第四章 食品质量认证认可体系和食品质量管理体系1（★）

第一篇：第四章 食品质量认证认可体系和食品质量管理体系1

第四章 食品质量认证认可体系和食品质量管理体系

第一节

认证认可制度

一、认证认可概念和分类

1、认证：

由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范及其强制性要求或者标准的合格评定活动。

认证按认证对象分类

（1）产品认证（环境标志认证）

（2）服务认证（3）管理体系认证

ISO9001——质量管理体系认证 ISO14001——环境管理体系认证

GB/T28001——职业健康安全管理体系认证 HACCP——食品安全质量管理体系 2、质量认证 3、认可

认可指的是由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格予以承认的合格评定活动。

一般为。

认可的分类

二、认证认可制度的由来及发展

1、认证认可制度的历史、认证认可制度的发展趋势

（1）认证认可工作正向规范化方向发展（2）认证认可向国际化的方向发展 作业

一、名词解释：

认证、质量认证、产品认证、质量管理体系认证、认可

二、判断题：

1.认可机构可以是政府职能部门机构，也可以是民间机构、组织。（）

2.产品认证就是由认证机构对产品质量是否符合其质量标准的评价活动。（）

第二节

中国食品认证类别

一、中国的认证认可体系

1、中国的认证认可管理机构

中华人民共和国国家认证认可监督管理委员会（国家认监委），负责统一管理、监督、综合协调全国认证认可工作。

2、中国认证制度的主要法规

中华人民共和国标准化法 1988.12.29 中华人民共和国产品质量法 1993.2.22 国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知 国办法【2002】11号 中华人民共和国认证认可条例 2003.9.3 认证证书和认证标志管理办法 总局令 2004年第63号

认证及认证培训、咨询人员管理办法 总局令2004年第61号

二、中国食品认证类别

（一）产品认证

（1）QS认证 p169-180

QS（Quality Safety）认证为强制性的食品质量安全认证，只有获得认证的食品才能进入市场销售。

以“企业食品生产许可”的拼音“Qiyeshipin Shengchanxuke”的缩写”和“企业产品生产许可”的拼音“Qiyechanpin Shengchanxuke”的缩写。

中国QS认证网http://www.xiexiebang.com/ 1、绿色食品的概念

绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。

Tip:绿色食品（Green food）

在生态环境符合国家规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，或在生产过程中限定使用允许的化学合成物质，按特定的生产操作规程生产加工，产品质量及包装经检测符合特定标准的产品。

绿色食品具有“安全””和“营养”的双重质量保证，“环境”与“经济”的双重效应。绿色食品的原料产地必须具备良好的生态环境，各种有害物质的残留应符合有关标准，生产加工中不得使用任何有害化学合成物质，或限量使用限定的化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经验符合特定产品标准。2、绿色食品标志和标准

（1）绿色食品标志

识别绿色食品应通过“四位一体”的外包装。“四位一体”是指：图形商标、文字商标（中文“绿色食品”、英文“Green Food”）、绿色食品标志许可使用编号和绿色食品防伪标同时使用在一个包装产品上。及中英文与图形组合共四种形式。

图形商标：

A级绿色食品，系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。生产A级绿色食品所用的农产品，在生产过程中允许限时、限量、限品种使用安全性较高的化肥、农药。AA级是高级绿色食品：

AA级绿色食品（等同有机食品），系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品。生产AA级绿色食品的原料应是利用传统农业技术的现代生物技术相结合而生产出的农产品，生产中以及之后的加工过程中不使用农药、化肥、生长激素等。

3、绿色食品应具备的条件

绿色食品必须具备以下四个条件：

绿色食品必须出自优良生态环境，即产地经监测，其土壤、大气、水质符合《绿色食品产地环境技术条件》要求；

绿色食品的生产过程必须严格执行绿色食品生产技术标准，即生产过程中的投入品(农药、肥料、兽药、饲料、食品添加剂等)符合绿色食品相关生产资料使用准则规定，生产操作符合绿色食品生产技术规程要求；

