中国(太原)煤炭交易中心挂牌协商交易流程图

第一篇：中国(太原)煤炭交易中心挂牌协商交易流程图

文章来源：中国（太原）煤炭交易中心 www.xiexiebang.com

中国（太原）煤炭交易中心挂牌协商交易流程图

文章来源：中国（太原）煤炭交易中心 www.xiexiebang.com

第二篇：中国(太原)煤炭交易中心煤炭现货交易问答

中国（太原）煤炭交易中心煤炭现货交易问答

一、问：中国（太原）煤炭交易中心的性质及主要职责是什么？

答：根据晋政办发【2011】107号文件，交易中心为正厅级建制、省政府直属事业单位。主要职责包括：

1.贯彻落实国家和省对煤炭运销方面的法律法规。

2.负责承办全省煤炭产运需衔接会议组织、合同汇总、计统信息、数据汇编等业务工作。

3.负责承办全省煤炭企业铁路运输月度计划汇总、平衡、提报及铁路运输部门的日常沟通衔接工作。

4.负责铁路煤炭运输立户开户及与铁路运输部门衔接协调工作。

5.负责全省煤炭发运站点煤炭交易相关信息的收集整理及与相关部门的衔接协调工作。

6.负责公路煤炭交易的管理并协助相关部门作好运销票据的发放使用工作。

7.协助相关部门进行煤炭经营资格证年检的初检工作。

8.负责煤炭可持续发展基金（铁路）的查验补征和煤炭销售票（铁路）的核查回收工作。

9.负责全省煤炭交易市场体系建设工作，完善煤炭交易市场功能，构建现代化交易平台。

10.负责山西国际会展中心的管理工作。

二、问：中国（太原）煤炭交易中心的功能定位是什么？

答：交易中心坚持“公开、公平、公正”和非盈利性原则，努力建设成为“立足山西、服务全国、面向世界”的煤炭交易中心、及时准确的信息中心、定价中心和结算中心。

三、问：交易中心的“三不变原则”是指什么？

答：交易中心的“三不变原则”即不改变现行煤炭运销管理体系，不改变企业的市场主体地位，不改变企业原有的管理流程和权限，在政府宏观调控下，通过功能完善的电子交易平台、有效控制风险的制度设计及多样化的交易方式，开展煤炭现货交易。

四、问：与传统交易模式相比，交易中心煤炭现货电子交易的好处是什么？

答：通过交易中心煤炭电子交易平台进行交易，以现代化的市场交易方式代替传统的煤炭销售手段，实现场内与场外、物理空间与电子网络相结合的高效率交易，可以为产运需各方提供全面的信息服务及“一对多”、“多对多”等多种交易形式。入市各方可根据自身需求，自主选择交易对象，拥有更多的选择和交易空间。可以使交易商更快捷地发现最佳运输流向的商品，形成最优价格。在满足供需主体差异化交易习惯和个性化交易需求的基础上，为企业增加交易机会、规避交易风险、创造交易价值、提供交易服务，帮助交易商提高交易效率、降低交易成本、兑现合同约定，推进市场主体自由交易。

五、问：煤炭电子交易平台的设计原则是什么？可提供哪些服务？

答：交易中心煤炭电子交易平台立足于第三方服务的功能定位，遵循个性化、私密性的设计原则和严格的风险控制机制，保证了交易商既有的“流程不变、权限不变”，并与交易商的日常业务实现无缝连接，从而保障了交易商的主体地位和合法权益。其灵活多样的功能选择，为交易商提供了更多的选择性交易机会；方便快捷的交易手段，打破了时空界限，可使交易商随时随地通过互联网在场内或场外进行交易；通过保证金制度等风控手段的应用，保证交易及合同的正常履行。

交易平台充分运用现代信息和网络技术，在保障网络安全、硬件安全、数据安全的前提下，将先进的交易模式、服务方式、结算方式以及计算机网络、硬件系统、数据库等多个领域的先进技术成果集成应用，可为煤炭产运需企业提供安全、及时、便捷的场内和场外交易、交收、结算服务，并实时发布煤炭供求信息和价格信息，满足合同签订、货物交收、货款结算等交易全流程的需要。实现了煤炭交易由传统的煤炭订货会交易模式，转变为市场化、常态化、随机化的交易模式，使煤炭交易真正达到“及时、便捷、高效”，形成“永不闭幕的交易会”。具有汇集信息、撮合交易、发现价格、规避风险、提供服务五大功能。

六、问：哪些企业有权在交易中心参与煤炭交易及享受相关服务？

答：交易中心采取交易商制对交易商实行分类管理，在中心注册的交易商有权参与煤炭交易及享受相关服务。注册交易商必须是合法的煤炭生产、经营（含各类代理机构和企业）和消费企业。根据企业性质不同将交易商分为三类：A类为生产企业；B类为消费企业；C类为经营企业。

七、问：企业入市的基本流程及所需要提供的资料有哪些？

答：1.企业入市需领取入市登记册并按照相关规定填报登记册相关资料，包括风险揭示公告、交易商入市申请表、入市协议、入市代表、交易员、结算员授权委托书及登记表、印鉴授权书及申请单位意见签章表。

