第一篇：当代中国政治制度按拼音首字母排列
当代中国政治制度终结性考核复习题
一、A 单项选择题（每题1分，15题共15分）
27．按照修宪通常的程序，首先提出修宪建议的是（B）。
A.全国人大常委会 B.中共中央 C.全国人大代表 D.中央政府 67．按照我国少数民族人口政策，一般少数民族夫妇可以生育（B）A.两个孩子 B.两个或三个孩子 C.三个或四个孩子 D.不受限制
99．按照中国共产党“十三大”的设想，干部分类管理体制中，群众团体和企事业单位的干部（D）
A．由中共中央管理 B．由各级党委管理
C．实行类似于公务员制度的管理 D．由所在组织或单位依照各自的章程或条例进行管理 111．按照现行选举法第七条的规定，直接选举的主持者是（D）
A.本级政府 B.本级人民代表大会 C.本级人大常委会 D.本级选举委员会 74．澳门特区行政长官选举委员会的组成人数是（A）A.300人 B.400人 C.500人 D.600人
C 6．除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有(D)。A.5个 B.6个 C.7个 D.8个
34．除中共以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有：（D）A.5个 B.6个 C.7个 D.8个
38．从我国的立法实践看，除了宪法和少量的基本法律是由全国人大制定的以外，大量的法律的制定者是（C）
A.中国共产党 B.国务院 C.全国人大常委会 D.司法部 56．从城市功能和能力的角度看，目前我国城市的主体是（C）A.镇 B.县级市 C.地级市 D.副省级市 109．参加投票的选民不足半数，选举应（B）
A.一直进行 B.改期举行 C.取消 D.有效 116．村民自治的基础是（A）。
A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督 114．城市居民委员会每届任期（C）
A.1年 B.2年 C.3年 D.4年
D 18．当今世界大多数国家的宪法都是（C）。
A,钦定宪法 B.协定宪法 C.民定宪法 D.柔性宪法 45．代表中华人民共和国，接受外国使节的是（A）。
A.国家主席 B.全国人大委员长 C.国务院总理 D.外交部长
53．地方性法规与国家部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，如果国务院认为应当适用部门规章的，应当由(C)。
A.全国人大裁决 B.地方同级人大裁决 C.全国人大常委会裁决 D.国务院裁决 70．大陆设想并提出以和平方式解决台湾问题的思路是在（A）
A.20世纪50年代 B.20世纪60年代 C.20世纪70年代 D.20世纪80年代 96．到目前为止，政协各级地方委员会已达3000多个，共有委员（C）A.30余万人 B.40余万人 C.50余万人 D.60余万人 97．多党合作和政治协商制度的核心是（B）
A.中共的执政党地位 B.中共领导的多党合作 C.政治协商 D.人民民主专政
F 25．负责新一届的全国人大会议的准备工作的主要是（B）。
A.专门委员会 B.全国人大常委会 C.代表资格审查委员会 D.选举委员会 30．凡直接选举产生的县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会，每届任期（D）。
A.二年 B.三年 C.四年 D.五年
84．法院办案的合议庭必须由人员单数组成，具体数字为（A）A.3人以上 B.5人以上 C.7人以上 D.无限制
G 3．构成了中国政治制度的基本框架的是第一届全国人民代表大会第一次全体会议制定的宪法、法律，以及1953年初颁布的（D）
A.《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》 B.《中华人民共和国国务院组织法》 C.《中华人民共和国人民法院组织法》 D.《选举法》 43．国家主席、副主席连选连任不得超过（A）
A.不得超过10年 B.不得超过15年 C.不得超过20年 D.无限制 44．国家主席第二顺位补缺候选人是（B）。
A.国家副主席 B.全国人大委员长 C.全国人大副委员长 D.国务院总理 49．国务院每届任期为5年，总理任职年限为（B）。
A.只能任职一届 B.连续任职不得超过两届 C.连续任职不得超过三届 D.无限制 51.国务院总理办公会议(D)。
A.一季度召开一次 B.两个月召开一次 C.每月召开一次 D.不定期召开 52．国家食品药品监督管理局属于（B）。A.国务院组成部门 B.国务院直属机构 C.国务院直属事业单位 D.国务院部委管理的国家局
80．公安机关（国家安全机关）对被拘留的人，提请检察院审查批准逮捕的时限一般是（C）A.拘留后一日内 B.拘留后二日内 C.拘留后三日内 D.拘留后四日内
104．公务员旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归受到辞退的时限之一是一年内累计超过（D）
A.15天 B.20天 C.25天 D.30天 105．公务员的录用试用期为（A）
A.1年 B.9个月 C.半年 D.3个月 108．公民通过其代表进行选举的一种制度是（D）
A.等额选举 B.直接选举 C.差额选举 D.间接选举
H 83．获得法律专业学士学位的人担任法官、检察官(A)A.必须工作满一年 B必须工作满二年 C.必须工作满三年 D.不受工作年限限制
J 16．决定和制约着我国其他一切政治制度的是（C）。
A.宪法制度 B.人民代表大会制度 C.人民民主专政 D.政党制度 86.军区按照所辖军事区域的大小，最基层的是（D）
A.卫戍区 B.警备区 C.军分区 D.人民武装部
101．将公务员范围扩大到整个行政系统的所有工作人员，包括选举产生和政治任命的政务官在内的国家是（B）
A．英国 B．美国 C．法国 D．日本
M 81．目前检察机关实行的私分国有资产罪的立案标准是数额在(A)A.10万元以上 B.20万元以上 C.30万元以上 D.50万元以上 77.目前检察机关实行的巨额财产来源不明罪的立案标准是数额在（B）
A.5万元以上的 B.10万元以上的 C.15万元以上的 D.20万元以上的 58．目前我国的副省级市有（D）A,12个 B.13个 C.14个 D.15个
63．目前全国被正式确认并予以公布的少数民族有（C）A.53个 B.54个 C.55个 D.56个 69．民族自治地方自治机关的立法权主要表现为（C）
A.有权制定地方性法规 B.有权对法律、行政法规的规定做出变通规定
C.有权制定自治条例和单行条例 D.有权自主安排使用属于民族自治地方的财政收入
N 117．1998年，国务院将“推进社区建设”的职能赋予（D）A.各级政府 B.司法部 C.教育部 D.民政部
Q 9．全国人大常委会的每届任期是（D）。A.2年 B.3年 C.4年 D.5年
10．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（B）。A.17岁以上 B.18岁以上 C.19岁以上 D.19岁以上
26．全国人大各专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选由（B）提名。A.全国人大常委会 B.大会主席团 C.全国人大委员长 D.全国人大代表 113．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，一律由（A）A.国库开支 B.本级人大开支 C.选区自筹 D.选民自筹
R 14．人民民主专政的集中体现是（A）。
A.中华人民共和国宪法 B.人民代表大会制度 C.中国共产党的领导 D.社会主义制度 71．任命特区行政长官的是（B）
A.选举委员会 B.中央政府 C.全国人大 D.全国人大常委会
S 24．实行民主集中制的最高国家权力机关是（A）。A.人民代表大会 B.国家元首机关 C.国务院 D.中共中央委员会 17．世界上第一部成文宪法是（C）。
A.《日本国宪法》 B.《法兰西共和国宪法》 C.《美利坚合众国宪法》 D.《挪威王国宪法》 T 41.提出中华人民共和国国家主席、副主席候选人名单的是（B）
A．宪法制度 B.全国人民代表大会主席团 C.人民民主专政制度 D.人民代表大会制度 75．特别行政区法院的法官由（D）
A.中央政府任命 B.选举委员会任命 C.独立委员会任命 D.行政长官任命 106．提升县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和基层工作经历（A）A.2年以上 B.3年以上 C.4年以上 D.5年以上 S 54．省、自治区、直辖市政府财政部门所编制和汇编的本级年度总预算草案，经本级政府审定后，报财政部的时间是（B）
A.当年12月30日前 B.下一年1月10日前 C.下一年1月30日前 D.下一年2月15日前 79．省、自治区、直辖市检察院检察员的任免，是由（B）
A.全国人大常委会 B.省级人大常委会 C.全国人大 D.省级人大 112．首次将直接选举的适用范围扩大到县级及县级以下人大代表选举的是（B）A.1 953年选举法 B.1 979年选举法 C.1 982年选举法 D.1986年选举法
W 5．我国的制宪机关是（A）。
A.全国人大 B.司法部 C.国务院 D.中共中央 11.我国目前采取的国家结构形式是(B)。
A.省（自治区、直辖市）、县（市）、乡（镇）三级制 B.单一制 C.联邦制 D.邦联制
15．我们把中层和外层的具体政治制度称为（D）。
A.国体 B.政体 C.国家结构形式 D.政治体制 21．我国采取的国家结构形式属于（A）。
A.单一制 B.复合制 C.联邦制 D.邦联制 28．我国拥有最高的监督权的机构是（B）。
A.中共中央纪律检查委员会 B.全国人大 C.监察部 D.检察院 39．我国的宪法解释属于（D）
A.立法机关解释制 B.司法机关解释制 C.行政机关解释制 D.专门机关解释制 48．我国最高国家行政机关是(B)。
A.中共中央书记处 B.国务院 C.全国人民代表大会 D.全国人大常委会 55．我国目前地方政府的层级设置最多有（D）A.二级 B.三级 C.四级 D.五级 57．我国的省作为一级政区的行政地位基本成形于（C）A.唐代 B.宋代 C.元代 D.明代
62．我国政府机构数量众多、规模庞大，其中地级市、行署一般有（C）A.29-30个左右 B.30-40个左右 C.40-50个左右 D.50-60个左右 64．我国少数民族分布广泛，其居住的区域地域辽阔，约占全国总面积的（C）A.44.3% B.54.3% C.64.3% D.74.3% 78.我国法官必须具备的年龄条件是（D）。
A.年满20周岁 B.年满22周岁 C.年满22周岁 D.年满23周岁 91．我国士官服现役的期限，从改为士官之日算起，至少3年，一般不超过（D）A.15年 B.20年 C.25年 D.30年
92．我国现行《兵役法》规定的现役军官服役的最高年龄，军职为（B）A.50岁 B.55岁 C.60岁 D.63岁
X 8．宪法规定的我国最高国家权力机关是(C)。
A.党中央 B.国务院 C.全国人民代表大会 D.全国人大常委会 13． 现代国家和政府的基本政治理念是(C)。
A.公共权力 B.选举制度 C.主权在民 D.公民权利 22．宪法和法律上最基本的权利主体是（B）。A.人民 B.公民 C.国家 D.政府机构 37．宪政的前提是（B）
A.宪法 B民主.C.保障人权 D.法治 72．香港特别行政区行政长官任职的年龄要求是（C）
A.年满二十周岁 B.年满三十周岁 C.年满四十周岁 D.年满四十五周岁 73．香港特区行政长官由一个具有广泛代表性的选举委员会选举产生。选举委员会的组成人数是（C）
A.600人 B.700人 C.800人 D.1000人
82．下列行为中，属于检察院以渎职犯罪案件立案范围的是（C）
A.虐待被监管人案 B.报复陷害案 C.非法批准征用、占用土地案 D.私分罚没财物案 85．县检察院认为县法院第一审的判决、裁定确有错误、应当提出抗诉时，抗诉的对象是（B）A.基层法院 B.中级法院 C.高级法院 D.最高法院 110．现代国家和政府的基本政治理念是(C)A.公共权力 B.选举制度 C.主权在民 D.公民权利
Y 36．以归侨侨眷中的中上层人士为主组成的民主党派是（D）
A.中国民主建国会 B.中国民主促进会 C.九三学社 D.中国致公党 90．义务兵服现役的期限为（B）
A.一年 B.二年 C.三年 D.四年
107．因健康原因不能坚持正常工作1年以上的公务员应当（A）
A.予以免职 B.予以病休 C.予以病退 D.予以挂职
Z 1．中华人民共和国的国体是（C）。
A．宪法制度 B.国家元首制度 C.人民民主专政制度 D.人民代表大会制度 2．中国国家政权的阶级基础是（C）
A.工人阶级 B.农民阶级 C.工农联盟 D.统一战线 4．中华人民共和国宪法是（D）。
A.柔性宪法 B.协定宪法 C.语义性宪法 D.成文宪法 7．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是（A）。
A.中央委员会 B.中央政治局 C.中央政治局常委会 D.中央书记处 12．中国共产党目前有党员大约（D）。A.4700万 B.5700万 C.6700万 D.7100万 19．在我国行使制宪权的是（A）。
A.全国人大 B.全国人大常委会 C.中共中央委员会 D.国务院 20．中华人民共和国成立以后，我国共制定了（D）。A.两部宪法 B.三部宪法 C.四部宪法 D.五部宪法
23．在我国的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位的是（C）。A.宪法制度 B.法律制度 C.人民代表大会制度 D.人民民主专政制度
29．在人大闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判的人大代表是（A）。A.县级以上代表 B.省级以上代表 C.全国代表 D.所有代表 31．中国共产党的根本组织原则是（B）。
A.党管干部 B.民主集中制 C.首长负责制 D.个人服从组织 32．中国共产党中央委员会实行常任制，每届任期（D）。A.二年 B.三年 C.四年 D.五年
33．中国共产党中央委员和候补委员均需具备党龄（A）。A.5年以上 B.6年以上 C.7年以上 D.8年以上 35．中国最大的参政党是：（C）
A.中国国民党革命委员会 B.中国农工民主党 C.中国民主同盟 D.中国民主建国会 40．制定地方性法规的主体是省、自治区、直辖市，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的（C）
A.党委 B.政府 C.人大及其常委会 D.政协 42．中国国家主席的任职年龄要求是年满（C）
A.25周岁 B.35周岁 C.45周岁 D.55周岁
46．在我国所授予的勋章和称号中，具有最高荣誉等级者的授予人是(D)。
A.中共中央总书记 B.全国人大委员长 C.国务院总理 D.国家主席 47．中华人民共和国国务院最早设立于（D）。
A.1951年 B.1952年 C.1953年 D.1954年
50．在全国人民代表大会闭会期间，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长人选的是（C）。A.中共中央政治局 B.中共中央书记处 C.全国人大常委会 D.国务院总理
59．最晚设立的自治区是西藏自治区，最早设立的则是（D）。A.广西自治区 B.宁夏自治区 C.新疆自治区 D.内蒙古自治区
60．自治州主要是设立在省行政区域内的民族自治地方。目前设有自治州的省有7个，其中设立自治州最多的省是（B）
A.云南 B.四川 C.贵州 D.甘肃
61．自治县（旗）可以设立在一般行政地方，也可以设立在民族自治地方。设立自治县最多的省是（C）
A.黑龙江 B.青海 C.云南 D.四川 65．中国少数民族中，有文字的民族有（B）。A.20个 B.21个 C.22个 D.23个
66．中国少数民族中，信仰基督教的主要有（B）。
A.藏、蒙古等民族 B.苗、瑶等民族 C.裕固、门巴等民族 D.东乡、撒拉等民族 68． 在民族自治地方，必须由实行区域自治的民族的公民担任的是（A）A．自治区主席、自治州州长、自治县县长 B.人大常委会主任 C.本级中共党委书记 D.本级中共党委副书记 76.中国人民解放军军事法院是审判（C）人员犯罪的法院。
A.正团职以上 B.副师职以上 C.正师职以上 D.副军职以上
87． 中央军事委员会每届任期5年。中央军事委员会的主席、副主席、委员可（D）A.任一届 B.连任两届 C.连任三届 D.连选连任 88．中国的人民武装力量的根本归属权属于（C）
A.中国共产党 B.全国人大 C.中国人民 D.中央军委 89．驻澳门特别行政区部队的构成主要是（C）
A.武装警察部队 B.陆、海、空军部队 C.陆军部队 D.陆、海军部队 93．中共同各民主党派合作的政治基础是（B）
A,十六字方针 B.四项基本原则 C.人民民主专政 D.人民代表大会制度 95．中国人民政治协商会议全国委员会全体会议的议案，应经全体委员（A）A.过半数通过 B.三分之二通过 C.四分之三通过 D.全体通过 98．政协第十届全国委员会的组成单位有（D）A.30个 B.31个 C.32个 D.34个 100．中国共产党管理全国干部的核心是（D）
A.党管干部 B.分部分级管理 C.党政、政企分开 D.干部任免权 102． 中国公务员职位分类中，体现工资待遇的是（D）A．职类 B.职务 C.职称 D.职级 103．中国公务员的主要任用方式是选任和（C）A.聘任 B.专任 C.委任 D.考任 118．在城市社区建设中居于主导地位的是（C）
A.各级政府 B.街道办事处 C.居民委员会 D.社区居民 115．职工代表大会代表的产生，应当由（B）
A.职工间接选举 B.职工直接选举 C.职工推选，上级任命 D.上级任命 94．政协全国委员会全体会议一般（B）A.每两年举行一次 B.每年举行一次 C.每半年举行一次 D.每季举行一次
二、多项选择题（每题2分，10题共20分）A 41．按照宪法规定，中华人民共和国的国家权力的分享是由（BCF）A．人民代表大会 B．国家行政机关 C．检察机关 D．司法机关 E．军事机关 F．审判机关 E．行政违法案件 F．特别决定侦察的案件
58．按照《中华人民共和国公务员法》第二条的规定，公务员必须同时具备的要件是（AEF）A．依法履行公职 B．廉洁奉公 C．身体健康
D．公民身份 E．由国家财政负担工资福利 F．纳入国家行政编制
C 4．从宪法的形式看，我国宪法属于（ACF）A．成文宪法 B．不成文宪法 C．刚性宪法 D．柔性宪法 E．协定宪法 F．民定宪法 44．除办理公安机关、国家安全机关移送的案件外，检察院直接立案侦查案件的范围包括（BCDF）A．危害国家安全案件 B．贪污贿赂犯罪案件
C．渎职犯罪案件 D．国家机关工作人员利用职权实施的犯罪案件 68．村民自治主要包括（ABCE）A.民主选举 B.民主决策 C．民主监督 D．民主执行 E．民主管理 F．民主协商
69．村民会议或村民代表会议的主要职权有（ABCF）A.议事决策权 B.制定规章权 C．人事任免权 D．民主选举权 E．综合管理权 F．民主监督权
D 18．地方各级人大代表的会外职权主要有（BCDE）
A．质询和询问权 B．视察权 C．与选民和原选举地位的联系权 D．列席其他会议权 E．召集临时会议的提议权 F．提出议案权
26．地方政府行政首长负责制主要体现为地方政府行政首长对地方政府的工作享有（BCDF）A．地方立法权 B．全面领导权 C．最后决策权 D．人事提名权 E．行政监督权 F．全面负责任
F 45．法院的正副院长、正副庭长、审判员和助理审判员以及人民陪审员必须是（ABC）A.具有选举权和被选举权 B.年满23岁 C.具有法律专业知识 D.具有大专以上学历 E.具有一定工作年限 F.中华人民共和国公民 46．法院的工作方式主要有（CDEF）
