第一篇：大学生志愿服务西部计划服务期满志愿者就业对策研究
大学生志愿服务西部计划服务期满志愿者就业对策研究
“大学生志愿服务西部计划”（以下简称西部计划）是由共青团中央、教育部、人事部、财政部共同组织实施的，鼓励和引导高校毕业生面向西部基层就业创业的工作项目。“西部计划”实施以来，在促进西部贫困地区社会事业的发展，拓展大学生的就业创业渠道，培养造就一大批优秀青年人才，弘扬志愿精神，推动经济社会持续快速健康发展等方面发挥了重要作用随着“西部计划”志愿者队伍的不断发展壮大，服务期满志愿者人数日益增多，服务期满志愿者群体就业问题逐渐凸显，本文通过抽样访谈进行调研，了解现状，为西部计划期满志愿者就业问题的进一步解决提供对策和建议。
一、研究背景
西部计划服务期满志愿者的就业工作是西部计划工作的重要环节，对切实保障西部计划长期持续健康发展具有重要意义。西部计划作为当前鼓励和引导高校毕业生面向西部基层就业创业的工作项目，唱响了到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业的青春主旋律，在高校毕业生中形成了到西部基层就业创业的积极导向（卢雍政.在2009年全国大学生志愿服务西部计划志愿者欢送会上的讲话[Z]．2009.7．）。按照相关政策规定，西部计划志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业，并在其升学、就业等方面给予一定政策支持。
目前，志愿者服务期满后一般渠道为：攻读硕士研究生、考取公务员、留任基层工作、自主创业、自主择业等，自主择业为主渠道。当前，各级西部计划项目办、各级团组织和各地政府就西部计划志愿者的就业创业已经出台了很多鼓励政策，采取了很多办法，服务期满西部计划志愿者的就业局势基本保持稳定。但是当前我国劳动力总量供大于求，全球经济发展趋缓、企业经营困难，劳动力市场对大学毕业生的需求减少，金融危机对大学生就业创业的影响在逐步加深。而且我国自1999年开始高校扩招以来，高校毕业生人数从2001年的114万人，一路攀升到2009年的611万人，使得我国在很短的时间内进入了高等教育大众化阶段（浙江大学生就业现状、问题及建议[Z]．2009.7．），大学生就业普遍吃紧。在这种复杂多变的形势下，西部计划服务期满志愿者的就业压力仍然较大，需要各级团组织、西部计划项目办和社会各界的共同关心和支持。
二、研究方法
本研究主要采用深度访谈的方法，拟定调研提纲，选取调研对象，通过面对面访谈和各种现代信息通讯手段相结合的方式，创造轻松自由的访谈环境，与服务期满志愿者进行深入交流，客观真实地获取调研对象服务期间及服务期满后就业情况的相关信息。
1．研究工具
以访谈的形式，通过面对面、电话、QQ、短信、飞信、网络等方式，与调查对象进行直接的、一对一的访问，针对调查对象对西部计划及服务期满后就业情况的参与动机、感受、态度、情感、意见、建议等进行揭示和研究。调研内容主要有四部分：一是掌握志愿者个人信息及与就业相关的基本信息；二是了解服务地、服务单位以及志愿者个人的主观满意度；三是了解志愿者服务期满后对就业产生影响的相关因素；四是获取服务期满志愿者对西部计划的真实想法和建议。
2．研究对象
服务期满西部计划志愿者是指经西部计划全国项目办或省级项目办按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式招募的普通高等院校应届毕业生，以志愿服务的方式在西部贫困县的乡镇从事并顺利完成为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的工作，经服务县项目办考核获合格及以上考核结果，并取得《大学生志愿服务西部计划志愿者服务证》（大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法[Z]．2009.7．）的志愿者。
本研究选取湖北省重点高校2003年至2008年123名服务期满西部计划志愿者作为访谈调研对象，根据调研提纲进行深度访谈。其中，27人曾服务于全国农村党员干部现代远程教育，4人曾服务于抗震救灾专项行动，44人曾参加教育、基层法院、基层检察院、开发性金融等专项行动，48人曾参加地方支教、支医、支农和扶贫项目。从服务结构来看，多数志愿者参加的西部计划专项行动与其志愿服务前所学专业门类息息相关，主要集中在工学、法学、经济学、管理学、理学等专业学科上。
三、访谈结果分析
1．志愿者选择西部计划的参与动机分析
根据访谈结果显示，志愿者在选择西部计划时，参与动机主要体现在以下几个方面：一是想通过西部计划锻炼自己，增加社会经验；二是出于个人觉悟，积极响应国家号召，服从祖国和人民的需要，为西部做贡献；三是怀着对西部的神秘感和向往，很大程度上是西部吸引其前往；四是看好西部，认为西部有发展前途，能发挥自己特长；五是自己来自西部，家乡的发展需要自己，所以选择参加西部计划回家乡效力；六是抱着暂时没有找到工作，西部计划进入门槛较低，先找个地方工作的心态选择了西部计划。其中，过半数的志愿者参加西部计划是为了增加阅历和基层工作经验比较优势，同时认为应该弘扬志愿服务精神，尽己所能服务西部，总体来看，志愿者参与动机较单纯。
2．志愿者对西部计划项目的满意度分析
根据访谈结果，志愿者认可大学生志愿服务西部计划的意义，认为西部计划在全社会弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，突出了志愿服务的特性。高扬了理想主义旗帜，唱响了到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业的青春主旋律，对大学生志愿服务西部计划项目整体上感到满意，具体说来，志愿者的满意主要表现在：一是认为将大学期间所学专业知识进行运用，对服务地和服务岗位工作有所帮助；二是志愿者个人对自己在服务地的服务效果持肯定态度，并且认为自身的工作也得到了服务单位的认可。有少部分志愿者感觉自己的工作得不到肯定，认为服务地领导对西部计划志愿者不够重视。也有极少数志愿者对于当初的选择感到后悔，或者现在感觉很茫然、矛盾、说不清楚。
3．志愿者就业状况分析
在访谈中我们了解到，西部计划志愿者在结束服务期，走向社会，应征工作岗位时，普遍认为西部计划经历有利于就业，在自主择业时对自己有所帮助，但在求职时，用人单位知道该项目，但对西部计划志愿者具体服务情况并不了解的现象较多。就业优惠政策保障力度不足，配套措施不全，“志愿者服务期满出口窄”，就业优惠政策跨省难以落实这一系列有关就业政策的问题，是志愿者在访谈中反映最强烈的问题，反映出服务地在政策联动、部门协调的齐抓共管力度上有所不足。虽然国家规定了服务期满志愿者在招考公务员、事业单位与报考研究生中可以享受到不同的优惠，但是“优先录取”等缺乏明确规定的措施在实际工作中往往不具有可操作性。与此同时，由于乡镇机构改革，编制冻结的影响，很多志愿者想要留在当地发展的愿望难以实现。一部分服务地、用人单位领导提出能否在公务员、事业单位招考中专设针对西部计划志愿者的岗位，以利于缓解西部计划志愿者的就业压力。
四、对策和建议
西部计划服务期满志愿者的就业创业工作总体涉及三个层面，即全国项目办、省级项目办层面；高校项目办层面；志愿者个人层面。针对目前存在的问题和不足，主要从这三个层面提出对策和建议。
1．全国项目办、省级项目办层面
（1）加大宣传，构筑良好的宣传平台。西部计划期满志愿者就业工作是西部计划工作中的关键组成部分，目前西部计划在招募期间的宣传力度和宣传效果非常明显，但在访谈中，多数志愿者提到在西部服务岗位的工作、业绩以及服务期满后所拥有的素质、能力与优势没有平台进行比较全面的宣传推广。全国及各省级项目办应进一步加大宣传力度，通过典型案例和优秀事迹的宣传，对西部计划志愿者在服务期间的工作、业绩以及西部计划志愿者在服务后所拥有的素质、能力与优势进行全面的宣传推广，对西部计划志愿者在就业创业中的有关政策进行广泛宣传，动员社会各界尤其是企业界有关人士关心、关爱西部计划志愿者的就业工作，为西部计划志愿者就业提供更多帮助。
（2）多方联动，充分利用外部就业资源。多数志愿者在访谈中提到希望团组织能够搭建一个就业创业的平台，方便志愿者交流和寻找机会。全国及各省级项目办应当积极争取多部门的支持与合作，在政策、资金等方面为志愿者就业创业搭建平台、提供支持。同时，应充分发挥共青团的组织优势，积极联系青联、青年企业家协会等有关单位，充分发挥共青团有关基金会的功能，争取更多的外部就业创业资源，为西部计划服务期满志愿者就业创业注入多方资源，提供资源和资金保障。
（3）系统管理，建立就业服务网络平台。服务期满西部计划志愿者就业工作涉及人数众多，牵涉面较大，为全国及各省级项目办的管理工作带来一定难度，笔者在与部分西部计划项目办负责人交谈中了解到，目前全国尚未建立服务于西部计划志愿者的就业服务网络平台。有必要建立全国、省、服务县、各高校西部计划志愿者就业创业工作管理系统，通过系统化、网络化的形式对西部计划志愿者就业创业工作进行管理、调控，从而保证信息传递的时效性，实现信息的互通共享。并且可以在此基础上建立西部计划志愿者就业创业论坛等网络化阵地，鼓励吸引就业创业信息的发布和交流，有效实现企业人才招聘信息与服务期满西部计划志愿者就业需求的无缝对接，打造良好完善的网络服务系统平台。
（4）政策督导，加强对政策落实的监督。通过访谈了解到，对西部计划志愿者的优惠鼓励政策在执行过程中由于执行主体的不同，监管的不同，极易造成政策的偏离，丧失其原有效果。因而建议加强对相关政策落实的监督力度，对政策实施过程中出现的违规偏离情况及时予以改善和纠正，确保政策执行的完善性和实效性。
2．对于高校项目办层面
（1）强化服务意识，进一步提升管理服务能力。高校肩负着为西部计划项目输送人才的重任，在此过程中要强化服务意识，进一步树立为青年学生服务的理念，将西部计划志愿者就业工作作为高校共青团的重要工作来抓，积极服务于青年就业创业大局，服务于服务期满西部计划志愿者就业创业，进一步提升管理服务能力。高校共青团组织要特别注意在西部计划志愿者服务期满前的就业指导工作，要全过程关注志愿者的就业创业，对服务期满而未及时就业的志愿者要加强联系，跟踪关注，主动提供相关服务。
