国内军事专家评析此次军队指挥体系改革图解

第一篇：国内军事专家评析此次军队指挥体系改革图解

国内军事专家评析此次军队指挥体系改革图解

习近平在这次中央军委改革工作会议上明确提出，要在2020年前取得军队领导管理体制、联合作战领导体制改革的突破性进展。

1、军委总部指战体制改革是什么？

习近平强调，要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。坚持坚定正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。

（评析：就是强化党对军队绝对领导，防止军队干政，继续文官政治。

按改革设想，就是七大军区不复存在，只是组建4大战区领导机构的虚架子，在和平时期无统帅权，相当于部门协调单位，战时充实人员，组建类似2战苏联的方面军司令部。组建的陆军部将和海军部、空军部、2炮、武警司令部成为日常下属的军事部队的训练机构，并无指挥调动部队的权利。

中国军事指挥系统说明：

中国军委主席是武装部队总司令，全军最高统帅。主席通过中央军事委员会领导和指挥全军，紧急情况下可越级指挥。战略核力量不论何时都由主席指挥控制。

中央军委办公会议是最高防务决策及咨询机构。中央军委办公会议类似于美国参谋长联席会议，由中央军委委员（包括参谋长、海军空军、陆军、武警、2炮司令等人员）组成，那时军委副主席只是会议的召集人，并无实权，军委会议的票决决定最终于军委主席签字生效才可实行。

中央军事委员会，是军委主席领导与指挥中国武装力量的最高军事机关，负责防务政策、计划的制定和实施，以及国防事务管理，并通过军委办公会议对全军实施作战指挥。它由国防部本部——全军性事务协调系统、军事各部——军事训练管理系统和军事作战指挥系统三部分组成。

国防部本部——全军性事务协调系统：主要负责政策、财政、军务等全军性事务，以及各军事部间的协调。下设政策、采购与技术、人事与战备、审计与财务、指挥通信控制与情报、后勤事务、情报监督、行政管理、公共事务、监察、作战试验与评估等部门，分别由副国防部长、助理国防部长、主任、局长或部门长等主管，向军委办公会议负责。

军事部——军事训练管理系统系统：包括陆军部、空军部、武警部和海军部4个军事部(军种部)。各军事部负责本军种的行政管理、教育训练、武器装备研制和采购及后勤保障等事务，并有责任在战时向各战区作战司令部提供作战部队及相应的勤务和后勤支援，但无作战指挥权。

作战指挥系统：指中央军委办公会议及隶属于它的各战区司令部。军委办公会议会议既是军事咨询机构，也是军委主席向战区司令部发布作战命令的军事指挥机关，通过总参谋部即全军作战指挥中心发布军令。从某种意义上讲，国防部是军委主席的军政部门，而中央军委办公会议是军委主席的军令部门。）

2、军队制度化改革？

习近平强调，要着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。

（评析：军队制度化改革的目标就是军队建立类似西方民主政治3权分立的制度格局，即军队的行政权、监督权、司法权互相分离互相监督。同时军队的行政权、监督权、司法权又统一于中央军委，各军种司令部、军事纪检委、军事法院受中央军委的统一领导。

军队的行政权就是各部队司令员行使军队的日常管理权利，监督权体现在组建新的军委纪委，向各部队派驻纪检机构。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。军队的纪检审计机构全部对上负责，独立行使反腐权利，体现了制度上对军队行政长官的权利的制约和监督。同时军队的司法权独立，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。）

裁军及军种如何调整？

习近平强调，要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。坚持精简高效的原则，裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，使军队更加精干高效。调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。推进以效能为核心的军事管理革命，树立现代管理理念，完善管理体系，优化管理流程，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。

（根据现代化战争的要求，陆军部队将会被割出一些军队划归海军、空军指挥，空军的空降和高机动部队及海军的陆战队部队将大大的扩充，以满足未来高机动及海外作战的需要，）

总评论一下：从某种意义上讲，习近平推进军队体制改革的魄力不亚于毛泽东：“毛泽东都是（搞大军区司令的）对调啊，交换啊，还是保持他们的原职。”这次军队体制改革涉及军委总部指战体制改革、军队3权分立的制度化改革及军种的大规模调整，可以说是翻天覆地，面目一新了。

第二篇：优化军队规模结构也是军事改革的重要内容

优化军队规模结构也是军事改革的重要内容。近年来经过不懈努力，有能力协调多兵种联合行动的军官和技术专家越来越多。但是，从目前的情况看，还需要进一步调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。构建起这样的军力体系，中国军队的面貌将会发生深刻变化，战斗力也将会有质的提升。