A．首长负责制 B．人民陪审员制度 C．合议制 D．两审终审制 E．审判委员会制度 F．案件审批制度 51．法官和检察官的任职回避包括（ADEF）
A．夫妻关系 B．同学关系 C．同乡关系 D．直系血亲关系 E．三代以内旁系血亲关系 F．近姻亲关系
G 12．国家象征是一个主权国家的代表和标志，主要包括（ABCDE）A．国名 B．国旗 C．国徽 D．国歌 E．首都 F．国语 14．国家机构组织和活动的基本原则主要有：（BCDF）
A．人民当家作主原则 B．民主集中制原则 C．社会主义法治原则 D．群众路线的原则 E．首长负责的原则 F．精简和效率的原则 23．国家主席的对内职权有（ABCD）
A．公布法律 B．任免权 C．发布命令 D．荣典权 E．同外国缔结条约 F．派遣和召回驻外全权代表 24．国务院对全国的行政领导权包括（ABDE）A．国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作
B．规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分
C．制定全国各地方的发展规划 D．制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施 E．对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力 F．审定地方性法规 28．国务院的直接权力有（ABCDE）A．行政立法和制令权 B．对国务院机构和地方政府的行政领导权 C．行政管理权 D．国民经济和社会发展计划和国家预算的编制和执行权 E．外交权 F．舆论宣传权 29．国务院的间接权力有（BCDF）
A．接受外国使节 B．立法提案权 C．否决权
D．戒严权 E．政府机构的设置权 F．全国人大及其常务委员会授予的其他职权 30．国务院组成部门是国务院机构的主体，它包括（ABCD）A．各部 B．各委员会 C．中国人民银行
D．审计署 E．国有资产监督管理委员会 F．国务院机关事务管理局 57．公务员考核必须坚持德才兼备原则，考核内容包括（ACDF）A．德 B．廉 C．勤 D．绩 E．能 F．信 61．公务员录用应遵循的原则是（BCDE）A．任人唯贤 B．严格考察 C．平等竞争 D．择优录取 E．公开考试 F．德才兼备 62．公务员培训主要包括（BCDEF）
A．思想道德培训 B．初任培训 C．任职培训 D．专门业务培训 E．更新知识培训 F．后备领导人员培训 63．公务员交流的形式主要是（ABE）
A．调任 B．转任 C．升任 D．下放 E．挂职锻炼 F．轮岗 64．公务员回避制度规定的回避范围是（ABCD）
A．夫妻关系 B．直系血亲关系 C．三代以内旁系血亲关系 D．近姻亲关系 E．同学关系 F．同乡关系 65．公务员回避的类型主要包括（ACD）
A．任职回避 B．任务回避 C．公务回避 D．地区回避 E．工作回避 F．经济回避
J 47．检察院的工作方式主要有（BCDEF）
A．民主集中制 B．侦查 C．批捕 D．公诉 E．抗诉 F．监督 50．检察院对法院的判决和裁定可以提出抗诉的范围包括（CDEF）A．当事人不服的 B．不同意立案的 C．原判决、裁定认定事实的主要证据不足的 D．原判决、裁定适用法律确有错误的
E．法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的
F．审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的
M 7．孟德斯鸠的分权学说主张以下哪些权力的分立？（ACE）
A．司法权 B．舆论权 C．行政权 D．监督权 E．立法权 F．决策权 37．民族区域自治原则包括（ACE）A．民族区域自治必须以国家统一为原则
B．最大限度地满足少数民族人民当家作主，自己管理自己内部事务的愿望和要求
C．中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治 D．保障少数民族的合法权利和利益 E．民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权、行使自治权利
F．充分调动少数民族地区和公众的积极性，加速少数民族地区经济文化事业的发展 39．民族自治地方的基本形式有（ABCDF）A．以一个民族聚居区为基础建立的民族自治地方
B．以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础建立的民族自治地方
C．以一个较大民族聚居区为基础，其中包括级别不同的若干较小规模的其它民族聚居区而建立的民族自治地方
D．一个民族在多处有聚居区的，建立多个自治地方 E．以汉族为主，其他少数民族混居其中建立的民族自治地方
F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和设立自治机关的少数民族聚居地区，则设立民族乡，作为民族区域自治制度的一种补充 43．目前主要的专门法院有（ABCD）A．军事法院 B．海事法院 C．铁路运输法院 D．森林法院 E．土地法院 F．知识产权法院
60．目前中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要，划分为（CEF）A．党政工作类 B．企业管理类 C．综合管理类 D．行政管理类 E．专业技术类 F．行政执法类
Q 22．全国人民代表大会有权罢免国家主席。罢免案的提出可以是（BF）
A．全国人民代表大会一个以上的代表团提出 B．全国人民代表大会三个以上的代表团提出 C．30个以上代表联名提出 D．50个以上代表联名提出 E．100个以上代表联名提出 F．十分之一以上的代表联名提出 16．全国人民代表大会的代表在法律上必须具备的条件是：（ABCD）A．中国公民的资格 B．成年性 C．享有法律所规定的政治权利 D．精神健全、正常 E．爱祖国爱人民 F．拥护社会主义
R 53．人民解放军现役部队的构成部分目前有（ABCDEF）A．陆军部队 B．海军部队 C．空军部队 D．第二炮兵部队 E．军事院校 F．国防科技研究机构
S 3．社会主义法制的基本要求，就是：（ABEF）
A．有法可依 B．有法必依 C．依法行政 D．司法公正 E．执法必严 F．违法必究
59．设立在各机关内部的人事机构的主要职权有（ABCDEF）A．考核权 B．奖惩权 C．升降权 D．任免权 E．辞退权 F．其它人事决定权
W 13．我国公民参与政治方面的权利有：（ABEF）A．平等权 B．政治自由 C ．人身自由 D．信仰自由 E．监督权 F．选举权和被选举权 20．我国制定地方性法规的范围是（ABCD）
A．执行性和补充性的地方性法规 B．根据全国人大常委会和法律的授权，制定地方性法规C．国家暂时没有立法，而本行政区域又迫切需要的地方性法规 D．就国家不可能专门立法的地方特殊问题，制定地方性法规
E．根据本地需要，对国家法律进行修改 F．根据本地多数人的要求，制定地方性法规 34．我国地方政府的类型主要有（ABC）
A．一般地方政府 B．城市地方政府 C．民族自治地方政府 D．省政府 E．自治区政府 F．市政府 35．我国的城市地方主要有（ABCDEF）
A．直辖市 B．副省级市 C．地级市 D．县级市 E．区 F．镇 66．我国直接选举的环节主要包括（ABEF）A.选民登记 B.候选人的提出 C．候选人陈述 D．候选人竞选 E．投票 F．公布结果
X 6．宪法的基本原则主要有：（ABCE）
A．人民主权原则 B．人权保障原则 C．权力制约原则 D．民主政治原则 E．法治原则 F．行政监督原则
8．宪法创制是宪法规范产生、存在和变更的活动，一般包括以下方面：（ADE）A．宪法制定 B．宪法实施 C．宪法监督 D．宪法修改 E．宪法解释 F．宪法适用 9．宪法解释一般要遵循以下原则：（CDEF）A．四项基本原则 B．法治原则 C．系统解释原则
D．适应社会发展需要原则 E．符合宪法精神和制宪目的原则 F．依法解释原则 10．宪法解释的方法有很多，主要有（ACEF）A．统一解释 B．部分解释 C．条理解释 D．专门解释 E．补充解释 F．扩大解释
19．县级及县级以上地方各级人大及其常委会的基本职权有：（ABCDE）A．重大事项的讨论、决定权 B．选举权 C．任免权 D．地方立法权 E．监督权 F．否决权 27．行政监督包括（ACD）
A．上级监督 B．舆论监督 C．审计监督 D．监察监督 E．立法监督 F．决策监督 31．行政法规的名称通常是以下列名称出现（BCDE）
A．草案 B．条例 C．规定 D．办法 E．实施细则 F．意见 40．香港特别行政区的行政机关主要有（ABC）
A．政务司 B．财政司 C．律政司 D．廉政公署 E．审计署 F．立法会
Y 33．与行政区划的层级有关的因素主要有（ABF）
A．中央地方关系模式 B．国土面积的大小 C．国家资源的分布 D．人口的数量 E．民族状况 F．政府与公众的关系状况 11．一般说来，宪法实施的基本方式主要有：（ABCDEF）
A．行为实施和规范实施 B．直接实施和间接实施 C．主动实施和被动实施 D．事前依照实施和事后追惩实施 E．单一方式和综合方式实施 F．专门实施和一般实施
Z 1．政治制度具有如下一些特征：（ABCDE）
A．历史性 B．阶级性 C．权威性 D．层次性 E．稳定性 F．系统性 2．在我国现阶段，直接民主制度主要体现在如下基层群众组织当中：（ABF）A．农村村民委员会 B．城市居民委员会 C．工会 D．妇联 E．共青团 F．国有企事业单位职工代表大会 5．中华人民共和国成立以后，我国制定的宪法是：（ABCD）A.1954年宪法 B.1975年宪法 C.1978年宪法 D.1982年宪法 E.1986年宪法 F.1990年宪法 15．中国民主党派参政议政的主要形式有（ABCF）
A．在人大和政协中参政议政 B．成员被举荐担任各级政府和司法机关的一定职务 C．民主监督D．制定相关法律 E。质询方针政策 F．参政议政 17．终止人民代表大会代表资格的条件是：（ABCDEF）A．.任期届满 B．死亡 C．丧失国籍
D．辞职被接受 E．未经批准两次不出席本级人大会议 F．被依法剥夺政治权利 21．中华人民共和国主席的任职资格要件包括（ABC）
A．中华人民共和国的公民资格 B．有选举权和被选举权 C．年龄要求 D．性别要求 E．工作年限要求 F．学历要求 25．总理有权向全国人大及其常委会提出任免的人选是（ABCDEF）
A.副总理 B.国务委员 C.秘书长 D.各委员会主任 E.审计长 F.各部部长 32．在下列机构中，属于国务院部委管理的国家局的是（ABCDE）A．国家粮食局 B．国家烟草专卖局 C．国家海洋局 D．国家测绘局 E．国家邮政局 F．国家知识产权局 36．中华民族政策的基本原则是（BCE）
A．加快少数民族经济发展的原则 B．民族平等和民族团结的原则
C．各民族平等参与国家事务管理的原则 D．加大少数民族地区改革开放力度的原则 E.民族区域自治的原则 F．尊重少数民族宗教信仰自由的原则 38．在下列少数民族中，目前已没有本民族语言的是（BE）
A．壮族 B．满族 C．羌族 D．苗族 E．回族 F．黎族 42．中华人民共和国的审判机关的组成有（ABCDE）
A．最高法院 B．高级法院 C．中级法院 D．基层法院 E．专门法院 F．人民调解委员会 48．在我国司法机关中，有侦察权的是（BCE）
A．纪检委 B．公安机关 C．国家安全机关 D．法院 E．检察院 F．监察部门 49．在我国司法机关中，有批捕权的是（DE）
A．纪检委 B．公安机关 C．国家安全机关 D．法院 E．检察院 F．监察部门 52．中华人民共和国武装力量的组成部分有（ABCF）A．中国人民解放军 B．中国人民武装警察部队 C．民兵
D．预备役部队 E．公安干警 F．驻香港、澳门特别行政区的部队 54．中国人民解放军总部机关包括（CDEF）A．军委办公厅 B．国防部 C．总参谋部 D．总政治部 E．总后勤部 F．总装备部 55．中国的“国家干部”主要包括（ABCDEF）A.国家机关干部 B.党的工作干部 C.军队干部
D．社会政治团体与群众组织干部 E．专业技术干部 F．企事业单位行政干部 56．中国干部任用的方式主要包括（ABCDEF）
A．考任 B．调任 C．委任 D．聘任 E．擢任 F．选任 67．中国的群众自治和基层民主制度，主要包括（ABC）A.村民委员会制度 B.居民委员会制度 C．职工代表大会制度 D．社区制度 E．街道办事处制度 F．工会制度 70．职工代表大会的职工代表中应当有（ABCDF）A.工人 B.技术人员 C．管理人员 D．领导干部 E．投资人 F．其他方面的职工
三、辨析题（每题5分，5题共25分）C 84．村民委员会的工作要接受乡、民族乡、镇的人民政府的领导。
错。乡镇人民政府与村委会的关系只是指导与协助的关系。
D 17．党组是党的一级重要组织，其组成需要经过相应机关、单位内部的党员选举产生。
错。党组是上级党委派出机构。
77．对公务员的考核一般采取年度考核的方式。
错。对非领导成员公务员一般采取年度考核的方式，对领导成员则普遍采取届中、届末考核的方式。
63．担任法官要受到工作年限的限制。
错。获得法律专业硕士学位、法律专业博士学位的，可以不受工作年限的限制。66．对公安机关、国家安全机关自行立案侦查的案件，检察院有监督权。
对。凡公安机关、国家安全机关自行立案侦查的案件，检察院应实行立案监督。47．地区是省与县之间的一级行政区划单位。
错。地区是省级行政区域内由省级行政机关派出的地方分治单位，本身并不是一级行政区划单位。
G 3．国家形式指的就是“国家结构形式”。
错。国家形式还包括政体，即国家组织形式。
15．公民通常是指具有某个国家国籍的自然人。在我国，公民都是人民。
错。公民中既有人民，也有敌人。
29．各级人大代表、常务委员会组成人员，在人民代表大会和常委会议上发表错误言论，不受法律追究。
对。代表在全国人大召开的各种会议上享有免责权。
34．国家主席、副主席候的罢免案，其通过票数必须超过全体代表的半数。
错。有关法律没有有关罢免案表决票数的限制性规定。35．国家主席没有法律否决权。
对。凡全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律，国家主席必须公布。40．国务院无权决定国务院组成部门的设立、撤销或者合并。对。应由国务院总理提请全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会决定。41．国务院直属机构的设立、撤销或者合并由国务院决定。
对。由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。
45．国务院收集信息是通过国家统计局及其设在全国各地的直属调查机构。
错。除此之外，还通过地方政府的报告。82.公务员职务晋升的方式就是公开选拔。
错。公务员职务晋升主要有两种方式：一是竞争上岗，二是公开选拔。55．根据党指挥枪的原则，民族自治机关不得组建任何一支武装力量。
错。自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
69．国家和中国共产党同时设立中央军事委员会，并不意味着实际存在两套不同的中央军事委员会机构和体制。
对。国家军事委员会与中共中央军事委员会实行“同一机构、两块牌子”体制。
51．各级人民政府的任期相同，每届都是5年。
对。乡、民族乡、镇的人民政府每届任期5年。
J 67．检察院的司法监督主要是针对公安机关、国家安全机关的。
错。还有法院等。
42．尽管我国立法权由全国人大及其常委会统一行使，但它们也可以委托国务院立法。
对。国务院享有委托立法权。
53．聚居是我国少数民族居住的特点，在其居住地区基本不存在不同民族相互交错居住的状况。
错。中华民族的分布是大杂居、小聚居、相互交错居住。
L 81．录用公务员的基本原则就是缺什么人补什么人。
对。录用公务员须在规定的编制限额内，以职位空缺为前提，并以空缺职位的任职资格条件为依据。
M 48．民族乡集中居住了一定数量的少数民族，是我国最基层的民族自治地方。
错。民族乡不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少数民族特点的农村一般行政地方。52．目前我国所有少数民族的民族成分和民族名称都通过民族识别工作得到了正式确认。
错。还有一些尚需识别的民族，目前我国大约还有75万多人的民族成份尚未最后确定。28．民主集中制是中国共产党所特有的一种组织原则。
错。也是全国人大和国家机构的组织原则
10．没有宪法谈不上宪政，但有宪法却不一定有宪政。
对。宪法可能有名无实。
19．目前我国的群众组织都是在中共的领导下存在和开展活动的。
对。无论是政府组织还是非政府组织都是在中共的领导下存在和开展活动的。
Q 6．全国人民代表大会是宪法的制定者，而不是宪法实施的监督机关。
错。全国人民代表大会既是宪法的制定者，也是宪法实施的监督机关。14．全国人民代表大会无权对宪法和其他法律进行立法解释。
对。我国唯一有权对宪法和其他法律进行立法解释的机构是全国人大常委会。26．全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员的人选；国家主席和副主席的人选；国家中央军事委员会主席的人选；国务院总理的人选，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，均由大会主席团提名，经各代表团酝酿协商后再由主席团根据多数代表的意见，确定正式候选人名单。
错。国务院总理由国家主席提名。
24．全国人大的会议要向全体中国公民负责，因此都是公开举行的。
错。有秘密会议。
21．全国人大代表是代表人民行使权力的，因此没有任何特权。
错。代表在执行代表职责时，有一定特权。
R 25．任何一位全国人大代表都有权以个人名义向全国人大提出议案。
错。必须是30名以上的全国人大代表。
12．人民代表大会制度是一种代议民主共和制政体。
对。我国宪法虽突出了中国特色，但也是代议民主共和制政体。
S 20．受到法律惩罚的人，不能享有选举权和被选举权，不具有成为全国人大代表候选人的资格。
错。虽受到法律惩罚但未被剥夺政治权利的人，享有选举权和被选举权，具有成为全国人大代表候选人的资格。
62．虽然我国不实行三权分立的政治制度，但三权分立意义上的立法权、行政权和司法权的划分也是非常严格和绝对的。
错。并不是非常严格和绝对的，立法权、行政权和司法权尽管大体上被分配给相互区别的机关来行使，但各个权力之间实际上存在着一定程度的混合和重叠。
83．受到法律惩罚的人不再享有选举权与被选举权。
错。那些虽然受到法律惩罚但没有被法律剥夺政治权利的人，仍然享有选举权与被选举权。
T 8．统治和治理国家的主要权力都应当集中在统治者手里。
错。统治和治理国家的主要权力都应当集中在人民手里
23．特定问题调查委员会是全国人民代表大会组织的关于特定问题的调查委员会，迄今为止已参予过许多重大问题的调查。
错。至今未实际组织过
59．特别行政区享有立法权。除特别规定的外，可以不实施全国性法律。
对。全国性法律除特别规定的外，均不在特别行政区实施，且仅限于有关国防、外交和其他按基本法规定不属于特别行政区自治范围的法律。
W 5．我国不认同三权分立的原则，因此立法、行政和司法三部分权力，由国家权力机关统一行使。
错。我国虽然不认同三权分立的原则，但在国家权力机关统一行使国家权力的基础上，也将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使。
9．我们常说的政治体制和政治制度不是一个概念，不能混为一谈。
对。政治体制只是政治制度的中、外层。
13．我国是党领导人民制定宪法和法律。宪法修改的基本模式也是中国共产党领导下的“政策性修宪”的模式。对。我国宪法无论制定还是修改，都是在中国共产党领导下进行。22．我国最高权力机构是人大常委会。