（2）推进多处联合，进一步拓宽管理服务途径。高校项目办应当通过学校党政积极争取与学校就业指导中心、校友会、董事会单位、各学院等的联合，借助多方力量对西部计划志愿者就业中出现的问题联合予以解决，进一步拓宽管理服务途径。
3．对于志愿者层面
（1）做好光荣使命的践行者，弘扬志愿服务精神。基于志愿者在访谈中反映的难以适应和融入基层工作的现象，西部计划志愿者应在就业工作中进一步弘扬志愿服务精神，将个人就业与“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神紧密联系起来，积极主动地适应西部和基层工作，在就业过程中进一步彰显志愿者风采，实现自身价值，做好志愿者关荣使命的践行者，志愿服务精神的弘扬者。
（2）做好政策执行的监督者，确保政策上通下达。服务期满西部计划志愿者作为各项就业相关政策的直接受益者，其自身权益与政策的落实执行息息相关。所以，服务期满西部计划志愿者在就业过程中应主动做政策执行的监督者，认真学习了解各项政策规定，对政策落实不到位、损害志愿者权益的情况及时反映，寻求帮助。
（3）做好就业创业的开拓者，争当就业创业先锋。志愿者应当积极探索适合自身的就业之路，要有迎难而上、不畏艰险的勇气和决心，要有扎根基层、服务人民的信念和思想，在就业中体现个人价值，报效社会，服务大众，在实际的工作中锻炼能力，提升素质，这也是志愿者就业创业的根本所在。
随着当代青年就业观念、国家大环境、经济金融形势以及就业创业形势的发展变化，只有用发展的眼光、发展的办法、发展的政策、发展的机制来促进就业工作，才能切实解决好大学生就业问题。
第二篇：大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法
大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法
根据团中央、教育部、财政部和原人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发„2003‟26号）和《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发„2004‟16号）精神，为加强大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）志愿者的招募培训、管理服务、就业服务和绩效管理等工作，按照“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，制定本办法。
一、招募培训
第一条
西部计划志愿者的招募工作由全国项目办统一部署，各招募省项目办、高校项目办具体组织实施。
第二条
西部计划志愿者的招募按照以下程序进行：
（一）网上报名。有意愿参加大学生志愿服务西部计划的学生，可向本校西部计划项目办进行咨询或登陆西部计划网站（http://xibu.youth.cn/）查看有关情况，登陆西部计划信息系统如实填写报名信息。
（二）上交报名表。报名学生在西部计划信息系统下载打印《报名登记表》，交所在院系辅导员或团委负责人签字，并由所在院（系）党组织盖章后交至本校项目办。
（三）资格审核。高校项目办在收到学生的《报名登记表》后，及时对其在网上报名填写信息的真实性等情况进行审核。审核后，在西部计划信息系统中填写审核意见。
（四）笔试面试。高校项目办须对报名学生开展面试，有条件的要组织笔试，内容包括基本素质能力测验、心理健康水平测验、逻辑与语言能力测验、志愿精神考查、语言表达能力考查等，选拔符合岗位要求、笔试面试成绩突出的学生。招募省项目办也可统一组织笔试、面试。
（五）体检。学校位于省会城市的志愿者，由招募省项目办组织统一体检；学校位于非省会城市的志愿者，可按省级项目办要求，由所在地区的地（市）级团委组织统一体检，体检标准参照全国项目办下发的西部计划体检标准。体检工作要求严肃认真，如发现体检不合格者，招募省项目办及时联系相应高校进行调换补录。
（六）公示。体检之后，公布录取志愿者名单并在校园公示3天。若无异议，将志愿者名单报招募省项目办。招募省项目办对本省录取的志愿者名单审核后，名单在团省委网站公示三天，公示结果报全国项目办，并及时反馈至服务省项目办。
（七）签订招募协议。公示无异议后，入选志愿者与招募省项目办签订招募协议（协议格式和文本由全国项目办统一提供）。协议签订后，全国项目办委托各招募省项目办向志愿者发《确认通知书》。同时，招募省项目办应协调高校项目办建立志愿者候备人选库。
（八）公布名单。全国项目办汇总审定入选志愿者名单，并向社会公布。
第三条 西部计划志愿者的培训工作由全国项目办统一部署，各服务省、服务地、高校项目办共同配合实施。
第四条 西部计划志愿者的培训按照以下程序进行：
（一）在校培训。高校项目办要充分利用毕业生离校前的时间，对入选志愿者开展基层工作方法、志愿服务理念、安全健康、就业创业等基本内容的培训。
（二）集中培训。志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人 身份证件，到服务地所在省报到并参加由服务省项目办统一组织的培训。期间，出现志愿者因故退出的情况，经服务省与招募省项目办确认，可解除招募协议并进行补招，相关招募省可从候备人选库中优先推荐，不足人员可由服务省就近递补，但相关事项须在集中培训期间完成。
（三）岗前培训。志愿者抵达服务地后，服务县项目办要针对性地组织开展县情县貌、乡风民俗等方面的岗前培训。组织在中小学服务的志愿者参加开学前的岗前教学培训，以及在当地教育部门实习和进行备课、家访等，为开展教育教学服务工作做好准备。
（四）岗中培训。服务期间，服务县项目办要结合实际，适时组织西部计划志愿者进行岗位技能培训，组织开展经常性的志愿服务理念学习和服务工作体会交流，提高大学生志愿者的服务意识和服务水平。
第五条 在西部计划志愿者集中培训期间，服务省项目办按照《中国注册志愿者管理办法》有关规定对志愿者进行注册。
二、日常管理
第六条 志愿者到岗后，县级项目办要与服务单位和志愿者签订服务协议书（协议书格式和文本由全国项目办统一提供），明确项目办、服务单位和志愿者之间的权利和义务。
第七条 西部计划志愿者原则上应按照招募时所签订的单位上岗服务。但服务期间，志愿者岗位安排不合理的，经本人申请，服务县项目办同意，可在本县范围内予以调整。因健康、方言、生活习惯等原因，志愿者确不适宜在当地工作、生活的，服务县项目办同意并在征求本人意见的基础上，报服务省项目办批准，可在本省（区、市）范围内调整服务地，调整后报全国项目 办备案。服务岗位原则上不得跨省调整。
第八条 西部计划志愿者的日常管理由服务单位和服务县项目办负责。西部计划志愿者应遵守西部计划和服务单位的有关规章制度，接受服务县项目办、服务单位的具体指导和日常管理。在服务期间应遵守以下规定：
（一）弘扬志愿精神，积极开展服务工作，认真完成服务单位以及服务县项目办交办的工作任务，及时改进工作方法，不断提高服务质量；在做好本职工作的基础上，利用业余时间，发挥自身专长，积极组织基层团组织活动和其它志愿服务工作。
（二）严格遵守服务单位的考勤规定。如因事请假，须向服务单位、服务县项目办报告。离开服务县的，经服务县项目办批准后方可离开，请假期间应与服务单位、服务县项目办保持联系。
（三）加强自我管理，自觉互帮互助，经常开展交流联谊活动。积极参加服务单位和服务县项目办组织的有关学习活动。
（四）不向服务单位或有关部门提出政策规定待遇之外的特殊要求，不给服务地增加额外负担。
第九条 志愿者在工作、生活中遇到的困难、问题以及意见、建议，可酌情依次向服务单位、服务县项目办、服务地（市）项目办、服务省项目办、全国项目办逐级反映，受理单位应在接到反映当日起3个工作日内给予答复。如有特殊意见或重大问题，也可直接向省级或全国项目办反映。各级项目办接到反映和处理的有关情况需留档备查。
第十条 服务期间，志愿者享受政策规定的生活补贴、交通补贴和保险。服务县项目办协调服务单位为志愿者提供与服务单位工作人员相同的工作条件，免费住宿以及安全、健康、卫生的生活条件，并帮助解决志愿者在工作、生活中出现的困难和问题。第十一条 服务县项目办可按照有关规定和组织程序，指导志愿者成立志愿者服务队，并设立志愿者临时党（团）支部。发挥服务队党（团）支部书记、服务队队长的作用，引导志愿者加强自我管理。
第十二条 服务期间，志愿者户口、档案保留在所毕业学校，党（团）组织关系转入服务单位，编入服务单位支部或按规定成立的志愿者临时党（团）支部，正常参加组织生活，按规定缴纳党（团）费。
第十三条 志愿者享有国家相关法律、法规规定的休息（假）权。志愿者请假应提出书面申请（因病请假需提供医院证明），并由相应机构审批，具体规定如下：
（一）请假1-2天的，由服务单位审批。
（二）请假3-10天的，经服务单位同意后，报服务县项目办审批。
（三）请假10天以上的，经服务县项目办同意后，报服务省项目办审批。
（四）事假每次原则上不超过15天，1年内累计不超过20天（报考研究生、公务员或参加执业资格考试和各类企事业单位举办的招聘考试除外），逾期取消服务资格，终止服务协议。
（五）各服务县项目办根据实际情况确定志愿者返乡探亲和返岗时间。未经批准，超过规定返岗时间2天的视为违约，原则上取消志愿服务资格。不可抗力因素除外。
第十四条 服务期间，志愿者在向服务县项目办履行请假手续后，可报考研究生、公务员或参加执业资格考试和各类企事业单位举办的招聘考试。
第十五条 服务期为1年的志愿者，可于服务期满当年的3 月份提出延期申请，经服务县项目办同意并报服务省项目办批准后，可将服务期延长为2年；连续服务满2年，考核合格，且至少有1次为优秀的志愿者，可于服务期满前当年的3月份提出延期申请，经服务县项目办同意并报服务省项目办批准后，可将服务期延长为3年。服务省项目办于每年3月底之前将志愿者延期人数及名单上报全国项目办。
