防“鲇鱼”超强台风应急预案

第一篇：防“鲇鱼”超强台风应急预案

景观标防“鲇鱼”超强台风应急预案

今年全球最强台风“鲇鱼”预计会扑向广东中东部沿海地区，受“鲇鱼”超强台风影响，大风和暴雨、大暴雨将面临广州。生物岛地处临海珠江口，地势比较低洼，而且此次超强台风恰好与天文大潮相遇形成最不利的组合，为加强本项目的台风防御工作，预防大风、暴雨、大潮灾害和减少大风暴雨大潮成灾危害，保护人、财、物的安全，本着“预防为主，防御结合”的宗旨，切实做好防风、防涝工作，结合本项目实际情况，特制定如下防超强台风安全应急预案：

一、防御、抢险领导小组 组长:翟少敏

副组长:王存良、李柱波

抢险队伍：翟少强、魏仲伟、陆汉藩、李浩明、蔡桂华、张培勇、谢耀球、骆永泉

二、防御措施

预计台风将在本月22日夜间至23日登陆，生物岛将遭遇200-500年一遇狂风暴潮及增水过程，全项目部紧急行动起来，提高警惕，全员参与，从人力、财力、物力增加投入。

（1）、临舍加固、预防到位。

1.投入全力加固临舍，在临舍顶施压钢管、沙袋防风。2.检查门窗、玻璃，松动的进行加固。3.疏通排水渠沟，准备抽水机械。

4.切断不必要的电源，增加发电机临时照明，加强防雷设施。5.排除临舍周边不安全因素，对容易出危险的地方进行加固与排除。

（2）、加强防犯，设施保护

1.员工宿舍所有行李打包，门卫后半夜根据情况随时叫醒项目部人员。

2.所有办公设备、资料全部打包转移或放置高处，切实保护设备与资料。

3.23日放假，能不在岛上住的尽量不在工地。

4.准备充足食物应付隧道和便桥断路。

5.预备饮用水和日常用水。（3）、加强工地成品保护与安全防护

1.切断所有工地电源。

2.检查所有建筑物门窗。

3.加固绿化树木绑扎，加强危险地段警戒。

4.加强排水，防塌方、冲刷。

三、应急抢险、救护

全体在场工作人员、抢险成员必须全员警惕。一旦发生险情，在指挥领导小组的领导下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按抢险救灾组长现场通知办。（1）、人员救护

接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。抢险组派调人员查看灾情，掌握灾势发展情况，一旦有人员伤亡随时向110或119指挥中心求救，根据灾情指挥控制灾情蔓延。根据现场具体情况划分安全警戒线或人员撤离至高处，安全地带一般为背风高地，为抢险队到场展开工作创造有利条件。

（2）、项目部财物抢险

强风、水涝一旦造成财物损失，首先以人为本，能救则救的原则。及时将财物转移，同时避免灾情蔓延。

（3）、工地抢险

建筑物门窗玻璃、大树、古树、枯树是主要危险源，斜坡、低洼地是主要危险地，台风来袭时必须重点巡查，发现有险情及时警戒与抢险，及时紧固、绑扎。

四、灾后恢复（1）、组织工作

积极妥善做好各项善后工作及恢复生产工作。项目安全负责人负责对灾害进行统计作书面汇报。

对灾害发生的时间、地点、项目名称。及发生简要经过、伤亡人数和经济损失作初步估计，对事故的原因判断、事故发生后采取的措施及控制情况找出责任人，并制定防止类似事件发生的预防措施。

如发生有人员伤亡，应妥善处理好伤者到现场的家属及亲人的关系。并妥善安排好工地里的工作，做到尽量不耽误现场的施工进度。

（2）、恢复工作

1.及时清查办公设施、资料的保护，该维修和补充的及时处理。2.及时检查临舍的安全，该加固的及时加固与维修 3.恢复工地供电，加强安全生产 4.及时加固扶正绿化树木

5.及时检查建筑物设施的损失，并进行维修

6.及时统计因灾害发生对工地造成的损失，依照合同条款向业主索赔。

广州国际生物岛堤岸景观工程项目部

2010.10.21

第二篇：防台风应急预案

防台风应急预案

一、总则

1.1 编制目的

为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善我司防御台风（热带风暴）工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

依据《浙江省防台风应急预案》、《绍兴市防台风应急预案》等方案，结合我司实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于绍兴虎彩台风灾害的预防和应急处置。

