管内积水、杂物。在管内两端应采用密封材料充填，填料应捣固密实。

2.电缆、电线暗配管穿越防护密闭隔墙或密闭隔墙时，应在墙两侧设置过线盒，盒内不得有接线头。过线盒穿线后应密封，并加盖板。

3.灯头盒、开关盒、接线盒等应紧贴模板固定，并应与电缆、电线暗配管连接牢固。暗配管应与结构钢筋点焊牢固。

4.电缆、电线暗配敷设完毕后，暗配管管口应密封。

3.3.6

排烟管与附件的安装

1.排烟管宜采用钢管或铸铁管。当采用焊接钢管时，其壁厚应大于3mm；管道连接宜采用焊接。当采用法兰连接时，法兰面应平整，并应有密封槽；法兰之间应衬垫耐热胶垫。

2.埋设于混凝土内的铸铁排烟管，宜采用法兰连接。

3.排烟管应沿轴线方向设置热胀补偿器。单向套管伸缩节应与前后排烟管同心。柴油机排烟管与排烟总管的连接段应有缓冲设施。

4.排烟管的安装，应符合下列规定：

1）

坡度大于0.5%，放水阀应设在最低处；

2）清扫孔堵板应有耐热垫层，并固定严密；

3）

当排烟管穿越隔墙时，其周围空袭应采用石棉绳填充密实；

4）

排烟管与排烟道连接处，应预埋带有法兰及密闭翼环的密闭穿墙短管。

5.排烟管的地面出口端应设防雨帽；在伸出地面150～200mm处，应采取防止排烟管堵塞的措施。

3.3.7管道防腐涂漆

1.管道安装后不易涂漆的部位应预先涂漆。

2.涂漆前应清除被涂表面的铁锈、焊渣、毛刺、油、水等污物。

3.涂漆施工必须有相应的防火措施。

4.有色金属管、不锈钢管、镀锌钢管、镀锌铁皮和铝皮保护层，可不涂漆。但接头和破损处应涂漆。

5.埋地管道或地沟内的管道，应先涂两道防锈漆，再涂两道沥青漆；工程内明敷的管道，应先涂两道防锈漆，再涂两道面漆。

6.埋地铸铁管，应涂两道沥青漆，再涂一道面漆；工程内明敷的铸铁管，应先涂两道防锈漆，再涂一道面漆。

7.涂层质量应符合下列规定：

1）

涂层应均匀，颜色应一致；

2）

涂膜应附着牢固，无剥落、皱纹、气泡、针孔等缺陷；

3）

涂层应完整，无损坏、流淌。

人防工程施工专项技术方案

4.1人防通风工程部分

（1）施工技术要求

过滤吸收器、滤尘器必须由专业工厂加工制作，具有产品合格证和生产日期，其型号、规格须符合设计要求。

密闭穿墙管，风洞，超压测压管在土建施工时应预留。平时通风系统应按设计图位置予留法兰接孔。有关的风管在相关部位应设置密闭、可靠的切换装置。

战时进风系统中染毒区的风管和清洁区密闭阀门前的风管，排风系统的密闭阀门以外的风管均一应采用3mm厚的焊接风管，当采用法兰连接时，法兰间衬以4-5

mm厚的橡胶衬垫。

3mm厚的焊接风管及钢制构件油漆规定，内外表面涂红丹防锈漆两道，外壁复涂灰色调和漆两道。

手动密闭阀安装时，其标示压力方向应与冲击波一致。超压排气阀的位置、标高及气流方向必须符合设计要求。

风管及设备吊装支撑，应按T616样图中双吊钩托架，托架采用膨胀螺丝固定在顶板内，间距约定3m左右。

洗消间、防互通道、滤毒间通风管道、手动密闭阀、超压排气阀等采用3mm钢板焊制。

与土建施工配合：配合各机房通风管道予留孔，予留尺寸按风管尺寸放大一档，空隙由土建密封。

染毒区的管道、设备接口应严密可靠，尤其是过滤吸收器下游接口，上述管段均应按GB-50243中高压风管进行漏风量测试。

（2）通风系统测定调整

测定系统总风量，风压及风机转速，总风量与设计要求值不得大于10%，若超出，需分段找出原因加以调整。

通风系统的漏风率不大于10%

2）人防给排水系统部分

给水应明敷，主要排水管埋于底板内。所有通向工事外部的管道，在穿过防护密闭结构时，其穿过部分必须采用钢管，严禁用PVC等材料代替，并做好防护密闭措施。同时在工事内侧必须设专用阀门，平时拆除手柄，临战时关闭，切断与外部联系。另外活门室、滤毒室、防毒通道及简易消毒洗消污水，排入防密门外集水井时，管口安装的防爆阀门要求也不得低于1.0MPA。