第十六条 对因不可抗力或特殊原因，经服务县项目办同意并经服务省项目办批准，提前终止服务的志愿者，自批准当日起解除服务协议，次月起停发生活补贴。
第十七条 服务期间，志愿者如违反西部计划有关规章制度，按以下规定处理：
（一）志愿者处分共分3种：警告、记过、解除协议。
（二）服务县项目办视志愿者违规情况建议省项目办给予相应处分。
（三）服务省项目办在对志愿者进行处分时，必须实事求是，认真调查核实，并将处分结果通知志愿者本人，并做好思想工作。
（四）志愿者对处分结果有异议者，可向全国项目办提出申诉。
第十八条 服务期间志愿者擅自离岗，服务县项目办或服务单位2日内无法与该志愿者取得联系，服务县项目办应上报服务省项目办，服务省项目办应及时通报招募省项目办，必要时可向公安机关报案。除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅离服务岗位达5日的，服务省项目办可依本办法第十七条有关规定予以处分，直至解除协议。
第十九条 凡因违约或受处分而解除协议的志愿者，经全国项目办核准后，进行如下处理：
（一）取消服务资格。
（二）自次月起停发其生活补贴和交通补贴。
（三）取消其享受相关优惠政策的资格。
（四）通报招募省及毕业学校项目办。
第二十条 志愿者在服务期间因个人原因造成服务单位或服务对象损害，由此引发的民事责任由志愿者本人承担。志愿者行为构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
三、安全健康管理
第二十一条 全国项目办为西部计划志愿者统一办理大学生志愿服务西部计划综合保障险。西部计划志愿者的安全健康管理由服务单位、服务县项目办和服务省项目办负责，实行一把手责任制。服务县项目办按照有关规定负责协调保险公司为志愿者理赔。
第二十二条 服务期间，志愿者日常安全健康管理，遵循以下规定：
（一）按照《大学生志愿服务西部计划安全健康责任书》的要求，定期开展志愿者安全健康教育，定期检查各种安全设施，防止交通、水、火、电、煤气、饮食等意外事故的发生。
（二）志愿者安全健康联络员要切实履行自身职责，根据《大学生志愿服务西部计划志愿者安全健康管理联络员管理办法》的有关规定，上报志愿者安全健康信息。
（三）在组织志愿者外出集体活动时，需预先开展安全知识学习，制定详尽的安全防范措施，并要求志愿者严格遵守。
（四）实行志愿者安全健康管理零事故月报制度。每月5日前，各县项目办将上一月《安全健康零事故月报告单》报省级项目办。第二十三条 服务期间，志愿者患重大疾病，按以下规定办理：
（一）根据县级以上（含县级）医院证明，可暂停服务工作，根据医生建议积极进行治疗，治疗期间继续发放生活补贴。服务县项目办协助志愿者做好保险理赔工作。
（二）治疗痊愈的，经服务县项目办同意，可返回服务岗位继续开展服务。
（三）在服务期内无法治愈或治愈后不适宜继续参加志愿服务工作的，经省项目办核实批准后，解除服务协议。
第二十四条 服务期间，志愿者发生重大安全事故，按以下规定处理：
（一）县级项目办及时采取有效措施实施救援，把事故危害降到最低，防止事态扩大。
（二）根据实际情况，及时向公安、消防、医疗等机构求救。
（三）及时向上一级项目办报告。如遇志愿者出现身亡或发生集体安全事故等重大情况，应在2小时内报全国项目办，并配合当地有关部门迅速查清事实、出具鉴定。服务省项目办应及时通报招募省项目办，联系志愿者毕业学校、家属，并依照有关规定妥善处理。
（四）在发生突发紧急事件时，按照《处置大学生志愿服务西部计划志愿者突发紧急事件预案》的规定，及时启动相应级别的应急预案。
第二十五条 服务期间，如志愿者出现安全或健康等方面的重大事件，服务单位、服务县项目办应及时处理并及时报服务省项目办，服务省项目办应及时报全国项目办。发生事故（含志愿者安全、健康事故、离岗未返、单方毁约等）隐瞒不报、拖延误 报的，全国项目办将予以严肃处理并建议有关主管部门给予相关责任人以严厉处分。
四、就业服务
第二十六条 各级项目办要切实负起责任，认真贯彻落实有关文件精神，将已有各项鼓励政策落到实处。要与相关部门协调配合在国家机关公务员招考、事业单位招聘、工龄计算、社会保险缴纳年限认定、自主创业、户口档案迁移等方面把相关政策落实好、衔接好，切实维护志愿者正当权益。要注意整合团内资源，为志愿者提供技能培训、见习实习、就业创业、小额贷款等方面的服务。
第二十七条 各级项目办及服务单位要动员各方资源，积极为志愿者提供就业服务。努力为服务期满志愿者提供真实、准确、及时、有效的就业岗位信息，为志愿者扎根西部基层创造有利条件。
五、绩效管理
第二十八条 县级项目办负责西部计划志愿者的绩效管理，要结合当地实际情况和志愿者的工作特性，以志愿者的思想状况、学习情况、服务业绩以及开展本职工作之外志愿服务活动的情况为主要内容，专门制定西部计划志愿者考核办法。
第二十九条 服务县项目办应在每年6月对志愿者进行考核。考核结果分为优秀、合格、不合格3种。其中，优秀的人数原则上不超过参加考核总人数的15%。考核结果在全国项目办颁发的《大学生志愿服务西部计划志愿者服务证》中予以记录。
第三十条 志愿者经考核合格的，享受相关优惠政策。考核优秀的，除享受相关优惠政策外，可参评县、市、省优秀志愿者；特别优秀的，可推荐参加中国十大杰出志愿者等奖项评选。考核 不合格的，不享受相关优惠政策，不得申请延长服务期。
第三十一条 每年7月份，县级项目办根据当地实际情况确定志愿者离岗时间，并做好志愿服务鉴定工作；志愿者应与服务单位和县级项目办做好工作交接方可离岗。
第三十二条 全国项目办根据各地招募选拔、培训派遣、管理服务和就业服务工作情况，建立指标考核调控制度，在次年的招募派遣中增加或削减其指标。
第三十三条 各级项目办日常工作原则上在大学生志愿服务西部计划信息系统中完成。
六、附则
第三十四条 本办法由大学生志愿服务西部计划全国项目办负责解释。
第三十五条 各级项目办根据实际情况制定的本地区志愿者管理相关规定，不得与本办法相抵触。
第三十六条 本办法自2009年7月1日起实施，原《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法（试行）》同时废止。
第三篇：大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法
《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》
新疆区实施细则
为加强大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划’’）志愿者的招募培训、管理服务、就业服务和绩效管理等工作，按照“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重“的原则，根据团中央、教育部、财政部和人力资源和社会保障部《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》（中青联发〔2009〕19号），结合新疆实际，特制定本细则。
一、招募培训
第一条
西部计划志愿者招募工作由全国项目办统一部署，西部计划新疆项目办和高校项目办具体组织实施。
第二条 西部计划志愿者的招募按照以下程序进行：
（一）网上报名。有意愿参加西部计划的应届大学毕业生，可向本校西部计划项目办进行咨询或登陆西部计划网站(http:xibu.youth.cn/)查看有关情况，登陆西部计划信息系统如实填写报名信息。
（二）上交报名表。报名学生在西部计划信息系统下载打印《报名登记表》，交所在院系辅导员或团委负责人签字，并由所在院（系）党组织盖章后交至本校项目办。
（三）资格审核。高校项目办在收到学生《报名登记表》后，及时对其在网上报名填写信息的真实性等情况进行审核。审核后，在西部计划信息系统中填写审核意见。审核不合格的，要及时通知本人并做好思想工作。母语非汉语或民考民的少数民族学生汉语水平考试（HSK）必须达到8级以上。
（四）笔试面试。高校项目办必须对报名学生进行面试，有条件的要组织笔试，内容包括基本素质能力测验、心理健康水平测验、逻辑与语言能力测验、志愿精神考查、语言表达能力考查等，选拔符合岗位要求、笔试面试成绩突出的学生。西部计划新疆项目办将对各高校项目办选拔出的学生进行统一面试。
（五）体检。高校项目办初步录取并经西部计划新疆项目办审核合格的报名毕业生，参加统一组织的体检。学校位于乌鲁木齐市的志愿者，由西部计划新疆项目办组织统一体检；学校位于乌鲁木齐市以外的志愿者，可按西部计划新疆项目办要求，由所在地区的地州市级项目办组织统一体检，体检标准参照全国项目办下发的西部计划体检标准。
初步录取的志愿者体检前需上交体检费，待到达服务岗位15个工作日后，西部计划新疆项目办将返还志愿者体检费。体检工作要求严肃认真，如发现体检舞弊者，西部计划新疆项目办将给予严肃处理；如发现体检不合格者，西部计划新疆项目办将及时联系相应高校进行调换补录。
（六）公示。体检之后，公布录取志愿者名单并在校园内公示3天。若无异议，西部计划新疆项目办将在新疆共青团网站公示3天，公示结果报全国项目办。
（七）签订招募协议。公示无异议后，入选志愿者与西部计划新疆项目办签订招募协议（协议格式和文本由全国项目办统一提供）。协议签订后，全国项目办委托西部计划新疆项目办向志愿者发《确认通知书》。同时，西部计划新疆项目办将协调高校项目办建立志愿者侯备人选库。
（八）公布名单。全国项目办汇总审定入选志愿者名单，并向社会公布。
第三条
西部计划志愿者培训工作由全国项目办统一部署，自治区、服务地、高校项目办共同配合实施。
第四条
西部计划志愿者培训工作按照以下程序进行：
（一）在校培训。高校项目办要充分利用毕业生离校前的时间，对入选志愿者开展基层工作方法、志愿服务理念、安全健康、就业创业等基本内容的培训。
（二）集中培训。志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人身份证件，到西部计划新疆项目办报到并参加由西部计划新疆项目办统一组织的培训。无故逾期3日不报到的，原则上取消其志愿服务资格，视作违约。期间，出现志愿者因故退出的情况，经西部计划新疆项目办确认，可解除招募协议并进行补招，相关招募省可从侯备人选库中优先推荐，不足人员可由自治区就近递补，但相关事项须在集中培训期间完成。