1.4 工作原则

（1）以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

（2）统一领导，分级负责。防台风工作在公司的统一领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

（3）依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。

（4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。

1.5 工作重点

（1）组织员工及时避风避险；

（2）组织重点区域的物质安全转移；

（3）仓库、车间、水泵房、行政楼、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝；

（4）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。组织指挥体系及职责

2.1防汛防旱指挥部

设立防风防汛指挥部（以下简称区防指），负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。

2.2防指组成

防指总指挥由厂长担任，副指挥由人力资源部经理、企管部主任、总务主任、保安队长担任。

防指成员部门由生产部、技术部、品管部、设备处、营销部、财务部、企管部、人资部、采购部等部门负责人组成。2.3 防指的主要职责

在应急小组领导下，组织、指挥、协调全厂的防台和抢险救灾工作。必要时向绍兴市开发区报告，由开发区区委部署防台抢险救灾工作。

主要职责是：贯彻执行有关防台（汛）工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；编制完善防台预案；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好防台（汛）准备工作；组织开展防台（汛）检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台（汛）安全的有关问题；负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好有关协调工作；

2.4 防指成员单位的主要职责

（1）人资部：负责组织保安队员和员工参加抢险、抗台和救灾，参加重要物质和重大险情的抢险工作；同时做好参加防洪抗台抢险各部门的协调工作。及时做好受灾投保单位受灾损失的理赔工作。

（2）生产部：负责防台救灾和灾后恢复生产技术指导，提出抗灾、补救措施；承担防指的日常工作；负责车间人员及物料安全的监督管理和调度工作；

（3）企管部：负责厂区内防台工作；确保排水、排洪畅通，对因房屋建设而可能造成的内涝，要及时解决落实；做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台工作；

（4）财务部：组织、协调救助和救灾工作，负责防汛防台和救灾资金的筹集，组织指导和开展救灾捐款等工作；及时负责接收、拨放救灾款物。

（5）采购部：负责救灾食品、粮食的储备和供应。

（6）设备处：负责有关防台抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应。负责抗台、排涝用电的供应；及时调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施。

（7）技术部：在防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移。台风预警分级

根据气象部门预报，将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。

3.1 特别重大（Ⅰ级，红色预警）

6小时内可能受台风影响，平均风力达到12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。

3.2 重大（Ⅱ级，橙色预警）

12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力达到10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10—11级，或阵风11—12级，并可能持续。

3.3 较大（Ⅲ级，黄色预警）

24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力达到8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级，并可能持续。3.4 一般（Ⅳ级，蓝色预警）

气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我区，平均风力达到6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级，并可能持续。

3.5 预警发布

台风预警等级信号根据气象局OA或通告发布。

3.6 台风及次生灾害预警

3.6.1 台风影响预警

气象部门加强台风监测和预报，及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度，防指加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向员工发布。

3.6.2 降雨实时预警

加强降雨监测，防指在收到气象部门的强降雨信息后，立即发出警报。各部门得到强降雨警报后，立即组织员工作好相关准备工作。应急保障措施

4.1台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。

4.2强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品，要固定好花盆、空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以确保安全。

4.3如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。

4.4台风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活，如食品、水的储备工作。

4.5 照明设备：准备应急灯，万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。

4.6台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗，以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。

4.7尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖,电线等。

4.8发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。奖惩

对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由防指报请公司给予表彰；对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。附件

6.1防汛防旱指挥部组成人员名单

职务

指挥 姓名

何毅松 部门

厂办 办公室电话

手机号码

赵平人资

副指挥 杨涛 人资

王颖娜 企管

6.2防风防汛应急物资设备情况表

单位：只、根、公斤

储备物资

铁锹 尼龙袋 迷彩服

10把 200只 10套

抢险车辆 客货一辆，商务车一辆

其它 矿泉水、面包若干

雨衣 高雨靴10件 10双

应急灯6个

第三篇：防台风应急预案

防台风应急预案

为了确保在防御台风时及时、迅速、高效、有序地开展防御工作和抗击、处理灾情，最大限度地减轻台风造成的损失，保护我镇集体和人民群众生命财产安全，维护社会安定稳定，促进全镇经济和社会各项事业的持续、快速、健康、和谐发展，现结合镇实际，制定本预案。

一、工作原则

防台风工作实行“统一指挥，分级负责，反应及时，措施果断”的原则，采取相应的综合性防措施，迅速有效抵御台风和减轻灾情。

二、组织管理

（一）组织领导

防台风工作由政府负总责，按照“属地管理，分级负责”和“政府负总责，部门各司其职”的原则，切实加强领导。

镇成立防台风指挥部（以下简称指挥部），统一领导，指挥、协调全镇防台风应急工作。指挥部具体成员单位由镇党政办、纪检室、综治办、社会经济发展办、农业综合服务站、派出所、卫生院、工商所等组成，指挥部下设办公室。

（二）政府和部门职责

1、政府职责

负责组织制定本行政区域的防台风工作计划和应急预案，落实防台风经费及筹集救灾经费，做好防台风物资储备。出现台风预警时，启动应急预案，组织、协调各成员单位集中力量全面投入工作，发动群众参与防和自救，及时向市政府报告工作和灾情，对有功人员给予表彰奖励，造成损失负有直接责任人员给予处罚。