2.提交相关资质材料，包括《企业法人营业执照》、企业法人身份证或负责人身份证复印件、《组织机构代码证》、《税务登记证》（国税及地税）、银行基本户开户许可证、生产企业同时需提供《煤炭生产许可证》及《煤炭经营资格证》，经营企业同时需提供《煤炭经营资格证》。

3.登记册及企业资质通过审核后，即确定交易商交易席位。交易商需到指定结算银行绑定结算帐户，在指定银行结算账户签订相应结算协议。

4.交易中心为交易商发放交易密钥，分配入市代表、交易员、结算员交易权限，并发放交易商证书。

八、问：按照相关规定交易中心收取的费用包括哪些？目前交易中心有什么优惠措施？

答：根据晋政办发【2011】109号文件规定，交易中心根据交易商交易规模应收取交易商以下费用：

一是交易席位费：经交易商申请取得交易资格后，交易中心向交易商分配交易席位，并向交易商收取一次性的席位费用及交易年费。按照生产经营规模不同，划分为大、中、小三种类型，一次性席位费分别按500万元、300万元、100万元收取，交易年费分别按50万元、30万元、10万元收取。首批进入交易中心交易的煤炭生产及消费型交易商免去一次性席位费用和三年交易年费。

二是交易服务费：按照成交的交易合同金额向交易双方分别收取费用。开市初期交易中心仅对参与挂牌、竞价等纯市场化交易（年铁路运输总量5%左右或各企业煤炭商品的增量部分）的煤炭，按交易额的千分之一收取交易手续费，按交易额的千分之五收取交收服务费。其余交易方式仍按0.1元/吨收取交易手续费，暂不收取交收手续费。

为鼓励企业入市交易，同时降低交易成本，经研究，交易中心决定对交易费用采取以下优惠措施：

1、煤炭经营企业经山西省境内煤炭生产企业推荐，在2012年底前申请成为交易中心交易商的，免去其一次性席位费用和三年交易年费。

2、交易商积极开展挂牌、竞价交易，足额或超额完成交易量的，仅按交易金额的1‰分别向买卖双方收取交易手续费，免收交收服务费。

3、交易商采取邀约方式进行交易，并经交易中心统一结算，除按现行收费标准分别向买卖双方收取0.1元/吨交易费外，不再收取任何其他费用。

九、问：交易中心为什么要实行集中结算制度？

答：全省境内通过铁路运输销售的煤炭全部通过交易中心交易平台结算货款，进入平台的资金不占用、不挪用、不滞留，可以充分发挥交易平台动态“蓄水池”的功能，为交易商提供方便快捷的融资平台和融资保障。

十、问：交易中心如何保证交易商交易及合同的正常履行，交易中心金融结算平台有何安全保障？

答：为保证交易商交易及合同的正常履行，交易中心设计了严格的风险控制体系，通过建立“人防、技防、制度防”三位一体、全方位、立体化的风险管控系统，利用多种风险控制手段和各种安全保障技术，最大限度地降低交易商的交易风险。

“人防”方面，为监督管理、协调解决交易中心建设、运营和煤炭交易中的重大问题，指导推动煤炭交易体系建设，保证煤炭交易工作健康有序发展，成立了中国（太原）煤炭交易中心监督管理委员会。

“技防”方面，交易平台通过了国家计算机信息安全等级保护三级标准认定，从底层硬件平台、互联网接入和核心网络均采用完全主、备冗余设计，并且与第三方数字认证中心相连接，充分保证了交易平台的高可用性、高稳定性。同时采用了防火墙、网络防病毒系统、入侵防御、网页防篡改、身份认证、数字签名、电子印章等技术，为交易商在平台操作提供了安全保障。还完成了与工行、中行、建行、交行四家国有银行及兴业、华夏、浦发、中信四家股份制银行的对接，实现了资金实时划转等功能。

“制度防”方面，交易中心实行保证金制度。交易商以挂牌或竞价方式进行交易前，须存入一定资金到交易中心专用结算账户，交易双方履行合同约定的义务后，交易中心根据规定划转相关款项，并释放履约保证金，有效保证了交易及合同的正常履行。

交易中心金融结算平台具有完备的安全保障体系。交易中心在各结算银行开设有专用的结算账户，用于存放交易商的保证金和货款等相关款项。交易中心与交易商之间业务资金的往来通过交易中心专用结算账户和交易商指定结算账户办理。交易中心对交易商存入交易中心专用结算账户的资金实行分账管理，为每一交易商设立明细账户，按日序时登记核算每一交易商出入金、保证金、交易服务费和货款等，并实行每日结算制度。各结算银行均可通过完备的银行监管体系确保交易商的资金划转安全。

