大方镇中心校关于开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案

第一篇：大方镇中心校关于开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案

大方镇中心校

关于开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案

根据方教字（2010）282号文件《大方县教育局关于开 展“四帮四促"活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》的通知精神和在领导干部中开展以“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”为主要内容的“四帮四促”活动的安排部署，为确保大方镇教育系统“四帮四促”活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上关于切实做好新形势下群众工作的重要讲话精神和省委十届十次全会精神，深刻认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，按照发展为了人民、发展依靠人民的要求，切实把群众工作纳入教育发展的总体布局，加强领导，强化措施，健全制度，形成机制，调动一切力量形成加强和改进新形式下群众工作的合力，进一步增强党群、干群之间 的血肉联系，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，为顺利实现“十二五”教育发展目标提供根本保证。

二、主要工作任务

开展“四帮四促”活动，主要领导带头，全体党员干部积极参与。

(一)、帮助学习领会精神，促进思想统一。

党员领导干部要采取调研座谈、上党课等多种形式，帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会、“4．1 4”会议、“6．2 8”会议，以及胡锦涛总书记等中央领导关于毕节试验区建设的一系列重要批示，栗战书书记、赵克志省长等省领导关于毕节试验区建设的重要讲话精神，引导全校干部职工正确认识过去五年所取得的工作成绩，正确对待当前和今后的教育发展形势，准确把握“十 二五”时期的发展主题、发展主线、基本要求、主要任务和重大措施。通过学习，进一步按照省委、省政府，地委、行署提出的“加速发展、加快转型、推动跨越”和县委、政府提出的“加速发展、加快转型、强县升位、争先创优”的要求，统一全镇教育系统干部职工对“强县升位、跨越发展”的认识，增强发展的紧迫感和责任感；统一对“十二五”发 展目标的认识，增强加快发展全镇教育事业的信心；统一对“工作创一流，目标争第一”、“发展才是硬道理，提高质量显功夫”的认识．增强发展教育事业的责任意识，把全镇教育系统干部职工的思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。总结以往工作，通过排位比较分析，查找差距不足，增强加快教育事业发展的紧迫感；通过认清加快发展的比较优势，找准加快教育事业发展的着力点和突破口，坚定加快教育事业发展的信心。

(二)、帮助理清发展思路，促进科学发展。全镇各校领导干部要通过采取专题培训、参观学习和社会调研等方式，促进解放思想，开拓视野，理清发展思路；围绕“十二五” 发展规划，制定教育兴镇、人才强镇战略。

(三)、帮助解决实际问题，促进增比进位。全镇教育系统干部职工要通过深入调研，了解实情，发现问题、分析问题、解决问题。要制定和落实调研计划，广泛推行“一线工作法”，到一线指导工作，掌握情况，解决问题，做到重点 领域全覆盖。要制定年度调研计划，把认真调查研究、宣传政策、指导工作及解决问题相结合。结合所负责的工作，有重点地深入学校，开展调查研究，了解基层单位存在的实际困难，实施帮助工作，指导工作。

．

(四)、帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。要加强民主建设，切实推进党务、政务、校务公开。深入到情况最复杂、矛盾最集中、反映最突出的地方，认真了解和排查矛盾纠纷，向上级有关部门反映和协调解决问题。

(五)、大力发展学前教育、小学教育、中等职业教育，实施教育兴镇、人才强镇战略。

三、主要措施

(一)、加大对“四帮四促”文件精神的学习和领会，促进全镇教育事业又好又快、更好更快发展。

(二)、推进大方镇顺德民族小学的改扩建、大方六小项目的建设工程启动。

(三)、规范学校办学行为，狠抓教育质量；巩固“两 基”成果，大力发展学前教育、小学教育、中等职业教育。

四、组织领导

为使工作有序开展，特成立大方镇教育系统“四帮四促”活动工作领导小组。

组

长：杨爱文(大方镇中心校校长)

