第一篇：国家税务总局关于统一编印1995年增值税专用发票代码的通知
国家税务总局关于统一编印1995年增值税专用发票代码的通知
国税函发[1995]18号
颁布时间：1995-1-14发文单位：国家税务总局 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
序号
地区名称
地区简称
地区
代码 北 京 市
北 京
1100 天 津 市
天 津
1200 河 北 省
（1）
石 家 庄
家 庄
1301
（2）
唐
山
唐 山
1302
为了加强对增值税专用发票的使用管理，有利于增值税专用发票计算机交叉稽核工作，从1995年起，将专用发票上的地区简称、制版年度、批次、版本的语言文字、几联发票、发票的金额版本号 等改用10位代码表示。
具体表示方法：
第1-4位代表各地市
（以上代码参见附件）
第5-6两位代表制版年度
第7位代表批次
（分别用1、2、3、4……表示）
第8位代表版本的语言文字
（分别用1、2、3、4代表中文、中英文、藏汉文、维汉文）
第9位代表几联发票
（分别用4、7表示四联、七联）
第10位代表发票的金额版本号
（分别用1、2、3、4表示万元版、十万元版、百万元版、千万元版，用“0”表示电脑发票）
例：“1301951141”其中：一至四位“1301”表示河北省石家庄市，五、六两位“95”表示1995年版，第七位的“1”表示第一批，第八位 的“1”表示中文，第九位的“4”表示四联，第十位的“1”表示万元版。
附件：《各省、自治区、直辖市，各计划单列市地区代码》
附件：
各省、自治区、直辖市，各计划单列市地区代码
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）
（9）
（10）（11）（12）4 山（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）
（9）
秦 皇 岛
邯
郸
邢
台
保
定
张 家 口
承
德
沧
州
廊
坊
保定地区
衡水地区
西 省
太
原
大
同
阳
泉
长
治
晋
城
朔
州
忻
州
吕 梁地区
晋 中地区
皇 岛
1303 邯 郸
1304 邢 台
1305 保 定
1306 家 口
1307 承 德
1308 沧 州
1309 廊 坊
1310 保 地
1324 衡 水
1330 太 原
1401 大 同
1402 阳 泉
1403 长 治
1404 晋 城
1405 朔 州
1406
忻 州
1422
吕 梁
1423
晋 中
1424
（10）
临汾地区
临 汾
1426
（11）
运城地区
运 城
1427
（12）
省直属分局
省 直
1400 内蒙古自治区
（1）
呼 和浩特
呼 市
1501
（2）
包
头
包 头
1502
（3）
乌
海
乌 海
1503
（11）
铁
岭
铁 岭
2112
（12）
朝
阳
朝 阳
2113
（13）
锦
西
锦 西
2114
（14）
省直属分局
省 直
2100
大连市
大 连
2102
吉 林 省
（1）
长
春
长 春
2201
（4）
赤
峰
（5）
呼 伦贝尔
（6）
兴 安 盟
（7）
哲 里木盟
（8）
锡 林郭勒
（9）
乌 兰察布
（10）
伊克昭盟
（11）
巴彦淖尔
（12）
阿拉善盟
辽 宁 省
（1）
沈
阳
（2）
鞍
山
（3）
抚
顺
（4）
本
溪
（5）
丹
东
（6）
锦
州
（7）
营
口
（8）
阜
新
（9）
辽
阳
（10）
盘
锦
赤 峰
1504 呼 盟
1521 兴 安
1522 哲 盟
1523 锡 盟
1525 乌 盟
1526 伊 盟
1527 巴 盟
1528 阿 盟
1529
沈 阳
2101 鞍 山
2103 抚 顺
2104 本 溪
2105 丹 东
2106 锦 州
2107 营 口
2108 阜 新
2109 辽 阳
2110 盘 锦
2111
（2）
吉
林
（3）
四
平
（4）
辽
源
（5）
通
化
（6）
白
山
（7）
松
原
（8）
白
城
（9）
延
边
黑龙江省
（1）
哈 尔 滨
（2）
齐 齐哈尔
（3）
鸡
西
（4）
鹤
岗
（5）
双 鸭 山
（6）
大
庆
（7）
伊
春
（8）
佳 木 斯
（9）
七 台 河
（10）
牡 丹 江
（11）
松花江地区
吉 林
2202 四平
2203 辽 源
2204 通 化
2205 白 山
2206 松 原
2207 白 城
2223 延 边
2224 尔 滨
2301 齐 哈
2302 鸡 西
2303 鹤 岗
2304 鸭 山
