天津市雾霾天气治理定稿（五篇范例）

第一篇：天津市雾霾天气治理定稿

国家开放大学

本科论文

雾霾污染以及治理对策

分校：静海分校 专业：行政管理 入学时间：2015秋季 学号：***77 姓名：于楠楠 指导教师：王燕珺

论文完成日期:2017 年 08月

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作者签名：日期：年月日

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作者签名：日期：年月日

目录

摘要................................................................1

一、雾霾治理的意义..................................................2

（一）雾霾的涵义................................................2

（二）我国雾霾天气的现状........................................3

（三）我国雾霾形成原因..........................................3 1.自然因素...................................................3 2.人为因素...................................................3

（四）雾霾天气的危害............................................5 1.对人体的危害：............................................5 2.对工作、生活的危害.........................................5

二、我国雾霾治理存在的问题..........................................5

（一）治理模式落后.............................................5(二)治理对象单一...............................................6(三)法律规范缺乏...............................................6(四)地区协同不足...............................................6

三、提升我国雾霾治理效果的建议......................................7

（一）对政府的建议.............................................7 1.加强环保立法，.............................................7 2.治理汽车拥堵...............................................8

（二）对工业部门的建议..........................................8

（三）对农业发展的建议..........................................9

（四）对城区居民的建议.........................................9 参考文献...........................................................10

摘要

随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。我国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。而霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子、燃料和汽车废气等，对人体和生态环境都有很严重的影响，特别是PM2.5。雾霾的形成既有“源头”，也有“帮凶”，这就是不利于污染物扩散的气象条件，一旦污染物在长期处于静态的气象条件下积聚，就容易形成雾霾天气。近几年来，我国掀起了一场严重的雾霾**，我国的许多大中小型城市都受到了雾霾的严重冲击，雾霾对于人们的身体健康具有很大的影响，而且容易造成严重的交通事故，是非常棘手的问题。面对雾霾，我们应该分析其产生的原因，并科学地治理雾霾，一定要有勇气与信心来克服这场雾霾**。

关键词：雾霾；治理；危害

一、雾霾治理的意义

（一）雾霾的涵义

雾霾，顾名思义是雾和霾。但是雾和霾的区别很大。空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。霾就是灰霾（烟霞）。

雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统。多出现于秋冬季节（这也是2013年1月份全国大面积雾霾天气的原因之一），是近地面层空气中水汽凝结（或凝华）的产物。雾的存在会降低空气透明度，使能见度恶化，如果目标物的水平能见度降低到1000米以内，就将悬浮在近地面空气中的水汽凝结（或凝华）物的天气现象称为雾。

霾，也称灰霾（烟雾）空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子也能使大气混浊。将目标物的水平能见度在1000～10000米的这种现象称为轻雾或霭。形成雾时大气湿度应该是饱和的。由于液态水或冰晶组成的雾散射的光与波长关系不大，因而雾看起来呈乳白色或青白色和灰色。

雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5被认为是造成雾霾天气的“元凶”。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。

其实雾与霾从某种角度来说是有很大差别的。比如：出现雾时空气潮湿；出现霾时空气则相对干燥，空气相对湿度通常在60%以下。其形成原因是由于大量极细微的尘粒、烟粒、盐粒等均匀地浮游在空中，使有效水平能见度小于10KM的空气混蚀的现象。符号为“∞”。霾的日变化一般不明显。当气团没有大的变化，空气团较稳定时，持续出现时间较长，有时可持续10天以上。由于雾霾、轻雾、沙尘暴、扬沙、浮尘等天气现象，都是因浮游在空中大量极微细的尘粒或烟粒等影响致使有效水平能见度小于10KM。有时使气象专业人员都难于区分。必须结合天气背景、天空状况、空气湿度、颜色气味及卫星监测等因素来综合分析判断，才能得出正确结论，而且雾和霾的天气现象有时可以相互转换的。霾在吸入人的呼吸道后对人体有害，如长期吸入，严重者会导致死亡。

（二）我国雾霾天气的现状

近几年，“雾霾”一词频繁出现在人们的视野中，很多老百姓“谈霾色变”。2014年1月4日，我国正式将雾霾定为自然灾害的一种。墨迹天气通过对2015年10月15日至2016年10月15日间全国城市的“雾霾”天气监测，列出全国雾霾最严重的10座城市，其中河北省衡水、保定、石家庄、遵化等4座城市“上榜”。而通过对各个城市的雾霾时长监控，作为全国雾霾最严重的城市衡水、保定，雾霾天气竟达半年以上。高居“榜首”的衡水，雾霾持续时间竟然长达209天，全年近60%的时间被“雾霾”笼罩。2016年新年伊始，雾霾就在全国多地“上线”，北起辽宁，南至四川，西达新疆，东到山东，2016年雾霾不仅来得“早”，且覆盖范围呈蔓延扩大趋势。雾霾范围不断扩大，全国人民对“雾霾”的关注度也不断提升。通过对搜狐新闻客户端中搜索“雾霾”相关词汇的用户地域属性分析，不论是雾霾频发的北方城市北京、天津、石家庄，还是在上海、武汉、宁波等南方城市，均出现在“全国最关注雾霾的热门城市”榜单中，可见“雾霾”已成为全国性的“新闻热搜词”。