副组长：罗德胜(大方镇中心校教育专干)成员：李启忠

简常福

李丽琼

王

春

郭明星

各下属学校校长

“四帮四促”活动工作领导小组办公室设在大方镇中心校办公室，罗德胜同志任办公室主任，李启忠同志任专职信息员。

五、总体要求

1、提高认识，切实增强使命感。以开展“四帮四促”

活动为载体，深入学习实践科学发展观，推进全镇教育事

业健康、协调发展。党员领导干部要高度重视，把思想和

行动统一到中心校的安排部署上来，充分认识到扶贫帮困 的重要意义，自觉加入到扶贫帮困活动中来。

2、加强领导，落实责任。党员领导干部要高度重视“四帮四促”活动，切实解决实际问题，不定期组织党员干部到联系点开展扶贫帮困活动，把“四帮四促”的各项措施落到实处，促使帮建工作健康有序开展。

3、严肃纪律，改进工作作风。党员领导干部开展工作，不搞形式主义，不干扰基层学校的正常生活和工作，在基层工作时不得在基层单位吃住，不得增加基层单位负担，所有工作经费由单位负责，不增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象，服务群众、取信于民。全体党员干部要脚踏实地，将扎实的工作作风落实到“扶贫帮困”的实际工作中，力求深入而不求表面，立足长远而不局限眼前，全体党员领导干部要齐心协力，努力完成“四帮四促’’工作目标任务。

大方镇中心小学 2010年12月28日

第二篇：医院开展四帮四促活动实施方案

XX字[2010]166号

XXX县人民医院

关于开展“四帮四促”活动的实施方案

为切实开展好“四帮四促”活动，根据省委、地委、县委的要求，结合医院实际，研究制订如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七届五中全会省委十届十次全会精神，按照省委、地委、县委要求，在我医院扎实开展以“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”为主要内容的“四帮四促”活动，努力形成新形势下群众工作的合力，进一步密切党群干群关系，充分发挥广大干部群众的积极性、主动性、创造性，为建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市提供根本保证。

二、工作措施 按照上级组织的安排采取面上帮扶和走人帮农户的办法，带动广大干部真正在服务群众、服务发展中创先争优。

（一）帮助学习领会精神，促进思想统一。

主要领导干部要带头在本单位、联系帮扶的乡镇、村讲党课，帮助干部群众学习领会上级精神，拓宽思想领域，提高工作本领。医院组织宣教科到长堡乡桥溪村宣讲党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，宣讲县委“十二五”工作思路和奋斗目标，鼓舞干部群众赶超跨越的士气和斗志，增强干部群众赶超跨越的信心和决心。医院要结合实际，集中学习贯彻党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神。要精心组织、认真策划、开设专栏，广泛宣传活动中涌现出现的先进典型和先进事迹，努力营造加速发展、加快调整、推动跨越的良好氛围。

（二）帮助理清发展思路，促进科学发展。

医院班子成员要带头帮助基层，围绕我县“十二五”时期“加速发展、加快调整、推动跨越”的主基调，理清发展思路，科学制定符合实际、突出特色的发展规划或发展目标；同时要通过组织现场观摩、召开工作调度会等方式，引导干部群众看发展、比进步，真正把本单位的中心工作落实到具体人员，把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展。

（三）帮助解决实际问题，促进增比进位。

医院班子要带头深入基层调研了解实际，发挥统筹协调作用，通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术、信息等，帮助基层发挥优势，赢得发展先机。明确1名领导负责联系和指导，及时提供服务。对XXX乡卫生院，XX村卫生所进行技术帮扶、人员培训，对XXX村的孤寡老人免费体检，送医送药，对困难户、五保户给予生活上的帮助等活动。

（四）帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。

督促和指导基层加强民主建设，切实推进党务、政务、村务、公开。对分管、联系工作范围内的矛盾纠纷进行排查，亲自协调解决，同时要到联系乡村开展矛盾纠纷排查，处理好信访集中的重点问题。对不合理的要求，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作。

三、工作要求

（一）切实加强领导，落实工作责任。医院党支部要高度重视，加强领导，精心组织，及时作出动员部署，严格按照相关要求尽快制定切实可行的工作方案，明确帮促内容、责任人员、完成时限和帮促效果，迅速组织实施，全面推进“四帮四促”活动的开展。