2305 大 庆
2306 伊 春
2307 木 斯
2308 台 河
2309 丹 江
2310 花 江
2321
（12）
绥化地区
绥 化
2323
（13）
黑河地区
黑 河
2326
（14）
大兴安岭地区
安 岭
2327
上 海 市
上 海
3100
江 苏 省
（1）
南
京
南 京
3201
（2）
无
锡
无 锡
3202
宁 波 市
宁 波
3302
安 徽 省
（1）
合 肥
合 肥
3401
（2）
芜
湖
芜 湖
3402
（3）
蚌
埠
蚌 埠
3403
（4）
淮
南
淮 南
3404
（5）
马 鞍 山
马 鞍
3405
（3）
徐
州
（4）
常
州
（5）
苏
州
（6）
南
通
（7）
连 云 港
（8）
淮
阴
（9）
盐
城
（10）
扬
州
（11）
镇
江
浙 江 省
（1）
杭
州
（2）
温
州
（3）
嘉
兴
（4）
湖
州
（5）
绍
兴
（6）
金
华
（7）
衢
州
（8）
舟
山
（9）
丽 水地区
（10）
台州地区
徐 州
3203 常 州
3204 苏 州
3205 南 通
3206 云 港
3207 淮 阴
3208 盐 城
3209 扬 州
3210 镇 江
3211
杭 州
3301 温 州
3303 嘉 兴
3304 湖 州
3305 绍 兴
3306 金 华
3307 衢 州
3308 舟 山
3309 丽 水
3325 台 州
3326
（6）
淮
北
（7）
铜
陵
（8）
安
庆
（9）
黄
山
（10）
滁
州
（11）
阜阳地区
（12）
宿县地区
（13）
六安地区
（14）
宣城地区
（15）
巢湖地区
（16）
池州地区
福 建 省
（1）
福
州
（2）
莆
田
（3）
三
明
（4）
泉
州
（5）
漳
州
（6）
南平地区
（7）
宁 德地区
（8）
龙 岩地区
淮 北
3406 铜 陵
3407 安 庆
3408 黄 山
3410 滁 州
3411 阜 阳
3421 宿 县
3422 六 安
3424 宣 城
3425 巢 湖
3426 池 州
3429 福 州
3501 莆 田
3503 三 明
3504 泉 州
3505 漳 州
3506 南平
3521 宁 德
3522 龙 岩
3526
厦 门 市
厦 门
3502
江 西 省
（1）
南
昌
南 昌
3601
（2）
景 德 镇
景 德
3602
（3）
萍
乡
萍 乡
3603
（4）
九
江
九 江
3604
（5）
新
余
新 余
3605
（14）
聊城地区
聊 城
3725
（15）
临沂地区
临 沂
3728
（16）
荷泽地区
荷 泽
3729
青 岛 市
青 岛
3702
河 南 省
（1）
郑
州
郑 州
4101
（2）
开
封
开 封
4102
（6）
鹰
潭
（7）
赣 州地区
（8）
宜 春地区
（9）
上 饶地区
（10）
吉安地区
（11）
抚州地区
山 东 省
（1）
济
南
（2）
淄
博
（3）
枣
庄
（4）
东
营
（5）
烟
台
（6）
潍
坊
（7）
济
宁
（8）
泰
安
（9）
威
海
（10）
日
照
（11）
莱
芜
（12）
滨州地区
（13）
德州地区
鹰 潭
3606 赣 州
3621 宜 春
3622 上 饶
3623 吉 安
3624 抚 州
3625
济 南
3701 淄 博
3703 枣 庄
3704 东 营
3705 烟 台
3706 潍 坊
3707 济 宁
3708 泰 安
3709 威 海
3710 日 照
3711 莱 芜
3712 滨 州
3723 德 州
3724
（3）
洛
阳
（4）
平顶 山
（5）
安
阳
（6）
鹤
壁
（7）
新
乡
（8）
焦
作
（9）
濮
阳
（10）
许
昌
（11）
漯
河
（12）
三 门 峡
（13）
商丘地区
（14）
周口地区
（15）
驻马店地区
（16）
南阳地区
（17）
信阳地区
湖 北 省
（1）
武
汉
（2）
黄
石
（3）
十
堰
（4）
沙
市
洛 阳
4103 顶 山
4104 安 阳
4105 鹤 壁
4106 新 乡
4107 焦 作
4108 濮 阳
4109 许 昌
4110 漯 河
4111 三 门
4112 商 丘
4123 周 口
4127 驻 马
4128 南 阳
4129 信 阳
4130 武 汉
4201 黄 石
4202 十 堰
4203 沙 市
4204
（5）
宜
昌
宜 昌
4205
（6）
襄
樊
襄 樊
4206
（7）
鄂
州
鄂 州
4207
（8）
荆
门
荆 门
4208
（9）
黄 冈地区