供水管严格按要求敷设到位，末端加设阀门及管堵，并用黄油密封包扎，以防损坏。设于工事隔离顶板的地漏，必须采用球墨铸铁或镀锌钢质防爆地漏，下设与阀门等长的法兰短管。设于工事内的排水口采用铜质管堵，并用与地漏尺寸相应的钢板盖住，上面加封10-20mm水泥砂浆，临空墙及密封堵墙等。

地面排水管均不得进入人防，采用顶板局部落低的方法，从顶板上排出室外。

人防工程的评定验收：分项工程由项目专职质检员协同监理进行检验评定，合格后方能进行分部验收，验收时必须有市人防质监部门参加。

3）人防电气部分

凡与人防地下室无关的各类线路进入或穿越人防地下室，电缆桥架和母线槽，不得穿越人防地下室。

人防区均采用厚度不低于2.5mm的镀锌钢管，进出入防的结构与埋管在隔离处两侧设置隔离接线盒，钢管焊接防爆密闭圈。所用吸顶灯在临战时均应装设防掉落的保护网罩。

平时使用的电力、照明线路进出人防工程防护密闭墙时，密闭墙均应做好防护密闭处理。

防护密闭门外的照明回路应在防护密闭门内设置熔断器，熔断器选用应合乎规范。

人员掩蔽的人防工程应设置通风方式信号装置系统，包括通风方式信号控制箱，通风方式信号指示灯箱，呼唤按钮。通风方式信号灯颜色标志：红色——隔绝式通风；绿色——清洁式通风；黄色——滤毒式通风。

所有动力设备均应采用就地控制，应以直接启动为主。

质量保证及技术措施

4.2质量保证

1、为了确保本工程施工质量达到现行施工及验收规范的优良标准，并为争创省优工程打下良好基础，必须建立行之有效的质量保证体系，把质量保证活动系统化、标准化、制度化、对整个工程实现全面的质量管理和控制。

2、实行目标管理，进行目标分解，按单位工程及分部分项工程落实到责任部门和有关人员，除公司质量监部门和项目技术负责人外，现场另安排专职质监员跟班作业，层层落实质量职责，明确质量责任。

4.3质量的技术措施

1、施工准备阶段的质量控制

（1）编制项目质量保证计划，明确质量职责，确定项目创优计划，定相应的质量制度。

（2）在施工前必须进行图纸会审，找出图纸差错，提出改进意见，察看施工手段和条件是否符合，能否满足设计技术要求，一般工序、特殊工序，均须制定专门技术措施和控制办法。

（3）材料进场后须做好标记，注明品种、规格、数量、进场日期、进场原材料须分类堆码整齐、规则，特殊材料进行专人专处保管。

（4）合理配备施工机械，搞好机械的维修保养工作，使机械始终处于良好的工作状态。

（5）采用质量预控法，把质量管理由事后检查转变为事前控制，达到“预防为主”的目的。

2、施工过程中的质量控制

（1）严格按施工图纸和施工技术规范的要求进行施工，严格抓好施工过程中工程产品和工艺质量的控制。

（2）需经配制或加工后使用的材料，确定施工工艺参数，并在施工中严格按分工艺参数进行控制。

（3）各项工程施工前，施工员须对作业班组进行技术交底、质量交底，明确各项工程质量要求以及操作时须注意的事项。

（4）在各项工程施工过种中，施工员须根据施工与验收规范的要求随时检查分项工程质量，工程施工中严格执行三检制（自检、互检和交接检），检验不合格的，要求进行整改，然后再进行复查，直到合格为止。

