万言书

第一篇：万言书

邓小平写给毛主席的信：“保证永不翻案”，同时揭发批判林彪，提出想做一点工作。全文如下：

主席：

前天，我第四次同全体职工一块，听了关于林彪反党反革命集团阴谋叛乱的罪证，和关于陈伯达反共份子、托派、叛徒、特务、修正主义份子的历史材料，使我更加感到，如果不是文化大革命和广大深入的群众运动这面无比巨大的照妖镜，这样迅速地把这帮牛鬼蛇神的原形显照出来，特别是如果不是主席这样从他们的世界观以及他们的政治观点和阴谋活动，及时地查觉出他们的反动本质和极大的危害性，并迅速地把他们暴露于光天化日之下，如果一旦他们完全掌握了党和国家的最高权力，那不但我们的社会主义祖国会变到资本主义复辟，而且会使我们的国家重新沦入半殖民地的地步，更不知会有多少人头落地。没有疑问的，那时，革命的人民和真正的共产党人最终会起来把他们打倒，恢复无产阶级专政和社会主义制度，但是这要经过多长的痛苦的历史反复啊！言念及此，真是不寒而栗。伟大的无产阶级文化大革命，在打倒了刘少奇反革命的资产阶级司令部之后，又打倒了林彪、陈伯达反革命集团。

对于林彪和陈伯达，我没有什么重要材料可揭发，特别是对于他们的历史我一无所知，只能回忆一下平时对他们的感觉。

对林彪，我过去觉得他很会打仗，我不相信什么百胜将军，不打败仗的将军是没有的，事实上他也不是每战必胜的，但认为他毕竟是一个军事能手。他的沉默寡言，我也觉得是一个长处。在历史上，我知道他犯了两个错误，一次是在长征时，他同彭德怀搞在一块，反对毛主席的领导，他历来标榜自己是反对彭德怀的，但在这样非常困难的关头，却同彭德怀结成同盟，搞秘密串连，如果没有主席的威望和坚强的领导，不知会成什么局面。再一次是抗美援朝，这也是一个严重的政治关头，他又出面反对主席的极端重要的政治决策，并且拒绝到朝鲜作战，按说他是比彭德怀要适当的人选，而他竟拒绝了，在实质上说，他是怕美国，不相信会打败美帝，不相信自己的正义立场和自己的力量。这两件事，一直到八届十一中全会，在大家的自我批评的空气中，他才轻描淡写地说了一下。

在全国解放后，我从一些事情中，逐渐觉得他是一个怀有嫉妒心和不大容人的人。这我是从他对罗荣桓、刘伯承等同志的态度中看出的。刘伯承同志在军事学院的教学方针中是有缺点和错误的，批判是应该的，但是林彪和彭德怀一块，对刘的批评不是与人为善的，林在军委扩大会议上的讲话更是声色俱厉的，他们甚至说刘在二野没起什么作用，似乎只有我在那里起作用，当时我曾为此说过，没有那样能够很好合作的司令员，我这个政治委员也起不了什么作用的〔我记得在常委也说过〕，对我这个态度，林彪当然是不高兴的。罗荣桓同志同林彪是老战友，按说他们应该是很好的，罗荣桓同志为人的朴实、诚恳和厚道，是大家所知道的，罗在干部中是很有威信的，林彪就说过，四野干部有事都找罗，不找他。记不得是在一九五几年，罗荣桓同志曾指出林彪在宣传毛泽东思想中，只强调老三篇，是把毛泽东思想庸俗化，林彪非常不高兴，从此对罗的关系很坏。至于对贺龙的关系，大家是知道的。

对于罗瑞卿问题的处理，我是有错误的。在罗瑞卿问题出来前，我一直认为罗瑞卿同林彪的关系是不会坏的，我一直觉得罗是林的老部下，罗当总长又是林推荐的，应该没有问题，所以，当一九六六年初〔静火注，应是一九六五年十二月〕林彪提出罗瑞卿问题时，性质是那样严重，我的感觉是很突然的。而在叶群向我叙述罗瑞卿如何反对林彪，如何企图夺权时，又夹着一些罗如何轻视我的话，我听了并不舒服，我总觉得其中包含了一些个人的东西，在方式上多少带一些突然袭击的性质，这多少影响我在处理罗的问题犯下那样不容宽恕的错误。