（三）岗前培训。志愿者抵达服务地后，服务县项目办要针对性地组织开展县情县貌、乡风民俗等方面的岗前培训。组织在中小学服务的志愿者参加开学前的岗前教学培训，以及在当地教育部门实习和进行备课、家访等，为开展教育教学服务工作做好准备。
（四）岗中培训。服务期间，服务县项目办要结合实际，适时组织西部计划志愿者进行岗位技能培训，组织开展经常性的志愿服务理念学习和服务工作体会交流，提高大学生志愿者的服务意识和服务水平。
第五条
在西部计划志愿者集中培训期间，西部计划新疆项目办按照《中国注册志愿者管理办法》有关规定对志愿者进行注册。
二、日常管理
第六条
志愿者到岗后，县级项目办要与服务单位和志愿者签订服务协议书（协议书格式和文本由全国项目办统一提供），明确项目办、服务单位和志愿者之间的权利和义务。
第七条
西部计划志愿者原则上应按照招募时所签订的单位上岗服务。但服务期间，志愿者岗位安排不合理的，经本人申请，服务县项目办同意，可在本县范围内予以调整。因健康、方言、生活习惯等原因，志愿者确不适宜在当地工作、生活的，经服务县项目办同意并在征求本人意见的基础上，报西部计划新疆项目办批准，可在本区范围内调整服务地，调整后报全国项目办备案。服务岗位原则上不得跨省调整。
第八条
西部计划志愿者的日常管理由服务单位和服务县项目办负责。西部计划志愿者应遵守西部计划和服务单位的有关规章制度，接受服务县项目办、服务单位的具体指导和日常管理。在服务期间应遵守以下规定：
（一）弘扬志愿精神，积极开展服务工作，认真完成服务单位以及服务县项目办交办的工作任务，及时改进工作方法，不断提高服务质量；在做好本职工作的基础上，利用业余时间，发挥自身专长，积极参与基层团组织活动和其它志愿服务工作。
（二）严格遵守服务单位的考勤规定。如因事请假，须向服务单位、服务县、服务地州市项目办报告。离开服务县的，经服务县项目办批准后方可离开，请假期间应与服务单位、服务县项目办保持联系。
（三）加强自我管理，自觉互帮互助，经常开展交流联谊活动。积极参加服务单位和服务县项目办组织的有关学习活动。
（四）不向服务单位或有关部门提出政策规定待遇之外的特殊要求，不给服务地增加额外负担。
（五）不得以志愿者身份从事任何以营利为目的或违反法律法规和社会公德的活动。
第九条
志愿者在工作、生活中遇到的困难、问题以及意见、建议，应酌情依次向服务单位、服务县项目办、服务地州市项目办、西部计划新疆项目办、全国项目办逐级反映，受理单位应在接到反映当日起3个工作日内给予答复。如有特殊意见或重大问题，也可直接向自治区或全国项目办反映。各级项目办接到反映和处理的有关情况需留档备查。
第十条
服务期间，志愿者享受政策规定的生活补贴、交通补贴和保险。服务县项目办协调服务单位为志愿者提供与服务单位工作人员相同的工作条件，免费住宿以及安全、健康、卫生的生活条件，并帮助解决志愿者在工作、生活中出现的困难和问题。
第十一条
服务县项目办可按照有关规定和组织程序，指导志愿者成立志愿者服务队，并建立志愿者临时党（团）支部。服务县项目办要发挥服务队党（团）支部书记、服务队队长的作用，引导志愿者加强自我管理。
第十二条
服务期间，志愿者户口、档案保留在所毕业学校，服务有关情况记入档案；志愿者到岗后，党（团）组织关系由高校转入服务单位，编入服务单位支部或按规定成立的志愿者临时党（团）支部，正常参加组织生活，按规定缴纳党（团）费。违反组织纪律者，基层党（团）支部给予相应处罚。服务期满后，学校发放就业报到证。
第十三条
志愿者享有国家相关法律、法规规定的休息（假）权。志愿者应严格遵守请销假规定，请假必须提出书面申请（因病请假需提供医院证明），认真填写《大学生西部计划志愿者请假审批单》，并按相关规定由相应机构逐级审批，具体规定如下：
（一）请假1-2天的，由服务单位审批。
（二）请假3-7天的，经服务单位同意后，报服务县项目办审批。
（三）请假7-9天的，经服务单位、服务县项目办同意后，报地州市项目办审批。
（四）请假10天或10天以上的，经服务单位、服务县、服务地州市项目办同意后，报西部计划新疆项目办审批。
（五）事假每次原则上不超过15天，1年内累计不超过20天（报考研究生、公务员或参加执业资格考试和各类企事业单位举办的招聘考试的，1年内累计不超过30天），逾期取消服务资格，终止服务协议。
（六）各服务县项目办根据实际情况经所在地州市项目办同意并报西部计划新疆项目办批准后可确定志愿者返乡探亲和返岗时间。未经批准，超过规定返岗时间2天的视为违约，原则上取消志愿服务资格，不可抗力因素除外。
第十四条
服务期间，志愿者在向服务县、地州市、西部计划新疆项目办履行请假手续后，可报考研究生、公务员或参加执业资格考试和各类企事业单位举办的招聘考试。
第十五条
服务期为1年的志愿者，可于服务期满当年的3月份提出延期申请，经服务县项目办同意并报西部计划新疆项目办批准后，可将服务期延长为2年；连续服务满2年，考核合格，且至少有1次为优秀志愿者的，可于服务期满前的当年3月份提出延期申请，经服务县项目办同意并报西部计划新疆项目办批准后，可将服务期延长为3年。西部计划新疆项目办于每年3月底之前将志愿者延期人数及名单上报全国项目办。
第十六条
对因不可抗力或特殊原因，经服务县项目办报地州市项目办同意并经西部计划新疆项目办批准，提前终止服务的志愿者，自批准当日起解除服务协议，次月起停发生活补贴。
第十七条
服务期间，志愿者如违反西部计划有关规章制度，按以下规定处理：
（一）志愿者处分共分5种：警告、记过、留用察看、解除协议、开除处分。
（二）服务地州市项目办视志愿者违规情况建议西部计划新疆项目办给予相应处分。
（三）西部计划新疆项目办在对志愿者进行处分时，要实事求是，认真调查核实，并将处分结果通知志愿者本人，并做好思想工作。
（四）志愿者对处分结果有异议者，可逐级向西部计划相关机构提出申诉。
第十八条
服务期间志愿者擅自离岗，服务县项目办或服务单位2日内无法与该志愿者取得联系，服务县项目办应上报服务地州市项目办，同时上报西部计划新疆项目办。西部计划新疆项目办将及时通报招募省项目办，必要时将向公安机关报案。除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅离服务岗位达5日的，西部计划新疆项目办将依本办法第十七条有关规定予以处分。
第十九条
凡因违约或受处分而解除协议的志愿者，经全国项目办核准后，进行如下处理：
（一）取消服务资格。
（二）自次月起停发其生活补贴和交通补贴。
（三）取消其享受相关优惠政策的资格。
（四）通报招募省及毕业学校项目办。
第二十条
志愿者在服务期间因个人原因造成服务单位或服务对象损害，由此引发的民事责任由志愿者本人承担。志愿者行为构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
三、安全健康管理
第二十一条
全国项目办为西部计划志愿者统一办理西部计划综合保障险。西部计划志愿者的安全健康管理由服务单位、服务县项目办、服务地州市项目办和西部计划新疆项目办负责，实行一把手责任制。服务县项目办按照有关规定负责协调保险公司为志愿者理赔。
第二十二条
服务期间，志愿者日常安全健康管理，遵循以下规定：
（一）按照《大学生志愿服务西部计划安全健康责任书》的要求，定期开展志愿者安全健康教育，尤其要加强对志愿者进行火灾、地震、洪水、泥石流及当地可能发生的自然灾害预防教育工作，并定期检查各种安全设施，防止交通、水、火、电、煤气、饮食等意外事故的发生。
严禁志愿者酗酒、打架斗殴，由此引发的事故和责任由志愿者本人承担；
严禁志愿者私自和无证驾驶各种车辆，特别是摩托车等危险性较大的交通工具；
严禁志愿者私自使用炭火、大功率电器等其他设施取暖，禁止随意拉扯电线；
各服务单位原则上应安排志愿者集中住宿，对于单个志愿者因由服务单位安排本单位职工与其共同居住，确保志愿者人身安全；
服务单位给志愿者配备液化气灶具的，液化气灶具应与居住房间分开使用。
（二）各项目县管理办公室主任、联络员要切实履行自身职责，根据《新疆大学生志愿服务西部计划项目县办公室主任管理办法》、《新疆大学生志愿服务西部计划项目县办公室联络员管理办法》的有关规定，定期上报志愿者安全健康信息。节日长假，各县项目办及服务单位须提前安排布置好志愿者安全健康工作，对志愿者进行安全教育。
（三）各项目县在组织志愿者外出集体活动时，须预先开展安全知识学习，制定详尽的安全防范措施，并要求志愿者严格遵守。服务期间，严禁志愿者自行或自行组织到野外和雪域探险、游玩；严禁志愿者进入湖泊、河流、水库的各类涉水区域游泳，由此引发的事故和责任由志愿者本人承担。
（四）实行志愿者安全健康管理零事故月报制度。每月5日前，各地州市项目办将上一月《安全健康零事故月报告单》报西部计划新疆项目办。
第二十三条
服务期间，志愿者患重大疾病，按以下规定办理：
（一）根据县级以上（含县级）医院证明，可暂停服务工作，根据医生建议积极进行治疗，治疗期间继续发放生活补贴。服务县项目办协助志愿者做好保险理赔工作。
（二）治疗痊愈的，经服务县项目办同意并报西部计划新疆项目办批准，可返回服务岗位继续开展服务。
（三）在服务期内无法治愈或治愈后不适宜继续参加志愿服务工作的，经西部计划新疆项目办核实批准后，解除服务协议。其生活补贴发至次月。
第二十四条
服务期间，志愿者发生重大安全事故，按以下规定处理：
（一）县级项目办及时采取有效措施实施救援，把事故危害降到最低，防止事态扩大。
（二）根据实际情况，及时向公安、消防、医疗等机构求救。
（三）及时向上一级项目办报告。如遇志愿者出现身亡或发生集体安全事故等重大情况，地州市项目办应在知悉后1小时内报西部计划新疆项目办，并配合当地有关部门迅速查清事实、出具鉴定。西部计划新疆项目办将在2小时内报全国项目办并通报招募省项目办，联系志愿者毕业学校、家属，并依照有关规定妥善处理。