绿色食品产品必须经绿色食品定点监测机构检验，其感官、理化(重金属、农药残留、兽药残留等)和微生物学指标符合绿色食品产品标准；

绿色食品产品包装必须符合《绿色食品包装通用准则》要求，并按相关规定在包装上使用绿色食品标志。

4、绿色食品的“全程质量控制”过程

以绿色食品猪肉为例，绿色食品“全程质量控制”的主要环节包括： 饲料中主要原料成分如玉米、豆粕等要达到绿色食品质量标准要求；玉米、大豆基地环境(大气、土壤和灌溉用水)要通过环境监测，并符合绿色食品产地环境质量要求；玉米、大豆种植过程中投入品(农药、肥料)的使用要严格控制，并符合绿色食品农药、肥料使用准则的要求。

对饲料添加剂进行严格控制。如禁止使用任何药物性饲料添加剂、禁止使用激素类、安眠镇静类药品。饲料添加剂使用种类和方法要符合绿色食品饲料添加剂要求。

对饲料加工应制定严格的管理制度，包括原料仓储、饲料加工、成品包装及仓储、与普通饲料区别管理体系。

要求生产者供给动物充足的营养，提供良好的饲养环境，加强饲养管理，增强动物自身抗病力，生猪疾病以预防为主，建立严格的动物安全体系和生产记录制度。如饲养中必需使用兽药时，可以使用绿色食品允许使用的抗寄生虫药和抗菌药，但应严格遵守规定的作用与用途、使用对象、使用途径、使用剂量、疗程和注意事项。

原则上要求有专用的绿色食品生猪屠宰、分割、冷藏车间，其卫生管理要符合绿色食品动物卫生准则的有关要求：要求建立严格的检验制度(如胴体检验、寄生虫检验)：屠宰厂、分割车间用水应符合绿色食品加工用水质量要求。

猪肉产品质量应通过绿色食品定点产品监测机构，符合绿色食品猪肉产品质量要求。猪肉产品包装、运输和仓储要符合绿色食品相应标准和规范要求。5、绿色食品的认证

管理机构：农业部中国绿色食品发展中心（CGFDC）认证过程：

申请：申请人向所在省绿色食品办公室(以下简称省绿办)提出认证申请；

检查：省绿办组织检查员对申请材料进行文审；省绿办委派检查员对申请认证企业进行现场检查和产品抽样；

产地环境质量检测：绿色食品定点环境监测部门对产地进行环境监测；绿色食品定点产品监测部门对产品进行质量检测；

全面审查申报材料、检查员报告和环境检测评价报告：中国绿色食品发展中心(以下简称中心)组织专家对省绿办上报的申请认证材料进行审核；

产品质量抽检

审批：绿色食品认证评审委员会对申请认证产品进行认证评审： 颁证：中心颁发证书，并进行公告。6、绿色食品标志及管理

绿色食品标志认证一次有效许可使用期限为三年，三年期满后可申请续展，通过认证审核后方可继续使用绿色食品标志。

绿色食品标志的使用管理由中国绿色食品发展中心CGFDC统一组织进行，以国家《商标法》和《合同法》为法律依据，按照《绿色食品标志管理办法》的规定对企业进行监督管理。以年检和抽检为手段，监督检查企业执行有关技术标准和质量控制措施，查处产品质量问题，对在年检和抽检中发现的不合格产品，随时取消其标志使用权并予以公告。

截止2003底全国绿色食品企业总数为2047家，有效使用绿色食品标志产品总数为4030个。产品实物总量3260万吨。产品年销售额723亿元，出口额10.8亿美元，出口率12.4％。环境监测的农田、草场、水域面积达到7710万亩。

绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。

绿色食品具有“安全””和“营养”的双重质量保证，“环境”与“经济”的双重效应。

绿色食品根据技术标准可分为A级和AA级。绿色食品的原料产地必须具备良好的生态环境，各种有害物质的残留应符合有关标准，生产加工中不得使用任何有害化学合成物质，或限量使用限定的化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经验符合特定产品标准。

复习

什么是无公害农产品？ 什么是绿色食品？

D.有机食品及其认证

由国家推广的农产品质量认证，其标志经国家工商行政管理总局注册。有机食品的标准比绿色食品环保标准更高。1、相关概念

（1）有机农业的概念

按照有机农业生产标准，在生产过程中不使用有机化学合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程技术获得的生物及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术、协调种植业和畜牧业的关系，促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用。（2）有机食品的概念

有机食品这一词是从英文Organic Food直译过来的，其他语言中也有叫生态或生物食品等。有机食品指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法的、独立的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。2、有机食品的标志

有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。我们可以感觉到两种景象，其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。有机食品概念的提出正是这种理念的实际应用。人类的食物从自然中获取，人类的活动应尊重自然规律，这样才能创造一个良好的可持续发展空间。、有机食品的种类：

目前经认证的有机食品主要包括一般的

有机农作物产品(例如粮食、水果、蔬菜等)、有机茶产品、有机食用菌产品、有机畜禽产品、有机水产品、有机蜂产品、采集的野生产品

用上述产品为原料的加工产品

国内市场销售的有机食品主要是蔬菜、大米、茶叶、蜂蜜等。4、有机食品加工要求：

有机食品在生产和加工过程中必须严格遵循有机食品生产、采集、加工、包装、贮藏、运输标准，禁止使用化学合成的农药、化肥、激素、抗生素、食品添加剂等，禁止使用基因工程技术及该技术的产物及其衍生物。

有机食品生产和加工过程中必须建立严格的质量管理体系、生产过程控制体系和追踪体系，因此一般需要有转换期；

有机食品必须通过合法的有机食品认证机构的认证。

5、有机食品的认证：

管理机构：

中国有机食品发展中心（OFDC）认证过程：

提出申请，填写申请表； 填写调查表并提供有关材料：

认证机构审查材料并派遣检查员实地审查(包括产品抽样)； 检查员将实地检查报告报送颁证委员会；

颁证委员会根据综合材料进行评审，评审结果为：

a.同意颁证

b.转换期颁证或有条件颁证

c.不能颁证、有机食品标志的管理

按照国际惯例，有机食品标志认证一次有效许可期限为一年。一年期满后可申请“保持认证”，通过检查、审核合格后方可继续使用有机食品标志。7、其它

（1）有机食品的价格

根据对北京和上海有机食品市场的调查，有机食品比普通食品的价格一般高出30％—80％，有些品种，例如有机蔬菜的价格为普通蔬菜的2—3倍。

（2）经中绿华夏有机食品认证中心（COFCC）认证的产品：

2003年经中绿华夏有机食品认证中心认证的企业总数达到102家，产品总数231个(含转换期)。产品实物总量13.46万吨，年销售量9.1亿元，出口额3988万美元，出口率86.4％。（3）有机农业仅是不使用化学合成物质的农业吗？

（4）有机食品是绝对无污染的食品吗？

食品是否有污染是一个相对的概念。世界上不存在绝对不含任何污染物质的食品。由于有机食品的生产过程不使用化学合成物质，因此，有机食品中污染物质的含量一般要比普通食品低，但是过分强调其无污染的特性，会导致人们只重视对终端产品污染状况的分析与检测，而忽视有机食品生产全过程质量控制的宗旨。（5）有机农业的产量比常规农业的产量低吗？