黄 冈
4221
（10）
孝感地区
孝 感
4222
（11）
咸宁地区
咸 宁
4223
广 东 省
（1）
广
州
广 州
4401
（2）
韶
关
韶 关
4402
（3）
珠
海
珠 海
4404
（4）
汕
头
汕 头
4405
（5）
佛
山
佛 山
4406
（6）
江
门
江 门
4407
（12）
荆州地区
（13）
郧阳地区
（14）
恩 施 州
（15）
神农架地区
（16）
省直属分局
湖 南 省
（1）
长
沙
（2）
株
州
（3）
湘
潭
（4）
衡
阳
（5）
邵
阳
（6）
岳
阳
（7）
常
德
（8）
张家 界
（9）
益阳地区
娄底地区
郴州地区
零陵地区
怀化地区
湘 西 州
荆 州
4224 郧 阳
4226 恩 施
4228 神 农
4229 省 直
4200
长 沙
4301
株 州
4302
湘 潭
4303 衡 阳
4304 邵 阳
4305 岳 阳
4306 常 德
4307
家 界
4308 益 阳
4323 娄 底
4325 郴 州
4328 零 陵
4329 怀 化
4330 湘 西
4331
（7）
湛
江
湛 江（8）
茂
名
茂 名（9）
潮
州
潮 州 10
揭
阳
揭 阳 11
肇
庆
肇 庆 12
惠
州
惠 州 13
梅
州
梅 州 14
汕
尾
汕 尾 15
河
源
河 源 16
阳
江
阳 江 17
清
远
清 远 18
东
莞
东 莞 19
中
山
中 山（20）
云
浮
云 浮 24
深 圳 市
深 圳 25
广西壮族自治 区
（1）
南
宁
南 宁（2）
柳
州
柳 州（3）
桂
林
桂 林（4）
梧
州
梧 州
4408 4409 4410 4411 4412 4413 4414 4415 4416 4417 4418 4419 4420 4421 4403 4501 4502 4503 4504
（5）
北
海
北 海
4505
（6）
防 城 港
防 城
4506
（7）
南 宁地区
南 地
4521
（8）
柳 州地区
柳 地
4522
（9）
桂 林地区
桂 地
4523
（10）
梧州地区
梧 地
4524
（11）
玉林地区
玉 林
4525
（16）
达川地区
达 川
5130
（17）
雅安地区
雅 安
5131
（18）
阿 坝 州
阿 坝
5132
（19）
甘 孜 州
甘 孜
5133
（20）
凉 山 州
凉 山
5134
（21）
黔江地区
黔 江
5135
（22）
巴中地区
巴 中
5136
（12）
百色地区
（13）
河池地区
（14）
钦州地区
海 南 省
四 川 省
（1）
成 都
（2）
自
贡
（3）
攀 枝 花
（4）
泸
州
（5）
德
阳
（6）
绵
阳
（7）
广
元
（8）
遂
宁
（9）
内
江
（10）
乐
山
（11）
万
县
（12）
南
充
（13）
涪陵地区
（14）
宜宾地区
（15）
广安地区
百 色
4526 河 池
4527 钦 州
4528 海 南
4600
成 都
5101
自 贡
5103
枝 花
5104
泸 州
5105
德 阳
5106
绵 阳
5107
广 元
5108
遂 宁
5109
内 江
5110 乐 山
5111 万 县
5112 南 充
5113 涪 陵
5123 宜 宾
5125 广 安
5129
重
庆
贵 州 省
（1）
贵
阳
（2）
六 盘 水
（3）
遵 义地区
（4）
铜 仁地区
（5）
黔 西 州
（6）
毕
节
（7）
安 顺地区
（8）
黔 东 州
（9）
黔 南 州
云 南 省
（1）
昆
明
（2）
东
川
（3）
昭 通地区
（4）
曲 靖地区
（5）
楚 雄 州
（6）
玉 溪地区
（7）
红 河 州
（8）
文 山 州
重 庆
5102 贵 阳
5201 六 盘
5202 遵 义
5221 铜 仁
5222 黔 西
5223 毕 节
5224 安 顺
5225 黔 东
5226 黔 南
5227 昆 明
5301 东 川
5302 昭 通
5321 曲 靖
5322 楚 雄
5323 玉 溪
5324 红 河
5325 文 山
5326
（9）
思 茅地区
思 茅
5327
（10）
西双版纳
版 纳
5328
（11）
大 理 州
大 理
5329
（12）
保山地区
保 山
5330
（13）
德 宏 州
德 宏
5331
（14）
丽江地区
丽 江
5332
（15）
怒 江 州
怒 江
5333
（5）
天
水
天 水
6205
（6）
酒 泉地区
酒 泉
6221
（7）
张 掖地区
张 掖
6222
（8）
武 威地区