十一、问：交易商划转资金时，资金会发生较长时间滞留吗？

答：不会。交易商出入金实时到账；交易商之间货款划转日终清算，次日到账。

十二、问：交易商划转的货款及向交易中心缴纳的费用如何开具发票？

答：交易中心收取的交易服务费由交易中心财务处向交易商开具煤炭交易费发票；货款的发票由卖方向买方开具增值税发票。

十三、问：三员的职责是什么？

答：交易中心要求各入市交易商委派入市代表、交易员、结算员。

入市代表代表交易商与中心办理相关入市手续，并全权处理交易商在中心进行相关交易品种交易、交收和结算等相关业务事宜。

交易员代表交易商与与中心办理相关交易员手续，并全权处理交易商在中心进行相关交易品种交易、交收等相关业务事宜。

结算员代表交易商与与中心办理相关结算员手续，并全权处理交易商在中心进行结算等相关业务事宜。

十四、问：报单、应单前需在平台上做哪些准备工作？

答：请确定交易账户中有足够的交易保证金，同时交易商应定制好发站/到站、品牌指标、合同模板、收货单位等。

十五、问：如何定制符合交易商自身要求的合同模板？

答：交易平台提供标准合同模板供交易商选择，交易商可以根据自身需要定制专属的合同模版。登录交易平台后，进入交易定制菜单，可以先选择标准合同，然后在标准合同文本上进行补充、修改，并重新命名，点击保存。报单时，选择新命名的合同模版即可。

十六、问：交易大厅集中交易日包括节假日么？

答：交易大厅于每月1至10日的工作日开放，不包括周末及节假日，如有调整，交易中心会通过中心网站以及手机短信等方式进行公告。

十七、问：已提交的报单可以进行修改吗？

答：已通过交易中心审核的报单不能进行修改，但可以撤销。在挂牌交易栏中点击挂牌报单，选中已通过审核的报单，点击撤销，弹出提示框点击确定。待交易中心审核通过后，报单撤销，交易商可以重新报单。

未通过交易中心审核的报单可以进行修改，在挂牌交易栏中点击挂牌报单，选中未经审核或审核未通过的报单，点击修改，进入修改界面，修改完成后可以重新提交报单。

十八、问：应单数量可以少于报单量吗？

答：可以，但应单数量必须大于等于报单方确定的最小交易量。

十九、问：与交易中心合作的结算银行有哪些？

答：与交易中心合作的结算银行是经交易中心监督管理委员会批准的，协助交易中心办理交易结算业务的银行。交易中心指定八家合作结算银行，分别是中国建设银行、兴业银行、中信银行、华夏银行、浦发银行、交通银行、中国银行、中国工行银行。

二十、问：交易商出入金的方式有哪几种？交易商办理出入金时间是什么？

答：交易商划拨资金有以下两种方式：一是利用交易中心交易系统提供的资金管理功能办理出入金；二是通过银行柜面和网上银行办理出入金。交易商办理出入金时间为交易中心交易开市时间。

二

十一、问：交易中心结算流程是什么？

答：交易中心按照交易方式对结算方式分为：挂牌与竞价方式的结算和邀约方式的结算。

挂牌和竞价方式的交易结算按以下流程办理（如图1）：

交易商在交易前划转一定资金到交易中心专用结算账户，签订合同后，交易中心收取交易双方的交易手续费，冻结履约保证金。货款结算时，买方划足额货款到交易中心专用结算账户，按照合同约定，交易中心及时划拨货款给卖方，解冻双方履约保证金，收取双方交收服务费，本次交收完结。

图1 挂牌和竞价交易结算流程图

邀约方式交易结算按以下流程办理（如图2）：

交易商订立合同后，交易中心收取交易手续费；交易双方按照合同约定的方式经过交易中心统一进行货款结算。货款结算时，由买方按合同约定将货款划至交易中心专用结算账户，交易中心根据双方交收指令划转货款。

图2 邀约交易流程图

二

十二、问：为了保障我省煤炭销售体系正常运行和进一步推进煤炭现货交易工作，省政府明确提出“双节点、四上线”的要求，其具体内容是什么？

答：2012年8月8日省政府在交易中心召开煤炭现货交易专项推进会，明确提出“双节点、四上线”要求。“双节点”就是从9月1日起，全省境内通过铁路运输销售的煤炭全部经过交易中心交易平台实现合同上线、计划上线、调度上线；从9月30日起，全省境内通过铁路运输销售的煤炭全部通过交易中心交易平台结算货款。

“四上线”是指全省境内通过铁路运输销售的煤炭要全部通过交易中心煤炭现货交易平台实现“合同上线、计划上线、调度上线、结算上线”。

合同上线就是山西省境内经铁路运输销售的煤炭，均要通过交易中心交易平台签订煤炭买卖合同，并作为货物交收的依据，合同内容要完整、条款要明确。

计划上线就是所有铁路运输计划的提报都必须严格按照现行管理体制，通过交易平台逐级上报交易中心，并分别由交易中心汇总平衡后，统一提报到相关铁路局。

调度上线就是各企业要及时把煤炭装车发运和交收情况通过调度系统逐日上传到交易中心，并作为上线结算的依据。交易中心也要做好与铁路部门的沟通协调工作，及时将铁路计划核准信息反馈给相关企业。