（三）我国雾霾形成原因

1.自然因素

自然条件的的因素包括特殊的地理位置、气象条件、风速、气压、低云量和日照强度等影响。由于我国中东部地区、四川盆地冷空气势力较弱；华北平原、长江中下游平原、四川盆地等地区风力较小；大气层结稳定；一些地区有降水和地面水汽蒸发的影响，使得近地面空气的相对湿度越来越大；在这种稳定的天气形势下，空气中的污染物在水平和垂直方向上都不容易向外扩散，使得污染物在大气的浅层积聚，从而导致污染的状况越来越严重。同样，城市污染物在低气压、风小的条件下，与低层空气中的水汽相结合，也会加重雾霾程度。而低云对大气污染物有一定的阻挡作用，当低云量越多是，大气污染物的垂直运动受阻，使大量污染物在大城市上空集聚，增加了大气污染程度，有利于雾霾天气的产生。日照强度可以通过影响大气污染的光化学反应来影响大气的污染程度。气象专家表示，由于大雾本身呈现一种不均匀的现象。因此，会出现同一城市雾霾程度不同。

2.人为因素

雾霾污染是工业化城镇化环境问题积累的显现，我国快速工业化、城镇化过程中，高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能源消耗过大和以煤为主的能源结构持续强化，城市机动车保有量的快速增长，大量排放废气等多种原因造成一些大中城市的雾长三角霾不断发生。我国灰霾的形成时期大致与工业化改革的进程同步。尤其在京津冀、长三角、珠三角等地区表现得尤为突出。以珠江三角洲为例，上世纪八九十年代，珠三角的中小工业进入黄金发展期，各种化工、建材、金属加工等行业蓬勃涌现，这一时期的大气污染物主要是工业粉尘、煤炭燃烧产物二氧化硫和一氧化碳、大型基础设施建筑扬尘、化工行业的TVOC等等；进入新世纪以后，随着工业结构升级，本地区的物流产业得到长足发展，仅仅在深圳地区注册的货柜车就高达80000辆，另外本地区的水网密布，水上运输繁忙，仅仅在佛山市的顺德区，注册的民用船舶业高达4000余艘，整个珠江三角则高达数万艘，另外本区遍布大型港口码头，仅仅只是由于船舶的排放路径在水上面而非陆地而很少得到关注，此类船舶燃烧的重质柴油的燃烧物粒径大，排放量搞，对大气污染物的构成有重大影响。大量然煤、焚烧桔梗等农作物对雾霾天气也会影响严重。很多地区冬季燃煤采暖，由于热效率不高，房屋保温性差，需要消耗大量的煤炭来供暖，导致耗煤量增加，同时又很多地方的农民在由于环保意识差，在田地焚烧桔梗或者其他玉米杆等，排出大量二氧化碳、氮氧化物和烟尘等污染物质，加上现在城市染化，高大密集的建筑群使空气流动性差，大量污染，物在空气中堆积，难以排散，易于形成雾霾天气。在城镇化、工业化发展的今天，交通工具的增加，是一个突出标志。因发展生产的需要，因人们生活水平的提高，截止到2011年6月底，我国机动车总量已达到2.17亿辆，每年汽车尾气的排放量大约在1.2亿吨左右，汽车尾气排放量超过总量的30%，而汽车尾气中也含有一氧化碳、碳氢化合物、二氧化硫、烟尘微粒（某些重金属化合物、铅化合物、黑烟及油雾）、甲醛等。汽车尾气增加了大颗粒物及其他污染物的浓度，无疑对雾霾天气的形成起到了推动性的作用[9]。污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地开花，污染控制力度不够，主要的大气污染排放总量远远超过了环境容量，一些大城市的雾霾天气，不但冬天有，夏天也时有发生，尤其是在京津冀、长三角、珠三角出现的频次和程度最为严重。分析来看，在这三个区域，虽然国土面积仅占我国国土面积的8%左右，却消耗全国42%的煤炭、52%的汽柴油，生产55%的钢铁，生产40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量均占全国的30%，单位平方公里的污染物排放量是其他地区的5倍以上。这些污染物的大量排放，既加剧了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。监测表明，这些地区每年出现霾的天数在100天以上，个别城市甚至超过200天。

总而言之，雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。高密度人口的经济及社会活动必然排放大量细颗粒物，一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围雾霾。西方国家历史上并非免受雾霾天气困扰，但由于中国人口密度远高于其他国家，工业化进程中各类问题同时出现，反映在雾霾污染上显示出一些集中的特征。我国既面临传统大颗粒污染物控制的问题，又面临PM2.5等细颗粒物挑战，问题集中于一体。

（四）雾霾天气的危害

随着空气质量的恶化，雾霾天气日益增多，危害加重。出现雾霾天气时，空气相对湿度通常在60%以下，大量极细微的尘粒、烟粒、盐粒等均匀地浮游在空中，因此对人体和工作、生活带来极大的危害。