错。是全国人民代表大会。
32．我国的国家主席主要是礼仪性的机构和职位。
对。国家主席本身不独立决定任何国家事务，而仅根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使有关职权
33．我国国家主席的任职资格是非常严格的。
错。中华人民共和国主席的任职资格是相当宽松的，并不涉及诸如党派、政治信仰、经历、业绩和社会经济地位等因素。
36．我国法律一经全国人民代表大会通过，即能生效。
错。法律未经国家主席公布，不能生效。
37．我们常使用“政府”这一概念，其中中央政府即指国务院。
对。1954年召开的全国人民代表大会第一次会议根据宪法规定设立国务院作为中央人民政府。
38．我国主要的国家机构都是实行明确的首长负责制的机构。
错。在主要的国家机构中，国务院是唯一实行明确的首长负责制的机构。39．我国以国务院名义的重大决策通常都不是国务院的独立行政行为。
对。在实践上，需要冠以国务院名义的重大决策通常都是中共中央的既定决策，而并非国务院的独立行政行为。
46．我国的地方政府都是具有独立的政治和行政地位的实体。
错。地方政府不具有独立的政治和行政地位，基本上是中央政府设置在地方的分治机构 61．我国的司法机关就是指法院和检察院。
错。并不仅仅是指法院和检察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会，以及其它具有权能的机关
65．我国实行两审终审制，上级法院的第二审判决、裁定，就是终审判决、裁定，当事人不服也无从改变。
错。可以向审判监督部门（厅）提出申诉或通过检察院提出抗诉。
85．我国所有企业都必须建立职工代表大会制度。
错。目前只是在国有或国有控股企业是如此。其他企业，如民营、三资企业则不一定。71．武警部队在业务上要接受公安部和其他相关部委的领导。
对。武警边防部队、消防部队和警卫部队，归公安部门领导；武警水电部队、黄金部队和交通部队，业务上分别归公安部和国土能源部、国家冶金管理总局、交通部领导；武警森林部队实行林业部门和公安部门双重领导。
72．我国兵役制是义务兵役制，即国家通过法律形式规定公民在一定的年龄内必须服一定期限的兵役。
错。是实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度
73．我国公民履行兵役义务的形式就是参加中国人民解放军或中国人民武警部队。
错。公民履行兵役义务的形式有两种：一是服现役，即参加中国人民解放军或中国人民武警部队；二是服预备役，即编入民兵组预备役部队或经过预备役登记的为服预备役。
X ．宪法最主要、最核心的价值是宪法的严肃性、稳定性和权威性。
错。宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利。11．宪法修改的最基本和最主要的原因是为了弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞。
错。宪法修改的最基本和最主要的原因是为了使宪法的规定适应社会实际的发展和变化。44．行政法规的等级和效力与一般法律相同。
错。行政法规的法律等级和效力仅次于法律。
Y 56．一国两制方针最早提出是针对香港和澳门问题的。
错。是针对台湾问题的。
57．“一国两制”的核心就是一点：大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的制度。
错。还有一点：首先必须保证国家的统一。
Z 1．政治制度是人类社会的普遍现象，只要有人类，就会有政治制度。
错。阶级社会才有。
2．政治制度的中层指的是政体，即国家政权组织形式。
错。中层还包括国家结构形式等。
4．在我国现阶段，直接民主制度主要体现在基层群众组织当中。
错。只体现在非政府层面的基层群众组织中。
16．中央政治局及其常务委员会是中共全国代表大会闭会期间的最高领导机构。
错。应是中央委员会
18．中共虽然禁止除共青团之外的其他任何党派、政治团体、政治组织在军队中建立组织和发展成员，但其他组织和团体的成员如果参加军队，并不须与原来的组织脱离关系。
错。必须与原来的组织脱离关系。
27．只有全国人大会议主席团、三个以上的代表团才可以提出对国家领导人的罢免案。
错。1/10以上的代表也可以。
30．在我国人民代表大会代表的选举中，农村人与城市人的选举权是不平等的。
对。农村每一代表所代表的人口数大大高于城市地区所代表的人口数。
31．中国的国家元首是中共中央总书记。
错。是国家主席。
43．只有全国人大及其常委会和国务院才有权制定行政法规。
错。只有国务院才有权制定。
49．中国的民族区域自治既不是民族自治、也不是地方自治。
对。它是特定少数民族在其居住区域内实行的区域自治。
50．中华民族区域自治的地方，既不是“独立自治”、“自治邦”，也不是一般意义上的地方自治。
对。一切实行民族区域自治的地方，都是中华人民共和国不可分割的部分；自治地方的自治机关，同时也是服从中央政府统治与管理的一级地方政府。
54．在民族自治地方的人大常委会中，应当由实行区域自治的民族的公民担任主任。
错。担任主任或副主任。
58．在香港通常居住连续满十五年的香港特别行政区永久性居民中的中国公民均有权担任香港特别行政区的主要官员。
错。还要在外国无居留权。
64．在法院、检察院工作的国家公职人员都是法官、检察官。错。助理审判员以上的依法行使国家审判权的审判人员才是。
68．最高检察院的检察委员会实行民主集中制，少数服从多数。如果检察长不同意多数人的意见，也必须服从。
错。如果检察长不同意多数人的意见，可报请全国人大常委会决定。
70．中国人民武装警察部队属于部队编制序列，由中央军委实施领导。
错。由国务院、中央军委实施双重领导。
74．政治协商指的就是中共和民主党派之间的协商。
错。还有无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。75．中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理和具体执行
错。中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理、人事行政部门具体执行。76．中国《公务员法》所明确的公务员主管部门是中央设立的公务员管理机构。
错。中国《公务员法》没有明确公务员主管部门，但按照现行干部管理体制，公务员管理机构从纵向看可分为两类：一类是中央设立的公务员管理机构，一类是地方（县级以上）设立的公务员管理机构；从横向看也可分为两类：一类是综合性的公务员管理机构，一类是各机关内设的公务员管理机构。
78．中国公务员不包括在中国共产党机关和民主党派机关中的工作人员。
错。中国公务员实际上包括除工勤人员以外的七类机关工作人员，即在中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关中的工作人员。
79．中国公务员制度实行的是以“事”为中心的职位分类制。
错。中国公务员制度以职位分类为导向，同时兼顾和吸收品级分类的合理因素。80．中国公务员制度实行职务晋升与级别晋升“双轨制”。
对。对德才表现、工作实绩较好，任现职时间和工作年限较长的公务员，可在其职务级别范围内，确定较高的级别。
四、简答题（每题10分，2题共20分）
C 35．从世界范围看公务员的概念和范围。我国是什么状况？
在国外，公务员的概念有大有小，范围也不尽一致，但主要有三种类型：一是将公务员限定在行政系统内，并排除选举职和任命职。按照这一划定，公务员一般是指政府中事务次官以下的所有工作人员，其范围上自常务次官，下至清洁。这一类型以英国最为典型。二是将公务员范围扩大到整个行政系统的所有工作人员，包括选举产生和政治任命的政务官在内。美国即属这一类型。三是将所有国家机关，包括立法、行政、司法三大系统的工作人员以及公共企事业单位的人员（如邮局职工、公共汽车司机等）统称为公务员。法国属于这一类型。(5分)按照《中华人民共和国公务员法》的规定，公务员必须同时具备三个要件：一是依法履行公职，即依法履行管理国家事务和社会公共事务职能；二是纳入国家行政编制；三是由国家财政负担工资福利。依此，中国公务员实际上包括除工勤人员以外的七类机关工作人员，即在中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关中的工作人员。此外，具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。(5分)D 2．当代中国政治制度有哪些基本内容？
中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。（少1项扣1分）
3．当代中国政治制度有哪些特色？
第一，当代中国政治制度具有广泛的阶级基础。（2分）
第二，当代中国政治制度保障人民当家作主的权利。（2分）第三，当代中国政治制度坚持中国共产党的领导。（2分）第四，当代中国政治制度具有本质上的优越性。（2分）第五，当代中国政治制度能够实现自身的改革和完善。（2分）5．电子政务有哪些优点？
第一，电子政务可以实现信息、资源和组织的高度整合（2分）第二，电子政务具有良好的交互性。（2分）第三，电子政务可以促进政务公开。（2分）第四，电子政务可以提高行政效率。（2分）
第五，电子政务有利于提高政治参与的水平。（2分）23．地级市设置的标准是什么？
一般为市区从事非农业生产的人口25万以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农业生产的人口20万以上；工业总产值20亿元以上；（4分）第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中比例达35％以上；（3分）地方本级预算内财政收入2亿元以上，并已成为若干市县范围内的中心城市。（3分）F 30．法院的工作方式是什么？（1）合议制
法院审判案件，实行合议制。
合议制的形式是合议庭。合议庭是由审判人员集体审判案件的组织形式。(3分)（2）两审终审制
法院审判案件，就审判程序而言是两审终审制，就法院体系而言是四级两审制。
两审终审制，就是一起案件经过两级法院审判终结审判的制度。上级法院的第二审判决、裁定，就是终审判决、裁定。(3分)（3）审判委员会
各级法院设立审判委员会。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。(2分)（4）案件审批制度
法院在审判实践中，实际上还实行案件审批制度。案件审判制度是指所有的案件在独任审判员或合议庭审理之后、判决之前，主审人员必须将案件审理的具体意见上报主管的行政业务领导，如庭长或副庭长、院长或副院长审查决定的一项制度。(2分)H 4．何谓“依法治国”？如何“依法治国”？
所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途
径和形式管理国家事务，管理经济文化事业．管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法制不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。所以依法治国实际上就是实行法治。（4分）
依法治国首先要有法可依，这就要求国家必须加强社会主义法制建设，建立中国特色社会主义法律体系。（2分）
依法治国突出表现在依法行政方面。（2分）
建设社会主义法治国家还必须以司法公正为目标，推进司法体制改革（2分）。J 8．简述宪法适用。
宪法适用是国家机关依照法定的职权和程序具体运用宪法的活动。根据宪法适用主体的不同，可以把宪法适用分为“执宪”和“司宪”。（4分）
所谓执宪是指国家代议机关和国家行政机关贯彻执行宪法的活动。所谓司宪是指国家司法机关依照法定的原则和程序贯彻运用宪法的活动。（6分）18．简述宪法中规定的国务院的性质和地位？
按照宪法规定，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。（4分）国务院对全国的行政领导权，包括国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分，制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施，对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力。（6分）20．简述国务院的职权。
国务院的职权属于执行性质的权力。根据宪法规定，国务院拥有广泛、全面、统一领导国家行政活动的直接权力，以及为了保障这种领导得以实现的间接权力。
（1）国务院的直接权力：
行政立法和制令权； 对国务院机构和地方政府的行政领导权； 行政管理权； 国民经济和社会发展计划和国家预算的编制和执行权； 外交权。（5分）
（2）国务院的间接权力： 立法提案权； 否决权； 戒严权；全国人大和全国人大常委会通过立法的形式授予的其它权力。（5分）
27．简述一国两制的内涵及其核心内容。
“一国两制” 即“一个国家，两种制度”，就是在国家的部分地区，实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。这些地区的政府虽然享有高度的自治权，但性质仍然是国家的地方政府，不具有主权国家的性质和地位，不能行使国家主权。（4分）“一国两制”的核心主要有以下两点：“一国两制”制度的实施，首先必须保证国家的统一。即“一个国家，两种制度”，就是在国家的部分地区，实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。这些实行不同制度的地区，是国家的组成部分，是统一国家的不可分隔的一部分；其次，邓小平说 “实行„一个国家，两种制度‟，具体说，就是在中华人民共和国内，大陆10亿人口实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度”。（6分）
29．简述检察院的立案范围。
除办理公安机关、国家安全机关移送的案件外，(2分)检察院还可以直接立案办理某些案件。检察院直接立案侦查案件的范围：
（1）贪污贿赂犯罪案件，包括：贪污案；挪用公款案；受贿案；单位受贿案；行贿案；对单位行贿案；介绍贿赂案；单位行贿案；巨额财产来源不明案；隐瞒境外存款案；私分国有资产案；私分罚没财物案(2分)（2）渎职犯罪案件，包括：滥用职权案；玩忽职守案；国家机关工作人员徇私舞弊案；等等。(2分)（3）国家机关工作人员利用职权实施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑讯逼供案；暴力取证案；虐待被监管人案；报复陷害案；破坏选举案。(2分)（4）特别决定侦察的案件：国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由检察院直接受理的时候，经省级以上检察院决定，可以由检索院立案侦查。(2分)31．检察院的工作方式是什么？（1）侦察
侦查是指检察院、公安机关（国家安全机关）在办理案件过程中，依照法律规定的专门调查工作和有关的强制性措施。按照法律规定，只有检察院和公安机关（国家安全机关）有侦查权。（2）批捕
逮捕是国家司法机关所采取的、在一定时间内完全剥夺犯罪嫌疑人和被告人人身自由的、对于人身自由的最严厉的强制措施。目前在我国只有检察院和法院享有批捕权。（3）公诉
凡需要提起公诉的案件，一律由检察院审查决定。
检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当做出起诉决定，按照审判管辖的规定，向法院提起公诉。（4）抗诉
地方各级检察院认为本级法院第一审的判决、裁定确有错误的时候，应当向上一级法院提出抗诉。最高检察院对于各级法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级检察院对于下级法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，应当按照审判监督程序提出抗诉。检察院提出抗诉的案件，法院应当再审。（5）监督
检察院的司法监督贯穿整个诉讼过程。检察院有权监督公安机关（国家安全机关）的立案、侦察和法院审理案件。（6）民主集中制
（以上6点，少1点扣2分）
32．简述中国义务兵与志愿兵相结合制度的主要内容。
按照《中华人民共和国兵役法》，中国“实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”，这意味着义务兵役制和志愿兵役制开始没有主次之分。(2分)参加中国人民解放军的服现役，没有服现役的公民进行兵役登记服预备役或者编入预备役部队、参加民兵组织，以及学生接受军事训练等都是履行兵役义务。(3分)现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制士兵称“义务兵”，服现役的期限为2年。志愿兵役制士兵称“士官”。士官从服现役期满的义务兵中选取，根据军队需要，也可以从非军事部门具有专业技能的公民中招收。士官实行分期服现役制度。(5分)33．简述中国民兵和预备役相结合制度的基本内容。
民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，也是人民解放军的助手和后备力量。民兵工作的任务：一是建立和巩固民兵组织，提高民兵军政素质，配备和管理民兵武器装备，储备战时所需的后备兵员；二是发动民兵参加社会主义现代化建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安；三是组织民兵参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。全国民兵工作在国务院、中央军委领导下，由中国人民解放军总参谋部主管。各级军区按照上级赋予的任务，负责本区域的民兵工作。(5分)预备役是公民在军队外所服的兵役。凡18－35岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役以外，均应编入民兵组织服预备役。
预备役是国家武装力量的后备力量之一，是增援与加强现役兵力的最直接的后备力量，也是战时首先动员的对象。预备役部队由预备役军官、预备役士兵按照中国人民解放军的统一编制组建，属于人民解放军序列。预备役部队平时按照总参谋部的计划进行军事训练，必要时可按照法律规定协助维护社会秩序，战时可根据国家发布的动员令转为现役部队。在一般情况下，预备役的军官和士兵从事正常的职业和工作，并不长期脱离工作和生产。(5分)从1983年开始，我国各军区及军兵种开始普遍组建预备役部队，现已拥有数十个师的新型预备役部队，军兵种包括步兵、炮兵、工程兵、通信兵、防化兵和舟桥部队，以及海、空军等。34．简述多党合作和政治协商制度在我国政治制度中的地位及其基本性质。
中共领导的多党合作和政治协商制度是中华人民共和国的一项基本政治制度。坚持和完善这一制度是社会主义民主政治建设和政治体制改革的重要内容之一。(2分)多党合作和政治协商制度根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些国家实行的一党制，这个制度是在肯定中共唯一执政党地位前提下的多党派共存和中共与各个民主党派之间的领导、协商关系，(3分)中共在多党合作中处于领导地位，各民主党派在政治上接受中共的领导，同时，中共是中国政府的“执政党”，民主党派通过参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定与执行等形式和渠道“参政议政”，因而具有参政党的地位；(3分)此外，多党合作和政治协商制度尽管承认和保障中共的领导地位，但也强调中共和各民主党派必须以宪法为根本的活动准则，因此民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，这种宪法地位和权利本身是不以政治关系的变动而变动的。2分)39．简述村民自治的实质和内容。