（二）发实转变作风，务求工作实效。医院支部要继续深入开展和村支部联建活动，主要负责同志要带着班子成员、党员干部到、帮扶点听取群众意见、了解群众意愿，有针对性地开展工作。要认真落实首问负责、限时办结、责任追究等制度，用具体工作成效取信于民。

（三）强化督促检查，严格责任查究。按县“三个建设年”活动综合办公室统筹安排，适用开展民意调查，掌握活动进度和效果，推动活动顺利开展。设立举报监督电话，收集群众意见建议，接受群众监督。年终要开展一次“四帮四促”活动群众满意度测评工作，对活动绩效进行评估，并将满意度测评结果作为年终效能考核、创先争优活动评比重要内容。

二O一O年十二月二十五日

主题词： 医院 “四帮四促”活动 实施方案 报：县委 县人大 县政府 县政协 县纪委 县卫生局 送：县监察局 县“三个建设年”活动综合办公室 发：院属各科（室）

第三篇：四帮四促活动实施方案

东华中学“四帮四促”活动实施方案

根据胡锦涛总书记关于切实做好新形势下群众工作的重要讲话精神和《中共贵州省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的意见》（黔党发[2010]15号），中共遵义市委办公室印发《关于在全市领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》（遵党办发[2010]40号）和中共绥阳县委办公室、绥阳县人民政府办公室《关于印发〈关于在全县领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案〉的通知》（绥委[2010]41号）文件要求，为深入扎实开展我院“四帮四促”活动，改进医院工作作风，切实做好新形势下的群众工作，更好地服务基层、服务群众、服务发展，特制定本方案。

一、开展“四帮四促”活动时间和基本内容

从2010年12月起至2013年底，在我校教师中开展“四帮四促”活动。活动的基本内容是：帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。

二、开展“四帮四促”活动的具体内容和措施

组理清“十二五”时期承担的目标任务，制定符合实际的发展规划与发展措施。以保证和促进“十二五”规划的有效实施。

2、继续开展“看发展、强基础、构和谐”活动，带头并带动我院班子成员深入基层看发展、比进步。围绕县委、县政府全县的工作大局和卫生部门中心工作，系统学习，理清思路。

3、按照“积极主动谋划、千方百计争取、全力以赴建设、着眼长远储备项目”的思路，做好医疗卫生基层村组项目的争取、实施、储备工作。

（三）帮助解决实际问题，促进增比进位

1、挂帮领导要帮助挂帮村组、基层查找工作推进中存在困难和问题，并建立档案。能解决的及时加以解决。对需要报请县委、县政府和卫生行政主管部门研究解决的，我院活动领导小组要立即进行研究，并在2011年1月底前报局活动领导小组办公室立即进行研究，根据县活动领导小组批复意见进行分解落实，上下联动抓好解决。对基层村组反映的困难和问题，要及时向上级主管部门反应。

2、挂帮领导要深入受挂帮村组对重点工作、重点问题进行实地调研，帮助解决村组工作开展、发展、项目建设面临的实际问题。挂帮领导每月至少要到村组基层走访一次，并建立调研走访台帐，做到有困难能帮助解决，有经验能及时总结。及时研究解决村组遇到的困难和问题，挂

从源头上杜绝和减少矛盾纠纷的发生。在2011年1月30日前完成风险评估制度并付诸实施。

4、建立《维稳形势报告制度》及《维稳责任追究制度》，医院主要领导坚持每季度听取分管综治工作领导一次关于本村组的维稳形势分析报告，研究部署本院维稳工作。两个制度在2011年1月30日前完成。

5、坚持接访、约访和院领导干部定期处理信访问题制度，建立院长“接待日”。听取分管信访工作领导领导对信访工作的汇报，研究解决职工、群众以及患者反映的问题，确保村组和部门以及相关的医患矛盾的及时化解。