1.对人体的危害：由于雾霾中混有大量有毒有害的小颗粒，人在呼吸的时候就随着空气进入呼吸道和肺部，轻者会引进气管炎、肺炎等疾病，重者会导致更加严重的疾病。

2.对工作、生活的危害：雾霾天气能见度低，给航空、铁路、海运、公路等各类交通运输行业造成影响，容易导致交通安全事故，扰乱了正常的工作生活秩序。同时，对建筑物、车辆等固体物也具有一定的腐蚀性。

二、我国雾霾治理存在的问题

（一）治理模式落后

根据我国现行的法律规范和管理体系，目前雾霾治理的主要模式是环保部等上级主管部门制定防治雾霾的总目标和总任务，各级地方政府具体负责本地大气污染物的减排及治理工作，区域内的企业接受政府的管理，通过上缴排污费或者安装脱硫脱硝装置等方式完成政府下达的环保任务。雾霾治理以政府行政手段为主，甚至包括一些临时性措施，如北京奥运会、上海世博会期间都曾采取区域工厂停产、车辆单双号限行、停止工地作业等“短期手段”，被认为是“有成效、无长效”。在这种情况下，企业缺乏环保治理的动力，多数排污企业缺乏安装污染自动监测设备和全面降低污染源排放设备的积极性，也不愿主动向环保部门汇报全面环保数据。

(二)治理对象单一

我国目前对空气污染物缺乏全方位的治理，控制重点以二氧化硫和工业细粉尘为主，对细颗粒物、氮氧化物的控制相对比较薄弱，许多中小型城市仍然没有开展有关氮氧化物以及细颗粒物的监测;治理主要以大的工业污染源为主，缺乏对扬尘以及汽车等移动污染源的关注。这样就造成了对雾霾的主要构成成分控制不力，空气污染治理一直在推进，但雾霾却愈演愈烈的局面。

(三)法律规范缺乏

我国现行的大气污染防治法已经不适合当前的形势发展。2012 年新修订的《环境空气质量标准(GB3095 － 2012)》虽然将 PM2． 5纳入了强制性的环境标准体系，但是与之配套的法律规范却仍不完善，如对可入肺颗粒物的监管，不仅体系混乱、责任不明确，而且调控手段也不健全。此外也缺少对移动污染源及扬尘控制方面的规定。由此直接导致治理的随意性和不可持续性，其实际效果也大打折扣。

(四)地区协同不足

中国不同区域、城市之间的经济发展水平、空气污染状况以及对雾霾治理问题的重视程度有着巨大的分歧和差异，因此在治理雾霾上地区之间存在着巨大的协同不足问题，各个地区和城市之间“各

自为战”，缺少合作，造成了区域整体污染。这主要表现在以下两个方面: 一是地区间标准、监测、监控及处罚体系“不统一”，导致雾霾污染源跨区域转移，从而影响整个区域的空气治理。企业作为追求个体利益最大化的经济主体，如果其所在的地区实施了严格的大气污染物排放标准和超标排放惩罚措施，在经过成本比较后，一定会有部分企业将自己的工厂从该地区向实施环境污染限制较低的地区迁移，这样就造成了雾霾污染的扩界转移，影响转入地的环境。如果污染源向周边地区跨界转移，反过来又通过空气扩散效应影响转出地的空气质量，使得转出地的雾霾治理效果大打折扣。如尽管北京在空气质量、机动车汽油、工厂设备排污等方面执行着最严格的标准，但周边区域实施的控污标准、执法力度不同，北京雾霾治理措施也往往因周边污染传输而抵消其效果。二是地区间在雾霾治理补偿机制、配套资金、技术投入等方面缺乏全面统筹。雾霾治理属地管理，由于地区发展不平衡，各地87区在资金、技术、人才等方面存在着较大差异，雾霾治理水平也存在差距，如果相邻的地区没有进行相应的雾霾污染治理，那么本地政府治理雾霾的效果也会大打折扣，这不仅会挫伤本地政府治理雾霾的积极性，也会加剧整个区域的雾霾污染程度。如由于经济实力差距，河北省在污染治理投入与技术水平等方面明显不如北京，无力实施北京雾霾治理的相关措施。此外，已经存在的雾霾治理区域协调小组多由各地区环保部门牵头组建，互不统属，权威性不够，对许多问题议而不决，流于形式，没有在雾霾协调治理方面发挥出应有的作用。

三、提升我国雾霾治理效果的建议

（一）对政府的建议

1.加强环保立法，完善法律制度是解决包括雾霾在内的大气污染的根本途径。可以修改《环境保护法》及《大气污染防治法》等相关环保法律。例如，对于防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质，烟尘、污水和垃圾等时，除了鼓励相关企业采用环境保护措施、对高耗能企业鼓励安装节能设施，还需在符合市场规律的情况下适当提高破坏环境的“代价”，严格执行环境保护法律法规和一系列环境评价、考核、监管和处罚制度，用法律保护社会生产力，推动经济增长方式的转变和可持续发展战略的实施。真正把防治污染和保护环境纳入法治化管理的轨道。推进制度和法律体系建设。要致力于制度创新，从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式。从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手，推进低碳经济发展和低碳城市建设。对税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化调整。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规，考虑减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。加快制定和修改有利于减缓温室气体排放、能源清洁发展、低碳能源开发和利用的鼓励政策和相关法规，加快推进能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系，推动可再生能源发展机制建设。