村民自治的实质，就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。(4分)村民自治主要包括四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。(6分)36．简述西方和我国的公务员管理机构。
西方国家公务员管理机构的组织形式主要有三种类型：一是以美国、日本为代表的“部外制”管理机构，即在行政系统以外设置独立的公务员管理机构，统一掌管公务员所有事宜；二是以法国、德国为代表的“部内制”管理机构，即在政府行政系统内设置人事机构，掌管各部门内部公务员的人事行政事宜；三是以英国为代表的“折衷制”管理机构，即在行政系统之外设置相对独立的公务员管理机构，负责公务员考选事宜，而公务员管理事宜则由各部门按有关规定办理。(5分)中国《公务员法》尽管没有明确公务员主管部门，但按照现行干部管理体制，公务员管理机构从纵向看可分为两类：一类是中央设立的公务员管理机构，一类是地方（县级以上）设立的公务员管理机构；从横向看也可分为两类：一类是综合性的公务员管理机构，一类是各机关内设的公务员管理机构，如法院、检察院管理本系统内的公务员。(5分)M 25．民族自治地方自治机关的自治权体现在哪些方面？
民族自治地方自治机关的立法权；
自治条例和单行条例有所不同；
民族自治地方有变通执行权；
民族自治地方有少数民族干部培养使用权；
民族自治地方有地方公安部队组建权；
民族自治地方有社会事业自治权；
民族自治地方有自治机关组织和工作规则的设定权；
民族自治地方有民族语言文字使用优先权。（以上8点，少1点扣2分。）Q 14．全国人大代表有哪些职权？
代表职权分为会内职权和会外职权。
（1）会内职权：提出议案权；提出建议、批评、意见的权利；选举和决定任命的投票权；审议权；.提出人事罢免案的权利；提出质询案和进行询问的权利；调查提议权；表决权；.免责权。（5分）（2）会外职权：与原选举单位保持联系权；视察权；召集临时会议的提议权；全国人大常委会和专 门委员会会议列席权；.参加特定问题调查委员会的权利；原选举单位人大和人大常委会会议的列席权。（5分）
15．全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的主要职权是什么？（1）全国人民代表大会的主要职权： 制宪和修宪权； 监督宪法实施权； 立法权；
其他方面的职权。
（2）全国人民代表大会常务委员会的主要职权： 立法权；
宪法和法律的解释权； 宪法实施的监督权；
对国家机关其他工作的监督权；
对其他国家机关工作人员的人事任免权； 对国家生活中重要问题的决定权； 全国人民代表大会授予的其他职权。（以上少1项扣1分）S 1．什么是制度？什么是政治制度？
制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。（2分）制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，（2分）狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。（2分）
按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。（2分）从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。（2分）
6．什么是宪法？它有什么基本特征？
宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度、根本任务以及公民的基本权利和义务，是人们行为的基本法律准则。宪法作为根本法，是其他法律、法规等赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，是一个国家政治制度和法律体系的核心，是现代民主法治国家的基石。（4分）宪法有其自身的基本特征： 宪法是国家的根本法；（2分）
宪法是公民权利的保障书；（2分）
宪法是民主事实法律化的基本形式。（2分）7．什么是宪政？ 它与宪法的关系？
宪政是以宪法为前提，以民主为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治 形态或政治过程。（4分）
宪法与宪政存在着非常密切的联系。首先，宪政的核心内容是如何创制一个好的
宪法、如何使一个好的宪法得到具体的实施和如何保障在实施中的宪法充分发挥其根本法的作用。其次，宪法与宪政的关系是一种理论与实践的辩证关系。第三，没有宪法谈不上宪政，但有宪法却不一定有宪政。（6分）
9．什么是宪法监督？其主要内容是什么？
宪法监督是“宪法实施的监督保障制度”的简称。宪法监督有广义和狭义之分：广义的宪法监督是指国家为了监控、督促宪法实施而建立的各项制度的总称，包括特定国家机关的监督和各种社会力量如政党、舆论、公民等的监督；狭义的宪法监督是指特定的国家机关依照法定的程序审理违宪事件的制度。（6分）
我国宪法监督的内容主要包括两大方面：监督国家机关的法律、法规和法律性文件的合宪性；监督国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企业事业组织和全体公民的行为的合宪性。（4分）
10．什么是国家机构？我国国家机构的主要内容是什么？
国家机构是统治阶级为实现其统治和管理的职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。（4分）
具体内容包括：全国人民代表大会是最高国家权力机关；中华人民共和国主席是国家
元首机关；国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关；中央军事委员会是国家最高军事机关，领导全国的武装力量；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，地方各级人民政府是地方各级国家行政机关；民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府；人民法院是国家审判机关；人民检察院是国家的法律监督机关；城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。（6分）24．什么是民族区域自治？
民族区域自治是中共解决中华民族问题的基本政策，也是国家的重要政治制度之一。（3分）民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族聚居地区或少数民族分布较为集中的地区，设立自治机关，由少数民族实行区域性的民族自治。民族自治机关享有管理和决定本民族和本地区内部事务的法定权力，享有根据本民族和本地区的实际情况贯彻执行国家法律、法规和政策的自主权。（7分）26．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？
民族自治地方是在少数民族聚居区基础上建立的实行民族区域自治的行政区域。在少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立以一个或者几个少数民族聚居区为基础的自治地方。（5分）民族自治地方的基本形式有：
（1）以一个民族聚居区为基础建立的民族自治地方。
（2）以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础建立的民族自治地方。
（3）以一个较大民族聚居区为基础，其中包括级别不同的若干较小规模的其它民族聚居区而建立的民族自治地方。
（4）一个民族在多处有聚居区的，建立多个自治地方。
（5）对于有些少数民族聚居地区，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和设立自治机关的，则通过在这些地区设立民族乡的办法，使这些地区的少数民族也能行使当家作主的权利。民族乡是对民族区域自治制度的一种补充。（5分）40．什么是城市社区建设？
城市社区建设指的是城市基层社会在党和政府的支持、指导下，通过调整、强化社区自治组织和其他社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，整合社区功能，发展社区事业，改善社区经济、社会和文化环境，把社区与整个国家的社会生活融为一体，从而通过社区建设促进整个社会进步的持续发展过程。城市社区建设对于城市基层社会不断强化基层民主自治，优化社区结构，不断完善与提高社区功能，提高社区成员的生活质量，都具有越来越重要和突出的作用。(6分)国务院将“推进社区建设”的职能赋予民政部；居民委员会是社区建设中具有主体地位和作用的组织。(2分)目前和今后一个时期，我国城市社区建设的基本内容主要有：社区组织建设、社区服务、社区治安、社区医疗卫生服务、社区文化、社区环境建设等内容。(2分)21．什么是行政监督？我国行政监督体制是怎样的？
行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。（1分）它包括：
（1）上级监督
上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督：通过撤销 下级不适当的决定、命令，考核、奖惩 下级人员，指导、检查、督促 下级工作实施行政监督；也可以通过行政复议 撤销下级政府做出的错误的行政决定。（3分）
（2）审计监督
国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动，进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为。（3分）
（3）监察监督
国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。
国务院行政监察机构是国家监察部。
地方政府监察机构实行双重领导体制，同时接受所在政府和上级国家行政监察机关的领导。（3分）
22．什么是行政区划？其意义何在？
行政区划是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。通常在中央政府或组成联邦的次级地方政府的统一权威下，将国土或本地方区域加以一定的划分，形成一个个相互区别的区域，并在其上建立相应的政治、行政等国家机关组织，（7分）以方便国家或地方的管理，实现国家或次级地方的统治职能。（3分）37．什么人可以报考公务员？
从一般的角度看，报考公务员应当具备以下最基本的要求：一是具有中华人民共和国国籍；二是年满十八周岁；三是拥护中华人民共和国宪法；四是具有良好的品行；五是具有正常履行职责的身体条件；六是具有符合职位要求的文化程度和工作能力；七是法律规定的其他条件；八是具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。(8分)此外，《公务员法》还规定了不得录用为公务员的三种情况：一是曾因犯罪受过刑事处罚的，二是曾被开除公职的，三是有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。(2分)W 11．我国公民有哪些权利？ 我国公民享有以下基本权利：
（1）公民参与政治方面的权利：平等权；选举权和被选举权；政治自由；监督权。（3分）
（2）公民的人身自由和信仰自由：人身自由；人格尊严不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律保护；宗教信仰自由。（3分）
（3）公民的社会、经济、教育和文化方面的权利：劳动权；休息权；获得物质帮助权；受教育的权利和义务；进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。（3分）（4）特定人的权利（1分）12．我国公民有哪些义务？
（1）维护国家统一和各民族团结的义务
（2）遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德的义务
（3）维护祖国安全、荣誉和利益的义务
（4）保卫祖国，抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织的义务（5）依法纳税的义务（6）其他方面的义务（少1项扣2分）
16．我国国家主席的地位和作用是什么？
中华人民共和国主席是中华人民共和国元首，代表中华人民共和国。（2分）
中华人民共和国主席同时也是国家机构，其与全国人民代表大会、国务院、最高法院、最高检察院、中央军事委员会一样，是国家机构的重要组成部分。（3分）
按照宪法规定，中华人民共和国主席主要是礼仪性的机构和职位：国家主席本身不独立决定任何国家事务，而仅根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使有关职权；在形式上与全国人大常委会共同作为国家对内对外的最高代表行使职权。（5分）17．我国国家主席的基本职权包括哪几个方面？
（1）国家主席的对内职权：公布法律；任免权；发布命令；荣典权。（5分）
（2）国家主席的对外职权：代表中华人民共和国；进行国事活动；接受外国使节；派遣和召回驻外全权代表。（5分）
28．我国法院有哪些种类和层级？
由最高法院、地方各级法院和军事法院等专门法院构成。(2分)地方各级法院分为：基层法院、中级法院、高级法院。(2分)目前主要的专门法院有军事、海事、铁路运输法院、森林法院等。军事法院设三级：基层军事法院，大军区、军兵种军事法院，中国人民解放军军事法院。海事法院分别设在广州、上海、武汉、青岛、天津、大连等口岸城市。铁路运输法院分设两级，即在各个铁路管理局中设立的中级铁路运输法院和在铁路管理分局设立的基层铁路运输法院。森林法院主要包括基层森林法院（林区人民法庭）森林中级法院（中级法院内设的林业审判庭）、高级法院内设的林业审判庭。(6分)Z 13．中国共产党的执政方式包括哪些方面？ 组织和领导国家的立法和执法活动；（2分）加强对人民军队的领导；（2分）领导和管理干部工作；（2分）组织和动员社会；（2分）重视思想政治工作。（2分）
38．中国的选举制度如何保障选举人权利？（1）选举人权利的保障 保障选举人的选举权利，主要是保障公民通过投票行使自己的选举权时，可以自由地表达自己的意志。任何人不得在任何时候采取任何方式追查选举人的选举行为。法律既要保障选举人自由投票的权利，也要保障公民自愿放弃选举权的权利。(5分)（2）秘密投票和差额选举
全国和地方各级人民代表大会的选举，一律采取秘密投票的方式，遵循差额选举的原则。(5分)
19．总理负责制体现在哪几个方面？
第一，总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。（2分）
第二，在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。（2分）
第三，总理享有国务院职责范围内的决策权。（2分）
第四，总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权（2分）第五，总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。（2分）
五、论述题（1题，20分）G 5． 国务院有哪些行政方式？其内容如何？（1）参与立法（2）行政立法
（3）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算（4）直接命令；
（5）收集信息和要求地方政府报告工作；
（6）审计和行政监察；
（7）行业管理和部委联系企业；
（8）专项拨款；
（9）设立派出机构或代表；（10）垂直管理
（以上10点，少1点扣2分。须稍作展开论述，否则扣5分））
J 9．结合实际论述公务员的权利与义务。
公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。(6分)（1）公务员的义务
公务员必须履行九项义务：一是模范遵守宪法和法律；二是按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；三是全心全意为人民服务，接受人民监督；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和工作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。
公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进行批评教育，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。(7分)（2）公务员的权利
公务员享有的权利有八项：一是获得履行职责应当具有的工作条件；二是非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；三是获得工资报酬，享受福利、保险待遇；四是参加培训；五是对机关工作和领导人员提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规定的其他权利。
公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。(7分 L 2．联系实际说明宪法的基本原则。
宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。
人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。（4分）
人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。（4分）
权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。（4分）
法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。（4分）（结合实际占4分）
10．联系我国实际论述职位分类制度。
职位分类是现代公务员制度的基础，也是公务员管理的出发点。(2分)现代公务员职位分类制度主要由两种基本方式：一是以英国为代表的品位分类制，一是以美国为代表的职位分类制。前者是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；后者是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。(3分)中国公务员职位分类制度以职位分类为导向，同时兼顾和吸收品级分类的合理因素。(2分)职位是职位分类的基础，是特定职务、职权、职责的集合体，由符合一定规格标准的公务人员担任。职位分类，即对机关的各种常任职位进行分类划等。也就是说，依据规范化标准，将机关的工作职位按业务性质、繁简难易程度、责任轻重及所需资格条件进行分析评价和整理，并对各种职位制定“职位说明书”，表明各职位的名称、编号、工作性质和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径、培训方式等，以便对从事不同工作性质的人，用不同的要求和方法管理，对同类同级的人员用统一的标准管理，从而实现人事管理的科学化。(3分)中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。综合管理类职位是指履行综合管理及机关内部管理等职责的职位，具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。这类职位数量最大，是公务员职位的主体。专业技术类职位是指履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。这类职位具有纯技术性（只对专业技术本身负责）、不可替代性和技术权威性等特征。行政执法类职位是指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。这类职位具有纯粹执行性、现场强制性等特征，主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这些政府部门中的基层单位。(3分)需要指出的是，其一，除上述三类职位外，还有分别行使国家审判权与检察权的法官、检察官职位。其二，国务院可根据管理实践的需要，依据《公务员法》的授权，增设其他新的职位类别。(2分)（联系实际占5分）