2、部门职责

（1）党政办：负责做好应急物资的计划安排，调集交通及通讯工具，协调各村、部门的工作。

（2）农业综合服务站：做好台风信息的收集与报告；负责对水利工程和地质灾害险段的技术评估，提出应急处置方案，科学调度水利工程设施；检查指导水利设施、农业种植养殖场（户）各项措施的落实和整改。

（3）派出所：负责做好安全保卫和维护社会治安稳定的各项工作，保障物资运输和维护交通秩序顺畅。

（4）社会经济发展办公室：负责抗灾、救灾资金的筹措供应，并加强资金使用管理和监督。

（5）卫生院：负责开展监测灾区卫生防疫工作，救治受伤群众。

（6）工商所：负责市场监督管理，打击在发生灾情时的哄抬物价等不法行为，维护市场物品供给平稳。

（7）纪检室：负责对镇指挥部成员单位、村级指挥部及其相关人员履行职责情况的监督检查，调查违纪人员的事实，提出处理意见。

三、灾情报告

1、报告：各部门发现人员伤亡和财产重大损失时应在1小时内上报镇指挥部，指挥部在进一步确认后1小时内上报市委、市政府、市防汛抗旱指挥部。

2、报告形式：以书面形式上报。

3、报告内容：灾情发生的时间、地点、伤亡情况、受灾单位（个人）名称、种类、数量、金额（直接经济、间接经济损失）、已采取措施、建议意见。

4、任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告，要防止发生越级上报。

四、应急措施

（一）事前应急准备措施：

1、启动落实防台风各项工作预案和村级防汛预案，靠前指挥，广泛宣传。各包片领导、包片工作队要立马进入工作岗位赶赴各村、所在片的中小学指挥开展防范工作，部署防御措施，坚决落实包村责任制。通知各村、各单位责任人及村两委班子成员立即上岗到位，广泛深入地宣传台风动向、雨情，做到家喻户晓、人人皆知，抓紧抓细抓好各项防御工作。镇村应急抢险队伍，运输车辆应集结待命，逐项落实各项救灾物资。

2、突出防范重点、严防死守。通知低洼地带、危房户、路边、溪边等容易发生滑坡和塌方的地带和有滑坡隐患地方的群众及时转移。同时派专人加强巡查与监视，加强对水坝的值班与巡视，防汛责任人全部到位，分处包干，责任到人。做好危险校舍的警示、高楼上 的广告牌、花盆、建筑工地上的设施的加固工作。停止建筑作业。启动24小时值班巡视制度，保证做到通讯畅通，及时报告、及时组织抢险、救灾。

（二）出现灾情的应急措施

1、出现灾情，镇村干部和镇村民兵应急抢险队应在第一时间赶赴现场，进行人员紧急救治，财产紧急转移。

2、转移出的受灾群众就近妥善安置于事先确定的安置点，并及时上报受灾有关情况。

3、台风过后，对造成的损失及时作出估算，并组织有关部门、单位以及社会各界帮助受灾群众重建家园。

五、保障措施

（一）物资保障

对防台风的砂石、编织袋、铁铲、抽水机、水管、救生圈、救生衣、消毒药品等应急物资进行合理储备，建立应急防台风物资保障库。

（二）资金保障

镇政府在每年财政预算中设立专项储备资金，用于紧急防台风物资购置、伤亡人员慰问补贴、灾情处理等，储备资金由指挥部提出使用意见。

（三）技术保障

组织相关技术人员对全镇水坝进行清查，指导农民对所种植蔬菜、食用菌、苗木及养殖动物采取积极防范措施，减轻损失。

（四）人员保障

1、镇党委、政府班子成员要坚守岗位，下村组织村干部带领群众参与防台风。

2、镇成立应急抢险队伍及预备队50人。

3、村成立应急抢险分队及预备队15至40人。

第四篇：防台风应急预案

一、总则

（一）编制目的与依据。

为进一步规范和完善我镇防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会的持续稳定发展。根据《佛山市》、《顺德区》等规定，结合我镇实际，制定本预案。

（二）适用范围。

本预案适用于全镇范围内台风灾害的防御及应急处置。

（三）工作原则。

1、以人为本，减少危害。坚持把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为防御工作的出发点和落脚点，最大程度减少台风造成的危害和损失。

2、以防为主，防抗结合。坚持预防和处置相结合，完善工作机制，强化防御和应急处置规范化、制度化，不断提高应急处置工作的科学化水平，增强综合管理和应急处置能力；坚持“防、避、抢、救”各项措施相结合，保障防台风工作有序、高效、科学开展。

3、统一指挥，分级负责。在镇委、镇政府和区三防指挥部的领导下开展防台风工作，落实镇行政首长负责制，统筹协调，分级分部门负责。

4、全民动员，协调应对。充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性，镇三防指挥机构成员单位、社会各界要迅速响应，形成运转高效的应急处置机制。