结算上线就是无论是市场化交易还是邀约交易，一律通过交易中心现货交易平台结算货款。

第三篇：山东产权交易中心增资挂牌交易业务流程

山东产权交易中心增资挂牌交易业务流程

第一条 为规范国有及国有控股企业增量引入投资者的行为,根据《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发〔2005〕60号)、《山东省企业国有产权交易规则》等相关法规、规则规定，制定本业务流程。

第二条 本业务流程所称增资是指国有及国有控股企业吸收社会资本增资扩股，增量引入投资者的行为。

第三条 增资挂牌由标的企业原出资人在产权交易市场发布增资挂牌公告，公开征集并择优选择投资者。

第四条 原出资人增资挂牌应填写《增资挂牌申请书》，并应提交以下材料：

1、原出资人及标的企业主体资格证明文件；

2、增资方案；

3、原出资人、标的企业的内部决策及国有资产监督管理机构批准文件；

4、标的企业的评估报告及核准或备案情况，审计报告及近期财务报表；

5、投资者应满足的条件；

6、其他需要递交的材料。

原出资人对《增资挂牌申请书》的填报内容及所提交材料的真实性、完整性及有效性负责。

第五条 标的企业原出资人为多个的，增资挂牌可委托一个出资人办理，也可以由标的企业作为申请增资挂牌的受托人。

第六条 中心收到增资挂牌交易申请后，于2个工作日内作出受理与否的意见。中心同意受理的，与原出资人签订《增资进场交易协议书》。

第七条 中心在完成材料审核后，将增资挂牌公告信息在中心网站公开发布。增资挂牌公告内容由原出资人与中心商定，公开发布前报同级国有资产监督管理机构备案。

第八条 增资挂牌公告信息应包含以下内容：

（1）标的企业基本情况；

（2）增资方案基本内容；

（3）增资行为的内部决策及批准情况；

（4）标的企业审计、评估结果及核准或者备案情况；

（5）投资方应当满足的条件；

（6）管理层拟参与增资情况；

（7）其它需披露的事项。

第九条 增资挂牌公告期限由原出资人和中心协商确定，不少于20个工作日，一般不超过40个工作日。

第十条 在增资挂牌公告期间没有征集到意向投资方的，中心根据原出资人的申请，予以撤牌或延长挂牌，延长挂牌时间一般不少于5个工作日。

第十一条 增资挂牌公告期间标的企业资产发生重大变化或发生可能对资产造成重大影响的情况，原出资人应及时通知中心中止交易。

原出资人补充披露相关内容后恢复交易，按原信息发布渠道予以公告，挂牌公告期重新计算。

第十二条 增资挂牌公告期间未征集到意向投资方，原出资人需变更挂牌条件的，应当向中心提出申请，经中心审核同意的，可以再次挂牌。

第十三条 意向投资方拟参与标的企业增资的，应填写《投资意向申请书》，并提交如下书面材料：

1、意向投资方的主体资格证明文件；

2、近期财务报表、支付能力证明；

3、意向投资方满足投资者条件的证明材料；

4、需要提供的其他资料。

意向投资方对《投资意向申请书》的填写内容及所提交的材料的真实性、完整性、准确性负责。

第十四条 意向投资方申请参与增资的，应与中心签订《增资进场交易协议书》，并在增资挂牌公告期满2个工作日前交纳保证金，保证金一般按增资额3%的比例向中心交纳。

第十五条 增资挂牌公告期满后，中心按照增资挂牌公告发布的投资者条件，对意向投资方材料进行审核并办理登记。

第十六条 增资挂牌公告期满3个工作日内，中心将增资挂牌公告结果通知原出资人。

第十七条 经公开征集，有2家以上意向投资方的，由中心采取拍卖、招投标或竞价等方式择优选择投资方。

第十八条 确定投资方后，原出资人与投资方在中心组织下签订《增资协议书》，并按《增资协议书》约定将增资款汇入中心结算专用账户。

第十九条 增资交易费用按照山东省物价局鲁价费发〔2007〕128号文件规定执行。

第二十条 中心审查完毕后向原出资人和投资方出具增量产权交易凭证。

第二十一条 原出资人凭《增量产权交易凭证》、《增资协议书》等文件到国有资产监督管理机构办理增资批准手续。增资获批准后2个工作日内，中心根据原出资人和投资方通知将增资款划转至标的企业的验资账户。

第二十二条 本业务流程未规定的事项，适用《山东省企业国有产权交易规则》的规定。

第二十三条 本业务流程由山东产权交易中心负责解释。

第四篇：忻州煤销——中国(太原)煤炭交易中心领导来集团进行调研

忻州煤销——中国（太原）煤炭交易中心领导来集团进行调研

4月27日，中国（太原）煤炭交易中心党组成员、副主任阎世春，总会计师申彦杰等一行6人来到集团公司，就煤销集团煤炭现货交易运营情况进行调研。集团公 司副总经理、铁路销售总公司总经理王东文，集团公司财务管理部、铁路销售总公司相关部室负责人及晋中、太原公司分管铁路的副经理等参加了调研座谈。