（四）在发生突发紧急事件时，按照《处置大学生志愿服务西部计划志愿者突发紧急事件预案》的规定，及时启动相应级别的应急预案。
第二十五条
服务期间，如志愿者出现安全或健康等方面的重大事件，服务单位、服务县项目办、服务地州市项目办应及时处理并及时报西部计划新疆项目办，西部计划新疆项目办将及时报全国项目办。发生事故（含志愿者安全、健康事故、离岗未返、单方毁约等）隐瞒不报、拖延误报的，西部计划新疆项目办将予以严肃处理并建议有关主管部门给予相关责任人以严厉处分。
四、就业服务
第二十六条
各级项目办要切实负起责任，认真贯彻落实有关文件精神，将已有各项鼓励政策落到实处。要与相关部门协调配合在国家机关公务员招考、事业单位招聘、工龄计算、社会保险缴纳年限认定、自主创业、户口档案迁移等方面把相关政策落实好、衔接好，切实维护志愿者正当权益。要注意整合团内资源，为志愿者提供技能培训、见习实习、就业创业、小额贷款等方面的服务。
第二十七条
各级项目办及服务单位要动员各方资源，积极为志愿者提供就业服务。努力为服务期满志愿者提供真实、准确、及时、有效的就业岗位信息，为志愿者扎根西部基层创造有利条件。
五、绩效管理
第二十八条
县级项目办负责西部计划志愿者的绩效管理，要结合当地实际情况和志愿者的工作特性，以志愿者的思想状况、学习情况、服务业绩以及开展本职工作之外志愿服务活动的情况为主要内容，专门制定西部计划志愿者考核办法。
第二十九条
服务县项目办应在每年6月对志愿者进行考核。考核结果分为优秀、合格、不合格3种。其中，优秀的人数原则上不超过参加考核总人数的15％。对于考核不合格的志愿者，经西部计划新疆项目办批准，并报全国项目办备案后，服务县项目办可提前解除其服务协议，协议解除后将不享受相关政策支持。考核结果在全国项目办颁发的《大学生志愿服务西部计划志愿者服务证》中予以记录。
第三十条
志愿者经考核合格的，享受相关优惠政策。考核优秀的，除享受相关优惠政策外，可参评县、市、自治区优秀志愿者；特别优秀的，可推荐参加中国十大杰出志愿者等奖项评选。考核不合格的，不享受相关优惠政策，不得申请延长服务期。
第三十一条
每年7月，县级项目办根据当地实际情况经所在地州市项目办同意并报西部计划新疆项目办批准后确定志愿者离岗时间，并做好志愿服务鉴定工作；志愿者应与服务单位和县级项目办做好工作交接方可离岗。
第三十二条
西部计划新疆项目办根据招募选拔、培训派遣、管理服务和就业服务工作情况，建立指标考核调控制度，在次年的招募派遣中增加或削减其指标。
第三十三条
各级项目办日常工作原则上在大学生志愿服务西部计划信息系统中完成。
六、附则
第三十四条 本细则由西部计划新疆项目办负责解释。第三十五条
各级项目办根据实际情况制定本地区志愿者管理相关规定，不得与本细则相抵触。
第三十六条
本细则自2009年10月1日起实施，原《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法（试行）》、《大学生志愿服务西部计划新疆志愿者管理补充条例》同时废止。
第四篇：大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法
大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法
根据团中央、教育部、财政部和原人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号）和《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发[2004]16号）精神，为加强大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）志愿者的招募培训、管理服务、就业服务和绩效管理等工作，按照“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，制定本办法。
一、招募培训
第一条 西部计划志愿者的招募工作由全国项目办统一部署，各招募省项目办、高校项目办具体组织实施。
第二条 西部计划志愿者的招募按照以下程序进行：
（一）网上报名。有意愿参加大学生志愿服务西部计划的学生，可向本校西部计划项目办进行咨询或登陆西部计划网站（http://xibu.youth.cn/）查看有关情况，登陆西部计划信息系统如实填写报名信息。
（二）上交报名表。报名学生在西部计划信息系统下载打印《报名登记表》，交所在院系辅导员或团委负责人签字，并由所在院（系）党组织盖章后交至本校项目办。
（三）资格审核。高校项目办在收到学生的《报名登记表》后，及时对其在网上报名填写信息的真实性等情况进行审核。审核后，在西部计划信息系统中填写审核意见。
（四）笔试面试。高校项目办须对报名学生开展面试，有条件的要组织笔试，内容包括基本素质能力测验、心理健康水平测验、逻辑与语言能力测验、志愿精神考查、语言表达能力考查等，选拔符合岗位要求、笔试面试成绩突出的学生。招募省项目办也可统一组织笔试、面试。
（五）体检。学校位于省会城市的志愿者，由招募省项目办组织统一体检；学校位于非省会城市的志愿者，可按省级项目办要求，由所在地区的地（市）级团委组织统一体检，体检标准参照全国项目办下发的西部计划体检标准。体检工作要求严肃认真，如发现体检不合格者，招募省项目办及时联系相应高校进行调换补录。
（六）公示。体检之后，公布录取志愿者名单并在校园公示3天。若无异议，将志愿者名单报招募省项目办。招募省项目办对本省录取的志愿者名单审核后，名单在团省委网站公示三天，公示结果报全国项目办，并及时反馈至服务省项目办。
（七）签订招募协议。公示无异议后，入选志愿者与招募省项目办签订招募协议（协议格式和文本由全国项目办统一提供）。协议签订后，全国项目办委托各招募省项目办向志愿者发《确认通知书》。同时，招募省项目办应协调高校项目办建立志愿者侯备人选库。
（八）公布名单。全国项目办汇总审定入选志愿者名单，并向社会公布。
第三条 西部计划志愿者的培训工作由全国项目办统一部署，各服务省、服务地、高校项目办共同配合实施。
第四条 西部计划志愿者的培训按照以下程序进行：
（一）在校培训。高校项目办要充分利用毕业生离校前的时间，对入选志愿者开展基层工作方法、志愿服务理念、安全健康、就业创业等基本内容的培训。
（二）集中培训。志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人身份证件，到服务地所在省报到并参加由服务省项目办统一组织的培训。期间，出现志愿者因故退出的情况，经服务省与招募省项目办确认，可解除招募协议并进行补招，相关招募省可从侯备人选库中优先推荐，不足人员可由服务省就近递补，但相关事项须在集中培训期间完成。
（三）岗前培训。志愿者抵达服务地后，服务县项目办要针对性地组织开展县情县貌、乡风民俗等方面的岗前培训。组织在中小学服务的志愿者参加开学前的岗前教学培训，以及在当地教育部门实习和进行备课、家访等，为开展教育教学服务工作做好准备。
（四）岗中培训。服务期间，服务县项目办要结合实际，适时组织西部计划志愿者进行岗位技能培训，组织开展经常性的志愿服务理念学习和服务工作体会交流，提高大学生志愿者的服务意识和服务水平。
第五条 在西部计划志愿者集中培训期间，服务省项目办按照《中国注册志愿者管理办法》有关规定对志愿者进行注册。
二、日常管理
第六条 志愿者到岗后，县级项目办要与服务单位和志愿者签订服务协议书（协议书格式和文本由全国项目办统一提供），明确项目办、服务单位和志愿者之间的权利和义务。
第七条 西部计划志愿者原则上应按照招募时所签订的单位上岗服务。但服务期间，志愿者岗位安排不合理的，经本人申请，服务县项目办同意，可在本县范围内予以调整。因健康、方言、生活习惯等原因，志愿者确不适宜在当地工作、生活的，服务县项目办同意并在征求本人意见的基础上，报服务省项目办批准，可在本省（区、市）范围内调整服务地，调整后报全国项目办备案。服务岗位原则上不得跨省调整。
第八条 西部计划志愿者的日常管理由服务单位和服务县项目办负责。西部计划志愿者应遵守西部计划和服务单位的有关规章制度，接受服务县项目办、服务单位的具体指导和日常管理。在服务期间应遵守以下规定：
（一）弘扬志愿精神，积极开展服务工作，认真完成服务单位以及服务县项目办交办的工作任务，及时改进工作方法，不断提高服务质量；在做好本职工作的基础上，利用业余时间，发挥自身专长，积极组织基层团组织活动和其它志愿服务工作。
（二）严格遵守服务单位的考勤规定。如因事请假，须向服务单位、服务县项目办报告。离开服务县的，经服务县项目办批准后方可离开，请假期间应与服务单位、服务县项目办保持联系。
（三）加强自我管理，自觉互帮互助，经常开展交流联谊活动。积极参加服务单位和服务县项目办组织的有关学习活动。
（四）不向服务单位或有关部门提出政策规定待遇之外的特殊要求，不给服务地增加额外负担。
第九条 志愿者在工作、生活中遇到的困难、问题以及意见、建议，可酌情依次向服务单位、服务县项目办、服务地（市）项目办、服务省项目办、全国项目办逐级反映，受理单位应在接到反映当日起3个工作日内给予答复。如有特殊意见或重大问题，也可直接向省级或全国项目办反映。各级项目办接到反映和处理的有关情况需留档备查。
第十条 服务期间，志愿者享受政策规定的生活补贴、交通补贴和保险。服务县项目办协调服务单位为志愿者提供与服务单位工作人员相同的工作条件，免费住宿以及安全、健康、卫生的生活条件，并帮助解决志愿者在工作、生活中出现的困难和问题。
第十一条 服务县项目办可按照有关规定和组织程序，指导志愿者成立志愿者服务队，并设立志愿者临时党（团）支部。发挥服务队党（团）支部书记、服务队队长的作用，引导志愿者加强自我管理。
第十二条 服务期间，志愿者户口、档案保留在所毕业学校，党（团）组织关系转入服务单位，编入服务单位支部或按规定成立的志愿者临时党（团）支部，正常参加组织生活，按规定缴纳党（团）费。
第十三条 志愿者享有国家相关法律、法规规定的休息（假）权。志愿者请假应提出书面申请（因病请假需提供医院证明），并由相应机构审批，具体规定如下：