2.治理汽车拥堵，减少汽车尾气排放，坚持公交优先方针近年以来，全国汽车保有量迅速增长导致空气质量下降，车辆通行不通畅又进一步加剧了汽车尾气污染。限购限行是不得已采取的措施。在城市的交通发展战略上，要坚持公共交通优先的方针。大力发展快速公交系统（BRT）。从基础设施投资和建设、环境污染、公众身体健康影响、交通拥堵和石油消费来讲，小汽车出行方式太昂贵，又是问题丛生之源。小汽车出行的优点是便利和舒适，如果其他出行方式在这方面缺少竞争力的话，就很难改变人们既定的行为，放弃小汽车出行。城市的交通发展战略上，应采用经济和行政手段相结合，限制和减少小汽车的使用率。同时，应率先大规模使用清洁的低碳燃料及新型环保车辆。城市曾以自行车为主要交通工具之一，曾是城市的一道风景线，蔚为壮观。保护自行车道和自行车的发展，将自行车道和人行道赋予人性化设计。步行和自行车出行，既无污染排放、保护环境，也能锻炼身体。在主要公交站点都应有自行车免费停放站点，其站点设计和功能应该比汽车停放站点更适宜人们的寄存。应在公交大的站点提供价廉或免费的自行车租借服务。

（二）对工业部门的建议

大力发展循环经济，走新型工业化道路。发展循环经济，就是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快转变不可持续的生产和消费方式。建设以节水、节地、节能、节材、节约其他资源和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会；按照“减量化、再使用、资源化”的原则，以提高资源利用效率、保护环境为核心，努力实现产业生态化；积极推行清洁生产，以生态化改造工业园区和经济技术开发区，大力发展生态农业。发展废物回收再利用产业和环保产业，提高资源生产率和循环利用率。严格环境准入，提高环保准入门槛，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建设项目；实施强制淘汰制度，对技术落后、浪费资源、污染环境的生产工艺、技术、设备、企业实行强制淘汰；实施污染物排放总量控制制度，降低产品单位产值的能源物耗和污染物排放；积极利用经济手段、运用市场机制，鼓励各行各业节约资源、降低污染排放；继续推广各类循环经济试点示范。

（三）对农业发展的建议

发展低碳经济要求农村必须降低对化石能源的依赖，走有机、生态、高效农业的新路子。一是大幅度地减少化肥和农药使用量。降低农业生产过程对化石能源的依赖，走有机生态农业之路。如用粪肥和堆肥作为化肥的替代品，提高土壤有机质含量；通过秸秆还田，增加土壤养分，减少径流，增加入渗，通过作物残茬及覆盖在地表的秸秆可防止风蚀和水蚀，提高土壤生产力。采用深耕作物与中耕作物轮作，引入蚯蚓、微生物共同熟化深层土壤，扩大作物根系营养能力。二是充分利用农业的剩余能量。如农作物收割后的秸秆是农业中的剩余能量，其中70%以上的纤维素、木质素等得不到利用，而且燃烧释放出的有害气体严重污染大气。为了充分合理利用作物秸秆资源，防止环境污染，亟须探索出综合利用作物秸秆资源的新途径。如用作饲料、肥料、培养料；也可采用秸秆气化技术，在高温、高压、厌氧条件下经热解气化成可燃性气体。也可利用秸秆发酵生产乙醇燃料。三是推广太阳能和沼气技术，在农村普及太阳能集热器是发展低碳农村的有效途径。以畜禽养殖畜业粪污为主要原料，大力推进农村沼气工程建设，改变农村畜禽养殖业粪污随意排放现象，提升农村生态水平。同时，开发农作物秸秆为原料的沼气技术，促进农村可再生能源发展。

（四）对城区居民的建议

当出现雾霾天气时，市民外出时最好戴口罩。建议使用N95口罩，对0.3微米的颗粒能挡住95%。平常喜欢户外锻炼的市民，也尽量减少户外锻炼。有心脑血管、呼吸系统疾病的人更要少出门。雾霾天气气压低，能见度低，空气中悬浮大量尘埃等有毒颗粒，患有慢性呼吸道疾病患者，应尽量避免户外锻炼，以免诱发慢性病得发作或加重。中等和重度霾天气易对人体呼吸循环系统造成刺激，尤其是在早晨空气质量较差。我们都知道吸烟危害健康，其实卷烟、雪茄和烟斗在不完全燃烧的情况下会产生很多微小的颗粒物，悬浮在空气中，有害物质就附着在这些细颗粒物上。这是烟草烟雾的主要成分。这些颗粒绝大部分直径只有1微米左右，属于PM2.5的范畴。所有建议居民戒掉烟瘾。在必要的时候要关闭门窗。由于雾霾天气时，空气中的污染物难以消散，在大雾的天气应紧闭门窗，避免室外雾气进入室内污染室内空气，诱发急性呼吸道和心血管疾病的发生。俗话说，身体是革命的本钱，居民日常要注意饮食。患有慢性呼吸道疾病患者，尤其是老年人要保持科学的生活规律，避免过度劳累，多饮水。要注意饮食清淡，少食刺激性食物，多吃些豆腐、牛奶等食品，必要时要补充维生素D。