10．联系我国实际论述职位分类制度。
职位分类是现代公务员制度的基础，也是公务员管理的出发点。(2分)现代公务员职位分类制度主要由两种基本方式：一是以英国为代表的品位分类制，一是以美国为代表的职位分类制。前者是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；后者是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。(3分)中国公务员职位分类制度以职位分类为导向，同时兼顾和吸收品级分类的合理因素。(2分)职位是职位分类的基础，是特定职务、职权、职责的集合体，由符合一定规格标准的公务人员担任。职位分类，即对机关的各种常任职位进行分类划等。也就是说，依据规范化标准，将机关的工作职位按业务性质、繁简难易程度、责任轻重及所需资格条件进行分析评价和整理，并对各种职位制定“职位说明书”，表明各职位的名称、编号、工作性质和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径、培训方式等，以便对从事不同工作性质的人，用不同的要求和方法管理，对同类同级的人员用统一的标准管理，从而实现人事管理的科学化。(3分)中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。综合管理类职位是指履行综合管理及机关内部管理等职责的职位，具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。这类职位数量最大，是公务员职位的主体。专业技术类职位是指履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。这类职位具有纯技术性（只对专业技术本身负责）、不可替代性和技术权威性等特征。行政执法类职位是指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。这类职位具有纯粹执行性、现场强制性等特征，主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这些政府部门中的基层单位。(3分)需要指出的是，其一，除上述三类职位外，还有分别行使国家审判权与检察权的法官、检察官职位。其二，国务院可根据管理实践的需要，依据《公务员法》的授权，增设其他新的职位类别。(2分)（联系实际占5分）
R 4．如何理解人民代表大会制度是中国的根本政治制度？ 所谓根本政治制度意味着：
第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。（4分）
第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。（4分）
第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。（4分）
第四，人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的„一府两院‟等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个„关系‟、一个„基础‟、一个„原则‟，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。”（4分）[1] 第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。（4分）S 1．什么是人民民主专政制度？它的主要内容是什么？ 人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。（5分）
人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力（首先是国家权力）属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。（5分）
人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。（5分）中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。（2分）
人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。（2分）人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。这需要由其他的制度来具体规定和实施（1分）。3．试述中国共产党领导军队的根本原则。
党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则，其基本含义是：一方面在党与军队的关系上，党高于军队，政治高于军事，政权高于军权；另一方面，在军队的领导权归属问题上，明确了中国共产党对军队的绝对领导地位，是中国共产党而不是任何其他力量可以和能够领导军队。（4分）
党指挥枪原则体现为中国共产党对军队实行政治上、思想上、组织上的绝对领导。中国共产党对军队政治上的领导就是军队必须服从和实现中国共产党的纲领、路线、方针、政策和政治原则；中国共产党的政治目标就是军队的政治目标，军队不允许持有与中国共产党的政治目标不同的其他任何政治目标和政治主张；在军队中，只能宣传和贯彻中国共产党的纲领、路线、方针、政策，绝不允许宣传、渗透、奉行其他任何政治思想和主张。（4分）
首先，中国共产党对军队思想上的领导就是军队必须奉行中国共产党所奉行的理论和意识形态，信仰马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，用这些思想和理论武装军队的头脑；不允许在军队中传播任何反马克思主义、非马克思主义的理论和思想；保持军队在坚持四项基本原则基础上的思想上的纯洁性，使军队能够在政治上与中国共产党保持一致、在军事上自觉听从中国共产党的指挥。（4分）从具体手段上说，中国共产党对军队的领导首先表现为中国共产党在组织上系统地实行对军队的严格控制和领导。
其次，中国共产党对军队的组织领导体现在中国共产党在军队中层层建立党组织，使中国共产党党组织成为军队中更为集中、更有凝聚力的组织核心，从而实现中国共产党对军队的领导。中国共产党对军队的组织领导是排他性的。（4分）
再次，中国共产党通过独具特色的政治工作制度保证对军队的领导。军队中的政治工作制度由政治委员制度和政治机关制度构成。（4分）
6．试述我国民族政策的基本原则和主要内容。
（1）民族平等和民族团结的原则。
（2）各民族平等参与国家事务管理的原则。（3）民族区域自治原则。
（4）加快少数民族经济发展的政策。（5）少数民族人口政策。
（6）发展少数民族教育事业的政策。
（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策。（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。
（以上10点，少1点扣2分。须稍作展开论述，否则扣5分 11．什么是公务员回避制度？请联系实际加以说明。
回避是指通过对公务员担任职务、执行公务、任职地区等方面做出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的制度。(3分)第一，回避范围。凡有以下四种亲属关系中的任何一种，应当进行任职回避：一是夫妻关系；二是直系血亲关系，包括有自然血缘联系的亲属（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等）以及“法律拟制直系血亲”（如养父母和养子女之间的关系）；三是三代以内旁系血亲关系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻亲关系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。(4分)第二，回避的类型：一是任职回避，即有上述亲属关系的公务员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务，不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务，也不得在一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。但是，因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。二是地区回避，即公务员不得在本人成长地担任县委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务。三是公务回避，即公务员在执行公务时，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。公务回避主要包括三种情况：涉及本人利害关系的，涉及与本人有上述四种亲属关系人员的利害关系的；其他可能影响公正执行公务的。(4分)第三，回避管理，即回避提起和决定程序。公务员回避的提起包括三种情况：一是公务员主动向管理机关提出回避申请；二是利害关系人有权申请公务员回避；三是不是利害关系人的其他人尽管不能直接提起回避申请，但可向机关提供公务员需要回避的情况，由机关来决定是否需要回避。(4分)（联系实际占5分 T 7．特别行政区与中央政府之间的关系是怎样的？ 特别行政区与中央政府的关系具体表现在：
(1)中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务。(2)中央政府负责管理特别行政区的防务。
(3)中央政府任命特别行政区行政长官和行政机关的主要官员。(4)特别行政区享有独立的行政管理权。
(5)特别行政区享有立法权。
(6)在特别行政区实行的法律为基本法以及基本法所规定的香港、澳门原有法律和特别行政区立法机关所制定的法律。全国性法律除特别规定的外，均不在特别行政区实施，且仅限于有关国防、外交和其他按基本法规定不属于特别行政区自治范围的法律。
(7)特别行政区享有独立的司法权和终审权。
(8)特别行政区可享有全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会及中央人民政府授予的其他权力。
(9)特别行政区居民中的中国公民依法参与国家事务的管理。
(10)中央政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预特别行政区根据基本法自行管理的事务。
(11)特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在特别行政区进行政治活动，禁止特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
（以上11点，少1点扣2分。须稍作展开论述，否则扣5分）Z 8．中国干部管理制度的主要内容是什么？（1）党管干部原则
党管干部原则，即只有中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力。这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度。
党管干部也是中国共产党干部管理的根本原则。干部管理的基本体制是分部分级管理。中国共产党管理全国干部的核心是干部任免权。干部调配是中国共产党党管干部的一个重要方面。(5分)（2）干部录用
干部录用，即按照一定的原则，采取一定的方式吸纳干部的制度。它是整个干部队伍的“进口”，直接关系到干部的数量和质量，是干部人事管理的主要环节。
录用干部按照“德才兼备”的原则，“实行公开招考、自愿报名、坚持考试、德智体全面衡量、择优录用”的办法。
干部录用的渠道主要有考试录用，转业军人、大中专毕业生录用，从企事业、工厂和农村吸收，培训录用等。(5分)（3）干部任用制度 干部任用制度，即用人单位根据一定的条件与标准，遵循特定的原则，运用一定的方式，合理使用工作人员的制度。中国干部任用制度的方式主要包括：考任、选任、委任、聘任。(5分)（4）鉴定考核制度
鉴定考核制度，是指在全国范围内实行的、在干部录用提拔过程中进行的、对干部的正式评价制度。干部鉴定必须考核坚持德才兼备原则，考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”主要包括政治品质、思想作风和职业道德等内容；“能”主要是指公务员从事本职工作的业务知识和工作能力；“勤”主要是指公务员的工作态度和勤奋敬业的表现，包括工作积极性、纪律性、责任感、出勤率等内容；“绩”就是公务员的工作成绩和实际贡献，即完成工作的数量、质量、效益和贡献。
鉴定考核可以采用公开或秘密的方式，主要由中国共产党组织部门和被鉴定人所在单位的组织做出。(5分))
第二篇：当代中国政治制度
绪论当代中国的政治制度变迁
1、论述：当前中国政治的基本特征（14页）
1在党政关系方面，20世纪80年代强调党政分开，90年代以来强调党如何执政 ○2在中央和地方关系上，90年代中期中央政府明确提出要加强中央的权威，服从中央政府○的统一的经济政策
3在经济走上，20世纪80年代的经济改革是摸着石头过河，经济走向并不明确，因而经济○制度在激烈的意识形态争论中改革和前进
第一章当代中国政治制度的基本性质与原则
1、论述：如何认识中国政治制度中党章与宪法的关系？
1.从文本分析上来说，中国宪法是中国政治制度的文本表现，而中共宪章却是作为中国政府制度的文本，继而从合理的逻辑推论上来说，就是有宪章衍伸和裂变成了宪法，那么宪法就常在了宪章中的内涵、制度以及精神生个和使其合法化的大部分功用
2.从其合法化、正当性以及法律效力上来说，中国宪法合法化、正当化了中共县长以及为其执政党的中国共产党，增加了对起一定程度上的政治认同感
2、简答：民主集中制的概念与表现（29页）
民主集中制的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下下的民主相结合。作为中国政治制度的基本原则的民主集中制，在实践中有三个层面的表现 A、它是中国共产党的根本组织制度 B、它是中国政治制度运作的基本原则 C、他是一种具体的决策机制
第二章党的中央组织与领导体制
1、党和国家领导体制的内涵（37页）
党和国家的领导体制是从社会主义政治体制改革事件中衍生出来的一个概念，实际上就是政治体制。政治体制是社会主义基本政治制度的实现形式，是为实现社会主义政治制度而建构的各种具体的政治形式、制度和运作机构的综合。狭义上的“党的领导体制”就是党组织自身的组织制度，包括体现中央、地方和继承各级党组织权限和地位的中央集权制的领导机制，以及体现党组织实施决策的集体领导制度。
2、党和国家领导体制的基本构成有哪些？38页
1、党委制和党组制
2、党管干部制度
3、归口管理制度和双重领导制度
3、党的核心领导机关有哪些？51页
总书记、政治局常委会、政府局、书记处
4、归口管理制度的内涵（56页）
按照归口管理的含义和我国的国情，主导中国政治生活的有六大“口”或六大系统，即组织人事、宣传教育、政治法律、财政经济、外事和军事。既然是党的系统，其活动就不可能是独立的，而是执行中共中央的最高决策，虽然本系统在执行中可以发明和创造新形式、新方法和新途径。
5、试述党和改革开放以来党和国家的领导体制的变化。
A、行政首长负责制在企事业单位的确立 B、党的行为法治化取向 C、党与行政部门关系的改革 D、干部管理制度的变化
第三章政党与政党制度
1、革命党与执政党的区别（74页）
革命党：就是以某个阶级为基础、以一定信念为指导、以暴力手段夺取政权的政党。
执政党：就是指通过制度性选举或者暴力革命而执掌一国政权的政党，他可能是一个政党，也可能是多个政党的联盟。区别如下
A、任务目标不同。革命党的目标在于夺取政权，执政党的目标是保持已有的政权 B、运用的手段不同。暴力vs制度法律 C、组织方式不同。D、阶级基础不同
E、与国家政权的关系不同
2如何从革命党转变为执政党？75页
1、从执政的合法性来源看，实现经济建设到民主政治建设的转变
2、从执政的社会基础来看，要实现从一元到多元的转变
3、从执政的技术操作来看，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式
4、从执政的可持续条件来看，制度建设与法治建设更为根本
3、我国政党制度的基本特征是什么？
一、中国共产党执政：历史和人民的选择
二、中国共产党：立党为公、执政为民
三、共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党 第四章立法体制
1、我国人民代表大会制度的性质是什么？91页
1、人民代表大会制度是我国政权的组织形式
2、人民代表大会制度是我国的基本制度，在法理上具有权威性
3、作为我国的基本政治制度，人民代表大会制度在法理上具有至上性，高于行政权、审判权和检察权
4、人民代表大会制度是建设社会主义法治的基础
2、人民代表大会制度的基本原则。92页
“议行合一”原则和民主集中制原则，一切权力属于人民
3我国选举制度中存在哪些问题？98页
1、代表候选人提名问题
2、农村与城市所代表人口数比例问题
3、差额选举问题
4、多候选人的宣传介绍问题5、4、全国人民代表大会及其常委会的职权有哪些？
1立法和监督宪法实施的权力 ○2选举、决定和罢免国家机构组成人员的权力 ○3对国家重大事项的决定权 ○4对其他国家机关的监督权 ○5立法权，就是全国人大常委会依照法定程序制定、修改和补充法律的权利 ○6监督权，人大常委会监督一府两院和中央军事委员会的工作 ○
5、如何完善人民代表大会制度？114页
（一）坚持与完善党对人大的领导
1、党组织对人大实施政治领导。实行党政分开，坚持党对国家事务的领导主要是政治领导的原则。党组织必须遵守在宪法、法律范围内获得宪章和宪法原则动的宪章和宪法原则，2、党组织不包饭人大工作。
3、的那个组织带头尊重和遵守人大所指定的法律和决议。
（二）强化人大立法与监督职能
1、强化人大的立法。建立并完善立法听证制度；提高立法审议质量，建立审议中的辩论制度。
2、加强监督职能
（三）加强人大的自身建设
减少人大代表的数量，减少人大代表中官员代表，人大代表专职化；(四)密切人大与群众的关系
（1）选举制度（2）代表素质（3）人大常委会的会议制度和组成人员（4）专门委员会
6、什么是质询权？
人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些行政机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。质询时人大代表的一项重要权利，可以发挥重要的监督作用，程度上要比询问严厉得多。
第五章中央政府
1、什么是议行合一？119页
1、议行合一与三权分立相对，指国家机关重要工作的决议和执行统一进行的制度。它是社会主义国家民主集中制原则在国家机关间工作关系上的体现。
2、“议行合一”是马克思在批判资产阶级议会民主制和总结工人运动的基础上提出来的，并在苏联加以实施。马克思明确提出了新型的无产阶级国家政权应该集行政权和立法权于一体的工作机关，它是由选民直接选举产生，并直接受到选民的监督和罢免。马列主义的“议行合一”原则和苏联模式对中国政府体制的建构有着直接的影响。