二、区域概况

（一）自然地理。

**镇座落于佛山市顺德区西南，位于我省沿海地区，受南中国海及西太平洋生成的热带气旋正面袭击或影响的情况时有发生。其中，7～9月份为台风活动季节，台风期间有时发生强台风。由于地处西、北江下游，每年4～9月受两江洪水影响，如适逢多雨和台风天气，容易造成洪涝灾害。

（二）防御重点。

1、危房及危险房地段人员转移，病险工程（设施）抢修和防护。

2、水闸、堤防等水利工程及其它设施运行安全,“三高”农业的防风防涝。

3、山体滑坡。

4、高层建筑工地棚架、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风，城镇低洼地区的排涝。

三、组织指挥体系及职责

（一）**镇防汛防旱防风指挥所。

镇政府成立防汛防旱防风指挥所（以下简称“镇三防指挥所”）为全镇防御台风工作指挥部，负责组织、指挥全镇防御台风及抢险救灾工作。各单位、各村（居）在镇三防指挥所的统一指挥下，负责各自职能范围内或各自辖区内的防御台风及抢险救灾工作。

1、镇三防指挥所组织机构。

（1）指挥：由镇政府的行政首长担任。

（2）副指挥及成员：由镇领导和镇国土城建和水利局主要领导担任。（3）成员单位：党委办公室（应急办）、宣传文体办公室、经济和科技促进局、教育局、农业和社会工作局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、卫生和计划生育局、区市场监督管理局**分局、区环境运输和城市管理局**分局、武装部、区公安局**分局、**医院、中国电信**分公司、**供电所、**供水公司等。

2、镇三防指挥所防台风职责。

在镇委、镇政府及区三防指挥部领导下，组织、指挥、协调全镇的防台风和抢险救灾工作。其主要职责是：负责拟订全镇三防政策及相关制度，贯彻执行上级防台风工作的有关方针、政策和区三防指挥部的指示、命令；严格实行防台风工作行政首长负责制；编制完善防台风工作预案；检查督促各有关部门做好防台风准备工作；督促或组织河道清障工作，提高江、河堤围防台风能力；下达应急强制等调度命令，统一调度全镇各类抢险队；动员社会力量参与防台风抢险救灾；负责发布全镇风情、水情通告，组织灾后处置。

3、镇政府防汛防旱防风指挥所办公室（以下简称“镇三防办”）为镇三防指挥所的常设办事机构，负责本镇防御台风的日常工作，编制修订《**镇》。

（二）主要成员单位防台风职责如下。（1）党委办公室（应急办）：①负责协调落实镇委镇政府有关防台风工作的决定及部署；审查《**镇》等规范性文件；②指导和督促突发性事件应急处理；③负责相关突发事件应急信息的上报工作。

（2）宣传文体办公室：①负责全镇防风抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理；②督导电视媒体在接到镇三防办提供的有关风情、雨情、水情的信息后及时向公众发布；③督导电视媒体制作必要的防御台风指引、常识等公益宣传广告。

（3）经济和科技促进局：加强对城市照明等市政公用设施的检查和管理，指导辖区相关部门抢修受影响的路灯。

（4）教育局：①编制并落实教育部门；②指挥、协调受台风影响的托幼机构及中小学校落实防御措施，必要时组织、指导师生安全转移；③及时把台风等灾害预警通知传达到有关教育机构，按照有关规定做好停课安排；④指导、监督学校进行防风减灾、应急避险等知识的宣传教育工作。

（5）农业和社会工作局：①指导农口各相关单位做好防御台风的各项准备工作；②指导各居（村）委会对各种养殖户落实防风措施做好自保自救工作；③指导渔业船舶、鱼排人员防风避险工作；④向镇三防办报告农业受灾情况。

（6）人力资源和社会保障局：①督导有关部门做好防台风的救助工作；协助做好灾后救济工作；②协助核查、发布灾情及救灾工作情况，及时向镇三防办提供灾情信息；③及时对防灾减灾台账中有关庇护中心数据进行核实与更新。（7）国土城建和水利局：

①组织督促有关部门对水闸、堤围等水利设施，尤其险工险段进行检查，及时抢修加固；加强水闸、电排站调度管理，及时做好预排工作。

②负责编制地质灾害防治规划，组织突发性地质灾害调查，组织专家论证认定地质灾害治理责任，编制地质灾害防治工作方案，负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督。地质灾害发生后，负责组织指导排险工作。③负责监督检查各类房屋建筑、工程设施防御台风设防标准的落实,组织做好建筑工地在建工程防御台风的安全管理，疏散、转移危房居民和危险临时工棚住宿人员。台风过后，及时组织对台风影响期间受损、受浸房屋进行安全鉴定，确保安全后方可准许人员回迁。