治理空气污染，改善空气质量，不是一个政府或者几个企业就能解决的，也不是一天两天搞个突击活动就能解决的，同时还需要靠我们每个人的不懈坚持和努力，我们可以从身边的一点一滴做起，作为当代大学生，在自己保护好环境的同时，还应该对外宣传好环保意识，实现全民共同建设美好家园的理想状态。让我们手牵手肩并肩，同呼吸共奋斗，一起建设“美丽中国”。

参考文献

[1] 成都气象学院.气象学.北京:农业出版社.1980 [2] 中国气象局.地面气象观测规范北京.气象出版社.2003 [3] 段再明.解析山西雾霾天气的成因太原理工大学学报.2011.42（5）：539,548 [4] 李东海,何彩霞.浅析雾霾天气的识别及预警策略.安徽农学通 报.2011.17（18）：165-166 [5] 张淼.刘美辰.世界气象组织专家谈雾霾.新华网.2014.02.16 [6] 谭敏.拨霾见蓝天，需改革发力.广州日报.2014.03.13 [7] 王伟光，郑国光.气候变化绿皮书.应对气候变化报告(2013)社 会科学文献出版社.2013.11.04 [8] 穆馨雨.雾霾的成因及防治问题文章网.2013.02.07 [9] 于霞.雾霾天气的影响因素分析及防治环境保护前沿.2013.3

第二篇：天津市雾霾天气治理调查报告定稿

国家开放大学

本科论文

关于天津市雾霾污染治理的调查报告

分校：静海分校 专业：行政管理 入学时间：2015秋季 学号：***77 姓名：于楠楠 指导教师：王燕珺

论文完成日期:2017 年 09月

雾霾，污染的代名词。连日不散的雾霾犹如一块天幕，挪不动，躲不开。改善空气质量，治理大气污染，一时间成为街头巷尾的话题。

浓雾笼罩，航空、铁路、道路交通等严重受阻。“红绿灯也瞧不清楚，很危险”，“药店里的防PM2.5口罩都卖脱销了”，“只闻其声，不见其人”，“公交车迷路了”，这就是市民生活在重度雾霾中，街谈巷议最多的话题。随着经济的高速发展，每个城市高楼林立、车水马龙，农业区变成工业区，显示出一片欣欣向荣之景色，但是在这片天空上却看到了与地面繁花似锦不相符的一片灰色，蓝色的天空已成为记忆。这也体现出我们在高速发展经济的时候，并不重视环境的保护。

一、天津市雾霾天气治理的基本状况

天津市在雾霾治理方面做出了艰辛的努力：2013-2017年来，天津累计完成重点治理工程1496项，基本完成了“大气十条”目标任务，其中2016年是力度最大的一年，治理工程数量占比41%。4年来，天津关停淘汰落后污染企业101家，改燃关停燃煤锅炉366座595台，减煤253万吨；农村地区76万户保持洁净型煤全覆盖，城市地区6.64万户散煤完成清洁化治理，武清区完成126个村、3.2万户一次性改为空气源热泵采暖。全市22套30万千瓦及以上煤电机组全部实现超低排放；1178个土石方工地、235个工业企业堆场实现扬尘在线监测和视频监控全覆盖；注销淘汰老旧车16.32万辆，超额2.7倍完成国家任务；实施重点工业企业脱硫、脱硝和挥发性有机物治理152项、钢铁企业烟粉尘无组织排放治理29项；开展散煤、渣土、臭氧、挥发性有机物等16个专项整治行动。

加大执法问责力度，实施各区按月空气质量排名并兑现经济奖惩，采取区域限批、电视公开约谈等问责措施，市政府12次约谈工作不力的区政府负责同志，各区对履职不到位的179个乡街镇进行了追责；环保罚款累计9234万元，查封、移送情节严重案件55个。

同时天津还加强了重污染天气应急响应机制，4年来，共启动重污染天气应急响应22次、75天，临时减排措施84天，实行清单管理，对143家重点企业、1226家一般企业、3007个各类工地和239个搅拌站逐一落实停限产措施。

针对愈发严重的雾霾天气状况，我进行了一次问卷调查。调查了解周边居民对雾霾天气的了解状况。

调查的问卷及数据如下：

1、您对本次雾霾天气是否关心？ A.关心 79% B.不关心6% C．没想过15%

2、你是否知道雾霾对人体的危害？ A.非常清楚15% B.有所了解67% C.不太清楚18%

3、PM2.5的标准中文名是？ A..悬空细尘 14% B.微尘 21% C.超细悬空尘颗粒 65%

4、您是否对本次雾霾天气采取了防御措施？ A.未采取55% B.已采取21% C.打算采取24%

5、雾霾天气对您有何影响？

A．出行 22%

B.健康32%

C.心情46%

6、在雾霾的天气下，您会选择什么交通工具出行？ A.步行48% B.自行车4%

C.私家车5%

D.公交车41%

7、您认为造成雾霾天气严重的原因是什么？

A.人为造成 76% B.大气气压不稳 4%

C.氮化合物增多20%

8、对于近年雾霾天气的频繁出现您有什么态度或看法？ A.应分日限制尾气排量63% B.应减少燃放烟花21%

C．与我无关16%

根据调查结果可知，大多数人还是关心并基本了解最近的雾霾天气的，但真正采取防护措施的人却很少。

大多数人认为雾霾天气对自己影响最大的是心情，健康其次。而出行时，更多人还是愿意选择步行或交车，相对于私家车来说，确是环保太多了。同样，在出现雾霾天气时，也还是有人会选择大门不出，二门不迈的，只不过是少数。