（一）请假1-2天的，由服务单位审批。
（二）请假3-10天的，经服务单位同意后，报服务县项目办审批。
（三）请假10天以上的，经服务县项目办同意后，报服务省项目办审批。
（四）事假每次原则上不超过15天，1年内累计不超过20天（报考研究生、公务员或参加执业资格考试和各类企事业单位举办的招聘考试除外），逾期取消服务资格，终止服务协议。
（五）各服务县项目办根据实际情况确定志愿者返乡探亲和返岗时间。未经批准，超过规定返岗时间2天的视为违约，原则上取消志愿服务资格。不可抗力因素除外。
第十四条 服务期间，志愿者在向服务县项目办履行请假手续后，可报考研究生、公务员或参加执业资格考试和各类企事业单位举办的招聘考试。
第十五条 服务期为1年的志愿者，可于服务期满当年的3月份提出延期申请，经服务县项目办同意并报服务省项目办批准后，可将服务期延长为2年；连续服务满2年，考核合格，且至少有1次为优秀的志愿者，可于服务期满前当年的3月份提出延期申请，经服
务县项目办同意并报服务省项目办批准后，可将服务期延长为3年。服务省项目办于每年3月底之前将志愿者延期人数及名单上报全国项目办。
第十六条 对因不可抗力或特殊原因，经服务县项目办同意并经服务省项目办批准，提前终止服务的志愿者，自批准当日起解除服务协议，次月起停发生活补贴。
第十七条 服务期间，志愿者如违反西部计划有关规章制度，按以下规定处理：
（一）志愿者处分共分3种：警告、记过、解除协议。
（二）服务县项目办视志愿者违规情况建议省项目办给予相应处分。
（三）服务省项目办在对志愿者进行处分时，必须实事求是，认真调查核实，并将处分结果通知志愿者本人，并做好思想工作。
（四）志愿者对处分结果有异议者，可向全国项目办提出申诉。
第十八条 服务期间志愿者擅自离岗，服务县项目办或服务单位2日内无法与该志愿者取得联系，服务县项目办应上报服务省项目办，服务省项目办应及时通报招募省项目办，必要时可向公安机关报案。除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅离服务岗位达5日的，服务省项目办可依本办法第十七条有关规定予以处分，直至解除协议。
第十九条 凡因违约或受处分而解除协议的志愿者，经全国项目办核准后，进行如下处理：
（一）取消服务资格。
（二）自次月起停发其生活补贴和交通补贴。
（三）取消其享受相关优惠政策的资格。
（四）通报招募省及毕业学校项目办。
第二十条 志愿者在服务期间因个人原因造成服务单位或服务对象损害，由此引发的民事责任由志愿者本人承担。志愿者行为构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
三、安全健康管理
第二十一条 全国项目办为西部计划志愿者统一办理大学生志愿服务西部计划综合保障险。西部计划志愿者的安全健康管理由服务单位、服务县项目办和服务省项目办负责，实行一把手责任制。服务县项目办按照有关规定负责协调保险公司为志愿者理赔。
第二十二条 服务期间，志愿者日常安全健康管理，遵循以下规定：
（一）按照《大学生志愿服务西部计划安全健康责任书》的要求，定期开展志愿者安全健康教育，定期检查各种安全设施，防止交通、水、火、电、煤气、饮食等意外事故的发生。
（二）志愿者安全健康联络员要切实履行自身职责，根据《大学生志愿服务西部计划志愿者安全健康管理联络员管理办法》的有关规定，上报志愿者安全健康信息。
（三）在组织志愿者外出集体活动时，需预先开展安全知识学习，制定详尽的安全防范措施，并要求志愿者严格遵守。
（四）实行志愿者安全健康管理零事故月报制度。每月5日前，各县项目办将上一月《安全健康零事故月报告单》报省级项目办。
第二十三条 服务期间，志愿者患重大疾病，按以下规定办理：
（一）根据县级以上（含县级）医院证明，可暂停服务工作，根据医生建议积极进行治疗，治疗期间继续发放生活补贴。服务县项目办协助志愿者做好保险理赔工作。
（二）治疗痊愈的，经服务县项目办同意，可返回服务岗位继续开展服务。
（三）在服务期内无法治愈或治愈后不适宜继续参加志愿服务工作的，经省项目办核实批准后，解除服务协议。
第二十四条 服务期间，志愿者发生重大安全事故，按以下规定处理：
（一）县级项目办及时采取有效措施实施救援，把事故危害降到最低，防止事态扩大。
（二）根据实际情况，及时向公安、消防、医疗等机构求救。
（三）及时向上一级项目办报告。如遇志愿者出现身亡或发生集体安全事故等重大情况，应在2小时内报全国项目办，并配合当地有关部门迅速查清事实、出具鉴定。服务省项目办应及时通报招募省项目办，联系志愿者毕业学校、家属，并依照有关规定妥善处理。
（四）在发生突发紧急事件时，按照《处置大学生志愿服务西部计划志愿者突发紧急事件预案》的规定，及时启动相应级别的应急预案。
第二十五条 服务期间，如志愿者出现安全或健康等方面的重大事件，服务单位、服务县项目办应及时处理并及时报服务省项目办，服务省项目办应及时报全国项目办。发生事故（含志愿者安全、健康事故、离岗未返、单方毁约等）隐瞒不报、拖延误报的，全国项目办将予以严肃处理并建议有关主管部门给予相关责任人以严厉处分。
四、就业服务
第二十六条 各级项目办要切实负起责任，认真贯彻落实有关文件精神，将已有各项鼓励政策落到实处。要与相关部门协调配合在国家机关公务员招考、事业单位招聘、工龄计算、社会保险缴纳年限认定、自主创业、户口档案迁移等方面把相关政策落实好、衔接好，切实维护志愿者正当权益。要注意整合团内资源，为志愿者提供技能培训、见习实习、就业创业、小额贷款等方面的服务。
第二十七条 各级项目办及服务单位要动员各方资源，积极为志愿者提供就业服务。努力为服务期满志愿者提供真实、准确、及时、有效的就业岗位信息，为志愿者扎根西部基层创造有利条件。
五、绩效管理
第二十八条 县级项目办负责西部计划志愿者的绩效管理，要结合当地实际情况和志愿者的工作特性，以志愿者的思想状况、学习情况、服务业绩以及开展本职工作之外志愿服务活动的情况为主要内容，专门制定西部计划志愿者考核办法。
第二十九条 服务县项目办应在每年6月对志愿者进行考核。考核结果分为优秀、合格、不合格3种。其中，优秀的人数原则上不超过参加考核总人数的15%。考核结果在全国项目办颁发的《大学生志愿服务西部计划志愿者服务证》中予以记录。
第三十条 志愿者经考核合格的，享受相关优惠政策。考核优秀的，除享受相关优惠政策外，可参评县、市、省优秀志愿者；特别优秀的，可推荐参加中国十大杰出志愿者等奖项评选。考核不合格的，不享受相关优惠政策，不得申请延长服务期。
第三十一条 每年7月份，县级项目办根据当地实际情况确定志愿者离岗时间，并做好志愿服务鉴定工作；志愿者应与服务单位和县级项目办做好工作交接方可离岗。
第三十二条 全国项目办根据各地招募选拔、培训派遣、管理服务和就业服务工作情况，建立指标考核调控制度，在次年的招募派遣中增加或削减其指标。
第三十三条 各级项目办日常工作原则上在大学生志愿服务西部计划信息系统中完成。
六、附则
第三十四条 本办法由大学生志愿服务西部计划全国项目办负责解释。
第三十五条 各级项目办根据实际情况制定的本地区志愿者管理相关规定，不得与本办法相抵触。
第三十六条 本办法自2009年7月1日起实施，原《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法（试行）》同时废止。
附件2：
大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责
根据团中央、教育部、财政部和原人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号）和《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发〔2004〕16号）精神，由共青团、教育、财政、人力资源和社会保障等部门联合成立全国、省、县大学生志愿服务西部计划领导小组（以下简称“领导小组”）和项目管理办
公室（以下简称“项目办”）；由高校团委和毕业生就业指导中心联合成立高校项目办。根据工作需要，由服务县所在地区的地（市）级团委、教育、财政、人力资源和社会保障部门联合成立大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）服务地（市）、县领导小组和项目办。各级领导小组和项目办负责西部计划的指导、协调和组织管理工作。各级项目办设在团委，具体负责日常工作。为进一步落实“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，明确各级项目办和服务单位的工作职责，促进西部计划的规范管理，建立长效运行机制，特制定本《职责》。
全国项目办职责
第一条 制定西部计划工作计划和实施方案。
第二条 协调有关部门制定、落实西部计划相关政策。
第三条 积极争取社会各界对西部计划项目实施工作的支持。
第四条 制定招募派遣计划。审批、审定服务县，分配各省招募指标和派遣指标。
第五条 确定选拔原则，拟定招募协议和服务协议文本；指导派出省项目办开展入选毕业生体检工作；审定入选西部计划志愿者；发放《西部计划志愿者确认通知书》和《全国大学生志愿服务西部计划志愿服务证》。
第六条 制定培训计划，编印相关培训教材，指导招募省、服务省项目办开展培训工作。
第七条 为西部计划志愿者统一办理大学生志愿服务西部计划综合保障险。
第八条 制定并负责解释《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》，指导各级项目办开展招募选拔、管理服务和就业服务工作。
第九条 建立健全督导制度，审定省级项目办制定的高校项目办、县级项目办考核办法。
第十条 制定西部计划志愿者生活、交通补贴发放办法，协调有关单位，及时发放志愿者生活、交通补贴。
第十一条 为服务期满的西部计划志愿者提供就业创业服务。
第十二条 开展全国性西部计划宣传表彰、工作交流和文化建设。
第十三条 建立西部计划志愿者信息档案。