对于林彪高举毛泽东思想伟大红旗，现在看来，他的确是为的打着红旗反红旗，是准备夺权、颠覆无产阶级专政、复辟资本主义的步骤，但是过去我一直认为他抓得对，抓得好，比我好得多。我过去的最大错误之一，就是没有高举毛泽东思想的伟大红旗。但是，过去在两点上我一直是不同意的，一是林彪只强调老三篇，多次说只要老三篇就够用了，我认为毛泽东思想是在一切领域中全面的发展了马克思列宁主义，只讲老三篇，不从一切领域中阐述和运用毛泽东思想，就等于贬低毛泽东思想，把毛泽东思想庸俗化；一是总感觉林彪的提法是把毛泽东思想同马列主义割裂开来，这同样是贬低了毛泽东思想的意义，特别是损害了毛泽东思想在国际共产主义运动和反对国际修正主义运动中的作用，我从阿尔巴尼亚同志的态度了解到这一点，我是赞成强调毛泽东思想对于马列主义的继承、捍卫和发展作用的。

对于军队建设，我过去一直肯定林彪在这方面的作用。过去我只觉得他在强调人的决定因素的时候，忽略了军事技术和战术的训练。林彪多次说，只要人不怕死就会打胜仗，这是正确的，又是片面的。在文化大革命中，我见到“毛主席缔造的、林副主席直接指挥的”这样的提法，觉得有点刺眼，只觉得这是提高林彪威信的提法，不敢有别的想法，现在原形毕露，才恍然大悟了。

对于陈伯达，他的历史我一无所知，甚至在延安写的三民主义概论我也不知道。我对陈的印象是，这个人很自负，很虚伪，从来没有自我批评。他会写东西，我从来没有听到他赞扬过别人写的好东西。对于能写的别人，他是嫉妒的，例如对胡乔木。他经常的口头禅是“我是个书生，不行”，这就是他唯一的自我批评。他看不起没有他参与过的文章或文件。如果他提出过什么不正确的意见，而后来被批判了，他不再说就是，从来没听他说他在那件事搞错了。例如，他对工业七十条说过不好，他究竟对哪些不同意呢？没听他说过。我只知道他在工业方面提出了两个主张，一个是搞托拉斯，一个是要搞计件工资制。搞托拉斯，我们试验过，这意味着工业的更加集中，对于发挥地方积极性的方针是有很大矛盾的。搞计件工资制〔他为此专门在天津搞了个调查材料〕是意味要进一步地搞物质刺激，这肯定不如“计时工资与计件工资相结合”的制度好。以后他不说这两个东西了。因为他提出七十条不好，中央曾指定他负责修改，后来我还催问过他几次，他始终迟迟不搞，不知他葫芦里卖的什么药。写批判苏联修正主义一批文章时，由于是在康生同志那一个班子写的，陈伯达一直没有兴趣参加。只在搞国际共产主义运动二十五条时，由于指定他主持修改，才积极起来。总之，这类的事，还有不少，只是细节记不起来了。陈伯达多年没有主持过什么工作，对他这样一个握笔杆子的人，总要原谅些，所以我对他的印象只是一般的。至于他在主持文化大革命中的事情，特别是九届二中全会的事情，只是在听了中央文件的传达后，才知道像他这样一个坏蛋，以往那种表露不是什么奇怪的。

主席知道，林彪、陈伯达对我，是要置之死地而后快的。如果不是主席的保

护，我不知会变成什么样子的了。

我同全党全国人民一道，热情地庆祝在摧毁了刘少奇反革命资产阶级司令部之后，又摧毁了林彪反党反革命集团的伟大胜利！

关于我自己，我的错误和罪过，在一九六八年六七月间写的“我的自述”中，就我自己认识到的，作了检讨。到现在，我仍然承认我所检讨的全部内容，并且再次肯定我对中央的保证，永不翻案。