④负责组织、调拨抢险所需的砂、石料、钢筋、水泥等抢险物资，并组织准备好一定数量的抢险机械，组织技术人员上岗就位，随时待命参加抢险工作。⑤负责防灾减灾台账中有关数据的核实与更新。

⑥负责道路两旁树木及其它绿化苗木受损修复管理，避免造成事故。

（8）卫生和计划生育局：负责组织突击救护队伍，抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防病工作，防控灾区疾病、疫情的传播、蔓延。

（9）区市场监督管理局**分局：①监督、指导防台风期间安全生产工作，特别是危险化学品及工业园使用燃气生产企业（包括仓库）的防台风安全工作。②督促有关部门加强对电力、码头、道路、桥梁、市政、大型建设项目等重要设施的防台风安全检查，落实各项防范措施和应急救援措施。（10）区环境运输和城市管理局**分局：

①加强对环卫、燃气等市政公用设施、港口码头、交通运输的监督检查和安全管理。

②协调、督促有关部门和设置单位（人）检查户外广告牌的安全情况，对存在安全隐患的户外广告牌，联合有关部门督促设置单位（人）及时做好加固工作；必要时，强拆存在安全隐患的建（构）物或设施。

③督促指导相关部门做好城市雨水排放工作，做好城市排涝设施的运行管理工作，必要时组织人员对城区积涝严重地区进行抢排。

④组织调度抢险救灾车辆、船只，运送抢险队伍和救灾物资。

⑤负责公路、桥梁在建工程的防风工作，负责组织抢修损毁道路、桥梁。

（11）武装部：组织协调镇民兵预备役参加抢险救灾工作，协助镇人民政府转移危险地区的群众。

（12）区公安局**分局：①负责维护社会治安和交通秩序工作，及时制止不法分子乘机打砸抢活动，及时控制灾民哄抢救援物资行为；②协助有关部门妥善处理因防风抢险救灾引发的群体性治安事件；③协助危险地区或危房群众疏散、转移工作和陆地的突击救援、抢险工作；④利用交通电子显示屏协助发布台风预警信息；⑤加强道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行。

（13）**医院：负责组织突击救护队伍，抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防病工作，（14）电信部门（中国电信股份有限公司佛山顺德**分公司、中国移动佛山顺德**分公司、中国联通佛山顺德**分公司等）：①组织集合技术维修队伍，对关键线路和设施进行认真检查，确保镇三防指挥所等重要部门的通讯畅通无阻；②当通信设施遭到破坏而造成较大面积通信阻断时，应及时使用机动应急通信系统，作为公众通信网的延伸和补充手段。（15）**供电所：①负责所辖供电设备的安全供电，特别要保证镇排涝泵站和镇三防指挥所、**医院、供水等部门及通信部门中心机房的用电需要；②保障电力设施的防台风安全工作，必要时，及时切断危险地区的电源；③配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资，及时修复故障；④编制重要用电单位的双电源供电方案，指导、协助有关单位配备足够容量的自备电源。

（16）**供水公司：①负责**镇辖区内因台风而损毁的供水设施的抢修工作；②负责因台风而出现停止正常供水区域的应急供水工作。

各成员单位应根据本预案制定本单位的实施方案，报镇三防指挥所备案。如实施方案有修订时，每年汛期前（4月15日）报镇三防指挥所备案。

四、预警与预防

（一）预警。

台风预警是针对热带气旋影响所造成的强风、暴雨、洪水超过一定的标准而向社会所进行的警示活动。

1、预警等级、信号。

根据热带气旋影响范围和程度，台风预警等级分为四级：Ⅳ级（一般），III级（较重），Ⅱ级（严重），I级（特别严重）。热带气旋发展过程中其强度、范围、登陆地点、危害程度等发生变化时，应及时调整预警等级。台风预警信号分五种，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示（见附件1）。

（1）Ⅳ级预警：蓝色台风预警信号时为Ⅳ级预警；（2）III级预警：黄色台风预警信号时为III级预警；（3）Ⅱ级预警：橙色台风预警信号时为Ⅱ级预警；（4）I级预警：红色台风预警信号时为I级预警。

2、预警发布。（1）台风预警信号由区气象台发布。

（2）宣传文体办组织新闻媒体及时播报预警信息、有关台风与防御台风信息，当气象部门发布台风预警信号后，新闻媒体（报纸除外）应在15分钟内向公众播出；**广播电视台除挂出预警信号外，还要以滚动字幕形式播放信号的含义、防御指引等相关信息。（3）镇三防指挥所负责发布防御台风灾害指令。

（4）镇三防指挥机构相关成员单位应根据防台风工作职责和预案，做好相关信息发布工作。具体包括: 国土城建和水利局负责江河水情、地质灾害、水工程安全、建筑施工工地、高空建筑设施、城镇危旧房屋及地下建（构）筑物等方面的有关信息发布。