在许多情况下，在开始转换之初可能会出现减产，特别是原来严重依赖化肥与农药的地区。但是，在那些原来对农药、化肥使用较少的地区，有机种植就可能不会减产，相反，还可能增产。原因是：

a.通过轮作、间作和各样种植，农业生产系统的多样性得到改善；

b.通过利用作物秸秆还田(或制作堆肥以后还田)，促进了农田养分循环； c.较好地利用了周围生态系统的有

机物质；

d.将养殖业和种植业结合起来，改善了养分的管理水平。

五、无公害农产品、绿色食品、有机食品特点和关系

1、无公害农产品、绿色食品、有机食品的特点（1）目标定位

无公害农产品——规范农业生产，保障基本安全，满足大众消费

绿色食品——提高生产水平，满足更高需求、增强市场竞争力

有机食品——保持良好生态环境，人与自然的和谐共生（2）质量水平

无公害农产品——中国普通农产品质量水平

绿色食品——达到发达国家普通食品质量水平

有机食品——达到生产国或销售国普通农产品质量水平（3）运作方式

无公害农产品：政府运作，公益性认证；认证标志、程序，产品目录等由政府统一发布；产地认定与产品认证相结合。

绿色食品：政府推动、市场运作；质量认证与商标转让相结合。

有机食品：社会化的经营性认证行为；因地制宜、市场运作。（4）认证方法

无公害农产品和绿色食品：依据标准，强调从土地到餐桌的全过程质量控制。检查检测并重，注重产品质量。

有机食品：实行检查员制度。国外通常只进行检查；国内一般以检查为主，检测为辅，注重生产方式。

2、无公害农产品、绿色食品、有机食品的关系

（1）无公害农产品、绿色食品、有机食品都是经质量认证的安全农产品；

（2）无公害农产品是绿色食品和有机食品发展的基础，绿色食品和有机食品是在无公害农产品基础上的进一步提高；

（3）无公害农产品、绿色食品、有机食品都注重生产过程的管理，无公害农产品和绿色食品侧重对影响产品质量因素的控制，有机食品侧重对影响环境质量因素的控制。E.IP 认证

IP认证是对企业为保持产品的特定身份（如转基因身份）而建立的保证体系，按照特定标准进行审核、发证的过程。IP（Identity Preservation）体系是为防止在食品、饲料和种子生产中潜在的转基因成份的污染，从非转基因作物种子的播种到农产品的田间管理、收获、运输、出口、加工的整个生产供应链中通过严格的控制、检测、可追踪性信息的建立等措施，确保非转基因产品“身份”的纯粹性，并提高产品价值的生产和质量保证体系。

小结

安全食品包含四个层次：常规食品、无公害食品、绿色食品和有机食品。

作业

一、填空题

1.所谓安全食品主要包

、和

。2.绿色食品根据技术等级可分为

和。

3.绿色食品的管理机构为

；有机食品的管理机构为。

二、判断题

1.绿色食品就是绿颜色的食品。（）2.安全食品就是指有机食品。（）

3.绿色食品和无公害农产品的生产标准是一样的。（）4.绿色食品和有机食品的标志不同。（）

5.无公害农产品、绿色食品、有机食品三类食品像一个金字塔。（）

三、选择题

由上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾组成的是（）的标志。A.有机食品；B.无公害农产品；C.绿色食品；D.出口食品

四、简答题

1.无公害农产品生产条件如何？ 2.无公害农产品标志的含义是什么？

3.绿色食品与普通食品相比有什么区别？举例说明。4.绿色食品对产地环境质量有什么要求？ 5.生产有机食品必须具备哪些条件？ 6.简述三种安全食品的标志及认证程序。

2、质量体系认证

（1）ISO9000质量体系认证

ISO族标准是国际通行的质量管理标准，其质量认证原理被世界贸易组织普遍采用接受。ISO9000系列标准是ISO所制定的关于质量管理和质量保证的一系列国际标准。（2）GMP认证

英文：good manufacturing practice的缩写，译为“良好操作（生产）（作业）规范”，是一种特别注重制造过程中产品质量与卫生安全的自主性管理制度。当前各国主要制药行业强制实行GMP认证。