对于造成雾霾天气的原因，大家看法不一，但大多数人认为是人为因素造成的，正如前一段时间存在大量的焚烧秸秆现象一样。许多人认为应该加大政府的干预力度，例如分日限制尾气排量等。而减少雾霾的产生，确实需要减少汽车尾气排放的污染物、工业企业排放的污染物、家庭生活排放的污染物等。而做到这些却不是任何一个人或者任何一个企业单独可以做到的，这是一个国家共同的责任，需要全体公民的共同努力

二、调查结果

（一)治理模式落后

根据我国现行的法律规范和管理体系，目前雾霾治理的主要模式是环保部等上级主管部门制定防治雾霾的总目标和总任务，各级地方政府具体负责本地大气污染物的减排及治理工作，区域内的企业接受政府的管理，通过上缴排污费或者安装脱硫脱硝装置等方式完成政府下达的环保任务。雾霾治理以政府行政手段为主，甚至包括一些临时性措施，如北京奥运会、上海世博会期间都曾采取区域工厂停产、车辆单双号限行、停止工地作业等“短期手段”，被认为是“有成效、无长效”。在这种情况下，企业缺乏环保治理的动力，多数排污企业缺乏安装污染自动监测设备和全面降低污染源排放设备的积极性，也不愿主动向环保部门汇报全面环保数据。

(二)治理对象单一

我国目前对空气污染物缺乏全方位的治理，控制重点以二氧化硫和工业细粉尘为主，对细颗粒物、氮氧化物的控制相对比较薄弱，许多中小型城市仍然没有开展有关氮氧化物以及细颗粒物的监测;治理主要以大的工业污染源为主，缺乏对扬尘以及汽车等移动污染源的关注。这样就造成了对雾霾的主要构成成分控制不力，空气污染治理一直在推进，但雾霾却愈演愈烈的局面。

(三)法律规范缺乏

我国现行的大气污染防治法已经不适合当前的形势发展。2012 年新修订的《环境空气质量标准(GB3095 － 2012)》虽然将 PM2． 5纳入了强制性的环境标准体系，但是与之配套的法律规范却仍不完善，如对可入肺颗粒物的监管，不仅体系混乱、责任不明确，而且调控手段也不健全。此外也缺少对移动污染源及扬尘控制方面的规定。由此直接导致治理的随意性和不可持续性，其实际效果也大打折扣。

(四)地区协同不足

中国不同区域、城市之间的经济发展水平、空气污染状况以及对雾霾治理问题的重视程度有着巨大的分歧和差异，因此在治理雾霾上地区之间存在着巨大的协同不足问题，各个地区和城市之间“各

自为战”，缺少合作，造成了区域整体污染。这主要表现在以下两个方面: 一是地区间标准、监测、监控及处罚体系“不统一”，导致雾霾污染源跨区域转移，从而影响整个区域的空气治理。如尽管天津在空气质量、机动车汽油、工厂设备排污等方面执行着最严格的标准，但周边区域实施的控污标准、执法力度不同，天津雾霾治理措施也往往因周边污染传输而抵消其效果。二是地区间在雾霾治理补偿机制、配套资金、技术投入等方面缺乏全面统筹。雾霾治理属地管理，由于地区发展不平衡，各地区在资金、技术、人才等方面存在着较大差异，雾霾治理水平也存在差距，如果相邻的地区没有进行相应的雾霾污染治理，那么本地政府治理雾霾的效果也会大打折扣，这不仅会挫伤本地政府治理雾霾的积极性，也会加剧整个区域的雾霾污染程度。此外，已经存在的雾霾治理区域协调小组多由各地区环保部门牵头组建，互不统属，权威性不够，对许多问题议而不决，流于形式，没有在雾霾协调治理方面发挥出应有的作用。

三、提升我国雾霾治理效果的建议

（一）对政府的建议

1.加强环保立法，完善法律制度是解决包括雾霾在内的大气污染的根本途径。可以修改《环境保护法》及《大气污染防治法》等相关环保法律。例如，对于防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质，烟尘、污水和垃圾等时，除了鼓励相关企业采用环境保护措施、对高耗能企业鼓励安装节能设施，还需在符合市场规律的情况下适当提高破坏环境的“代价”，严格执行环境保护法律法规和一系列环境评价、考核、监管和处罚制度，用法律保护社会生产力，推动经济增长方式的转变和可持续发展战略的实施。