区环境运输和城市管理局**分局负责渡口、码头等方面的有关信息发布。区市场监督管理局**分局负责安全生产工作等方面的有关信息发布。

农业和社会工作局负责督导种养殖户对农田鱼塘水位进行调控，并负责种养殖业防风和抢修的有关信息发布。

教育局负责托幼机构及中小学校防范等方面的有关信息发布。其他部门做好相关的报警与其他信息工作。

（二）预防。

1、预防准备。

（1）组织准备:建立健全防风组织指挥机构，落实责任人、抢险队伍和预警措施，加强专业抢险队伍建设。

（2）工程准备：按计划完成水毁工程修复，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实施应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程，包括病险工程，落实安全度汛方案。（3）预案准备：镇三防指挥所根据《顺德区》的标准，制定《**镇》；镇三防指挥机构相关成员单位应根据防台风工作职责和预案，制定有关防台风预案。（4）物料准备：按照不低于省定的物料储备标准，分级负责储备必需的防汛抢险物料和设备。（5）通信准备：充分利用公用通信网络，确保三防通信专网和应急通讯畅通。

2、防台风检查。

（1）镇三防指挥所应适时组织国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局**分局、区市场监督管理局**分局、经济和科技促进局、教育局、供电、供水、通信等部门应加强相关设施的防台风检查，发现问题，责成有关部门和单位及时处理。

（2）镇三防指挥所、国土城建和水利局、人力资源和社会保障局按职责分工组织对危险区域人员、房屋等进行调查，登记造册，完善防灾减灾台账中有关数据的核实与更新，其汇总情况报镇三防办备案。

3、防台风巡查。

（1）国土城建和水利局应建立河道、河涌、堤防和险工险段等水利工程的巡查制度；加强公共设施、高空建筑设施、城乡危旧房屋、在建工程等重点领域和部位的防台风巡查工作；加强易造成山体滑坡等地质灾害地段的巡查。

（2）区环境运输和城市管理局**分局应加强城市排涝、环卫等市政公用设施、港口、渡口、码头的防台风巡查工作。

（3）教育局应加强托儿所、幼儿园、中小学校的防台风巡查工作。（4）区市场监督管理局**分局应加强企业单位，尤其危险化学品生产企业的防台风巡查工作。（5）其他部门应做好相应工程或设施的防台风巡查工作。

4、预警员落实。

在易发生山洪和泥石流、山体滑坡、低洼易涝等灾害地区的村（居），以及企事业单位必须安排确定预警员，落实预警职责。

五、应急响应

（一）应急响应级别。

应急响应级别从低到高依次分为Ⅳ、III、Ⅱ、I四级。

Ⅳ级应急响应区三防指挥部授权区三防办启动。III级应急响应由区三防指挥部或区三防办启动。Ⅱ级应急响应由区三防指挥部启动。I级应急响应由区三防指挥部启动，或组织有关部门、专家会商研判后报区人民政府批准后启动。

以上各级应急响应启动后，镇三防指挥所应将级别信息传达至相关成员单位。

（二）应急响应行动。

1、Ⅳ级应急响应（台风预警信号为蓝色时）。

（1）镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位（应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局**分局、区市场监督管理局**分局、经济和科技促进局等）参加会商会议，研究部署防台风工作。（2）镇三防办加强值班，密切监视台风动向，做好台风信息发布工作；组织做好江河、堤防、地质灾害隐患点、在建工程的检查工作。其他成员单位根据各自职责开展工作。

2、III级应急响应（台风预警信号为黄色时）。

（1）镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位（应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局**分局、区市场监督管理局**分局、经济和科技促进局、人力资源和社会保障局、教育局等）参加会商会议，研究部署防台风工作。

（2）镇三防办加强值班，研究防御对策，部署有关工作，将防台风信息通报镇三防指挥机构成员单位和各村（居）。

（3）教育局根据防台风预警级别视情况发布托儿所、幼儿园的停课通知，对已到校的儿童要负责保护，妥善安置。（4）国土城建和水利局加强水利工程监视，监督指导台风可能影响区域内河网的预排预泄和洪水调度。加强对重点工程的监测、巡查，落实各项防御抢险措施，防范台风引发的暴雨、地质灾害等次生灾害。

（5）武装部组织各类抢险救灾队伍做好抢险救灾准备工作。（6）各成员单位根据各自职责，按照部门预案做好防御工作。

3、II级应急响应（台风预警信号为橙色时）。

（1）镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位（应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局**分局、区市场监督管理局**分局、经济和科技促进局、人力资源和社会保障局、教育局等）参加会商会议，研究部署防台风工作。