（3）HACCP 认证

HACCP是英文“Hazard Analysic Critical Control Point”（即危害分析及关键控制点）的首字母缩写，是用于对某一特定食品生产过程进行鉴别评价和控制的一种系统方法。该方法通过预计哪些环节最可能出现问题，或一旦出了问题对人危害较大，来建立防止这些问题出现的有效措施以保证食品的安全。

三、认证的内容和程序

1、产品认证与质量体系认证

2、产品认证基本内容和方法

（1）型式检验（例行检验）

（2）质量体系检查评定

（3）监督检验

（4）监督检查

3、质量体系认证基本内容和方法

（1）提出申请

（2）体系审核

（3）审批发证

（4）监督管理 本节课的学习目标：

1.掌握食品质量认证认可的基本知识。

2.了解中国食品质量认证认可体系的现状和法规。作业 ：

问答题：

1.中国认证制度的主要法规有哪些？

第二篇：德国的食品质量认证体系

德国的食品质量认证体系

邢敬荣

香港国际安全食品认证中心

内容提要：简述德国食品质量认证体系由来及现今发展情况

一、德国产品质量保证与标识研究所认证体系(RAL)

德国产品质量保证与标识研究所(RAL)原名为德国产品交货标准委员会，于1925年3月23日成立，于1980年更名为德国产品质量保证与标识研究所。它是由132个注册的质量协会组成，这些协会涉及各个方面，诸如酒、渔业、饮食等，因此其标签囊括的产品也不局限于食品，还包括其他产品甚至服务。与其他认证体系不同的是，RAL不是对单个企业公司进行认证，而只是对有关质量协会进行认证，凡是达到其要求的协会，就会被收纳到RAL“质量标签”认证体系中来，而对具体的单个企业或公司的认证再由相关的协会进行。现在RAL体系中最大的一个有关食品质量认证的协会是德国农业中央营销协会(CMA)，是自1972年开始被RAL授权为德国食品和农产品质量进行认证的协会，想要使用此标签的德国食品加工企业必须要向CMA申请，然后由CMA进行一系列的测试，来确定食品加工企业是否达到CMA标准，如检测通过，则可获得相应的质量认证标签。

二、质量与安全体系(QS)

欧盟的疯牛病事件和污染鸡事件发生后，德国商业公司和食品加工企业渐渐地认识到，必须将其质量保证方案建立在透明的基础之上，目的是最大限度地保证从农场到餐桌这一过程小的食品安全，防止由于相互独立的生产环节发现错误而对食品安全造成危害。对于商业公司和加工企业来说，能够时时精确地跟踪初级产品到食品的各个环节的质量状况是非常重要的。在这种情况下，质量与安全体系(QS体系)应运而生。QS体系是德国2001年10月由零售业、食品行业和农业自发成立的组织，成员有农业、饲料行业、屠宰和肉类加于、零售业等多个与食品有关的行业。它的任务就是发展一种中性的管理和制裁体系，将食品生产和销售的全部环节联成整体，目的是在德国国内推行一个综合的、基本的食品质量保证规则。德国联邦政府已经规定将QS标签作为传统食品(有别于生态食品)的认证标签。

QS体系主要包括3个监测系统：自行检查、外部机构检查、管理部门控制。首先，系统内的每一个成员都有义务对其所处的食品链环节进行内部的质量检查；然后，由独立的机构按照由技术顾问委员会制定的且适时更新的QS准则进行检查(一般情况下，这一准则比法律规定的有关从饲养、运输到屠宰加工整个过程的条款更严格、更复杂)，上述过程都由管理部门进行宏观控制。在产品链的每一阶段，化学家们都要化验分析样品。

通过QS体系，商业公司和加工企业共同努力来保证消费者拥有一个涵盖食品加工全程的质量安全体系。一旦发生违反QS质量体系规则的情况，独立的制裁委员会就会采取行动并给予制裁。目前QS质量体系已被越来越多的人认可，覆盖范围也逐渐扩大。