我历史上最大的错误之一，是在一九三一年初不该离开红七军，尽管这个行为在组织上是合法的，但在政治上是极端错误的。

在抗日战争时期和解放战争时期，我基本上执行了毛主席的正确路线，当然也犯过一些个别的错误。

我另一个最大的错误，是在到北京工作以后，特别是在我担任党中央总书记之后，犯了一系列的错误，一直发展到同刘少奇一块推行了一条反革命的资产阶级反动路线。总书记的工作，我作得很不好，没有及时地经常地向主席请示报告，犯了搞独立王国的错误。在六○、六一年困难时期，我没有抵制三自一包四大自由等资本主义的歪风，没有遵照主席指示抓好三线的基本建设，使不该下马的也下了马，推延了具有十分重大的战略意义的三线建设。在工业建设方面，我主持搞的工业七十条，没有政治挂帅，没有把主席的鞍钢宪法作为指针，因而是一个错误的东西。在组织上，我看错了和信任了彭真、罗瑞卿、杨尚昆这些人。特别重大的是我长期没有高举毛泽东思想的伟大红旗。无产阶级文化大革命揭露我和批判我，是完全应该的，它对于我本人也是一个挽救。我完全拥护主席的话：无产阶级文化大革命是完全必要的、非常及时的。

我犯的错误很多，在“我的自述”中交代了，这里不再一一列举。我的错误的根源是资产阶级世界观没有得到根本改造和脱离群众脱离实际的结果。

在去年十一月我在呈给主席的信中，曾经提出要求工作的请求。我是这样认识的：我在犯错误之后，完全脱离工作，脱离社会接触已经五年多快六年了，我总想有一个机会，从工作中改正自己的错误，回到主席的无产阶级革命路线上来。我完全知道，像我这样一个犯了很大错误和罪过的人，在社会上批臭了的人，不可能再得到群众的信任，不可能再作什么重要的工作。但是，我觉得自己身体还好，虽然已经六十八岁了，还可以作些技术性质的工作〔例如调查研究工作〕，还可以为党、为人民作七八年的工作，以求补过于万一。我没有别的要求，我静候主席和中央的指示。

衷心地敬祝主席万寿无疆！邓小平

标准新疆和田玉籽料原石

第二篇：绿城离职员工万言书全文

绿城离职员工万言书全文

2012年05月14日 11:24 快房网字体大小： 大 小[收藏][关闭]

核心提示：宋公钧鉴：憾别绿城，羞愧于心。犹豫上疏，妄论忧弊而言尝所不敢，唯念公业不易，时势艰辛，虽大不敬但求察之一二为感。

《谏宋公疏》

宋公钧鉴：憾别绿城，羞愧于心。犹豫上疏，妄论忧弊而言尝所不敢，唯念公业不易，时势艰辛，虽大不敬但求察之一二为感。

今绿城之困，虽缘于外，实因于内。人、治、略，均有可察可省之处。

人忧篇：

善工而乏谋，此忧一。

工者，绿城所长，器、气、蕴、韵，纵仿其极亦不得一二。高标严律佐以师徒，绿城善工者众，虽资能有异，然佼于业。绿城之缺在于谋，乏善谋之士，缺缜思之举，是故常虑远而效弱，工卓而利不达。

肱股贤谋之失，于集团执总、运营总监、营销总监尤甚。肱股，国之根砥，非俱忠、勇、贤、智者无以为托。现居其位者，“德薄而位尊，智小而谋大，力小而任重”，唯忠可悯，其实难副，下不满者日众。

集团运营之基本弱，今吴氏新去，倘用未达者施轮岗之策，则乱不久矣。可察缜思善谋、精业善断之资深掌项目者，晓以大局而舍其小利，委以重任。

任重而力多不逮，此忧二。

公尝言“心中有数，目中有人”，然达者几何？经年，项目增，破格擢拔者甚众，良莠之差益现。愚以为，非殚精竭虑、敏学好思、辅事通略三五年者，必难负重任。

“是故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”若新负重任者，不念苦、劳，而坐享其位之优，则政乱事小，恐伤品质之基，此不可不察也。当下之势无时可待，无事可试，非自觉重压无以为计。乱世重典，古法也。于浑噩庸碌辈，宜早明杀伐，儆效尤。与人宽仁，于己残酷，是知也。

重工销而轻他，任人唯亲，此忧三。

工，立业之根，销，存业之本。公重之二者，无可厚非。然业日盛，稳固发展所系繁于初创。可鉴万科、金地、保利之同业，重工、销，亦不废旁系之才。尝闻公戏言“将来绿城十执总，营销者七，工程者三”。常言“不拘一格降人才”，又何来从业之别？愚以为绿城营销、工程皆已有定法，唯管控偏于资智、当家之才。当家者，须工、销、利并重，缺其一则无以为继。是故，不可不察也。