（2）镇三防指挥所了解掌握险情、灾情和台风防御工作动态，组织有关单位立即投入防台风工作，并将工作情况报告区三防指挥部和镇委镇政府。

（3）教育局根据防台风预警级别视情发布中、小学校的停课通知，对已到校的师生要负责保护，妥善安置。

（4）国土城建和水利局加强对重点防范区域，出险工程的调度指挥和应急处置，落实各项防御抢险措施。加强对重点工程的监测、巡查，落实各项防御抢险措施，防范台风引发的暴雨、地质灾害等次生灾害。组织危险地带人员、财产的转移救灾准备工作。（5）镇武装部组织好民兵应急救援队，随时准备投入抢险救灾。

（6）区环境运输和城市管理局**分局应加强巡查，检查城市道路城市排水系统、户外广告牌等市政设施。（7）区市场监督管理局**分局督促沿河化工等重要基础设施相关单位加强值班巡视，做好重要设施防风加固工作。（8）人力资源和社会保障局和镇人民政府及时通知开放临时庇护场所，启动各级自然灾害救助应急预案，并核实、统计受灾情况及受灾人员安置情况报送镇三防办。

（9）农业和社会工作局落实村（居）农业系统、渔业船舶和鱼排的防台风工作以及城市照明等公用设施的检查管理,并指导相关部门抢修受影响路灯。

（10）各成员单位及相关部门应在做好III级应急响应规定的基础上，按照各自职责，要实行24小时值班和领导带班，根据台风影响程度，做好相应工作。

4、I级应急响应（台风预警信号为红色时）。

（1）镇三防指挥所指挥坐镇指挥，对各项重大防御措施作出决策，必要时，宣布进入紧急防汛期，动员组织各方力量投入防台风抢险救灾工作。

（2）镇三防指挥所了解掌握重大险情、灾情和由台风引发的其他重大突发事件、组织协调指挥重大险情灾情的抢险救灾工作。

（3）镇三防指挥机构各成员单位应在做好II级应急规定的各项工作的基础上，按照镇政府和镇三防指挥所的重大决策和部署，组织开展防台风抢险救灾工作，具体内容是: 区公安局**分局组织力量，指挥人员疏散、转移、并维护治安秩序。

国土城建和水利局应加强巡查，检查工程设施；督促有关部门在可能发生山体滑坡、道路坍塌、危险住房和可能发生建筑物倒塌等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒，组织当地人员、财产疏散、转移；通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的建筑施工设施或其它临时设施；组织相应的抢险队伍，准备抢险物资、器材；提出洪水调度意见和排涝技术方案，并派有关领导和专家进驻现场，进行技术指导。

区环境运输和城市管理局**分局应加强巡查，检查城市道路城市排水系统、户外广告牌等市政设施，并督促有关部门、单位切断霓虹灯及室外灯箱广告等其他非公共照明电源，加固或拆除有危险的广告牌或其它临时设施，及时清除路障，避免发生事故；抢险车辆、船只处于紧急待命状态。

农业和社会工作局落实村（居）农业系统、渔业船舶和鱼排的防台风工作，检查城市照明等市政设施，及时抢修受影响路灯；联系各通信运营部门有关人员要严守岗位，确保防台风及抢险救灾通信畅通无阻。

区市场监督管理局**分局督导有关单位做好易燃、易爆品、危险化学品的防台风及应急处置工作。

供电、供水、供气、通讯等部门三防负责人上岗值班，并派出巡查人员，检查工程设施，确保能够尽快恢复受损设施。

武装部组织好民兵应急救援队，迅速投入抢险救灾，并派员参与镇三防指挥所协助防台风抢险救灾指挥。

（三）应急响应结束。

应急响应结束后，镇三防指挥所通过OA短信平台或媒体等渠道向社会发布。

六、保障措施

（一）队伍保障。

任何单位和个人都有依法参加防台风救灾的义务。武警、民兵和预备役是防台风抢险的重要力量。镇武装部应按照镇三防指挥所的需求，组织指挥民兵预备役应急救援队、民兵轻舟机动队做好集结工作。在防台风抢险期间，镇政府应组织动员社会力量投入抢险救灾工作。

（二）电力保障。

供电部门负责防台风救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电，特别应落实对大面积停电地区、镇三防指挥机构及成员单位抢险现场的电力应急保障措施。

（三）信息保障。

通信运营部门有依法保障防汛信息畅通的责任。当发生台风灾害时，通信运营部门要启动通信保障响应，迅速调集力量抢险损坏的通信设施，确保防台风信息接收以及防台风预警信息发布通畅。紧急情况下，优先发布防台风手机短信，充分利用广播、电视、微博等媒体发布台风信息，有效争取时间，安全转移人员。

（四）交通保障。

区环境运输和城市管理局**分局负责保障抢险救灾队伍、人员转移撤退、抢险救灾物资的运输和车辆调配，保障河道航行和渡口的安全；必要时，由公安交警实施交通管制，保障防风救灾工作顺利进行。