（5）做好成品保护，下道工序的操作者即为上道工序的成品保护者，后续工序不得以任何借口损坏前一道工序的产品。

（6）质检员对工程的质量检查和核定按照《人民防空工程质量检验评定标准》（RFJ1-90）和《人民防空工程防护设备产品质量检验标准》（RFJ01-2002）的规定进行。

（7）工程完成后，由项目技术负责人组织对该分部工程质量的评定，并由质检员核定，人防工程竣工验收按照《人防工程施工及验收规范》（GBJ134-90）、《人民防空工程质量检验评定标准》（RFJ1-90）及国家现行有关标准规范进行，并将核定资料提交中山市人防办进行验收。

（8）单位工程完成后，协助整理、填写《民防工程竣工预验收证明书》、《质量保证资料检查表》，填写和签字盖章后送****人防办进行核定。

（9）及时准确地收集质量保证资料，并做好整理归档工作，为整个工程积累原始准确的质量档案。

4.4安全管理

为了使整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，严格执行国家和地方上的现行规范和新标准。

一、安全组织措施

安全员每星期活动一次，进行安全检查，发现隐患，及时整改。专职安全员和兼职安全员职责要严格管理。

二、安全管理制度

我们建立了以项目负责人为项目安全生产第一责任人，下至项目负责人、项目安全部门、专职安全员。项目负责人是项目安全生产第一责任人，每位组长既是安全监督，也是其所负责的分项工程施工的安全第一责任人。各组长负责各组的安全工作，专职安全员协助项目安全总监工作，这样就形成了从注意安全，人人管安全的齐抓共管的局面。

在这一套管理模式下，我们对其中的每个成员规定了各自在安全生产管理上的职责，即制订了上至项目负责人、下至作业工人的安全生产责任制。

安全宣传制与教育是防止职工产生不安全行为、减少人为失误的重要途径，制定了安全教育制度，包括三级安全教育制度，日常安全教育制度以及特种作业人员安全教育制度。

消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查是消除安全隐患的有力手段之一，特制定了安全检查制度，包括日常、定期、综合、专业四种检查形式。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括：查思想、查领导、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。

三、安全技术措施

实行施工现场安全标准化是实现安全生产的根本措施，是强化安全管理和安全技术的有效途径，所以，我们针对该工程的实际情况制订相应的技术措施。

（1）电焊机上设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，且长度不超过30M，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长度不大于3M。

（2）现场临时配电线路，由专职电工安装，严禁其它人员乱接乱拉电线。

（3）不准擅自拆除施工现场安全防护设施及外架安全防护网、拉结杆。

（4）操作平台须牢固，严禁站在脚手架栏杆、阳台栏板、新砌体墙等不稳妥平台上操作。

文明施工

a、建立安全生产责任制。安全员要加强安全检查对工人进行安全教育，施工员要有对有关重点部位施工的安全文字交底。结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防物体打击等措施落实。

b、进入现场要严格遵守现场各项规章制度，必须戴好安全帽。

c、安装使用的脚手架，高凳等要先认真检查，看是否绑扎结实，有无糟朽，有无探头板，若有问题应处理后才能操作。

d、楼板孔洞需用牢固东西盖好，不得随意挪动，避免发生人物坠落事故。

e、现场用电要找电工，其它人员不准拆接临时电源，用电的设备要按安全用电要求使用。

f、高处施工脚要踩稳站牢，小件工具装入工具袋内。

g、施工机械要按操作规程去做，主要使用的机具如冲击钻、手电钻、电焊机等，操作时要精力集中，方法正确。

h、建有生产岗位防火责任制，把消防工作做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

i、遵守现场所订的各项保卫制度。

j、施工人员进入现场必须执行市容管理的有关规定和现场规章制度。

k、施工现场堆放的成品、材料要整齐。

l、施工现场应经常证有条有理，做到活完场清。

工程保修措施

1、保修期限：二年。

2、建立回访制度，稳定回访登记计划，进行定期不定期回访，每年内工程回访不少于两次。

3、建立工程维修卡，在工程竣工后一个月内向业主发出，维修卡内容包括：A、工程项目的名称；B、关于保修的原则、范围和期限；C、负责保修的部门和人员；D、联系电话、联系人。