2、如何认识“议行合一”理论与我国政府体制设置的关系？
指导中国政府设置的“议行合一”原则可以归结为：
无论是立法机关、行政机关和司法机关的的建构还是其立法与执政活动，都需要共产党在政治上、思想上和组织上的领导；人民代表大会集中统一行使国家权力，行政和审判机关的权力直接来源于人民代表大会；人 民代表大会的代表来自党和国家的各个工作部门，他们在人大开会期间亲自参加法律的制定，闭会后返回各个工作部门贯彻执行法律
3、如何认识国务院的地位和性质？123页
国务院即中央人民政府，是相对于地方政府而言的。
国务院作为国家最最高行政机关，其性质是对国家行政事务进行管理的机关。国务院是国家最高权力机关即全国人民代表大会及其常务委员会的执行机关。国务院是国家最高权力机关的执行机关，需要对全国人民代表大会及其常委会负责并报告工作，表明国务院对全国人大及其常委会的从属关系。
4什么是大部制
大部制即为大部门体制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大吸纳牍地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
5、国务院的领导体制是什么？124页
国务院实行总理负责制，总理负责制表现为：人事提名权、全面领导权、最后决定权、全面责任制。
国务院在实行总理负责制的同时，还实行两种形式的会议制度：国务院全体会议（由国务院全体成员组成，一般两个月或一个季度召开一次）和国务院常务会议（由总理、副总理、国务委员和秘书长组成）。
6如何认识我国立法体制中的行政立法？130页
行政法规：特指国务院为领导和管理国家各项行政事务，根据宪法和法律，按照法定程序制定和发布的规范性文件。其基本特征是：
1、立法主体只能是国务院；
2、效力仅次于宪法和法律，不得与宪法和法律相抵触，作为执行国家权力的手段，具有普遍的约束力，第六章地方各级政府
1、地方政府的类型有哪些？135页
中国：一是一般地域型地方政府（为了一般地域管理的需要）二是民族区域性地方政府（各民族团结和对少数民族地区的治理）三是城镇型地方政府（人口密集的城镇地区实施专门管理）
按照地方制度划分，可划分为行政地方政府、自治体地方政府、混合体地方政府;按设置目的划分,可分为一般地域型地方政府、民族区域性地方政府、城镇型地方政府； 按行政层级划分，可分为高层地方政府、中层地方政府和基层地方政府。
2、论述地方各级人民政府的地位及其与同级党委、人大的关系。127页
地位：地方各级人民政府是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院，环切执行国务院的行政法规、知识、命令和决定。同时，它又是地方国家行政机关，必须接受上一级国家行政政机关的领导，执行上以及国家行政机关的决定和命令，对上一级国家行政机关负责并报告工作。地方各级政府不同于地方各级权力机关、审判机关和检察机关，作为行政机关。地方与同级党委的关系：
1、“党管干部”原则在各级政府中的运用
2、在政府部门中设立由同级党委统一领导的党组
3、地方政府各级工作部门同时还受到来自职能部门党组织的领导，党委对政府的领导得到双重组织制度的保证 地方与人大的关系：
1地方各级人民政府的权力来源于同级人民代表大会及其常务委员会 ○2基于权力授予关系，○地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
3地方各级人民政府要接受同级人民到表大会及其常务委员会的监督 ○
3、县乡关系及存在的问题。149页
关系：第一，县对乡镇领导的核心机制是县委对全县工作的政治领导和组织人事领导 第二，县长由县级人民代表大会直接选举产生 第三，县政府和乡政府有直接的隶属关系
第四，县政府的各部门与乡镇府之间的关系，既有直接隶属于上级部门的条条关系，也有由乡政府和县对口部门双重领导、共同管理的条块关系，还有受县政府有关部门业务指导的隶属于乡政府的块块关系 问题：（1）县各种驻乡机构急剧膨胀，乡镇政权管理权能受到削弱（2）县各职能部门和乡镇政权争夺对下属机构的领导权
（3）县各职能部门和乡镇之间围绕乡镇企业和个体工商户、专业户的利益争夺加剧
（4）在支农资金管理和使用上，先有关职能部门和乡镇政权分歧严重
4地方人民政府的主要职权及其特点142页（1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令（2）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作（3）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不是适当决定、命令（4）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员（5）执行国民经济和社会发展计划（6）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产（7）保护各种经济组织的合法权益（8）保护少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯（9）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等（10）办理上级国家行政机关交办的其他事项
（2）特点：派生性、区域性、法定性、强制性
第七章司法制度
1、政法委的功能158页
1、党内联席会议制度（政法各部门之间存在重大分歧，经协商未能解决，请示党委政法委员会予以协调，或者党委政法委员会认为应当协调的重大疑难案件和其他事项，通过召开政法各部门有关领导联系会议进行研究、协调解决的工作方式）
2、执法检查监督制度(执法活动中加强党对政法工作的领导)
3、协管干部制度（是指各级政法委员会协助同级党委组织部门对政法部门领导干部进行考察、任免、管理的一种干部管理制度）
2、法院的职权162页
1、司法审判权
2、法律制定权
3、行政裁判权
4、司法行政权
3、我国法院和检察院的组织体系是什么？（166页）
法院：中国的人民法院的组织体系分为四级，即设基层、中级、高级和最高人民法院，并设军事、铁路、水运等专门人民法院。
检察院：我国检察机关组织体系的设置实行与国家行政区划、权力机关体系、审判机关体系以及检查工作的需要相一致原则。最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门人民检察院
4、如何认识我国司法体制设置与地方保护主义的关系？
第八章国家与社会关系：从全能主义到国家统合主义
1、全能主义与统合主义的概念185页
全能主义：国家权力不受法律和道德约束而渗透到社会的每一角落。统合主义：强调政府通过与相关利益者直接对话、谈判和协商来解决重大的社会问题。
4、我国一体化的国家与社会关系是如何形成的？174页
1、国家对城市社会的渗透与控制
2、国家对乡村社会的渗透与控制
3、社会成员对国家的依附
4、如何评价党—国家与社会的高度一体化模式179页
（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）强大的政府动员能力
社会成员高度依赖具有行政功能的单位
社会的自治和自组织能力差，社会组织结构呈现“蜂窝式状态” 社会缺乏中间阶层的作用
社会生活被高度政治化和行政化
身份制度使得社会流动困难，社会结构僵化 缺乏自下而上的沟通机制
5、中国民间组织的特征。184页
（1）（2）（3）（4）（5）民间组织的发展，有赖于自上（政府）而下的拉动和自下（民间）而上的推动 民间组织是上下合力的结果
与官民两重性相联系，民间组织不够规范 民间组织的中介性质
民间组织正在走上成熟，民间化色彩不断加深
5、如何认识市场经济条件下单位体制的政治性质与单位功能？180页
经济改革导致社会主体分化 改革促使社会结构分化
经济改革以你了剧烈的利益分化
第九章政治与市场关系
1、利益集团的概念与类型（206页）
概念：是以影响政府政策或行动为目标的组织化社团。类型：第一，机构型利益集团 第二，公司型利益集团 第三，社团型利益集团 第四，无组织型利益集团
2、利益集团如何影响公共政策？如何治理利益集团？209页
1、是部门利益国家化、制度化第一，改革政府体制、立法体制
2、阻碍公平竞争第二，完善市场机制建设
3、制造社会不公 第十章中央——地方关系
1、如何认识中国政府结构中的“条块关系”？
2、如何认识中国中央—地方之间的民主集中制原则？
3、如何认识当前中国政治—经济关系中的二元化结构？
4、什么是经济联邦制？
结语国家治理体系与治理能力现代化
1、国家治理体系和治理能力现代化的内涵
2、国家能力与有限政府的内在逻辑关系
第三篇：当代中国政治制度
一.简述社会主义选举制度和资本主义选举制度的主要区别
1.社会主义选举制度与资本主义选举制度是本质上不同的两种选举制度
2.社会主义国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的途径是选举各级人民代表，由他们组成国家权力机关，管理国家，它是真正体现平等、普遍原则的选举制度
3.资本主义国家的选举制度是资产阶级掩盖其阶级本质，进行各政党争统治权的工具
二.简述政治制度和政治体制的区别
1.政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一
2.政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度
3.政治体制可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度的制约，也影响国家根本的政治制度的实施和巩固
三.简述政治制度的特点
1.稳定性2.强制性3.合法性4.历史性
四.简述议行合一的原则
1.议行合一是我国国家机构设置的基本原则这一，在我国人民代表既是为法者又是执行者，体现议行合一的原则
2.人民代表大会是国家权力机关，统一行使国家权利
3.各级人民代表必须密切联系群众，在人大开会期间，人民代表要把人民群众的意见变成国家法律和决定，在人大闭会期间，人民代表要带头和监督执行国家法律和决定
五.简述思想文化制度对政治制度的作用
1.思想文化制度对政治制度的作用主要估现在居于主导地位的意识形态和文化教育的方针等方面
2.思想文化意识对政治制度主要起向导作用
3.传统也对政治制度也起重要作用
4.思想文化意识中的核心内容——价值观念和政治制度的关系更为紧密，也更直接
六.简述中国政府目前着手实现职能转变的主要方面
1.依法界定政府的管理职能
2.深化行政审批制度改革
3.强化社会管理和公共服务
七.简述国务院领导权的主要内容
1.经济领域2.社会领域3.国防领域4.外事领域5.行政区划领域
八.简述国务院常务会议的主要内容
1.讨论决定国务院工作的重要事项
2.讨论法律草案，审议行政法规草案
3.通报和讨论国务院其它事项
九.简述乡级人大主席和副主席的职责
1.在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动
2.反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见
十.简述我国国家主席的法律地位
1.它代表中华人民共和国
2.由全国人民代表大会选举产生，人民代表大会有权罢免
3.根据全国人民代表大会和常委会的决定行使职权
4.它在宪法第三章国家机构的排列中，排在全国人民代表大会之后，国务院之前
十一.简述地方各级人民政府权力的法律依据
1.地方政府的权力来源于《宪法》、《地方组织法》等有关法律、法规
2.《宪法》是国家的根本大法，是地方政府的最高权力来源
3.《地方组织法》从更广阔、细致、具休的方向为地方政府的权力内容和范围作出了更精辟的描述，是地方政府重要的法律来源
4.其它一些法律、法规也从有关方面为地方政府授权，这些是其权力的依据
十二.简述目前我国民族问题的主要内容
1.各民族之间的关系问题2.中央和民族区域之间的关系问题
3.不同民族成分的领导和被领导的关系问题
4.民族之间真实上的不平等问题
5.民族发展和共同繁荣的问题
6.国家对少数民族一系列的具体政策问题
7.民族文化差异的问题
十三.简述我国侦查的强制措施
1.拘传2.取保候审3.监视居住4.拘留
十四.简述我国审判制度的基本内容
1.两审终审制2.公开审判制度3.合议制度
4.回避制度5.陪审员制度6.审判监督制度
十五.简述中央人民政府对特别行政区行使的权力
1.负责管理与特别行政区有关的外交事务
2.负责管理特别行政区的防务
3.任命特别行政区行政长官和行政机关重要官员
4.对特别行政区立法机关制定的法律备案
5.决定特别行政区进入紧急状态
6.有权解释和修改特别行政区基本法
十六.简述现阶段人民政协的主要任务
1.要坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想统揽政协工作
2.要坚持按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，积极为中国特色社会主义事业贡献力量
3.要切实做好各方面的团结工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线
4.要推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化
5.要进一步加强人民政协的自身建设
十七.简述城市社区居民会议的职权
1.讨论和决定涉及全体居民利益的重要问题
2.选举产生居民委员会主任、副主任、委员
3.有权撤换和补选居民委员会委员
4.讨论制定居民公约，公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触
5.讨论同意从居民委员会的经济收入中给予居民委员会成员适当的生活补助
6.讨论决定兴办本社区公益事业所需经费和筹集及监督有关收支账目
十八.简述我国军队政治工作的主要内容
1.组织部队学习马克思主义，三大纪律八项主意，抵御消极的不良思潮
2.管理军队中基层党组织的思想工作和组织工作，发挥党给织的核心作用
3.进行军事训练和战时政治工作
4.管理干部工作，按德才兼备的原则选拔干部
5.加强法制和防特保密教育
十九.简述人大代表必须履行的义务
1.必须模范遵守宪法和法律，保守国家秘密，协助宪法和法律的实施
2.接受原选区选民和选举单位的监督
3.必须密切联系人民群众和原选举单位，听取和反映人民群众的意见和要求
二十.简述政府机构和人员编制精简过程中要注意把握的几个问题
1.着眼于全面提高机关干部的整体素质，把人员定岗分流同干部结构的优化结合起来
2.着眼于建立干部能上能下的岗位交流机制，把人员定岗分流同改革人事制度结合起来
3.着眼于从严治政，把人员定岗分流同加强机关建设和法制建设结合起，提高依法行政能力 二十一.简述民族自治地方民族立法的主要内容
1.根据本自治地方的政治、经济和文化的特点，对上级国家机关颁布的法律制定变量和补充的规定
2.根据本自治地方的政治、经济和文化的特点，自主制定自治条例和单行条例
3.自治条例是关于自治地方自主管理地方事务的条例，单行条例是自治机关为解决某一方面的问题而制定的条例
二十二.简述特别行政区政府机关的职权
1.制定并执行政策
2.管理各项行政事务
3.处理《基本法》规定的中国人民政府授权的对外事务
4.编制并提出财政预算、决算
5.提出议案、法案，草拟行政法规
6.委派官员列席立法会会议，听取意见或代表政府发言
二十三.简述直接选举代表候选人的提出与确定
1.按选区推荐候选人2.确定代表候选人3.介绍代表候选人
二十四.简述乡、民族乡、镇的人民代表大会行使的职权
1.保证权2.决定权
3.审查、批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告，决定本行政区域内的民政工作实施计划
4.选举权、任免权
5.听取和审查本级人民政府的工作报告，撤消本级人民政府不适当的决定和命令
6.维护公共利益权
二十五.简述处理好我国中央与地主关系应坚持的基本原则
1.利益原则和法制原则
2.发挥两个积极性的原则
3.应当明确中央与地方权利的责任原则
二十六.简述世界各国国家元首的基本职权
1.公布法律权2.发布命令权3.召集会议权4.外交权
5.统帅军事力量权 6.任免权7.赦免权8.荣典权
二十七.简述地方各级人民政府行政首长的具体权责
1.全面领导权2.最终决定权3.人事提名权4.行政首长负全面责任
二十八.简述民族自治地方的自治机关的自治权
1.立法权2.使用本民族语言文字权3.人事权4.治安管理权5.经济管理权
6.草场和森林的所有权和使用权7.自然资源开发及地方基本建设权
8.对外贸易权9.财政权10.教育、卫生、文化、体育等管理权
11.流动人口及计划生育管理权12.环境保护权
二十九.简述国家一切权利属于人民的原则
1.国家一切权利属于人民，人民行使国家权力的机关是人民代表大会和各级地方人民代表大会
2.人民代表是由人民或人民代表选举产生，对人民负责，受人民监督，代表全国各族人民的意志和利益
3.人民代表大会是国家权利机关，享有立法和织组国家机关处理国家重要问题等权力
4.人民代表大会的权力来自人民，按人民的利益和意志进行活动，集中人民的意见和意志对国家重大问题作出决定，并制定各种制度和法律
三十.简述总理负责制度的具体内容
1.全国领导权3.最终决定权4.人事提名权5.行政首长负全面责任
三十一.简述我国国家结构的复杂性
1.在少数民族居住的地方，实行区域自治，建立民族自治机关
2.在香港、澳门和台湾地区，设立特别行政区
3.在一般地方行政区域，设置地方国家机关，在中央统一领导下，按照宪法所赋予的职权，管理本地区的政治、经济和文化等事务
三十二.简述我国城市社区建设的基本原则
1.人以为本，服务居民
2.资源共享，共驻共建
3.权责统一，管理有序
4.扩大民主，居民自治
第四篇：当代中国政治制度
《当代中国政治制度》课程考前辅导材料
一、考试所用教材
当代中国政治制度，浦兴祖，复旦大学出版社
二、考试题型
名词解释、简答题、论述题。
三、考试相关概念、知识点、复习题、例题归纳
考试重点内容为平时作业、书本知识等。
导论：
这部分是全书的总括，主要介绍本教材的基本概念和基本框架。学生应当首先明确政治制度的基本含义和我国政治制度的基本结构以及学习此课程的意义。同时，通过对新中国政治制度发展历程的剖析，把握我国政治制度在新世纪发展的方向和创新的内容。是此书的重点章节。
重点1：政体与国体
政体：人民代表大会制度
国体：人民民主专政的国体 重点2：政治制度的涵义与内容
第一章：人民代表大会制度（上）
从我国的国体即人民民主专政的角度，来理解人民代表大会为何能成为我国的根本政治制度。重点掌握全国人民代表大会及其常委会和地方人民代表大会及其常委会的组成、职权的相关法律规定。要从历史的角度来全面认识我国的人民代表大会制度的沿革。
重点1：人民代表大会制度
重点2：人民代表大会制度的主要原则
人民代表大会制度的主要原则是：
（一）一切权力属于人民的原则。中华人民共和国的一切权力属于人民，人民是一切权力的根源、所有者。人民为了有效地行使国家权力，通过普选，将全部国家权力委托给自己选出的代表，让他们组成各级人民代表大会去统一行使；人民代表大会又通过选举或决定，代表人民将行政权、审判权、检察权、军事领导权、国家元首权分别委托给它选出的政府、法院、检察院、中央军委、国家主席等国家机关，由它们各自行使。人民代表大会制度的核心、灵魂、基石就是“一切权力属于人民”。
（二）中国共产党的领导的原则。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导是建设中国特色社会主义民主政治的应有之义和根本保证。中国共产党是执政党，党的执政地位是通过党对国家政权的领导来实现的。坚持和健全人民代表大会制度必须在党的领导下进行，这是一条不可动摇的原则。