任人唯亲，今亦有之，或不甚众，但宜早防。一女，非要职，年末部门考评中下，然领导擢为优。亦此女，今岁新任主管。此虽管中窥豹，但为万一者亦不可取。师徒制之所衷，概为德才传承，非利于鸡犬之道。

公乃孟德，业之翘楚，世之英雄。然霸业者，唯谋万事之慧，纳江海之襟尚不足以成。孟德之与本初，胜于亲贤良，喜谋谏。

用人之道，业之根本。若无慎察，则臣庸公须智，臣愦公须明，臣惘公须省。臣若不堪，公何其苦哉！

绿城离职员工万言书全文

2012年05月14日 11:24 快房网字体大小： 大 小[收藏][关闭]

治患篇：

以公为全师，此患一。

愚观绿城之治，多倚于人而非系于制。尝闻“无宋则非绿城”，公之神、韵、行、形皆融诸绿城，此诚绿城成功主因。然细会警省今绿城之治，愚深忧之。

诸事皆以公为全师，绿城大患也。“闻道有先后，术业有专攻”，公虽智谋深远，高瞻远瞩，亦难免疏漏不及。愚窃居绿城二载有六，鲜见据理直谏之言，鲜闻忧公缜思之策。公下，具奉孝、公达之智、魏征之志者几何？

以公为全师，则吹捧之风日盛。言必称“宋总说”者日众，甚之者竟善以“最高指示”为文之开篇。风至于此，何其忧哉。殊不知，贤者寓忠于行，佞者表忠于形。

以公为全师，则思虑之行日微。公之高标常人所不及，然愚窃以为细会深悟，缜思密行，达公之意未尝不能。然浑噩不达者，求保其位，不思不谏，唯公言是行。是故，营销创新之举，无人谋，降价图实利者，无人谏。

去年客户节，当属典型。掷金百万，然效未达。愚尝叹挽，择地万象城，观者更众否；设赛高尔夫，与者更广否；讲者任志强(微博)，听者更多否？

事于形而怠思行，此患二。

尝有人以“夜总会”戏言绿城。愚窃以为，会者，精业者集思解惑也。唯慎思笃行尚不能达者，以会商之。PPT乃理思路、显问题、汇成果之形式，非工作之重心。工善，可以“好”字概之，无PPT亦可。今之PPT，重形好色，亦不乏见为之而废寝忘食者，以致平民逆反欲举“反PPT联盟”。有微博笑话为佐，“尝有窃者，伏绿城三日，不得出。既出，问之何所得。答曰，唯PPT大成也。”绿城之会甚众，尤以营销，且多以纪要而终，少有效施行之法，但有亦概公之明示，鲜见执事者之慎谋己见。例联动营销，所施之策概公意耳。尝有选拔通晓项目“自由人”设场杭州大厦之谏呼？

思行怠亦现于诸事一二。部分合格供方售价竟高于同质者30%，管窥之相不可不察。106575257111销售短信滥发，少月五六，多月十余，受者不堪，以致逆反。绿城会之利用挖掘，亦未有先公所思之策。

计粗而行疏，赏罚不明，此患三。

计划周密之重，于调控之期尤显。然或坐井臆想，或默认强压，或存侥幸拖重任近岁末，拟定时已知不能达者三四，此像绿建尤甚。概因上惧于公，而下无重法可束。如青岛华川者，去两年均未达计划，虽有集团之因，然其销售误判之责难免，以至于今，其计划众皆不敢信。

有失者，罚不严。有功者，赏不明。吴氏、童氏，皆忠贞奋勇、智慧坚毅之士也，愚虽须眉，此生亦不及其项背。经年，童氏创“内保外贷”业内先河，既解外债之急，亦缓绿城资金之困，至今年“内保外贷”竟盈利逾两亿。去年底，步步惊心，吴童等人，殚精竭虑，无所不用其极，为常人所不能，力保渡困，此间艰辛几人能察。若非去之，愚断不敢言此，既存争利之嫌，亦恐言及此显功高震主，反害忠贤。愚深知，吴、童实乃愚忠之人，非求利之徒。二人尝自言菲薄“无宋总，则无今日”，“若离绿城，一无是处”，此真忠臣死士也。