第十四条 建立大学生志愿服务西部计划信息管理系统，加强绩效管理。
第十五条 编制西部计划经费预算，做好财务管理及审计工作。
第十六条 开展项目评估工作，撰写并发布项目评估报告。
第十七条 依据法律法规和相关规定，维护西部计划志愿者的权益。
第十八条 完成西部计划全国领导小组交办的其它工作。
省级项目办职责
（一）招募省项目办职责
第一条 制定本省（区、市）工作方案并报全国项目办审定。
第二条 按照全国项目办安排和要求，制定本省（区、市）招募计划，确定各高校招募指标，做好宣传动员和招募选拔工作，并与服务省协调做好人员选拔、补录等工作。
第三条 认真组织入选西部计划的高校毕业生进行集中体检。
第四条 与入选志愿者签定招募协议书，发放《确认通知书》。指导高校项目办，组织本校入选志愿者在毕业离校前，进行志愿服务有关政策法规的学习和服务理念、服务技能等内容的培训，并积极开展与之相关的实习、见习活动；做好志愿者的户籍、档案管理和党（团）关系的转接工作。
第五条 根据实际情况制定西部计划本省高校项目办、县（市）项目办考核办法，按进行考核。
第六条 安排专人统一组织志愿者赴服务省报到，参加培训、派遣工作。加强与服务省项目办沟通协调，做好本省（区、市）派出志愿者的跟踪培养、管理服务和就业服务等工作，帮助志愿者解决遇到的实际困难和问题，妥善处理本省（区、市）派出的志愿者安全、健康等方面的重大事件。
第七条 切实协调落实西部计划相关政策，积极争取有关部门出台地方鼓励政策。
第八条 积极做好宣传、表彰工作。
第九条 积极组织并推荐优秀项目办和志愿者参加评选表彰活动。
第十条 切实为服务期满的志愿者提供就业创业服务。
第十一条 建立西部计划志愿者信息档案。
第十二条 积极推进西部计划地方项目的实施，规范西部计划地方项目的管理。
第十三条 总结本省（区、市）实施工作，撰写项目实施工作报告，并报全国项目办。
第十四条 依据法律法规和相关规定，维护西部计划志愿者的权益。
第十五条 完成全国项目办和本省（区、市）西部计划领导小组交办的其它工作。
（二）服务省项目办职责
第一条 制定本省（区、市）工作方案并报全国项目办审定。
第二条 按全国项目办制定的原则，指导服务县落实服务需求、申报服务岗位。
第三条 制定本省（区、市）派遣计划，确定各服务县及派遣名额，并与招募省协调做好人员选拔、补录等工作。指导服务县做好岗位对接及调整等工作。
第四条 制定本省（区、市）培训计划，组织集中培训和派遣工作。
第五条 按照全国项目办有关要求，指导服务县项目办做好保险理赔工作；协助做好志愿者生活、交通补贴的发放工作；做好重大节假日志愿者慰问工作。
第六条 按照《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》规定，协调、督导服务地市、县项目办做好日常管理和服务工作；建立健全安全、健康等管理制度，协调、处理志愿者安全、健康等方面的重大事件，及时上报全国项目办。
第七条 做好西部计划志愿者服务延期申报等相关工作，并于每年3月底上报全国项目办备案。
第八条 积极组织并推荐优秀项目办和志愿者参加相关评选表彰活动。
第九条 收集、整理志愿者先进事迹，定期向全国项目办上报相关信息。
第十条 积极争取本省（区、市）组织、人事、编制等相关部门支持，协调当地政府落实相关鼓励政策，为志愿者就业创业创造有利条件；动员社会力量，切实为服务期满志愿者就业创业提供帮助。
第十一条 审核县级人民政府提出设立西部计划服务县的资格条件，报全国项目办批准。
第十二条 建立健全督导制度，审定服务县项目办制定的西部计划志愿者考核办法。根据全国项目办和服务省项目办制定的服务县考核评估考核办法，对服务县进行考核，根据考核结果，实行服务县末位淘汰制。
第十三条 建立西部计划志愿者信息档案。
第十四条 积极推进西部计划地方项目的实施，规范西部计划地方项目的管理。
第十五条 总结本省（区、市）实施工作，撰写项目实施工作报告，并报全国项目办。
第十六条 依据法律法规和相关规定，维护西部计划志愿者的权益。
第十七条 完成全国项目办和本省（区、市）西部计划领导小组交办的其它工作。
服务地（市）项目办职责
第一条 督促、指导服务县项目办做好日常管理和服务工作。
第二条 协调、指导服务县项目办、服务单位及时妥善处理志愿者安全、健康等方面的重大事件，向省级项目办上报相关信息。
第三条 积极协调相关部门落实鼓励政策，为志愿者服务期满后扎根西部基层创造有利条件，动员社会力量为志愿者就业创业提供有效帮助。
第四条 协助服务省项目办对服务县项目办进行考核。
第五条 积极争取项目管理配套经费。
第六条 完成服务省项目办和本地（市）西部计划领导小组交办的其它工作。
服务县项目办职责
第一条 制定本地工作计划并报本省（区、市）项目办审批。
第二条 在认真考察申报岗位的服务单位相关条件的基础上，确定服务单位及需求人数，向服务省项目办申报。
第三条 与服务单位、志愿者共同签定三方服务协议，明确志愿者岗位职责，做好岗前县情县况、业务培训及上岗服务工作。确系需要，县级项目办根据当地实际情况，在征得志愿者本人和服务单位同意，并报省级项目办批准后，可对志愿者岗位在本县内做适当调整。
第四条 按照《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》规定，协同服务单位做好志愿者日常管理和服务工作；建立志愿者安全、健康等方面的管理制度，实行志愿者安全健康管理一把手责任制，遇重大事件及时妥善处理并同时上报上级项目办。
第五条 根据全国项目办和服务省项目办制定的服务县考核评估考核办法接受服务省考核。根据服务县具体情况，制定本县服务单位、志愿者考核办法，实行服务单位末位淘汰制，对服务单位、志愿者进行考核。
第六条 推荐优秀志愿者参加评选表彰活动。搜集、整理、上报志愿者典型事迹和管理案例。
第七条 定期看望、慰问志愿者，开展形式多样的联谊活动。建立项目办负责人与志愿者定期谈心制度，解决实际问题、听取意见建议。
第八条 严格执行全国项目办制定的志愿者生活补贴、交通补贴发放制度，确保项目管理经费及奖励经费的专款专用，积极争取地方政府配套经费支持。
第九条 争取地方党政及相关部门的政策支持，积极为志愿者落实就业单位，实行就业比例责任制，每年为不少于在本县服务志愿者人数20%的志愿者落实就业岗位，为志愿者扎根当地就业创业创造有利条件。
第十条 志愿者离岗时，县级项目办须对志愿者进行服务鉴定，填写服务证证书，并按管理办法有关规定为志愿者办理离岗手续、做好工作交接。
第十一条 总结本地实施工作，撰写项目实施工作报告，并报本省（区、市）项目办。
第十二条 依据法律法规和相关规定，维护西部计划志愿者的权益。
第十三条 完成全国项目办、服务省项目办、服务地（市）项目办和本县领导小组交办的其它工作。
高校项目办职责
第一条 按照全国项目办有关要求，制定本校工作计划并报本省（区、市）项目办审批，认真做好招募报名的宣传动员工作。
第二条 按照西部计划管理办法有关工作要求，认真做好资格审查、笔试面试、公示等招募工作。建立志愿者侯备人选库，做好调换补录工作，确保招募质量。
第三条 协助招募省项目办或所在地（市）团委认真做好本校入选毕业生的体检工作。
第四条 协助招募省项目办与志愿者签定招募协议。
第五条 在毕业生离校前，对入选志愿者开展基层工作方法、志愿服务理念、安全健康、就业创业等基本内容的培训。
第六条 按照《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》规定，落实志愿者在服务期间户籍、档案保留在学校，党、团组织关系转至服务地等相关事宜。
第七条 协助做好志愿者跟踪培养和管理服务工作。
第八条 积极争取出台校内优惠政策，为志愿者就业提供帮助，办理发放就业报到证。
第九条 总结本校实施工作，撰写项目实施工作报告，并报本省（区、市）项目办。
第十条 依据法律法规和相关规定，维护西部计划志愿者的权益。
第十一条 完成全国项目办和学校所在省（区、市）项目办交办的其它工作。
服务单位职责
第一条 根据本单位的需求和就业情况，向服务县项目办申请服务岗位和人数。
第二条 志愿者到岗后，与服务县项目办、志愿者共同签订三方服务协议，将志愿者纳入本单位正式职工序列进行管理。在服务县项目办的指导下，做好对志愿者的业务培训和考核等工作。
第三条 落实志愿者免费住宿以及安全、健康、卫生的生活条件等后勤保障，为志愿者提供与本单位工作人员相同的工作条件，并解决志愿者在工作、生活中出现的困难和问题。
第四条 及时向县级项目办通报志愿者日常管理及相关工作情况。志愿者离岗时，须对志愿者进行服务鉴定，并按管理办法有关规定做好志愿者离岗手续，并上报县级项目办。
第五条 实行志愿者日常管理、安全健康管理一把手责任制，采取切实有效的措施，确保志愿者的安全。在有关方面的指导下，作为第一责任人具体负责处理志愿者安全、健康等方面出现的问题。
第六条 争取地方党政及相关部门的政策支持，积极为在本单位服务的志愿者落实就业岗位，为本单位志愿者扎根当地就业创业创造有利条件。
第七条 接受县级项目办的考核。
第八条 依据法律法规和相关规定，维护西部计划志愿者的权益。
第九条 完成西部计划服务县领导小组及服务县项目办交办的相关工作。
第五篇：大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法
第五章大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法
（试行）
第一条为加强大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）志愿者管理，促进实施工作规范化、制度化、科学化，根据《大学生志愿服务西部计划志愿者行为规范》等相关制度，特制定本办法。
第二条高校项目管理办公室（以下简称“项目办”）初步录取并经派出省项目办审核合格的报名毕业生，参加统一组织的体检。所在高校在省会城市的，由派出省项目办负责统一组织体检；所在高校不在省会城市的，由高校所在地（市）团委负责统一组织体检。体检项目及标准由全国项目办统一制定。