2． 治理汽车拥堵，减少汽车尾气排放，在城市的交通发展战略上，要坚持公共交通优先的方针。大力发展快速公交系统（BRT）。城市的交通发展战略上，应采用经济和行政手段相结合，限制和减少小汽车的使用率。同时，应率先大规模使用清洁的低碳燃料及新型环保车辆。城市曾以自行车为主要交通工具之一，曾是城市的一道风景线，蔚为壮观。保护自行车道和自行车的发展，将自行车道和人行道赋予人性化设计。步行和自行车出行，既无污染排放、保护环境，也能锻炼身体。

（二）对工业部门的建议

大力发展循环经济，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快转变不可持续的生产和消费方式。建设以节水、节地、节能、节材、节约其他资源和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会；按照“减量化、再使用、资源化”的原则，以提高资源利用效率、保护环境为核心，努力实现产业生态化；积极推行清洁生产，以生态化改造工业园区和经济技术开发区，大力发展生态农业。发展废物回收再利用产业和环保产业，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建设项目；实施强制淘汰制度，对技术落后、浪费资源、污染环境的生产工艺、技术、设备、企业实行强制淘汰；实施污染物排放总量控制制度，降低产品单位产值的能源物耗和污染物排放；积极利用经济手段、运用市场机制，鼓励各行各业节约资源、降低污染排放；继续推广各类循环经济试点示范。

（三）对农业发展的建议 发展低碳经济要求农村必须降低对化石能源的依赖，走有机、生态、高效农业的新路子。一是大幅度地减少化肥和农药使用量。降低农业生产过程对化石能源的依赖，走有机生态农业之路。二是充分利用农业的剩余能量。如农作物收割后的秸秆是农业中的剩余能量，其中70%以上的纤维素、木质素等得不到利用，而且燃烧释放出的有害气体严重污染大气。为了充分合理利用作物秸秆资源，防止环境污染，亟须探索出综合利用作物秸秆资源的新途径。

（四）对城区居民的建议

当出现雾霾天气时，市民外出时最好戴口罩。建议使用N95口罩，对0.3微米的颗粒能挡住95%。平常尽量减少户外锻炼。有心脑血管、呼吸系统疾病的人更要少出门。患有慢性呼吸道疾病患者，应尽量避免户外锻炼，以免诱发慢性病得发作或加重。由于雾霾天气时，空气中的污染物难以消散，在大雾的天气应紧闭门窗，避免室外雾气进入室内污染室内空气，诱发急性呼吸道和心血管疾病的发生。俗话说，身体是革命的本钱，居民日常要注意饮食。患有慢性呼吸道疾病患者，尤其是老年人要保持科学的生活规律，避免过度劳累，多饮水。要注意饮食清淡，少食刺激性食物，多吃些豆腐、牛奶等食品，必要时要补充维生素D。

第三篇：浅议雾霾天气

卢赛丽汉语言1101班

浅议雾霾天气

最近“雾霾”这个词频频露面，这让很多原先不认识雾霾的“霾”字的人对其深熟于心，近来中国各地频发雾霾天气，中央气象台也频发雾霾高级别预警，华北大部地区是雾霾的重灾区，但令人想不到的是在中国的南部海南三亚都难逃雾霾的厄运。雾霾天气严重影响了人们的出行，哈尔滨公交车因严重雾霾而跑丢，旅游者来华旅游压根看不到美丽的景色，到处倒是灰蒙蒙的一片······长久的雾霾天气让人们苦不堪言却又无可奈何，在11月4号北京出现蓝天，这却让习惯了灰蒙蒙天气的民众觉得看到了奇迹，但专家又立刻说这只是短暂的放晴，雾霾天仍是未来一段时间的状态。雾霾年年有，今年尤为多，到这时，外国政府和媒体都看不下去了，日本驻华使馆呼吁在华公民戴口罩，并面向在华日本人举办说明会，防止大气污染危害健康。韩国KBS电视台报道称，中国的雾霾可以称作“人类历史上最严重的大气污染”。目前该污染正持续对朝鲜半岛产生影响。

雾霾挥之不去，人们心里的阴霾也挥之不去。到底雾霾天气会对人们造成怎样的影响呢？雾霾形成之后可以吸附大气中的污染物，在人吸入后会刺激呼吸黏膜，进入肺部后还会刺激肺部，一些污染物还会进入血液循环从而危害人体健康，轻则造成呼吸道疾病，重则致癌。这就使得人们不得不戴口罩出门，现在的北方，不管是但人还是小孩，也不管是多爱美的女孩都得用口罩来阻隔与外界的接触。但一般性的口罩压根就起不了防范的作用，这也使得一些经济基础不好的民众深

受雾霾的影响。因为买不起好的口罩而生病，生病又得花更多的钱。这笔账该找谁算？政府能否为其埋单？

过去的十多年，我国的经济得到了很大的发展，但同时环境也在大幅度被破坏着。究其原因，在于环保制度建设落后和环境执法不严。假如政府想要建立健全的监督惩罚制度，很多问题或许可以得到解决。但假如中国仍继续走用破环环境换取经济增长的道路，那么将更难摆脱难缠的雾霾天气。有关部门工作的不到位，仍在鼓励变味的“中外合资”，仍在鼓励外国将原产品运来中国加工，这使得工业污染有增无减，而雾霾大范围长时间肆虐的原因就是工业污染。资料显示，因破坏环境引发的群体性事件以年均百分之二十九的速度在增长着，很多企业以牺牲环境为代价换取经济利益的做法，令民众苦不堪言。