绿城离职员工万言书全文

2012年05月14日 11:24 快房网字体大小： 大 小[收藏][关闭]

略虑篇：

善工而乏金，志远而控弱，此虑一。

公察绿城善工乏金之困，乃创代建。然高瞻远瞩，须践于脚踏实地。今绿城善工者虽众，然管控之策尚欠，堪掌全局者亦缺。故绿建之业起之虽快，显困亦众，概因绸缪未细、沟通未达，施行不实所致。近忧绿建者甚众，若停滞延缓而耽取费，仅千万之资以为继，恐入不敷出之日不远矣。远虑代建项目甚多，若不尽心梳理、整顿沟通，恐因合作或品质伤及绿城百亿品牌千亿身家。

同理适之养老地产。养老必成绿城新翼。工服之优使绿城处养老地产先发高点。然养老地产运营模式诸于目标、客户、服务、盈利尚须摸索，是故，诚宜缜思慎试，跬步笃行。愚以为，事必求第一(品)，未必求第一(先)。

代建、养老虽新翼，然集团本源断不可废。当下，绿城之基尚在本源，无本源品质之标杆则工无以服众，无本源稳固康健之局面则诸业无所依。善本源，计在管控与资金。

资金改善须思二弊。一为酒店，二为合作。虽于产品、销售有益，然以绿城之力实不堪持酒店者甚众。概因绿城酒店之标准，无论营造、运营，亦或淀资周转，均于财力不符。以千岛湖例，销售盈余无以覆酒店成本，运营净利纵不提折旧亦难保税费。今之合作亦有弊现，既

有合作方实力不济之困(如黄岩)，亦有所持权益偏低而失资金掌控之忧(如丽水)。此忧恐将深远以至明后。

产品定位配比缺失，此虑二。

虽绿城翘楚于别墅、大宅，改良之余却须更精进于中小，兼而熟虑配比。愚尝夜值兰园，与销售及访者交流，有言装修单一且不喜其风而婉弃者，亦有面积大致总价高其所不及难达者。虽业者多有诟病绿城中小户型设计，然中小户型于绿城存货亦或去化均属前列。愚尝思之。窃以为中小户型中高端市场需求潜力巨大，无论富人赠与子女亦或中产夹心自住。愚将心比之，宁于绿城90-100方蜗居，亦不愿于同总价120方苟活，概因品质、服务、层次之差所致也。

相应定位，材质亦当差异。愚于绿城之最骄傲事，当属置业千岛湖度假公寓以敬父母，然愚亦诧异于万四之楼何以干挂石材且带装修。以当地之市，纵以真石漆代之，于外观、售价亦无大损矣。此举客户虽得利，然于此微利项目却非明智。观此现象之于绿城，并非独一。

妄言于此，以浅陋之知，草草而收，虽余言未尽，已犯众怒。愚不善文言，然以哗众，概因本欲白话万言以谏，然感遣词用句颇有偏激，有悖真诚善意。故以不长之文言，以弱锋芒，然仍感尖如针毡，刺若麦芒，乏真诚、善意之念，还请公察愚之志纯情悯，体之谅之。

公若安好，便是春天！

第三篇：李克强听取工商联民资万言书（本站推荐）

李克强听取工商联民资万言书

要求各部门逐项解决

临近十八届三中全会召开之际，各大部委一把手的案头多了一份来自全国工商联的万字评估报告。这份报告的撰写者虽非官方，却有着浓重的官方背景，将作为未来各大行业“高含金量”项目发布的重要依据。

“9月份，李克强总理听取了全国工商联独立进行评估的民间投资政策落实情况报告，并且对其中的建议进行了采纳和部署。”10月17日，全国工商联原副主席、中华民营企业联合会会长保育钧接受《华夏时报》记者采访时说，总理表示，报告内容深入扎实，让“玻璃门”和“弹簧门”现了形，国家发改委要督促有关部门对照自查，并与第三方评估参照找出差距，逐项解决。

本报记者采访了解到，各部委目前已就全国工商联的评估结果，针对相应的行业开始制定支持民间投资的时间表和路线图，其中，包括金融、石油、电力、铁路等六大行业的“高含金量”项目将向民资开放。