（三）民主集中制与“议行合一”的原则。对于人民代表大会制度来说，民主集中制既是一种组织原则，又是一种活动原则。作为组织原则主要体现在三组关系上：第一，国家机关与人民的关系上。人民与国家机关的关系是授权者与受权者的关系，所有国家机关都必须经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，以保证国家机关的民主基础。第二，国家权力机关与其他国家机关的关系上。各级人民代表大会与本级的其他国家机关之间是从属的关系，即其他国家权力机关产生于、从属于本级人民代表大会，从本级人民代表大会获得权力的委托，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。正是在这个权力关系的意义上，我们认为，人民代表大会制度的民主集中制原则又体现为“议行合一”的原则。同时，在不同国家机关之间实行必要的分工，以便充分发挥各个国家机关的效能。第三，中央国家机关与地方国家机关的关系上。按照法律规定，在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性。作为活动原则，民主集中制重要体现在国家机关的决策过程中。
（四）民族平等与民族团结原则。重要表现为：宪法和法律规定，在全国人大中个少数民族都应当有适当名额的代表，全国人大常委会和地方各级人大中，都应有适当名额的少数民族代表。少数民族聚居的地方实行区域自治。
第二章：人民代表大会制度（下）
了解：中国行政区划的沿革、现状、变更及其审批
掌握：地方各级人大的地位、组成、职权、会议、工作机构；县级以上的地方各级人大常委会的建立及其意义、地位、组成、职权、会议、所属机构；乡级人大主席团和主席、副主席；人大代表的角色定位 重点1：人大代表的权利、义务； 重点2：人大立法与监督职能的强化。
第三章：选举制度
学习中国的选举制度时，要在深入理解选举制度的有关规定及其法理依据的基础上，注意联系中国的选举实践，加强对选举工作的了解。重点1：选举与选举制度。重点2：选举制度的主要原则。
一、普遍原则。即指选举权和被选举权地普遍性。
二、平等原则。即指每个公民，都在平等地基础上参加选举，不允许任何选民有任何地特权，也不允许选民受到任何歧视。
三、直接选举和间接选举相结合的原则。由选民直接通过投票等方式，选举产生国家代表机关地代表。
四、秘密投票（无记名投票）原则。指选举人采取不公开地方式，在选票上只注明自己选中地人，而不签署自己的姓名，并亲自将选票投入密封的票箱。
五、差额选举原则；是指提供投票的侯选人数多于应选代表数的一种选举方式。
重点3：主持选举的机构。
第四章：中央行政制度
本章主要通过四个方面对我国的中央行政制度进行了系统的介绍，使我们对国务院的职权、组织机构和行政方式有了系统的了解。学习本章内容必须与我国的全国人民代表大会制和国家元首制度结合起来，从国务院在我国政治体制中的地位和性质的历史沿革来重点掌握目前国务院的性质、地位、职权和行政方式。通过中外制度比较了解、掌握我国中央政府的具体构成，行政与国家行政制度；行政组织体制的设置原则和结构模式；行政领导体制；行政监督体制；国务院及其部、委的行政立法。重点1：国务院的职权与地位
职权：
一、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
二、向全国人 民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
三、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
四、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
五、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
六、领导和管理经济工作和城乡建设；
七、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
八、领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；
九、管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
十、领导和管理国防建设事业；
十一、领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治 权利；
十二、保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
十三、改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
十四、改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
十五、批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的 建置和区域划分；
十六、依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
十七、审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
十八、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
重点2：行政内部监督
第五章：地方行政制度
本章从三个方面系统地介绍了我国的地方行政体制。我国的国家组成形式是典型的单一制，决定了我国中央政府和地方政府之间是中央集权的权力配置关系，因此，学习本章要熟悉单一制的有关理论，要从中国历史的角度来理解地方政府的地位和职权。地方政府的权力行使关系到中央政府、地方政府和地方各级人大之间的关系，因此，学习本章要结合我国的中央行政体制和地方人大制度的相关知识。重点1：单一制国家与邦联制国家 重点2：行政区划审批权限
全国人大：审议批准省、自治区、直辖市的设立、撤销和变更；决定特别行政区的设立。
国务院：审议批准省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，省、自治区人民政府驻地的迁移；审议批准自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的；审议批准自治州、自治县的行政区域的变更，县、市的行政区域界线的重大变更；审议批准凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更。
省、自治区、直辖市人民政府：根据国务院授权，审批县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更（批准变更时，报民政部备案）；审批乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更；乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移。
第六章：国家公务员制度
学习本章内容，要注意结合中国干部管理制度的历史与实践，通过比较（包括与西方文官制度、中国传统的干部管理制度的比较）加深对中国公务员各项制度的认识与理解。人事制度在国家政治制度中占有十分重要的地位。中国的干部人事管理制度萌芽于新民主主义革命时期，形成于1954年。随着经济社会的转型，曾起过积极作用的中国传统干部人事管理体制中的弊端也日益暴露出来。中共“十三大”在总结历次干部管理制度改革经验的基础上，于1993年8月开始建立和推行国家公务员制度。可以预见，随着经验的积累和公务员制度的完善，有利于人才脱颖而出的干部----公务员制度将会进一步完善。
重点1：公务员权利与义务 我国公务员暂行条例里在规定了公务员有8条义务的同时也规定了8条权利(一)非因法定事由和非因法定程序不被免职、降职、辞职或者行政处分;(二)获得履行职责所应有的权力;(三)获得劳动报酬和享受保险、福利待遇;(四)参加政治理论和业务知识的培训：
(五)对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议;(六)提出审诉和控告;(七)依照本条例的规定辞职;(八)宪法和法律规定的其他权利。如休息、退休的权利。
第七章：民族区域自治制度
国家赋予民族自治地方自治权有其深刻的历史原因、政治原因，应从各民族的分布特点和历史渊源，以及地缘政治的角度来理解我国设立民族自治地方、赋予其自治权的原因。民族自治地方的自治机关既是地方国家机关又是自治地方的自治机关，因此对本章内容的把握，要从与其他地方国家机关的职能比较的基础上进行。
重点1：民族区域自治制度的涵义及建立的依据。
我国实行民族区域自治制度的客观依据是：第一，中国在历史上长期就是一个集中统一的多民族国家，实行民族区域自治制度符合我国的国情和历史传统。第二，长期以来中国的民族分布呈现出大杂居、小聚居、相互交错居住的特点，实行民族区域自治制度适应我国民族分布复杂的特点。第三，中国各民族在反对帝国主义、分拣注意的斗争中，形成了休戚与共的亲密关系，给民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。第四，中国社会和各民族经济、文化发展不平衡，实行民族区域自治制度，有利于优势互补，共同发展。重点2：民族区域自治制度的优点和特点。
优点：其
一、实行民族区域自治制度，有利于保障少数民族自主地管理本民族事务地权利。其
二、实行民族区域自治制度，有利于国家统一与安全。其
三、实行民族区域自治制度，有利于发展社会主义民族关系。其
四、实行民族区域自治制度，有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣。
第八章：特别行政区制度
本章主要介绍我国的特别行政区制度。特别行政区制度是“一国两制”原则的具体实施，是解决中国历史遗留问题的具体方针。我们要从有关香港、澳门的历史，以及中英、中葡会谈的过程，来理解我国的特别行政区制度。特别行政区制度享有高度的自治权。要在对比大陆地方政府职权的基础上，重点掌握： 1.特别行政区制度建立的理论依据及基本涵义。
一国两制
2.香港特别行政区行政长官的地位与职权。
领导特别行政区政府；负责基本法和其他法律的执行；签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；决定政府政策，发布行政命令；提名并报请中央政府任命各司、局正副司、局长等主要官员；依照法定程序任免各级法院法官和公职人员；执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令；代表特别行政区处理中央授权的对外事务和其他事务；批准向立法会提出的有关财政收入或支出的动议；根据安全和公共利益的考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证和提供证据；赦免或减轻刑事犯罪的刑罚；处理请愿、申诉事项。3.香港特别行政区法官。
第九章：多党合作制度
本章介绍我国政党制度及其运行机制。多党合作和政治协商的前提是坚持中国共产党的领导，所以我们要重点掌握：
1中国共产党领导的多党合作制度产生的政治基础和基本方针。
2.中国共产党领导的多党合作制度的特点和优点
（一）特点中国共产党领导的多党合作制度既不同于苏联的一党制，也不同欧美资本主义国家 两党制或多党制。中国共产党领导的多党合作制度是在中国社会历史发展中形成的，是具有中国特色的社会主义民主政治的一个重要特征。苏联实行一党制，除苏联共产党外，不存在其他政党。我国除了中国共产党外，还有8个民主党派存在，并且有与中国共产党长期合作的历史和经验。西方主要资本主义国家实行两党制和多党制，各党派为了本党的特殊利益轮流执政，它们之间的关系是在掌握政权上的竞争关系。
中国根据自己的历史条件，坚持共产党领导的多党合作，具有的特色。表现在：
第一、一党领导，多党合作。中国共产党与各民主党派之间的关系，不是西方那种在朝党与在野党、执政党与反对党之间的关系，而是友党之间的合作关系。
第二、一党执政，多党参政。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，这是中国政党制度的基本政治格局。中国共产党和各民主党派分别承担着不同的功能，执政党和参政党之间不存在西方那种轮流执政的关系。
第三、平等独立，协商监督。中国共产党领导的多党合作制度下，各党派的关系是平等独立、协商监督的关系。各民主党派都得到宪法的和保护，享有赋予的权利与义务范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。共产党和民主党派之间确立了健全的民主协商机制和相互监督机制。
第四、结构多无、目标一致。我国的正常制度从结构来看具有多元性：共产党代表全体人民的利益，而民主党派代表一些特殊阶层、特殊群体的利益。各民主党派及其所代表的特殊阶层和特殊群体都是社会主义劳动者或爱国者，因此在根本利益上他们和绝大多数人的利益是一致的。
（二）优点中国共产党领导的多党合作制度是最适合中国国情的政党制度，具有诸多优点。
第一、有利于中国共产党的领导。民主党派通过对中国共产党的民主监督和向中国共产党提出批评与建议，有利于确保中国共产党的正确领导。
第二、有利于我国社会的稳步发展。中国共产党领导的多党合作制度为民主党派所代表一定阶层和集团拓展了参政渠道，能使国家更好地解决好部分与整体、部分与部分之间的利益关系，避免利益格局的冲突与失衡，保证社会的有序性和稳定性。
第三、有利于建设社会主义民主政治。实行中国共产党领导的多党合作制度，有利于集中各阶层、各不同利益群体的意志和智慧，使党和政府在把握社会脉搏、了解群众呼声的基础上，制定出符合广大人民群众要求的方针政策，从而实现重大决策的民主化和科学化。这一制度也有利于民主党派找准自己的位置，发挥自己的功能，实现自己的价值，从而自觉地社会主义民主、和谐的政治局面。
第四、有利于实现祖国的和平统一。民主党派在促进祖国统一大业方面具有独特的优势。可以起到其它组织不能代替的特殊作用。坚持中国共产党领导的多党合作制度，有利于促进祖国的和平统一。
3.中国共产党领导的内容和方式。4.民主党派参政的方式。
民主党派的参政方式：
（一）参政议政。是指在共产党领导下，各民主党派成员参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。参政议政的方式主要有（1）参加国家政权，（2）民主协商；
（二）民主监督。主要是指各民主党派对共产党和国家机关的监督。
（三）服务沟通。是指各民主党派为建设物质文明服务，为建设精神文明服务，为祖国统一大业服务。以及通过各种渠道沟通它们所联系的一部分人民群众同党和国家机关之间的关系。
第十章：政治协商制度
本章介绍人民政协的性质、任务和主要职能；人民政协的组成和组织体系以及如何继续完善政治协商制度等。重点掌握：
1.政治协商制度的涵义与特点
政治协商作为我国人民民主的重要形式，是民主政治制度创新。作为我国特有的民主形式，政治协商具有三个鲜明特点：
一是参与的广泛性。扩大民众的政治参与是不同民主形式共有的价值追求。但是公众的政治参与总会有限。因此，扩大经常性、制度化的民众参与渠道，对发展民主更具实际意义。由各党各派、各族各界代表人士经常就国家和地方的大政方针、重要人事问题进行协商讨论，为民众广泛的政治参与提供了一条重要渠道。
二是民主的包容性。通过政治协商维护多数人的选择，尊重并保护少数人的权利，使不同的意见特别是重大问题上的不同意见都能得到表达和尊重。这种民主的包容性特征既体现了兼容并蓄、和谐共融的中国传统文化精神，又顺应了政治文明发展趋势。
三是民主的有序性。历史经验表明，无序的民主意味着统治能力的匮乏和执政危机。政治协商是在共产党领导下有组织地扩大民主，是在团结的前提下发扬民主，在民主的过程中增进团结，是一种广泛的有序民主形式。政治协商制度的上述民主特点表明它是一种新型民主形式，是民主制度创新。
2.如何完善政治协商制度
第五篇：当代中国政治制度
1、制度一 一制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，一般包括非正式约束和正式约束两个部分。非正式约束是人们在长期的社会交往中无意识地形成的，主要包括价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识形态等因素，正式约束也称正式规则，是指人们有意识创造的一系列带有强制性的规则，包括社会规则、政治规则、经济规则等。狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。(P2)
2、中共的组织原则民主集中制是中国共产党的根本组织原则，也是一种根本的组织制度。
民主集中制，即民主基础上的集中和集中指导下的民主，是中共处理党内关系、甚至一切政治关系的最高原则。(P66)
3、人大代表视察权即代表在 人大闭会期间有权参加本级人大常委会组织的各种专题调查和视察活动，了解同级政府、法院、检察院的工作情况，收集选民的意见、建议和要求。
四、简答题
1、中国当代政治制度有哪些基本内容? 答:中国当代政治制度的基本内容应当包括:人民民主专政制度，宪法制度;政党制制度;人民代表大会制度;国家元首制度;国家行政制度;民族区域自治制度;特别行政区制度;司法制度;军事制度;干部人事制度;多党合作和政治协商制度;选举制度;以及基层自治与民主制度等。
五、论述题
1、为什么说人民代表大会制是我国的根本政治制度?(P100)答，人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着:(1)人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。
(2)人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位。其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。
(3)人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的。具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民“最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民意愿和要求的能力。(4)人民代表大会制度的丰富内涵也诀定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院“等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。
(5)人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式一人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。
六、课堂讨论
主题:应当如何理解宪法的基本原则。
要求:每人都必须准备发言提纲;有一定见解;能够联系社会实际中正面和反面的具体事仍答:宪法的基本原则是人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立和行宪的基本精神。宪法的基本原则主要有:卓越人社(1)人民主权原则:主权是指一个家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。