武 威
6223
（9）
定 西地区
定 西
6224
（10）
陇南地区
陇 南
6226
（11）
平凉地区
平凉
6227
（16）
迪 庆 州
（17）
临沧地区
西藏自治区
陕 西 省
（1）
西
安
（2）
铜
川
（3）
宝
鸡
（4）
咸
阳
（5）
渭 南地区
（6）
汉 中地区
（7）
安 康地区
（8）
商 洛地区
（9）
延 安地区
（10）
榆林地区
（11）
陕西全省
甘 肃 省
（1）
兰
州
（2）
嘉 峪 关
（3）
金
昌
（4）
白
银
迪 庆
5334 临 沧
5335 西 藏
5400
西 安
6101
铜 川
6102
宝 鸡
6103
咸 阳
6104
渭 南
6121
汉 中
6123
安 康
6124
商 洛
6125
延 安
6126 榆 林
6127
6100
兰 州
6201
嘉 峪
6202
金 昌
6203
白 银
6204
（12）
庆阳地区
庆 阳（13）
临 夏 州
临 夏（14）
甘 南 州
甘 南 34
青 海 省
（1）
西
宁
西 宁（2）
海 东地区
海 东（3）
海 北 州
海 北（4）
黄 南 州
黄 南（5）
海 南 州
海 南（6）
果 洛 州
果 洛（7）
玉 树 州
玉 树（8）
海 西 州
海 西 35
宁夏回族自治 区
（1）
银
川
银 川（2）
石 嘴 山
嘴 山（3）
银 南地区
银 南（4）
固原地区
固 原 36
新疆维吾尔自治区
（1）
乌鲁木齐
乌 市（2）
克拉玛依
克 市
6228 6229 6230 6301 6321 6322 6323 6325 6326 6327 6328 6401 6402 6421 6422 6501 6502
（3）
吐鲁番地区
新 吐
6521
（4）
哈密地区
哈 密
6522
（5）
昌 吉 州
昌 吉
6523
（6）
博尔塔拉州
博 州
6527
（7）
巴音郭勒州
巴 州
6528
（8）
阿克苏地区
新 阿
6529
（9）
克孜勒苏州
克 州
6530
（10）
喀什地区
（11）
和田地区
（12）
伊犁州奎屯
（13）
伊犁地区
（14）
塔城地区
（15）
阿勒泰地区
（16）
石 河 子
国家税务总局
一九九五年一月十四日
喀 什
6531 和 田
6532 奎 屯
6540 伊 犁
6541 塔 城
6542 阿 山
6543 石 市
6590
第二篇：国家税务总局关于开展增值税专用发票检查工作的通知
【发布单位】税务总局 【发布文号】
【发布日期】1994-01-18 【生效日期】1994-01-18 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
国家税务总局关于开展增值税专用发票检查工作的通知
（1994年1月18日）
为了确保增值税凭发票抵扣税款制度的顺利实施，各级税务机关要在做好增值税专用发票印刷、发放和管理工作的同时，采取切实有效的措施，加强增值税专用发票的日常检查工作。现就增值税一般纳税人开具和取得的增值税专用发票检查的有关问题通知如下：
一、检查内容：
（一）检查开具和取得的增值税专用发票的真伪；
（二）检查开具和取得的增值税专用发票是否按有关规定填开以及填开内容的真实性。
二、检查方法：
（一）发票真伪用下列方法进行鉴别：
1．对照光线检查发票联和抵扣联，是否使用税务局统一规定带有水印图案的防伪专用纸；
2．用紫外线发票鉴别仪鉴别无色和有色荧光防伪标志。
（二）专用发票各栏是否按规定填开，采用逻辑审核法逐一审查。
（三）对有疑问的抵扣凭证用下列方法进行检查。
1．采用就地审核办法。由主管税务机关通过进货企业开户银行与企业购货款划转情况或深入企业与货物出入库情况进行核对。
2．采用交叉传递办法。对有疑问的抵扣凭证，由主管税务机关按销货企业或销货地汇总，用传真或信函方式发给销货地税务机关或销货企业，由销货地税务机关或销货企业与抵扣凭证的存根联进行核对后，在15天内将核对情况返回。
（四）对面上的检查采用随机抽样的办法，由主管税务机关采取随机方法从抵扣凭证中按要求数量随机抽样，用异地间税务机关交叉传递法进行核对。目前，暂由各县（市）税务局每月用随机的方法从抵扣凭证中抽出5张样票，分别按专用发票字轨号码印明的地（市）简称，用传真或信函发给销货地（市）税务局，各销货地（市）税务局负责送到各有关县（市）税务局，由各县（市）税务局负责审核并直接将审核情况返回发出县（市）税务局。
三、要求：