万言书的使命

去年至今，虽有部分宏观经济数据显示中国经济复苏态势明显，但很多企业主体特别是民营企业依旧没有感受到春天的味道。记者从工商联近期发布的《2013年中国民营企业500强调研分析报告》(下称“分析报告”)中看到，近两年来民营企业的盈利能力在持续下滑，2012年民营企业500强销售净利率由2011年的4.71%下降至4.01%，为近5年来次低，资产净利率由2011年的5.65%下降至4.66%，为近5年最低。今年此类数据同样不容乐观。

事实上，民营企业发展步履维艰已是老生常谈的话题，相关扶持政策也是层出不穷。全国工商联曾对此做过初步统计，包括新老36条、两个29条以及实施细则42项在内，近年来国家出台的推动民营经济发展的政策措施有780项，但执行效果却不尽如人意。

本报记者经过多方采访获悉，该问题再度引起相关领导的重视却是源自于中华民营企业联合会4月底向上层提交的一份报告，这份报告中提出当前影响民间投资的阻碍除了行政审批繁琐、融资渠道不畅，以及税费负担过重等老问题外，还提到侵犯民间投资权益的现象也越来越突出等方面。

该报告着重反映出已实施三年的新36条落实不到位的尴尬局面，最终促使领导层对鼓励引导民间投资政策落实情况进行调查。“5月份的一天，发改委20多位司局领导来到全国工商联，直接听取相关行业企业家和重点商会负责人的意见和反馈，主要就是想看看关于鼓励民间投资的新老36条究竟落实得如何，问题卡在哪里，并要求全国工商联就此做个评估报告。毕竟，新36条已出台3年，42项民间投资实施细则也已公布一年多。”10月17日，全国工商联一位副部长接受《华夏时报》记者采访时称。

据上述副部长介绍，三年来，民间投资政策落实虽然取得了积极进展，但许多方面仍存在不少问题，与国务院的要求、民营企业的期

望、经济发展的需要仍有很大差距，民间投资在许多领域的发展潜力远未得到正常发挥。

记者梳理资料发现，发改委此次调查团队的领头人正是履新不久的国家发改委主任徐绍史，团队其他成员也均属各司局的一把手，可谓“超重量级团队”。

此后，全国工商联为此评估报告牵头组织了一拨又一拨交流座谈会，大致估算有60场之多，每场座谈会均有发改委相关人士坐镇。其间，涉及企业逾千家，收到企业家书面反馈意见与建议20余份近5万字。

6月底，经过近两个月的汇总和整理，一份全文长约万字的评估报告最终成形。记者看到的北京上报全国工商联的报告《北京市工商联关于鼓励和引导民间投资36条实施细则贯彻落实情况的调查评估报告》，内容主要包括：民营企业在市场准入方面仍遭遇不少体制性和政策性障碍；部分实施细则不具体、操作性不强或门槛设置过高，实践中很难落实；对政策落实缺乏考核监督，一些法规规章也没有及时作出调整等方面的问题及相关建议。

3个多月之后，这份报告提交到国务院常务会议，李克强总理要求各相关部门限期拿出实施细则的改进措施。

破除垄断迫在眉睫

来自民企的声音再次传进了中南海。

记者了解到，在工商联举行的座谈会上，民营企业人士普遍反映，政府仍掌握着大量稀缺资源和较大的市场准入权力，无处不在的行政

性垄断依旧阻碍着民营企业的发展，中国民营经济很难有突破性发展。

以投资铁路为例，目前虽然已有鼓励和支持民营资本进入铁路建设的政策，但这些政策看似全面，实际很难落实，比如，民营资本进入铁路建设领域需要具备哪些条件或资质，民营资本建设和经营的铁路，在运营中如何定价、能否独立核算等具体问题，政策都没有作出清晰界定。

实际上，2010年5月出台的新36条以及后续出台的相关实施细则，对垄断问题着墨甚少，基本不提非自然垄断业务对民间投资放开的问题。而其前身老36条，作为1949年以来第一部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件，甚至连民间投资涉及的内容都很少。