2)人权保障原则:人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主，国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民i够享受各种权利和自由。因此，社会主义同家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。(3)权力制约原则:权力制约原则是指同家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相H督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同西方权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。(4)法治原则:法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。法治原则在各国宪法中得到确认和体现，我国现行宪法同样肯定了这一原则。
三、名词解释
1、行政监督-行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。包括上级监督，审计监督和监察监督。
(173)
2、民族乡是设置在以一个、两个或几个少数民族共同聚居的相当于乡的地方，或以少数民族聚居的地方为基础、并且包括一部分汉族居民区的相当于乡的地方的基层行政单位。我国的民族乡最早设立于1955年。
民族乡的名称一般以民族名称冠以地方名称组成。民族乡虽然集中居住了一定数量的少数民族，但不具有民族自治地方的法律地位。(P198)
3、县级市是在符合国家设 市标准的较小地域内设立的城市，它仍属于县的行政级别，下辖乡、镇、民族乡，也可以设立街道办事处。(P201)
四、简答题
1、简述我国国家主席的基本职权。(P166)答:我国国家主席的基本职权有对内职权和对外职权。
(1)国家主席的对内职权。公布法律;任免权;发布命令;宣布战争状态;发布动员令;(2)国家主席的对外职权。代表中华人民共和国进行国事活动、接受外国使节、派遣和召回驻外全权代表、批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
2、国务院总理负责制体现在哪些方面?(P171)答:国务院总理负责制体现在以下五个方面。
(1)总理全面领导国务院工作。国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人;(2)在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任;(3)总理享有国务院职责范围内的诀策权;(4)总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权;(5)总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。
五、论述题
1、目前国务院主要使用的行政方式有哪些内容?(P179)答:宪法和法律没有明确、具体规定国务院作为中央行政机关在领导全国行政时可以采取的行政方式和手段。由于国务院是人民代表大会制度下的最高国家行政机关，在理论上享有广泛、全面的行政权力，因此国家最高行政机关可以采取任何适当的方式和行政手段。国务院的主要行政方式是:参与立法;行政立法;编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;直接命令;收集信息和要求地方政府报告工作;审计和行政监察;行业管理和部委联系企业;专项拨款;设立派出机构或代表;垂直管理。
六、课堂讨论
主题:你认为随着改革开放的深入，我国地方政府的类型会发生什么变化 要求:每人必须有发言提纲;有一定见解;有一定根据。
答:随着改革开放的深入，我国地方政府的类型发生如下变化:(1)一般地方政府:一般地方政府是指设置在普通地方的、兼具农村地区和城镇地区的政府。由于中国大部分地方城市化的发展水平相对较低，这种类型的行政区域在设立之初，其实主要是管辖农村地区的(当然也包括发展程度较低、数量较少的城镇)，但由于城市化程度的提高，相应地一些地方政府的功能和形式也发生了变化，使不同性质的地方政府同质化倾向(即所有的地方政府基本都兼具管理城市和农村的功能)越来越明显。一般行政地方主要有省、地区、县、乡、民族乡。其中省是中国的一级政区，基本成形于元代。地区是一种特殊类型，它是省级行政区域内由省级行政机关派出的地方分治单位，本身并不是一级行政区划单位。与省制不同的是，地区级别的行政派出机构在不同的时期变化较大，职权也不稳定。地区体制发展的总的趋向是行政公署机构越来越多，功能越来越全面，以致尽管没有独立的地方政府单位的法律地位，但实质上与一般的地方政府单位越来越没有差异。
(2)城市地方政府:城市地方政府是国家在城市地区设立的地方分治单位。城市并不是一个自然的地理概念，而是与社会政治、经济发展高度关联的、处于不断发展和变动中的地点。城市在本质上并不具有一般行政地方的性质:城市主要是作为经济或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直辖市、副省级市、地级市、县级市、区、镇。其中地级市是目前我国城市的主体。一般为市区从事非农业生产的人口25万以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农业生产的人口20万以上;工业总产值20亿元以上;第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中比例达35%以上;地方本级预算内财政收入2亿元以上，并已成为若干市县范围内的中心城市。
(3)民族自治地方: 民族自治地方是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。主要有4种类型:以一个少数民族聚居区为主建立的自治地方;以一个大的少数民族聚居区为主，并包括一个或几个人口较少的少数民族建立的自治地方;以两个或两个以，上少数民族聚居区为基础建立的自治地方;在某些汉族人口占大多数的地方也可以以汉族以外的少数民族聚居区为主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了该地方的民族分布状况。在具体的设置规定和层级上，相当于省的民族自治地方成为自治区，介于省与县之间的称自治州，相当于县的称自治县。只有自治区、自治州、自治县才是民族自治地方。在设区的市设立的区、在县以下设立的民族乡都不是民族自治地方。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府每届任期5年。乡、民族乡、镇的人民政府每届任期3年。
三、名词解释
1、民族区域自治政策一民族区域自治
(政策)是处理中华民族关系的基本政策，也是国家的一项基本政治制度。民族区域自治是在国家的统一领导下、在各少数民族聚居地区，设立自治机关，行使自治权的制度，是实行民族自治与区域自治相结合、政治与经济相结合的制度。(P225)
2、“一国两制”“一个国家，两种制度”的简称。就是在国家的部分地区，实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。这些实行不同制度的地区，是国家的组成部分，是统一国家的不可分隔的一部分;这些地区的政府虽然享有高度的自治权，但性质仍然是国家的地方政府，不具有主权国家的性质和地位，不能行使国家主权。“一国两制"方针最早是中共为解诀大陆与台湾的统一问题而提出的，其后被应用于香港和澳门收回和以后的治理问题上。(P250)
3、军事制度
是国家政治制度的重要组成部分。是国家武装力量统帅权、指挥权的归属，国家武装力量的构成及其在国家政治生活中的地位，国家武装力量的领导、指挥体制、军官服役与军衔制度，以及兵役制度等的总称。(P306)四
简答题
1、简述民族区域自治的性质和特征。(P232)答:民族区域自治是国家统一领导下的行政区域，是中华人民共和国不可分割的组成部分，民族自治地方的自治机关是中央政府统一领导下的一级地方政府，因此民族区域自治制度有利于民主集中制原则的实现。民族区域自治既不同于脱离一定地方区域的“民族文化自治”，也不同于没有具体小数民族聚居的“地方自治”，而是以少数民族聚居区为基础的民族自治，因此民族区域自治实际上是以少数民族聚居区为基础而实行的民族自治与区域自治结合的自治制度。这种制度有利于少数民族同时实现民族文化和地方经济、社会的全面发展和繁荣。从民族自治地方与一般行政地方政治、法律和行政地位的差别上看，民族区域自治能够更好地发挥自治机关的自治权利，便于自治机关根据民族分布的不计情况，采取灵活多样的形式，更好地实施管理与统治。从政治角度看，实现民族区域自治，会有利于少数民族实现其管理本民族内部地方性事务的权利。
2、我国各级检察院的任务是什么?(P284)答:各级检察院的任务是:(1)对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一一实施的重大犯罪案件，行使检察权;(2)对于直接受理的刑事案件，进行侦察;(3)对于公安机关、国家安全机关侦察的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉;
(4)对于公安机关侦察活动的合法性进行监督;(5)对于刑事案件提起公诉，支持公诉;(6)对于法院的审判活动的合法性进行监督;()对于刑事案件的判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关活动的合法性进行监督。
五、论述题
1、我国民族政策的基本原则和主要内容是什么?(P223)答: 民族区域自治是处理中华民族关系的基本政策。
(1)民族平等和民族团结的原则:民族平等和民族团结是中华民族政策的基本原则和根本，受到宪法和法律的保护。
(2)各民族平等参与国家事务管理的原则:在中国，各少数民族与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理，而且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障。
(3)民族区域自治原则:一是民族区域自治必须以国家统一为原则，任何实行民族区域自治的地方，都是国家领土不可分割的组成部分，各级自治机关，同时也是国家的一级基层政权机关;二是民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权、行使自治权利;三是中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。
(4)加快少数民族经济发展的政策:对少数民族地区实行优惠的财政政策;鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产;扶持少数民族贫困地区摆脱贫困;加大少数民族地区改革开放的力度。
(5)少数民族人口政策:一般规定:少数民族夫妇可以生育两个或三个孩子;边境地区和自然环境恶劣的地区、人口特别稀少地区的少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子;西藏自治区的藏族农牧民夫妇可以不受限制地生育子女。
(6)发展少数民族教育事业的政策:国家采取了许多政策和措施支持少数民族教育事业的发展(7)尊重和发展少数民族语言、文字的政策:少数民族的语言、文字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。
(8)尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。(9)保护少数民族历史文化遗产的政策。10尊重少数民族风俗习惯的政策。六
课堂讨论: 主题:为什么必须坚持中国共产党对军队的绝对领导? 要求:每人必须有发言提纲;言之有理，持之有据。
答:坚持中国共产党对军队的绝对领导可以通过原则体现出来:()党对军队的绝对领导主要通过政治、思想、组织的领导加以实现。政治上，用党的纲领、路线、方针和政策统一全军的思 想和行动，坚持正确的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前阶段，就是要坚持”一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持邓小平的建军思想和中央军委主席江泽民关于“政治合格，军事过硬，纪律严明，作风优良，保障有力”的总要求等一系列建军思想。思想上，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装指战员的头脑，树立共产主义的人生观、世界观、价值观，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。组织上，在中共中央、中央军委统一领导下，建立和健全军队党委制和政治委员、政治机关等制度，充分发挥党委的核心领导作用、支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，从组织上保证党对军队的绝对领导。(2)党对军队绝对领导的制度。党对军队的绝对领导是通过一系列的制度来体现的。是中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导;二是军队中班有党员，排有党小组，基层连队设立党支部，团以上单位设立党委;三是各级党委是军队统领导和团结的核心;四是党委对所属部队的一切组织、一切部门]、一切人员、一切工作实行统一领导，部队的一切重大问题，除紧急情况下可以由首长临机处置外，都必须先由党委做出快定;五是党组织根据中共中央的指示开展工作;六是未经中共中央、中共中央军委授权，任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题，更不允许擅自调动和指挥军队;七是党禁止除共青团之外的其他任何党派、政治团体、政治组织在军队中建立组织和发展成员;八是其他组织和团体的成员如果参加军队，必须与原来的组织脱离关系;九是未经党组织的批准，不允许在军队中建立任何性质和形式的小团体、小组织;十是只有中国共产党的组织才能委派军队中的各级领导干部，其他任何组织和个人都不允许向军队委派干部。
二、名词解释
1、人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活
中发扬社会主义民主的重要形式。根据宪法的规定，中共领导的多党合作和政治协商制度将
长期存在和发展，人民政协的地位是长期和稳定的。(P332)
2、国家干部--般认为，“国家干部”是指列入干部编制、享受干部待遇，从事各种公务管理工作的公职人员。主要包括如下六类人员:一是国家机关干部;二是党的工作干部;三是军队干部;四是社会政治团体与群众组织干部;五是专业技术干部;六是企事业单位行政干部。(P345):
3、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，是我国人民民主专政的基础，同时也是农村各项工作的落脚点。(P402)
四、简答题
1、村民自治的实质和主要内容是什么?(P402)答:村民自治的实质:就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。
村民自治主要内容:包括四个方面，即民主选举、民主诀策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主诀策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节:即制定村委会选举办法，保证民主选举;建立村民代表会议制度，保证民主决策;制定村民自治章程，保证民主管理。
2、简述中共任免干部的主要程序。(P347)答:中共任免干部的主要程序:第一、中共组织部门]考察，党委讨论诀定;第二、上级党委审批;第三、正式任命。
五、论述题
1、我国公务员有哪些权利与义务?(P351)答:公务员的义务:即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。公务员必须履行的义务共有八项:一是遵守宪法、法律和法规;二是依照宪法、法律和国家政策执行公务;三是密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务;四是维护国家的安全、荣誉和利益;五是忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令;六是保守国家秘密和丁作秘密;七是公正廉洁，克己奉公;八是宪法和法律规定的其他义务。
公务员的权利:即国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。公务员享有的权利也有八项:一是非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分;二是获得履行职责所应有的权力;三是获得劳动报酬和享有保险、福利待遇;四是参加政治理论和业务知识培训;五是对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议;六是提出申诉和控告，七是依照《国家公务员暂行条例》规定辞职;八是宪法和法律规定的其他权利。
六、课堂交流
主题:学习本课程后的心得体会。
要求:每人写一篇800字以上的文章;在讲台上宣讲要义。
由于我国的政治学研究在理论和方法上还基本停留在类似于政治哲学的思辨水平，基本遵循着经典解释、规范性和定性研究、制度和机构描述以及历史探讨的方法，因此亟需在坚持和发展马克思主义政治研究和政治分析的基本方法(经济方法、阶级方法和历史方法)的基础上，加强经验研究或实证分析方法及技术的研究与引进，把定量分析方法及技术放在突出的位置，借鉴并应用当代科学方法论和数学、统计学、经济学等学科所发展起来的、行之有效的定量分析方法以及计算机技术，奠定经验研究方法论基础，以及时捕捉政治生活的细微变化和发展，准确、深刻地反映社会现实，进而把它上升到-定理论高度加以认识，这是繁荣我国政治学科的当务之急。必须花大功夫改变以往对政治问题研究的那种抽象的、往往是纸上谈兵的方式，要重视调查研究，应用经验研究或实证分析的方法及技术，形成可供检验的经验理论，提出具有可操作性的解决问题的对策。在这方面，我国一些政治学者已经作了有益的探索，他们深入社会政治生活，采取典型调查法、个案研究法、实证研究法、新制度主义研究法、结构功能分析法、经济分析法、历史研究法等各种方法，剖析我国政治的实际运作机制和运行过程，探索政治发展的有效途径，已经取得了一系列成果。这项工作无疑应长期坚持下去，希望有更多的理论工作者和实际工作者加入，形成合力。
由于我国的政治学研究在理论和方法上还基本停留在类似于政治哲学的思辨水平，基本遵循着经典解释、规范性和定性研究、制度和机构描述以及历史探讨的方法，因此亟需在坚持和发展马克思主义政治研究和政治分析的基本方法(经济方法、阶级方法和历史方法)的基础上，加强经验研究或实证分析方法及技术的研究与引进，把定量分析方法及技术放在突出的位置，借鉴并应用当代科学方法论和数学、统计学、经济学等学科所发展起来的、行之有效的定量分析方法以及计算机技术，奠定经验研究方法论基础，以及时捕捉政治生活的细微变化和发展，准确、深刻地反映社会现实，进而把它上升到
定理论高度加以认识，这是繁荣我国政治学科的当务之急。必须花大功夫改变以往对政治问题研究的那种抽象的、往往是纸上谈兵的方式，要重视调查研究，应用经验研究或实证分析的方法及技术，形成可供检验的经验理论，提出具有可操作性的解诀问题的对策。在这方面，我国一一些政治学者已经作了有益的探索，他们深入社会政治生活，采取典型调查法、个案研究法、实证研究法、新制度主义研究法、结构功能分析法、经济分析法、历史研究法等各种方法，剖析我国政治的实际运作机制和运行过程，探索政治发展的有效途径，已经取得了一系列成果。这项工作无疑应长期坚持下去，希望有更多的理论
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