第三条体检合格的入选毕业生名单在所在高校公示三天。公示合格后，入选毕业生与派出省项目办签定《招募协议》（协议格式和文本由全国项目办统一提供）。协议签定后，发放《确认通知书》。
第四条入选志愿者毕业离校前，根据本人服务岗位要求，在高校项目办的组织下，参加志愿服务有关政策法规的学习和服务理念、服务技能等内容的培训，并积极开展与之相关的实习、见习活动。
第五条志愿者服务期间，其户口、档案保留在毕业高校，服务有关情况记入档案；服务期满后，学校再发放就业报到证和就业通知书。
第六条高校项目办积极协助做好本校入选志愿者的毕业体检工作，如发现体检不合格者，及时上报派出省项目办并进行替换。
第七条志愿者报到前，因不可抗力因素或特殊原因，致使志愿者不能正常参加志愿服务的，经派出省项目办批准并报全国项目办备案，可解除招募协议。
第八条志愿者在指定期限内持《确认通知书》及其它相关材料，到指定地点报到并参加集中培训。无故逾期3日未报到的，视为违约。
第九条培训期间，在服务省项目办指导下，通过民主方式选举各服务县志愿者服务队队长1名、副队长1-2名，确定每个服务点联络员1名，协助项目办开展管理服务工作。
服务省志愿者协会按照《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》有关规定对志愿者进行注册（注册号使用身份证号），组织宣誓、颁发注册证和胸章并办理青年志愿卡、志愿服务证。
第十条培训结束后，服务县项目办组织志愿者抵达服务地，有针对性地对志愿者进行岗前培训及县情介绍；服务县项目办、服务单位和志愿者三方签定《服务协议》（协议格式和文本由全国项目办统一提供）。
第十一条服务期间，志愿者享受政策规定的生活补贴、交通补贴和保险。服务县项目办协调服务单位为志愿者提供与服务单位工作人员相同的工作条件，及免费住宿等安全、健康、卫生的生活条件，并为志愿者在工作、生活中出现的困难和问题提供帮助。服务县项目办建立志愿者服务档案，记录志愿者服务工作情况。
第十二条志愿者享有自我管理的权利。服务县项目办保障志愿者参与自我管理的权利，对涉及全体志愿者切身利益的事务，须提交全体志愿者讨论后决定。服务县项目办可按照有关规定和组织程序，指导志愿者成立临时党、团支部。
第十三条志愿者立足本职服务岗位开展志愿服务工作，享有国家相关法律、法规规定的工作权、休息（假）权，每周工作时数遵照《中华人民共和国劳动法》执行；除志愿者集体活动和党、团组织活动外，其它业余时间由志愿者自行安排。
第十四条服务期间，志愿者应遵守以下要求：
（一）弘扬志愿精神，积极开展服务工作，认真完成服务单位以及服务县项目办交办的工作任务，及时改进工作方法，不断提高服务质量；在做好本职工作的基础上，利用业余时间，发挥自身专长，积极参与其它服务工作。
（二）组织关系转入服务地，编入服务单位支部或按规定成立的临时党、团支部，正常参加组织生活，按期交纳党费（2元/人·月）或团费（2元/人·月）。
（三）尊重服务地的民俗、民风，遵守职业道德，遵守西部计划和服务单位的有关规章制度，接受服务县项目办、服务单位的具体指导和日常管理。
（四）正常休假或请假离开服务县的，应提前向服务单位、服务县项目办报告，经批准后方可离开，期间应与服务单位、服务县项目办保持联系。
（五）提高安全、健康和自我防护意识，如遇意外事故或重大疾病及时向服务县项目办、服务单位报告。
（六）加强自我管理、互帮互助，积极开展交流、联谊活动。
（七）服务期为1年的，服务期间原则上不得参加研究生考试；在不影响服务工作的前提下，可参加服务省内的公务员考试。服务期为2年或延长为2年期的，服务期的第二年在不影响服务工作的前提下，可参加研究生、公务员考试。服务期间，可参加执业资格考试。
（八）不向服务单位或有关部门提出政策规定待遇之外的特殊要求，不给服务地增加额外负担。
（九）不得以志愿者身份从事任何以营利为目的或违反法律法规和社会公德的活动。
第十五条志愿者在工作、生活中遇到的困难、问题以及意见、建议，可酌情依次向服务单位、服务县项目办、服务地（市）项目办、服务省项目办、全国项目办逐级反映，受理单位应在接到反映当日起3个工作日内给予答复。如有特殊意见或重大问题，也可直接向省级或全国项目办反映。各级项目办接
到反映和处理的有关情况需留档备查。
第十六条服务期间，志愿者请假应提交书面申请（因病请假需提供医院证明），并由相应机构审批，具体规定如下：
（一）请假2天以内的，由服务单位审批。
（二）请假2天以上7天以内的，经服务单位同意报服务县项目办审批。
（三）请假7天以上15天以内的，经服务县项目办同意报服务省项目办审批。
（四）事假1次原则上不超过15天，1年内累计不超过20天，逾期视为违约。
（五）请假逾期不归的，视情节轻重给予相应处分。
第十七条服务期间，志愿者出现重大疾病，按以下规定办理：
（一）根据医院（二甲及二甲以上级别的医院）证明，经服务县项目办同意并报服务省项目办批准，可暂停服务工作，根据医生建议积极进行治疗，治疗期间继续发放生活补贴。
（二）治疗痊愈的（二甲及二甲以上级别的医院出具证明），经服务县项目办同意并报服务省项目办批准，可返回服务岗位继续开展服务。服务县项目办、服务省项目办协助志愿者按照有关保险规定做好理赔工作。
（三）在服务期内无法治愈或治愈后不适宜继续参加志愿服务工作的（二甲及二甲以上级别的医院出具证明），解除服务协议；经服务县项目办和服务省项目办同意并报全国项目办批准，服务期内可保留其生活补贴。
第十八条除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅离服务岗位达7日或擅自解除协议的，视为违约。服务期间，如出现志愿者擅自离岗、擅自解除服务协议等现象，如2日内无法与该志愿者取得联系，服务县项目办应同时上报服务地（市）项目办和服务省项目办，服务省项目办应及时报全国项目办并通报派出省项目办，必要时可在服务县所在地公安机关登记备案；志愿者出现安全或健康等方面的重大事件，服务单位、服务县项目办应及时处理并同时报服务地（市）项目办和服务省项目办，服务省项目办应及时报全国项目办。发生事故（含志愿者安全、健康事故、离岗未返、单方毁约等）隐瞒不报、拖延误报的，全国项目办将予以严肃处理并建议有关主管部门给予相关责任人以严厉处分。
第十九条服务期间，志愿者每年可享受20日的探亲假（原则上统一安排在春节期间）。服务县项目办统一规定本地志愿者返乡探亲和返岗时间。未经批准，超过规定返岗时间7日的，视为违约。
第二十条服务期间，志愿者岗位安排不合理的，经本人申请，服务县项目办同意，可在本县范围内予以调整。因健康、方言、生活习惯等原因，志愿者确不适宜在当地工作、生活的，经本人申请，服务县项目办同意并报服务省项目办批准后，可在本省（区、市）范围内调整服务地，调整后报全国项目办
备案。服务岗位原则上不做跨省调整。
第二十一条志愿者服务期以《服务协议》明确的期限为准，如需调整的，按以下规定办理： 服务期为1年的志愿者，可于服务期结束当年的2月底以前提出延期申请，经服务县项目办同意并报服务省项目办批准后，可延长1年服务期。服务期为2年的志愿者，可于1年服务期结束当年的2月底以前提出缩短服务期申请，经服务县项目办同意并报服务省项目办批准后，可将服务期缩短为1年。服务期调整情况报全国项目办备案。服务期申请变更截止后，原则上不再变更服务期。
第二十二条服务期间，服务县项目办、服务单位按季度对志愿者工作进行总结和考核，考核结果作为考核依据。对于2次季度考核不合格的志愿者，经服务省项目办批准，并报全国项目办备案后，服务县项目办可提前解除其服务协议，协议取消后将不享受相关政策支持。
第二十三条服务期满后，志愿者应与服务单位做好交接工作（志愿者离开服务地时间由全国项目办统一规定），填写《志愿服务鉴定表》并提交服务工作总结报告。《志愿服务鉴定表》经服务单位、服务县项目办填写考核意见后存入个人档案。考核合格的，颁发《志愿服务鉴定书》（作为志愿者服务经历和就业、创业的证明），享受相关优惠政策；考核优秀的，予以表彰。考核不合格的，不予发放《志愿服务鉴定书》，不享受相关优惠政策。
第二十四条因不可抗力或特殊原因，经服务县项目办、服务省项目办同意并报全国项目办批准，志愿者可提前终止服务，自其终止服务后下一月起停发生活补贴和交通补贴（第十七条第（三）款除外）。
第二十五条对第八、十六、十八、十九条提及的违约志愿者，经全国项目办核准后，进行如下处理：
（一）解除服务协议，取消服务资格。
（二）停发生活补贴和交通补贴。
（三）不享受相关优惠政策。
（四）通报派出省及原毕业高校项目办。
（五）将有关事项记入其个人档案。
（六）追究相关责任。
第二十六条服务期间，志愿者如有违纪及违反有关规章制度的，视情节轻重按以下程序给予处分：
（一）服务单位可建议服务县项目办给予相应处分。
（二）服务县项目办可给予志愿者警告、记过处分，处分结果报服务省项目办备案；服务县项目办可向服务省项目办提出给予志愿者留用察看、开除处分的建议。
（三）服务省项目办可给予志愿者留用察看、开除处分。给予志愿者开除处分的，需报全国项目办核准。
（四）各级项目办在对志愿者进行处分时，必须实事求是，认真调查和取证，听取志愿者本人申诉。处分材料一式七份，服务省项目办、派出省项目办、服务县项目办、服务单位、原毕业高校项目办、志愿者本人、存入志愿者个人档案各一份。
（五）志愿者受到处分后，可在接到处分通知后15个工作日内，向给予处分的项目办的上一级项目办提出复议，上一级项目办应在7个工作日内给予答复。答复包括维持处分决定、撤销处分决定、变更处分决定。
（六）受到留用察看以下（含留用察看）处分的志愿者，如处分后三个月以上表现有显著进步或有重大立功表现的，经本人申请，提出处分的项目办可撤销其处分。撤销处分的，处分材料不记入个人档案。
第二十七条志愿者在服务期间给服务单位或服务对象造成损害的，由此引发的民事责任由志愿者本人承担。
第二十八条志愿者在服务期间触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第二十九条本办法由全国项目办负责解释。
第三十条本办法自颁布之日起执行。
点击咨询 