三、生态食品印章与普通食品质量印章

（1）生态食品印章 是2001年9月初，由商业及各种协会和政府相关部门共同商定、向公众推出的专为生态农业产品所设计的新国家印章。这种印章非常清晰且易于辨认，它可让消费者很快且非常简单地将生态食品与其他食品区分开来。

根据欧盟生态食品生产的规定，获得这种印章的食品中必须至少有95%的成分是来源于生态农业，并且是按照欧盟生态农业的有关规定生产的。根据德国“生态农业协会(AGOEL)”的规定，一个企业欲加入AGOEL，将其产品作为生态产品销售，必须经过3年的完全调整时期才行。在3年的调整期内，企业主必须提供以下详细资料：产品是在哪块地上或哪个企业以何种方式进行生产的，必须将整个生产过程及生产所需的设备、原料、附加料记录在案，如购买种子、肥料、植保剂的名称、数量及来源等。由国家授权的检测中心对申请转入生态农业生产的企业进行检查，检查频率至少1年1次，此外也可不定期地进行抽查，如检查不合格，则要延长调整期。

对已获得生态食品印章的农场和食品加工企业，政府授权的检查机构也要进行定期检查，在德国目前有22个协会负责执行这个检查任务。这种检查可以提前通知，也可以不作任何通知。检查内容包括生产、加工的全部过程，甚至还有最后的包装和贴标签过程。

生态食品印章的标识实行自愿原则。欧盟生态农业生产管理制度中规定了对生态食品印章的正确使用以及相应的监督措施。2001年12月15日生效的生态食品标识法规从法律上给生态食品印章的正确使用提供了保障。为了防范错误使用生态食品印章，法规明确了相应的罚款和其他处罚规定。

在统一的生态食品印章实施以前，所有符合欧盟“生态规定”的产品，都允许标以生态标识。由于产品类型不同，故市场上出现了许多不同的生态标识，仅德国就有100多个生态标识，2001年9月5日全德国统一的生态食品印章是一个新的开端，德国消费者保护、食品及农业部长Kuenast说，它提高了德国生态食品的信任度和透明度，它给消费者提供了巨大的便利，也为经营者提供了新的机遇。

（2）普通食品质量印章 是由德国联邦政府提议，屠宰企业、肉类加工企业、农业、饲料业、商业和德国农业中央营销协会支持，为普通食品生产制定的一种质量标志印章，它是建立在“质量与安全体系(QS)”基础上的，目的是保证普通食品生产链各环节的质量安全。这种普通食品质量印章主要在肉类和肉类制品中采用，但在其他食品领域也可采用。具有这种质量印章的食品，其生产标准要高于法律规定的最低标准，并且这些标准可以根据新的要求而不断做出调整。

第三篇：食品质量安全

浅谈当今中国食品安全问题

班级：英语1110班姓名：张亚梓学号：2011081019

摘要：随着媒体的不断曝光，近些年来，国内食品安全问题频繁发生,双汇瘦肉精引起的多起群体性食物中毒，地沟油变为食用油事件，奶制品行业普遍存在的三聚氰胺事件,以及今年曝光的假羊肉和毒生姜事件。这些食品质量安全问题，不仅引起了国民百姓空前的广泛关注而且也给社会带来了极其恶劣影响。这些事件充分暴露了食品安全管理存在的问题。在本篇文章中，我将简单探讨一下我国食品质量安全问题的原因及对策。

关键词：食品安全原因对策

正文：古语有云：“民以食为天。”食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。目前我国食品质量安全问题十分严重，媒体曝光的食品质量安全事件越来越多，下面我就简单介绍几个重大的食品安全事件。