4、在工程保修期内，贯彻公司的质量方针、服务热情、周到，因施工造成的问题均须及时免费维修。即使是业主原因造成的问题，积极给予解决。

5、保修工作按公司质量程序文件“工程回访和维修服务工作程序”，填制维修任

务书，分析存在的问题，找出主要原因，制订措施，确定完成日期经批准的维修任务书，连同维修登记单由生产部门下达维修责任人执行。

第五篇：案例分析

分析评估企业应收、预付账款发生的坏账损失税前扣除是否符合条件。

3、案例分析

案例

1某塑料编织有限公司，增值税一般纳税人，2004年12月份、2005年1月份会计报表相关数据余额如下：

2004年12月份会计报表年末余额中预付帐款120万元，原材料320万元，应付帐款580万元，预收帐款85万元；2005年1月份会计报表年初余额中预付帐款0，原材料240万元，应付帐款465万元，预收帐款0。原材料、预付帐款、应付帐款和预收帐款2005年初余额较2004年末余额分别减少80万元、120万元、115万元和85万元。

经评估分析及企业约谈说明，存在以下几个涉税问题：

① 2004年8月份购设备支付120万元，未取得发票，未作固定资帐； ② 2004年11月收受某物回公司虚开的废旧物资发票二份，货物废塑料，金额80万元；

③ 2004年8-12月销售给某农资公司编织袋85万元，未开具发票申报纳税，挂预收收款。

3、货币资金的流量变动分析

案例

2某轮胎模具有限公司，增值税一般纳税人，2004年12月份会计报表年末余额中短期借款125万元，较年初增加75万元，且企业经济总量及经济指标较去年未发生相应变化。

经评估分析及企业约谈说明，并要求企业提供短期借款相关书证材料，另对提供短期借款的企业侧面了解，发现存在以下几个涉税问题：

① 提供给轮胎模具有限公司短期借款的企业，为增值税小规模纳税人，从事轮胎模具加工，成立时间2004年8月，规模较小，存在巨额短期借贷资金可信度较低；

② 轮胎模具有限公司2004年8月职工集资45万元组建轮胎模具加工小规模企业，另将设备磨床一台30万元、存货磨坯一批45万元投放到了小规模纳税人处，作企业启动。轮胎模具有限公司帐务处理：借“现金”75万元、贷“短期借款” 75万元。轮胎模具加工企业为其加工模具，以加工费抵顶设备、存货款，双方都不开票申报纳税。

③ 设备磨床30万元8月份投放时为帐面净值，但未作帐务处理，仍提折旧至今。

（三）存货与纳税评估分析

案例3 某轻型商用汽车制造有限公司2005年1-6月销售收入17893.32万元，上期留抵677.47万元，销项税金3041.86万元，进项税金3964.51万元，已纳增值税50.33万元，进项税转出16.19万元，期末留抵1634.26万元。存在疑点是期末留抵税金大，是否存在商品发出而未开票申报纳税的现象。

经根据企业2005年6月份会计报表数据评估分析及企业约谈说明，并要求企业提供相关书证材料，分析结果如下：

① 上年留抵余额为677.47万元；

② 2005年6月底存货余额较年初新增5351.81万元，其中：新增材料存货（包括外购件）3190.34万元，增加留抵税额542.36万元；新增在产品存货（不含工费）892.99万元，增加留抵税额151.81元；新增产成品存货1268.48万元（其中材料动力占生产总成本比例为92.48%），增加留抵税额199.43万元；另外2005年4-6月材料存货估价入帐数980万元，减少留抵税额166.60万元；

③ 综上1-6月影响增值税留抵额因素值=677.47+542.36-166.60+151.81+199.43=1404.47万元；

④ 纳税申报期末留抵与影响增值税留抵额因素值差额229.79万元,其原因是：2005年1-6月“折扣与折价”1353.18万元，虽部分取得购货方税务机关“销货折让证明单”，但皆尚未开红冲发票给购货方，却已在申报销售额中扣减，涉及销项税金230.04万元，应补增值税230.04万元。