座谈会上，中国（太原）煤炭交易中心的相关负责人分别介绍了现货交易的基本运行情况；铁路销售总公司财务结算、合同、计划等部室的负责人就集团公司在煤炭现货交易运营情况及工作中存在的问题作了简要汇报，并提出了相应的建议。

阎世春对集团公司在交易中心前期及交易中心启动运营以来所做的大量工作给予了积极评价。他说，交易中心对煤销集团等各主要注册交易商进行走访调研，旨在实现业务及部门对接，确保下一步的合作更加默契。

王东文对中国（太原）煤炭交易中心领导来集团公司调研指导工作表示欢迎。他说，交易中心与煤销集团就现货交易运营情况进行交流座谈，有利于实现业务和 部门的有效对接，及时发现和解决工作中存在的突出问题，对下一步工作的顺利开展能够起到极大的促进作用。他对交易中心为集团公司现货交易顺利开展提供的各 种优惠措施表示感谢，并希望交易中心能够就现货交易的各个具体部分提供必要的指导和培训。

第五篇：2014.12.12王显政在2014中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会上的主旨报告

王显政在2014中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会上的主旨报告

发布时间：2013-12-17 9:48:01浏览次数：276次

中国煤炭工业协会会长 王显政

（2013年12月12日上午）

各位嘉宾，女士们，先生们：大家上午好！

今天，我们在这里举办2014’中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会，主要目的是认真学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化煤炭市场化改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，搭建交易平台，推进统一开放、竞争有序的全国煤炭市场交易体系建设，研究探索新时期煤炭工业改革发展面临的机遇、挑战和发展方向，打造煤炭工业升级版，进一步提升煤炭工业发展的科学化水平。值此之际，我代表中国煤炭工业协会，向山西省人民政府、国家有关部门和社会各界对煤炭工业的关心支持表示衷心的感谢！向各位参会代表、专家学者和会议组织机构致以崇高的敬意！

下面，我就我国煤炭地位、作用和煤炭工业改革发展重点任务，谈以下几点意见。

一、经过多年不懈努力，我国煤炭工业发展的科学化水平提升，行业整体面貌发生了显著变化，奠定了较坚实的发展基础

“十一五”以来，煤炭行业坚持以提升煤炭工业发展科学化水平为主攻方向，以转变经济发展方式为主线，着力推进煤炭产业结构调整，加快建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，强化安全生产基础工作，深化煤炭市场化改革，促进上下游产业一体化发展，加强国际合作和对外开放，煤炭行业的整体面貌发生了显著变化。

（一）结构调整步伐加快，煤炭供应保障能力增强。截止2012年底，全国已建成年产亿吨级大型煤炭企业7家，总产量12.27亿吨，占全国的33.6%。建成120吨以上的大型煤矿850多处，产量占全国的65%，其中年产千万吨以上的大型现代化煤矿47处，产量近6亿吨。煤矿数量由2005年的24813处减少到目前的1.4万处左右（有9个省煤炭产量超过亿吨），主要产煤省区煤矿数量大幅减少。大中型煤炭产量占全国煤炭总产量的80%以上，长期以来我国煤炭生产以中小型煤矿为主的局面得以改变。煤炭企业参股、控股电厂总装机容量1.3亿千瓦；煤电一体化、煤焦化一体化、现代煤炭物流等上下游产业融合发展步伐加快。在全国100强煤炭企业中，非煤产业产值超过60%

（二）煤炭技术创新体系不断健全，科技支撑作用显著增强。2012年底，全行业建成国家重点实验室11家、国家工程实验室3家、国家工程研究中心5家、国家级企业技术中心18家，为煤炭行业科技创新搭建了平台。煤炭行业共承担863、973等国家各类科技计划30余项，国家自然科学基金项目200余项。2002年，获得国家科技进步奖8项、技术发明奖2项；中国专利金奖1项、中国专利优秀奖2项。年产600万吨煤矿工作面综采成套装备实现国产化，年产千万吨工作面成套装备工业化试验基本取得成功；神华百万吨煤炭直接液化示范工程稳定运行，煤制烯烃和煤炭间接液化技术实现商业化。

（三）煤炭绿色开采、生态矿山建设稳步推进。煤炭行业遵循资源开采业发展规律，探索煤炭清洁生产、绿色开采、保水开采、矿井热能利用等技术，加大采煤沉陷区治理与生态再建投入力度，矿区环境得到较大改善。2012年全国选煤入选原煤20.5亿吨，入选率56%。煤矸石综合利用电厂装机2950万千瓦，矸石利用折合4600万吨标准煤。煤层气抽采140亿立方米，利用60亿立方米，分别增加21.7%和13.2%。矿区土地修复整治率62％左右。

（四）煤炭市场化改革取得实质性进展，市场机制作用得到较好发挥。一是“十一五”期间，国家先后取消了由政府主导的煤炭订货制度；二是取消了重点煤炭合同，实现了电煤价格并轨；三是炼焦煤和动力煤期货合约分别在大商所和郑商所成功上市交易，市场配置资源的基础性作用进一步发挥；四是建成了31个区域性的煤炭市场交易中心，全国煤炭市场交易体系建设工作有序推进。五是大型煤炭企业公司制、股份制改革不断深化。截止2012年