1.重大食品安全事件。

三聚氰胺奶粉事件。

2008年09月11日东方早报记者简光洲发表《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》，三鹿问题奶粉事件开始浮出水面，并引起广泛关注。2008年9月12日卫生部通报受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。截止到2009年1月9日，全国累计报告患儿近29.6万人。各地公安机关共立案侦查与三鹿奶粉事件相关的刑事案件47起，抓获犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。“三鹿问题奶粉事件”发生后，三聚氰胺的阴影依旧不散。2010年7月，在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。

地沟油事件。

不知道从什么时候起，城市的下水道成了一些人发财致富的地方。他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“泔水油”中的主要危害物—黄曲霉素的毒性则是砒霜的100倍。

1.3.假羊肉事件。

2013年，媒体曝光称不法商家将未经检验的狐狸、水貂、老鼠等肉品掺杂至羊肉中销往多地的农贸市场。为了降低成本，厂家更是无所不用其极，除了用鸭肉，老鼠肉等廉价肉刷上羊尾油冒充羊肉外，更有一些厂家在加工肉卷时还会注水，为了确保加到肉卷里的水分不流失，他们还会在里面加一种保水剂的东西。而食品用保水剂是一种复合磷酸盐，在肉制品中，每千克不得超过五克。而保水剂超量对于人体钙的吸收会有影响，可能会造成钙的流失，特别对于一些老年人、青少年、孕妇，它的潜在的危害风险是很大的。这种假羊肉从生产批发到零售的各个环节，不管是未经检疫的其他动物肉还是生产过程中，超标添加等行为，都存在着巨大的安全隐患。

2.食品安全问题的特点和原因。

食品安全问题的特点。

食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点:

（1）问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。

（2）问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。

（3）制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

食品安全问题的原因。

食品安全问题产生的原因只要有以下几点：

(1)由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

(2)中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

(3)消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理。认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。

3.解决我国当前食品安全问题的对策。

面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来

保障食品的安全。同时，国家质量监督检验检疫总局、国家工商局和卫生部门也加大了 对生产企业、市场商品的监督抽查力度。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成果。从整体上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题，还应做好以下几个方面的工作：

（1）加强宣传教育，提高全民素质

一是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学

种植养殖知识等；二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发。三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。

（2）完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平

研究并提出既符合WTO有关原则，又适应于我国国情的食品安全技术法规、标准，制

订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准，加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的食品安全的标准化水平。还要不断提高国家食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家食品安全控制提供强有力的科技支撑。

（3）加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为

加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对

涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。

（4）建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制

建立和完善食品与营养监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同

品种食品生产、消费、贸易状况。加强食品信息建设，建立我国食品安全预警系统，保障全民食品消费安全。利用食品安全预警系统，分析不同地区、不同品种的食品生产、食品供给、食品分配和食品贸易等环节安全动态。密切关注和研究市场变化、重大自然灾害对食品供给带来的影响，提前作好各种应对准备，以便及时采取有效措施，确保我国食品安全。

相信在政府企业以及广大群众的共同努力之下我国的食品安全问题会得到很大的好转。相信群众的幸福指数和安全指数也会有所提高，达成真正意义上的为民服务的理念，创建和谐社会。

4.参考文献：

黄大川 《食品安全监管问题及措施研究》 中国知网；

冯俊华 《政府食品安全监管问题研究》中国知网“

刘亚平.《走向监管国家-以食品安全为例》.中央编译出版社.2011-5-1。

第四篇：食品质量承诺书

食品质量安全承诺书

凤城镇人民政府：

为了认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》等食品质量安全法律法规，我作为单位的法定代表人（实际控制人），是食品质量安全的第一责任人，对本单位的食品质量安全工作负全面责任。