（五）预提费用、待摊费用与纳税评估分析

1、预提费用：成本费用中预先提取但尚未支付的费用。

2、待摊费用：是因权责发生制而产生，指已经支出，由本期和以后各期分摊费用。

3、企业会计报表预提费用、待摊费用余额变动分析

① 预提费用年终是否有余额，是否有故意调节当期成本、损益的嫌疑； ② 待摊费用、预提费用中是否有擅自将期间费用或不应计入成本费用的其他支出转入此科目处理，从而达到调节产品成本和当年损益；

③ 待摊费用与开办费，评估分析开办费是否按期推销，着重针对新开办企业而言。

4、案例分析

案例4 某国际贸易有限公司，成立于2004年1月，为增值税一般纳税人，主要经营纺织品与服装，为新办商贸企业，经国税批免新办商贸企业2004企业所得税50万元。2005年6月对其2004增值税及企业所得税税收执行政策情况进行综合评估。

经对企业会计报表数据审核分析，发现下列几个疑点：

① 2004销售收入总额619.91万元，利润总额147.60万元，销售利润率为23.81%；销售利润率偏高，是否存在少结转销售成本现象；

② “待摊费用”余额为0，主要指“开办费”；

③ “固定资产” 余额为0，是否经营场所为租赁，租金是如何支付的。经企业约谈说明，排除相关疑点，并发现存在以下几个涉税问题： ① 销售利润率偏高的主要原因是咨询服务收入141.02万元，占总收入的22.74%，且其成本费用较低；

② 2004年2月一次性支开办费5.17万元列“管理费用”，未按规定摊销；

③ 经营场所为租赁,年租金12万元，按合同规定年初支付，取得发票在2005年1月，租金列2005年1月“管理费用”

成本分配与纳税分析

① 评估分析企业是否擅自改变分配方法，调节当年盈亏

② 结合材料（商品）、产成品明细表余额、材料（商品）盘存表，评估分析企业是否有多结转成本现象。

案例5

某热合金有限公司成立于2003年6月，增值税一般纳税人，主要经营金属材料（镍），商业流通企业。2005年10月对企业2004增值税和企业所得税税收执行政策情况进行纳税评估。

经对企业2004会计报表数据和纳税申报表的评估分析，发现二个疑点：

① 2004销售收入10319.35万元，已纳增值税11.43万元，平均税收负担率0.11%，期末留抵30.74万元。增值税税收负担率偏低，且留抵税金偏大，是否存在隐瞒收入或虚列进项现象；

2004年利润总额744.43元，销售利润率0.001%；应纳税所得额19.22万元，应纳、已纳企业所得税6.34万元。销售利润率明显偏低，成本费用是否存在不按规定列支现象。② 2004年利润总额744.43元，销售利润率0.001%；应纳税所得额19.22万元，应纳、已纳企业所得税6.34万元。销售利润率明显偏低，成本费用是否存在不按规定列支现象。

根据企业会计报表数据及企业约谈说明资料加以评估分析： ① 增值税评估分析

A、运用存货变动测算增值税税收负担率

（A）存货期末较期初减少33.30万元，影响进项税金5.66万元；（B）估价入帐材料期末较期初减少252.03万元，影响进项税金42.84万元；

（C）期初留抵0.65万元，期末留抵30.74万元；

（D）增值税税收负担率的测算值=（11.43+0.65-30.74-5.66+42.84）/10319.35=0.1795%.B、运用商业流通企业毛利率测算增值税税收负担率

（A）商品销售成本10196.55元，商品毛利率1.19%，毛利率较低是增值税税收负担率偏低的主要原因；

（B）期间费用中运费32.50元，抵扣进项税金2.45元；

（C）增值税税收负担率的测算值=（1.19%×17%×10319.35-2.45）/10319.35=0.179%.C、存货变动增值税税收负担率的测算值与商品流通企业毛利率增值税

税收负担率的测算值基本相符

② 企业所得税评估分析

销售利润率明显偏低的主要原因： A、商品镍毛利率较低；

B、期间费用较大，其中运输费全年支付32.50万元； C、企业所得税汇算清缴调整后应纳税所得19.22元。③ 自查补税说明

发出商品40.85万元应在2004年9月份确定收入实现，却在2005年4月份确定销售，销售成本40.50万元，毛利0.35万元，税费0.02万元，应调增应税所得额0.33万元，补企业所得税0.11万元。