6、春节前院领导班子组织开展一次“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员、困难党员和困难职工。该项工作在2011年1月15日前完成并将情况报县活动领导小组办公室。

三、加强领导、狠抓落实，确保活动见成效

（一）切实加强领导。为推进“四帮四促”活动的深入开展，切实取得实效，医院决定成立“四帮四促”活动领导小组及办公室，具体负责组织、协调、督促、检查“四帮四促”活动的开展，建立完善相关工作制度，及时研究和解决“四帮四促”中出现的问题和困难，确保“四帮四促”活动的人员、时间、精力、经费到位，确保“四帮四促”活动取得实在效果。医院领导班子成员每年深入到基层调研、工作的时间要

通报反面事例，促进工作的正常有序有效开展。

院“四帮四促”活动领导小组和办公室要随时加强与县“四帮四促”活动领导小组的联系和汇报工作开展情况，及时报送相关工作资料。

思南县东华初级民族中学

二〇一〇年十二月三十日

第四篇：四帮四促实施方案

夏官小学开展“四帮四促”活动实施方案

为认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，切实做好新形势下的群众工作，按照省委、市委、区委、七眼桥镇党委关于开展“四帮四促”活动的相关要求，结合我校教育实际，制定本方案。

一、成立开展“四帮四促”活动工作领导小组

组长：胡晓明（学校党支部副书记、校长）

高阳（学校党支部书记）

副组长：王斌（副校长）

吴彬（副校长）

成员：杨德忠（教导主任）

路西康（教导副主任）

陈志发（后勤主任）

张文平（教育专干）

陈涛（工会主席）

汪俭平（少先队负责人）

龚艳明（凉水小学负责人）

姜彪（沙锅小学负责人）

全德红（虾巴小学负责人）

领导小组下设办公室，主任由吴彬兼任

二、总体要求

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实

科学发展观，以科学发展为主题，紧紧围绕我校“十二五”规划目标，进一步加强领导干部作风建设，改进群众工作方法，自觉践行服务宗旨，真正做到把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上来，为推动我校教育又好又快、更好更快发展提供根本保证。

三、范围

开展“四帮四促”活动要求全体教职工参加。

四、工作内容

（一）、帮助学习领会精神，促进思想统一。

学校借助教育信息、教育综合培训等平台，采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，开展“形势教育”，认真学习、深刻领会区委和镇党委的一系列决策部署，准确理解和掌握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施，把学校教职工的思想和认识统一到学校“十二五”规划的目标上来。层层传递压力，增强紧迫感、责任感；层层传递动力，增强机遇意识、进位意识，真正把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上来。学校要对过去五年工作、当前和今后一个时期的工作作出工作梳理，通过比较分析，既看清当明教育的主要矛盾，同时也要认清“十二五”时期是教育赶超进位、加快跨越的机遇期、攻坚期、提速期，坚定加快发展的信心。

（二）、帮助理清发展思路，促进科学发展。

学校围绕“十二五”工作规划的目标任务，学校、教导处、后勤

处、工会、团少部等要拟出工作计划，按照科学发展，稳步推进的基本原则，扎实做好每一件事情，（三）、帮助解决实际问题，促进增比进位。

深入教师中，深入课堂，深入群众中，了解群众实情，开展教学研究，创新工作方法，以“办人民满意的教育”为解决问题的出发点，做好后进生的转化教育，做好教师在工作中的情绪梳导，同时开展教师之间教学方法和技巧大比拼活动，促进增比进位的实效。

（四）、帮助化解矛盾纠纷，促进和谐发展。

加强民主建设，全面推进校务公开，保证教师的知情权，学校在进行岗位设置，绩效考核等方面，要认清矛盾的存在性，要以促进学校发展，和谐发展为主基调，采取自上而下，自下而上的原则，做到事事教师参与，做到教师对号入座，平衡教师的心理，同时在处理矛盾中要做到求大同，存小异，坚持民主集中制原则。对教师中提出的合情合理，在政策范围内能够解决的，尽快解决；对涉及其它部门的问题，积极联系的协调有关部门处理；对不合理的要求，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，要进一步严格制度的落实，充分考虑具体的和潜在的不稳定因素，避免引发矛盾纠纷。