政府应急再也不能停留在纸面上了，请不要将有力控制变成无力应对。到那时，真的就到了人类接受大自然惩罚的时候了。摆脱雾霾除了和政府有关，和民众也有着切实的联系，部分民众的环境保护意识薄弱，时至今日，仍有人砍伐着森林，仍在往天空排放着废气，仍在为了虚荣而买车，车多污染自然也多。假如民众的想法能够改变，能够心疼这头顶上的天空。那雾霾或许会消散很多。

要想摆脱雾霾天气，我们要做的还有很多很多，但首先还是需要政府做好榜样。

第四篇：雾霾天气的治理措施

雾霾天气的治理措施

雾霾根源于于污染能源的使用，污染能源中的煤、石油为重，其中煤为最污染的能源。正所谓治病治根，治理雾霾须除根！必须大幅降低煤的使用率！煤的使用率一旦降低到一定程度，环境必会好起来。同时要发展要发达，必须要使用清洁能源。

世界上有发达又环保的国家。例如法国、美国、德国、日本、韩国等等。海纳百川，有容乃大，我国应以海的包容心来汲取世界各国的正确的环保策略和清洁能源利用策略。鄙人分析我国特点和世界一些发达国家特点后，提出如下三种主要策略。

一是大力利用核能。这些发达国家无一例外的全都较多的使用了核能。以法国为例，法国数十年利用核能而国家环保发达，巴黎为世界旅游人气最高的都市，法国人均寿命80岁以上，这就是大力利用核能给法国带来的真正的东西。核能安全利用技术的在不断进步，目前核安全利用技术早已成熟，法国21世纪后无一人因使用核能意外死亡。而我国每年矿难死亡至少1000多人，21世纪以来已死亡接近60000人。

二是发展利用生物能。美国的生物能利用技术为世界最好，我国可引进美国等国生物能技术，适当发展利用生物能。由于生物能能量较低，且我国人口多，粮食需求量大，很难用生物能化工替代石油，不能达到像美国那样子的生物能利用率。

三是加大环境保护林木的覆盖面积。环保林木能有效净化空气中的尘埃、有毒气体等，是大自然的空气净化器。多一些环保林木，我国环境的自净化能力就会强大起来。随着煤等能源的使用率下降，我国必会早日步入环保发展阶段。

本文节选总结自润生的《如何解决雾霾问题，如何在环保的前提下富强文明》，欲知详文，请百度文库搜索。

2013年5月10日

润

生

第五篇：雾霾天气治理的一点建议

雾霾天气治理的一点建议

《晶瑞净化》2014年 3月 第3期青峰

雾霾是空气中的粉尘与有机物（汽车尾气、工厂废气等）结合而产生的，其中，PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物,一旦出现，30年不会结束,能见度低，通过呼吸道，进入肺中，不仅对人体造成危害，雾霾颗粒附着在肺上，还容易诱发肺部疾病。

雾霾产生的原因，包括汽车尾气、建筑装修产生的有毒气体、工厂废气、空调废气、建材挥发出来的有害气体、电厂燃煤废气及北方到了冬季烧煤供暖所产生的废气等，与空气中的粉尘结合，浮游在空气中，能见度低，不易消散，特别是有机废气，大自然很难净化消除，在特定气象条件下，还会产生光化学反应，对人体危害更大。

我非常关注京津冀的雾霾天气，也看到了政府治理雾霾天气的决心和魄力，大规模的淘汰落后产能，大规模的关停高能耗、高污染企业，提高油品，节能减排，有很好的效果，从宏观的角度来说，这是治理中的重点：预防；但是雾霾成分包括尘霾、烟霾和雾，尘霾和雾可以在刮风下雨和阳光照射的自然过程中会迅速好转，可是烟霾的主要成分是汽车尾气、工业有机废气、电厂含硝含硫废气，这些成分大自然净化能力很差，特别是大量的存在情况下，阳光、风雨不能有效净化，只是会有少量的缓解，在特殊自然条件下，还会发生光化学反应，产出危害性更大的有毒气体；所以我建议，还需要考虑进行“科学人工治理”，现在我们国家的纳米光催化材料技术已经很成熟了，据慧聪环保网2011-01-18报道：上海已在复兴东路、河南路部分路面铺设了一种新型环保材料―――光催化剂，试验表明，该路面能吸收45%的废气污染；OFweek环保网讯2013-09-05 08:58:06报道：东北林大交通学院承担过交通部两个项目，也是使用高活性、高分散纳米二氧化钛光催化材料处理水泥道路和柏油道路，利用太阳光做能量，高活性、高分散纳米二氧化钛JR05光催化材料做催化剂，光催化分解汽车尾气，产生的是无害的物质，效果很好，氮氧化物降解效率是20-60%；项目已经验收结题；并且日本、德国、意大利、荷兰都有这样的案例；处理成本在大范围使用情况下，可以大幅度下降；控制在较低的可以承受的范围。这种新材料光催化治理空气污染可以常年有效。