底，境内外上市煤炭企业39家，直接融资1700亿元。

（五）煤矿安全生产长效机制不断健全，安全生产形势明显好转。“十一五”以来，全国煤矿累计提取安全生产费用2900亿元左右，煤矿生产机械化、现代化、标准化、信息化和智能化水平明显提高。全国煤矿事故死亡人数由2005年3306人降到2012年的1384人；百万吨死亡率由2005年的2.81下降到0.347，实现了全国煤矿安全生产形势的明显好转。

（六）企业走出去步伐加快，对外开放范围和领域不断扩展。“十一五”以来，通过加强国际合作与交流，发挥“两种资源、两个市场”的作用，煤炭行业对外开放领域扩宽、开放水平提高。我国由传统的煤炭出口国转为煤炭净进口国。在煤炭企业“走出去”方面，兖州煤业成功收购澳大利亚菲利克斯资源公司；开滦集团在加拿大开展煤炭资源并购投资业务；中煤装备、郑州煤机、三一重装等煤机企业的装备已出口至主要产煤国家。这些成功案例为我国煤炭企业“走出去”发展提供了宝贵经验。

（七）和谐矿区建设取得积极成效，具有鲜明特色的矿区文化不断繁荣发展。2012年全国煤矿职工年均收入5.9万元左右，较“十一五”初期有了较大幅度增长。同时，积极推进和谐矿区建设和煤炭文化建设，举行了两次“寻找感动中国矿工”活动，树立了一批感动中国煤矿的人物。举办了煤炭艺术节、全煤运动会、“乌金杯”、“乌金奖”赛事等行业文体活动。目前，具有鲜明特色的矿区文化已呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，汇聚起了推动煤炭行业改革发展的强大正能量。

在看到中国煤炭工业快速发展的同时，站在打造中国煤炭工业升级版、提升煤炭工业发展的科学化水平的战略高度，行业发展仍然面临着煤炭生产和消费方式粗放、生态环境约束不断强化、短期煤炭产能建设超前与长远不足等矛盾和问题，煤炭行业、企业面临的任务还十分艰巨，任重而道远。

二、长期以来，煤炭在国民经济持续较快发展的进程中发挥了重要支撑和保障作用；今后较长时期内，煤炭作为我国主体能源的地位依然不会改变

（一）从全球煤炭消费形势看，在过去的23年间，全球煤炭消费比重由1990年的27.38%提高到2012年的29.90%，而原油则由38.83%下降到33.11%。尽管世界各国为应对气候环境变化，力求减少煤炭消费，大力发展新能源和可再生能源，但由于煤炭具有资源丰富、分布广泛、供应可靠、价格低廉等突出特点，在全球一次能源结构中的比重仍呈上升趋势。从世界主要经济体煤炭消费看，今年上半年，美国煤炭消费同比增长8.8%；德国、英国等欧洲部分国家煤炭进口保持增长；亚州地区印度煤炭需求继续增长；日本关闭核电机组重启煤电，燃煤需求增加，前10月进口量同比增长2%；韩国经济持续向好，煤炭进口需求强劲，前10月进口增长4%。

从全球能源资源赋存情况看，在全球已探明的化石能源中，煤炭占54.65%，远高于油气资源。特别是随着煤炭清洁高效利用技术和现代煤化工技术的快速发展，煤炭仍将是人类生产生活无可替代的重要能源。

（二）从我国煤炭消费形势看，煤炭作为我国的主体能源和重要的工业原料，在我国一次能源生产和消费结构中的比重一直保持75%和70%左右，有力地支撑了国民经济和社会的平稳较快发展。特别是近10年来，在宏观经济快速发展的拉动下，煤炭需求持续大幅增加。全国煤炭产量由2002年的14.7亿吨增加到2012年的36.5亿吨，煤炭在一次能源生产和消费结构中的比重分别占76.5%和66.6%，占全球煤炭生产和消费总量的47.5%和50.2%。初步测算，我国煤炭生产利用对国民经济总量和增量的贡献率分别为15%和18%左右，煤炭工业为促进国民经济平稳较快发展，推进工业化、城镇化和现代化进程，提供了重要物质基础和能源支撑。

从我国能源资源条件看，我国煤炭储量较为丰富，截至2012年末，全国已查明煤炭资源储量1.4万亿吨，占一次能源资源总量的94%，而油气等资源仅占6%左右。

从能源供应保障能力看，截止2012年底，全国已建成煤炭总产能39亿吨左右，国内煤炭产量占消费总量的92%以上，进口煤仅占8%左右。而石油、天然气资源储量少，增产难度大，进口量逐年增加。2012年我国石油、天然气对外依存度分别达到56.4%和28.9%。受国际政治、经济复杂变化等影响，国际油价大幅波动，油气资源供应风险增加。因此，现阶段我国大幅提高石油天然气利用比重，还存在较多制约因素。在较长时期内，煤炭在我国能源供应保障中的地位和作用难以替代。