本人保证：认真贯彻执行国家、省、市、县关于食品质量安全的法律、法规和有关政策规定，做好本单位的食品质量安全工作，有效防范和杜绝食品质量安全事故，并郑重承诺：

一、严格遵守国家相应的法律法规，保证按照备案后有效的产品标准组织生产，决不无标或随意降低标准生产。

二、保证原辅材料符合相应标准和有关规定，决不使用发霉、变质或含有毒素、有害物以及被有害物污染的原料、非食用性原辅材料和添加剂。

三、保证食品加工的原料处理、加工、贮存的厂房或场所等生产环境整洁干净。保证食品包装材料、贮存、运输、设备等保持清洁，对食品无污染。

四、决不销售过期、霉烂、变质、掺杂掺假的食品，决不冒用他人商标和厂名、厂址。

五、建立“五公开”（营业执照、卫生许可证、食品生产许可证、质量安全承诺书、县乡村及本企业食品监管人员名单和监督投诉电话）“五台账”（企业产品执行标准、食品添加剂备案登记台账、原辅材料、包装物进货验收台账、产品质量自检和监督检验结果登记台帐、产品出入库登记及销售流向台账）。

六、不伪造食品标识，不冒用QS标志，不标注虚假生产日期，对本单位生产的不安全食品及时召回。

七、自觉接受监管员的日常监督检查，配合并接受相关部门对食品的定期抽检和监督检验。按时参加质监部门组织的从业人员业务知识培训。

本单位将严格履行以上承诺，如有违反，愿意承担相应的法律责任，并接受处罚，欢迎社会各界予以监督。

承诺单位（盖章）：法定代表人（签字）：

承诺时间：年月日

第五篇：食品质量发言稿

尊敬的各位领导、老师、同学们：下午好！

古人云：“兵马未动，粮草先行”可见后勤保障非常重要，为学生提供可口的饭菜是我们的宗旨，服务好全体就餐学生是我们的职责。为此，我们将严格履行以下承诺：

一、严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《江苏省食品卫生条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《射阳县海通小学学生食堂管理制度》、《射阳县海通小学学生食堂卫生制度》等相关法律法规和规章制度，督促就餐学生严格遵守《射阳县海通小学学生食堂集体用餐管理规定》，守法经营，诚实守信，严格按程序采购、贮存、加工食品，维护学生的合法权益，严把食品质量安全关。

二、本着“诚信服务，学生至上”的宗旨，为学生提供卫生可口的饭菜。保证学生吃熟饭、吃饱饭，菜保证两菜一汤，每星期加一餐肉。

三、食品采购固定专人负责，保证正规的采购渠道，使师生吃上放心米、放心肉、放心菜、放心盐。

四、保证食堂员工每年进行一次身体健康检查，持健康许可证上岗。讲究个人卫生，做到勤洗澡、勤洗手、勤剪指甲、勤更衣，工作时不吸烟，上岗穿着工作服、戴工作帽。

五、食堂的设备和用具，符合国家卫生管理相关的卫生要求和安全要求。餐具消毒由专人负责，餐具每餐后都必须进行严格的洗刷和消毒。

六、保证所出售食品卫生安全。不采用过期、霉烂、变质或不新鲜的食物和三无成品原料；四季豆类、野生菌类、出芽洋芋、青西红柿等蔬菜坚决不进入食堂；不采购病死或死因不明的家畜、家禽肉，不出售凉菜和剩菜剩饭，不加工或使用感官状异常的食品和原料。

七、全面负责食堂日常工作。保证每餐饭菜留样备查；认真落实防火、防电、防盗、防鼠、防蝇、防霉、防尘等安全防范措施，不使用有色塑料制品和洗衣粉，确保食品、器具安全卫生；搞好食堂物品要登记造册，做好食品进购记录，购买大宗物品向供货单位索取合格证明；负责厨房、餐具、用餐场所、食堂周围等卫生，垃圾及时清除，天天保持清洁；负责收取和清退学生家长所交伙食费用。

八、积极营造优雅清洁卫生的就餐环境，使师生能舒适就餐。

九、正常情况下保证准时开饭不误点。遇特殊情况不能供餐时应及时向学校发通知并积极采取应对措施。

十、经常征求师生的意见，虚心接受学校和上级有关部门的监督检查，努力改进工作。1