“国企垄断和依托行政权力进行的垄断，对国家经济和民营企业发展、市场秩序带来的阻碍重重，破除非一日之功，但此次民间投资问题是总理亲自抓，各部委一把手都要进行表态，力度可谓空前。”上述全国工商联副部长强调，此前，金融、石油、电力、铁路等行业虽然已向民资相对放开，但民企在市场准入方面仍然面临不少体制性障碍，有些市场原本可以自行调节的，但依然需要行政审批。

安徽省工商联于今年年中对部分民企进行的问卷调查显示，被调查民企新的投资方向依次为：资源、能源等基础产业占36.2%，现代商业和物流占36.2%，政策性住房建设占20.8%，城乡统筹和新农村

建设占20%，金融服务占19.6%，包括铁路在内的交通运输、水利工程、电信等各种基础设施加起来仅占15.8%。

由此来看，民企的投资依然主要集中在采矿、房地产开发、市政建设、商业等传统劳动密集型领域，社会公共事业和社会福利事业发展较慢，铁路建设更是鲜有进入。

特别是在一些传统垄断行业和领域，仍然存在着制约民间投资进入的“玻璃门”现象。

“高含金量”项目绿灯

备受“玻璃门”制约的民企终于等到了尚方宝剑。

9月，李克强总理明确提出在金融、石油、电力、铁路、资源开发和公用事业(1692.167, 1.35, 0.08%)六个行业向民间推出一批含金量高、企业急需又有利于加强转型的项目。

“随着众多政策的颁布，民营投资表面上是„投资无禁区‟，但很多行业的涉足都设有障碍，大部分的项目仅是蜻蜓点水。”10月17日，一位持续关注政策进程的民企负责人接受《华夏时报》记者采访时称。上述民企负责人历数了民资目前的遭遇：在金融领域，民营投资根本无缘涉足主流借贷市场；在民航领域，民营航空在航线及时段等核心资源配置上经常被边缘化；在石油领域，民营地炼企业频陷产能闲置窘境，民营加油站也在以往的油荒事件中屡屡遭遇“被停供”待遇；铁路部门虽多次表态欢迎社会资本投资，但民企无法在投资决策、施工建设、财务结算以及人事任免等方面获得相应话语权。他明确表示：“这些领域的相关项目恰恰就是我们眼中„高含金量‟的项目。”

“此次放开一些„高含金量‟的项目，本身就是一个信号，比如，铁路方面或会加大包括运输经营这方面对民间投资的放开力度。”上述全国工商联副部长表示，全国工商联只是素材的提供者，不是政策的决定者，目前手里的一些意见也仅是原则性、线条性的内容，具体的政策和相关项目将由各部委分别制定实施。

记者从银监会相关人士处获悉，总理已明确提出，当务之急是拿出一些大项目，首先强调的就是金融行业。对此，银监会下一步将加大对民营投资的开放力度，比如，促进村镇银行成为民间投资银行业的重要渠道，民间投资直接和间接持股占比可达70%。而在此之前，规定村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构，为此，包括小额贷款公司在内的众多民营资本均难以大规模向村镇银行转型。“目前，各部委正在紧锣密鼓地罗列可供民间投资进入的„高含金量‟的项目，同时，制定相应的扶持政策，至于三中全会前能否落实到位尚不确定。”上述全国工商联副部长表示，我们希望评估报告能为决定中国未来十年经济改革方向的十八届三中全会献策献力。“三中全会的相关内容尚不清楚，但民营投资方面一定会有所涉及。”10月15日，中国中小企业协会会长、原国家发改委副主任李子彬对《华夏时报》记者表示，六大行业具体放开哪些含金量高的项目，民营投资将拭目以待。

第四篇：2012吉林省公务员考试：贫困县县长述廉万言书承诺引热议

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2012吉林省公务员考试：贫困县县长述廉万言书承诺引热

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2012-08-25 09:43 作者：zmm来源：华图网站运营中心

【导读】吉林公务员考试：贫困县县长述廉万言书承诺引热议

湖南贫困县县长承诺“不贪钱不贪色”引热议

官员网络“晒承诺”遭质疑折射公信力焦虑

“我承诺‘不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人’„„”

这是湖南省祁东县人民政府县长雷高飞在一份万言述廉书中的几句话。县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法经网络披露后，立即引发了网友的热议。法律界人士认为，官员网上“晒承诺”遭网友质疑，折射出的是公众对官员公信力的焦虑。