从可再生能源替代趋势看，近年来，我国通过加大相关政策支持力度，可再生能源得到较快发展，能源结构不断优化。2012年全国可再生能源利用量3.78亿吨标煤，占能源消费总量的比重达到了10.3%。根据相关规划，到2020年我国非化石能源消费将达到15%左右。即使如此，可再生能源对煤炭的替代作用仍然较弱。

从我国经济社会发展趋势看，按照党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标，今后一个时期，经济增速按7%左右测算，煤炭消费弹性系数由1.0下降到0.5左右，预计未来一个时期煤炭消费增速将保持在3~4%左右，到2020年，全国煤炭需求总量将在48亿吨左右，煤炭在我国一次能源消费结构中的比重仍占60%左右。

从现代煤化工产业发展看，近年来，我国先后完成了百万吨级煤炭直接液化、间接液化、60万吨煤制烯烃、20亿立方米煤制气示范工程，标志着我国现代煤化工技术已经走在了世界的前列。今年以来，国家先后核准了一批大型煤制油、煤制烯烃、煤制气等建设项目。煤炭由燃料向原料与燃料并举转变战略已经启动，必将为煤炭工业发展带来较大的发展空间，“煤为基础、多元发展”仍将是我国能源战略的必然选择。

三、深入贯彻落实十八届三中全会精神，立足当前，放眼长远，推动行业改革，提升煤炭工业发展的科学化水平

自去年下半年以来，我国煤炭市场持续呈现需求低速增长，产能持续释放，进口不断增加，库存处于高位，市场总量供求平衡、相对宽松、结构性过剩的态势，煤价连续下滑，行业效益下降，企业经营困难。近期，煤炭市场出现了一些积极变化，煤炭市场价格逐渐趋稳、小幅回升。今年前11个月，全国累计煤炭产量34.2亿吨，同比增长0.35%；预计全年产量37亿吨左右。累计进口煤炭2.92亿吨，净进口2.85亿吨。预计全年净进口3.1亿吨左右。11月底，全社会煤炭库存2.9亿吨，连续10个月仍处高位；其中重点发电企业库存8267万吨，可用21天。12月4日，秦皇岛港5500大卡动力煤价格590元/吨左右，累计回升50元/吨，同比下降40元/吨。前10个月，全国规模以上煤炭企业利润同比下降38.8%；企业资产负债率63.05%，同比上升2.9%；部分企业超过77%。企业偿债能力下降，经营风险增大。预计明年，随着我国宏观经济企稳回升，煤炭结构调整步伐加快，个别煤种、部分时段的煤炭供应会出现稳中趋紧的情况，但全国煤炭市场总量宽松、结构性过剩的态势还不会发生根本性改变。对此，我们要准确把握形势，不能盲目乐观。

党和政府高度重视煤炭工业的健康发展。自去年12月以来，为促进煤炭工业健康发展，国务院先后出台了57号、99号、104号三个文件，充分体现了党中央国务院对煤炭工业重视和支持，对全国500万煤矿干部职工的关心和关爱，为煤炭行业指明了改革发展方向，让我们感到振奋和鼓舞。

展望“十三五”及今后更长一个时期煤炭工业发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。煤炭行业要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，落实国办57号、99号、104号文件提出的具体工作任务，构建全国煤炭市场交易体系，强化煤矿安全生产基础工作，促进煤炭经济平稳运行，为推进煤炭结构调整，切实转变发展方式，打造煤炭工业升级版，提升煤炭工业发展的科学化水平奠定坚实基础、提供支撑。建议抓好以下几个方面的工作：“一个深化、五个推进、实现六个转变”。

“一个深化”是：全面深化煤炭行业改革。去年12月20日，国务院办公厅发布的《关

于深化电煤市场化改革的意见》（国办发〔2012〕57号），核心是取消重点合同，实现价格并轨，标志着煤炭行业结束了长期的计划经济、计划与市场并行的管理体制，市场化改革取得了实质性进展。煤炭是对我国经济社会发展具有特殊意义的大宗商品，在全面市场体系构建的过程中，还有许多需要探索的工作，如：商品煤质量标准体系，全国煤炭市场交易体系建设，煤炭市场价格发现机制建设，以及煤、油、气价格比价关系。分析过去，指导未来。煤炭行业要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持市场经济改革方向，发挥市场配置资源的决定性作用，完善基本经济制度和现代市场体系，通过深化改革，解决制约行业发展的矛盾和问题。

“五个推进”：一是推进煤炭科技创新。要继续推进煤炭科技“十二五”规划提出的“31898”重点工作任务，不断创新工作思路、推进以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的协同创新体系，提升煤炭行业科技创新能力。