（一）对增值税专用发票真伪的鉴别和填写内容是否真实的检查是一项复杂、细致、面广、量大的新工作，各级税务机关要充分认识到开展好这项检查工作，直接关系到保证新税制的顺利贯彻实施和防止税款流失的大问题。因此，要加强领导，抽调组织专门力量开展此项工作。并要广泛深入地搞好宣传，增强广大用票单位和个人识别真伪发票的能力，动员全社会共同作好发票管理工作。
（二）交叉传递检查法是否能顺利推行，关键是各地各级税务机关之间的互相协作与配合，对配合不力的，上级税务机关应及时严肃处理。
（三）各地要立即从总局下拨的税制改革经费中给每一个税务所至少配备一台紫外线灯，用于真伪发票的鉴别，并积极联系开通程控电话线路问题，为各县（市）税务局配备传真机做好准备。
（四）要不断总结增值税专用发票检查中的新经验，根据实际情况，逐步改进和完善检查办法。请各地将增值税专用发票日常检查情况以及检查中出现的新情况、新问题随时上报，以便及时研究解决。为尽快实现税务机关与增值税一般纳税人微机联网打下坚实的基础。
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第三篇：国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知
国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知
国税发〔2007〕18号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发〔2006〕156号，以下简称《通知》）下发后，各地陆续反映了一些执行中存在的问题，经研究，现补充通知如下：
一、增值税一般纳税人开具增值税专用发票（以下简称专用发票）后，发生销货退回、销售折让以及开票有误等情况需要开具红字专用发票的，视不同情况分别按以下办法处理：
（一）因专用发票抵扣联、发票联均无法认证的，由购买方填报《开具红字增值税专用发票申请单》（以下简称申请单），并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，主管税务机关审核后出具《开具红字增值税专用发票通知单》（以下简称通知单）。购买方不作进项税额转出处理。
（二）购买方所购货物不属于增值税扣税项目范围，取得的专用发票未经认证的，由购买方填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，主管税务机关审核后出具通知单。购买方不作进项税额转出处理。
（三）因开票有误购买方拒收专用发票的，销售方须在专用发票认证期限内向主管税务机关填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，同时提供由购买方出具的写明拒收理由、错误具体项目以及正确内容的书面材料，主管税务机关审核确认后出具通知单。销售方凭通知单开具红字专用发票。
（四）因开票有误等原因尚未将专用发票交付购买方的，销售方须在开具有误专用发票的次月内向主管税务机关填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，同时提供由销售方出具的写明具体理由、错误具体项目以及正确内容的书面材料，主管税务机关审核确认后出具通知单。销售方凭通知单开具红字专用发票。
（五）发生销货退回或销售折让的，除按照《通知》的规定进行处理外，销售方还应在开具红字专用发票后将该笔业务的相应记账凭证复印件报送主管税务机关备案。
二、税务机关为小规模纳税人代开专用发票需要开具红字专用发票的，比照一般纳税人开具红字专用发票的处理办法，通知单第二联交代开税务机关。
三、为实现对通知单的监控管理，税务总局正在开发通知单开具和管理系统。在系统推广应用之前，通知单暂由一般纳税人留存备查，税务机关不进行核销。红字专用发票暂不报送税务机关认证。
四、对2006年开具的专用发票，在2007年4月30日前可按照原规定开具红字专用发票。
特此通知。
国家税务总局
二○○七年二月十六日
第四篇：国家税务总局关于加强增值税专用发票管理有关问题的通知(国税发[2
【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税发[2005]150号 【发布日期】2005-09-12 【生效日期】2005-09-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局
国家税务总局关于加强增值税专用发票管理有关问题的通知
(国税发[2005]150号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：?