述廉万言书承诺不贪钱不贪色

2012年7月31日，祁东县官方网站——祁东新闻网上传了祁东县县长雷高飞在今年7月所作的一份《述德述职述廉报告》。

雷高飞在报告中称，他自2008年5月在祁东任职至今4年以来，是其“倾力奉献的4年、激情燃烧的4年、更是人生无愧的4年”。报告中以“低调做人、规矩做事、高调做官;为组织尽责，为人民尽力”表示，在其任职4年间，恪守廉洁自律各项规定，“不让好处使自己放弃原则，不让人情使自己违背良知，不让金钱左右自己签字的手”。

雷高飞说，他未在工程建设、土地出让、房地产开发经营等经济活动中谋取私利，也没有收受下属单位、干部职工、企业老板的红包礼金及有价证券。实在拒退不了，难以拒绝的，也通过转赠群团组织基金，或上交纪检机关等处理。雷高飞表示，“不敢说自己为政‘一清二白’，但可以说是‘廉洁从政、干净干事’”。

据记者了解，2008年，雷高飞在人大会上就职演讲时，曾向与会人大代表等承诺“四不”——“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”。

在这份报告中，雷高飞称，“今天，可以坦言地说，我兑现了在人大会上的承诺。4年来，坚持以德服众，正人先正己，对那些工作上与自己有分歧意见的人和事能讲宽容、不计较，办事讲原则，待人讲风格，不搞小圈子利益，对下属主观力求‘一碗水端平’，赢得了广大干部群众的一点认同”。

除此之外，雷高飞还对其在职期间的一些数据进行了总结。雷高飞称，其上任之后，为财政堵住支出漏洞1132万元，全面清理整顿财政吃空饷人员726人次;严把政策关口，清退不符合公益性岗位援助条件的对象户553人，取消不符合城乡低保条件的对象2065户。同时，4年来，他个人共接待群众来访2793批次10752人次，批办群众来信2700余件。

记者注意到，这份报告洋洋洒洒有一万余字，既有其任职4年来的工作总结，也有对今后工作的反思和自省。

据记者了解，祁东县是湖南省级贫困县。2008年5月，雷高飞调任祁东县县长，在当地是一名个性官员。

“逢官必疑”折射社会焦虑心态

据记者了解，这份报告被上传祁东新闻网后，有网络媒体以《湖南祁东县长发表述廉万言书承诺不贪钱不贪色》为题，对报告的内容予以了披露。其中，县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法更是引起了网友的热议。

赞成者认为，官员公开承诺做廉洁官员非常有必要，是领导干部向公众表明自己的一种决心，是一种积极向好的姿态。

而反对者则认为，此举有“作秀”之嫌。

“‘不贪钱、不贪色’本来就是每个公务人员必须做到的，现在倒成了官员向市民公开承诺的内容，这说明社会有机体出现了令人不安的问题了，说明当地官员的公信力下降得很厉害。”有网友如此评论。

另有网友则跟帖说：“做的比说的好，才是真本事。”

对于网友的质疑，当事县长雷高飞又有何看法呢?8月19日上午，《法制日报》记者电话采访了祁东县县长雷高飞。

“这是我在就职时对当地老百姓的一个承诺，本来很简单的事情，被人传到网上就变得复杂了。”雷高飞对记者说。

县长对“不贪钱、不贪色”还要公开承诺，是不是证明当地官员的公信力下降了呢?雷高飞对此说法并不赞同。

“如果一个人公开说自己身体健康，是不是就要怀疑别人的身体出了问题呢?”雷高飞认为因为自己承诺“不贪钱、不贪色”，而推断当地官员公信力下降的这种推理是不正确的。

官员在网上晒廉政承诺书，缘何会在互联网上遭遇“热脸遇到冷屁股”的尴尬局面?有法律界人士分析认为，官员公开的“不贪钱、不贪色”承诺之所以深受网民质疑，缘于一些落马贪官曾经的“廉洁形象”或“廉政宣言”使公众“很受伤”，导致公众对官员公信力产生焦虑，以致“逢官必疑”。

这位法律界人士建议，在提倡公众理性和良性质疑的同时，政府与执政者也必须在积极解答民众质疑、构筑自身公信力上作出更大努力。(记者 刘希平)