二是推进煤机装备制造业发展。近10年来，千万吨矿井群、大型现代化煤矿、大型现代化选煤厂建设取得的成就，得益于我国煤机装备制造业的快速发展，得益于煤机和洗选装备国产化水平提高。要在引进、消化、吸收、再创新的基础上，进一步推进煤机装备制造业发展，特别是关键部件的研制，提高设备的可靠性和稳定性。要积极研发推广应用具有自主知识产权的大功率浮选机、跳汰机等洗选加工装备，提高我国选煤装备研发制造能力和国产化水平。

三是继续推进煤炭结构调整。深入贯彻落实国办发99号和104号文件精神，加快淘汰9万吨以下的小煤矿，停止新建30万吨和90万吨以下煤与瓦斯突出矿井；推进大型煤炭基地、大型现代化煤矿和安全高效矿井建设，推进煤电一体化项目建设，促进煤炭深加工和转化，进一步优化煤炭产业结构。要进一步落实“控制东部、稳定中部、发展西部”的开发布局，加大行业发展布局调整。坚持市场导向，打破所有制限制，推进大型煤炭企业集团发展和煤炭上下游产业协调发展。

四是推进煤炭行业文化建设。贯彻落实《关于促进煤炭行业文化建设的指导意见》，在此基础上，充分挖掘具有煤矿特色的矿区文化和企业文化，不断丰富煤炭行业文化内涵，促进煤炭行业文化大繁荣大发展，为煤炭工业健康可持续发展提供精神力量。

五是推进和谐矿区建设。和谐矿区建设涉及煤炭资源开发、生态环境、生产生活和矿区社会工作的方方面面，是一个系统工程，煤炭企业要从促进资源开发、区域经济、矿区社会稳定、生态环保与可持续发展的战略高度，高度关注并积极推进和谐矿区建设，特别是要注重与地方政府做好统筹协调，争取地方政府支持，在企业发展的同时带动区域经济发展，惠及矿区民生，提高煤矿职工的生活水平。

“实现六个转变”是：一是实现计划经济向完全市场经济转变。黄金十年，煤炭工业发展很快，但按完全市场化的要求，从发展理念到发展方式，从产品到结构，计划经济色彩很浓。要全面深化改革进程、加大改革力度，首先要从理念上实现计划向市场转变。煤炭企业要实现由找政府向找市场转变。特别是要按照国办57号文件要求，在煤炭市场化改革等方面加大推进力度。

二是实现传统的劳动密集型向两化融合、人才技术密集型转变。要充分利用先进的技术和设备，推进煤矿生产机械化、管理现代化、过程控制信息化，引进与培养相结合，提高煤矿从业人员素质，逐渐改变传统煤炭工业劳动密集型产业形象。

三是实现数量、速度型向质量、效益型转变。要改变长期以来煤炭行业粗放的、主要是依靠产量增加、规模扩大、价格上涨的发展方式，要转向依靠科技进步、依靠结构调整、依靠现代化管理、依靠素质提升增加效益。要从注重生产向注重市场、注重用户需求、注重产品价值提升的方向发展，通过加大原煤洗选、加工、配煤等服务，将煤炭产品价值逐渐向下游延伸，提高产品附加值，增加企业效益。

四是实现产品从单一的燃料向原料与燃料并重转变。在我国煤制油、煤制烯烃、煤制气等煤炭转化示范工程建设取得阶段性成果的基础上，从保障国家能源安全稳定供应的战略出发，加快推进一批大型煤炭高效转化项目建设，有效替代油气资源，既是煤炭清洁高效利用的重要途径，也是符合我国国情的必然选择。

五是从生产、销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变。煤炭企业要树立煤炭安全高效生产和清洁高效利用的理念，逐步做到不运原煤、不烧原煤，向社会提供高质量的煤炭；坚持按商品煤计量、按发热量计价。推动煤炭清洁高效利用，使煤炭资源可靠性、价格低廉性、燃烧可洁净性都得到充分发挥。

六是安全管理要从大幅降低安全生产事故向提高职业健康保障程度转变。“十一五”以来，在全国煤矿安全生产稳定好转的同时，也暴露出煤矿职业危害因素逐步增多、职工职业健康保障程度偏低、特别是矽肺病、风湿病、皮肤病等职业病高发的特点。随着全面建成小康社会目标的临近，全国煤矿安全生产事故还将逐步降低。从维护广大矿工根本利益、从保护矿工生命健康权益和实现矿工幸福生活的高度出发，提高职业健康保障程度，既是我们应该承担的责任，也是煤矿安全生产努力的方向。

十八届三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒、提高资源配置效率和公平性。围绕这一目标，我们进行了积极的努力和探索，取得了重要进展。但与完全市场化的要求相比，还有很大的差距，需要研究的问题还很多。改革永无止境，创新引领未来。今天，由煤炭运销协会和6家煤炭交易市场共同举办的煤炭市场高峰论坛暨交易会，是深化煤炭市场化改革、建设煤炭市场交易体系的一次探索和尝试。我衷心祝愿各位代表，以这次会议为契机，广泛交流、深入研讨、增强互信、扩大合作，努力探索出具有中国特色和煤炭工业特点的市场共赢之路。

最后，预祝论坛取得圆满成功！

谢谢大家！