五、工作方法和措施

1、扑下身子，做到联系群众“面对面”；带着感情，做到服务群众“心贴心”；统筹兼顾，做到工作“全覆盖”。对学校的各个办公室的工作实行“台帐推进式”管理，按照周报告，月检查制度，全面推进学校工作。广泛开展民意调查，采取学生评教师，教师评领导，家

长评学校等方式，把基层的群众的满意度作为工作的提要指标。

2、学校通过报送信息、设置活动专栏、编发简报、张贴标语等形式大力宣传“四帮四促”工作。

3、按时上交上级要求的资料。

夏官小学

2010年12月18日

夏官小学开展“四帮四促”活动

实

施

方

案

2010年12月18日

第五篇：岚头镇“四帮四促”活动实施方案

岚党通（2011）09号

中共岚头镇委员会 岚头镇人民政府

关于印发《在“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动方案》的通知

各村、镇直各单位：

现将《在“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中共岚头镇委员会

岚头镇人民政府

2011年3月14日

报：县委、县政府各3份

送：镇党委、人大、政府领导班子各1份

发：各村、镇直各单位各1份 自存3份 共印30份 在“四帮四促”活动中

开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”

主题实践活动方案

根据地委办、行署办关于印发《在“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动方案》（毕委办字[2011]36号）的要求，为扎实推动全县“四帮四促”活动，经研究，决定在全县“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动（以下简称“四万”活动）。现制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中共金沙县委关于在全县领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》（金党发〔2010〕18号）要求，紧紧围绕实现“加速发展、加快转型、推动跨越”目标，进一步深化拓展各级领导干部深入企业、深入基层、深入群众开展“四帮四促”活动，引导广大党员干部进一步落实帮促措施，切实帮助基层群众和企业解决问题，为顺利实现全县“十二五”发展目标提供根本保证。

二、活动对象

县、乡（镇）两级领导班子成员，县直各部门、人民团体、企事业单位班子成员，乡（镇）二级机构负责人及党员干部。

三、活动内容

（一）进万家门。各级领导干部要深入到群众家中，深入到企业一线，体验群众生活，掌握企业生产经营状况，了解群众和企业的实际困难和真实愿望，为基层群众脱贫致富和企业发展献计出力。一是围绕“4321”结对帮扶进万家门，密切与基层群众和企业的联系。要结合实际，认真落实“4321”（地级领导干部结对帮扶4户贫困农户，县级领导干部结对帮扶3户贫困农户，科级领导干部结对帮扶2户贫困农户，普通干部结对帮扶1户贫困农户）结对帮扶机制，加大结对 帮扶力度。每位领导干部要对结对帮扶对象的衣、食、住、行和产业发展情况，做到底数清、困难清、措施清、目标清。同时要结合工业强县要求，不定期深入所联系的企业和重点项目进行调研，对企业的发展和项目建设作出服务承诺，切实为企业发展和项目建设创造条件。每位领导干部每月至少开展1次下基层、到企业走访调研活动，每次走访基层群众不少于10户。二是围绕分管工作进万家门，虚心听取工作意见建议。要结合分管工作实际，有计划地深入到基层群众、企业和服务对象当中，采取召开座谈会、民主测评、发放征求意见表和蹲点解剖“麻雀”等形式，广泛听取基层群众、企业和服务对象对自己分管工作的评价，征求他们对加强和改进分管工作的意见建议。切实把基层群众、企业和服务对象对自己工作的评价，作为加强和改进工作的“风向标”，把基层群众、企业和服务对象所提的意见建议作为加强和改进工作的“金钥匙”，努力使自己的分管工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。每年每位领导干部就分管工作深入基层调研不少于4次。三是围绕中心工作进万家门，促进各项工作落实。要始终围绕县委、政府的中心工作，深入基层群众和企业一线，宣传党的路线方针，结合县委、政府的工作部署和要求，广泛动员和凝聚推进工作落实的力量，了解中心工作在基层落实的情况，虚心听取基层群众和企业的意见建议，集中基层群众和企业的真知灼见，总结经验，提出加强和改进工作的措施，把各项工作落到实处。四是围绕难点问题进万家门，维护社会和谐稳定。要增强工作敏锐性，针对经济社会发展中出现的各种新情况和新问题，特别是基层群众和企业反映的事关民生和社会热点、难点问题，及时深入到经济发展滞后、问题集中、矛盾复杂、反映突出的地方、企业和项目了解实际情况，找准问题症结，同广大干部职工、基层群众和企业工人一起商讨解决问题的措施办法。每年每位领导干部要结合自己工作实际，深入基层了解和解决热点难点问题2个以上。