近据部分地区反映，一些增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）利用与小规模纳税人交易不需要开具增值税专用发票（以下简称专用发票）的机会，转手开具给第三方一般纳税人用于骗税的现象较为突出。为防范此种虚开专用发票行为，堵塞利用虚假专用发票骗取抵扣增值税和出口退税的漏洞，现就有关问题通知如下：?
一、税务机关要加强对小规模纳税人的管理。对小规模纳税人进行全面清查，凡年应税销售额超过小规模纳税人标准的，税务机关应当按规定认定其一般纳税人资格。对符合一般纳税人条件而不申请办理一般纳税人认定手续的纳税人，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用专用发票。凡违反规定对超过小规模纳税人标准不认定为一般纳税人的，要追究经办人和审批人的责任。?
二、税务机关要认真做好一般纳税人的认定工作。对一般纳税人资格认定要按照现行有关规定严格审核，但对达到一般纳税人认定条件的纳税人应当督促其申请认定一般纳税人资格。凡纳税人向税务机关提出一般纳税人资格认定申请的，主管税务机关应当及时进行案头审核、约谈和实地核查工作，对符合认定条件的要及时予以认定，不得以任何理由拖延，也不得无理由不予认定。?
三、税务机关应加强一般纳税人专用发票的管理工作?
（一）应加强一般纳税人增值税专用发票的使用管理，要求纳税人严格按照《增值税专用发票使用规定》及有关规定开具专用发票。?
（二）对申报异常的一般纳税人要重点审核其取得的专用发票或销货清单注明的货物品名与其经营范围或生产耗用原料是否相符。要根据纳税人的购销合同、银行结算凭据等有关资料审核实际交易方与专用发票开具方是否一致。?
对违反《增值税专用发票使用规定》的，应当按照有关规定进行处理；有涉嫌为第三方开票、涉嫌骗取进项税额抵扣和出口退税的，应移交稽查部门实施稽查。?
四、税务机关在办理专用发票认证时，应认真审核专用发票的内容，对密文有误、认证不符（不包括纳税人识别号认证不符和发票代码号码认证不符）和重复认证的发票，应当即扣留，并移交稽查部门实施稽查。?
五、税务机关应加强纳税评估工作，重点对以现金支付货款、赊欠货款、委托其他单位或个人支付货款抵扣增值税进项税额的一般纳税人进行纳税评估，必要时可进行实地核查。凡发现纳税人购进的货物与其实际经营业务不符、长期未付款或委托他人付款金额较大且无正当理由、以及购销货物或提供应税劳务未签订购销合同（零星购销业务除外）的，应转交稽查部门实施稽查。
请遵照执行。
国家税务总局
二○○五年九月十二日
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第五篇：国家税务总局关于下放增值税专用发票最高开票限额审批权限的通知
国家税务总局
国税函„2007‟918号
国家税务总局关于下放增值税专用发票
最高开票限额审批权限的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
自2001年10月份起，税务总局先后下发了一些加强增值税专用发票（以下简称专用发票）最高开票限额管理的规定，增值税各项管理工作不断加强。为了在加强管理同时，提高工作效率，优化纳税服务，经研究，税务总局决定下放专用发票最高开票限额审批权限。现将有关问题通知如下：
一、自2007年9月1日起，原省、地市税务机关的增值税一般纳税人专用发票最高开票限额审批权限下放至区县税务机关。地市税务机关对此项工作要进行监督检查。
二、区县税务机关对纳税人申请的专用发票最高开票限额要严格审核，根据企业生产经营和产品销售的实际情况进行审批，既要控制发票数量以利于加强管理，又要保证纳税人生产经营的正常需要。
三、区县税务机关应结合本地实际情况，从加强发票管理和方便纳税人的要求出发，采取有效措施，合理简化程序、办理专用发票最高开票限额审批手续。
四、专用发票最高开票限额审批权限下放和手续简化后，各地税务机关要严格按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求，落实各项管理措施，通过纳税申报“一窗式”管理、发票交叉稽核、异常发票检查以及纳税评估等日常管理手段，切实加强征管，做好增值税管理工作。
二○○七年八月二十八日
国家税务总局办公厅 2007年9月4日封发 校对：流转税管理司
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