（五）治安保障。

区公安局**分局负责做好灾区和受灾人员转移后的治安管理工作，组织做好防台风抢险时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

（六）物资保障。

镇三防指挥所以及易受洪涝威胁的社区和单位，应按省、市、区有关防汛需要和规范要求储备防台风抢险物资、器材。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

（七）卫生保障。

第五篇：防台风应急预案

防台风、暴雨应急预案

一、总则

1.1 编制目的

为做好预防和处置台风、暴雨等带来的各种灾害，进一步完善环保科对各种自然灾害的防御措施，建立防台风、暴雨工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台风、抗雷暴雨抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少台风和暴雨对公司财产造成的损失。1.2 适用范围

本预案适用于福建八方港口发展有限公司生产操作部环保科对台风、暴雨等灾害的预防和应急处置。1.3 工作原则

（1）以人为本，预防为主。防台风、暴雨工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

（2）统一领导，分级负责。防台风、暴雨工作在部门负责人统一领导下，实行科室主管人员负责制，统一指挥，班组长负责，实行全科室员工参与方针。

（3）快速反应，积极应对。发生台风、暴雨及次生灾害时，应快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。

1.4 工作重点：

（1）台风、暴雨来临前，负责通知科室人员做好防台风、暴雨工作，检查科室所属区域内生产设施和流动机械的加固情况。

（2）组织流动机械设备的安全转移，疏散和转移作业人员。（3）预防煤炭自燃，及时对发生自燃的煤炭进行处理。（4）预防堆场煤炭发生滑料，及时对滑料进行处理。

（5）负责所属区域内防台风、暴雨工作；确保排水、排洪畅通；做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台风、暴雨工作；

（6）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。

（7）安排人员值班，巡查堆场情况，与上级主管部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理情况；（8）负责防台风、暴雨救灾和灾后生产恢复指导，提出抗灾、补救措施

（9）台风、暴雨结束后，负责召集科室人员对事故的应急处理情况进行总结。

二、预案实施

（一）收到气象台发布消息，预计有可能受台风影响：

1、科室负责人下达防台风通知，班组长负责通知现场有关人员，要求全体人员密切配合，做好防台风前的各项准备工作。

2、提前对生产区域内转运站门窗进行关闭、加固。

3、对可能发生滑料的煤堆进行半坡开路、压实。

4、对极易发生自燃的煤堆安排装载机进行压实，尽可能减少台风对其影响。

5、对有特殊要求的货物进行毡盖。

6、对流动机械进行安全大检查，确保台风期间设备安全运转。

（二）当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：

1、科长负责通知现场有关人员，要求全体人员密切配合，做好防台风的各项准备工作。；

2、组织科室成员做好台风前安全检查，采取相关措施加固，消除安全隐患。

3、对极易发生自燃和滑料的煤堆加强巡逻，尽可能减少台风对其影响。

4、加强对易发生扬尘的路段、煤堆进行喷水除尘，不定时开启全场循环喷淋。

5、提前对生产区域内沉砂池进行清理，确保排水、排洪畅通。

（三）当台风在24小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报，公司进入三级防台时：

1、做好防台风抢险应急工作，安排人员值班。

2、进一步检查各项防御措施的落实情况。

3、组织人员对流动机械进行加固。

4、消防车、洒水车均需加满水确保应急所需。

5、加强堆场巡逻，发现异常情况立即组织人员处理并上报。

（四）当台风在12小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报，公司进入二级防台时：

1、做好防台风抢险应急工作，安排人员值班，科室全体成员取消休息，在司待命。

2、进一步检查各项防御措施的落实情况。

3、加强对现场的巡逻，发现异常情况立即组织人员处理并上报。

4、对极易发生自燃和滑料的煤堆进行应急处理，并加强巡逻。

（五）当台风在6小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报，公司进入一级防台时：

1、安排科室值班人员有序撤离出生产区域。

2、安排流动机械撤离出生产区域，有序地摆放在机修车间内，并进行加固。

3、密切关注台风动向。

4、提前安排好台风过后的准备工作。

（六）当台风登陆后，公司解除台风警报时：

1、立即安排科室成员投入灾后恢复工作。

2、对发生自燃的煤堆及时进行处理，确保堆场无自燃现象。

3、对发生滑料煤堆及时进行清理。

4、及时检查受损情况，并向部门上报，对于公司安全设施应及时予以加固。

5、总结防台风工作。

三、应急保障措施

1、台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。

2、强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临之前检查吊挂物品，要固定灯架、货架、空调室外机、雨篷等，以确保安全。

3、如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。

4、台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗，以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。

5、尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖,电线等。

6、发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。

四、奖惩

对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，科室负责报请部门给予表彰；对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的，追究当事人的责任，并予以处罚。