（二）解万家难。各级领导干部要对深入基层群众和企业征求到的意见建议进行分类整理，明确轻重缓急，建立问题台账，认真制定解决方案，认真落实整改措施，切实解万家难。一是抓思想解放，解决发展思路难。要针对部分基层群众和企业思想保守、发展思路不清、发展路子不明等问题，采取上党课、办讲座、举案例、走出去等方式，引导基层群众进一步解放思想，切实转变因循守旧、不思进取、小富即安的思想，帮助基层群众理清发展思路，找准致富增收的突破口，坚定加快发展的信心和决心。引导企业按照国家产业政策及时调整发展思路，协助和支持企业节能降耗，实现产业优化。二是抓协调督促，解决办事落实难。要加强协调督促，切实提高基层干部的执行力和落实力，确保各项强农惠农政策在农村得以全面落实，切实维护基层群众的合法权益。对企业生产经营或重点项目建设中存在的突出问题，各级领导干部要积极协调有关职能部门，采取“保姆式”、“代理制”、“帮办制”等方式，切实为企业发展和项目建设提供优质服务。三是抓资源整合，解决资金筹措难。要针对基层群众在发展生产中缺资金、缺项目的实际，积极协调有关部门特别是涉农部门，动员社会力量参与，充分整合各方资源，切实帮助解决资金筹措难的问题。对于企业生产经营、项目建设过程中遇到的资金问题，各级领导干部要积极协调各类投资主体及融资平台，积极参与企业转型和项目建设，引导企业及项目通过市场运作引资，吸纳各类资本参与开发和建设，为企业发展及项目建设筹集资金，破解建设资金难题。四是抓矛盾纠纷调处，解决发展环境难。要紧密联系工作实际，积极参与、支持社会管理创新和平安创建工程，认真研究基层群众和企业反映的矛盾和问题，积极化解因政策落实不公平、企业改制、征地搬迁、城市搬迁、矿群关系带来的矛盾和纠纷，对涉及关于分管部门的合理诉求，要按照政策规定督促尽快解决，对暂不具备条件解决的，要耐心给予解释说明，作出限期解决的承诺，对涉及其他部门的问题，要帮助联系和协调有关部门处理，对不合法不合理的要求，要按照有关法律和政策规定，耐心做好疏导教育工作。

（三）帮万家富。各级领导干部要把帮助群众增收致富作为“四万”主题实践活动的重要内容，在制定发展规划、落实帮扶项目、发展优势产业、建立帮扶机制上下功夫、动真格、抓落实，切实帮助群众增收致富。一是制定一个发展规划。要在深入调研、了解实情的基础上，充分听取基层群众和帮扶对象的意见，帮助群众和帮扶对象制定发展规划。制定的规划不能一般化和泛泛而谈，要有具体的增收目标、增收措施、时限要求等，并认真组织实施。二是落实一批帮扶项目。要根据制定的帮扶规划，发挥职能部门优势，积极从资金投入、技术培训、信息服务、劳务输出等方面，帮助协调帮扶项目。帮扶项目要真正落到实处，见到实效，让基层群众和帮扶对象通过帮扶项目落实实现增收致富的目标。三是发展一批优势产业。要认真分析基层群众和帮扶对象所处的自然地理环境，因地制宜，争取各方支持，规划发展一批优势产业，积极引导建立各类专业合作社，通过专业合作社把群众的小生产与外界的大市场对接起来，提升产业层次和规模水平。四是建立一套长效机制。要把帮助基层群众和帮扶对象增收致富作为一项长期工作坚持下去，建立健全定点帮扶机制、定期沟通机制、帮扶考核机制、帮扶责任机制等，使帮扶工作不脱钩、不断线，打造新形势下做好群众工作的有效平台。

（四）暖万家心。各级领导干部要在群众最困难的时候、最需要关怀的时候，向群众送温暖、献爱心，开展慰问活动，让基层群众切实感受到组织的关怀和温暖，密切党群干群关系。一是节日必访，让基层群众和企业感受组织温暖。要在每年元旦、春节、“五一”、“七一”等重要节日期间，深入基层群众、企业一线开展走访慰问，重点做好“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”、“关爱困难职工”以及帮扶慰问困难党员、困难家庭、扶老助残等活动。二是受灾必救，让基层群众和企业度过难关。在基层群众和企业遭受自然灾害和地质灾害时，各级领导干部要亲临一线，靠前指挥，及时组织开展抗灾救灾、重建家园、恢复生产、救济解困等工作，及时帮助基层群众和企业度过难关。三是重病必看，让困难群众和职工病有所医。要指导和督促基层单位、企业认真执行农村新型合作医疗制度，认真落实城市居民、企业职工医疗保险的有关规定，确保困难群众和职工病有所医。特别是在困难群众和职工遭遇重大疾病时，领导干部一定要上门看望，帮助联系就医，并力所能及地提供必要的帮助，解决资金困难等问题。四是有学必助，让困难群众和职工子女学有保障。要让有关单位知道贯彻落实义务教育的有关规定，督促基层群众和帮扶对象家庭切实履行义务教育责任，确保适龄儿童能入学、不辍学。对困难群众和职工子女的学习，要给予正确指导和引导，在坚持完成义务教育的基础上，对能升入高一级学校学习的，要给予资金和物资上的支持，对不能升入高一级学校学习的，要创造条件，加强技术技能培训，使之成为有一技之长的劳动者。

四、保障措施

（一）高度重视，周密部署。各乡镇、县直各部门要把推进“四万”主题实践活动作为开展“四帮四促”活动的具体举措抓好抓实。单位主要领导要对开展活动亲自研究、亲自部署，把开展主题实践活动与完成各项工作任务统筹起来进行安排，共同推进。各级各部门领导下基层的时间安排既要相对集中，又要把握节奏，使下基层和日常工作两不误、两促进。

（二）领导带头，率先垂范。领导干部要充分发挥带头作用，当好表率。各单位各部门一把手是开展主题实践活动的第一责任人，要抓好活动的开展，出好思路，带头落实各项要求。要把下基层作为履行岗位职责，做好本职工作的必然要求，自觉投入，身体力行。各单位各部门要结合实际，组织干部参与活动，明确帮扶对象，做到不解决问题不脱钩，确保责任落实到人。主题实践活动中，要力戒形式主义，轻车简从，勤俭节约，不给基层增加负担。

（三）加强督促，严格考核。各级各部门要克服把开展“四万”主题实践活动简单等同于送钱送米送油等慰问活动的倾向，切实把工作重点放在解决突出问题，帮助推动发展上，真正落实帮扶措施，解决发展难题，为基层群众和企业办实事、好事。县乡两级要制作《领导干部“四帮四促”手册》发放给领导干部。对在进万家门中了解到的困难和问题，各级领导干部要在《领导干部“四帮四促”手册》上以记“民情日记”的方式认真进行记录。县实绩考核办在对各单位各部门的“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理中，要把《领导干部“四帮四促”手册》“民情日记”和各单位帮扶档案作为考核的重要内容。

（四）搞好宣传，营造氛围。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展“四万”主题实践活动的目的、意义和要求，特别是要大力宣传全县在开展“四万”主题实践活动中涌现出来的先进典型，努力为开展“四万”主题实践活动营造良好的舆论氛围。